去年以來，江津區(qū)廣播電視臺(tái)為了加強(qiáng)地方縣級(jí)和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)，緊緊圍繞中央宣傳部、中央組織部、中央編辦、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力社保部等六部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級(jí)和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》要求，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，立足基層宣傳思想文化工作的實(shí)際需要，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，進(jìn)一步提高隊(duì)伍的思想理論素質(zhì)和創(chuàng)新能力，進(jìn)一步充實(shí)力量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷提高隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化水平，努力造就一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、扎根基層、服務(wù)群眾的工作隊(duì)伍，為推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。筆者作為區(qū)廣播電視臺(tái)的負(fù)責(zé)人，在工作實(shí)踐中深深認(rèn)識(shí)到，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新的形勢(shì)下，為了更好的服務(wù)一方社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展，必須采取多種措施，使基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)不斷邁上新的臺(tái)階。

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，深刻理解加強(qiáng)廣電隊(duì)伍建設(shè)的意義

　　(一)當(dāng)前縣級(jí)廣播電視隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題及其原因

　　1、政治理論水平與肩負(fù)的重大責(zé)任不相適應(yīng)。目前從事縣級(jí)廣播電視的工作者對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)學(xué)習(xí)還不夠，理解還不深，對(duì)深化改革的思想準(zhǔn)備還不足。有的對(duì)加快發(fā)展推進(jìn)廣播電視新一輪創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)的問題，有這樣那樣的疑慮和困惑；有的從政治上觀察分析和處理問題的能力不強(qiáng)，個(gè)別的甚至在一些政治性、原則性問題上不能明辨是非。

　　2、貫徹民主集中制的能力與廣播電視的地位不相適應(yīng)。對(duì)民主集中制的理論基礎(chǔ)、實(shí)踐作用、操作規(guī)范缺乏深入的研究和系統(tǒng)的掌握，執(zhí)行民主集中制的自覺性還不高。

　　3、工作作風(fēng)和方法上與新形勢(shì)新任務(wù)要求不適應(yīng)。求真務(wù)實(shí)的思想樹得不牢，抓落實(shí)的能力跟不上形勢(shì)發(fā)展和隊(duì)伍建設(shè)的需要，主觀主義、官僚主義和形式主義仍有不同程度的表現(xiàn)。有急功近利，甚至報(bào)喜藏憂，弄虛作假；有的作風(fēng)漂浮，精神不振奮，工作不深入，不認(rèn)真搞調(diào)查研究，對(duì)單位情況若明若暗，提不出符合本單位實(shí)際的工作思路和舉措；有的整天忙于事務(wù)，不能以主要精力想大事、抓大事。

　　4、自身形象與群眾的期望不相適應(yīng)。有的群眾觀念淡漠，不注意群眾的情緒、群眾的愿望、群眾的意見要求，不注意解決實(shí)際問題。

　　(二)當(dāng)前加強(qiáng)縣級(jí)廣播電視隊(duì)伍建設(shè)的意義

　　首先，加強(qiáng)縣級(jí)廣播電視隊(duì)伍建設(shè)，是做好新形勢(shì)下的宣傳思想文化工作的必要條件。我們基層宣傳文化部門干部要清醒認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)地方縣級(jí)廣播電視化隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。因?yàn)�，地方縣級(jí)和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍是黨的宣傳文化隊(duì)伍中一支十分重要的力量，主要包括縣(市、區(qū)、旗)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和街道、社區(qū)從事宣傳思想文化工作的干部和文化工作者。這支隊(duì)伍擔(dān)負(fù)著用黨的理論路線方針政策宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的重要職責(zé)，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、繁榮文化事業(yè)中發(fā)揮著重要作用。改革開放以來特別是黨的十八大以來，地方縣級(jí)和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的總要求，著力統(tǒng)一思想、凝聚力量，建設(shè)先進(jìn)文化、培育文明風(fēng)尚，為促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求做出了重要貢獻(xiàn)。做好新形勢(shì)下的宣傳思想文化工作，重心在基層、著力點(diǎn)在基層，隊(duì)伍是關(guān)鍵、是保證。

　　其次，加強(qiáng)縣級(jí)廣播電視隊(duì)伍建設(shè)，是發(fā)揮黨的功能的基本保證。20xx年是完成“十一五”規(guī)劃，謀劃“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵之年。隨著“314”總體部署和國(guó)務(wù)院3號(hào)文件政策效應(yīng)的進(jìn)一步顯現(xiàn)，以及新一輪西部大開發(fā)、三峽工程后續(xù)工作的啟動(dòng)，重慶直轄以來積蓄的發(fā)展勢(shì)能將得到充分釋放；繞城高速建成通車，重慶進(jìn)入外環(huán)時(shí)代，江津區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯，承接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素優(yōu)勢(shì)更加突出；區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)把促發(fā)展、惠民生作為重要任務(wù)，縱深推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”，提速建設(shè)“五個(gè)江津”，聚力主攻“十大戰(zhàn)場(chǎng)”，建設(shè)江津區(qū)域性中心大城市。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)做出號(hào)召，要求全區(qū)全面發(fā)力、全面提速，在工業(yè)發(fā)展上下功夫，在城市建設(shè)上邁大步，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上求突破，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，真抓實(shí)干改革創(chuàng)新，傾心盡力改善民生。作為廣播電視部門，作為黨的機(jī)構(gòu)，如何在建設(shè)江津區(qū)域性中心大城市這個(gè)宏偉目標(biāo)中發(fā)揮作用？每一個(gè)廣電人如何立足本職，鍛煉才干，奉獻(xiàn)力量，發(fā)光發(fā)熱？因此，在新的形勢(shì)面前必須練內(nèi)功、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象、求發(fā)展，創(chuàng)佳績(jī)。必須加強(qiáng)縣級(jí)廣播電視隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)。

　　二、多管齊下，探索全方位打造一支能征善戰(zhàn)廣電團(tuán)隊(duì)的有效途徑

　　(一)創(chuàng)造條件，提廣電團(tuán)隊(duì)的五種能力

　　1、率先垂范，提升廣電領(lǐng)導(dǎo)班子的統(tǒng)領(lǐng)能力

　　火車跑得快，全靠車頭帶。加強(qiáng)縣級(jí)廣播電視隊(duì)伍建設(shè)，先應(yīng)該加強(qiáng)廣播電視臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，提高學(xué)習(xí)能力、工作本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)水平。堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先用人�?biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步深化拓展“講黨性、重品行、作表率”教育活動(dòng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)群眾觀念，提高思想道德水平。使我們廣電領(lǐng)導(dǎo)班子先做到政治上過硬、作風(fēng)上過硬和工作上過硬。

　　2、精益求精，提升廣電團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐的能力。

　　打造知識(shí)型廣播電視臺(tái)，建設(shè)學(xué)習(xí)型廣播電視臺(tái)，都需要學(xué)習(xí)與實(shí)踐。學(xué)習(xí)是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的客觀需要，也是每個(gè)人成長(zhǎng)的重要條件。廣大干部職工必須把學(xué)習(xí)作為履行職責(zé)的第一需要，作為提高素質(zhì)的智慧之源，作為提高能力的根本之道立足崗位新要求，結(jié)合工作新實(shí)踐，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合，堅(jiān)持向書本學(xué)習(xí)和向群眾學(xué)習(xí)相結(jié)合，堅(jiān)持總結(jié)自身經(jīng)驗(yàn)和借鑒外地經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，不斷提高理論素養(yǎng)、政策水平和業(yè)務(wù)能力，始終站在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息社會(huì)的最前沿。立足江津?qū)嶋H，提高新聞敏感性，提高采編播質(zhì)量，提高創(chuàng)優(yōu)水平，提高新技術(shù)運(yùn)用能力，進(jìn)一步造發(fā)展之勢(shì)，鼓實(shí)干之勁，盡為民之責(zé)，通過學(xué)習(xí)與實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展臥薪嘗膽的責(zé)任感，進(jìn)一步增強(qiáng)和諧發(fā)展?fàn)巹?chuàng)一流的使命感。同時(shí)要學(xué)以致用、用有所成，把實(shí)踐作為最好的老師，把實(shí)踐作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果的標(biāo)尺，努力把所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力和創(chuàng)造力。通過不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐能力，涌現(xiàn)出更多的能夠不斷自我完善、自我超越的學(xué)習(xí)型個(gè)人、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

　　3、解放思想，提升廣電團(tuán)隊(duì)開拓創(chuàng)新的能力。

　　沒有工作上的創(chuàng)新，就沒有宣傳文化單位包括我們廣電部門的發(fā)展。創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動(dòng)力。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，出現(xiàn)的新問題越來越多，需要解決的新矛盾越來越復(fù)雜。但在這種情況下，工作創(chuàng)新的空間也越來越大、要求也越來越高。我們要充分發(fā)揮廣電自身優(yōu)勢(shì)，要善于尋找新視角，提出新創(chuàng)見，謀求新舉措，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。要以大局眼光和戰(zhàn)略思維把握大勢(shì)，在吃透“上情”、摸透“下情”、掌握“實(shí)情”的基礎(chǔ)上，積極探索既著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、又顧及當(dāng)前，既發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、又避開劣勢(shì)，既有前瞻性、又有指導(dǎo)性的好思路、好辦法。要通過廣大干部職工創(chuàng)新能力的激發(fā)提高，使我們江津廣電既成為多出發(fā)展成果的地方，也成為多出新鮮經(jīng)驗(yàn)的地方、多出“管用”辦法的地方，在全區(qū)率先發(fā)展中起好引導(dǎo)作用。為了加強(qiáng)干部職工專業(yè)素質(zhì)建設(shè)和開拓創(chuàng)新能力，我們通過外出學(xué)習(xí)、內(nèi)部培訓(xùn)、與先進(jìn)臺(tái)網(wǎng)交流經(jīng)驗(yàn)，為新聞中心培養(yǎng)出一批名記者、名編輯、名主持人，為網(wǎng)絡(luò)公司培養(yǎng)出一批懂技術(shù)會(huì)管理的復(fù)合型人才，爭(zhēng)取引進(jìn)有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人才。向隊(duì)伍輸入新鮮血液，提升整體隊(duì)伍素質(zhì)。使大家在實(shí)干中磨練，在實(shí)干中突破，在實(shí)干中超越。全力打造一支既會(huì)抓發(fā)展又會(huì)抓管理的廣電隊(duì)伍，打造一支既會(huì)抓輿論宣傳又會(huì)抓事業(yè)建設(shè)的廣電隊(duì)伍，打造一支既會(huì)抓經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收又會(huì)抓外向開拓的廣電隊(duì)伍，為廣電事業(yè)全面發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。

　　4、求真務(wù)實(shí)，提升廣電團(tuán)隊(duì)真抓實(shí)干的能力。

　　求真務(wù)實(shí)，是一種工作作風(fēng)；求真務(wù)實(shí)，是一種精神狀態(tài)。廣電事業(yè)發(fā)展的成效如何，關(guān)鍵要靠我們真抓實(shí)干、創(chuàng)新巧干的本領(lǐng)。要全面樹立說實(shí)話、干實(shí)事、抓落實(shí)、重實(shí)效的良好風(fēng)氣，尤其是各部門領(lǐng)導(dǎo)身在一線，更要深入一線，堅(jiān)持在一線領(lǐng)導(dǎo)工作、在一線落實(shí)決策、在一線解決問題、在一線體現(xiàn)政績(jī)，集中精力把工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好、抓出成效。各部門領(lǐng)導(dǎo)都要樹立“干不到一流就是失職、爭(zhēng)不到第一就是落后”的觀念，要堅(jiān)持雷厲風(fēng)行、立說立行，對(duì)看準(zhǔn)的事、定下的事要說了辦、立刻干，干就要高效率、快節(jié)奏，就要高質(zhì)量、高水準(zhǔn)，就要爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流，使自己在實(shí)干中磨練，在實(shí)干中突破，在實(shí)干中超越。廣大干部職工要進(jìn)一步提高工作效能，快節(jié)奏、高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，做到今日事今日畢，全面提升自己的`履職能力和執(zhí)行能力，不折不扣、精益求精地完成組織交給的各項(xiàng)任務(wù)，真正以實(shí)實(shí)在在的作風(fēng)，取得實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)。

　　5、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，提升廣電團(tuán)隊(duì)合作共事的能力。

　　一個(gè)地方廣電事業(yè)的成功，來自于一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的班子、以支精誠(chéng)合作的團(tuán)隊(duì)。要充分認(rèn)識(shí)我們每一個(gè)干部職工都是承擔(dān)廣電發(fā)展使命的重要一員，分擔(dān)的工作都是現(xiàn)代化建設(shè)大業(yè)中的重要一環(huán)。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部都要善于用黨紀(jì)政紀(jì)來規(guī)范行為，善于用發(fā)展目標(biāo)來統(tǒng)一上下思想，善于用民主的作風(fēng)來聚集大家智慧，善于用團(tuán)結(jié)的力量來推進(jìn)各項(xiàng)工作。全體干部職工要牢牢樹立大局意識(shí)，既講黨性、講原則，又講和諧、講感情。大家都要有寬闊的胸襟、謙讓的氣度和良好的修養(yǎng)，做到有分歧坦誠(chéng)相見，有問題及時(shí)提醒，有不足相互補(bǔ)臺(tái)，有困難共同承擔(dān)，在團(tuán)結(jié)奮斗中增進(jìn)感情，在合作共事中互相學(xué)習(xí)，在增加理解中實(shí)現(xiàn)和諧，共同依靠團(tuán)隊(duì)的力量來克難制勝、創(chuàng)造奇跡、贏得輝煌。

　　(二)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，為人才成長(zhǎng)搭建平臺(tái)

　　1、以目標(biāo)鼓舞士氣。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，圍繞“貼近大江津，構(gòu)筑大宣傳，走向大世界”的工作主線，落實(shí)工作措施，加大宣傳力度，20xx年。將推出十個(gè)廣電工作標(biāo)兵、十佳廣電先進(jìn)單位和榮獲十項(xiàng)區(qū)級(jí)以上表彰榮譽(yù)的“十十十”逢旗必奪目標(biāo)，圍繞“忠誠(chéng)、榮譽(yù)、激情、創(chuàng)新”的廣電精神，以開展“學(xué)習(xí)型隊(duì)伍、服務(wù)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型班子”活動(dòng)為切入點(diǎn)，在廣電系統(tǒng)掀起比學(xué)趕幫超的工作熱潮。

　　2、以督查整合力量。在工作體制上進(jìn)行不斷創(chuàng)新，實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制管理，細(xì)化責(zé)任分解，將項(xiàng)目工作責(zé)任制和行政領(lǐng)導(dǎo)一把手負(fù)責(zé)制結(jié)合，對(duì)工作定目標(biāo)、定責(zé)任、定時(shí)間進(jìn)度，建立每季度進(jìn)行一次自查、一次交流、一次督查的督查制度，使全區(qū)廣電戰(zhàn)線整體力量得以充分發(fā)揮，增強(qiáng)落實(shí)工作的緊迫感。

　　3、以學(xué)習(xí)提高素質(zhì)。堅(jiān)持雙重學(xué)習(xí)日制度，每周五為自學(xué)日、第月第一個(gè)周一為集體學(xué)習(xí)日，切實(shí)推進(jìn)“每天讀書一小時(shí)、每周一次網(wǎng)上互動(dòng)學(xué)習(xí)、每月一次學(xué)習(xí)交流、每季度一次考評(píng)、每年撰寫一篇理論文章”的“五個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)。在開展“遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)日”活動(dòng)中，結(jié)合實(shí)際和工作需要，提出每人“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)博客、一個(gè)電子郵箱”的要求，通過網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)學(xué)習(xí)，共享資源，交流經(jīng)驗(yàn)，啟迪思維，推進(jìn)工作，不斷提高團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)力和執(zhí)行力。

　　4、以培養(yǎng)創(chuàng)造脫穎契機(jī)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《全國(guó)宣傳文化系統(tǒng)“四個(gè)一批”人才培養(yǎng)工作意見》，用5至10年時(shí)間，中宣部在宣傳文化系統(tǒng)重點(diǎn)培養(yǎng)200名理論家，300名名記者、名編輯、名主持人，100名出版家，400名作家、藝術(shù)家。我們臺(tái)也要培養(yǎng)本地區(qū)、本單位的專門人才。要突破傳統(tǒng)觀念束縛，不拘一格選拔人才，對(duì)有潛力有貢獻(xiàn)的人才要重點(diǎn)培養(yǎng)，為優(yōu)秀專門人才脫穎而出創(chuàng)造條件。要關(guān)心人才的思想、工作和生活，為他們解決實(shí)際困難，增強(qiáng)人才隊(duì)伍的凝聚力和向心力。

　　5、以重用鍛煉新人。對(duì)新補(bǔ)充廣播電視隊(duì)伍的年輕大學(xué)畢業(yè)生，要有意識(shí)把他們放在最基層最艱苦的崗位上，鍛煉他們的意志，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；對(duì)有培養(yǎng)前途的后備干部，要有意識(shí)給他們壓擔(dān)子，通過工作表現(xiàn)去觀察他們的實(shí)際組織領(lǐng)導(dǎo)能力，不斷鍛煉他們的各種能力，為干部隊(duì)伍提供儲(chǔ)備。

　　總之，我們廣電團(tuán)隊(duì)任重道遠(yuǎn)，使命艱巨。今后，我們將在花大力氣、下大功夫加強(qiáng)廣電隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，同時(shí)繼續(xù)堅(jiān)持靠深度報(bào)道、平臺(tái)搭建、超前策劃、機(jī)制建立、節(jié)目創(chuàng)優(yōu)和設(shè)施擴(kuò)建，自加壓力，勇爭(zhēng)一流，為打造與區(qū)域性中心大城市相適應(yīng)的廣電媒體做出新的貢獻(xiàn)。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)報(bào)告3

　　“結(jié)合的實(shí)際，我市有獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，為什么產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯，缺少頂天立地的大企業(yè)？我市有優(yōu)勢(shì)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為什么召不來大客商丶大企業(yè)？我市有一大批優(yōu)秀企業(yè)家人才，為什么培育不全省乃至全囯知名的大企業(yè)家？”這是市委譚書記在市委六屆七次全會(huì)講話中提出的問題。這“三個(gè)為什么”引人深思、發(fā)人深省，明確指出了制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”所在，同時(shí)也為我市今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向，結(jié)合的實(shí)際，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作進(jìn)行調(diào)研。

　　一、“市區(qū)社情以及自然資源，結(jié)合的實(shí)際，我市有獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，為什么產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯，缺少頂天立地的大企業(yè)？”一問調(diào)研。

　　市位于省最西部，南鄰瀟湘、西靠蜀渝、北依三峽。清江自西向東橫貫境內(nèi)，市有著獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)、優(yōu)越的區(qū)域優(yōu)勢(shì)、良好的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、特殊的人文優(yōu)勢(shì)，能源礦產(chǎn)資源開發(fā)潛力大、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)后勁大、特色生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)空間大。同時(shí)，有著特殊的氣候資源，平均海拔1100米，氣候獨(dú)特，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒。還有豐富的煙葉、草場(chǎng)、水能、風(fēng)能、天然氣等天然資源，素有“壩漆之鄉(xiāng)”、“黃連之鄉(xiāng)”、“水杉之鄉(xiāng)”、“純菜之鄉(xiāng)”、“藥之鄉(xiāng)”、“歌舞之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。

　　我市我市有獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，為什么產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯，缺少頂天立地的大企業(yè)？原因在于資源優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)沒有很好的配合。政府部門不夠重視，企業(yè)缺少大型的投資扶植等原因。就拿本市畜牧產(chǎn)業(yè)來說，畜牧產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，但生產(chǎn)總量仍然相對(duì)較低。牛羊的發(fā)展與豐富的草地資源相比很不相稱。草食牲畜的發(fā)展步伐仍嫌太慢，與我州豐富的草山草坡資源很不相稱。具有地方民族特色的畜禽產(chǎn)品開發(fā)兼顧不夠。由于對(duì)地方良種的保護(hù)和具有地方民族特色畜禽產(chǎn)品的開發(fā)兼顧不夠，造成部分優(yōu)良地方畜禽品種存欄數(shù)量日漸減少。特別是由于恩施黑豬數(shù)量的減少，對(duì)以恩施黑豬胴體作原料，制作具有地方民族特色的乳豬、火腿、香腸、土臘肉等肉食品受到了原料不足的限制，只能用雜交豬胴體作替代品，使得這些久負(fù)盛名的生鮮產(chǎn)品、腌臘制品失去了原有的'風(fēng)味和特色。

　　二、我市有優(yōu)勢(shì)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為什么召不來大客商丶大企業(yè)？二問調(diào)研。

　　我市有優(yōu)勢(shì)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但是招商引資方面確沒有辦法吸引到大企業(yè)大客商投資，原因在于我市產(chǎn)業(yè)存在問題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；三是就業(yè)和社會(huì)保障壓力增大。具體如下：

　�。ㄒ唬┕�業(yè)塊頭小，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力大。

　　一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，工業(yè)興市任重道遠(yuǎn)。二是企業(yè)融資困難。三是企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。多數(shù)企業(yè)裝備水平落后，技改投入少，產(chǎn)品附加值低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較差。四是企業(yè)人才匱乏。我市經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)，人均工資水平低，大部分受過高等教育的人員選擇在經(jīng)濟(jì)更為發(fā)達(dá)的地區(qū)就業(yè)，本地企業(yè)無法聘請(qǐng)到高素質(zhì)的管理人才和技術(shù)人才，人才匱乏導(dǎo)致企業(yè)的管理和技術(shù)都處于較低水平，企業(yè)無法發(fā)展壯大。

　　（二）農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)單一，增速放慢。農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)單一，工資性收入和家庭經(jīng)營(yíng)收入占95%以上，財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入所占比重較低。工資性收入和家庭經(jīng)營(yíng)收入受諸多因素影響，增長(zhǎng)速度放慢。

　　(三)缺乏大項(xiàng)目，投資后勁乏力。投資目前還沒有大項(xiàng)目支撐，后勁乏力，難以完成年度目標(biāo)任務(wù)。

　　(四)受多方影響，財(cái)政收支困難。財(cái)政資金緊張，資金調(diào)度艱難，財(cái)政收支平衡壓力加大。

　　三、我市有一大批優(yōu)秀企業(yè)家人才，為什么培育不全省乃至全囯知名的大企業(yè)家？三問調(diào)研。

　　企業(yè)家階層的興起，或者說企業(yè)家權(quán)利的增強(qiáng)，在很大程度上還是依賴于國(guó)家的開放，企業(yè)家階層的成長(zhǎng)以及他們的發(fā)展和生存環(huán)境，都與對(duì)外開放所需要的規(guī)則體系關(guān)系非常密切，可以說經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國(guó)企業(yè)家階層崛起有著直接的促進(jìn)作用。而我市對(duì)于優(yōu)秀大企業(yè)家人才的培養(yǎng)在政策上說明還不夠。

　　四、幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┳ズ霉�業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)全市發(fā)展。工業(yè)是推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿�，抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)，將有力地推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行的管理，做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控、預(yù)警分析，建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，及時(shí)解決工業(yè)生產(chǎn)中存在的困難和問題，督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，降低成本，提高效益。二是要制定政策扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)支柱。對(duì)于具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，增加政策的傾斜度，提高企業(yè)的融資能力，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提高生產(chǎn)效率，改善產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是要充分發(fā)揮本地的資源優(yōu)勢(shì)，突破性發(fā)展特色工業(yè)，盯準(zhǔn)能源開發(fā)、礦產(chǎn)建設(shè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、醫(yī)藥化工四大產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)興市進(jìn)程。四是要努力改善投資環(huán)境，加大招商引資力度，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，把引進(jìn)外資和企業(yè)整改、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。

　　（二）發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)民增收。是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，自然資源豐富，要切實(shí)做好“三農(nóng)”工作，確保農(nóng)民增收，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是一個(gè)有效途徑。一是要抓好特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。不斷提高產(chǎn)品品種、質(zhì)量，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�。二是要積極開展技術(shù)服務(wù)。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的作用，把農(nóng)業(yè)實(shí)用科技及時(shí)傳播到農(nóng)戶及田間地頭，要開展各種農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，讓更多農(nóng)民戶用學(xué)習(xí)到新的栽培技術(shù)。三是要積極開拓市場(chǎng)。加強(qiáng)信息收集，進(jìn)行資源整合，及時(shí)將信息傳達(dá)給農(nóng)民，確保農(nóng)民生產(chǎn)出的東西能夠以合理的價(jià)格銷售出去。

　　（三）加快旅游發(fā)展，培育經(jīng)濟(jì)支撐。加快旅游業(yè)的突破性發(fā)展，把旅游業(yè)培育成的支柱產(chǎn)業(yè)，培育成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。一是要進(jìn)一步鞏固旅游業(yè)取得的成果，積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)鏈。要努力配置好旅游要素，引導(dǎo)景區(qū)因地制宜，開發(fā)具有地域特色的旅游產(chǎn)品，促進(jìn)旅游要素產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。二是要強(qiáng)化宣傳，拓展客源市場(chǎng)。要高起點(diǎn)、大手筆做好旅游整體形象宣傳營(yíng)銷策劃，利用各種新聞媒體多形式、多層次、全方位宣傳。搶抓兩路開通機(jī)遇，開展豐富多彩，有影響力的旅游推介活動(dòng)，進(jìn)一步提升旅游的知名度和影響力。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)報(bào)告4

　　一、我市xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的主要困難和問題

　　(一)xx鄉(xiāng)基本情況

　　我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并前共有16個(gè)xx鄉(xiāng)(其中13個(gè)瑤族鄉(xiāng)、2個(gè)苗族鄉(xiāng)、1個(gè)瑤族苗族鄉(xiāng))，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的8.74%。轄154個(gè)村民委，1666個(gè)村民小組，50135戶，總?cè)丝?23550人(其中漢族24137人，占總?cè)丝诘?0.8%;壯族131680人，占總?cè)丝诘?8.9%;瑤族55269人，占總?cè)丝诘?4.72%;苗族11651人，占總?cè)丝诘?.21%;彝族124人，占總?cè)丝诘?.06%;仡佬族135人，占總?cè)丝诘?.06%;其他xx2人，占總?cè)丝诘?.001%)。xx鄉(xiāng)人口占全市總?cè)丝诘?.07%。行政區(qū)劃面積4560.43平方公里，占全市總面積的12.58%。耕地面積330273.5畝(其中水田89839畝，旱地199746.5畝)，占全市總耕地面積的8.56%。

　　(二)xx鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)顯著

　　1984年建鄉(xiāng)以來，我市xx鄉(xiāng)在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，克服困難，努力奮斗，人民群眾的生產(chǎn)、生活條件有了較大改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，xx年，全市xx鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)48080.15萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)70670萬元，糧食產(chǎn)量達(dá)78206噸，財(cái)政收入達(dá)865.6423萬元，人均產(chǎn)糧達(dá)349.84公斤，農(nóng)民人均純收入達(dá)1313.06元。

　　1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，特色產(chǎn)業(yè)逐步形成規(guī)模。近幾年來，我市xx鄉(xiāng)在抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，因地制宜，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出許多新的亮點(diǎn)。如右江區(qū)汪甸瑤族鄉(xiāng)充分利用國(guó)家對(duì)xx鄉(xiāng)的優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取xx發(fā)展資金，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)逐步向規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，初步形成了以甘蔗、香蕉、八角、西瓜、芒果、大肉姜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高效農(nóng)業(yè)。xx年全鄉(xiāng)甘蔗種植面積2.6萬畝、香蕉0.25萬畝、西瓜0.8萬畝、水果1.55萬畝，“三田”建設(shè)達(dá)1.53萬畝。良種良法得到較快推廣，全鄉(xiāng)推廣優(yōu)質(zhì)谷0.715萬畝，推廣良種玉米0.81萬畝;全鄉(xiāng)甘蔗基本實(shí)現(xiàn)良種化，良種推廣率達(dá)到95%。

　　2、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，人民生活水平不斷提高。近幾年來，我市xx鄉(xiāng)通過開展人畜飲水、村村通公路、村村通電、村村通廣播電視、茅草房改造和沼氣池建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，極大地改善了我市xx鄉(xiāng)的生產(chǎn)、生活條件，人民生活水平不斷提高。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，xx年，在全市xx鄉(xiāng)154個(gè)村民委中，有134個(gè)村957個(gè)村民小組29789戶132581人通公路，28個(gè)村208個(gè)村民小組7175戶35520人通油路，127個(gè)村1354個(gè)村民小組41921戶188947人通生產(chǎn)生活用電，115個(gè)村593個(gè)村民小組13064戶59300人通閉路電視，106個(gè)村608個(gè)村民小組10883戶通固定電話，101個(gè)村873個(gè)村民小組通移動(dòng)電話，52個(gè)村337個(gè)村民小組通聯(lián)通電話。在1666個(gè)村民小組中，有555村民小組17568戶75192人通自來水。全市xx鄉(xiāng)有家庭水柜1162座，地頭水柜2949座，沼氣池6870個(gè)，家庭廁所5397個(gè)，公共廁所90個(gè)，摩托車4579輛，吉普車14輛，轎車3輛，貨車142輛，拖拉機(jī)318臺(tái)，農(nóng)用車560輛。在全市xx鄉(xiāng)50135戶中，有14090戶30027人住磚瓦結(jié)構(gòu)房，11544戶22966人住磚混結(jié)構(gòu)房。

　　3、教科文衛(wèi)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，人的綜合素質(zhì)不斷提高。一是xx教育有了新發(fā)展，“兩基”攻堅(jiān)取得新成果，辦學(xué)條件明顯改善，人的綜合素質(zhì)有較大提高。全市xx鄉(xiāng)有初級(jí)中學(xué)16所，教職工531人，在校學(xué)生7209人(其中瑤族808人、苗族209人)，初中毛入學(xué)率為97.16%，中學(xué)校舍面積66001.8平方米，校舍生均5.51平方米，圖書生均9.96冊(cè);有中心小學(xué)16所，村完小107所，教學(xué)點(diǎn)201個(gè)，小學(xué)教職員工2147人，在校學(xué)生xx8人(其中瑤族4633人、苗族1224人)，適齡兒童入學(xué)率為98.28%,小學(xué)校舍面積127391平方米，校舍生均5.16平方米，圖書生均6.87冊(cè)�；�本掃除青壯年文盲。除西林縣的3個(gè)xx鄉(xiāng)外，其余的xx鄉(xiāng)已先后通過了“普九”驗(yàn)收，人的文化、科技素質(zhì)和思想觀念與建立xx鄉(xiāng)之前相比，有了很大的提高。二是醫(yī)療衛(wèi)生條件得到完善，村級(jí)衛(wèi)生組織得到加強(qiáng)。全市xx鄉(xiāng)有鄉(xiāng)衛(wèi)生院16個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員238人(其中主任醫(yī)師2人、主治醫(yī)師20人)，病床126張，醫(yī)療衛(wèi)生用房總面積11850.9平方米;有村衛(wèi)生室438個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員149人，病床76張，醫(yī)療衛(wèi)生用房總面積3628平方米。xx鄉(xiāng)的傳染病得到有效控制，衛(wèi)生計(jì)劃免疫率達(dá)到98%以上，部分農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作通過自治區(qū)驗(yàn)收。三是農(nóng)村文化事業(yè)有所發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技和實(shí)用技術(shù)得到推廣和應(yīng)用。全市xx鄉(xiāng)有文化站16個(gè)，工作人員24人，文化站總面積3870平方米，藏書51850冊(cè);有圖書室18個(gè)，管理人員19人，圖書室總面積1357.8平方米，藏書76250冊(cè);有農(nóng)村藝術(shù)團(tuán)隊(duì)16個(gè)。我市xx鄉(xiāng)堅(jiān)持以科技、文化、法律、衛(wèi)生“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)為載體，以農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及宣傳文化站為依托，挖掘鄉(xiāng)土科技創(chuàng)造力，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)與指導(dǎo)，使農(nóng)民的科技意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了科技與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。xx年，我市xx鄉(xiāng)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)30%以上。

　　4、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，部分鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初步邁開步伐。近幾年來，我市xx鄉(xiāng)緊緊抓住加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，進(jìn)一步加大招商引資力度，不斷培植和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，使部分xx鄉(xiāng)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初步邁開步伐。比如西林縣普合苗族鄉(xiāng)，依托本鄉(xiāng)林業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)和交通便利等條件，以加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為培育xx經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，大力吸引外資到普合投資辦企業(yè)。xx年，引進(jìn)東送公司到馱娘江流域進(jìn)行梯級(jí)電站開發(fā)4個(gè)，投資45000萬元;引進(jìn)普合博峰木材加工廠1個(gè)，投資100萬元;引進(jìn)大河農(nóng)產(chǎn)品加工廠1個(gè)，投資700萬元;xx年又引進(jìn)廣西澳西木業(yè)有限公司到普合建廠，投資5000萬元。此外，還將馱娘江流域威后電站庫(kù)區(qū)移民147戶674人搬遷到鄉(xiāng)政府所在地，以增加小城鎮(zhèn)人口，擴(kuò)大小城鎮(zhèn)建設(shè)面積，不僅培植和發(fā)展了非公有制經(jīng)濟(jì)，而且還加快了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐。凌云縣伶站鄉(xiāng)幾年來工業(yè)化步伐明顯加快，縣里正在把工業(yè)園區(qū)建在該鄉(xiāng)，目前有坡貼、那力、浩坤三家電站和永和冶煉廠、天龍錳業(yè)有限責(zé)任公司、凌云石材有限責(zé)任公司、弄鳳沙石場(chǎng)等共7家企業(yè)。作登瑤族鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)目前已建有登高集團(tuán)的2個(gè)電站、1個(gè)登高泉飲用純凈水廠和石灰廠等一批企業(yè)。工業(yè)已經(jīng)成為鄉(xiāng)財(cái)政收入的主要來源。

　　(三)xx鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的困難和問題

　　1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁不足。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，xx年，在全市xx鄉(xiāng)1666個(gè)村民小組50135戶223550人中，尚有490個(gè)村民小組12153戶60288人不通公路，人口占26.97%;149個(gè)村民小組1901戶12089人未通生產(chǎn)生活用電，人口占5.41%;46個(gè)村759個(gè)村民小組23525戶未通固定電話，戶數(shù)占46.92%;883個(gè)村民小組22869戶109494人未通自來水，人口占48.98%;617個(gè)村民小組12651戶56063人飲水困難，人口占25.08%;974個(gè)村民小組32466戶145560人收看不到閉路電視，占總?cè)丝?5.11%。已通公路的村、組，大多數(shù)公路路面窄、彎道多、等級(jí)低、晴通雨堵、行車難，一些山區(qū)群眾只能依靠馬匹為交通和運(yùn)輸工具。全市16個(gè)xx鄉(xiāng)，除國(guó)道s324線通過汪甸、潞城2個(gè)鄉(xiāng)和省道通過作登、伶站、玉洪、福達(dá)、普合5個(gè)鄉(xiāng)外，其他xx鄉(xiāng)道路大都為等外公路，標(biāo)準(zhǔn)低，路況差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展的需要。xx鄉(xiāng)的村、組絕大部分在高寒山區(qū)，水利設(shè)施差，嚴(yán)重制約著這些村、組的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如凌云縣沙里瑤族鄉(xiāng)有3座小型水庫(kù)、2口山塘、1處電灌站、1個(gè)固定壩及7條自流灌溉渠道維系全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這些水利設(shè)施由于年久失修，設(shè)施老化，帶病運(yùn)行，塘庫(kù)淤塞嚴(yán)重，庫(kù)容萎縮，灌溉效益逐年降低。特別是位于沙里瑤族鄉(xiāng)政府所在地上方5公里的板里水庫(kù)灌溉數(shù)千畝良田，但現(xiàn)在屬于險(xiǎn)庫(kù)，每到訊期，鄉(xiāng)干部和水庫(kù)下游的群眾都提心吊膽。遇到旱災(zāi)之年，全鄉(xiāng)有52個(gè)村民小組1503戶人畜飲水困難。xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)直單位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也比較滯后。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，xx年，全市xx鄉(xiāng)226個(gè)鄉(xiāng)直單位中，尚有8個(gè)未通自來水，55個(gè)無辦公用房，48個(gè)無干部職工住房。這些問題給xx鄉(xiāng)干部職工的工作、生活帶來極大的困難。此外，xx鄉(xiāng)的村部辦公用房也十分簡(jiǎn)陋。如凌云縣5個(gè)瑤族鄉(xiāng)的45個(gè)村部辦公業(yè)務(wù)用房，大部分都是五六十年代修建的'木瓦結(jié)構(gòu)房，因年久失修和風(fēng)雨侵蝕，均已成為危房，亟待推倒重建。

　　2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，群眾缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。我市xx鄉(xiāng)大多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，第一產(chǎn)業(yè)比重大，第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，而且第一產(chǎn)業(yè)也還只是傳統(tǒng)的、粗放的耕作方式，集約化經(jīng)營(yíng)程度低，科技含量低，擺脫不了靠天吃飯的傳統(tǒng)模式。一些xx鄉(xiāng)群眾毀林開荒較嚴(yán)重，以犧牲生態(tài)效益換取眼前利益，資源的良性開發(fā)和經(jīng)濟(jì)效益、長(zhǎng)遠(yuǎn)效益無從談起。一些瑤族鄉(xiāng)的部分瑤族同胞還保留著落后的傳統(tǒng)耕作方式，刀耕火種的模式仍在一些邊遠(yuǎn)的村、組存在。加之群眾觀念落后，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，寧愿苦守苦熬，也不愿異地安置或外出務(wù)工。

　　3、鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政困難，債務(wù)包袱沉重。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，xx年，全市16個(gè)xx鄉(xiāng)年財(cái)政收入超過200萬元的僅有作登鄉(xiāng)1個(gè)，不足30萬元的有普合、那佐、足別、弄瓦、朝里、力洪6個(gè)鄉(xiāng);全市16個(gè)xx鄉(xiāng)歷年財(cái)政負(fù)債累計(jì)數(shù)達(dá)893.12萬元。調(diào)研組調(diào)查的8個(gè)鄉(xiāng)中，有八渡瑤族鄉(xiāng)、那佐苗族鄉(xiāng)、作登瑤族鄉(xiāng)負(fù)債累計(jì)各達(dá)130萬元以上。田林縣6個(gè)瑤族鄉(xiāng)的財(cái)政負(fù)債累計(jì)達(dá)361.25萬元，而6個(gè)瑤族鄉(xiāng)xx年全年的財(cái)政收入加起來只有296.142萬元，一年的財(cái)政收入總和仍還不了所欠的債務(wù)。

　　4、社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢，專業(yè)技術(shù)人才匱乏。全市xx鄉(xiāng)的教育衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，經(jīng)費(fèi)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施較差。各類專業(yè)技術(shù)人才緊缺，群眾缺醫(yī)少藥現(xiàn)象嚴(yán)重。一是師資力量還比較薄弱，辦學(xué)條件還需繼續(xù)改善。(1)16個(gè)xx鄉(xiāng)有中學(xué)專任教師427人(其中代課教師46人)，具有高級(jí)職稱的只有2人，占0.46%;具有一級(jí)職稱的有97人，占22.77%;具有二級(jí)職稱的有198人，占46.37%;具有三級(jí)職稱的有40人，占9.37%。16個(gè)xx鄉(xiāng)有小學(xué)專任教師1531人(其中代課教師397人)，具有高級(jí)職稱的有269人，占17.57%;具有一級(jí)職稱的有547人，占35.72%;具有二級(jí)職稱的有195人，占12.74%;具有三級(jí)職稱的有30人，占1.96%。(2)16個(gè)xx鄉(xiāng)的中學(xué)校危房面積達(dá)7442平方米，小學(xué)校危房面積達(dá)17366平方米，雖然有作登、汪甸、潞城、八桂、福達(dá)、弄瓦、利周、八渡、伶站、力洪、玉洪、沙里、朝里等13個(gè)瑤族鄉(xiāng)經(jīng)過了“普九”驗(yàn)收，但由于教育經(jīng)費(fèi)投入不足，教育設(shè)施仍然很差，有的學(xué)校設(shè)備簡(jiǎn)陋，沒有圖書室、閱覽室、儀器室、試驗(yàn)室，學(xué)�；�礎(chǔ)設(shè)施跟不上，給xx鄉(xiāng)的教育發(fā)展帶來了困難。(3)xx鄉(xiāng)教學(xué)點(diǎn)布局不太合理，導(dǎo)致偏遠(yuǎn)山村的適齡兒童入學(xué)難。如西林縣那佐苗族鄉(xiāng)有10個(gè)村83個(gè)村民小組，只有21所小學(xué)，其中：中心小學(xué)1所，村完小3所，教學(xué)點(diǎn)17個(gè)。由于教學(xué)點(diǎn)布局不太合理，使沒有村完小的6個(gè)村學(xué)生，讀完四年級(jí)后，不得不走幾十公里的路到鄉(xiāng)中心小學(xué)或其他村完小讀五、六年級(jí)。(4)初中學(xué)生中途輟學(xué)率高，且特少xx男女學(xué)生比例嚴(yán)重失調(diào)。如田林縣利周瑤族鄉(xiāng)初中，xx年上學(xué)期輟學(xué)學(xué)生人數(shù)為59人，輟學(xué)率達(dá)10.35%。全市xx鄉(xiāng)初中xx年上學(xué)期有瑤族在校學(xué)生808人，其中女學(xué)生有276人，占31.16%;苗族在校學(xué)生209人，其中女學(xué)生有53人，占25.36%。西林縣那佐苗族鄉(xiāng)初中，xx年上學(xué)期有在校苗族學(xué)生64人，僅有5名女生，占7.81%。二是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，農(nóng)民群眾看病難就醫(yī)難的問題仍十分突出。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，16個(gè)xx鄉(xiāng)有16所鄉(xiāng)衛(wèi)生院，危房面積達(dá)3475平方米，僅有病床126張，每所衛(wèi)生院平均不到8張病床。醫(yī)務(wù)人員共238名，其中具有中級(jí)職稱的22人，占9.24%，初級(jí)職稱138人，占57.98%，具有高級(jí)職稱的僅有2人。醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)普遍偏低，醫(yī)療技術(shù)較差。普合、那佐、利周、力洪等5個(gè)xx鄉(xiāng)衛(wèi)生院沒有一個(gè)大專畢業(yè)生。鄉(xiāng)衛(wèi)生院缺少必要的醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備，絕大多數(shù)醫(yī)院還是靠聽診器、溫度計(jì)、血壓計(jì)老三件開展工作。如西林縣足別瑤族苗族鄉(xiāng)衛(wèi)生院，雖然自治區(qū)民委幫助建起了兩層醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房，但無資金購(gòu)買醫(yī)療設(shè)備，至今樓里仍是空蕩蕩的。三是基層文化單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，專業(yè)技術(shù)網(wǎng)站喪失服務(wù)功能。全市16個(gè)xx鄉(xiāng)中，尚有足別鄉(xiāng)沒有文化站，足別、那佐、八桂和玉洪4個(gè)鄉(xiāng)沒有圖書室，汪甸等12個(gè)鄉(xiāng)沒有農(nóng)村藝術(shù)團(tuán)隊(duì)，少數(shù)群眾缺乏獲取新知識(shí)、新技術(shù)的應(yīng)有場(chǎng)所。鄉(xiāng)農(nóng)技站、畜牧站、農(nóng)機(jī)站、文化站等服務(wù)部門絕大多數(shù)的服務(wù)功能發(fā)揮不好。

　　5、群眾生活條件差，貧困程度較深。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，xx年，在全市xx鄉(xiāng)50135戶223550人中，尚有5196戶19284人住茅草房，13251戶35812人住木瓦結(jié)構(gòu)房，21034戶62962人住墻瓦結(jié)構(gòu)房。從調(diào)查的情況來看，群眾生活條件差，貧困程度較深。如田林縣6個(gè)瑤族鄉(xiāng)現(xiàn)有717戶住茅草房，農(nóng)民人均純收入偏低，農(nóng)業(yè)貧困人口14181人，占全縣貧困人口總數(shù)的80%。各xx鄉(xiāng)群眾的生活水平也存在較大的差距。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，xx年全市16個(gè)xx鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入比全市農(nóng)民人均純收入少206.94元，低于全市農(nóng)民人均純收入15.76個(gè)百分點(diǎn)。在16個(gè)xx鄉(xiāng)中，農(nóng)民人均純收入在1500元以上的只有汪甸鄉(xiāng)1個(gè)，占6.25%;人均純收入在1200元以下的有朝里、伶站、沙里、玉洪、作登5個(gè)鄉(xiāng)，占31.25%。

　　6、xx干部隊(duì)伍后備力量不足，青黃不接。由于歷史的原因，我市xx鄉(xiāng)的建鄉(xiāng)少數(shù)xx大多居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)，一部分人還生活在極端貧困之中，因此，許多建鄉(xiāng)少數(shù)xx的子女很難讀完初中、高中。有少數(shù)學(xué)生雖然讀完高中考上大學(xué)，但由于高校收費(fèi)過高，一般農(nóng)村家庭很難承受得起各種高額費(fèi)用。他們輟學(xué)或無法上學(xué)，造成了建鄉(xiāng)少數(shù)xx人才資源枯竭，青黃不接，出現(xiàn)斷層。比如西林縣足別瑤族苗族鄉(xiāng)，從1990年10月至xx年4月的xx年間，由于找不到合格的鄉(xiāng)長(zhǎng)人選，因此，原鄉(xiāng)長(zhǎng)吳興才同志曾出現(xiàn)任兩屆鄉(xiāng)長(zhǎng)-一屆人大主席-一屆鄉(xiāng)長(zhǎng)-一屆人大主席的循環(huán)反復(fù)現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，xx年，在我市16個(gè)xx鄉(xiāng)的740名鄉(xiāng)干部中，瑤族科級(jí)干部有39人(其中大專以上32人)，占5.27%;瑤族一般干部有48人(其中大專以上24人)，占6.48%;苗族科級(jí)干部有5人(其中大專以上4人)，占0.68%;苗族一般干部有20人(其中大專以上9人)，占2.7%。

　　二、對(duì)加快我市xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見和建議

　　我市xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后既有主觀上的原因，也有客觀上的原因，要在較短的時(shí)間里有一個(gè)較大的發(fā)展，除xx鄉(xiāng)自身不斷努力外，需要全市上下給予全方位的支持和幫助。為此，調(diào)研組向市委提出如下建議：

　　(一)要認(rèn)真貫徹落實(shí)今年召開的中央xx工作會(huì)議精神和第四次全國(guó)xx團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)精神，把國(guó)務(wù)院第435號(hào)令的精神貫徹落實(shí)到xx鄉(xiāng)各項(xiàng)實(shí)際工作中去

　　加快xx鄉(xiāng)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)xx平等團(tuán)結(jié)、共同繁榮進(jìn)步的需要。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。建議就我市xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題召開一次會(huì)議進(jìn)行專題研究，科學(xué)制定全市xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有關(guān)措施和中長(zhǎng)期規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)政策措施和中長(zhǎng)期規(guī)劃的監(jiān)管。二要落實(shí)政策，加大政策支持力度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《xx鄉(xiāng)行政工作條例》各項(xiàng)規(guī)定，特別是要把財(cái)政、稅收、開發(fā)利用資源，幫助搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展教育科技等方面的優(yōu)惠照顧切實(shí)落到實(shí)處，盡可能避免過去逢十鄉(xiāng)慶才有機(jī)會(huì)獲得xx專項(xiàng)資金搞建設(shè)的現(xiàn)象。同時(shí)，采取積極有效辦法解決xx鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)建設(shè)的歷年債務(wù)問題。三要把13個(gè)xx鄉(xiāng)納入全市縣(區(qū))域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。

　　(二)要突出地方特色，創(chuàng)新發(fā)展思路

　　要進(jìn)一步加快xx鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐。建議轄有xx鄉(xiāng)的縣(區(qū))委、政府要把xx鄉(xiāng)的發(fā)展作為全縣(區(qū))工作的重點(diǎn)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)，解放思想，更新觀念，著力發(fā)展縣(區(qū))域經(jīng)濟(jì)，依托全市“工業(yè)立市”的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，加大招商引資力度，因地制宜地發(fā)展xx鄉(xiāng)的地方工業(yè)，通過城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和貧困狀況的改變。xx鄉(xiāng)自身也要積極尋找新的發(fā)展途徑，立足資源優(yōu)勢(shì)，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，因時(shí)、因地制宜，發(fā)展本土化和xx化的特色經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　(三)以人為本，進(jìn)一步加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，努力增強(qiáng)xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后勁

　　要以人為本，優(yōu)先加快社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，通過縮小社會(huì)發(fā)展差距，進(jìn)而加快縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。一要繼續(xù)加大對(duì)xx鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)的投入，改善學(xué)校、衛(wèi)生院、文化站的條件。要穩(wěn)定教師、醫(yī)療隊(duì)伍，提高教學(xué)質(zhì)量和醫(yī)療水平。轄有xx鄉(xiāng)的縣(區(qū))，尚未在縣(區(qū))城中、小學(xué)設(shè)置xx班的，要盡快設(shè)置xx班，專門招收少數(shù)xx學(xué)生，使少數(shù)xx學(xué)生集中就讀，改善學(xué)生的就讀條件;已設(shè)置xx班的，要增加經(jīng)費(fèi)投入，增加xx班的數(shù)量，提高寄宿制xx學(xué)生的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，要提高少數(shù)xx學(xué)生初升高的入學(xué)率。二要切實(shí)加大xx鄉(xiāng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要制定xx干部的長(zhǎng)期培養(yǎng)規(guī)劃，大力培養(yǎng)少數(shù)xx干部，不斷提高xx鄉(xiāng)少數(shù)xx干部的素質(zhì)。比如在招收公務(wù)員時(shí)，對(duì)xx鄉(xiāng)的建鄉(xiāng)少數(shù)xx實(shí)行指標(biāo)單列，定向招考，擇優(yōu)錄用，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，以保證少數(shù)xx干部有穩(wěn)定的來源。三要注重勞務(wù)人員的培訓(xùn)。要加大發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和提高勞動(dòng)力素質(zhì)的力度，幫助xx鄉(xiāng)切實(shí)辦好鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)民夜校和農(nóng)科教中心，分期分批對(duì)現(xiàn)有勞動(dòng)力進(jìn)行就業(yè)、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加速貧困少數(shù)xx農(nóng)民素質(zhì)的提高。

　　(四)要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善生產(chǎn)、生活環(huán)境

　　一要進(jìn)一步加大對(duì)xx鄉(xiāng)的投資力度，尤其是對(duì)水、路、電、教育、衛(wèi)生、科技、通訊、村部辦公用房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加速xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。二要圍繞部分xx鄉(xiāng)現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，如旅游業(yè)、農(nóng)林牧副產(chǎn)品和食品藥材加工業(yè)、水能資源、礦產(chǎn)資源開發(fā)等，采取政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的辦法，制定規(guī)劃、明確重點(diǎn)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。三要抓好xx鄉(xiāng)政府所在地小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，努力推進(jìn)xx鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

　　(五)要進(jìn)一步加大xx鄉(xiāng)的扶貧攻堅(jiān)力度

　　第一、大力開展對(duì)口幫扶。要在領(lǐng)導(dǎo)力量、扶貧隊(duì)伍、資金安排、項(xiàng)目建設(shè)上向xx鄉(xiāng)傾斜。要安排有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的市直、縣直單位對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后保留的13個(gè)xx鄉(xiāng)進(jìn)行對(duì)口扶貧，規(guī)定時(shí)間、目標(biāo)、任務(wù)，幫助他們改善基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)利用資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使xx鄉(xiāng)的貧困農(nóng)民切實(shí)增加收入，早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富。第二、以幫助xx鄉(xiāng)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為新時(shí)期扶貧工作的重點(diǎn)。要指導(dǎo)和幫助xx鄉(xiāng)群眾利用山區(qū)和資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)林牧產(chǎn)品加工業(yè)，開辟長(zhǎng)遠(yuǎn)致富門路。第三、大力組織移民扶貧。要對(duì)那些受自然條件限制難以脫貧，或者脫貧成本太高的少數(shù)集中的村寨，實(shí)施移民扶貧。第四、幫助xx鄉(xiāng)做好招商引資工作，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。要以抓好招商引資為突破口，通過引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)和管理人員，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)盡快發(fā)展壯大起來，成為逐步走向富裕的突破口和著力點(diǎn)。第五、創(chuàng)新扶貧機(jī)制，鞏固和發(fā)展xx鄉(xiāng)的生態(tài)建設(shè)，對(duì)處在生態(tài)核心區(qū)的林農(nóng)實(shí)行“反哺”。如凌云縣的伶站、朝里、沙里3個(gè)xx鄉(xiāng)均位于澄碧湖庫(kù)區(qū)和風(fēng)景旅游區(qū)上游的積雨區(qū)范圍內(nèi)，他們對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和下游幾十萬市民的飲用水安全作出了重大貢獻(xiàn)和犧牲。為補(bǔ)償他們的損失，同時(shí)使澄碧湖庫(kù)區(qū)上游的生態(tài)長(zhǎng)期得到保護(hù)，建議建立生態(tài)林和水土保持補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

　　近年來陽(yáng)山縣黎埠鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)調(diào)查報(bào)告

　　xx~xx年特別的寒假里，在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的號(hào)召下，我決定于寒假期間開展主題為“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀奉獻(xiàn)青春促和諧”大學(xué)生志愿者寒假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，準(zhǔn)備調(diào)查我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

　　我于xx年1月17號(hào)返回家鄉(xiāng)，但很不幸，我一回到家鄉(xiāng)就下了連續(xù)10幾天的雨，并且天氣一天比一天冷，在2月3號(hào)那天還下了很大的雪，隨后就連續(xù)性斷電，一直到正月初五。由于天氣的影響，把我原來的計(jì)劃全盤打掉而不能更具體的調(diào)查。以下是我的幾方面的調(diào)查結(jié)果：

　　一地理位置

　　我的家鄉(xiāng)位于粵北的陽(yáng)山縣黎埠鎮(zhèn)，小北江中游，位于國(guó)道107線和清線一級(jí)公路互通處，距縣城25公里，到廣州約185公里，離小北江河不足10公里，可直通清遠(yuǎn)、廣州珠三角工區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯，有豐富的非金屬和金屬礦產(chǎn)資源，尤其是石灰石、白石資源和選礦儲(chǔ)量更大，自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，屬亞熱帶雨林氣候，風(fēng)景優(yōu)美，人口多且密集。

　　二主要經(jīng)濟(jì)來源

　　當(dāng)?shù)剞r(nóng)民主要經(jīng)濟(jì)來源還是靠初級(jí)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，種植類主要有：水稻，蔬菜，桔子，李子，馬蹄等；養(yǎng)殖業(yè)主要有：豬，魚，牛，雞等。

　　另外，近年新興起了一些小型企業(yè)，有：黎埠重質(zhì)碳酸鈣工業(yè)園區(qū)﹑陽(yáng)山縣黎埠鎮(zhèn)粉體加工基地﹑深裝總公司精細(xì)粉體加工廠﹑中礦實(shí)業(yè)有限公司﹑盈達(dá)礦業(yè)有限公司﹑11萬伏變電站﹑機(jī)磚磚廠等。

　　三所見所聞

　　在寒假期間，從家人（本人是出自農(nóng)民家庭）和本村一些農(nóng)民口中得知種一畝水稻所需成本數(shù)據(jù)：

　　項(xiàng)目

　　碳氨

　　尿素

　　農(nóng)藥

　　谷種

　　犁田費(fèi)

　　成本

　　200斤約60元

　　30斤約50元

　　50元

　　10元

　　100元

　　總計(jì)

　　60+50+50+10+100=270元

　　平均每畝水稻產(chǎn)量：800斤

　　現(xiàn)在市面水稻價(jià)格：100元∕百斤

　　每畝水稻收入：8*100-270=530元∕畝·造

　　每戶家庭基本上有兩畝水田，如此算得每戶家庭的年收入為530元∕畝·造*2畝*2造=2140元

　　從數(shù)字上可以看出，如果單純靠耕田種水稻為收入，根本上無法維持現(xiàn)在的'基本生活，也因?yàn)槿绱撕芏嗄贻p人都喜歡出外打工，他們每年每人純收入在5000元以上。

　　通過過年拜年時(shí)，從親戚朋友口中得知，現(xiàn)在年輕人不會(huì)留在家里耕田了，寧愿出外找500元一個(gè)月的工都好過在家耕田種地（因?yàn)楦沭B(yǎng)殖業(yè)一沒技術(shù)二沒有本錢且很辛苦）現(xiàn)在都留下一些老弱病殘的人在家了，偏僻點(diǎn)的地方都沒人耕作了，老人帶著小孩在家養(yǎng)些家禽罷了。

　　不過我看見很多人把田租給別人耕做，有些被別人承包統(tǒng)一耕作；有些就起了很多豬舍養(yǎng)起了數(shù)十到數(shù)百條豬，在鎮(zhèn)的集市上政府還用廣告做各方面的宣傳，近年來國(guó)家免學(xué)雜費(fèi)，免稅收對(duì)很多家庭的貧窮狀況有很大幫助且鎮(zhèn)上新興起的企業(yè)在一定程度上提高了一些家庭的收入。

　　總體上來說，經(jīng)過黨和政府的努力，我們鎮(zhèn)的總體生活水平提高了很多（這是很多村民一至同意的）現(xiàn)在普遍家庭都蓋了洋樓了，且交通通訊設(shè)備都跟上來了。但與此同時(shí)我也深深的認(rèn)識(shí)到，我們鎮(zhèn)的發(fā)展空間還有很大，也就是說我們鎮(zhèn)還存在一些問題，以下是我在寒假里發(fā)現(xiàn)的一點(diǎn)問題：

　　a全民總體素質(zhì)底，特別是農(nóng)民；

　　b收入微薄且單一，農(nóng)產(chǎn)品種類少且粗，收成底；

　　c人口多，勞動(dòng)力少；

　　d交通算不上方便；

　　e沒有自身特色產(chǎn)業(yè)，自身資源沒利用好。

　　針對(duì)這些問題，我提出了我個(gè)人的一些見解：

　　a提到全民在農(nóng)業(yè)上的技能，有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)專業(yè)農(nóng)戶進(jìn)行輔導(dǎo)，使用機(jī)械生產(chǎn)；

　　b政府應(yīng)該提供市場(chǎng)養(yǎng)殖信息，對(duì)各地區(qū)自然環(huán)境理性的分析，提供意見，改造有利環(huán)境；

　　c開辦一些初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工廠輔助農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新特色民族風(fēng)味小吃，開發(fā)旅游景點(diǎn)，做好宣傳，提高知名度；

　　d全面落實(shí)道路，電網(wǎng)，通訊等基本設(shè)施，如能開通鐵路、組建信息流通驛站，提供相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等將會(huì)帶動(dòng)我縣各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

　　e整頓黨員政府干部不良作風(fēng)，嚴(yán)懲貪官污吏，真真正正為人民服務(wù)。

　　當(dāng)然的，要克服自身不足是不易辦到的事，但我相信只要有步驟的實(shí)施，一定會(huì)發(fā)揮好我們鎮(zhèn)優(yōu)越自然生態(tài)環(huán)境的，我們的鎮(zhèn)也會(huì)更加富裕的！

　　農(nóng)村如何發(fā)展，發(fā)展到什么水平，是關(guān)于一個(gè)地方社會(huì)水平能夠到何種程度最基本的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。本文是關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)查報(bào)告，歡迎閱讀學(xué)習(xí)。

　　一、前言

　　農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在當(dāng)今時(shí)代越來越受到國(guó)家的重視。中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民在中國(guó)總?cè)丝诘乃�占比例巨大。將農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，以提高全國(guó)的總體經(jīng)濟(jì)水平是刻不容緩的。對(duì)于現(xiàn)在的農(nóng)村和過去相比，除了少數(shù)的山區(qū)還比較貧瘠外，大部分的農(nóng)村都步入了小康水平，有些農(nóng)村甚至經(jīng)濟(jì)發(fā)展得比城市還要快。中國(guó)存在著嚴(yán)重的貧富差距，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。農(nóng)村存在的問題，因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題都需要我們加以調(diào)查研究從而找出一些問題的關(guān)鍵所在，提出相關(guān)的解決方法。實(shí)現(xiàn)縮小農(nóng)村與城市的貧富差距，達(dá)到共同富裕的目的。

　　二、調(diào)查目的

　　1、通過對(duì)一個(gè)地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的調(diào)查來獲知其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平，從而評(píng)估類似的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，最后上升到全國(guó)，循序漸進(jìn)的了解當(dāng)前農(nóng)村發(fā)張形勢(shì)。

　　2、找出所調(diào)查農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑，調(diào)查農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來源，以及該地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來源的總體模式和發(fā)展的趨向。

　　3、通過對(duì)該地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面的調(diào)查和分析，找出制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中存在的問題，該地區(qū)按照地理優(yōu)勢(shì)所忽略的某些經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道。

　　4、將調(diào)查分析后提出來的問題找出相應(yīng)的解決方案，便于對(duì)該地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行完美化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　三、調(diào)查時(shí)間

　　20xx年1月22日開始調(diào)查

　　20xx年2月14日結(jié)束調(diào)查

　　四、調(diào)查方法

　　主要是采用訪問調(diào)查，地理考察，實(shí)地調(diào)查，網(wǎng)上查找相關(guān)資料

　　五、調(diào)查地點(diǎn)

　　四川省內(nèi)江市隆昌縣大竹村

　　六、調(diào)查內(nèi)容

　　1、關(guān)于教育程度的調(diào)查

　　此次調(diào)查，共調(diào)查了四家人中的主要成員。從調(diào)查對(duì)象表中，我們知道了，14個(gè)人中，

　　有3個(gè)文盲、9個(gè)人受過初等教育，2個(gè)受到了高等教育。部分應(yīng)該收到義務(wù)教育的孩子在外地打工�？傮w上來說他們的文化素質(zhì)都很低，但比較起過去幾年，相對(duì)提高。教育是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲，如果教育低、文化素質(zhì)低、掌握科技的本領(lǐng)低、經(jīng)濟(jì)發(fā)展就緩慢，甚至停滯。此次的調(diào)查是抽樣調(diào)查，對(duì)個(gè)別家庭進(jìn)行調(diào)查，從而發(fā)現(xiàn)問題，才能提出問題、分析問題、解決問題。

　　從地理位置來說大竹村離城鎮(zhèn)和縣區(qū)都不遠(yuǎn)，有著優(yōu)越的教育條件啊!但是為什么教育成果沒有想象中的那樣好呢?通過對(duì)部分家庭進(jìn)行了訪問調(diào)查得知一下幾個(gè)原因：

　　(a)那是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件困難，不能支付較高的教育費(fèi)用。

　　(b)學(xué)生本身不喜歡學(xué)習(xí)，或者對(duì)學(xué)習(xí)用處認(rèn)識(shí)不當(dāng)，厭學(xué)。

　　(c)父母或者監(jiān)護(hù)人對(duì)學(xué)習(xí)知識(shí)的重要性沒有充分認(rèn)識(shí)，而不允許孩子繼續(xù)求學(xué)。其實(shí)教育和經(jīng)濟(jì)是兩個(gè)互為因果的問題。必須處理好他們之間的關(guān)系。教育要從孩子做起，小孩是我們國(guó)家發(fā)展的后備軍，提高小孩的教育勢(shì)在必行，當(dāng)今國(guó)際國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)主要是靠新的科技、新的血液。一個(gè)國(guó)家發(fā)展的前途的好與壞都和小孩子教育素質(zhì)有著很大的關(guān)系。國(guó)家現(xiàn)在為了解決大學(xué)生就業(yè)、增加就業(yè)崗位，實(shí)行的一村一大給農(nóng)民帶去了新的思想，新的種植方法，農(nóng)民的收入得到了提高，大學(xué)生的就業(yè)也得到了一定的解決，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)大竹村農(nóng)民孩子的教育存在著一定的問題。首先是農(nóng)民收入不高，只好讓自己的孩子上支付最少、質(zhì)量最差的`學(xué)校，因此孩子學(xué)到的知識(shí)就會(huì)很少，有時(shí)還會(huì)誤導(dǎo)孩子。其次是父母為了賺錢養(yǎng)家和支付孩子上學(xué)，沒有時(shí)間也沒有精力去關(guān)心自己孩子的學(xué)習(xí)，更不會(huì)給自己的小孩請(qǐng)家教輔導(dǎo)，還有的是農(nóng)民自身沒有多高的知識(shí)也不可能教自己的孩子。我作出自己的一些看法，給會(huì)一些建議。農(nóng)民的收入不高解決起來是一個(gè)很難的問題，但是要想提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，最主要的還是靠農(nóng)民自身。毛主席曾經(jīng)說過：自己動(dòng)手豐衣足食政府只是起到一個(gè)引導(dǎo)的作用�？梢猿浞掷�用自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)當(dāng)?shù)氐臍v史蘊(yùn)含，增加收入，同時(shí)大竹村的農(nóng)民可以利用離城鎮(zhèn)市區(qū)近的優(yōu)勢(shì)，讓自己的孩子去接受更好的教育，就算是欠債也要讓孩子上好一點(diǎn)的學(xué)校。孩子的教育提高了才會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，收入的增加。

　　2、關(guān)于農(nóng)業(yè)的調(diào)查

　　農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位。農(nóng)業(yè)的重要性主要從以下兩個(gè)方面表現(xiàn)出來。首先農(nóng)業(yè)是提供人類生存必需品的生產(chǎn)部門。其次農(nóng)業(yè)的發(fā)展是社會(huì)分工和國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門成為獨(dú)立的生產(chǎn)部門的前提和進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)如此重要我們就應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的高度重視。

　　在此次調(diào)查對(duì)象中，共有2.5畝田。主要種植菜籽以及各種冬季的蔬菜。不管是菜籽的

　　種子或者各種蔬菜的種子都是通過購(gòu)買的(成本高)種植的過程都依靠人工，在種植前依靠原始的農(nóng)民自己耕作種植，，蔬菜受季節(jié)影響大，農(nóng)民又沒有多少技術(shù)，只能按季節(jié)種植，蔬菜的種植主要是為了出售換取一定量的物質(zhì)財(cái)富，以便用來購(gòu)買生活必需品。根據(jù)想農(nóng)民詢問的相關(guān)季節(jié)種植的作物種類及相關(guān)知識(shí)，我們了解到該區(qū)農(nóng)民主要是種植水稻，玉米等經(jīng)濟(jì)作物。水稻的種植到收割、出谷都是原始的，可以說沒有任何科技含量，種植出來的稻谷主要用來自家吃，由于田地少，不好的年份都不夠吃;玉米是旱季植物，玉米的種植過程：首先要用牛耕地，將地翻松、再把提前購(gòu)買來泡過的種子埋在地里再放上綠肥(此過程中用到的工具有牛、鋤頭、犁)。在玉米的生長(zhǎng)過程中要對(duì)玉米進(jìn)行除草，有的地方要除兩次有的地方只除一次(除兩次的玉米往往要比除一次的要好得多)在邊除草的過程中也要對(duì)玉米施肥(施肥不能太近、以免傷害玉米)，除草的目的是減少草對(duì)肥料的吸收。除完草后，就只等到玉米的成熟，等玉米成熟后就要對(duì)玉米進(jìn)行收獲，玉米的收獲靠人工背回家。搬回家后就是對(duì)玉米進(jìn)行除殼，除完只后就收藏起來，作為一個(gè)家庭的食物貯藏，主要也是用來吃。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)玉米的種植、收獲都是原始的，科技含量低;

　　經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，以上只是部分農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來源方式，現(xiàn)在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)來源不再是依靠自己種植的經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜等等了，農(nóng)民種植的作物都是自給自足，而大部分有能力的農(nóng)民都在外地打工掙錢，很多農(nóng)地都開始荒廢了。

　　3、關(guān)于農(nóng)村總體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)查

　　該農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以玉米-豬，魚-水稻-家禽，等主要的結(jié)構(gòu)。每年種植的玉米主要用來喂養(yǎng)豬，等到豬長(zhǎng)大后在出售，幾乎每家每戶都至少有一頭豬。少數(shù)農(nóng)民自己承包了魚塘進(jìn)行養(yǎng)魚，部分將魚養(yǎng)在水稻田里，收割水稻的同時(shí)將魚打撈出售。而收割回來的水稻除了供給農(nóng)民自身需要，部分用于飼養(yǎng)家禽。這樣每年不斷的循環(huán)往復(fù)，構(gòu)成了該農(nóng)村主要的經(jīng)濟(jì)模式。

　　4、關(guān)于政府對(duì)農(nóng)村扶持政策的調(diào)查

　　政府對(duì)農(nóng)民的扶持是可以時(shí)刻看到的，不管是什么方面都可以看到。如，農(nóng)村的醫(yī)療保險(xiǎn)，家庭承包補(bǔ)助，作物損失補(bǔ)貼，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，固定資產(chǎn)投資和招商引資為失業(yè)農(nóng)民提供更多的崗位，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，實(shí)現(xiàn)要致富先修路的明理之言;啟動(dòng)雙高普九工作和義務(wù)教育示范縣創(chuàng)建工程，提高農(nóng)村的文化知識(shí)水平等等。這些都是對(duì)農(nóng)村最有力的支持。

　　5、關(guān)于該地區(qū)的地理形勢(shì)調(diào)查

　　由于四川的地勢(shì)多以小山丘見稱，所以這個(gè)山村也不能避免。到處可見的是低矮的小山

　　丘。不過除此之外還是有相對(duì)較高的大山。按照地形，大山適于種植經(jīng)濟(jì)林以及琵琶，梨，桃和橘子等果樹。山地比較陰濕適合種植，可種竹子。

　　七、調(diào)查結(jié)果

　　結(jié)果顯示出，該農(nóng)村經(jīng)濟(jì)屬于中等經(jīng)濟(jì)，其農(nóng)民的生活可以達(dá)到小康水平，不過其中出現(xiàn)的關(guān)于教育，以及運(yùn)輸?shù)牡缆穯栴}值得深究。該村外的馬路完全出現(xiàn)泥濘狀，最近才開始施工修建，卻因此阻礙了交通運(yùn)輸，不過政府能即使的施工修建，相信在馬路完工以后相應(yīng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能更上一層樓，就是所謂要致富先修路的道理。

　　八、調(diào)查總結(jié)

　　總的來說，經(jīng)過此次對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其農(nóng)田荒廢是個(gè)很嚴(yán)重的問題。相對(duì)于人口較多的農(nóng)村來說，外出務(wù)工的人員相對(duì)較多，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要還是要靠政府大力的扶持，加上農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)人，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，找到更多的出路，吸引外出務(wù)工人員回家掙錢生活。這樣的農(nóng)村才能發(fā)展得更快，才能更好的縮短農(nóng)村與城市存在的貧富差距。我相信，在中國(guó)政府對(duì)農(nóng)民不斷的扶持和大力的發(fā)展下，整個(gè)中國(guó)的農(nóng)民將迎來一個(gè)新的紀(jì)元。

　　如何創(chuàng)新非公經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)管理，是新形勢(shì)下促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)非公企業(yè)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重要課題。近期，縣工商聯(lián)深入我縣的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、32家非公企業(yè)，涉及冶煉、煤炭、房地產(chǎn)、煙花鞭炮等縣域主要產(chǎn)業(yè),對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織的社會(huì)管理情況進(jìn)行了調(diào)研。通過調(diào)研，對(duì)全縣非公經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)管理情況有了較深入的認(rèn)識(shí)，對(duì)進(jìn)一步創(chuàng)新縣非公經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)管理作了一些思考。有29家企業(yè)

　　一、非公經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)管理工作的基本情況

　　該縣現(xiàn)有非公經(jīng)濟(jì)組織9300余戶，其中具有一定規(guī)模的非公企業(yè)392家，從業(yè)人員20多萬，非公經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。從調(diào)查了解的情況看，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)企業(yè)的管理服務(wù)情況。8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了非公經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了工商聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)和綜治辦，安排了工作人員聯(lián)系企業(yè)的社會(huì)管理工作。7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了企業(yè)辦，對(duì)口聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)。xx鎮(zhèn)和太和鎮(zhèn)還在企業(yè)開展了“五進(jìn)民企”服務(wù)活動(dòng)。二是企業(yè)黨團(tuán)組織建設(shè)情況。在調(diào)查的32家非公企業(yè)中，有29家企業(yè)建立了黨支部，占%，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)建必建;有26家企業(yè)建立了工會(huì)，占%;有23家企業(yè)建立了團(tuán)組織，占%。黨團(tuán)組織在企業(yè)的覆蓋率在75%以上，大部分黨團(tuán)組織都有單獨(dú)的辦公場(chǎng)地，建立了相應(yīng)的工作制度，開展了一系列黨團(tuán)活動(dòng)。如香梅八礦黨支部在調(diào)度、火工等各個(gè)重點(diǎn)生產(chǎn)崗位開展“黨員示范崗”活動(dòng)，推行黨員骨干“安全伙伴一帶三”工作制，組織全體職工開展安全知識(shí)競(jìng)賽，確保了煤礦安全生產(chǎn)。三是企業(yè)員工工作環(huán)境及工資待遇情況。調(diào)查的32家企業(yè)大都有較好的工作環(huán)境，如晶訊公司、香梅八礦、意水集團(tuán)、眾德環(huán)�？萍脊�司、雄風(fēng)稀貴公司、向陽(yáng)煤礦等，公司內(nèi)部環(huán)保工作抓的嚴(yán)，安全工作抓的實(shí)，綠化工作抓的緊，員工對(duì)工作環(huán)境較為滿意。這些企業(yè)中，員工工資高低不等、跨度較大，低的每月1800元，多的有5000多元，部分在企業(yè)搞營(yíng)銷的員工工資達(dá)10000多元。如向陽(yáng)煤礦，下井掘煤的一線工人，工資大都每月4000元左右。該礦有原來改制前向陽(yáng)煤礦的老職工11人，現(xiàn)已在他們礦工作了4年以上，從部分員工的態(tài)度了解到，他們對(duì)企業(yè)工資基本上是滿意的。四是企業(yè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作情況。從調(diào)查了解的情況看，由于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的高度重視，這些企業(yè)的發(fā)展環(huán)境都較好，索拿卡要、強(qiáng)買強(qiáng)賣、勞資糾紛、土地糾紛等現(xiàn)象較少。尤其是今年以來，縣里大力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推行“入企檢查備案”和“企業(yè)寧?kù)o日”制度，深受企業(yè)的.歡迎和好評(píng)。如太和工業(yè)園，以前企業(yè)用煤經(jīng)常有人強(qiáng)買強(qiáng)賣，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)非常重視，派駐了專門的工作組督辦打擊，取得了很好的效果。五是企業(yè)參與社會(huì)公益事業(yè)情況。從調(diào)查了解的情況看，這些企業(yè)大都能積極主動(dòng)參與社會(huì)公益事業(yè)，飲水思源，回饋社會(huì)。如香梅八礦黨支部與高亭鎮(zhèn)高塘村黨支部對(duì)接，投入6萬元支持村里的新農(nóng)村建設(shè)。龍王嶺冰糖橙合作社黨支部免費(fèi)為原向陽(yáng)煤礦的3名退休工人架設(shè)自來水，解決了他們的生活用水困難。

　　二、非公經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)管理存在的主要問題

　　從調(diào)查了解的情況看，我縣的非公有制經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)管理雖然開展了一些工作，但是還存在不少的困難和問題。

　　(一)社會(huì)管理的主體較為單一。從社會(huì)管理大的格局看，非公有制經(jīng)濟(jì)組織具有“雙重”身份，即，既是社會(huì)管理的重要對(duì)象，又是社會(huì)管理的責(zé)任主體。但是，我國(guó)社會(huì)管理的主體依舊是政府，并沒有實(shí)現(xiàn)政府和企業(yè)社會(huì)組織管理的合作。傳統(tǒng)體制遺留下來的諸如黨支部和工會(huì)等，盡管有小幅度的改革，但是依舊接受黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，自主性并沒有實(shí)質(zhì)的提升和改善。譬如在很多涉及薪酬和工作環(huán)境的糾紛中，工會(huì)很難站在工人的立場(chǎng)上，維護(hù)工人的利益，獨(dú)立工會(huì)的呼聲很高，但是目前還無法實(shí)現(xiàn)。

　　(二)企業(yè)社會(huì)管理缺位。企業(yè)作為社會(huì)管理的對(duì)象，未能“安分守己”。部分非公有制經(jīng)濟(jì)組織不能自覺地服從和服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，發(fā)展理念和價(jià)值觀念出現(xiàn)偏差。重眼前利益，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益;不為社會(huì)盡責(zé)，漠視社會(huì)公益。極少數(shù)甚至不遵守國(guó)家政府法令，摻雜使假、欺行霸市、禍害百姓，破壞社會(huì)管理秩序，引發(fā)社會(huì)矛盾，成為影響和諧穩(wěn)定的一大因素。企業(yè)作為社會(huì)管理責(zé)任主體，未盡“守土”之責(zé)。部分非公有制經(jīng)濟(jì)組織對(duì)社會(huì)管理的必要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)自身在社會(huì)管理中的角色定位不準(zhǔn)、職責(zé)不清。特別是在“人”的管理上，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視人文關(guān)懷，制度剛性有余人性化不足。沒有把員工當(dāng)做一筆“財(cái)富”來珍惜，而是把員工作為一個(gè)“成本”在核算。壓低、克扣、拖延員工工資，“五險(xiǎn)一金”不按規(guī)定繳納，安全生產(chǎn)責(zé)任和職工勞動(dòng)保護(hù)措施不落實(shí)，勞資關(guān)系緊張，滋生諸多不穩(wěn)定、不和諧因素。同時(shí)，長(zhǎng)期以來，過度地追求gdp增長(zhǎng)以及官員的考核制度，以及地方政府普遍存在的政策的選擇性執(zhí)行，使得政府官員熱衷發(fā)展經(jīng)濟(jì)，盲目追求經(jīng)濟(jì)數(shù)字，除了成本頗高的維穩(wěn)，其他社會(huì)管理工作存在著被弱化，不重視，諸多的社會(huì)矛盾長(zhǎng)期積累而得不到緩解或者糾正，逐年增多，社會(huì)行業(yè)頻繁出現(xiàn)丑聞，如近幾年來食品行業(yè)從事件到非法添加劑事件等。

　　(三)社會(huì)管理手段缺乏彈性。由于政府掌握絕對(duì)的政治資源和其他資源，在社會(huì)管理上手段也相對(duì)單一，動(dòng)輒使用行政手段、法律手段甚至強(qiáng)制手段解決社會(huì)事件或者矛盾，往往容易激化矛盾，導(dǎo)致更大的解決成本，或者一時(shí)掩蓋問題，但最終影響到政府權(quán)威和合法性。

　　(四)社會(huì)管理的共識(shí)尚需要凝聚和形成。社會(huì)管理除了保障社會(huì)的正常秩序外，尚需要起到協(xié)調(diào)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)一定的社會(huì)價(jià)值目標(biāo)的作用。維持穩(wěn)定只是中國(guó)社會(huì)管理的一個(gè)基本方面，實(shí)際上，社會(huì)主義和諧社會(huì)，科學(xué)發(fā)展觀等理論的提出，內(nèi)含了社會(huì)管理的價(jià)值目標(biāo)，那就是促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的發(fā)展，以人為本，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。然而由于諸多因素，政府部門對(duì)此尚未凝聚成有推動(dòng)力的意志和共識(shí)。

　　三、創(chuàng)新非公經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)管理的對(duì)策和建議

　　黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理提出了一系列要求，在加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域社會(huì)管理創(chuàng)新工作中，必須堅(jiān)持引導(dǎo)和服務(wù)并重。

　　(一)加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作要圍繞中心、服務(wù)大局，以社會(huì)管理創(chuàng)新來推進(jìn)非公企業(yè)黨組織建設(shè)，使加強(qiáng)非公企業(yè)黨組織建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新相互促進(jìn)，使非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展適應(yīng)和促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。一是要建立健全體制機(jī)制。要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、非公經(jīng)濟(jì)黨工委負(fù)責(zé)具體落實(shí)、相關(guān)部門參加的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成橫向到邊、縱向到底、多級(jí)貫通的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建和社會(huì)管理組織體系及工作網(wǎng)絡(luò)。二是提升黨務(wù)工作者履職能力。抓好非公企業(yè)黨務(wù)工作者待遇落實(shí)和保障力度，創(chuàng)造履行職責(zé)的條件和環(huán)境，通過交叉任職，使非公企業(yè)黨組織書記進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層等決策管理機(jī)構(gòu)，探索黨員業(yè)主兼任黨組織書記、工會(huì)主席兼任黨組織書記、黨建指導(dǎo)員擔(dān)任黨組織書記、黨員公推黨組織書記相結(jié)合的黨組織書記任職模式。要按照守信念、講奉獻(xiàn)、重品行、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、善協(xié)調(diào)、熱愛黨務(wù)工作、熟悉群眾工作的標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)非公企業(yè)黨組織書記。三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。抓好示范培訓(xùn)、任職培訓(xùn)和普通輪訓(xùn)，提高非公企業(yè)黨務(wù)工作者的能力素質(zhì)。建立黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度、黨建指導(dǎo)員日常管理制度、民主評(píng)議黨員等制度。充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒體等資源的教育引導(dǎo)功能，開展典型示范、黨性實(shí)踐、主題活動(dòng)、企業(yè)文化、警示教育，通過組織黨員職工參與技術(shù)攻關(guān)、勞動(dòng)競(jìng)賽、技能比武等活動(dòng)，不斷提高黨員職工的業(yè)務(wù)技能。四是開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。積極引導(dǎo)黨組織結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，創(chuàng)新載體，開展形式多樣、豐富多彩的活動(dòng)，有效發(fā)揮黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)職工、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。開展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)和黨員承諾制、建言獻(xiàn)策等活動(dòng)，增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)效性。開展黨員亮身份，商家亮承諾活動(dòng)和黨員示范店、黨員責(zé)任區(qū)、黨員放心店創(chuàng)建活動(dòng)，激發(fā)黨員立足崗位、服務(wù)民生內(nèi)生動(dòng)力。五是充分發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員優(yōu)勢(shì)。黨建指導(dǎo)員在管理、外部協(xié)調(diào)等方面為企業(yè)出謀劃策，為非公企業(yè)的黨建工作注入了新活力。黨建工作指導(dǎo)員要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，當(dāng)好“五員”：政策法規(guī)宣傳員、企業(yè)情況的調(diào)研員、企業(yè)糾紛的協(xié)調(diào)員、富民強(qiáng)企的服務(wù)員、組織建設(shè)的督導(dǎo)員。

　　(二)引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育”的方針，推動(dòng)建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府大力支持、統(tǒng)戰(zhàn)部組織協(xié)調(diào)、工商聯(lián)具體實(shí)施、有關(guān)方面積極參與的非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作格局。引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士始終與黨和人民同心同德、同心同向、同心同行，“愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)”，弘揚(yáng)新疆精神。做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的政治培養(yǎng)、政治安排工作，大力表彰優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者，大力宣傳非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士中的先進(jìn)典型。

　　(三)促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。各有關(guān)部門要進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)方式、增強(qiáng)服務(wù)能力。要把服務(wù)重點(diǎn)放在引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，通過舉辦研討會(huì)、培訓(xùn)班、宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化過程中的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

　　(四)做好思想政治工作。引導(dǎo)企業(yè)及其代表人士愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法。正確處理政府與非公經(jīng)濟(jì)組織之間的關(guān)系,明晰其在社會(huì)管理創(chuàng)新中的角色定位，增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新的能力，加大非公經(jīng)濟(jì)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新的支持力度，為非公經(jīng)濟(jì)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新提供良好的氛圍和環(huán)境，提高非公經(jīng)濟(jì)組織的企業(yè)管理水平。做好非公經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作，通過引導(dǎo)教育和自我教育，堅(jiān)定他們理想信念、增強(qiáng)政治覺悟、提升參與社會(huì)管理創(chuàng)新的意識(shí)和能力。發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)人士作為企業(yè)主要出資人的作用，重視發(fā)揮在管理和服務(wù)員工中的關(guān)鍵作用，加強(qiáng)對(duì)員工的教育培訓(xùn)。

　　(五)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。要把建立企業(yè)文化作為參與創(chuàng)新社會(huì)管理的核心工作，注重引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織凝練企業(yè)主題，培植企業(yè)文化。引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，幫助企業(yè)建立科學(xué)規(guī)范的勞動(dòng)用工制度、收入分配制度、財(cái)務(wù)管理制度，完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，形成產(chǎn)權(quán)明晰、管理科學(xué)、權(quán)責(zé)明確的現(xiàn)代企業(yè)制度。企業(yè)黨組織把培育先進(jìn)企業(yè)文化作為黨組織加強(qiáng)社會(huì)管理、引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展的重要舉措，將思想政治工作寓于企業(yè)文化建設(shè)中，增強(qiáng)員工的歸屬感。開展黨史知識(shí)競(jìng)賽、文體活動(dòng)、企業(yè)文化展示等，教育和熏陶黨員職工。

　　(六)建立健全利益訴求表達(dá)機(jī)制。建立健全利益訴求表達(dá)機(jī)制、利益協(xié)商機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制。發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)人士參與政治和社會(huì)事務(wù)管理的主渠道作用，通過自身獨(dú)特的政治地位和政治功能，進(jìn)行合法有序的表達(dá)。建立非公經(jīng)濟(jì)人士意見收集和反映機(jī)制，暢通與黨委政府的溝通渠道，通過民主協(xié)商、政協(xié)提案、專題報(bào)告、內(nèi)部信息和政企對(duì)話等形式，積極反映意見呼聲，參與涉及非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策和專題調(diào)研，促進(jìn)黨委政府決策的科學(xué)化、民主化。

　　(七)協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系。要注重處理企業(yè)發(fā)展與社會(huì)和諧的關(guān)系，促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。要關(guān)愛員工，注重員工全面發(fā)展。要處理好企業(yè)與黨委政府的關(guān)系，既要反映非公企業(yè)的利益訴求，也要協(xié)助政府加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的管理和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)的良性互動(dòng)。要處理好企業(yè)與員工的關(guān)系。健全完善政府、工會(huì)和企業(yè)組成的勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制。要參與解決勞動(dòng)關(guān)系中的重大問題和調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議，正確協(xié)調(diào)處理投資者利益和勞動(dòng)者權(quán)益的關(guān)系，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

　　(八)實(shí)施光彩事業(yè)工程。把企業(yè)家樂善好施、回饋社會(huì)作為參與社會(huì)管理創(chuàng)新一項(xiàng)重要內(nèi)容，積極組織非公企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。通過開展優(yōu)秀社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、納稅大戶、再就業(yè)先進(jìn)企業(yè)評(píng)選等活動(dòng)，展示優(yōu)秀非公經(jīng)濟(jì)人士熱心公益事業(yè)，以典型的示范作用引領(lǐng)非公經(jīng)濟(jì)人士積極參與光彩事業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在做大做強(qiáng)自身企業(yè)的同時(shí)，將社會(huì)矛盾化解作為一項(xiàng)公益慈善事業(yè)來實(shí)施。

　　經(jīng)過兩個(gè)月的器材廠會(huì)計(jì)部實(shí)踐實(shí)習(xí)，使自己課本理論知識(shí)更好的和實(shí)踐相結(jié)合，對(duì)知識(shí)的理解和更深入的研究有很大的幫助，轉(zhuǎn)眼又要回到課堂學(xué)習(xí)。以下是本人此次實(shí)踐的一些心得和體會(huì)。

　　實(shí)習(xí)開始接觸的是會(huì)計(jì)循環(huán)的基石——會(huì)計(jì)分錄。畢竟會(huì)計(jì)分錄在書本上可以學(xué)習(xí)，可一些銀行帳單、匯票、發(fā)票聯(lián)等就要靠實(shí)習(xí)時(shí)才能真正接觸，從而有了更深刻的印象。別以為光是認(rèn)識(shí)就行了，還要把所有的單據(jù)按月按日分門別類，并把每筆業(yè)務(wù)的單據(jù)整理好，用圖釘裝訂好，才能為記帳做好準(zhǔn)備。

　　制好憑證就進(jìn)入記帳程序了。雖說記帳看上去有點(diǎn)象小學(xué)生都會(huì)做的事，可重復(fù)量如此大的工作如果沒有一定的耐心和細(xì)心是很難勝任的。因?yàn)橐怀鲥e(cuò)并不是隨便用筆涂了或是用橡皮檫涂了就算了，每一個(gè)步驟會(huì)計(jì)制度都是有嚴(yán)格的要求的。例如寫錯(cuò)數(shù)字就要用紅筆劃?rùn)M線，再蓋上責(zé)任人的章，才能作廢。而寫錯(cuò)摘要欄，則可以用藍(lán)筆劃?rùn)M線并在旁邊寫上正確的摘要，平常我們寫字總覺得寫正中點(diǎn)好看，可摘要卻不行，一定要靠左寫起不能空格，這樣做是為了防止摘要欄被人任意篡改。對(duì)于數(shù)字的書寫也有嚴(yán)格要求，字跡一定要清晰清秀，按格填寫，不能東倒西歪的。并且記帳時(shí)要清楚每一明細(xì)分錄及總帳名稱，不能亂寫，否則總長(zhǎng)的借貸的就不能結(jié)平了。

　　所有的帳記好了，接下來就結(jié)帳，每一帳頁(yè)要結(jié)一次，每個(gè)月也要結(jié)一次，所謂月清月結(jié)就是這個(gè)意思，結(jié)帳最麻煩的就是結(jié)算期間費(fèi)用和稅費(fèi)了，按計(jì)算機(jī)都按到手酸，而且一不留神就會(huì)出錯(cuò)，要復(fù)查兩三次才行。一開始我掌握了計(jì)算公式就以為按計(jì)算機(jī)這樣的小事就不在話下了，可就是因?yàn)榇中拇笠夥炊�算錯(cuò)了不少數(shù)據(jù)。

　　從制單到記帳的整個(gè)過程基本上了解了個(gè)大概后，就要認(rèn)真結(jié)合書本的知識(shí)總結(jié)一下手工做帳到底是怎么一回事。每一種銀行帳單的樣式和填寫方式以及什么時(shí)候才使用這種帳單，有了個(gè)基本認(rèn)識(shí)以后學(xué)習(xí)起來就會(huì)更得心應(yīng)手了。

　　除了做好會(huì)計(jì)的本職工作，其余時(shí)間有空的.話我也會(huì)和出納學(xué)學(xué)知識(shí)。別人一提起出納就想到是跑銀行的。其實(shí)跑銀行只是出納的其中一項(xiàng)重要的工作。在和出納聊天的時(shí)候得知原來跑銀行也不是件容易的事，除了熟知每項(xiàng)業(yè)務(wù)要怎么和銀行打交道以外還要有吃苦的精神。想想寒冷的冬天或者是酷暑，誰(shuí)不想呆在辦公室舒舒服服的，可出納就要每隔一兩天就往銀行跑，那就不是件容易的事了。除了跑銀行出納還負(fù)責(zé)日常的現(xiàn)金庫(kù)，日常現(xiàn)金的保管與開支，以及開支票和操作稅控機(jī)。說起稅控機(jī)還是近幾年推廣會(huì)計(jì)電算化的成果，什么都要電腦化了。稅控機(jī)就是打印出發(fā)票聯(lián)，金額和稅額分開兩欄，是要一起整理在原始憑證里的。其實(shí)它的操作也并不難，只要稍微懂office辦公軟件的操作就很容易掌握它了。

　　是的，課本上學(xué)的知識(shí)都是最基本的知識(shí)，不管現(xiàn)實(shí)情況怎樣變化，抓住了最基本的就可以以不變應(yīng)萬變。如今有不少學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)都覺得課堂上學(xué)的知識(shí)用不上，出現(xiàn)挫折感，可我覺得，要是沒有書本知識(shí)作鋪墊，又哪應(yīng)付瞬息萬變的社會(huì)呢?經(jīng)過這次實(shí)踐，雖然時(shí)間很短�？晌覍W(xué)到的卻是我一個(gè)學(xué)期在學(xué)校難以了解的。就比如何與同事們相處，相信人際關(guān)系是現(xiàn)今不少大學(xué)生剛踏出社會(huì)遇到的一大難題，于是在實(shí)習(xí)時(shí)我便有意觀察前輩們是如何和同事以及上級(jí)相處的，而自己也盡量虛心求教，不恥下問。要搞好人際關(guān)系并不僅僅限于本部門，還要跟別的部門例如市場(chǎng)部的同事相處好，那工作起來的效率才高，人們所說的“和氣生財(cái)”在我們的日常工作中也是不無道理的。

　　XX年暑期，河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院保定社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)一行八人來到位于保定市區(qū)的樂凱集團(tuán)總公司進(jìn)行訪問學(xué)習(xí)。在活動(dòng)的期間我們受到了集團(tuán)以至各分公司的熱情接待�？蒲腥藛T深入淺出的講解，技術(shù)職工對(duì)樂凱的深厚情誼… …都讓我們深深感到每一個(gè)樂凱人作為樂凱一員的驕傲。在這里我們不僅找到學(xué)術(shù)理論的體現(xiàn)和驗(yàn)證，更能找到一種神圣的民族的自豪感，一種發(fā)自于內(nèi)心的深深的愛國(guó)情感。樂凱不僅僅是一個(gè)品牌，更是中華民族靈魂的凝聚。我們從樂凱的歷史與未來看到了國(guó)有企業(yè)所面對(duì)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。那么，僅從我們這些學(xué)生的角度談?wù)勎覀儗?duì)樂凱乃至國(guó)企改革發(fā)展的一系列問題的不成熟的見解。第一篇樂凱集團(tuán)簡(jiǎn)介中國(guó)樂凱集團(tuán)是國(guó)務(wù)院首批被批準(zhǔn)的57家大型試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)之一，是我國(guó)感光材料的科研和發(fā)展基地，也是較早進(jìn)行股份制改革的企業(yè)之一。一、樂凱集團(tuán)發(fā)展史第一次創(chuàng)業(yè)（六十年代初到七十年代末）建廠初，在失去蘇聯(lián)技術(shù)支持，遭遇三年自然災(zāi)害的極度困難的情況下，第一代樂凱人依靠自己的智慧和汗水，完成了工廠建設(shè)，生產(chǎn)了我國(guó)第一代電影膠片，并將自己的航空航天膠片送上了人造衛(wèi)星，使企業(yè)發(fā)展成為我國(guó)電影膠片生產(chǎn)基地。第二次創(chuàng)業(yè)（八十年代初到九十年代中期）改革開放，電視的普及致使電影業(yè)急劇滑坡，與此同時(shí)，彩照熱在我國(guó)悄然興起。樂凱抓住機(jī)遇，研制出了我國(guó)自己的彩色膠卷、彩色相紙，并使之快速推向市場(chǎng)，打破了洋貨一統(tǒng)天下的局面。為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從電影膠片向民用膠片生產(chǎn)的快速調(diào)整，樂凱在自主開發(fā)的基礎(chǔ)上，只引進(jìn)關(guān)鍵設(shè)備，建成了國(guó)際水平的生產(chǎn)線，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了企業(yè)規(guī)模的升級(jí)，形成了自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。樂凱堅(jiān)持走自己的特色道路，八年間樂凱彩色膠卷實(shí)現(xiàn)了三次更新?lián)Q代，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一舉奪回20%的市場(chǎng)份額，國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)品銷量逐步接近總銷量的五分之一。第二次創(chuàng)業(yè)，樂凱形成了自己的品牌，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)步入國(guó)際化。第三次創(chuàng)業(yè)（'九五'開始）九十年代中期，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人民生活水平迅速提高，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的巨大潛力日益明顯，國(guó)外大公司對(duì)我國(guó)市場(chǎng)十分看好，將戰(zhàn)略重心紛紛轉(zhuǎn)移到中國(guó)市場(chǎng)，樂凱產(chǎn)品受到極大沖擊。1995年樂凱緊緊圍繞市場(chǎng)，大力推進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)改革，重點(diǎn)針對(duì)營(yíng)銷體系改革和管理、技術(shù)創(chuàng)新。1996年擺脫困境，逐步呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，效益逐年上升。近幾年來，中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)樂凱發(fā)展事業(yè)極為關(guān)心，并且給予大力支持，樂凱積極推進(jìn)企業(yè)的各項(xiàng)改革，取得了較好的成績(jī)，科研開發(fā)能力和市場(chǎng)駕馭能力逐步提升，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不斷加強(qiáng)。樂凱產(chǎn)品有照相膠卷、照相紙、軍工膠片、磁記錄材料、數(shù)字成像材料等十幾大類一百余種，并打入歐、美、亞、非72個(gè)國(guó)家和地區(qū)。二、樂凱集團(tuán)機(jī)構(gòu)三、樂凱集團(tuán)現(xiàn)狀中國(guó)樂凱集團(tuán)公司下設(shè)直屬單位與分支機(jī)構(gòu)、全資子公司、控股公司、參股公司。產(chǎn)品主要是彩色膠卷、彩色相紙、彩色電影膠片、x射線膠片、印刷膠片、民用膠片、軍工膠片等，涉及到相關(guān)感光材料、器械設(shè)備。最新的保定樂凱數(shù)碼影像有限公司成立于XX年5月，是中國(guó)樂凱膠片集團(tuán)公司控股的、自然人參股的股權(quán)多元化有限責(zé)任公司。公司目前正在開發(fā)的系列噴墨打印膠片及打印紙，適用于各種水基染料或顏料墨的主流噴繪儀，樂凱數(shù)碼影像有限公司與愛普生(中國(guó))有限公司合作推廣數(shù)碼影像解決方案—“樂凱愛普生數(shù)碼快樂印”。這是樂凱在面對(duì)市場(chǎng)需求的又一次嘗試。樂凱集團(tuán)的彩色膠片是我們最為熟知的產(chǎn)品，也是企業(yè)利潤(rùn)主要來源。產(chǎn)品技術(shù)含量高，原材料多樣，工藝流程復(fù)雜，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。產(chǎn)品由樂凱直屬單位樂凱膠片股份有限公司生產(chǎn)，該公司是1997年由中國(guó)樂凱膠片集團(tuán)公司獨(dú)家發(fā)起，重組其屬下彩色感光材料生產(chǎn)、科研、銷售相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，以募集方式設(shè)立的股份有限公司。公司成立于1998年1月16日，注冊(cè)地為保定國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，屬高新技術(shù)企業(yè)。公司主營(yíng)業(yè)務(wù)為彩色膠卷、彩色相紙、彩色電影膠片的研制、生產(chǎn)和銷售。1998年1月22日公司股票在上海證券交易所掛牌上市，股票簡(jiǎn)稱“樂凱膠片”，股票代碼600135。 樂凱膠片股份有限公司是我國(guó)感光材料行業(yè)唯一的上市公司，其主導(dǎo)產(chǎn)品之一的樂凱牌彩色膠卷被國(guó)家統(tǒng)計(jì)局授予“中國(guó)膠卷之王”榮譽(yù)稱號(hào)。1999年“樂凱”牌商標(biāo)被國(guó)家商標(biāo)局認(rèn)定為“中國(guó)馳名商標(biāo)”。XX年榮獲中證·亞商中國(guó)最具發(fā)展?jié)摿ι鲜泄�司�?名。XX年樂凱彩卷在首屆中國(guó)名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)認(rèn)定中，被中國(guó)名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)認(rèn)定為中國(guó)名牌產(chǎn)品，同年，樂凱還被《福布斯》評(píng)為“全球最佳小公司”。XX年，樂凱當(dāng)選“中國(guó)最受尊敬企業(yè)”。 樂凱膠片股份有限公司作為唯一國(guó)有控股的感光材料上市公司，擁有非常高的知名度和巨大的品牌價(jià)值，擁有優(yōu)秀的企業(yè)文化，擁有國(guó)內(nèi)最好的感光材料專家和研發(fā)隊(duì)伍，XX年由國(guó)家計(jì)委投資的國(guó)家級(jí)技術(shù)研究中心－－感光材料技術(shù)中心在樂凱建成并投入使用，強(qiáng)大的研發(fā)能力使我國(guó)彩色感光材料產(chǎn)品從無到有，短短十幾年間產(chǎn)品5次更新?lián)Q代，走過了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)资�年才走過的路。公司擁有雄厚的資金，截至XX末股東權(quán)益9.7億元，還有二級(jí)市場(chǎng)融資的優(yōu)勢(shì)。擁有國(guó)際先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備和高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人，通過了iso94001：XX版質(zhì)量體系認(rèn)證、iso14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，所生產(chǎn)的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的`產(chǎn)品使國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品售價(jià)遠(yuǎn)低于國(guó)際市場(chǎng)，XX年在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的情況下，公司出口創(chuàng)匯增幅逾28%，遍布全國(guó)的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)一流的服務(wù)隊(duì)伍是樂凱實(shí)施服務(wù)營(yíng)銷和向數(shù)碼領(lǐng)域進(jìn)軍的雄厚資源，潛力巨大的中國(guó)感光材料市場(chǎng)和前景無限的數(shù)碼領(lǐng)域?yàn)闃穭P提供了一個(gè)廣闊的舞臺(tái)。四、樂凱集團(tuán)戰(zhàn)略XX年集團(tuán)公司正式實(shí)施《中國(guó)樂凱膠片集團(tuán)公司XX-20xx年發(fā)展戰(zhàn)略》。使樂凱集團(tuán)的管理工作走上以戰(zhàn)略管理為主線的新的管理階段。《發(fā)展戰(zhàn)略》明確了企業(yè)的使命：“載錄時(shí)代信息，服務(wù)現(xiàn)代生活”。提出了企業(yè)20xx年的遠(yuǎn)景：“國(guó)際知名的圖像信息業(yè)跨國(guó)公司”。規(guī)劃了企業(yè)經(jīng)過十年的努力，重點(diǎn)培養(yǎng)六種能力，即適應(yīng)市場(chǎng)的快速應(yīng)變能力、完善的營(yíng)銷和服務(wù)的能力、強(qiáng)大的科研開發(fā)與創(chuàng)新能力、有競(jìng)爭(zhēng)力的成本控制能力、文化整合能力、全球拓展能力；實(shí)現(xiàn)三次飛躍，即XX-XX年實(shí)現(xiàn)第一次飛躍：在傳統(tǒng)的感光材料領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“三分天下有其一”，同時(shí)積極介入數(shù)字成像服務(wù)領(lǐng)域。XX-XX年實(shí)現(xiàn)第二次飛躍：進(jìn)一步提高傳統(tǒng)銀鹽感光材料產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)碼相機(jī)與數(shù)字成像服務(wù)產(chǎn)業(yè)。XX-20xx年實(shí)現(xiàn)第三次飛躍：開發(fā)先進(jìn)的數(shù)字化終端設(shè)備，重點(diǎn)開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。通過三次飛躍，樂凱集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)能力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力將進(jìn)一步加強(qiáng),樂凱集團(tuán)將逐步發(fā)展壯大，最終實(shí)現(xiàn)走向世界,成為國(guó)際知名的圖像信息業(yè)集團(tuán)。第二篇樂凱彩色膠片存在的問題在國(guó)企改革的進(jìn)程中，樂凱在發(fā)展。但同時(shí)，在這次實(shí)踐活動(dòng)中，我們從側(cè)面看到了樂凱存在的與世界一流企業(yè)之間的差距。中國(guó)彩卷市場(chǎng)上的最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是日本富士和美國(guó)的柯達(dá)�？逻_(dá)公司是世界最大的感光材料生產(chǎn)企業(yè)。八十年代初開始進(jìn)入中國(guó)彩色膠卷市場(chǎng)，幾十年來在消費(fèi)者心目中形成了高品質(zhì)的形象。1994年第一家柯達(dá)快速?zèng)_擴(kuò)店設(shè)立，到1997年已經(jīng)發(fā)展為1700多家，柯達(dá)迅猛的競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)頭加上國(guó)內(nèi)進(jìn)口彩卷走私份額的高比重，迫使樂凱公司調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子以適應(yīng)環(huán)境。從資金、技術(shù)和銷售經(jīng)驗(yàn)方面都甚為讓人擔(dān)憂的樂凱,如何面對(duì)富士、柯達(dá)的競(jìng)爭(zhēng)？我們經(jīng)過分析樂凱集團(tuán)的利潤(rùn)來源（樂凱彩色膠片）以及其技術(shù)優(yōu)勢(shì)得出，如何提高樂凱彩色膠卷的質(zhì)量，降低其成本是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。我們依據(jù)樂凱彩色膠片銷售使用情況的調(diào)查得出，樂凱膠片的成本較柯達(dá)、富士的要高；樂凱彩色膠片的質(zhì)量不佳主要表現(xiàn)為其在性能上的不穩(wěn)定性，即批次生產(chǎn)的膠片性能差異大，對(duì)沖洗的技術(shù)要求高,膠片顯影不穩(wěn)定，情況嚴(yán)重，成像保存期短等。這些問題主要是由于技術(shù)上的缺陷和原材料的采購(gòu)不經(jīng)濟(jì)造成的。例如彩色膠片生產(chǎn)原材料中有硝酸銀，是膠片顯影的關(guān)鍵，是產(chǎn)品不可或缺的材料之一，但價(jià)格十分昂貴。樂凱膠片片基上該成分的單位面積含量比柯達(dá)、富士的要高很多，但顯影效果并不和其含量成正比，反而不如柯達(dá)、富士的穩(wěn)定，也就是說花了更多的錢而得不到預(yù)期的目的。這也是樂凱技術(shù)上不成熟的表現(xiàn)。產(chǎn)品成本高使得銷售被動(dòng)。樂凱公司的分銷是由總公司以出廠價(jià)銷售給銷售公司，銷售公司在以批發(fā)價(jià)轉(zhuǎn)給批發(fā)商，再到終端最后賣給消費(fèi)者。面對(duì)柯達(dá)富士的競(jìng)爭(zhēng)，樂凱膠片采取競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向定價(jià)方法，定位在低檔水平。例如gbr100彩卷出廠價(jià)格為8.5元/卷，銷售公司對(duì)外批發(fā)價(jià)格為8.65～8.70元/卷，最終零售價(jià)為12元/卷。我們看到0.15～0.20元微小的差價(jià)難以維持銷售公司的日常開支，更不必說有足夠的利益驅(qū)動(dòng)做市場(chǎng)，導(dǎo)致中間商缺乏經(jīng)營(yíng)積極性；而零售環(huán)節(jié)中，樂凱彩卷不足3.5元的利潤(rùn)比柯達(dá)的6元少得多，也不可能吸引零售商。在分銷不利的情況下，建設(shè)樂凱沖擴(kuò)連鎖店是十分關(guān)鍵的，可樂凱的經(jīng)濟(jì)狀況又是問題。低價(jià)位的銷售使樂凱用于企業(yè)形象和品牌形象的廣告微乎其微，致使有些產(chǎn)品只能停留在專家的好評(píng)而尚無機(jī)會(huì)得到消費(fèi)者的認(rèn)可。在樂凱采取的弱勢(shì)營(yíng)銷過程中，質(zhì)量是保證，降低成本至關(guān)重要。膠片不僅要求材料的復(fù)雜多樣性并且要求其總體化學(xué)成分的穩(wěn)定性，材料的復(fù)雜致使提取過程技術(shù)含量高、成本高。我們看科大是如何解決這一問題的，例如原料中有一種原料——明膠，它的來源是牲畜的骨頭，在這一材料的選取上，柯達(dá)公司采取全球采購(gòu)措施，在特定的適宜的牧場(chǎng)（生存環(huán)境特別是飼料穩(wěn)定）養(yǎng)殖單一品種的乳牛，限定牛的培育期，獲取統(tǒng)一的材料，通過避免材料的復(fù)雜性來提高化學(xué)成分的相對(duì)穩(wěn)定性。樂凱膠片的生產(chǎn)原料采集相對(duì)欠缺的多，全國(guó)各地的廢棄原料的聚積，外購(gòu)原材料質(zhì)量難以保證無形中提高了成本，也增加了產(chǎn)品質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)。是不是我們的市場(chǎng)沒有合格的材料呢？我們又看到同樣是以生產(chǎn)本土化的柯達(dá)（中國(guó)）股份有限公司廈門分公司的輔料和包裝材料已實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)采購(gòu)；柯達(dá)（中國(guó)）股份有限公司汕頭分公司率先實(shí)現(xiàn)了主要原料——硝酸銀的國(guó)內(nèi)采購(gòu)；柯達(dá)（廈門）有限公司90%的原材料來自國(guó)內(nèi)采購(gòu)，并有幾家配套廠商落戶廈門；柯達(dá)（無錫）股份有限公司實(shí)現(xiàn)50％原材料國(guó)內(nèi)采購(gòu)，從而帶動(dòng)柯達(dá)全球沖印套藥工廠前來中國(guó)采購(gòu)化學(xué)品�？逻_(dá)本土化的完成，不僅宣布著競(jìng)爭(zhēng)回到產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷上去，還提醒我們企業(yè)管理的缺陷。生產(chǎn)自動(dòng)化程度低，管理落后也是我們需要面對(duì)的難題，例如彩卷只能在產(chǎn)出后才能測(cè)定其性能優(yōu)劣，如果成品不合格會(huì)造成大量的浪費(fèi)。面對(duì)這些問題，我們又該如何降低成本？如何提高質(zhì)量？感光材料屬高科技含量產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量很大程度上是依賴于技術(shù)的發(fā)展和完善。該產(chǎn)品涉及化工高分子等學(xué)科較深層的理論應(yīng)用，需要科研人員做大量細(xì)致深入地分析和試驗(yàn)，對(duì)于國(guó)內(nèi)唯一的感光行業(yè)來說，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力最重要的是提高它的技術(shù)含量，最有效的運(yùn)用已有的技術(shù)，盡可能的發(fā)掘未知領(lǐng)域，彌補(bǔ)技術(shù)的缺陷以增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，是在諸種生產(chǎn)要素中，作為知識(shí)載體的人力資本起著決定性的作用，對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說能夠充分發(fā)揮人力資本的積極性和創(chuàng)造力的經(jīng)濟(jì)制度、社會(huì)環(huán)境和文化氛圍是至關(guān)重要的。根據(jù)我們的了解的數(shù)據(jù)：樂凱的主要科研機(jī)構(gòu)是XX年由國(guó)家計(jì)委投資的國(guó)家級(jí)技術(shù)研究中心－－感光材料技術(shù)中心，它擁有國(guó)內(nèi)最好的感光材料專家和研發(fā)隊(duì)伍，產(chǎn)品經(jīng)過5次更新?lián)Q代。樂凱科研開發(fā)在發(fā)揮其自己的科研機(jī)構(gòu)的實(shí)力的同時(shí)，與許多高校建立了學(xué)術(shù)交流，例如為尋找競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇來制定有效的營(yíng)銷策略，公司于1997年4月分別委托清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院和北京新視點(diǎn)咨詢公司進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查；對(duì)比柯達(dá)，它雇有超過5,000位工程師和科學(xué)家，其中有600多位博士。在美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、日本、中國(guó)和澳大利亞設(shè)有r&d實(shí)驗(yàn)室。在一項(xiàng)新近的專利排名調(diào)查中，柯達(dá)被列為二十世紀(jì)最具革新精神的公司之一。micropatent llc公司的分析報(bào)告排出了二十世紀(jì)最具革新精神的公司，即在過去100年間獲得最多美國(guó)專利的公司�？逻_(dá)公司在其中排名第八。它的三個(gè)基本研發(fā)領(lǐng)域是影響研究，技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)。影像科學(xué)是分析，辨識(shí)，建模，模擬和優(yōu)化影像介質(zhì)和影像系統(tǒng)的全部方面的工作。這包括導(dǎo)致或仿效人體視覺反應(yīng)的所有方法�？逻_(dá)研發(fā)在影像科學(xué)上具有超過一個(gè)世紀(jì)的經(jīng)驗(yàn)，它產(chǎn)生出非常豐富的知識(shí)。影像科學(xué)研發(fā)成就內(nèi)涵著許多科學(xué)規(guī)律。雖然不可能把它們隔離成相互孤立的范疇——但可以區(qū)分成許多領(lǐng)域，包括：色彩科學(xué)、

　　xx委會(huì)位于鄉(xiāng)政府東南部，東、南面與元陽(yáng)縣俄扎鄉(xiāng)接壤，北面與托牛村委會(huì)相鄰，西面與埃倮村委會(huì)相望。距縣政府駐地38公里，鄉(xiāng)政府駐地25公里。轄加梅、迷丕、格波、梅東、普朵等5個(gè)村民小組6個(gè)自然村562戶2462人，均為農(nóng)業(yè)人口；世哈尼族。全村土地面積23.3平方公里，耕地面積2406畝，其中：水田924畝，干畝187畝，梯地1295畝。農(nóng)民人均耕地1.1畝。20xx年末，全村糧食總產(chǎn)量99.4萬公斤，農(nóng)民人均有糧304公斤；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入178.5萬元，農(nóng)民人均純收入725.00元。

　　一、基礎(chǔ)設(shè)施狀況

　　1、通路。該村共有5個(gè)村民小組6個(gè)自然村都建設(shè)了簡(jiǎn)陋的進(jìn)村公路，但由于路窄、路基不穩(wěn)，里程長(zhǎng)，無力經(jīng)常修復(fù)等原因，導(dǎo)致進(jìn)村公路利用率相對(duì)較低，運(yùn)輸成本高。

　　2、通電。該村5個(gè)村民小組已全部解決通電問題。

　　3、通水。該村5個(gè)村民小組已通人畜飲水，迷丕村民小組挖進(jìn)村公路挖斷了人飲水管，因沒有物資資金修善導(dǎo)致飲水困難，其余村民小組雖然已通水，但只通到村內(nèi)，沒有入戶。

　　4、通訊。5個(gè)村民小組部分農(nóng)戶安裝了無線電話，移動(dòng)通訊信號(hào)已經(jīng)覆蓋整個(gè)村委會(huì)。

　　5、住房。5個(gè)村民小組多數(shù)住房簡(jiǎn)陋，為土房或土堆房，縣人畜不分離，屬于改造范圍。

　　6、衛(wèi)生路。xx民小組20xx年鋪設(shè)衛(wèi)生路2公里，但由于資金物資不足還沒有覆蓋完成整個(gè)村子，格保村民小組利用一事一議項(xiàng)目基本鋪設(shè)了衛(wèi)生路，普朵村民小組已經(jīng)整合各類資金計(jì)劃20xx年完成衛(wèi)生路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，梅東村民小組、迷丕村民小組（迷丕、哈塔東）還沒有鋪設(shè)衛(wèi)生路。

　　7、公廁。5個(gè)村民小組都建設(shè)有農(nóng)村公廁，但數(shù)量不夠、質(zhì)量不高，無法滿足農(nóng)民入廁需要。

　　二、公益事業(yè)發(fā)展情況

　　1、教育。xx委會(huì)有1所寄宿制小學(xué)和2所初小，基本能滿足適齡兒童受教育的需要。

　　2、衛(wèi)生。該村委會(huì)有1個(gè)衛(wèi)生室，1名鄉(xiāng)村醫(yī)生，一定程度上解決了農(nóng)民看病難問題。

　　3、文化活動(dòng)。目前，xx委會(huì)5個(gè)村民小組6個(gè)自然村還沒有一個(gè)圖書室、科技室、文化活動(dòng)室及籃球場(chǎng)等活動(dòng)場(chǎng)所，農(nóng)民學(xué)科技難的問題沒有得到解決，農(nóng)民群眾思想素質(zhì)、文化素質(zhì)一直以來都較低。

　　三、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

　　全境為山區(qū)，溝壑縱橫，山峰林立，境內(nèi)最高海拔1800米，最低海拔1250米，年平均氣溫18.4℃，最高氣溫26℃，最低氣溫2℃，年降雨量1620毫米。主要經(jīng)濟(jì)作物有茶葉、草果、核桃，但由于山高坡陡，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，勞動(dòng)者素質(zhì)低，生產(chǎn)生活中科技含量低等原因?qū)е律鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，多數(shù)農(nóng)民處于貧困線。20xx年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入178.5萬元，農(nóng)民人均純收入僅725.00元，比國(guó)務(wù)院確定的貧困線1196元低471元，生活條件非常艱苦，是全縣典型的貧困村。

　　四、存在的主要問題和困難

　�。ㄒ唬┗�礎(chǔ)設(shè)施條件差，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。進(jìn)村公路處于情通雨堵的局面，運(yùn)輸成本高，阻礙了該村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；住房條件差，人畜沒有分離，村容村貌沒得到改善。

　�。ǘ�）學(xué)科技難。整個(gè)村委會(huì)沒有一個(gè)圖書室、科技室、文化活動(dòng)室，學(xué)科學(xué)技術(shù)難，農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活中無法利用科技提高生產(chǎn)生活質(zhì)量。

　�。ㄈ�）勞動(dòng)者素質(zhì)低。全村適齡兒童輟學(xué)率高，村民文化素質(zhì)低，“等、靠、要”思想突出，沒有主動(dòng)參與建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思想。

　　五、解決的辦法和建議

　�。ㄒ唬└纳苹�礎(chǔ)設(shè)施。州、縣委、政府計(jì)劃建設(shè)元綠二級(jí)路經(jīng)過加梅，充分利用這機(jī)遇，改善進(jìn)村公路，解決交通的'問題；利用當(dāng)前各種惠農(nóng)政策，積極向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目，建設(shè)人飲工程到戶、衛(wèi)生路、圖書室、文化活動(dòng)室、籃球場(chǎng)、公廁、排水設(shè)施等工程，解決村容村貌差、學(xué)科技難、入廁難等問題。

　　（二）治窮先治愚，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。一是抓好基礎(chǔ)教育，完善教學(xué)設(shè)施，加強(qiáng)老師隊(duì)伍建設(shè)，提高入學(xué)率和鞏固率，提高村民文化素質(zhì)；二是加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用科技培訓(xùn)，使每個(gè)勞動(dòng)力掌握1-2門農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，加快群眾脫貧致富奔小康步伐。

　�。ㄈ�）培植支柱產(chǎn)業(yè)。xx委會(huì)雖然每個(gè)村都有一定的茶葉、草果、八角綠色產(chǎn)業(yè)，但沒有形成支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)來源單一，且市場(chǎng)不穩(wěn)定，為此，可利用豐富的自然資源發(fā)展一批穩(wěn)定可靠的支柱產(chǎn)業(yè)。如發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)、山地養(yǎng)雞、商品豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，可充分利用加梅民風(fēng)民俗古樸，重大節(jié)日有“扎特特”（十月年）、“苦扎扎”（六月年）、“昂瑪突”（祭神林），哈尼山寨、梯田、姑娘節(jié)別具一格的有利條件，開展山寨梯田民俗旅游，拓寬村民收入來源。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)報(bào)告11

　　解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　靈璧縣向陽(yáng)鎮(zhèn)官莊村位于靈璧縣東南部，向陽(yáng)鎮(zhèn)東部，東與泗縣接壤，該村距縣城15公里，距向陽(yáng)鎮(zhèn)政府7.5公里，距G343國(guó)道3公里，交通相對(duì)便利。全村轄7個(gè)自然莊，19個(gè)村民組，農(nóng)戶1163戶，人口4531人，土地總面積16261畝，農(nóng)用地面積14271畝，耕地12727畝。該村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植業(yè)為主，主要作物為小麥、玉米、大豆和花生。根據(jù)縣選派辦的工作安排，工作隊(duì)對(duì)該村進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，掌握了該村社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，并進(jìn)行了解剖與分析，提出了發(fā)展村級(jí)級(jí)經(jīng)濟(jì)的思路與對(duì)策。

　　一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況

　　1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

　　村集體20xx年末擁有固定資產(chǎn)原值1078.3萬元，其中生產(chǎn)性固定資產(chǎn)481萬元（光伏發(fā)電441萬，扶貧工廠40萬），農(nóng)田水利設(shè)施12.8萬元，部分已老化待修，有的已經(jīng)報(bào)廢。擁有非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)597.3萬元，主要為辦公用房、電腦、空調(diào)、監(jiān)控設(shè)備、辦公桌椅檔案柜以及文化教育、衛(wèi)生用品等。

　　20xx年底，該村集體收入達(dá)到35萬元，貧困發(fā)生率0.98%，實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽。20xx年底，村集體年收入達(dá)到53萬元，全村164個(gè)貧困戶，725貧困人口全部脫貧。20xx年底，全村有合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體11家，全村存欄肉牛50頭，山羊800只，豬20xx頭，全村人均獲得可支配收入15800元。

　　2、勞動(dòng)力狀況

　　全村有2730個(gè)勞動(dòng)力，其中：有技術(shù)特長(zhǎng)的勞動(dòng)力175人，占勞動(dòng)力總量的6.4 %。全村勞動(dòng)力按其職業(yè)劃分：家庭經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)力1360人，占50%；外出務(wù)工者1070人，占39%，本地務(wù)工者275人，占10%，其他職業(yè)25人，占1%。

　　3、土地及其利用狀況

　　全村農(nóng)用地總面積14271畝，其中耕地12727畝，人均耕地2.8畝。全村合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體共流轉(zhuǎn)土地950畝，占全村農(nóng)戶承包地面積的7.5%。土地的經(jīng)營(yíng)模式仍以分散的家庭承包經(jīng)營(yíng)為主，規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積較少。

　　4、住房及文化教育衛(wèi)生狀況

　　20xx年全村居住鋼筋混凝土房屋的戶數(shù)是1080戶，占農(nóng)戶總數(shù)的93%。全村文化教育衛(wèi)生有了較好的發(fā)展，村內(nèi)有一個(gè)小學(xué)、一個(gè)幼兒園，年末義務(wù)教育階段學(xué)生就學(xué)率為100%，全村電視普及率已達(dá)100%。醫(yī)療設(shè)施較為完備，村里有2個(gè)醫(yī)務(wù)室，7名從業(yè)的醫(yī)務(wù)人員。全村生活垃圾全部采取回收處理、生活污水通過地下管網(wǎng)排放，全村建有公共廁所7座，財(cái)政支持完成旱廁改造300戶。

　　二、村級(jí)發(fā)展中存在的問題及原因分析

　　（一）存在的問題

　　脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)村環(huán)境治理的有效開展，使官莊村面貌發(fā)生較大變化，集體收入由空殼村躍入到50萬元以上村，725個(gè)貧困人口全部脫貧，農(nóng)村環(huán)境污染得到有效控制，成效是顯而易見的，但與先進(jìn)村相比，仍有差距，仍存在一些非常需要解決的問題。

　　1、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，收入渠道少。

　　官莊村集體收入雖已超過50萬元，但收入僅僅來源于光伏發(fā)電和資產(chǎn)租賃，擴(kuò)大再生產(chǎn)、再造血的功能不足。該村農(nóng)民收入的來源也比較固定，主要是種植業(yè)和外出務(wù)工。固定的收入來源使官莊村農(nóng)民抗風(fēng)險(xiǎn)的能力偏弱，一遇災(zāi)害天氣，便會(huì)造成以糧食為主的農(nóng)作物減產(chǎn)，引起農(nóng)民收入的下降。

　　2、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展滯后。

　　20xx年度該村養(yǎng)殖業(yè)總收入419萬元。養(yǎng)殖業(yè)收入占第一產(chǎn)業(yè)收入比重為13%，與全縣相比差距較大，可以看出該村畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。

　　3、土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模小。

　　該村土地流轉(zhuǎn)不活躍，土地流轉(zhuǎn)面積占農(nóng)戶承包地面積的7.5%，地塊細(xì)碎化程度高，土地的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)在一定程度上增加了農(nóng)業(yè)成本，降低了農(nóng)業(yè)的收入；同時(shí)還牽制了勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，影響了二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　4、勞動(dòng)力素質(zhì)較低，就業(yè)范圍小。

　　在該村的勞動(dòng)力中，有技術(shù)特長(zhǎng)6.4%，此種狀況的勞動(dòng)力，限制了勞動(dòng)者的就業(yè)渠道。

　　5、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)設(shè)施不全。

　　全村公共衛(wèi)生廁所7個(gè)，數(shù)量偏少，生活污水雖能通過下水管道排放，但沒有配套的污水處理設(shè)施，也只能排放到河道，容易引起河水污染，河道堵塞。

　　（二）原因分析

　　1、農(nóng)業(yè)科技水平偏低。

　　從該村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體水平來看，無論是良種利用率還是田間管理水平與全國(guó)推廣農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)的要求及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的需求相比，還有相當(dāng)?shù)牟罹�。該村雖然距離縣城較近，交通便利，又是兩縣交界的小集市，但高效蔬菜設(shè)施栽培面積較小，全村僅有小麥、玉米兩種糧食作物生產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)定，但因品質(zhì)一般也缺乏市場(chǎng)竟?fàn)幜Α＿@說明目前該村種田農(nóng)民的接受新技術(shù)能力還比較低，還要在農(nóng)技推廣的具體方法和方式上下一番功夫，確保推廣的實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)落實(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)踐中去，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

　　2、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息較為閉塞。

　　由于多方面的因素綜合影響，農(nóng)戶十分缺乏必要的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求信息，無法實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶的小生產(chǎn)與國(guó)內(nèi)外需求的大市場(chǎng)有效銜接，農(nóng)戶只能按自已的主觀意識(shí)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行生產(chǎn)，不能根據(jù)市場(chǎng)的需求而相應(yīng)調(diào)整，使得生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品未必適應(yīng)市場(chǎng)導(dǎo)致價(jià)格偏低，造成效益下降，從而影響收入的提高。

　　3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入尚需加強(qiáng)。

　　近年來，隨著脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)一步深入，村級(jí)集體收入逐步增加，村級(jí)公益事業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)陸續(xù)開展，但仍有不足，機(jī)井、溝渠、橋涵等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體水平的進(jìn)一步提高。因此，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)已顯得十分緊迫而且十分必要。

　　4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、規(guī)模化水平低，影響經(jīng)濟(jì)效益提高。

　　目前，該村在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上還是以一家一戶的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)為主，組織化、規(guī)模化水平較低，無法大面積生產(chǎn)出適合市場(chǎng)需求的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，影響了經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)一步提高。

　　5、農(nóng)村勞動(dòng)力水平較低，生產(chǎn)后勁不足。

　　農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大多外出務(wù)工，留下的多是老弱婦幼，嚴(yán)重影響了農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

　　6、農(nóng)民環(huán)保意識(shí)薄弱。

　　當(dāng)前，雖然農(nóng)民生活水平得到了很大的提高，但農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)卻依然低下，個(gè)別農(nóng)戶依然使用旱廁，生活中隨意亂丟垃圾、廢水排放的現(xiàn)象依然存在，對(duì)環(huán)境保護(hù)沒有任何使命感和責(zé)任感。農(nóng)民環(huán)保意識(shí)低下，環(huán)境污染問題已經(jīng)影響到人們的生活。

　　三、對(duì)策與建議

　　加快推進(jìn)官莊村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須緊緊抓住國(guó)家大力發(fā)展農(nóng)村的機(jī)遇，抓住國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和省、市、縣大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，注重農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，努力變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。目前主要應(yīng)抓好以下幾點(diǎn)：

　　1、實(shí)行科教興農(nóng)，逐步提高農(nóng)民素質(zhì)。

　　人力資源是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿�和決定因素，因此，提高農(nóng)民文化素質(zhì)，加大人力資本投入成了當(dāng)務(wù)之急，目前，政府應(yīng)加大農(nóng)村的教育投入，全面普及農(nóng)村基礎(chǔ)教育，為農(nóng)民接受新技術(shù)，掌握新技能奠定基礎(chǔ)。要利用各種傳播媒介向農(nóng)民灌輸科學(xué)種田的`方式方法，積極引導(dǎo)、幫助農(nóng)民了解最新市場(chǎng)動(dòng)向，使之真正成為市場(chǎng)主體。要定期到農(nóng)村進(jìn)行科普知識(shí)的傳播，從而提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能，改善農(nóng)民的操作水平，增強(qiáng)農(nóng)民的自主創(chuàng)新能力。

　　2、不斷完善市場(chǎng)服務(wù)體系，提高社會(huì)化服務(wù)水平。

　　加大措施實(shí)施積極主動(dòng)的營(yíng)銷戰(zhàn)略，盡力拓寬銷路，搶占更多市場(chǎng)。認(rèn)真抓好"企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的服務(wù)體系建設(shè)，按照"政府抓龍頭（企業(yè)）+龍頭帶農(nóng)戶"的路子，具體負(fù)責(zé)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)工作，幫助解決政策要辦的、群眾想辦的、基層難辦的問題。

　　3、繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

　　在土地資源相對(duì)穩(wěn)定的情況下，要實(shí)現(xiàn)“增效、增收”的目標(biāo)，必須抓好農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵開發(fā)，抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，挖掘土地潛能，提高單位面積的產(chǎn)出率。針對(duì)官莊村現(xiàn)狀，我們已經(jīng)申請(qǐng)了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，通過高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田路網(wǎng)建設(shè)，解決交通運(yùn)輸和排灌問題，提高官莊村抵御旱澇等自然災(zāi)害能力，確保糧食這一基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)；同時(shí)，加強(qiáng)開展對(duì)已建橋路的保養(yǎng)和維護(hù)，建管并重，鞏固成效。

　　4、突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)由數(shù)量型增長(zhǎng)向質(zhì)量效益型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。

　　面向國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，靠科技上水平，繼續(xù)培植壯大小麥、玉米、蔬菜、養(yǎng)殖等支柱產(chǎn)業(yè)，大力加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生產(chǎn)適應(yīng)市場(chǎng)需要的產(chǎn)品，加強(qiáng)品牌建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)由數(shù)量型增長(zhǎng)向質(zhì)量效益型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，逐步生產(chǎn)出無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等高品質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。

　　5、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　一是堅(jiān)持科學(xué)謀劃，分類指導(dǎo)，按照改善農(nóng)村人居環(huán)境的總體要求，有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理；二是建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治的長(zhǎng)效管理機(jī)制，明確后續(xù)維護(hù)管理責(zé)任，利用公益崗、在家閑散農(nóng)戶，由村支部牽頭帶動(dòng)人民群眾都能參與到各項(xiàng)工作中；三是加大對(duì)農(nóng)民的環(huán)保理論教育以及環(huán)境保護(hù)宣傳力度，積極探索環(huán)境保護(hù)的措施，在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)農(nóng)民環(huán)保的意識(shí)；四是加大對(duì)農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，對(duì)農(nóng)村范圍內(nèi)的環(huán)保問題進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督與排查；建立污水處理池，實(shí)現(xiàn)廢水再利用和零污染排放。

　　6、多措并舉發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

　　一是選好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“帶頭人”。吸納有志投入家鄉(xiāng)建設(shè)的在外創(chuàng)業(yè)成功人士加入黨組織，回村任村干部，建設(shè)出能力強(qiáng)的農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍。充分發(fā)揮他們?cè)诩夹g(shù)、閱歷、經(jīng)驗(yàn)和信息方面的優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)全村黨員群眾一起搞發(fā)展；二是深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，加快土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化創(chuàng)造更加有利的條件；三是從實(shí)際出發(fā)探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)有效途徑。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以利用未承包到戶的集體“四荒”地、養(yǎng)殖水面等資源，集中開發(fā)或者通過公開招投標(biāo)等方式發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；可以在符合規(guī)劃前提下，探索利用閑置的各類房產(chǎn)設(shè)施、集體建設(shè)用地等，以自主開發(fā)、合資合作等方式發(fā)展相應(yīng)產(chǎn)業(yè)。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為農(nóng)戶和各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。鼓勵(lì)整合利用集體積累資金、政府幫扶資金等，通過入股或者參股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、村與村合作、村企聯(lián)手共建等多種形式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)報(bào)告12

　　借本次實(shí)習(xí)所提供的深入基層法律實(shí)踐第一線的機(jī)會(huì)，我進(jìn)一步了解了我國(guó)司法審判實(shí)踐現(xiàn)狀，進(jìn)一步理解了所學(xué)專業(yè)知識(shí)，促進(jìn)了理論與實(shí)踐結(jié)合，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)了自己得不足與長(zhǎng)處，對(duì)今后學(xué)習(xí)的方法和目的更加明確，對(duì)法院實(shí)務(wù)工作的的流程，技能與方法逐漸熟悉，為步入社會(huì)參加工作打下了良好基礎(chǔ)。如今，在xx縣人民法院的實(shí)習(xí)生活已圓滿結(jié)束，現(xiàn)做一回顧。

　　一、實(shí)習(xí)點(diǎn)滴

　　x月28日，新春佳節(jié)的氣氛還沒有散，我已經(jīng)開始了xx縣人民法院的實(shí)習(xí)生活，我被分到了民二庭，由于乃善審判員指導(dǎo)我。

　　于老師給我實(shí)習(xí)的任務(wù)是運(yùn)用所學(xué)知識(shí)對(duì)案例進(jìn)行分析，進(jìn)而理解法律條文的實(shí)踐適用，并熟悉司法審判的流程。每天我提前半個(gè)小時(shí)到法院，幫老師做做內(nèi)勤。之后，老師或給我們一個(gè)案例，讓我分析，每天下班時(shí)，把自己的分析結(jié)論成稿交給老師，第二天老師會(huì)和我交換意見，針對(duì)我分析給一些指導(dǎo)。每次同一個(gè)案例我會(huì)分析好幾次，開始時(shí)，分析的很不到位，老師一而再再而三的點(diǎn)撥我們，直到我們對(duì)一個(gè)案例有了一個(gè)較為清晰、合理的認(rèn)識(shí)，老師一直把自己放在和我平等的地位和我討論，這使我積極性很高，收益當(dāng)然也很多。后來對(duì)案例分析有點(diǎn)熟悉了，我經(jīng)常會(huì)提出不同的觀點(diǎn)，且會(huì)給出自己的理由，有時(shí)候我甚至?xí)�和老師因�(yàn)橛^點(diǎn)不同，爭(zhēng)得面紅耳赤，但是我很開心，老師對(duì)我的意見都很尊重，即使起先我的意見很幼稚，老師都會(huì)耐心的和我探討，讓我自己思考，反思，逐步認(rèn)識(shí)到自己觀點(diǎn)的缺陷，最終達(dá)到依據(jù)證據(jù)認(rèn)定事實(shí)，依法裁判的境界。這些話雖然看起來有些大，在學(xué)校也背得滾瓜爛熟，但真正拿到一個(gè)具體的案例，要能做到對(duì)證據(jù)效力進(jìn)行正確的認(rèn)定，拋開先入為主的觀念及個(gè)人情緒而中立的依據(jù)證據(jù)認(rèn)定事實(shí)，在依法作出裁判，那真是不簡(jiǎn)單!盡管上學(xué)期實(shí)習(xí)時(shí)郭老師在這方面已經(jīng)很好的指導(dǎo)了我們，但是過了半年，這一切還是想從頭開始一樣，又從頭開始，法學(xué)的深?yuàn)W可能就在于它總是新的，永遠(yuǎn)沒辦法給他一個(gè)定論。

　　直到實(shí)習(xí)結(jié)束，我還只是初步能做到正確認(rèn)定證據(jù)效力，基本能客觀的還原事實(shí)，作出一個(gè)較為滿意的裁判而已，但能達(dá)到這種程度已經(jīng)讓我從中學(xué)到了很多。印象最深的是一個(gè)案例是xxx一案，這個(gè)案子最后是由我負(fù)責(zé)的，但從接手這個(gè)案卷達(dá)七八厘米厚的案子到形成判決經(jīng)歷了一個(gè)多月的時(shí)間，從一開始把焦點(diǎn)鎖定在是否存在“黑白合同”到否定該焦點(diǎn)而轉(zhuǎn)向討論補(bǔ)充條款是否有效，我們無數(shù)次的肯定又否定自己，把原被告的證據(jù)翻了無數(shù)遍，資料也查了一遍又一遍，最終依據(jù)雙方證據(jù)結(jié)合庭審，通過對(duì)相關(guān)法律的查閱，我們得出的結(jié)論與最初的判斷大相徑庭。通過對(duì)這個(gè)案件的全程掌握，讓我在專業(yè)技能上確實(shí)長(zhǎng)進(jìn)了不少。其他案件基本也是如此，我們就這樣一步一步的走向成熟。郭老師很少讓我們?nèi)ヂ爩彛瑢?shí)習(xí)40多天我只聽過三四次庭審，郭老師認(rèn)為不太復(fù)雜的案子，我們沒有必要去聽，所以我們大多時(shí)間都在忙著分析案例。

　　除了在于老師的指導(dǎo)下，我們做了很多案件審判的工作外，庭里其他老師也熱心的指導(dǎo)我們熟悉了很多其他的法院日常實(shí)務(wù)工作，撤訴和送達(dá)的相關(guān)事宜，上訴的相關(guān)事宜及合議庭筆錄的書寫等等，這也讓我們受益匪淺。

　　在與律師、當(dāng)事人的交流中，讓我們對(duì)法律職業(yè)，對(duì)社會(huì)，對(duì)世態(tài)人情等等也有了一個(gè)新的認(rèn)識(shí)。在實(shí)習(xí)中接觸到的律師中，有些衣冠整潔，讓人眼前一亮，給人一種思路敏捷，法律素養(yǎng)極高的印象，他們提供的證據(jù)就讓人感覺很不一般，證據(jù)目錄清晰，證據(jù)充分有力，很明顯對(duì)當(dāng)事人很負(fù)責(zé)，很值得我們學(xué)習(xí);而有些則和一般當(dāng)事人沒什么兩樣，嘴里還充滿了對(duì)法律職業(yè)的怨言，而提供的證據(jù)，也很不到位，對(duì)當(dāng)事人很不負(fù)責(zé)。觀察著這些律師不同的言行，通過與他們的交流，讓我們不得不替自己想想，我們以后要是做了律師，會(huì)是什么樣子?該怎么樣?內(nèi)心有一種現(xiàn)實(shí)的緊迫感。實(shí)習(xí)時(shí)也接觸了一些當(dāng)事人，透過他們的眼睛，我們認(rèn)識(shí)了在百姓心目中的法院是什么樣子的，學(xué)校之外現(xiàn)實(shí)的社會(huì)是什么樣子的。

　　實(shí)習(xí)時(shí)，除了工作以外，我們與法院的老師們也結(jié)下了深厚的友誼，從他們身上也學(xué)到了很多。

　　實(shí)習(xí)生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，如今還歷歷在目，這段經(jīng)歷對(duì)我們來說很難的，也很有價(jià)值，讓我受益匪淺!

　　二、實(shí)習(xí)成果

　　實(shí)習(xí)40天，成果也是顯著的。在于老師的指導(dǎo)下，我修改的判決書共計(jì)6份，個(gè)人負(fù)責(zé)書寫判決書2份，撤訴裁定書8份，中止訴訟裁定書8份，調(diào)解書2份及保全撤銷裁定1份，還幫其他老師做了一些法院中的日常事務(wù)，最終得到了民二庭老師的好評(píng)。裁定書的書寫比較簡(jiǎn)單，固定的格式，只要細(xì)心些，找準(zhǔn)法律依據(jù)即可。判決書的書寫是有難度的，雖然有固定的格式，但要使認(rèn)定的事實(shí)，得到的結(jié)論變成書面語(yǔ)言，內(nèi)容全面簡(jiǎn)練，邏輯清晰嚴(yán)密，說理充分，判決適當(dāng)卻不是一件容易的事，這不僅要求要有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，嚴(yán)密的邏輯分析能力，對(duì)語(yǔ)言組織能力也有很高的要求。在老師的指導(dǎo)下，我們修改的6份判決，每一份都修改了不下五次，每次都是自己給自己挑毛病，想方設(shè)法做得更好，真正的痛并快樂著。而自己寫的兩篇判決書，更是挖空心思，費(fèi)盡了腦汁，寫了又改，一字一句的斟酌，真正的是字字都是心血啊。尤其原告湖北建興建筑工程有限公司訴被告湖北中醫(yī)學(xué)院建設(shè)工程施工合同欠款糾紛案的判決書，寫這篇判決書整整花了我三天時(shí)間，每天我坐在電腦前翻卷宗，翻法條，雖然最終成稿了，但還是不怎么理想，老師最后還指導(dǎo)著修搞了很多遍，就判決結(jié)果都改四次，雖然還不能算最終成稿，但我覺得這篇能代表我在法院實(shí)習(xí)的最終效果，下面給出的即為該判決書的事實(shí)認(rèn)定，法理分析，最終判決部分：

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　　三、實(shí)習(xí)感悟

　　實(shí)習(xí)讓我們身處審判實(shí)踐第一線，真正的去了解我國(guó)司法現(xiàn)狀。經(jīng)過40天的實(shí)習(xí)，讓我對(duì)我國(guó)司法審判有了一個(gè)新的認(rèn)識(shí)，過去對(duì)我國(guó)的司法審判并不怎么看好，但這次接觸到的審判人員，然我看到了我國(guó)司法審判日漸進(jìn)入正規(guī)的希望。之前，我國(guó)司法審判重實(shí)體，不重程序，審判員法律專業(yè)素質(zhì)偏低，，現(xiàn)如今，中青年的審判員大多都受過法律專業(yè)的學(xué)習(xí)深造，通過了司法考試，有一個(gè)深厚的專業(yè)基礎(chǔ)，在審判工作中，真正的做到中立，嚴(yán)格依照程序，依據(jù)當(dāng)事人提供的證據(jù)進(jìn)行審判。開庭時(shí)，審判員指導(dǎo)雙方當(dāng)事人，嚴(yán)格依照法律程序進(jìn)行庭審，雖然大多數(shù)當(dāng)事人不懂這些，有時(shí)讓審判人員很生氣，但這并不影響們盼人員作出公正的審判，庭審過后，審判員對(duì)案件還會(huì)進(jìn)行仔細(xì)的分析，調(diào)查情況，最終做出公正的的判決。這是讓人感到興奮的，有了這樣一批公正，嚴(yán)明的審判員，我國(guó)公民的合法權(quán)益必然得到有力保障，我國(guó)的司法工作也會(huì)更上一層樓，最終有力地推進(jìn)我國(guó)的法制建設(shè)。

　　但不可否認(rèn)，我國(guó)的司法審判工作還是存在著一些很嚴(yán)重的問題。其中最為明顯的就是司法不獨(dú)立，法院工作受行政干擾太大，嚴(yán)重影響司法審判。首先，從法院外部來看，法院的經(jīng)濟(jì)不能獨(dú)立，法院的經(jīng)濟(jì)來源要靠國(guó)家財(cái)政撥款，這就必然導(dǎo)致法院工作要受到政府部門的牽制;再次,從法院內(nèi)部來看，審判員的審判并不獨(dú)立，受法院行政編制的影響很大，每一個(gè)案件審理完，都要經(jīng)過本庭庭長(zhǎng)，及法院院長(zhǎng)的審批，可想而知，沒有接觸案件審判的庭長(zhǎng)或院長(zhǎng)憑自己的主觀認(rèn)識(shí)對(duì)判決書做出的評(píng)判怎么能真實(shí)反映案件的具體情況，倘若庭長(zhǎng)或院長(zhǎng)不批，審判員做出的判決就不能執(zhí)行，而審判員為了由于工作壓力為了結(jié)案，只能按上級(jí)的指示作出判決，如此審判員前期的辛苦審理幾乎全部白費(fèi)，而案件判決也很難保證正確。如此的行政干預(yù)使得審判工作變得毫無意義，這也很容易導(dǎo)致當(dāng)事人賄賂法院行政高官以期有利于自己的判決，這比踏踏實(shí)實(shí)做好應(yīng)對(duì)庭審有效的多，司法腐敗也就由此產(chǎn)生。因此，我認(rèn)為盡快解決我國(guó)司法獨(dú)立中存在的問題，保證司法系統(tǒng)的獨(dú)立，保證審判員的獨(dú)立，同時(shí)對(duì)其采取有效的監(jiān)督，對(duì)我國(guó)的法制建設(shè)起著決定性的作用。

　　在與幾位審判員老師的接觸中，讓我認(rèn)識(shí)到，作為審判員，要有比一般人很高的素養(yǎng)，面對(duì)難纏的當(dāng)事人或律師，審判員不僅要以巨大的耐性給他們講清道理，同時(shí)還要維護(hù)法律的威嚴(yán);而對(duì)于當(dāng)事人雙方的兩面說辭，審判員要很耐心的去聽，但不能全信，要始終保持中立的位置，不偏不倚，公正審判，不帶個(gè)人情緒。要做到這些真的是不簡(jiǎn)單，光是耐性一般人就很難做到像審判員那樣，審判員不是沒有脾氣，只是他們不會(huì)把脾氣帶到工作中去�？梢娨�成為一名好的審判員有多不易。

　　而當(dāng)事人欠缺法律的基本常識(shí)，導(dǎo)致跟個(gè)人權(quán)利無法得到有效保護(hù)，更可憐的是有些當(dāng)事人還不能明白為什么自己明明有理卻不能得到保護(hù)。在實(shí)習(xí)期間，xxxx一案就是這樣，原告是我校植物科技學(xué)院的一位退休教師，年僅七十，在庭審當(dāng)天，原告未請(qǐng)律師，自己準(zhǔn)備了很多，但當(dāng)庭審開始后，由原告講話時(shí)，原告正準(zhǔn)備按自己準(zhǔn)備的講稿從自己的經(jīng)歷講起，但審判員大住了他的發(fā)言，法庭是講程序的地方，并不是你想說什么就說什么，結(jié)果可想而知，原告在法庭不知所措，像這樣的情況在法院審判中比比皆是，而該案中原告提供的.證據(jù)也是如此，不符合法律的規(guī)定，幾張照片，聯(lián)系不大的證人證言根本說明不了問題，原告要求被告賠償損失，但原告并未就損失提出任何證據(jù)，沒有證據(jù)證明損失的額度，法院怎么會(huì)聽原告一面之詞，即使原告有理，但沒有證明損失額度的證據(jù)，法院就只能判原告敗訴。我們生活中有很多人就是這樣，不知道保留一些可能成為證據(jù)的資料物品，或礙于關(guān)系或面子就不采取取證的措施，到后來只能是有理無處講。

　　法院實(shí)習(xí)的日子，還教會(huì)了我們，如何接人待物。記得剛實(shí)習(xí)的第一天，周老師就給我上了一課，我不懂得如何在社會(huì)上進(jìn)行必要的應(yīng)酬，這些是我乃至很多大學(xué)生都很欠缺的，在隨后的實(shí)習(xí)過程中，我很注意觀察這些已經(jīng)工作的人是如何應(yīng)酬的，見面后的禮儀，與人交談中的禮數(shù)等等，這些也是一門學(xué)問，一門很深的學(xué)問，是我們步入社會(huì)必修的一門課程。

　　而這次實(shí)習(xí)，是我通過接觸形形色色的人，各種各樣的案件，使我對(duì)自己，對(duì)社會(huì)有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，明白了自己下學(xué)期在面對(duì)就業(yè)和考研的選擇是該如何去選擇，也教會(huì)我更清楚地認(rèn)識(shí)這個(gè)利益的社會(huì)，確確實(shí)實(shí)為我在結(jié)束專業(yè)課學(xué)習(xí)之前，不了一堂生動(dòng)的專業(yè)實(shí)踐課，而這門課的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了專業(yè)這個(gè)范圍，對(duì)我們的影響深遠(yuǎn)。

　　今年4月17日中午10時(shí)多，一位農(nóng)民著裝打扮的六旬老人走進(jìn)xx縣法院立案大廳，手提著一個(gè)小布包，嘴里還吃著饃，立案庭副庭長(zhǎng)武喆急忙迎了上去，一邊砌茶，一邊詢問情況才知道，這位老人名叫xxxx，是xx農(nóng)民，這天，他天不亮就騎著自行車跑了百余里路，來到xx法院要求立案狀訴xx籍包工頭牛某追索勞動(dòng)報(bào)酬。但他寫的訴狀不符合格式，立案庭的法官便指導(dǎo)他重新書寫了訴狀，接著在20分鐘內(nèi)就為他辦好了相關(guān)立案手續(xù)，并當(dāng)即送達(dá)了開庭傳票。這位老人看到這么快捷的工作效率，動(dòng)情地說：我原想來到異地他鄉(xiāng)，人生地不熟，不知要跑多少回路，但我萬萬沒有想到，走進(jìn)一個(gè)廳，還不到抽兩根煙的功夫，立案手續(xù)全辦妥了，方便又省時(shí)，法院好，立案庭的同志好!過去，當(dāng)事人來到xx縣法院辦理立案手續(xù)，到辦公大樓內(nèi)需花費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間，來回要跑幾趟才能辦完。為了改變這一狀況，從xx年4月起xx縣法院在全市法院系統(tǒng)率先實(shí)行審判流程管理，多方籌集資金8萬元，建成了90余平方米的立案大廳，配置了桌椅、紙筆、飲水機(jī)、茶葉、一次性紙杯、老花鏡以及常用的訴訟法律書籍，服務(wù)設(shè)施應(yīng)有盡有，極大地方便了群眾。

　　立案大廳設(shè)有立案排期、信訪調(diào)解、綜合統(tǒng)計(jì)、送達(dá)保全和書記官管理處等5個(gè)窗口，實(shí)行一條龍式的流水作業(yè)，使工作效率最大化，也極大地為當(dāng)事人節(jié)約了時(shí)間，一般的訴訟執(zhí)行案件，立案時(shí)間不超過30分鐘，當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)便可知曉開庭的時(shí)間和地點(diǎn)，受到轄區(qū)內(nèi)群眾的廣泛贊譽(yù)。與此同時(shí)，他們還實(shí)行多軌立案途徑，對(duì)老、弱、病、殘群眾上門立案，對(duì)在外地的當(dāng)事人通過信件郵寄、傳真、電話預(yù)約等方式進(jìn)行立案，大大地減輕了當(dāng)事人的訴累。去年以來，他們還堅(jiān)持定期到全縣基層四個(gè)片的人民法庭巡回立案，更加方便了群眾訴訟。據(jù)xx縣人民法院院長(zhǎng)李金明介紹，自立案大廳成立以來，截至今年第一季度末，該院共辦理立案手續(xù)10888件，絕大多數(shù)當(dāng)事人申請(qǐng)立案只需來一趟。未出現(xiàn)一起辦事拖拉、舉止粗俗，態(tài)度冷、硬、橫的現(xiàn)象，使當(dāng)事人在立案過程中對(duì)訴訟費(fèi)繳納明明白白，提交證據(jù)時(shí)間明明白白，訴訟執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)明明白白。xx法院立案庭被寶雞市中級(jí)法院榮記集體三等功，不久前又被省高院評(píng)為立案信訪文明窗口單位。

　　近年來，××市委、市政府把發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)作為拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)，已經(jīng)取得明顯成效。根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“要注意總結(jié)園區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)”的指示精神，最近我們對(duì)××園區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展情況進(jìn)行了調(diào)查研究。現(xiàn)將有關(guān)情況整理如下，供有關(guān)方面參考。

　　一、園區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展情況

　　目前，我市的園區(qū)建設(shè)主要有兩種模式，一種是由政府組織管理的園區(qū)，如××工業(yè)園區(qū)、中國(guó)(××)民營(yíng)工業(yè)園、××華僑投資區(qū);另一種是由企業(yè)自主開發(fā)的園區(qū)，如高新科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北生藥業(yè)科技園、銀河軟件科技園、國(guó)發(fā)海洋生物產(chǎn)業(yè)科技園等。

　　××市工業(yè)園位于市區(qū)東北郊，是由原港澳開發(fā)區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)、四川開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上組建的，占地21.6平方公里。園區(qū)按功能規(guī)劃分區(qū)有傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)、高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)、出口貿(mào)易加工區(qū)以及科研設(shè)計(jì)區(qū)、辦公區(qū)、商住區(qū)、后勤服務(wù)區(qū)和倉(cāng)儲(chǔ)堆場(chǎng)。目前區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施已臻完善。①市政設(shè)施：目前覆蓋園區(qū)6平方公里的主干道和雨、污水管及給水管網(wǎng)已基本建成使用;②電力供應(yīng)：近期園區(qū)內(nèi)已有10KV雙回路3條專線，另外預(yù)留有35KV的架空線路，可以滿足現(xiàn)有企業(yè)用電需要。目前原供電部門正在籌建園區(qū)內(nèi)投資額20xx萬元110KV的港澳變電站，計(jì)劃明年1月份開工，它的建成將可以滿足整個(gè)園區(qū)的工業(yè)用電要求;③給水供應(yīng)：目前供水4萬噸城市供水管進(jìn)行供水;④電信：園區(qū)已開通有線和移動(dòng)電話及寬帶數(shù)據(jù)通訊;⑤管道燃?xì)猓汗�業(yè)園區(qū)投資3000萬元人民幣日供30噸的管道燃?xì)夤こ碳磳��?dòng)工建設(shè)，力爭(zhēng)20xx年底建成投入使用。

　　園區(qū)管委會(huì)作為市政府的派出機(jī)構(gòu)，全權(quán)負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、招商、開發(fā)、管理事務(wù)，實(shí)行一站式服務(wù)，為投資者免費(fèi)代辦項(xiàng)目所需全部手續(xù)。工業(yè)園良好的投資環(huán)境和高效的辦事作風(fēng)吸引了大批客商前來投資創(chuàng)業(yè)，目前已引進(jìn)企業(yè)26家，合同投資8億多元人民幣，已投入近2億元人民幣。入園企業(yè)中有泰國(guó)正大集團(tuán)卜峰飼料公司、香港夏氏海洋科技生物公司、玉柴高級(jí)潤(rùn)滑油公司等國(guó)內(nèi)、國(guó)際知名企業(yè)。

　　北生藥業(yè)科技園是我市十大重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)之一的廣西北生藥業(yè)股份有限公司獨(dú)資興建的一個(gè)綜合科技園，力爭(zhēng)在5-10年內(nèi)建成我國(guó)一流的制藥基地和一流的科研開發(fā)基地。該公司將以科技園為依托，努力發(fā)展成為一家集生物制品、生化藥品、血液制口、海洋藥物、醫(yī)療器械研制開發(fā)、生產(chǎn)、銷售和科技成果轉(zhuǎn)讓于一體的高新技術(shù)企業(yè)集團(tuán)。園區(qū)占地面積21.6萬平方米，預(yù)計(jì)投資額5-7億元人民幣，建設(shè)周期1-3年。園區(qū)第一期工程投資4億元左右，目前已完成建筑面積一萬多平方米，園區(qū)內(nèi)工地上一派熱火朝天的景象，研發(fā)中心、GMP生產(chǎn)廠房，辦公大樓附樓、中科院院士別墅樓群等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。園區(qū)準(zhǔn)備生產(chǎn)的主要產(chǎn)品基本為國(guó)家一、二、三類新藥，有一類新藥國(guó)家863項(xiàng)目痢疾雙價(jià)活菌苗;二類新藥格列美脲、F(腎寶膠囊);三類新藥疏可眠膠囊等。據(jù)市場(chǎng)分析，這些產(chǎn)品均有很大的市場(chǎng)需求，以上項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)3.6億元，創(chuàng)利稅8000萬元。

　　××銀河科技作為馬年第一家增發(fā)A股的上市公司，已募集資金人民幣約5.8億元，準(zhǔn)備將銀河軟件科技園建成一個(gè)既有高科技風(fēng)范又有亞熱帶風(fēng)景的工業(yè)與旅游一體的園區(qū)。“××銀河軟件科技園”位于××市市區(qū)西側(cè)××大道、北部灣西路、西藏路和昆明路交匯處，占地近千畝，按照“可持續(xù)發(fā)展的智能化、網(wǎng)絡(luò)化、園林化，生態(tài)型科技園區(qū)”的建設(shè)目標(biāo)，把軟件科技園建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施完善、配套合理、技術(shù)先進(jìn)的集研發(fā)、生產(chǎn)、生活、娛樂、會(huì)議、旅游、度假為一體的多功能產(chǎn)業(yè)園區(qū)。整個(gè)園內(nèi)按功能區(qū)劃分為軟件研發(fā)區(qū)、系統(tǒng)集成功能區(qū)、專家創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化區(qū)，計(jì)劃在20xx年年底竣工。目前，園區(qū)管網(wǎng)、道路、綠化等工作已經(jīng)有條不紊開展，首期五棟鋼結(jié)構(gòu)廠房已經(jīng)在上海趕制。在軟件科技園建設(shè)的同時(shí)，銀河公司已與園內(nèi)外著名IT企業(yè)和具有實(shí)力的高科技企業(yè)進(jìn)行頻繁接觸，開展軟件科技園項(xiàng)目的招商工作;為營(yíng)造人氣以及形成公司的配套、規(guī)模生產(chǎn)，銀河公司擬在園區(qū)建設(shè)基本完成后將其下屬在西安、南京、深圳的分公司遷回園區(qū)，此舉將會(huì)極大壯大我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的力量。

　　××國(guó)發(fā)海洋生物產(chǎn)業(yè)科技園擬落戶市工業(yè)園，占地約20xx畝，目前園區(qū)用地正在洽談中。雖然海洋產(chǎn)業(yè)科技園的'籌備，規(guī)劃等工作相對(duì)市區(qū)其它園區(qū)要遲，但立足于××的海洋資源，實(shí)施以珍珠系列產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，發(fā)展前景亦十分看好。

　　二、發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)的作用

　　××發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展已經(jīng)顯示出積極作用。

　�、逵欣�于推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程。××具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，豐富的資源依托，良好的基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)勢(shì)。但××目前工業(yè)程度較低，沒有形成完整的工業(yè)體系，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)由于工業(yè)的跛足顯得比例不合理。因此推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程成為今后幾年的工作重點(diǎn)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)通過良好的投資環(huán)境，吸引眾多企業(yè)前來投資創(chuàng)業(yè)，對(duì)擴(kuò)大我市工業(yè)規(guī)模，增加工業(yè)產(chǎn)值具有不可估量的作用。今年上半年，園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)不變價(jià)工業(yè)產(chǎn)值11.9億元，生產(chǎn)增速達(dá)到69.31，盈利12647萬元，占全市規(guī)模以上盈利企業(yè)盈利總額的88.37。園區(qū)企業(yè)完成工業(yè)增加值3.66億元，比增達(dá)到2.28倍，拉動(dòng)全市規(guī)模以上工業(yè)增加值28個(gè)百分點(diǎn)的增幅。可以看出園區(qū)經(jīng)濟(jì)走上良性循環(huán)時(shí)將會(huì)極大推動(dòng)我市工業(yè)化進(jìn)程。

　　㈡有利于促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是我市四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，目前我市經(jīng)自治區(qū)認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已達(dá)17家，是我市目前發(fā)展較快的產(chǎn)業(yè)之一。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的制高點(diǎn)，××欲要在新世紀(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須占領(lǐng)這個(gè)制高點(diǎn)。園區(qū)是資金、技術(shù)、人才的匯聚點(diǎn)，園區(qū)的發(fā)展最初基本都是高新技術(shù)、高新企業(yè)發(fā)展的搖籃，如美國(guó)的硅谷、臺(tái)灣的新竹工業(yè)園、北京的中關(guān)村等地，這些園區(qū)所在地的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得驚人發(fā)展，可見園區(qū)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有巨大的促進(jìn)作用。自發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)以來，我市幾個(gè)主要的高新企業(yè)得到快速發(fā)展，北生藥業(yè)科技園十余萬平方米的建筑同時(shí)開工建設(shè)，完成工作量超過3個(gè)億，年底即可全部竣工;××銀河軟件科技園已經(jīng)動(dòng)工興建、招商引資工作也同步展開;國(guó)發(fā)海洋生物科技園也正在緊張籌建之中。建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對(duì)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展，以及吸引一些國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)落戶園區(qū)創(chuàng)業(yè)，對(duì)孵化新的高新企業(yè)都將發(fā)揮巨大的作用。

　�、缬欣�于改善投資軟環(huán)境�！痢猎谡�治和改善投資軟環(huán)境方面做了大量工作，但仍存在不少問題，令投資者缺乏信心。園區(qū)建設(shè)千方百計(jì)地為投資者提供最方便、快捷、全面的服務(wù)，如××工業(yè)園在實(shí)際工作中，對(duì)入園企業(yè)實(shí)行“一站式”服務(wù)，為投資者免費(fèi)代辦項(xiàng)目所需全部手續(xù)，這一點(diǎn)頗受投資者的好評(píng)。××要“樹立新形象”，消除原有的負(fù)面影響，要以園區(qū)為樣板，將有利于促進(jìn)投資軟環(huán)境的整治和改善，為投資者創(chuàng)造良好條件。

　　㈣有利于提高城市品位。××大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，有意讓地規(guī)劃高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)分布在××大道沿線;各園區(qū)既是一個(gè)各具特色相對(duì)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)群，又是整個(gè)城市相互聯(lián)系的有機(jī)組成部分，這對(duì)于加快城市建設(shè)，提高城市品位，樹立城市形象具有重要作用。

　　三、存在問題與建議

　　在調(diào)研過程中，我們看到了園區(qū)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)一些值得重視的問題，主要有

　　①管理體制仍未規(guī)范、理順。目前××的園區(qū)主要有兩種形式，一種是純企業(yè)行為，這些園區(qū)由企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)管理，只需政府在政策上，以及招商宣傳上給予支持便可，另一種是市工業(yè)園、華僑開發(fā)區(qū)等這些政府主導(dǎo)，以派出機(jī)構(gòu)管理的園區(qū)往往給人政企不分，管理體制混亂的感覺。

　　②投資軟環(huán)境雖有改善，但仍有不盡人意的地方。自市委、市政府成立行政審批中心后，辦事地點(diǎn)相對(duì)集中，效率提高，得到了投資者的稱贊。但有的投資者反映辦事程序鏈過長(zhǎng)，在某一個(gè)環(huán)節(jié)卡殼導(dǎo)致貽誤商機(jī)，有的部門履行行政職責(zé)時(shí)仍以罰款為目的。

　�、蹐@區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策未能配套落實(shí)。有的部門出于私念往往在執(zhí)行優(yōu)惠政策上打折扣，如園區(qū)內(nèi)建筑防治白蟻費(fèi)用可減半這一政策未能認(rèn)真執(zhí)行。人才的相關(guān)政策如配偶就業(yè)、子女入學(xué)問題很難得到妥善解決，導(dǎo)致企業(yè)所招聘的人才難以落戶。

　�、軅�(gè)別園區(qū)出于對(duì)擴(kuò)大園區(qū)企業(yè)數(shù)量，壯大園區(qū)規(guī)模的考慮，對(duì)入園企業(yè)往往降低標(biāo)準(zhǔn)，如有的污染較大或手工作坊式的企業(yè)也接納其中，這將影響整個(gè)園區(qū)的形象和格局、性質(zhì)。

　　⑤對(duì)“市轄”園區(qū)的投資以及園區(qū)的土地開發(fā)如處理不當(dāng)，可能會(huì)給××帶來新的遺留問題。由于××目前財(cái)政仍比較困難，開發(fā)園區(qū)建設(shè)主要方式是采用土地滾動(dòng)辦法，而劃分園區(qū)用地往往會(huì)帶來搬遷糾紛，以及破壞城市規(guī)劃。國(guó)債投入的可能給市政府背上新的經(jīng)濟(jì)包袱。

　　園區(qū)經(jīng)濟(jì)已成為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)科技競(jìng)爭(zhēng)的主要形式和發(fā)展潮流，目前，全世界形成規(guī)模和特色的科技園已超過一千個(gè)，科技工業(yè)園已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，一些發(fā)展良好的科技工業(yè)園對(duì)周邊產(chǎn)生了越來越大的影響，其作用范圍由點(diǎn)到線，由線到面不斷擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)外眾多城市的經(jīng)驗(yàn)表明，建設(shè)科技園區(qū)，以新空間發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，營(yíng)造局部的小環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)科技集聚的形成和發(fā)展，已成為提高區(qū)域創(chuàng)新能力，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段。事實(shí)證明市委、市政府作出關(guān)于發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)的決策是正確的，如何解決和避免園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，筆者提出如下建議：

　　一是理順管理體制。理順園區(qū)管理體制是園區(qū)建設(shè)中的關(guān)鍵，如果關(guān)系理不順，往往出現(xiàn)多頭管理，影響園區(qū)有序、健康發(fā)展。要明確和履行好園區(qū)管委會(huì)的職責(zé)和權(quán)限，對(duì)入園企業(yè)由管委會(huì)實(shí)施“一站式”服務(wù)，避免投資者直接與各職能部門打交道，也避免各部門相互推諉、踢皮球。對(duì)企業(yè)園區(qū)同樣建立順應(yīng)管理需要的政府決策機(jī)制、機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)解決、處理，具體負(fù)責(zé)園區(qū)發(fā)展建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的“調(diào)研、策劃、協(xié)調(diào)、督辦”，企業(yè)園區(qū)在園區(qū)建設(shè)中遇到的問題，避免多頭干預(yù)。

　　二是營(yíng)造投資環(huán)境。在調(diào)研過程中，企業(yè)家和投資者反映說，目前××的投資軟環(huán)境有了很大的改善，在辦理各種手續(xù)過程中，市里的主要領(lǐng)導(dǎo)，局委辦的一把手熱情很高，處理各種事務(wù)非常配合和支持，但往往是到了具體辦事的環(huán)節(jié)，一些工作人員辦事效率較低因此，具體的辦事人員素質(zhì)偏低已經(jīng)成為××整個(gè)投資環(huán)境中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，改變這種現(xiàn)狀除了采取開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高公務(wù)員素質(zhì)的舉措之外，應(yīng)該建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰制度，對(duì)那些得到投資者認(rèn)可的、辦事效率高的工作人員應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)“害群之馬”應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)上以及其它處罰，對(duì)那些行為惡劣者可公開批評(píng)。

　　三是完善優(yōu)惠政策。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)一批重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，進(jìn)行大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須有相關(guān)的合理政策來吸引各方投資。參照、借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合××自身情況，繼續(xù)完善已經(jīng)出臺(tái)的優(yōu)惠政策措施。同時(shí)，要采取措施確保這些優(yōu)惠政策措施落到實(shí)處。如果對(duì)出臺(tái)的政策都沒有嚴(yán)格執(zhí)行，讓投資者覺得××是一個(gè)沒有信用度的城市，××如何能樹立新形象、實(shí)現(xiàn)新跨越呢?

　　四是建設(shè)特色園區(qū)。在園區(qū)建設(shè)的策略方面，應(yīng)該意識(shí)到，目前全國(guó)各地區(qū)均掀起了園區(qū)建設(shè)熱，而園區(qū)經(jīng)濟(jì)的主要要素資金、人才的流向不具有均等性，會(huì)相對(duì)集中到投入產(chǎn)出比大，回報(bào)率高的地方。在園區(qū)建設(shè)中，應(yīng)該走人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特的路子�！痢烈�重點(diǎn)建設(shè)特色園區(qū)，在廣西的軟件園區(qū)相對(duì)空白的情況下，銀河軟件科技園正是體現(xiàn)了在區(qū)內(nèi)的“特”，可以預(yù)計(jì)銀河軟件科技園必將有很大的發(fā)展空間。北生藥業(yè)科技園、國(guó)發(fā)海洋生物產(chǎn)業(yè)科技園則依托北部灣豐富獨(dú)特的海洋資源，以研究開發(fā)生物制品、海洋藥品為重點(diǎn)，充分體現(xiàn)了××的特色，預(yù)計(jì)會(huì)成為××科技園區(qū)的一個(gè)引人矚目的亮點(diǎn)。

　　五是加大宣傳力度。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)××工業(yè)化、提高城市品位的重要載體，如果我們?cè)谛麄�、廣告、策劃上下功夫，吸引更多的外部要素流向××，再造××投資熱并不是天方夜譚。市委、市政府應(yīng)該在宣傳××、介紹××下功夫，重點(diǎn)宣傳××各園區(qū)建設(shè)的良好局面，宣傳入園企業(yè)在土地、稅收、其它收費(fèi)等方面優(yōu)惠政策。經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下，廣告載體應(yīng)以中央電視臺(tái)及各大報(bào)刊為主，宣傳重點(diǎn)面向國(guó)際500強(qiáng)企業(yè)以及國(guó)內(nèi)的優(yōu)秀企業(yè)，也可以通過向優(yōu)秀企業(yè)發(fā)宣傳資料的形式。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)報(bào)告14

　　一、基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀

　　長(zhǎng)順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個(gè)村民組，502戶，總?cè)丝?0xx人，耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)，以烤煙、生姜為主的種植業(yè)，全村集體經(jīng)濟(jì)偏于薄弱。

　　今年來，隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí)，我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效，促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

　　(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20xx年，我村集體經(jīng)濟(jì)總收入32萬元，年末農(nóng)民人均純收入約為1050元，其中：來源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬元，在全鄉(xiāng)4個(gè)村中處于中等水平，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況。現(xiàn)全村共有20xx人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數(shù)為264人，18—60歲之間人數(shù)為1567人，60歲以上人數(shù)為222人，勞動(dòng)力人口數(shù)為1567人。根據(jù)20xx年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：在全村1567人勞動(dòng)力人口中，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人，占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人，占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?2%，其中：23人從事交通運(yùn)輸業(yè)，35人從事批發(fā)與零售業(yè)，316人從事其他行業(yè)。

　　2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20xx年為例，全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復(fù)種指數(shù))，其中：糧食播種面積2530畝，總產(chǎn)量63.25萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經(jīng)濟(jì)作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業(yè)為補(bǔ)充，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場(chǎng)和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。

　　3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬，建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條，約7.8公里，一事一議項(xiàng)目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上，壩塘共8個(gè)，小水池120個(gè)，沼氣池80口。

　　(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊�，F(xiàn)交麻組建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1847人，參合率90%;全村有17戶農(nóng)村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所，適齡兒童入學(xué)率100%，農(nóng)村義務(wù)教育基本普及，“三免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位;農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施，也逐步得到落實(shí)。

　　(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會(huì)委員5人;全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人;每年召開黨員大會(huì)2—3次;實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開，堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。

　　二、存在的主要困難和問題

　　1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是村委會(huì)到鼓揚(yáng)紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運(yùn)輸，增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后，水池、水窖修建數(shù)量較少，不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)組建設(shè)雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村的16個(gè)小組均無垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設(shè)備、設(shè)施落后。對(duì)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足，嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

　　2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動(dòng)力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機(jī)械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，增加勞動(dòng)力成本的同時(shí)，也制約了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動(dòng)力素質(zhì)低，村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進(jìn)則滿”心理，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。

　　3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當(dāng)前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低，農(nóng)民增收項(xiàng)目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。20xx年，我村農(nóng)民人均純收入約為1050元，在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會(huì)中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低，除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，還不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，生姜、核桃種植才剛剛起步。

　　4、新農(nóng)村建設(shè)，缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設(shè)上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識(shí)不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動(dòng)群眾方面也還有不到位的地方;對(duì)如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動(dòng)、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約和影響了整個(gè)村委會(huì)的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。

　　5、新農(nóng)村建設(shè)，“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來，根據(jù)各級(jí)黨委政府的各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí)，以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求，部分村民小組已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。新建成項(xiàng)目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位，對(duì)這些資產(chǎn)，村組沒有制定一套有效的管理維護(hù)制度，集體資產(chǎn)存在隨著時(shí)間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患，部分村民對(duì)建成的設(shè)施保護(hù)意識(shí)薄弱，特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)上意識(shí)淡薄、方法不到位。

　　6、村委會(huì)基層組織建設(shè)仍然薄弱，一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低，村“兩委”班子成員中，小學(xué)、初中程度文化還占56%的比重，這對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力和后勁不強(qiáng)，在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強(qiáng)。目前，塘坎組和大地組兩小組組長(zhǎng)一職還空缺，無人擔(dān)任;三是村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　三、下步工作打算及對(duì)策

　　(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針和政策，宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)。充分利用標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、村組會(huì)議等進(jìn)行多渠道宣傳，在村內(nèi)營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識(shí)，加強(qiáng)班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，需要一個(gè)好的'班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會(huì)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，緊密溝通、嚴(yán)密組織，要形成一支有號(hào)召力，能干實(shí)事，樂于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子，明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己，激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性，動(dòng)員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織，周密部署，分類指導(dǎo)、逐步推進(jìn)，確保新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，建一個(gè)，成一個(gè)，但同時(shí)也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負(fù)擔(dān)，搞舉債、負(fù)債建設(shè)，要量力而行，真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。

　　(三)科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，逐步落實(shí)。村級(jí)“兩委”班子須認(rèn)真研究，立足本村實(shí)際，突出本地特色，提出符合本村實(shí)際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，突出生態(tài)環(huán)境，對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。對(duì)于實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)等建項(xiàng)目要根據(jù)上級(jí)黨委、政府的部署逐步和安排。

　　(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用，加大利用科技文化知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)力度，要積極推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā)，全面實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，積極鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。

　　(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。明年，我村將加大產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐，形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎(chǔ)上，明年將大力推廣有機(jī)高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面，在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎(chǔ)上，加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度，為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ)，從而可以推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容，要搞好規(guī)劃，必須保護(hù)好耕地。應(yīng)堅(jiān)持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路，正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求，對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因?yàn)榧Z食安全直接關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。

　　(六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程，完善各種制度。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開、民主管理制度，規(guī)范和完善各項(xiàng)村規(guī)民約，增強(qiáng)我村各干部和村民對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識(shí)，確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整，增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，確保我村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　總之，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長(zhǎng)期努力，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，因地制宜，實(shí)事求是，從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問題入手，以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性，調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，用3至5年，完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會(huì)更加和諧。

　　對(duì)于病人而言，無論急性病還是慢性病，無論男女老少，都有一個(gè)共同的心理需求，就是希望能得到重視，希望得到理解，希望能馬上能見到醫(yī)生就診。

　�、倏咕�藥物的臨床應(yīng)用。這期間系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了抗菌藥物的分類及各類的經(jīng)典藥物，抗菌藥物的使用現(xiàn)狀以及不合理使用的表現(xiàn)，抗菌藥物使用時(shí)的病原學(xué)診斷和用藥指征，抗菌藥物的聯(lián)合用藥原則和用藥指征。在此基礎(chǔ)上，老師給了我們幾份病例，讓我們對(duì)病例中的抗菌藥物使用情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，雖然感覺點(diǎn)評(píng)的不是很到位，但是還是加深了我們對(duì)抗菌藥物臨床應(yīng)用的應(yīng)像，深化了我們對(duì)理論知識(shí)的理解和把握。

　�、谛难�管系統(tǒng)藥物的臨床使用。在王老師的帶領(lǐng)下，我們每天早晨8點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)到心內(nèi)科3和醫(yī)師一起查房。這期間醫(yī)師給我們講解了心血管常見疾病的診斷以及治療，涉及心衰，心律失常，心肌缺血，高血壓等。還有治療這些疾病的一線藥和新型藥。閑暇之余，老師還給我們講了一些關(guān)于冠脈造影和支架植入方面的知識(shí)，作為補(bǔ)充。除了理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，更重要的是我體會(huì)到了最為一名醫(yī)生不僅要能治好病還要把握一定的溝通技巧，真正的溝通好患者，只有雙方密切配合，才能真正的治愈患者，造福于患者。

　　③抗癲癇藥物血藥濃度的測(cè)定。血藥濃度直接影響藥物的治療效果，常測(cè)的抗癲癇藥物是苯妥英鈉和丙戊酸鈉。這期間我們不僅重新溫習(xí)了各種實(shí)驗(yàn)儀器的使用方法，實(shí)驗(yàn)方案的設(shè)計(jì)，還對(duì)以前不太熟悉的高效液相色譜儀的使用極其原理有了更直觀的認(rèn)識(shí)。因?yàn)榭拱d癇藥物血藥濃度的測(cè)定關(guān)系到患者的.切身利益，老師們實(shí)驗(yàn)都是非常細(xì)致認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)，經(jīng)常都不吃飯睡覺，加班加點(diǎn)，老師們的這種嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度深深感染了我，也讓我認(rèn)識(shí)到了以前做實(shí)驗(yàn)的隨心所欲是多么的無知。

　　在實(shí)踐期間我還學(xué)習(xí)了以下知識(shí)：

　　①癌痛疼痛診療規(guī)范

　�、谔幏焦芾磙k法

　　③抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則

　�、茚t(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理規(guī)定

　　⑤ 中國(guó)高血壓防治指南

　�、拗腥A人民共和國(guó)藥品管理法

　　⑦中成藥臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則

　�、嘀兴幪幏礁袷郊皶鴮懸�(guī)范

　　大學(xué)生醫(yī)院門診部社會(huì)實(shí)踐報(bào)告2

　　時(shí)光飛逝，轉(zhuǎn)眼間門診實(shí)踐生活馬上就要結(jié)束了，回想這兩個(gè)月的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，收獲真的很大.我想在這即將離開的時(shí)候應(yīng)該寫點(diǎn)什么留作回憶吧!

　　從一開始得知要到門診實(shí)踐時(shí)，所有的人都告訴我在門診沒有什么可學(xué)的，就是每天測(cè)體溫，然而一個(gè)多月的導(dǎo)醫(yī)和分診實(shí)踐生活讓我徹底改變了這種看法，我有了新的認(rèn)識(shí)和感悟.

　　門診是醫(yī)院的窗口，是醫(yī)院的臉面，然而門診護(hù)士常常是醫(yī)院工作人員中與病人見面的第一人，是病人接觸的第一人，給病人留下的印象是好還是壞都是很深刻的好印象很容易被病人接納和信任.

　　，與病人見好第一面，做好醫(yī)院的形象使者，門診護(hù)士是責(zé)無旁貸的那么我應(yīng)該如何做好這個(gè)形象使者呢?經(jīng)過這段時(shí)間的實(shí)踐我總結(jié)了以下三點(diǎn).

　　1、燦爛的微笑和得體的語(yǔ)言

　　微笑是一種特殊的語(yǔ)言.門診護(hù)士作為醫(yī)院的使者，在與病人第一次見面時(shí)，要用最親切的微笑來面對(duì)病人.無論自己在其它時(shí)間、其它問題上有什么不愉快的事情發(fā)生，工作時(shí)一定要控制好情緒，要用最親切的微笑面對(duì)每一位就診病人，使病人能夠安心的就診.得體的語(yǔ)言也是同樣的重要，例如：當(dāng)每一位就診病人邁進(jìn)門診的那一刻我都會(huì)主動(dòng)面帶微笑迎向前去說：“您好先生/女士/寶貝(面對(duì)小朋友時(shí))，咱們先測(cè)一個(gè)體溫吧.”就這樣一句簡(jiǎn)單的話不但避免了忽然把電子體溫計(jì)對(duì)在病人的額頭上嚇到病人的場(chǎng)景，還可以使病人感到心情舒暢.，我覺得對(duì)于門診護(hù)士來說，得體的語(yǔ)言與燦爛的微笑在門診工作環(huán)境中是必須要練就的基本功.

　　2、和藹熱情地接待每位來診病人

　　對(duì)于病人而言，無論急性病還是慢性病，無論男女老少，都有一個(gè)共同的心理需求，就是希望能得到重視，希望得到理解，希望能馬上能見到醫(yī)生就診.尤其是在候診的時(shí)候，容易情緒焦躁.所以分診護(hù)士必須要懂得病人的心情，理解病人的心理，在熱情接待每一位病人的時(shí)候，要主動(dòng)和藹地打招呼，合理的安排和維持就診的秩序，使病人感到在陌生的醫(yī)院里，自己是受到和重視的人.

　　3、準(zhǔn)確明了的為病人指引方向，提供方便

　　病人從掛號(hào)開始到就診、到取藥、到做各種檢查，都需要經(jīng)過幾個(gè)不同的環(huán)節(jié)，往往需要我們的指導(dǎo)和幫助.所以導(dǎo)醫(yī)臺(tái)護(hù)士要耐心和詳細(xì)的說明行走的路線和方向，例如：您直走，前面大廳左手邊就是藥房，類似這樣提示的語(yǔ)言.特殊情況的時(shí)候我們可以在工作允許的情況下，帶領(lǐng)病人走一段路程，對(duì)病情重，行走不方便的病人，我們要主動(dòng)的用輪椅護(hù)送.

　　這段時(shí)間的實(shí)踐我收獲很多，我更深刻的認(rèn)識(shí)到工作不僅僅只是有一雙手機(jī)械的忙碌，更要用心、用情、用愛、用微笑去面對(duì)每一個(gè)患者.有人說生活就像一面鏡子，你對(duì)它微笑它就對(duì)你微笑.不管多苦多累，都報(bào)工作一個(gè)笑臉，面對(duì)患者的求助，都要熱情幫助、耐心指導(dǎo).