專項資金自查報告集合15篇
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專項資金自查報告1
根據(jù)《xx市人民政府扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于開展20xx年度財政專項扶貧資金項目績效評價工作的通知》(曲扶辦明電〔20xx〕10號)要求,我區(qū)接文后,及時成立了區(qū)扶貧財政專項扶貧項目績效考評領(lǐng)導(dǎo)小組。在區(qū)扶貧開發(fā)項目績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真開展了20xx年度財政專項產(chǎn)業(yè)扶貧績效評價自評工作,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、項目概況
20xx年xx區(qū)實施3個產(chǎn)業(yè)扶貧項目,投入財政專項扶貧資金150萬元,具體情況如下:
(一)xx區(qū)茨營鎮(zhèn)錦華專業(yè)合作社xx46畝中草藥種植項目
1、項目概況
項目總投資377萬元,財政資金50萬元。種植中草藥xx46畝。其中:種植當(dāng)歸586畝,投資xx7200元。財政補(bǔ)助資金xx7200元,每畝補(bǔ)助200元。種植黨參594畝,投資xx8000元。財政補(bǔ)助資金xx8000元,每畝補(bǔ)助200元。種植天麻66畝,投資264000元。財政補(bǔ)助資金264000元,每畝補(bǔ)助4000元。建育苗噴灌設(shè)施投資70萬,合作社成員自籌257萬。
2、項目績效目標(biāo)
通過項目的實施,輻射帶動全鎮(zhèn)2個村委會,種植中藥材xx46畝。種植后,每年每畝平均收入10000元,xx46畝年收入xx65萬元,年純收入578萬元。項目區(qū)內(nèi)農(nóng)民增收,為我鎮(zhèn)中藥材的可持續(xù)發(fā)展作貢獻(xiàn)。
。ǘ﹛x區(qū)珠街街道聯(lián)合村委會500畝魔芋種植產(chǎn)業(yè)項目
1、項目概況
項目總投資200.91萬元,財政資金50萬元。種植魔芋500畝,涉及1個村委會7個村民小組247戶。其中購買種球計劃投資87.41萬元:種球100—150克的種子單價是xx元/公斤,每畝需種子220公斤,種植200畝,共需資金57.2萬元,上級財政補(bǔ)助每畝1000元共20萬元、剩余37.2萬元由農(nóng)戶自籌。種球重10克左右的子芋單價19元/公斤、每畝需53公斤,種植300畝,共需資金30.21萬元,上級財政補(bǔ)助每畝1000元共30萬元、剩余0.21萬元由農(nóng)戶自籌。農(nóng)家肥及其它肥料投入每畝230元,500畝需投入20.5萬元。產(chǎn)結(jié)束每畝需投勞34個,每個勞動力按60元計算需要2xx0元,500畝共需勞動力投入102萬元。
2、項目績效目標(biāo)
種植魔芋能獲得較高的經(jīng)濟(jì)回報,年收入比其它作物高3—5倍。正常年鮮芋畝產(chǎn)平均20xx—4000公斤,鮮芋本地收購價平均3、5元/公斤,畝產(chǎn)值7000—14000元。此外每畝還有500—800公斤小仔芋可留作種芋,按6元/公斤種芋計,每畝還有3000元以上的種芋收入。扣除4500—5000元生產(chǎn)成本,每畝純收入在5000元以上。預(yù)計通過實施該項目,將帶動全村魔芋種植業(yè)的發(fā)展,同時還可促進(jìn)從業(yè)人員的增加,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入。
。ㄈ﹛x區(qū)三寶鎮(zhèn)張家營村委會1000畝新植桑園項目
1、項目概況
項目總投資159萬元,財政資金50萬元。涉及1個村委會1個村民小組418戶1474人。新植桑園1000畝,桑樹補(bǔ)助30萬元,水利設(shè)施補(bǔ)助20萬元,農(nóng)戶自籌資金109萬元。
2、項目績效目標(biāo)
1000畝新植優(yōu)質(zhì)桑園產(chǎn)業(yè)項目的實施,能有效推動桑園更新改良,有效的改善生態(tài)壞境,防止水土流失,凈化空氣,使項目區(qū)貧困農(nóng)戶戶均增收2908元。
二、項目單位績效報告情況
xx區(qū)20xx年度共實施了2批3個產(chǎn)業(yè)扶貧項目,投入財政專項扶貧資金150萬元,扶持發(fā)展了3個特色種植項目,共涉及3個鎮(zhèn)(街道)開展績效評價工作。在績效評價工作中,3個鎮(zhèn)(街道)均嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)扶貧項目績效評價工作方案,認(rèn)真開展了深入細(xì)致的績效評價工作,并認(rèn)真撰寫了績效評價自評報告。
三、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的
通過開展產(chǎn)業(yè)扶貧項目績效評價工作,掌握產(chǎn)業(yè)扶貧項目執(zhí)行情況、資金使用情況和取得的效果,總結(jié)項目管理經(jīng)驗,找準(zhǔn)存在的問題,為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范項目和資金管理,完善項目和資金管理辦法,不斷提高財政資金使用效益和管理水平提供意見和建議。
。ǘ┛冃гu價原則、評價指標(biāo)體系、評價方法。
1、評價對象
xx區(qū)20xx年度產(chǎn)業(yè)扶貧項目。
2、評價原則
科學(xué)規(guī)范原則。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序,按照科學(xué)可行的要求,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。
公正公開原則。堅持真實、客觀、公正的要求,依法公開并接受監(jiān)督。
分級分類原則。評價采取統(tǒng)一組織,分級實施,分類評價。
績效相關(guān)原則。評價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行,評價結(jié)果應(yīng)清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。
3、評價依據(jù)
財政部《關(guān)于印發(fā)〈財政支出績效評價管理暫行辦法〉的通知》(財預(yù)〔20xx〕285號);《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省省級財政支出績效評價暫行辦法的通知》(云政辦發(fā)〔20xx〕181號);《云南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)財政支出預(yù)算績效管理的實施意見》(云政辦發(fā)〔20xx〕190號);《云南省財政廳關(guān)于20xx年省級部門(單位)開展財政支出項目績效評價自評的通知》(云財績〔20xx〕16號);《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx—20xx年)》(中發(fā)〔20xx〕10號);《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)〔20xx〕25號);《云南省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx—20xx年)》(云發(fā)〔20xx〕3號);8、《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要的通知》(云政發(fā)〔20xx〕xx6號);中共云南省委云南省人民政府《關(guān)于加快邊遠(yuǎn)少數(shù)民族貧困地區(qū)深度貧困群體脫貧進(jìn)程的決定》云發(fā)〔20xx〕6號;《財政專項扶貧資金管理辦法》(財農(nóng)〔20xx〕4xx號);《財政部國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)<;財政扶貧資金績效考評試行辦法>;的通知》(財農(nóng)〔20xx〕91號);《云南省財政廳云南省發(fā)展改革委云南省人民政府扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)云南省財政專項扶貧資金管理辦法的通知》(云財農(nóng)〔20xx〕251號);云南省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)云南省扶貧資金項目公告公示管理辦法(暫行)》(云貧開發(fā)〔20xx〕4號);云南省人民政府扶貧開發(fā)辦公室《云南省財政扶貧資金產(chǎn)業(yè)項目管理暫行辦法》(云貧開辦發(fā)〔20xx〕160號);省、市下達(dá)的產(chǎn)業(yè)項目計劃和資金文件等。
4、評價指標(biāo)體系
評價從投入、過程、產(chǎn)出、效果四個方面開展。投入方面主要評價項目立項情況和資金落實情況,重點是項目立項的規(guī)范性、績效目標(biāo)的合理性、績效指標(biāo)的`明確性、資金到位和到位的及時性;過程方面主要評價項目業(yè)務(wù)管理和財務(wù)管理情況,重點是項目和資金管理制度的健全性和執(zhí)行的有效性;產(chǎn)出方面主要評價項目實施內(nèi)容的完成情況以及所提供的產(chǎn)品和服務(wù)情況;效果方面主要評價項目效益的實現(xiàn)程度和社會公眾或服務(wù)對象的滿意程度;同時,為確保評價工作穩(wěn)步推進(jìn)和評價結(jié)果客觀、公正,還將評價資料報送情況納入考核。
5、評價方法
本次評價采用定量與定性相結(jié)合,自評與抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。評價方法主要采用:
比較法。是指通過對績效目標(biāo)與實施效果、歷史與當(dāng)期情況的比較,綜合分析績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。
因素分析法。是指通過綜合分析影響績效目標(biāo)實現(xiàn)、實施效果的內(nèi)外因素,評價績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。
公眾評判法。是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對財政支出效果進(jìn)行評判,評價績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。
成本效益分析法。是指將一定時期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對比分析,以評價績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。
。ㄈ┛冃гu價工作過程
1、前期準(zhǔn)備。為切實做好xx區(qū)20xx年度扶貧項目績效評價工作,自接省、市通知后,認(rèn)真做好前期各項準(zhǔn)備工作。一是積極向區(qū)政府匯報,由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)職能部門進(jìn)行專題研究,安排和部署20xx年扶貧項目績效評價工作;二是及時成立了xx區(qū)20xx年扶貧項目績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)專門工作人員負(fù)責(zé)日常工作。
2、組織實施。一是組織各項目鎮(zhèn)(街道)對20xx年實施的產(chǎn)業(yè)扶貧項目進(jìn)行全面的自檢自查,通過對照項目批復(fù)實施方案,對項目完成情況、績效目標(biāo)實現(xiàn)情況進(jìn)行認(rèn)真對照檢查,查擺問題、分析原因、提出解決措施;二是按照產(chǎn)業(yè)扶貧項目績效評價工作方案認(rèn)真開展績效評價工作;三是組織項目區(qū)廉政評議員對扶貧項目的實施進(jìn)行廉政評議;四是發(fā)放相關(guān)調(diào)查問卷表,對項目實施的相關(guān)情況進(jìn)行滿意度測評;五是結(jié)合各類自評工作情況,得出項目實施自評分,并撰寫出各項目實施單位的.績效自評報告。
3、分析評價。對單個項目的實施情況逐項進(jìn)行分析,從項目的申報、立項、批復(fù)、組織實施、完成情況及項目的效益等方面認(rèn)真進(jìn)行分析評價,總結(jié)好的經(jīng)驗和做法,對效益不好、實施實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改方案,限期整改。在此基礎(chǔ)上,對整個項目的實施情況作出總體評價。
四、績效評價指標(biāo)分析情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析
1、項目資金到位情況分析
省、市20xx年共安排xx區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧專項扶貧資金150萬元,到位150萬元,共扶持發(fā)展3個產(chǎn)業(yè)扶貧項目。按照省、市有關(guān)項目批復(fù)要求,財政扶貧資金全部撥付到縣級財政專戶,實行“專戶、專賬、專人”管理,資金撥付按照縣級財政報賬制管理的相關(guān)要求,項目批復(fù)后向項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付啟動資金30%,隨后,按照項目進(jìn)展情況逐步撥付。經(jīng)自檢自查,xx區(qū)20xx年年度產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金嚴(yán)格按照項目批復(fù)要求撥付到位。
2、項目資金使用情況分析
按照批復(fù)要求,xx區(qū)20xx年度產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金使用情況主要是:
(1)xx區(qū)茨營鎮(zhèn)錦華專業(yè)合作社xx46畝中草藥種植項目共到位財政專項扶貧資金50萬元,主要用于種苗補(bǔ)助50萬元。
(2)xx區(qū)珠街街道聯(lián)合村委會500畝魔芋種植產(chǎn)業(yè)項目共到位財政專項扶貧資金50萬元,主要用于農(nóng)戶種苗補(bǔ)助50萬元。
。3)xx區(qū)三寶鎮(zhèn)張家營村委會1000畝新植桑園項目共到位財政專項扶貧資金50萬元,主要用于農(nóng)戶種苗改良補(bǔ)助30萬元,水利設(shè)施建設(shè)20萬元。
經(jīng)自查,3個產(chǎn)業(yè)扶貧項目均嚴(yán)格的按照項目批復(fù)的財政資金扶持環(huán)節(jié)要求進(jìn)行管理和使用專項扶貧資金,沒有出現(xiàn)擅自變更建設(shè)內(nèi)容和財政扶持資金用途的情況。
3、項目資金管理情況分析
一是嚴(yán)格按照《財政專項扶貧資金管理辦法》(財農(nóng)〔20xx〕4xx號)、《云南省財政專項扶貧資金管理辦法》(云財農(nóng)〔20xx〕251號)文件的規(guī)定,對產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金實行“專戶、專賬、專人”管理,做到專戶儲存、專款專用、專人管理,并與各項目鎮(zhèn)(街道)、項目實施單位簽訂廉政承諾書;二是嚴(yán)格實行縣級報賬制管理;三是嚴(yán)格資金使用范圍,項目建設(shè)單位不得擅自改變項目建設(shè)計劃和財政扶持資金用途,否則,財政不給予報賬;四是建立資金撥付審核制度,對專項扶貧資金的用途、使用程序、范圍等進(jìn)行嚴(yán)格的審核,對不符合要求的,一律不給予撥付;五是加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督檢查,定期或不定期地對資金使用情況進(jìn)行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,做到從源頭上控制和規(guī)范,確保資金發(fā)揮最大效益。
。ǘ╉椖繉嵤┣闆r分析。
1、項目組織情況分析。
到目前為止,3個項目項目于20xx年底啟動建設(shè),共投入財政專項扶貧資金45萬元,完成批復(fù)計劃的100%。
2、項目管理情況分析
一是嚴(yán)格執(zhí)行《云南省財政扶貧資金產(chǎn)業(yè)項目管理暫行辦法》(云貧開辦發(fā)[20xx]160號)文件規(guī)定,建設(shè)項目一經(jīng)批復(fù)下達(dá),任何單位和個人不得擅自調(diào)整和變更,對已建成的項目,及時建立和完善長效管理辦法,明確管護(hù)責(zé)任和管護(hù)責(zé)任人,并加強(qiáng)督促檢查,適時跟蹤問效,強(qiáng)化后續(xù)管理,鞏固建設(shè)成果;
二是嚴(yán)格落實責(zé)任制。對項目建設(shè)落實責(zé)任人,簽訂目標(biāo)責(zé)任書,對建設(shè)內(nèi)容,開竣工時間,工程造價、資金補(bǔ)助、項目質(zhì)量及項目建設(shè)進(jìn)度做出具體規(guī)定,確保項目有人管,有人負(fù)責(zé);
三是嚴(yán)把項目建設(shè)質(zhì)量關(guān)。項目建設(shè)中,通過加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)和配合,由相關(guān)行業(yè)部門派出技術(shù)力量指導(dǎo)項目實施,確保技術(shù)規(guī)范和要求達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),提升工程質(zhì)量;
四是加強(qiáng)項目建設(shè)的督促檢查。采取定期和不定期的方式,對項目實施情況進(jìn)行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,確保項目建設(shè)質(zhì)量;
五是規(guī)范項目建設(shè)檔案。對在項目建設(shè)過程中形成的相關(guān)資料,如群眾補(bǔ)助資金花名冊、種植大戶對象名單、相關(guān)文件資料等都按照要求收集整理、立卷歸檔,作為項目檢查驗收的重要依據(jù);
六是嚴(yán)格項目建設(shè)公示公告制。對項目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、對象等進(jìn)行張榜公示、公告,接受群眾監(jiān)督。
。ㄈ╉椖靠冃闆r分析
1、項目經(jīng)濟(jì)性分析
。1)項目成本控制情況
經(jīng)自檢自查,各項目鎮(zhèn)(街道)實施的產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設(shè)嚴(yán)格按照規(guī)劃批復(fù)實施方案組織項目建設(shè),沒有出現(xiàn)擅自擴(kuò)大或改變資金用途的情況發(fā)生,嚴(yán)格控制資金建設(shè)規(guī)模和成本,確保扶貧資金發(fā)揮最大效益。
。2)項目成本節(jié)約情況
經(jīng)自檢自查,各項目鎮(zhèn)(街道)實施的產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設(shè)沒有出現(xiàn)成本超支現(xiàn)象。
2、項目的效率性分析
。1)項目的實施進(jìn)度
xx區(qū)20xx年度實施的3個產(chǎn)業(yè)扶貧項目,按照項目批復(fù)建設(shè)期限為20xx年7月至20xx年7月,通過自檢自查,全區(qū)20xx年度產(chǎn)業(yè)扶貧項目已完成總體工程量的90%,預(yù)計20xx年7月初完成審計和區(qū)級初驗工作。
。2)項目完成質(zhì)量
項目建設(shè)嚴(yán)格按照批復(fù)建設(shè)方案和各相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,在項目建設(shè)過程中,縣委、政府定期不定期地對項目建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、計劃執(zhí)行情況、資金管理、工作紀(jì)律等進(jìn)行督查檢查,保證了產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設(shè)的高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成。
3、項目的效益性分析
20xx年我區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧項目的實施,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧造血式扶貧的作用,項目區(qū)貧困群眾收入水平明顯提高,基本達(dá)到脫貧致富目標(biāo),效益初步展現(xiàn)。
。1)經(jīng)濟(jì)效益
一是項目區(qū)貧困群眾增收明顯,通過項目實施,涉及農(nóng)戶人均可增收xx00元以上。據(jù)初步統(tǒng)計,20xx年xx區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧項目可以吸納近千人就近就地就業(yè)。
(2)社會效益
一是項目區(qū)貧困群眾科學(xué)種植、養(yǎng)殖水平明顯提高,通過引進(jìn)公司、協(xié)會先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖技術(shù),并進(jìn)行系列的技術(shù)培訓(xùn)和實地指導(dǎo),廣大種植、養(yǎng)殖戶的種、養(yǎng)殖水平有效提高,有效推動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,貧困群眾增收致富能力明顯加強(qiáng);二是先進(jìn)的種、養(yǎng)殖技術(shù)和理念得到推廣和應(yīng)用;三是為項目鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的內(nèi)涵,為廣大種植、養(yǎng)殖戶、科技示范戶、村社干部及周邊地(區(qū))提供參觀、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的場所。
。3)生態(tài)效益
通過應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化、無公害栽培等關(guān)鍵技術(shù),農(nóng)家肥得到了充分的利用和科學(xué)施肥管理,減輕了施用化肥對土壤的污染,且通過項目的實施,既改善當(dāng)?shù)氐腵生態(tài)環(huán)境、凈化空氣、又改良土壤、提高土地利用率。
(4)扶貧效益
項目的實施產(chǎn)生顯著的扶貧效益:一是產(chǎn)業(yè)扶貧建立脫貧捆綁機(jī)制,抑制返貧發(fā)生;二是提升扶貧對象能力,注重農(nóng)村勞動力培訓(xùn),促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè);三是有效促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的改善,貧困群眾收入水平明顯提高;四是項目區(qū)內(nèi)貧困人口大幅減少。
五、綜合評價情況及評價結(jié)論
通過開展自評,各項目實施單位的評分為:xx區(qū)茨營鎮(zhèn)錦華專業(yè)合作社xx46畝中草藥種植項目自評分為99.5分;xx區(qū)珠街街道聯(lián)合村委會500畝魔芋種植產(chǎn)業(yè)項目自評分為99.5分;xx區(qū)三寶鎮(zhèn)張家營村委會1000畝新植桑園項目自評分為99.5分。
在項目實施過程中,xx區(qū)嚴(yán)格項目管理,與項目實施單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書、廉政承諾書,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)公示公告制,在資金管理上,嚴(yán)格執(zhí)行縣級報賬制,對扶貧資金設(shè)置專戶、專人管理,?顚S,沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)情況,各項目均嚴(yán)格按照批復(fù)方案建設(shè)。為此,根據(jù)《云南省20xx年度產(chǎn)業(yè)扶貧項目績效評價工作方案和指標(biāo)體系》文件中對相關(guān)指標(biāo)評價公式計算,xx區(qū)自評得分99.5分,自我評價為優(yōu)(項目單位評分表附后)。
六、績效評價結(jié)果應(yīng)用建議
通過開展績效評價結(jié)果表明,xx區(qū)20xx年度實施的3個產(chǎn)業(yè)扶貧項目符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策,項目的實施符合項目區(qū)廣大人民群眾和消費市場的現(xiàn)實需求。且項目區(qū)具有較好的外部環(huán)境和適宜的種植、養(yǎng)殖環(huán)境和條件,在預(yù)期內(nèi)可以實施好項目建設(shè),并實現(xiàn)預(yù)期扶貧效益。產(chǎn)業(yè)扶貧項目運行機(jī)制新、扶持模式清晰、與貧困群眾均建立了有效的利益連結(jié)機(jī)制。由此表明,產(chǎn)業(yè)扶貧項目是實現(xiàn)貧困群眾增收致富,最終實現(xiàn)脫貧目標(biāo)的最有力手段,建議上級加大產(chǎn)業(yè)扶貧項目的扶持力度和扶持面,讓更多貧困群眾受益,實現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)。
七、主要經(jīng)驗及做法
。ㄒ唬┙⒔∪M織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化組織保障。
各項目鎮(zhèn)(街道)成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項目的落實,同時相關(guān)技術(shù)部門派出專門技術(shù)人員定點到人、到地塊具體負(fù)責(zé)做好技術(shù)指導(dǎo)。為保證項目的順利實施,各項目鎮(zhèn)(街道)還通過簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書等措施,確保項目建設(shè)有人負(fù)責(zé)、有人管理,有效推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)度。
。ǘ﹦(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式,提升扶貧開發(fā)成果。
按照省委、省政府確定的新時期扶貧開發(fā)的工作思路,結(jié)合會澤產(chǎn)業(yè)扶貧的實際,創(chuàng)新發(fā)展了“公司(協(xié)會)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)運作模式模式,以市場為導(dǎo)向,以科技為動力,以農(nóng)民增收為目標(biāo),通過建成專門種植、養(yǎng)殖基地,提供專門技術(shù)指導(dǎo),輻射帶動周邊貧困群眾廣泛發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)增收致富,積極培育和發(fā)展貧困村支柱產(chǎn)業(yè)。
。ㄈ﹪(yán)格落實項目建設(shè)公示、公告制,增加項目建設(shè)透明度。
嚴(yán)格落實項目建設(shè)和扶貧資金使用公示、公告制度,在項目建設(shè)中,對項目建設(shè)規(guī)模、范圍、內(nèi)容、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助對象及資金使用情況實行張榜公布,接受群眾監(jiān)督,有效增加項目建設(shè)透明度。
(四)強(qiáng)化督促檢查力度,確保項目建設(shè)質(zhì)量。
定期或不定期對產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設(shè)情況、資金到位和撥付情況進(jìn)行督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,確保項目建設(shè)質(zhì)量。
。ㄎ澹⿲a(chǎn)業(yè)扶貧與整村推進(jìn)、小額信貸、科技扶貧等扶貧項目相結(jié)合。
一是有針對性地把扶貧重點村的資金每年安排一定比例用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧項目,扶持發(fā)展各村的優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè);
二是把扶貧到戶貸款貼息與產(chǎn)業(yè)化扶貧相結(jié)合,重點支持貧困農(nóng)戶和種、養(yǎng)殖大戶,培育和發(fā)展當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè);
三是把科技扶貧與產(chǎn)業(yè)化扶貧相結(jié)合,每年定期舉辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班,加強(qiáng)對扶貧重點鄉(xiāng)、村的干部和群眾的培訓(xùn),并大力推廣和使用新技術(shù)、新品種,切實提高群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能。
八、存在的問題和建議
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一是實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目需要良好的基礎(chǔ)設(shè)施作支撐,但由于受產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金扶持范圍的限制,項目用于基礎(chǔ)設(shè)施的扶持資金比例偏低,在一定程度上影響了項目的效益。
二是我區(qū)屬于非片區(qū)縣產(chǎn)業(yè)扶持資金太少,扶持面較窄,受益群眾少;
三是由于項目工作經(jīng)費缺乏,對項目的實施和后續(xù)管理有一定影響;
四是部分種植、養(yǎng)殖戶技術(shù)水平偏低;
五是部分項目由于批復(fù)時間和項目實施時間不能統(tǒng)一,導(dǎo)致項目跨年度實施,在一定程度上影響了項目實施進(jìn)度,導(dǎo)致當(dāng)年項目難以在年末完成,且由于近年來審計部門業(yè)務(wù)繁多,不能及時按要求開展項目審計,對部分項目的組織驗收和后續(xù)回補(bǔ)報賬工作帶來一定影響。
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一是加大非片區(qū)縣在產(chǎn)業(yè)扶貧項目上的扶持力度,讓更多貧困戶受益,實現(xiàn)增收脫貧致富;二是加大產(chǎn)業(yè)扶貧項目對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度和比例。產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展的成功與否,關(guān)鍵看是否有完善的基礎(chǔ)設(shè)施配套,成為制約各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸,為此建議上級對產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)助政策和財政扶貧資金扶持環(huán)節(jié)給予適度調(diào)整,或進(jìn)一步調(diào)高對基礎(chǔ)設(shè)施的補(bǔ)助比例,或各地可根據(jù)實際需要由地方進(jìn)行有針對性的扶持。
專項資金自查報告2
按照區(qū)人大常委會主任會議的安排,2008年10月10日至20日,常委會組織兩個調(diào)查組在常委會黨組書記、副主任劉青寧的領(lǐng)導(dǎo)下,常委會副主任李光銀、黨組副書記任多聰分別帶領(lǐng)調(diào)查組的同志,深入到區(qū)財政局、水利局、民政局、教育局、巴州鎮(zhèn)南埡村、玉山鎮(zhèn)集中供水站、回風(fēng)辦事處大佛寺村、化成鎮(zhèn)民政辦、凌云鄉(xiāng)民政辦、棗林鎮(zhèn)民政辦、巴州鎮(zhèn)、水寧寺鎮(zhèn)、茶壩中學(xué)、奇章中學(xué)、恩陽一小等地,采取聽取匯報、查閱資料、核對帳目、現(xiàn)場踏看、走訪座談等方式,對2007年度農(nóng)村安全飲水、救災(zāi)救濟(jì)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)村中小學(xué)校危房改造資金使用情況進(jìn)行了調(diào)查,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、基本情況
(一)農(nóng)村安全飲水資金使用情況
2007年,上級下達(dá)我區(qū)農(nóng)村安全飲水項目資金1344.49萬元,其中中央國債項目資金1076.99萬元(中央補(bǔ)助718.98萬元),省級項目資金267.5萬元(省級財政補(bǔ)助160.5萬元),計劃興建各類安全飲水工程1846處,解決66個村、18個場鎮(zhèn)3.5萬人安全飲水問題。目前,已到位資金879.48萬元,其中國債資金718.98萬元,省級財政資金160.5萬元;已完成17處集中供水工程,驗收結(jié)算9處,66個村的分散供水工程已驗收結(jié)算44個村。
在項目實施和管理上主要有三個特點:一是嚴(yán)格實行政府采購和招投標(biāo)。場鎮(zhèn)供水工程主要材料實行政府集中采購,土建工程部分,20萬元以上的實行招投標(biāo),20萬元以下的參照比選辦法實行競標(biāo)。二是嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)管。區(qū)水利局、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、業(yè)主單位簽訂三方責(zé)任書,明確各自職責(zé)。區(qū)水利局對集中供水工程每處落實技術(shù)責(zé)任人,對分散供水工程按片確定技術(shù)負(fù)責(zé)人,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。三是嚴(yán)格資金管理。區(qū)水利局建立農(nóng)村安全飲水資金財務(wù)專帳,專戶儲存,獨立核算;實行項目單位或施工方、現(xiàn)場實工技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、業(yè)務(wù)主管科室、局分管領(lǐng)導(dǎo)五方匯審,經(jīng)總會計師復(fù)審后由主要領(lǐng)導(dǎo)審簽;工程竣工后由審計部門進(jìn)行審計。
(二)救災(zāi)救濟(jì)資金使用情況
2007年,上級下達(dá)我區(qū)救災(zāi)救濟(jì)資金12935580元均按規(guī)定發(fā)放到位。通過調(diào)查,我們認(rèn)為,各級政府及相關(guān)部門對救災(zāi)救濟(jì)資金的使用管理相當(dāng)嚴(yán)格,達(dá)到了?顚S、重點突出,公開公示、公平公正,專戶專帳、管理規(guī)范,及時撥付、保證效果的要求和目的;涉(zhèn)、凌云鄉(xiāng)、棗林鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在救災(zāi)救濟(jì)資金的安排使用上,對集中專項資金按照個人申請、村組評議、村組統(tǒng)一上報、民政辦審核、黨委政府集體研究、張榜公示、政府統(tǒng)一發(fā)文、個人領(lǐng)取資金的程序發(fā)放,對臨時救災(zāi)救濟(jì)資金實行黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)、民政辦主任四人匯簽的辦法發(fā)放,干部群眾滿意。
(三)良種補(bǔ)貼資金使用情況
2007年,上級共下達(dá)我區(qū)小麥、玉米、水稻、油菜四項良種補(bǔ)貼資金1130.9萬元,其中小麥良種補(bǔ)貼項目,實施小麥良種推廣面積10萬畝,每畝補(bǔ)助10元,補(bǔ)貼金額100萬元;玉米良種補(bǔ)貼項目,實施玉米良種推廣面積10萬畝,每畝補(bǔ)助10元,補(bǔ)貼金額100萬元;水稻良種補(bǔ)貼項目,實施水稻補(bǔ)貼面積48.02萬畝,每畝補(bǔ)助15元,補(bǔ)貼金額720.27萬元;油菜良種補(bǔ)貼項目,實施油菜良種推廣面積21.07萬畝,每畝補(bǔ)助10元,補(bǔ)貼金額210.7萬元。
小麥、玉米良種補(bǔ)貼項目,實行實物補(bǔ)貼,由供種企業(yè)購買良種,按農(nóng)業(yè)部門提供的供種清冊、供種卡數(shù)量發(fā)放到農(nóng)戶,區(qū)財政局直接將補(bǔ)貼資金劃撥到供種企業(yè)。2007年供種企業(yè)共組供優(yōu)質(zhì)小麥種253.26噸、優(yōu)質(zhì)玉米種150噸,全部發(fā)放到農(nóng)戶。水稻、油菜良種補(bǔ)貼項目,依據(jù)農(nóng)戶實際種植面積實行現(xiàn)金補(bǔ)貼,通過“一卡-通”渠道直接打卡兌現(xiàn)到農(nóng)戶。從對2鎮(zhèn)3村20多戶村民走訪調(diào)查來看,無論是小麥、玉米良種補(bǔ)貼的實物,還是水稻、油菜良種補(bǔ)貼的現(xiàn)金,都發(fā)放到了種植農(nóng)戶手中,群眾比較滿意。
(四)農(nóng)村中小學(xué)校危房改造資金使用情況
2007年,上級下達(dá)我區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校危房改造工程項目27個,規(guī)劃改造D級危房面積22999平方米。共下達(dá)危改專項資金856萬元,其中:中央資金430萬元、省級資金340萬元、市級資金86萬元。區(qū)本級安排中小學(xué)校舍維修改造資金128萬元,安排學(xué)校59所。截止今年9月底,區(qū)財政局按工程進(jìn)度共撥付危改專項資金678.4萬元,其中,中央316.4萬元,盛市234萬元,區(qū)128萬元;已完成危房改造項目23個,正在建設(shè)項目2個(奇章中學(xué)、石城小學(xué)),正在招標(biāo)項目2個(玉山中學(xué)、三江小學(xué));共改造D級危房20000平方米,凈增校舍面積5800平方米。
在項目資金的安排上突出了三個重點:一是原片區(qū)所在地中心集鎮(zhèn)的高完中,計劃每年改建2—3所。2007年已啟動對茶壩中學(xué)和奇章中學(xué)的校舍維修改造。茶壩中學(xué)1542.69平方米教學(xué)樓新建項目已基本竣工;二是城郊結(jié)合部的中小學(xué)校,計劃通過3—5年持續(xù)投入,逐年改建,使城區(qū)學(xué)生入學(xué)難有較大改觀。目前已對城郊的四中、七小進(jìn)行了改擴(kuò)建;三是對確有隱患的農(nóng)村中小學(xué)校按輕重緩急,逐年改造;
二、存在問題;
1、項目安排不盡科學(xué)合理,存在一定隨意性;
2、項目配套資金不足;
3、項目進(jìn)展比較緩慢,項目資金滯留;
4、項目工作經(jīng)費缺乏;
5、項目資金管理尚有差距;
對確有隱患的農(nóng)村中小學(xué)校按輕重緩急,逐年改造。去年對86所中小學(xué)校進(jìn)行了校舍維修改造。
三、存在問題
1、項目安排不盡科學(xué)合理,存在一定隨意性。農(nóng)村安全飲水項目、小麥、玉米良種補(bǔ)貼項目存在錦上添花多、雪中送炭少的情況,一些地方多年重復(fù)享受,而一些邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組長期不能享受。一些項目資金,如救災(zāi)救濟(jì)資金,上級帶帽下達(dá)和領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)安排的比例較大,容易造成分配不合理、不公平。我們調(diào)查的'化成鎮(zhèn)、凌云鄉(xiāng)、棗林鎮(zhèn)帶帽下達(dá)的救災(zāi)救濟(jì)資金均達(dá)到20%以上。
2、項目配套資金不足。上級在對地方項目的支持上大多附帶配套資金的要求,而本級財政配套十分困難,2007年,應(yīng)配套而未配套資金達(dá)2169萬元,約占應(yīng)配套資金的90%,導(dǎo)致一些項目實施困難,有的只有縮減工程規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容,達(dá)不到項目編報的要求。
3、項目進(jìn)展比較緩慢,項目資金滯留。截止目前,2007年實施的27個學(xué)校危改項目僅有6個工程全面竣工,玉山中學(xué)、三江小學(xué)還處于招標(biāo)階段,財政專戶尚未撥付資金305.6萬元,占應(yīng)撥付資金的35.7%。主要原因是項目前期辦理環(huán)評、國土、規(guī)劃等相關(guān)手續(xù)的環(huán)節(jié)較多,辦理時間長,再加上部分危改項目因地震需變更設(shè)計,拉長了建設(shè)工期。農(nóng)村安全飲水資金欠撥的比例也比較大,一些村級項目領(lǐng)取的資金還未達(dá)到項目計劃的80%。
4、項目工作經(jīng)費缺乏。由于財政困難,配套資金不到位,財政安排的工作經(jīng)費極少,主管項目的部門和實施項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)-壓力較大,在一定程度上影響了他們抓項目工作的積極性。
5、項目資金管理尚有差距。個別部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目單位不同程度的存在截留、擠占、挪用項目資金的現(xiàn)象,個別項目單位財務(wù)管理不規(guī)范、帳目不清楚,個別建設(shè)項目超出預(yù)算較大、造成遺留問題難于處理,個別建設(shè)項目虛報投資預(yù)算,浪費財政資金。
專項資金自查報告3
縣財政局:
根據(jù)《四川省財政廳關(guān)于開展財政專項資金監(jiān)督檢查工作的通知》(川財監(jiān)〔〕97號)文件要求,我中心立即安排部署,落實專人負(fù)責(zé),對新農(nóng)合基金管理使用情況進(jìn)行認(rèn)真自查自糾,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、基本情況
(一)參合情況
XX年,我縣新農(nóng)合覆蓋率達(dá)100%,參合農(nóng)業(yè)人口總數(shù)達(dá)XX23人,參合率97.17%。
(二)本年度基金到位情況
今年基金籌集總額為2818.63萬元,其中,農(nóng)民自籌402.65萬元,各級財政補(bǔ)助資金為2415.98萬元。XX年結(jié)余基金567.06萬元(含風(fēng)險基金148.17萬元)。截止XX年10月底,縣財政新農(nóng)合補(bǔ)助基金到位376.48萬元,中央財政下?lián)苄罗r(nóng)合基金1208萬元,省、市新農(nóng)合補(bǔ)助基金到位831.5萬元,基金到位率100%。
二、基金使用
(一)家庭賬戶資金使用
XX年,我縣門診家庭賬戶資金累計總額為713.56萬元,截止12月26日,全縣參合農(nóng)民門診補(bǔ)償共57149人次,門診補(bǔ)償182.1萬元,占年度門診家庭帳戶基金的25.5%。
(二)統(tǒng)籌基金補(bǔ)償情況
XX年,我縣統(tǒng)籌資金總額為2540.59萬元,截止12月31日,全縣參合農(nóng)民住院補(bǔ)償共計19531人次,2208.04萬元;其中,縣外醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院4564人次,占住院總補(bǔ)償人次的23.37%,補(bǔ)償金額961.92萬元,占補(bǔ)償總金額的42.50%;縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償3776人次,占總?cè)舜蔚?19.33%,補(bǔ)償671.6萬元,占總金額的29.6%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補(bǔ)償11191人次,占人次的57.30%,補(bǔ)償574.52萬元,占總金額的25.9%;政策范圍內(nèi)補(bǔ)償比為60.28%。
本年度共有389人報銷新農(nóng)合慢性病門診,統(tǒng)籌基金支出24.06萬元;住院正常分娩407人,補(bǔ)償17.36萬元。
三、加強(qiáng)基金管理,保障基金安全
(一)從管理體制上健全新農(nóng)合基金的管理制度
一是設(shè)立新農(nóng)基金財務(wù)管理科,嚴(yán)格堅持新農(nóng)合“收支兩條線”全部基金支出均采取轉(zhuǎn)賬支付,做到管賬的不管錢,管錢的不管賬;二是設(shè)立稽查科,定期核查各級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)基金支出情況、醫(yī)療服務(wù)行為,保障新農(nóng)合基金安全運行;三是建立并不斷完善新農(nóng)合基金管理制度,制定并報請縣財政局出臺《青川縣新農(nóng)合基金管理辦法》、《青川縣新農(nóng)合基金管理制度》等一系列規(guī)范性文件,進(jìn)一步嚴(yán)格了基金的使用和劃撥流程,確保基金安全、公平、合理運用。
(二)從補(bǔ)償方案測算上確保基金有效使用
XX年,國家對農(nóng)民群眾醫(yī)療補(bǔ)助進(jìn)一步提高,我中心根據(jù)上級衛(wèi)生行政部門的要求,結(jié)合本地實際,科學(xué)測算,因地制宜,制定并報請縣政府出臺《青川縣新農(nóng)合第六套補(bǔ)償方案》,提高報銷比例及封頂金額,降低起付線,有效提高農(nóng)民受益度:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付線80元,補(bǔ)償比例為75%;縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線為300元,補(bǔ)償比例為65%;市級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線為600元,補(bǔ)償比例為45%;省級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線700元,補(bǔ)償比例為35%;區(qū)外其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線為800元,補(bǔ)償比例為25%。并將重大慢性非住院性疾病門診費用納入統(tǒng)籌基金補(bǔ)償。從全年補(bǔ)償情況看,農(nóng)民受益與XX年相比進(jìn)一步提高,基金使用率達(dá)90%以上。
(三)從有效加強(qiáng)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管中確;鸢踩
一是成立稽查與審核科,配備醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員,能夠一針見血的指出醫(yī)療機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為;二是與各級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議,并出臺《青川縣新農(nóng)合醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量保證金管理辦法》,逗硬獎懲,保障基金安全;三是根據(jù)廣元市醫(yī)療服務(wù)收費規(guī)定,結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)狀況及醫(yī)療服務(wù)開展情況,出臺《青川縣新農(nóng)合住院費用控制指標(biāo)》、《青川縣新農(nóng)合單病種限價收費管理辦法》、《青川縣新農(nóng)合次均費用控制指標(biāo)》等一系列規(guī)范行文件,讓新農(nóng)合監(jiān)管工作做到有章可循;四是多措并舉,監(jiān)管定點醫(yī)療機(jī)構(gòu),主要通過系統(tǒng)監(jiān)管與核查兩種方式,審核稽查人員可通過系統(tǒng)對各級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療收費情況進(jìn)行監(jiān)管,也可以采取定期與不定期下鄉(xiāng)核查的方式對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。XX年,我中心組織專業(yè)人員,下鄉(xiāng)核查共計50余次,核減各級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)不規(guī)范報銷費用2萬多元,懲扣定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量保證金3000元;五是民主監(jiān)督,各級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按要求設(shè)立新農(nóng)合意見箱,公布監(jiān)督電話,公示新農(nóng)合費用報銷情況,讓新農(nóng)合基金運轉(zhuǎn)公開透明,廣泛接受廣大農(nóng)民群眾監(jiān)督。
四、存在的問題
1、部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)客觀存在放寬住院指針、大處方、濫用抗生素等不規(guī)范服務(wù)行為。對新農(nóng)合基金安全造成負(fù)面影響,我中心工作人員少,編制不夠,新農(nóng)合基金監(jiān)督管理工作心有余而力不足。
2、近年來因自然災(zāi)害頻繁,部分新農(nóng)合基金支出憑證因災(zāi)損毀
3、基金管理使用模式缺乏創(chuàng)新,基金使用率有待進(jìn)一步提高。
4、缺乏新農(nóng)合基金管理培訓(xùn)專項經(jīng)費,新農(nóng)合基層管理人員重視程度與業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。
5、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合工作宣傳不夠深入,衛(wèi)生院由于工作人員匱乏,加之災(zāi)后重建任務(wù)繁重,導(dǎo)致管理較差,住院病人管理不規(guī)范,存在登記不及時,病歷建立滯后等現(xiàn)象,醫(yī)療費用報銷工作滯后,導(dǎo)致新農(nóng)合門診與統(tǒng)籌基金沉淀過多。
五、下一步工作打算
1、建議上級主管部門進(jìn)一步夯實基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療技術(shù)力量。
2、加大新農(nóng)合基金管理培訓(xùn)力度,進(jìn)一步提高基層經(jīng)辦人員對新農(nóng)合基金管理的重視程度與業(yè)務(wù)能力。
3、進(jìn)一步加大對縣內(nèi)各級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管與懲處力度,控制次均住院費用,提高實際補(bǔ)償比,保障新農(nóng)合基金安全。
4、加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦聯(lián)系,強(qiáng)化宣傳工作,多措并舉,進(jìn)一步規(guī)范對鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院新農(nóng)合工作的管理與指導(dǎo)。
5、全面推開門診統(tǒng)籌工作,減少新農(nóng)合基金結(jié)余率,進(jìn)一步提高群眾受益率。
6、結(jié)合醫(yī)改政策的逐步落實,進(jìn)一步提高住院實際補(bǔ)償比,提高群眾受益率。
專項資金自查報告4
依照上級衛(wèi)生局要求,我中心積極組織,認(rèn)真展開自查,現(xiàn)就自查情況報告以下:
一、財務(wù)收支情況
在財務(wù)工作進(jìn)程中,本單位嚴(yán)格依照《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)制度》的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)法規(guī),所發(fā)生的各項業(yè)務(wù)事項均在依法設(shè)置的會計賬簿上同一登記、核算,根據(jù)國家同一的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)會計制度的規(guī)定進(jìn)行會計核算,確保數(shù)據(jù)真實、有效。所有業(yè)務(wù)支出均由一把手審查簽字報銷支付,對不符合規(guī)定的用度一概拒付。根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心各項工作任務(wù),兼顧安排,公道合規(guī)支出。所有會計憑證、財務(wù)報表報送上級衛(wèi)生局審計科審核。
二、財政專項資金管理使用情況
基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金:用于我街道辦事處城鄉(xiāng)居民的基本公共衛(wèi)生服務(wù)十一個項目的`補(bǔ)助。中心對該專項資金實行專賬管理,建立健全財務(wù)、會計制度,規(guī)范資金管理,確保?顚S谩m椯Y金的落實、管理、使用和項目實施的績效情況均公道合規(guī)。
三、存在題目
通過自查,我單位在財務(wù)管理和財務(wù)工作進(jìn)程中還存在一些不足,在實施內(nèi)部監(jiān)視制度和內(nèi)部控制制度時,還未能完全到達(dá)《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)制度》所規(guī)定的要求,預(yù)算管理制度、財務(wù)分析制度、稽核制度還沒有建立健全,今后要進(jìn)一步完善這方面的制度,實行更有力的措施,力求將財務(wù)方面的工作做得更好。
專項資金自查報告5
一、20xx年至20xx年專項資金的收支基本情況
20xx年度共收到財政撥付項目資金20萬元,其中:20萬元列進(jìn)遞延資產(chǎn)科目,分項細(xì)化支出,購置裝備支出3.9萬元,用于項目研發(fā)購原料16.1萬元。
通過自查的情況來看,單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),能認(rèn)真組織實施項目規(guī)劃設(shè)計編制工作,并用好管好規(guī)劃專項資金的使用。專項資金的投進(jìn)對企業(yè)的挖潛改造建設(shè)提供了資金支持,為企業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。專項資金管理和使用逐漸規(guī)范,規(guī)劃項目得到實施,資金效益日趨體現(xiàn)。
二、項目經(jīng)費自查內(nèi)容及情況以下
1、對專項資金我公司認(rèn)真執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)及各項科技資金管理制度,針對我公司的財務(wù)制度及流程制定了符合我公司實際情況的研究開發(fā)經(jīng)費管理辦法及內(nèi)部控制制度。
2、依照財經(jīng)法規(guī)和公司的研究開發(fā)經(jīng)費管理辦法和內(nèi)部控制相應(yīng)制度對研發(fā)經(jīng)費的使用進(jìn)行了專項的會計核算,專項資金單獨核算,設(shè)置了研發(fā)支出科目,核算內(nèi)容確保了其真實、正確和完全性。對用于專項研發(fā)的資金我公司實行先審批后付款,完善的審批程度能保證資金了手續(xù)的完備性,相干檔案資料定期存檔專人保管。
3、我們嚴(yán)格依照項目申報時的預(yù)算和支出范圍,實行以項目負(fù)責(zé)人審批專款,項目負(fù)責(zé)人不審批不付款的制度。沒有出現(xiàn)超值、超范圍、挪用、占用、自行分解和擅自轉(zhuǎn)撥科技專項資金的情況。
4、購進(jìn)的用于研發(fā)項目的.裝備單獨核算單獨登記,如出現(xiàn)生產(chǎn)研發(fā)其他科技項目同享的情況單獨核算攤銷裝備折舊。
5、我公司由會計職員和項目研發(fā)職員組成內(nèi)部審計小組按項目預(yù)算進(jìn)度實行季度審計,對不符合該項目的研發(fā)用度作出調(diào)劑,沒有出現(xiàn)拖延財務(wù)結(jié)賬、長時間掛賬的題目。為進(jìn)一步加強(qiáng)財政專項資金使用監(jiān)視,增進(jìn)專項資金規(guī)范管理,進(jìn)步專項資金的使用效益,我公司將繼續(xù)嚴(yán)格管控項目專項資金的使用情況。
專項資金自查報告6
一、檢查工作總結(jié)
。ㄒ唬╉椖繄(zhí)行情況
1.項目批復(fù)的主要內(nèi)容和目標(biāo)
2.項目執(zhí)行情況
1)項目是否明確專人負(fù)責(zé);
2)各項進(jìn)展情況和完成情況;
3)是否對已完成項目按規(guī)定組織驗收;
3.項目成果和效益
4.存在問題
5.工作建議
(二)資金使用情況(此部分為重點)
1.制度建設(shè)情況。
1)是否建立了科學(xué)合理、層次清晰、分工明確、覆蓋全面的資金管理制度體系;
2)項目單位是否建立了農(nóng)業(yè)專項資金管理暫行辦法,對項目負(fù)責(zé)人的要求是否具體、明確;
2.制度執(zhí)行情況。
資金管理使用的各個環(huán)節(jié)是否嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部相關(guān)類別項目專項資金管理辦法的規(guī)定執(zhí)行:
3.資金分配情況。資金分配的各個環(huán)節(jié)和有關(guān)內(nèi)容是否合理到位:
1)是否存在虛報項目騙取財政資金的情況;
2)是否存在截留、擠占、挪用財政資金的情況。包括:用于支付基建工程款;用于彌補(bǔ)人員經(jīng)費或用于其它活動;用于對外借款;用于對外投資;用于出國;擅自調(diào)整預(yù)算;項目管理單位計提管理費(如有依據(jù)需注明);基本支出擠占項目支出;其它截留財政資金挪作它用等情況;
3)是否存在滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿呢斦Y金的情況;
4)是否存在擴(kuò)大財政開支范圍的情況,包括向非預(yù)算單位撥付財政資金、其它擴(kuò)大財政資金支出范圍等情況;
4.資金撥付情況。資金是否按時撥付到文件規(guī)定的`資金使用單位:
1)是否存在轉(zhuǎn)移項目資金的情況,包括虛假合同轉(zhuǎn)移項目資金等情況;
2)是否存在是否以撥代支的情況,包括虛報項目完成額等情況;
5.資金監(jiān)管情況。
是否采用資金運行全程監(jiān)控等管理手段進(jìn)行資金的有效管理,是否建立了資金使用和監(jiān)管的責(zé)任機(jī)制,如何探索建立財政支農(nóng)資金管理的長效機(jī)制;
1)項目單位資金使用審批手續(xù)是否符合《會計法》關(guān)于“會計監(jiān)督”的有關(guān)規(guī)定;
2)是否將項目資金轉(zhuǎn)至非項目實施單位進(jìn)行核算;
3)項目資金是否專賬核算、?顚S、專人負(fù)責(zé);
4)是否存在虛列支出、重復(fù)列支、提前列支的情況;
5)是否有在往來款中列支的情況;
6)是否存在公款私存的情況;
7)是否存在違反規(guī)定辦理定期儲蓄的情況;
8)是否存在原始憑證等附件不齊全、不規(guī)范的情況;
9)是否存在違反現(xiàn)金管理條例,支付大額現(xiàn)金的情況;
10)是否存在賬務(wù)處理不正確的情況;
6.資金使用效益情況。
是否發(fā)揮了資金使用效益,實現(xiàn)了項目目標(biāo)。
二、檢查結(jié)果
(一)檢查結(jié)論
。ǘz查出的問題及原因
。ㄈ┱拇胧
。ㄋ模┱慕Y(jié)果
專項資金自查報告7
縣教體局:
根據(jù)《蓬溪縣人民政府辦公室關(guān)于做好迎接審計廳財政運行與風(fēng)險情況專項審計調(diào)查工作的通知》(蓬府辦[20xx]40號文件要求,我校高度重視,精心組織安排,科學(xué)有序的開展了自查自糾工作,現(xiàn)將工作匯報如下:
一、中職學(xué)生資助金:
1、人數(shù)上報:我校嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策,各班據(jù)實上報,學(xué)校精心核查人數(shù),通過到班點名的方式逐一核對,然后上報人數(shù),再后請上級領(lǐng)導(dǎo)到校,到班清查人數(shù)。最后才上報我校中職學(xué)生享受自助金人數(shù),不存在虛報人數(shù)套取資金問題。
2、資金發(fā)放:我校按時、足額、據(jù)實按規(guī)定發(fā)放了資助金。資助金的發(fā)放,學(xué)校再次組織班主任、學(xué)生、學(xué)生家長、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),請上級領(lǐng)導(dǎo)到場,通過點名、簽字,發(fā)放的方式對資助金進(jìn)行了發(fā)放。有資助卡的學(xué)生,我校給其足額打卡。
3、20xx年春季我校發(fā)放助學(xué)金40.605萬元,免學(xué)生學(xué)費20.235萬元;秋季發(fā)放資助金29.xx5萬元,免學(xué)生學(xué)費72.15萬元。
二、、中職專項資金:
1、220萬省財政專項資金。我校根據(jù)《四川省財政廳關(guān)于下達(dá)20x年省級財政中職學(xué)校建設(shè)專項資金預(yù)算的.通知》文件要求,積極籌劃專項設(shè)備的采購,計劃采購計算機(jī)及電子白板設(shè)備xx0萬元,電子成套設(shè)備110萬元,合計240萬元。在20x年9月28日,已通過各級主管部門審批,向蓬溪縣政府采購中心申請公開掛網(wǎng)招標(biāo)采購。計算機(jī)及電子白板設(shè)備通過蓬溪縣政府采購中心三次公開掛網(wǎng)招標(biāo),最后以1079210元成交(前二次由于供貨方達(dá)不到公開開標(biāo)要求)。電子成套設(shè)備通過蓬溪縣政府采購中心五次公開掛網(wǎng)招標(biāo),最后以620400元成交(前四次由于供貨方達(dá)不到公開開標(biāo)要求,最后以單一來源采購成功)。
通過蓬溪縣政府采購中心對計算機(jī)及電子白板和電子成套設(shè)備公開采購后,省財政下?lián)艿?20萬元專項資金余額為500390元。對設(shè)備專項資金余額,學(xué)校行政會商討決定采購以下設(shè)備:①書架及實訓(xùn)工具柜計劃95000元,已通過蓬溪縣政府采購中心批準(zhǔn)的分散采購成功;②實訓(xùn)空調(diào)及安裝線路計劃300000元,正由蓬溪縣政府采購中心采購中;③圖書180000元,也正由蓬溪縣政府采購中心采購中。
2、20x年校安工程80萬省級資金、:我校根據(jù)《四川省財政廳關(guān)于下達(dá)20x年省級財政中職學(xué)校建設(shè)專項資金預(yù)算的通知》文件要求,積極籌劃專項資金,立即報蓬溪縣財政投資評審中心預(yù)算,然后向蓬溪縣教體局,縣發(fā)改局、縣財政局請示。得到批復(fù)后,我校委托四川宏遠(yuǎn)建設(shè)項目有限公司進(jìn)行招投標(biāo),在縣發(fā)改局、縣監(jiān)察局、縣教體局的監(jiān)督下,通過網(wǎng)上報名,比選的方式,最終遂寧名宇建筑工程有限公司以763400元中選。工程正在進(jìn)行之中。
專項資金自查報告8
按照永財績(20xx)3號文件的要求,我校對20xx年市財務(wù)部門下?lián)艿呢斦龀謱W(xué)校專項資金的使用情況和達(dá)到的效果進(jìn)行了認(rèn)真的自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、基本情況
(一)、獲得專項資金扶持基本情況
為了保障學(xué)校事業(yè)發(fā)展的需要,20xx年財政安排專項經(jīng)費119.4萬元,具體項目情況如下;
A:運動員訓(xùn)練伙食補(bǔ)助專項經(jīng)費90萬元。B:舉重、游泳基地配套經(jīng)費30萬元。C:義務(wù)教育保障經(jīng)費19.8萬元,用于開展九年義務(wù)教育。
(二)、各項目資金使用情況
1、運動員訓(xùn)練伙食補(bǔ)助專項經(jīng)費90萬元。為保證運動員、教練員訓(xùn)練營養(yǎng)補(bǔ)充的需要,為國家培養(yǎng)更多、更好的競技體育后備人才,為國家爭光,為永州爭光。根據(jù)湘體字[20xx]6號文件規(guī)定,我,F(xiàn)有在訓(xùn)運動員280人,帶訓(xùn)教練員20人,按每人每天10元伙食標(biāo)準(zhǔn),全年按300個實訓(xùn)日計算,年需經(jīng)費90萬元,財政實際安排經(jīng)費80萬元,學(xué)校實際支出143萬元,有力的保障了運動員訓(xùn)練營養(yǎng)的補(bǔ)充,為提高訓(xùn)練成績打下了基礎(chǔ)。
2、舉重、游泳基地配套經(jīng)費30萬元。根據(jù)湖南省體育后備人才培養(yǎng)條例的有關(guān)規(guī)定,按照1:1配備的政策,為我市培養(yǎng)更多合格的競技體育后備人才,財政實際安排經(jīng)費30萬元,學(xué)校實際支出37萬元。
3、義務(wù)教育保障經(jīng)費9.4萬元,用于開展九年義務(wù)教育所需的書籍、水電等支出,學(xué)校實際支出20.7萬元
經(jīng)費全部拔付到賬。專項資金綜合使用情況及績效評估主要體現(xiàn)在以下幾方面:
1、項目經(jīng)費按照項目實施進(jìn)度安排,按時足額到位。未出現(xiàn)截留、擠占、挪用等現(xiàn)象。
2、經(jīng)費到達(dá)后,我校制定了資金使用方案,嚴(yán)格按項目計劃和規(guī)定用途?顚S;建立健全會計核算制度,專項核算財政扶持學(xué)校發(fā)展專項資金的使用情況。
3、我校定期向主管部門匯報項目進(jìn)展與專項資金核算使用情況。項目按照序時進(jìn)度進(jìn)行,自籌資金已經(jīng)基本到位,未出現(xiàn)項目滯后情況。
4、項目經(jīng)費主要用于彌補(bǔ)運動員訓(xùn)練伙食補(bǔ)助和參加各級各類比賽以及保障運動員的 書籍課本和水電支付等。
5、所有申報項目的.實施都已按照預(yù)定目標(biāo)快速、高效組織實施并取得較好的效益。
二、存在的問題和建議
1、財務(wù)管理人員專款專用意識不強(qiáng),認(rèn)為都是財政預(yù)算安排撥付的資金,只要沒揣進(jìn)個人腰包,為單位工作怎么使用都行。導(dǎo)致對專項資金實行單獨核算的過程中,項目經(jīng)費與經(jīng)常性經(jīng)費存在混合使用的現(xiàn)象發(fā)生。
2、財務(wù)經(jīng)辦人員缺少控制意識,對于專項資金的使用只是數(shù)字上的簡單匯總,而沒有從財務(wù)角度加以分析和運用,特別是缺乏對資金使用情況的綜合評價,沒有通過費用預(yù)算進(jìn)行專項資金支出控制,對資金使用結(jié)余或者超支的具體原因做出科學(xué)、合理的分析。
專項資金自查報告9
根據(jù)自治區(qū)財政廳5月10日召開的加強(qiáng)財政資金管理視頻會議精神和自治區(qū)財政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財政資金監(jiān)管工作的意見》(新財辦〔20xx〕22號)、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財政收支管理的通知》(新財辦預(yù)〔20xx〕8號)、《關(guān)于進(jìn)一步完善財政國庫管理的通知〉(新財庫〔20xx〕5號)文件精神,我局及時對財政資金專項檢查工作進(jìn)行了安排部署,截止目前,縣市財政自查和州財政督查工作已順利完成,現(xiàn)將檢查有關(guān)情況匯報如下:
一、專項檢查工作組織開展情況
1.加強(qiáng)對專項檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。5月10日,自治區(qū)財政廳召開加強(qiáng)財政資金管理視頻會議結(jié)束后,我局立刻召開動員大會,對此項專項檢查活動進(jìn)行了動員部署,相關(guān)科室研究擬定了《關(guān)于開展加強(qiáng)自治州財政資金管理專項檢查工作的通知》(巴財預(yù)〔20xx〕41號),并成立了巴州財政局財政資金管理檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由州財政局局長任組長,州財政局副局長、州財政監(jiān)督檢查處處長和州鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局局長任副組長,各業(yè)務(wù)科室科長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。形成了主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的組織協(xié)調(diào)機(jī)制,有效地保障了財政專項資金檢查的順利開展。
2.周密確定檢查方案、精心組織實施。為使此次財政專項檢查工作有序開展、保證各階段工作按期保質(zhì)保量完成,結(jié)合我州財政管理實際,制定了詳細(xì)的財政資金管理專項檢查工作方案,對自查、督查、重點檢查、整改落實等時間進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃,其中:第一階段為自查階段,從5月10日起至5月30日完成,5月20日至25日組織相關(guān)科室人員對各縣市工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查;第二階段重點檢查階段,計劃在6月5日至6月20日期間完成,州財政局將組織工作組對州本級和各縣市開展財政資金管理專項檢查工作進(jìn)行重點檢查,重點檢查面不低于50%;第三階段為整改落實階段,計劃在6月21日至6月30日期間完成,全面總結(jié)檢查中存在的問題,并提出具體的整改建議,督促落實。為保證檢查工作順利完成,我局組織對廳領(lǐng)導(dǎo)講話和相關(guān)文件認(rèn)真進(jìn)行了學(xué)習(xí),進(jìn)一步細(xì)化檢查內(nèi)容,區(qū)分預(yù)算單位、縣級財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和村級財務(wù)分別設(shè)置了不同內(nèi)容的檢查情況表,對財政專項資金檢查事項、內(nèi)容等進(jìn)行了具體要求,確保了財政資金專項檢查工作的組織實施及有序開展。
3.認(rèn)真開展自查和督導(dǎo)檢查工作。根據(jù)實施方案要求,5月14日至5月30日為各縣市自查、檢查階段。自查方面:一是要求縣直各單位部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)實施方案要求對20xx年財政專項資金進(jìn)行全面梳理、匯總,開展自查,根據(jù)自查情況,將自查情況形成書面材料,上報縣財政局各業(yè)務(wù)科室進(jìn)行匯總;二是縣財政局各業(yè)務(wù)科室對20xx年財政資金管理情況進(jìn)行梳理、匯總,同時對照縣直各單位部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報的自查情況材料進(jìn)行分析總結(jié),將相關(guān)情況報檢查組備案做檢查之用。檢查方面:要求各縣市財政組織工作組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級組織部門財政資金情況采取實地、入戶調(diào)查等方式進(jìn)行了全面檢查,檢查內(nèi)容涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級收入支出管理,財政專項資金使用管理,固定資產(chǎn)管理使用、處置,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付管理運用,財務(wù)規(guī)范化管理等各個方面。
4.擬定了自治州財政資金管理重點檢查方案。按照工作要求,結(jié)合自查和督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題,我局已經(jīng)初步擬定了巴州財政資金管理重點檢查方案,從各科室抽調(diào)30余名工作人員組成三個重點檢查工作小組和各縣市共同配合,共計劃對全州43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、205村級財務(wù)情況進(jìn)行檢查,檢查組從6月5日起赴各縣市開展工作。
二、專項檢查的主要內(nèi)容
此次開展加強(qiáng)財政資金管理工作專項檢查和自查,檢查內(nèi)容主要包括:
(一)財政收入是否及時足額繳庫,是否存在非稅收入坐收坐支等問題,是否將國有資產(chǎn)處置等收入私設(shè)小金庫非稅收入是否實行收繳分離制度,全額繳入國庫或財政專戶;有無截留及延壓稅款或收入重復(fù)入庫等問題;
(二)財政專項資金是否按規(guī)定用途使用,是否存在各專項資金混用;有無擠占和挪用專項資金的問題;是否存在將項目資金用于一般支出或其他支出等問題;
(三)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置、拍賣、配置等規(guī)章制度是否健全;單位資產(chǎn)處置是否履行審批手續(xù);國有資產(chǎn)處置、出租等收入是否全部納入預(yù)算管理。
(四)國庫集中支付制度貫徹落實情況。主要包括:①是否嚴(yán)格按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化》和《財政總預(yù)算會計管理基礎(chǔ)工作規(guī)定》的要求建賬設(shè)賬,并充分利用大平臺系統(tǒng)軟件,規(guī)范賬務(wù)核算工作;②是否將所有財政資金納入國庫集中支付單一賬戶體系,所有財政支出通過零余額賬戶辦理;③國庫部門崗位責(zé)任制度、賬務(wù)處理程序制度、內(nèi)控制度和會計檔案保管、對賬制度、撥款印鑒管理及交接制度是否健全、落實是否有效;④不合規(guī)財政專戶是否已全部撤銷,財政專戶是否全部歸口至國庫部門統(tǒng)一管理;⑤是否開展了對預(yù)算單位賬戶的清理撤并。是否建立規(guī)范的預(yù)算單位賬戶管理辦法、賬戶審核制度和賬戶管理檔案制度;⑥是否使用規(guī)范的國庫集中支付業(yè)務(wù)系統(tǒng),規(guī)范資金支付和清算業(yè)務(wù)流程,嚴(yán)格以指標(biāo)控制撥款,確保財政資金在最終支付前封閉運行在國庫單一賬戶體系之內(nèi);⑦集中支付業(yè)務(wù)代理銀行是否存在先清算后支付、設(shè)立清算資金過渡賬戶等行為;⑧是否建立規(guī)范的零余額賬戶轉(zhuǎn)款審批制度,縣市財政是否存在將國庫資金轉(zhuǎn)入財政專戶或預(yù)算單位實有資金賬戶等問題;⑨是否全面完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國庫集中支付改革工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付業(yè)務(wù)是否規(guī)范等。
(五)縣級財政與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息交流和通達(dá)制度落實情況。重點檢查縣財政是否按要求及時將財政資金管理各項制度、資金文件及時傳遞給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政財務(wù)管理是否規(guī)范。主要包括:①鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級收入是否實行收支兩條線管理;②鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所或村級資金管理部門崗位設(shè)置是否合理,資金稽核、對賬等內(nèi)控制度是否健全;③鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財務(wù)開支是否存在坐收坐支等問,審批手續(xù)是否健全,是否存在白條入賬等問題;④鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政資金專戶開設(shè)是否經(jīng)過縣級財政部門審批,是否存在私設(shè)小金庫等問題;⑤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級國有資產(chǎn)處置是否規(guī)范,有無履行審批程序,資產(chǎn)處置、出租收入是否全部納入預(yù)算管理;⑥村級集體經(jīng)濟(jì)賬戶是否由鄉(xiāng)鎮(zhèn)級進(jìn)行管理,財務(wù)核算是否按村級集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度執(zhí)行。⑦鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級財務(wù)公開公示制度執(zhí)行情況等。
三、自查和督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的'主要問題。
(一)在組織財政收入方面。
部分縣市存在財政收入不及時繳庫現(xiàn)象。主要是:1、博湖縣20xx年部分財政收入未及時足額繳庫,存在延壓繳庫現(xiàn)象,20xx年未繳財政收入1512萬元,在20xx年上繳;2、和碩縣應(yīng)繳財政土地出讓金和應(yīng)繳自治區(qū)財政新增建設(shè)用地使用費未能同步,年底國土部門上繳土地出讓金20xx余萬元未上繳國庫,在20xx年上繳;3、博湖縣水管站在征收水資源費時,未實現(xiàn)電子化繳庫,有手工填票先繳入基本戶,再從基本戶轉(zhuǎn)入非稅收入戶繳庫的現(xiàn)象。
(二)在專項資金管理方面。
各縣市能夠加強(qiáng)專項資金的管理使用,經(jīng)縣市自查和督導(dǎo)組抽查,專項資金基本做到了專項款專用。存在的主要問題是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金和村級專項資金混用,村級轉(zhuǎn)移支付資金(如一事一議等)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批,村級資金轉(zhuǎn)移支付資金使用未經(jīng)村民理財小組審批等。
(三)在固定資產(chǎn)管理和處置方面。
1.縣市固定資產(chǎn)管理相對規(guī)范。各縣市基本建立了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦法、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)處置細(xì)則.部分縣市資產(chǎn)管理參照州本級的管理辦法、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和處置細(xì)則執(zhí)行。資產(chǎn)處置全部納入預(yù)算管理,資產(chǎn)處置調(diào)撥程序和檔案資料等齊全。個別縣市存在資產(chǎn)處置不履行財政部門審批手續(xù)等問題,如:若羌縣成立機(jī)關(guān)后勤中心,將縣直行政事業(yè)單位公車收回統(tǒng)一管理,車輛戶口仍在各單位,對車輛的處置該單位進(jìn)行擅自處置,未履行資產(chǎn)處置程序。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級固定資產(chǎn)管理相對滯后。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在以下問題:一是部分村級固定資產(chǎn)臺賬不健全,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級資產(chǎn)不按規(guī)定及時入賬。如:鐵熱克巴扎鄉(xiāng)托呼拉村1480元打印機(jī),鐵熱克巴扎鄉(xiāng)撒業(yè)買里村0.7萬元水泵,未按規(guī)定計入固定資產(chǎn)。有的村已經(jīng)登記入賬的資產(chǎn)不屬于固定資產(chǎn)范圍。如:若羌縣吾塔木鄉(xiāng)某村將U盤(單價80元)、爐筒子(單價8元)等低值易耗品全部計入村級固定資產(chǎn)范圍;二是部分由財政資金購置的資產(chǎn)村級財務(wù)未登記固定資產(chǎn)賬目,主要原因是傳票在財政所,資產(chǎn)在村里使用;三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置固定資產(chǎn)不履行審批手續(xù)。如:若羌縣瓦石峽鎮(zhèn)將縣國土資源局捐贈的1輛尼桑車以6萬元的價格出售給個人,資產(chǎn)處置收入近期才上繳縣財政。輪臺縣輪臺鎮(zhèn)麥臺村未經(jīng)報批處理村辦公室1.2萬元等。
(四)在國庫集中支付制度貫徹落實方面。
1.部分縣市財政部分支出未全部實現(xiàn)零余額賬戶辦理。除預(yù)算內(nèi)正常經(jīng)費全部實行國庫集中支付外,部分專戶資金和往來款項依然未實現(xiàn)國庫集中支付,游離于預(yù)算指標(biāo)之外,資金通過實撥方式進(jìn)行,不利于財政監(jiān)管。
2.財政部門專戶已全部實現(xiàn)歸口管理。部分預(yù)算單位賬戶管理不規(guī)范,部分專戶未按規(guī)定撤銷。
3.部分縣市存在對外借款現(xiàn)象,往來資金未用指標(biāo)控制撥款。和碩、和靜、焉耆、博湖等縣市目前往來指標(biāo)沒有通過大平臺業(yè)務(wù)系統(tǒng),往來資金的撥付游離于國庫集中支付之外,未能實現(xiàn)用指標(biāo)控制撥款。
4.存在國庫資金轉(zhuǎn)入財政專戶和預(yù)算單位實有資金賬戶等問題,縣財政年終將國庫資金轉(zhuǎn)入財政專戶和單位基本賬現(xiàn)象較多。部分縣市由于動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)目前仍未上線,往各預(yù)算單位基本賬戶轉(zhuǎn)款問題無法做到有效監(jiān)督。
5.部分縣鄉(xiāng)集中支付業(yè)務(wù)代理銀行存在先清算后支付的行為。通過這次檢查,將加大資金管理力度,堅決杜絕代理銀行的先清算后支付的行為。
(五)縣、鄉(xiāng)財政信息交流和通達(dá)制度落實情況。
部分縣市縣、鄉(xiāng)信息交流和通達(dá)制度落實不到位,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金管理辦法、資金撥付文件等不能及時下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管帶來困難。
(六)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政財務(wù)管理方面。
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)往來賬務(wù)清理不及時,掛賬金額大、時限長。如:博湖縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)截止20xx年4月底,暫付款掛賬1254萬元,暫存款達(dá)839萬元;若羌縣吾塔木鄉(xiāng)暫付款掛賬13.13萬元,其中:涉及個人暫付款項多達(dá)43筆、單位款項17筆,且掛賬時間長、長期不清理;二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所賬務(wù)處理不規(guī)范,資金沒有按照政府收支分類科目記賬。若羌、且末、輪臺等縣市不同程度存在將在縣直部門已經(jīng)列支后轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金在暫存款或撥入?畹瓤颇窟M(jìn)行核算的問題;三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項支出明細(xì)賬不健全,賬目難以反映專項資金使用的具體情況。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村資金與村級資金混用,不能全面反映村級收支全貌;四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入沒有及時繳庫。如:若羌縣吾塔木鄉(xiāng)財政所將土地承包費5.8萬元,上繳國庫4.8萬元,坐支1萬元;且末縣巴格艾日克鄉(xiāng)收取捐贈款5.9 萬元,未按規(guī)定上繳國庫,在基本戶直接列支。輪臺縣野云溝鄉(xiāng)阿克阿牧村20xx年5月及11月收取土地承包費共7720元一直未繳入村級資金銀行賬戶。五是部分村級會計基礎(chǔ)不規(guī)范,村級普遍存在會計及出納人員無從業(yè)資格證,會計核算制度使用不統(tǒng)一。會計記賬憑證附件不全,會計記賬不使用支票頭、銀行對賬單。年末帳表、帳薄打印不全,裝訂不齊全,賬表不符現(xiàn)象比較突出。票據(jù)使用不規(guī)范,存在幾個村共用一本收據(jù),同時有記賬竄戶等現(xiàn)象。六是部分村級支出存在白條入賬問題。如:輪臺縣野云溝鄉(xiāng)野云溝村支付辦公經(jīng)費1.06萬元、鐵熱克巴扎鄉(xiāng)曼曲魯克村支付工程款3萬元、策達(dá)雅鄉(xiāng)多斯買提村支付村辦公室建設(shè)款 2.2萬元、艾子甘村委會支付村委會維修費5萬元、克孜勒村支付平地費1萬元等均無發(fā)票,以白條入賬。
(七)其他方面存在的問題。
一是部分資金發(fā)放不符合現(xiàn)行政策規(guī)定。焉耆縣財政對預(yù)算單位安排撥付了團(tuán)體社保補(bǔ)充險、職工意外傷害險等商業(yè)保險,不符合現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定;博湖縣人民法院辦案津貼無發(fā)放依據(jù),標(biāo)準(zhǔn)不一;查干諾爾鄉(xiāng)鄉(xiāng)發(fā)放福利費每人100元;和靜縣部分單位發(fā)放機(jī)關(guān)效能獎,無發(fā)放依據(jù)。二是財務(wù)管理不規(guī)范,單位虛列收支現(xiàn)象。如焉耆縣政府購崗、公益性崗位等收支全部由政府虛列,預(yù)算單位只在往來中反映,年終決算由政府上報,虛列收支;庫爾勒市財政局將單位社保資金、兩獎、公益性崗位等個人資金轉(zhuǎn)入預(yù)算單位基本戶的情況。三是支出科目使用不規(guī)范。部分縣市預(yù)算單位支出科目應(yīng)列為接待費、會議費、差旅費等開支項目,列入其他支出。四是部分財政專戶資金歸并管理后,分賬核算混亂。如焉耆縣財政局將社;鹳~戶歸并管理后,將各社保基金戶利息收入按平均利息分?jǐn),或歸并至其中一個賬戶下,造成分賬核算混亂。
四、鄉(xiāng)、村兩級財務(wù)存在問題的成因
從機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)分工來看,目前我州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理,縣財政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)核算、資產(chǎn)管理、涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管和農(nóng)村綜合改革等工作。村級財務(wù)主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)管理和核算,縣農(nóng)經(jīng)局負(fù)責(zé)對其進(jìn)行業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。形成目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財務(wù)核算不規(guī)范的原因:一是財政所工作人員少,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1個報賬員,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位都是通過公益性崗位解決,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政及農(nóng)村綜合改革業(yè)務(wù)范圍的不斷擴(kuò)大及科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求不斷提高,現(xiàn)有人員只能滿足日常工作,加之公益性崗位人員報酬低、專業(yè)不對口、人員不穩(wěn)定,加強(qiáng)村級財務(wù)監(jiān)管心有余而力不足;二是現(xiàn)有村級財務(wù)人員年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)老化,村級財務(wù)人員一部分是原鄉(xiāng)政府的會計或出納,一部分是村民聘用為臨時工,無會計從業(yè)資格,無專業(yè)能力,且人員調(diào)整、更換頻繁,財經(jīng)政策法規(guī)知識匱乏,造成村級財務(wù)核算不規(guī)范。
五、下一步工作計劃和措施
針對各縣市自查和自治州督導(dǎo)組抽查發(fā)現(xiàn)的問題,我局召開局務(wù)會議專門討論進(jìn)行了研究,制定了以下整改措施:
1.扎實開展重點檢查工作。局預(yù)算科、國庫科、鄉(xiāng)財局牽頭制定了重點檢查方案,重點檢查工作從6月5日開始,確保重點檢查面不低于50%,重點檢查工作采取規(guī)范化的監(jiān)督檢查模式進(jìn)行,對重點檢查范圍內(nèi)的每個鄉(xiāng)、每個村出具檢查結(jié)論和報告,要求限期進(jìn)行整改。
2.邊檢查、邊糾正、邊整改。針對自查和州財政督查已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題要求各縣市逐項進(jìn)行整改,能糾正的立即進(jìn)行糾正,不能糾正的由縣級財政提出專項整改意見,報縣人民政府研究后提出處理意見,各縣市的處理意見報州財政局備案,州財政局對各縣市整改落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
3.從理順鄉(xiāng)、村財政財務(wù)管理體制機(jī)制出發(fā),進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政財務(wù)管理各項制度。州級財政要進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政、財務(wù)管理的指導(dǎo),結(jié)合自治區(qū)精神擬定相對規(guī)范、相對統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級會計核算、銀行賬戶開設(shè)、票據(jù)使用、資產(chǎn)處置等指導(dǎo)意見,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財務(wù)檢查納入財政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作計劃,開展經(jīng)常性的檢查督導(dǎo)活動;各縣市財政要把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財務(wù)管理納入重要議事日程,結(jié)合本縣市實際進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政財務(wù)監(jiān)管,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能,健全制度辦法、堵塞管理漏洞,建立常態(tài)化檢查制度,認(rèn)真進(jìn)行落實,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)村資金規(guī)范安全使用,發(fā)揮資金使用效益。
4.加大宣傳培訓(xùn)工作力度。一是加大宣傳,增強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)財經(jīng)法紀(jì)意識。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國審計法》、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)法紀(jì),加強(qiáng)和完善政務(wù)公開、財務(wù)公開,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級資金使用透明度,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識;二是加大培訓(xùn)力度,特別是加強(qiáng)對村級財務(wù)主管部門的培訓(xùn)監(jiān)管力度,提升村級財務(wù)規(guī)范化管理水平。
專項資金自查報告10
根據(jù)《四川省財政廳關(guān)于開展財政專項資金監(jiān)督檢查工作的通知》(川財監(jiān)〔20xx〕97號)文件要求,我中心立即安排部署,落實專人負(fù)責(zé),對新農(nóng)合基金管理使用情況進(jìn)行認(rèn)真自查自糾,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、基本情況
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20xx年,我縣新農(nóng)合覆蓋率達(dá)100%,參合農(nóng)業(yè)人口總數(shù)達(dá)201323人,參合率97.17%。
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今年基金籌集總額為2818.63萬元,其中,農(nóng)民自籌402.65萬元,各級財政補(bǔ)助資金為2415.98萬元。20xx年結(jié)余基金567.06萬元(含風(fēng)險基金148.17萬元)。截止20xx年10月底,縣財政新農(nóng)合補(bǔ)助基金到位376.48萬元,中央財政下?lián)苄罗r(nóng)合基金1208萬元,省、市新農(nóng)合補(bǔ)助基金到位831.5萬元,基金到位率100%。
二、基金使用
(一)家庭賬戶資金使用
20xx年,我縣門診家庭賬戶資金累計總額為713.56萬元,截止12月26日,全縣參合農(nóng)民門診補(bǔ)償共57149人次,門診補(bǔ)償182.1萬元,占年度門診家庭帳戶基金的25.5%。
。ǘ┙y(tǒng)籌基金補(bǔ)償情況
20xx年,我縣統(tǒng)籌資金總額為2540.59萬元,截止12月31日,全縣參合農(nóng)民住院補(bǔ)償共計19531人次,2208.04萬元;其中,縣外醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院4564人次,占住院總補(bǔ)償人次的23.37%,補(bǔ)償金額961.92萬元,占補(bǔ)償總金額的42.50%;縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償3776人次,占總?cè)舜蔚?19.33%,補(bǔ)償671.6萬元,占總金額的29.6%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補(bǔ)償11191人次,占人次的57.30%,補(bǔ)償574.52萬元,占總金額的25.9%;政策范圍內(nèi)補(bǔ)償比為60.28%。
本年度共有389人報銷新農(nóng)合慢性病門診,統(tǒng)籌基金支出24.06萬元;住院正常分娩407人,補(bǔ)償17.36萬元。
三、加強(qiáng)基金管理,保障基金安全
(一)從管理體制上健全新農(nóng)合基金的管理制度
一是設(shè)立新農(nóng)基金財務(wù)管理科,嚴(yán)格堅持新農(nóng)合“收支兩條線”全部基金支出均采取轉(zhuǎn)賬支付,做到管賬的不管錢,管錢的不管賬;
二是設(shè)立稽查科,定期核查各級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)基金支出情況、醫(yī)療服務(wù)行為,保障新農(nóng)合基金安全運行;
三是建立并不斷完善新農(nóng)合基金管理制度,制定并報請縣財政局出臺《青川縣新農(nóng)合基金管理辦法》、《青川縣新農(nóng)合基金管理制度》等一系列規(guī)范性文件,進(jìn)一步嚴(yán)格了基金的使用和劃撥流程,確;鸢踩、公平、合理運用。
。ǘ⿵难a(bǔ)償方案測算上確保基金有效使用
20xx年,國家對農(nóng)民群眾醫(yī)療補(bǔ)助進(jìn)一步提高,我中心根據(jù)上級衛(wèi)生行政部門的要求,結(jié)合本地實際,科學(xué)測算,因地制宜,制定并報請縣政府出臺《青川縣新農(nóng)合第六套補(bǔ)償方案》,提高報銷比例及封頂金額,降低起付線,有效提高農(nóng)民受益度:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付線80元,補(bǔ)償比例為75%;縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線為300元,補(bǔ)償比例為65%;市級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線為600元,補(bǔ)償比例為45%;省級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線700元,補(bǔ)償比例為35%;區(qū)外其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線為800元,補(bǔ)償比例為25%。并將重大慢性非住院性疾病門診費用納入統(tǒng)籌基金補(bǔ)償。從全年補(bǔ)償情況看,農(nóng)民受益與20xx年相比進(jìn)一步提高,基金使用率達(dá)90%以上。
。ㄈ⿵挠行Ъ訌(qiáng)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管中確;鸢踩
一是成立稽查與審核科,配備醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員,能夠一針見血的指出醫(yī)療機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為;
二是與各級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議,并出臺《青川縣新農(nóng)合醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量保證金管理辦法》,逗硬獎懲,保障基金安全;
三是根據(jù)廣元市醫(yī)療服務(wù)收費規(guī)定,結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)狀況及醫(yī)療服務(wù)開展情況,出臺《青川縣新農(nóng)合住院費用控制指標(biāo)》、《青川縣新農(nóng)合單病種限價收費管理辦法》、《青川縣新農(nóng)合次均費用控制指標(biāo)》等一系列規(guī)范行文件,讓新農(nóng)合監(jiān)管工作做到有章可循;
四是多措并舉,監(jiān)管定點醫(yī)療機(jī)構(gòu),主要通過系統(tǒng)監(jiān)管與核查兩種方式,審核稽查人員可通過系統(tǒng)對各級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療收費情況進(jìn)行監(jiān)管,也可以采取定期與不定期下鄉(xiāng)核查的方式對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。20xx年,我中心組織專業(yè)人員,下鄉(xiāng)核查共計50余次,核減各級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)不規(guī)范報銷費用2萬多元,懲扣定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量保證金3000元;
五是民主監(jiān)督,各級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按要求設(shè)立新農(nóng)合意見箱,公布監(jiān)督電話,公示新農(nóng)合費用報銷情況,讓新農(nóng)合基金運轉(zhuǎn)公開透明,廣泛接受廣大農(nóng)民群眾監(jiān)督。
四、存在的問題
1、部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)客觀存在放寬住院指針、大處方、濫用抗生素等不規(guī)范服務(wù)行為。對新農(nóng)合基金安全造成負(fù)面影響,我中心工作人員少,編制不夠,新農(nóng)合基金監(jiān)督管理工作心有余而力不足。
2、近年來因自然災(zāi)害頻繁,部分新農(nóng)合基金支出憑證因災(zāi)損毀
3、基金管理使用模式缺乏創(chuàng)新,基金使用率有待進(jìn)一步提高。
4、缺乏新農(nóng)合基金管理培訓(xùn)專項經(jīng)費,新農(nóng)合基層管理人員重視程度與業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。
5、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合工作宣傳不夠深入,衛(wèi)生院由于工作人員匱乏,加之災(zāi)后重建任務(wù)繁重,導(dǎo)致管理較差,住院病人管理不規(guī)范,存在登記不及時,病歷建立滯后等現(xiàn)象,醫(yī)療費用報銷工作滯后,導(dǎo)致新農(nóng)合門診與統(tǒng)籌基金沉淀過多。
五、下一步工作打算
1、建議上級主管部門進(jìn)一步夯實基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療技術(shù)力量。
2、加大新農(nóng)合基金管理培訓(xùn)力度,進(jìn)一步提高基層經(jīng)辦人員對新農(nóng)合基金管理的重視程度與業(yè)務(wù)能力。
3、進(jìn)一步加大對縣內(nèi)各級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管與懲處力度,控制次均住院費用,提高實際補(bǔ)償比,保障新農(nóng)合基金安全。
4、加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦聯(lián)系,強(qiáng)化宣傳工作,多措并舉,進(jìn)一步規(guī)范對鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院新農(nóng)合工作的管理與指導(dǎo)。
5、全面推開門診統(tǒng)籌工作,減少新農(nóng)合基金結(jié)余率,進(jìn)一步提高群眾受益率。
6、結(jié)合醫(yī)改政策的逐步落實,進(jìn)一步提高住院實際補(bǔ)償比,提高群眾受益率。
專項資金自查報告11
根據(jù)區(qū)財政局《關(guān)于開展20xx年省級財政專項資金檢查的通知》(下簡稱《通知》)要求,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,即安排相關(guān)業(yè)務(wù)工作人員對我局責(zé)任范圍內(nèi)20xx年度省級財政專項資金的管理與使用情況進(jìn)行對照檢查,形成自查自糾情況報告如下:
一、我局20xx年度省級財政專項資金管理及使用的總體情況
20xx年度,我區(qū)水利方面下達(dá)及使用的省級財政專項資金主要有3項,分別為強(qiáng)臺風(fēng)“尤特”救災(zāi)復(fù)產(chǎn)省級補(bǔ)助資金20萬元、20xx年白蟻防治及灌溉實驗省級專項資金7萬元、水利工程管理體制改革省級補(bǔ)助資金(第二批)174萬元,共計197萬元。其中強(qiáng)臺風(fēng)“尤特”救災(zāi)復(fù)產(chǎn)省級補(bǔ)助資金20萬元有6萬元用于惠陽區(qū)沙田鎮(zhèn)鶴山村下樓陂頭重建工程、17萬元用于平潭鎮(zhèn)坑塘口水庫溢洪道維修加固工程;20xx年白蟻防治及灌溉實驗省級專項資金7萬元全部用于惠陽區(qū)永良堤圍20xx年度省級專項補(bǔ)助白蟻防治工程;水利工程管理體制改革省級補(bǔ)助資金(第二批)174萬元全部用于我區(qū)20xx年12月底完成的'水利體制改革中社保人員所欠保費的繳納。
上述各專項資金的撥付及管理均采用國庫集中支付,且嚴(yán)格執(zhí)行資金審批撥付制度:施工單位申報→監(jiān)理單位復(fù)核簽證→項目法人審核→主管單位審核→區(qū)財政局審核后直接撥付合同單位,工程建設(shè)資金做到專款專用,區(qū)財政局全程監(jiān)督資金運作,從而確保了資金安全有效使用。
二、本次自查自糾工作的主要做法及取得的成效
對于本次自查自糾工作,我局的主要做法有:
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,專門成立了省級財政專項資金自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,分管副局長、紀(jì)檢組長、工程技術(shù)中心主任和計財股負(fù)責(zé)人任副組長,成員則由工程技術(shù)骨干人員和會計、財務(wù)人員組成。
二是明確工作原則和分工。根據(jù)《通知》要求,局領(lǐng)導(dǎo)明確指示自查工作人員要如實、完整上報本單位自查工作情況,做到一查到底,不留死角;同時,為提高自查效率,要求工作人員合理分工,按時上報自查成果。
三是落實責(zé)任到人。自查工作人員將自查工作的報告、報表完成后,由局省級財政專項資金自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長成員審核并簽字,再報組長簽字,確實把好自查成果質(zhì)量關(guān)。
通過自查工作的主要做法,我局本次自查工作取得了較好的成績。20xx年度我局所涉省級財政專項資金項目較少,自查過程較簡單,自查成果達(dá)到《通知》要求。
三、自查發(fā)現(xiàn)的問題及整改意見和措施
經(jīng)對我局責(zé)任范圍內(nèi)20xx年度省級財政專項資金管理與使用情況的自查,各項目資金的撥付及管理均采用國庫集中支付,且嚴(yán)格執(zhí)行資金審批撥付制度,自查過程中無發(fā)現(xiàn)資金違法違規(guī)使用問題。
四、對省級財政專項資金安排及管理的意見和建議
雖然我局在此次自查工作中未發(fā)現(xiàn)資金的使用和管理存在違法違規(guī)問題,但通過開展自查工作,我局深深認(rèn)識到此項工作的重要性,針對我區(qū)水利工程實際,對省級財政專項資金安排及管理提出的意見和建議如下:
一是建議上級部門優(yōu)化建設(shè)任務(wù)時間比較緊迫的水利項目的資金申請程序;
二是建議上級部門考慮我區(qū)近年整治淡水河的資金壓力,在專項資金安排上適當(dāng)傾斜,以減輕我區(qū)財政壓力;
三是建議省級專項資金可以延期使用或轉(zhuǎn)移使用,若工程因故變更或無法實施,導(dǎo)致資金有閑置現(xiàn)象,則可以申請轉(zhuǎn)移至其他工程使用。
專項資金自查報告12
勐臘縣民宗局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和州民宗局的指導(dǎo)下,圍繞黨委、政府的中心工作任務(wù)和民委的工作重點,積極做好民族經(jīng)濟(jì)工作,真正做到解決少數(shù)民族群眾在生產(chǎn)生活中的特殊困難;使有限的民族專項資金發(fā)揮了更大的政治、經(jīng)濟(jì)和社會效益。根據(jù)云財農(nóng)〔20xx〕147號、云族發(fā)〔20xx〕58號文件要求,勐臘縣民宗局對20xx民族專項資金管理使用情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)和梳理,現(xiàn)將自檢自查情況報告如下:
一、項目申報情況
民族專項資金在少數(shù)民族地區(qū)的投入,是黨和政府對民族地區(qū)和少數(shù)民族關(guān)心、支持的具體體現(xiàn),是少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展的重要支撐。我們在工作中嚴(yán)格執(zhí)行資金的申報程序:
。ㄒ唬┳龊庙椖壳捌诳疾、評估論證工作。
年初,勐臘縣民宗局領(lǐng)導(dǎo)及項目管理人員深入基層,調(diào)查研究,加強(qiáng)對項目的前期考察,統(tǒng)籌規(guī)劃,做到認(rèn)真預(yù)算、嚴(yán)格審查、可行性研究,項目評估論證,分析項目建設(shè)的可行性,必要性,盡可能地搜集完整的資料,建立健全年度項目貯備庫。
。ǘ┐_定年度上報項目。
在調(diào)查論證的基礎(chǔ)上,我局對年度申報項目進(jìn)行了篩選,按照“統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)集中、突出重點,確保團(tuán)結(jié)”的原則,確定申報項目。20xx年共申報民族專項資金項目共25項目;總投資357萬元,申請國家補(bǔ)助資金320萬元。其中:
第一批少數(shù)民族發(fā)展資金250萬元(西民宗發(fā)〔20xx〕25號);
第二批中央少數(shù)民族發(fā)展資金20萬元(西財農(nóng)字〔20xx〕278號);“興邊富民工程”專項轉(zhuǎn)移支付整村推進(jìn)50萬元(西民宗聯(lián)發(fā)〔20xx〕01號)。
二、項目資金到位情況
20xx年州民宗局、州財政局以《關(guān)于下達(dá)20xx年度民族專項資金重點項目計劃及扶持人口較少民族發(fā)展補(bǔ)助資金計劃的通知》(西民宗發(fā)〔20xx〕25號、西財農(nóng)字〔20xx〕208號);《西雙版納州財政局關(guān)于下達(dá)20xx年第二批中央少數(shù)民族發(fā)展資金的通知》(西財農(nóng)字〔20xx〕278號)和《關(guān)于下達(dá)20xx年度民委系統(tǒng)“興邊富民工程”專項轉(zhuǎn)移支付整村推進(jìn)計劃的通知》(西民宗發(fā)〔20xx〕01號)等文件下達(dá)了勐臘縣民族專項資金項目共25項,補(bǔ)助資金總額為320萬元。
三、項目執(zhí)行情況
在執(zhí)行項目時,“做好三個嚴(yán)格”。
一是嚴(yán)格按所下達(dá)的項目進(jìn)行實施;
二是嚴(yán)格保證質(zhì)量;
三是嚴(yán)格項目資金管理。
20xx年,勐臘縣重點實施了交通、人畜飲水、文化體育、種養(yǎng)業(yè)、科技培訓(xùn)等大類25個扶持子項目,項目總投資357萬元,其中投入國家補(bǔ)助資金320萬元(群眾投工投勞抵資37萬元)。項目涉及項目涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個村委會1142戶11483人。
。ㄒ唬╉椖砍晒托б
一年來,通過項目的實施,極大完成善了邊疆少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善邊境地少數(shù)民族群眾群眾生產(chǎn)條件和生活環(huán)境,改善了群眾的觀念,群眾自我發(fā)展的能力進(jìn)一步加強(qiáng),加快了邊境地區(qū)少數(shù)民族的脫貧致富的步伐。同時,在邊境地區(qū)樹立了國家大力扶持邊境少數(shù)民族發(fā)展的良好形象,對鞏固邊防、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)起到了積極的作用。通過少數(shù)民族發(fā)展資金的注入,在解決了邊疆少數(shù)民族地區(qū)的基本生活、基本生產(chǎn)的同時,涌現(xiàn)了一批“興邊富民示范村”。如勐捧鎮(zhèn)曼諾董自然村;回傘、曼暖遠(yuǎn)克木人自然村,勐臘鎮(zhèn)曼嶺自然村等4個示范村,當(dāng)前,示范村的`經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度和生活質(zhì)量都得到了明顯提升。主要表現(xiàn)為:
一是生產(chǎn)條件和生活環(huán)境明顯改善。大力興建村內(nèi)道路硬化、橋梁、人畜飲水等項目,大大改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。
二是發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。通過大力扶持種養(yǎng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,生豬養(yǎng)殖212頭。培育了一批穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè),達(dá)到了群眾增收,農(nóng)村增效的目的,有70戶群眾受益。
三是社會事業(yè)明顯進(jìn)步。通過國家補(bǔ)助,群眾自籌、投工投勞等資金籌措方式,新建了文化室、球場、廣播電視等社會事業(yè)明顯進(jìn)步;有“農(nóng)村致富通”、有線電話、村村通工程、移動電話、數(shù)字電視、廣播等多種形式并存,覆蓋整個項目區(qū),開展實用技術(shù)培訓(xùn)5期民族團(tuán)結(jié)教育活動7期6644人。
四是群眾積極性明顯提高。廣大群眾積極參與,真正成了這實施項目的主體,在國家加大投入力度的同時,群眾積極投工勞,千方百計跑項目,找資金,到處呈現(xiàn)出你追我趕建設(shè)家園的繁忙景象。
四、資金使用情況
20xx年,上級下達(dá)我縣民族專項資金320萬元,目前完成下達(dá)資金320萬元,占計劃下達(dá)資金100%。
。ㄒ唬┲贫冉ㄔO(shè)情況。
1、建立了科學(xué)合理、層次清晰、分工明確、覆蓋全面的資金管理制度體系;
2、建立了財政資金到位和管理使用的監(jiān)督機(jī)制、對少數(shù)民族資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對項目負(fù)責(zé)人的要求具體、明確。
。ǘ┲贫葓(zhí)行情況。
資金管理使用的各個環(huán)節(jié)是嚴(yán)格按照財政扶貧資金相關(guān)類別項目專項資金管理辦法的規(guī)定執(zhí)行。
。ㄈ┵Y金分配情況。
資金分配的各個環(huán)節(jié)和有關(guān)內(nèi)容合理到位:
1、沒有存在虛報項目騙取財政資金的情況;
2、沒有存在截留、擠占、挪用財政資金的情況。沒有用于支付基建工程款;沒有用于彌補(bǔ)人員經(jīng)費或用于其它活動;沒有用于對外借款、對外投資;沒有擅自調(diào)整預(yù)算、計提管理費、基本支出擠占項目支出或截留財政資金挪作它用等情況;
(四)資金撥付情況。
資金能夠做到撥付到文件規(guī)定的資金使用單位。
1、沒有存在轉(zhuǎn)移項目資金的情況;
2、沒有存在以撥代支的情況,虛報項目完成額等情況;
。ㄎ澹┵Y金監(jiān)管情況。
采用資金運行全程監(jiān)控等管理手段進(jìn)行資金的有效管理,建立了資金使用和監(jiān)管的責(zé)任機(jī)制。
1、做到項目資金專賬核算、?顚S谩H素(fù)責(zé);
2、沒有存在虛列支出、重復(fù)列支、提前列支的情況;
。┵Y金使用效益情況。
我局要始終堅持從講政治的角度,充分認(rèn)識資金的重要性和特殊性,以高度的責(zé)任感、使命感和工作熱情,管好用好每一分錢,使資金的安排使用發(fā)揮出最大效益,實現(xiàn)了項目目標(biāo)。
以上是我縣20xx年勐臘縣民族專項資金到位、下?lián)、使用及其效益情況。一年來省民委、州民宗局、州財政下達(dá)我縣少數(shù)民族發(fā)展資金項目共25項,扶持資金共320萬元,勐臘縣世族專項資金實行縣財政報帳制度。勐臘縣民宗局對民族專項的使用上都按照規(guī)定用途使用,嚴(yán)格按照少數(shù)民族發(fā)展資金管理使用有關(guān)文件,沒有出現(xiàn)截留、擠占、挪用、和騙取少數(shù)民族專項資金的情況,各項支出均符合國家有關(guān)規(guī)定。
專項資金自查報告13
為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)財政支農(nóng)資金管理,切實提高資金使用效益,根據(jù)市局《關(guān)于認(rèn)真做好小農(nóng)水重點縣等農(nóng)業(yè)專項資金省級審計檢查迎查工作的通知》的要求,我縣高度重視,與農(nóng)口部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合,對縣直涉農(nóng)部門及項目實施單位在20xx年以來涉及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目、小農(nóng)水重點縣建設(shè)、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等三項農(nóng)業(yè)專項資金的撥付、管理及使用方面進(jìn)行了全面自查。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、資金使用管理情況
20xx年以來,我縣實施小農(nóng)水重點縣建設(shè)、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等項目3個,即陡山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造20xx年度工程、陡山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造20xx年度工程和20xx年度小農(nóng)水重點縣建設(shè)項目,批復(fù)總投5900萬元,其縣以上財政資金3515萬元,縣級配套及自籌資金2385萬元。
1、陡山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造20xx年度工程。
20xx年,省水利廳以魯水農(nóng)字20xx47號文批復(fù)工程實施方案,工程總投資913萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資300萬元,市縣配套613萬元。20xx年6月,縣財政撥付中央預(yù)算內(nèi)資金300萬元,20xx年14月,建設(shè)單位完成了招標(biāo)工作。目前,因資金缺口較大,占遷費用高,工程正在逐步實施中。
2、陡山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造20xx年度工程。
20xx年14月,省發(fā)改委、水利廳以魯水農(nóng)字20xx56號文批復(fù)陡山灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造項目20xx年度實施方案,核定工程總投資2996萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資1300萬元,市縣投資1500萬元,其余投資按照省發(fā)改委、水利廳有關(guān)投資計劃的文件執(zhí)行。20xx年4月,省發(fā)改委、水利廳以魯發(fā)改投資20xx381號文下達(dá)工程投資計劃2500萬元,其中:中央預(yù)算內(nèi)投資1300萬元,市縣投資1500萬元。省投資計劃500萬元尚未下達(dá)。20xx年2月,已完成工程和監(jiān)理的招標(biāo)工作,資金已到位1300萬元,目前,按照大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)程序要求,正在進(jìn)行施工前的準(zhǔn)備工作。
3、20xx年度小型農(nóng)田水利重點縣項目。
批復(fù)總投資1991萬元,其中中央省1600萬元,市145萬元,縣251萬元,自籌資金25萬元。20xx年2月,我縣已完成工程和監(jiān)理的招標(biāo)工作,財政資金已全部到位,目前,工程正在實施過程中,爭取4月20日前完成任務(wù)。
對上述資金,我們嚴(yán)格按照資金管理的有關(guān)規(guī)定,實行了國庫集中支付或縣級報賬制。目前3項工程已經(jīng)全部招標(biāo)完畢,小型農(nóng)田水利重點縣20xx年度建設(shè)工程項目已經(jīng)組織實施。截至目前,到位財政資金3266萬元,我縣已撥付財政資金1300萬元。
二、自查情況及存在的問題
通過業(yè)務(wù)科室與有關(guān)單位自查,以上資金沒有出現(xiàn)截留、擠占、挪用、違規(guī)支出等現(xiàn)象,會計帳務(wù)處理較為規(guī)范,報賬資料齊全,符合各類資金管理辦法的要求。存在的問題:
1、個別項目工程進(jìn)展較慢,致使未能報賬提款,造成資金不能及時到位。
2、配套資金難以足額到位。灌區(qū)節(jié)水改造項目要求地方財政配套比例大,但由于我縣財政困難,項目配套資金到位比例較低。
三、整改措施
一是對存在的'問題已通知各有關(guān)項目單位及責(zé)任人,限期整改完善,杜絕類似問題的發(fā)生,使項目資金發(fā)揮應(yīng)有的效益。
二是積極深化財源項目建設(shè),增加財政收入,及時足額安排項目配套資金,徹底解決配套資金到位不足的問題,同時對需要配套資金較多的項目,量力而行爭取實施。
專項資金自查報告14
縣財政局:
根據(jù)《四川省財政廳關(guān)于開展財政專項資金監(jiān)督檢查工作的通知》(川財監(jiān)〔20xx〕97號)文件要求,我中心立即安排部署,落實專人負(fù)責(zé),對新農(nóng)合基金管理使用狀況進(jìn)行認(rèn)真自查自糾,現(xiàn)將自查狀況報告如下:
一、基本狀況
(一)參合狀況
20xx年,我縣新農(nóng)合覆蓋率達(dá)100%,參合農(nóng)業(yè)人口總數(shù)達(dá)20xx23人,參合率97.17%。
(二)本年度基金到位狀況
今年基金籌集總額為2818.63萬元,其中,農(nóng)民自籌402.65萬元,各級財政補(bǔ)助資金為2415.98萬元。20xx年結(jié)余基金567.06萬元(含風(fēng)險基金148.17萬元)。截止20xx年10月底,縣財政新農(nóng)合補(bǔ)助基金到位376.48萬元,中央財政下?lián)苄罗r(nóng)合基金1208萬元,省、市新農(nóng)合補(bǔ)助基金到位831.5萬元,基金到位率100%。
二、基金使用
(一)家庭賬戶資金使用
20xx年,我縣門診家庭賬戶資金累計總額為713.56萬元,截止12月26日,全縣參合農(nóng)民門診補(bǔ)償共57149人次,門診補(bǔ)償182.1萬元,占年度門診家庭帳戶基金的25.5%。
(二)統(tǒng)籌基金補(bǔ)償狀況
20xx年,我縣統(tǒng)籌資金總額為2540.59萬元,截止12月31日,全縣參合農(nóng)民住院補(bǔ)償共計19531人次,2208.04萬元;其中,縣外醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院4564人次,占住院總補(bǔ)償人次的23.37%,補(bǔ)償金額961.92萬元,占補(bǔ)償總金額的42.50%;縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償3776人次,占總?cè)舜蔚?9.33%,補(bǔ)86.償671.6萬元,占總金額的29.6%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補(bǔ)償11191人次,占人次的57.30%,補(bǔ)償574.52萬元,占總金額的25.9%;政策范圍內(nèi)補(bǔ)償比為60.28%。
本年度共有389人報銷新農(nóng)合慢性病門診,統(tǒng)籌基金支出24.06萬元;住院正常分娩407人,補(bǔ)償17.36萬元。
三、加強(qiáng)基金管理,保障基金安全
(一)從管理體制上健全新農(nóng)合基金的管理制度
一是設(shè)立新農(nóng)基金財務(wù)管理科,嚴(yán)格堅持新農(nóng)合“收支兩條線”全部基金支出均采取轉(zhuǎn)賬支付,做到管賬的不管錢,管錢的不管賬;二是設(shè)立稽查科,定期核查各級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)基金支出狀況、醫(yī)療服務(wù)行為,保障新農(nóng)合基金安全運行;三是建立并不斷完善新農(nóng)合基金管理制度,制定并報請縣財政局出臺《青川縣新農(nóng)合基金管理辦法》、《青川縣新農(nóng)合基金管理制度》等一系列規(guī)范性文件,進(jìn)一步嚴(yán)格了基金的使用和劃撥流程,確;鸢踩⒐、合理運用。
(二)從補(bǔ)償方案測算上確;鹩行褂
20xx年,國家對農(nóng)民群眾醫(yī)療補(bǔ)助進(jìn)一步提高,我中心根據(jù)上級衛(wèi)生行政部門的'要求,結(jié)合本地實際,科學(xué)測算,因地制宜,制定并報請縣政府出臺《青川縣新農(nóng)合第六套補(bǔ)償方案》,提高報銷比例及封頂金額,降低起付線,有效提高農(nóng)民受益度:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付線80元,補(bǔ)償比例為75%;縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線為300元,補(bǔ)償比例為65%;市級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線為600元,補(bǔ)償比例為45%;省級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線700元,補(bǔ)償比例為35%;區(qū)外其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線為800元,補(bǔ)償比例為25%。并將重大慢性非住院性疾病門診費用納入統(tǒng)籌基金補(bǔ)償。從全年補(bǔ)償狀況看,農(nóng)民受益與20xx年相比進(jìn)一步提高,基金使用率達(dá)90%以上。
(三)從有效加強(qiáng)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管中確;鸢踩
一是成立稽查與審核科,配備醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員,能夠一針見血的指出醫(yī)療機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為;
二是與各級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議,并出臺《青川縣新農(nóng)合醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量保證金管理辦法》,逗硬獎懲,保障基金安全;
三是根據(jù)廣元市醫(yī)療服務(wù)收費規(guī)定,結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)狀況及醫(yī)療服務(wù)開展?fàn)顩r,出臺《青川縣新農(nóng)合住院費用控制指標(biāo)》、《青川縣新農(nóng)合單病種限價收費管理辦法》、《青川縣新農(nóng)合次均費用控制指標(biāo)》等一系列規(guī)范行文件,讓新農(nóng)合監(jiān)管工作做到有章可循;
四是多措并舉,監(jiān)管定點醫(yī)療機(jī)構(gòu),主要透過系統(tǒng)監(jiān)管與核查兩種方式,審核稽查人員可透過系統(tǒng)對各級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療收費狀況進(jìn)行監(jiān)管,也能夠采取定期與不定期下鄉(xiāng)核查的方式對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。20xx年,我中心組織專業(yè)人員,下鄉(xiāng)核查共計50余次,核減各級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)不規(guī)范報銷費用2萬多元,懲扣定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量保證金3000元;
五是民主監(jiān)督,各級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)務(wù)必嚴(yán)格按要求設(shè)立新農(nóng)合意見箱,公布監(jiān)督電話,公示新農(nóng)合費用報銷狀況,讓新農(nóng)合基金運轉(zhuǎn)公開透明,廣泛理解廣大農(nóng)民群眾監(jiān)督。
四、存在的問題
1、部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)客觀存在放寬住院指針、大處方、濫用抗生素等不規(guī)范服務(wù)行為。對新農(nóng)合基金安全造成負(fù)面影響,我中心工作人員少,編制不夠,新農(nóng)合基金監(jiān)督管理工作心有余而力不足。
2、近年來因自然災(zāi)害頻繁,部分新農(nóng)合基金支出憑證因災(zāi)損毀
3、基金管理使用模式缺乏創(chuàng)新,基金使用率有待進(jìn)一步提高。
4、缺乏新農(nóng)合基金管理培訓(xùn)專項經(jīng)費,新農(nóng)合基層管理人員重視程度與業(yè)務(wù)潛力有待進(jìn)一步提高。
5、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合工作宣傳不夠深入,衛(wèi)生院由于工作人員匱乏,加之災(zāi)后重建任務(wù)繁重,導(dǎo)致管理較差,住院病人管理不規(guī)范,存在登記不及時,病歷建立滯后等現(xiàn)象,醫(yī)療費用報銷工作滯后,導(dǎo)致新農(nóng)合門診與統(tǒng)籌基金沉淀過多。
五、下一步工作打算
1、推薦上級主管部門進(jìn)一步夯實基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療技術(shù)力量。
2、加大新農(nóng)合基金管理培訓(xùn)力度,進(jìn)一步提高基層經(jīng)辦人員對新農(nóng)合基金管理的重視程度與業(yè)務(wù)潛力。
3、進(jìn)一步加大對縣內(nèi)各級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管與懲處力度,控制次均住院費用,提高實際補(bǔ)償比,保障新農(nóng)合基金安全。
4、加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦聯(lián)系,強(qiáng)化宣傳工作,多措并舉,進(jìn)一步規(guī)范對鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院新農(nóng)合工作的管理與指導(dǎo)。
5、全面推開門診統(tǒng)籌工作,減少新農(nóng)合基金結(jié)余率,進(jìn)一步提高群眾受益率。
6、結(jié)合醫(yī)改政策的逐步落實,進(jìn)一步提高住院實際補(bǔ)償比,提高群眾受益率。
專項資金自查報告15
根據(jù)國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室《關(guān)于20xx年糾風(fēng)工作的實施意見》文件精神,結(jié)合我縣實際,對我縣糾正涉農(nóng)亂收費問題工作情況進(jìn)行了一次徹底自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
為了認(rèn)真扎實開展這項工作,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,建立了以局長為組長,副局長和書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,集中時間,具體負(fù)責(zé)開展我縣涉農(nóng)亂收費問題情況的自查工作。
二、集中精力,集中時間,徹底開展全面自查工作
通過自查發(fā)現(xiàn),一是我縣涉及中央各項支農(nóng)惠農(nóng)政策是嚴(yán)格按照政策規(guī)定,全額如實兌現(xiàn)給農(nóng)民,沒有出現(xiàn)落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策中,向村級組織和農(nóng)民轉(zhuǎn)嫁攤派資金、強(qiáng)行抵扣、搭車收費等問題,建立健全了向村級組織收費審核制度,確保了支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實。
二是涉農(nóng)價格和收費一貫堅持實行“公示”制,“一事一議”是嚴(yán)格按照規(guī)定程序,實行村民自治辦法,通過村民代表大會表決通過,其資金使用實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的完善規(guī)范的管理體制運作的。
三是農(nóng)民工技能培訓(xùn),在縣財政資金比較困難的情況下,仍然是按照有關(guān)政策規(guī)定,全額如數(shù)的將補(bǔ)貼兌現(xiàn)發(fā)放給參加培訓(xùn)的有關(guān)人員,未發(fā)現(xiàn)截留、挪用、克扣、貪污支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金和亂收費、亂罰款、亂集資及各種攤派等建紀(jì)違規(guī)行為。
四是維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益情況方面:嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)土地承包法的有關(guān)規(guī)定,從未發(fā)生侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益、違規(guī)流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)、征占土地中損害農(nóng)民利益的違法違紀(jì)的.現(xiàn)象。
五是我縣一貫堅持加大農(nóng)資產(chǎn)品市場管理監(jiān)管力度,因而未出現(xiàn)制售假劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。
三、下一步工作措施
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為貫徹國務(wù)院糾風(fēng)辦公室《關(guān)于2014年糾風(fēng)工作的實施意見》文件精神,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),我局糾正涉農(nóng)亂收費問題領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對我縣涉農(nóng)收費情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行糾正和依法查處。
2、規(guī)范涉農(nóng)收費行為,實行涉農(nóng)收費公示制度。我局要認(rèn)真清理涉農(nóng)收費的文件,對不符合國家政策和自治區(qū)文件規(guī)定的,全部廢止,立即停止執(zhí)行。凡有涉農(nóng)收費的項目和標(biāo)準(zhǔn)的全部通過公示欄進(jìn)行公示,要公開收費的項目名稱、文件依據(jù)、征收標(biāo)準(zhǔn)、對象范圍等內(nèi)容。
3、認(rèn)真接待農(nóng)民收費問題信訪工作。要認(rèn)真做好涉農(nóng)亂收費問題的信訪舉報受理工作,按照“誰受理、誰負(fù)責(zé)”的原則,及時解決反應(yīng)的問題。對涉農(nóng)亂收費問題的案件,農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊,要認(rèn)真查處,要在3日內(nèi)提出處理意見,25日內(nèi)查處完畢,并將處理結(jié)果及時上報和公布。
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