審計(jì)局工作總體計(jì)劃
20XX年， 堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作中心，堅(jiān)持以真實(shí)性、合法性審計(jì)為基礎(chǔ)，全面推進(jìn)績效審計(jì)。按照省、市審計(jì)工作的總體部署和要求，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，突出“預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、政府投資審計(jì)、民生資金審計(jì)”四大主題，積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部“一觀三化一廉”量化評價(jià)體系建設(shè)的新路子，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和住房公積金計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)建設(shè)步伐，全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。同時(shí)，要深入開展群眾路線實(shí)踐活動，加快機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，牢固樹立審計(jì)服務(wù)理念，提高審計(jì)公信力和威懾力，為北侖經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供審計(jì)服務(wù)保障。
一、繼續(xù)深化財(cái)政審計(jì)，當(dāng)好公共財(cái)政“衛(wèi)士”
按照“評價(jià)總體、揭露問題、規(guī)范管理、推動改革、資金績效、維護(hù)安全”的思路，突出預(yù)算編制的完整性和預(yù)算審批程序的合規(guī)性；財(cái)政支出的真實(shí)性，評價(jià)是否符合公共財(cái)政支出方向以及預(yù)算外資金是否納入預(yù)算管理以及財(cái)政存量資金和政府性債務(wù)管理情況等；圍繞建設(shè)“透明財(cái)政”、“陽光財(cái)政”，正確評價(jià)財(cái)政資金使用績效，重點(diǎn)揭露亂開口子，擠占挪用、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象，促進(jìn)依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)，確保財(cái)政資金合理、規(guī)范、高效使用和安全運(yùn)行。開展XX區(qū)2013年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)、開發(fā)區(qū)2013年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)，XX區(qū)（開發(fā)區(qū)）全部政府性資金審計(jì)，梅山保稅港區(qū)建設(shè)局、區(qū)評審中心、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)國土分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)工商聯(lián)財(cái)政收支審計(jì)，公務(wù)支出公款消費(fèi)審計(jì)，財(cái)政存量資金審計(jì)和國有土地使用權(quán)出讓收入審計(jì)等。通過審計(jì)，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金使用行為，強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè)，提高財(cái)政資金使用效益和效率，防范財(cái)政資金風(fēng)險(xiǎn)，確保財(cái)政資金安全。
二、加大經(jīng)責(zé)審計(jì)力度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)正確履職意識
按照“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則，注重審計(jì)的深度和質(zhì)量，區(qū)分不同的領(lǐng)導(dǎo)干部。積極探索有側(cè)重的審計(jì)內(nèi)容、方法，突出黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計(jì)，加大任中審計(jì)比例，按照省審計(jì)廳的要求，大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部量化評價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)。將領(lǐng)導(dǎo)干部在工程招標(biāo)、發(fā)包、施工管理、貨物和服務(wù)采購及財(cái)務(wù)管理等方面的權(quán)力行使作為監(jiān)督的重點(diǎn)，防止暗箱操作、以權(quán)謀私等現(xiàn)象發(fā)生，把領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和對人、財(cái)物的管理使用情況結(jié)合起來，并將“三公”經(jīng)費(fèi)、會議慶典等作為審計(jì)重點(diǎn)，切實(shí)“將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，讓權(quán)力在陽光下透明運(yùn)行。開展大碶街道、戚家山街道和白峰鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)，對區(qū)衛(wèi)生局、水利局、建工局領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。通過審計(jì)，更好地強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)經(jīng)意識、廉政意識和責(zé)任意識，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
三、加大投資審計(jì)力度，提高投資資金效益
堅(jiān)持以“建設(shè)依法規(guī)范、投資有效控制、資金合規(guī)使用、質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、效益全面實(shí)現(xiàn)”為審計(jì)目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)政府投資資金的規(guī)范、高效、安全和廉潔使用。重點(diǎn)關(guān)注工程建設(shè)管理和投資資金使用績效，加大對概（預(yù)）算執(zhí)行、征地拆遷、工程招標(biāo)、設(shè)備材料采購、資金管理使用和工程質(zhì)量管理以及監(jiān)理不到位等問題，從源頭上堵塞漏洞，確保項(xiàng)目資金管理使用安全。特別要關(guān)注項(xiàng)目決策程序是否合規(guī)，有無因決策失誤和重復(fù)建設(shè)造成重大損失浪費(fèi)等問題，注重揭示和查處工程建設(shè)領(lǐng)域中的重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪線索，以及投資管理體制、機(jī)制和制度方面的問題，提高政府投資質(zhì)量。開展XX區(qū)人民醫(yī)院、濱海新城一期安置工程、太河路南延工程、寧波梅山島保稅物流中心倉儲二期工程等14項(xiàng)竣工決算審計(jì)和太河路公租房工程、梅山水道、東泰家園北地塊公共租賃房工程等9項(xiàng)跟蹤審計(jì)項(xiàng)目。通過審計(jì)，有效地防止工程建設(shè)項(xiàng)目“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，規(guī)范政府投資行為，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
四、強(qiáng)化民生資金審計(jì)，確�；菝裾呗鋵�(shí)
關(guān)注政府在保障和改善民生方面的投入力度，深化對關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、涉及人民群眾切身利益的環(huán)境、醫(yī)療、教育、社會保障等公共領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金的`審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。加大專項(xiàng)資金和政府投資項(xiàng)目績效審計(jì)力度。揭露和查處嚴(yán)重鋪張浪費(fèi)、財(cái)政資金損失及效益低下等問題，促進(jìn)勤儉節(jié)約，把錢用在刀刃上。在進(jìn)行績效評價(jià)時(shí)，不僅要看經(jīng)濟(jì)效益、社會效益，而且要深入分析環(huán)境和生態(tài)效益，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)有速度、高質(zhì)量、高效益、可持續(xù)發(fā)展。開展區(qū)人民醫(yī)院財(cái)務(wù)收支審計(jì)、全區(qū)學(xué)校食堂管理情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、住房公積金審計(jì)、涉農(nóng)專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查、城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)等。通過審計(jì)，進(jìn)一步掌握和了解惠民政策的落實(shí)情況，樹立“民本審計(jì)觀”，為構(gòu)建和諧北侖創(chuàng)造條件。
五、強(qiáng)化審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高干部廉政意識
認(rèn)真貫徹落實(shí)上級審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，完善審計(jì)機(jī)關(guān)反腐倡廉教育、制度建設(shè)、責(zé)任分解、廉政監(jiān)督考核機(jī)制；注重把內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，加大對審計(jì)組執(zhí)行“八不準(zhǔn)”紀(jì)律情況、“正風(fēng)肅紀(jì)”落實(shí)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持審前廉政談話、審中廉政監(jiān)察、審后廉政回訪的管理監(jiān)督機(jī)制，結(jié)合群眾路線實(shí)踐活動，認(rèn)真組織審計(jì)黨員干部對照中央關(guān)于黨員干部在作風(fēng)建設(shè)方面的22種突出問題和市關(guān)于黨員干部作風(fēng)建設(shè)方面的20種突出問題，不斷夯實(shí)了審計(jì)人員廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，增強(qiáng)審計(jì)服務(wù)意識，確保審計(jì)人員做到了為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效。
六、注重抓好審計(jì)整改，促進(jìn)成果有效轉(zhuǎn)化
按照XX區(qū)人民政府《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見》的具體要求，審計(jì)中將堅(jiān)持“審、幫、促”相結(jié)合，善于在解剖“麻雀” 中分析和歸納具有普遍性、規(guī)律性和傾向性的突出問題，在揭露和查處違法違規(guī)問題的同時(shí)，提出標(biāo)本兼治的審計(jì)建議。堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)問題與分析問題、提出建議、推動整改有機(jī)結(jié)合起來，把審計(jì)成果更多地運(yùn)用到整改落實(shí)上來，使審計(jì)成果可用、好用、管用。把審計(jì)成果運(yùn)用與反腐倡廉結(jié)合起來，加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的公開、問題整改和責(zé)任追究的力度，努力把審計(jì)監(jiān)督的過程變?yōu)橥苿訂挝�、部門加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化權(quán)力制約和遏制腐敗的過程。 認(rèn)真抓好被審計(jì)單位（對象）存在問題的跟蹤督查，對未整改落實(shí)或整改不認(rèn)真、不徹底的，查明原因，及時(shí)督促落實(shí)，確保審計(jì)成果有效轉(zhuǎn)化。
七、加快信息化建設(shè)步伐，提升計(jì)算機(jī)審計(jì)能力
努力適應(yīng)政務(wù)管理信息化和會計(jì)信息電算化的新形勢，大力推動審計(jì)工作信息化建設(shè)，加大計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高審計(jì)質(zhì)量和效率，增強(qiáng)在信息化條件下維護(hù)財(cái)政資金安全、完整、高效運(yùn)行的能力。重點(diǎn)突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政和住房公積金聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)與管理使用，采取“以老帶新”和“邊審邊教”等多種形式，提高審計(jì)人員計(jì)算機(jī)運(yùn)用技能和水平，加大審計(jì)人員計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，有效地推進(jìn)審計(jì)工作轉(zhuǎn)型，為北侖審計(jì)科學(xué)發(fā)展打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
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