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消防排煙系統(tǒng)改造方案
為了確保事情或工作有序有效開展,時常需要預(yù)先制定方案,一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。那要怎么制定科學(xué)的方案呢?以下是小編精心整理的消防排煙系統(tǒng)改造方案,僅供參考,大家一起來看看吧。
女士們、先生們、同志們、朋友們:
今天,我們齊聚北京舉辦這次座談會,目的是堅持新時代中國特色社會主義思想,學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實十九大精神,共商推進農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、助力鄉(xiāng)村振興大計,采取有力有效的措施,把農(nóng)村雙創(chuàng)推向更大范圍、更高層次、更深程度,持續(xù)推動農(nóng)村雙創(chuàng)掀起新浪潮,保持好態(tài)勢,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增添新動能。首先,我代表農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品加工局、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推進協(xié)調(diào)機制辦公室,對座談會的召開表示熱烈祝賀!向出席本次論壇的各位來賓表示誠摯歡迎!
改革開放以來,特別是黨的十八大以來,農(nóng)村雙創(chuàng)風(fēng)生水起、蓬勃發(fā)展。黨中央、國務(wù)院高度重視、親切關(guān)懷、賦予重任。促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬增收渠道。李克強總理強調(diào),健全農(nóng)村雙創(chuàng)促進機制,支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。今年中央一號文件、近期中共中央國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20xx—20xx)》和20xx年國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》等,都為農(nóng)村雙創(chuàng)送出了政策大禮包,為農(nóng)村雙創(chuàng)營造了良好的環(huán)境。下面,結(jié)合學(xué)習(xí)中央精神,我講五點意見,跟大家分享交流。
一、準確把握農(nóng)村雙創(chuàng)形勢特點
我國農(nóng)村是廣闊舞臺,農(nóng)民群體人多力量大,農(nóng)業(yè)農(nóng)村蘊含巨大的創(chuàng)造活力。改革開放以來,我國農(nóng)村經(jīng)歷了一波又一波創(chuàng)業(yè)熱潮,大體上分三次。第一次是鄉(xiāng)村集體和能人創(chuàng)業(yè)。上世紀80年代初,農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,調(diào)動了億萬農(nóng)民生產(chǎn)積極性,農(nóng)村大舉發(fā)展工商建運服等二三產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟多點開花,農(nóng)村能人紛紛加入創(chuàng)業(yè)隊伍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“異軍突起”,這是億萬農(nóng)民的偉大創(chuàng)造。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的本質(zhì)就是農(nóng)民創(chuàng)辦企業(yè),在農(nóng)村創(chuàng)辦了各類產(chǎn)業(yè)的過程,曾經(jīng)一度形成了國民經(jīng)濟“三分天下有其一”的局面,為我國基本經(jīng)濟制度的確立、社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化都作出了不可磨滅的貢獻。第二次農(nóng)村青壯年就近創(chuàng)業(yè)和進城務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)業(yè)。1992年鄧小平同志視察南方講話之后,計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型,大量青壯農(nóng)民工就地就近或到城里務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)業(yè),同時大量城鎮(zhèn)體制內(nèi)人員“下!钡睫r(nóng)村創(chuàng)業(yè),帶來了新一輪農(nóng)村創(chuàng)業(yè)浪潮。第三次是返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。黨的十八大以來,國家大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,積極推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,“三農(nóng)”政策支持力度不斷加大,農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃興起,城鄉(xiāng)交流日益密切,為農(nóng)村雙創(chuàng)提供了更多的機會、更好的要素和更大的舞臺,推動形成了農(nóng)村雙創(chuàng)新熱潮。
(一)農(nóng)村雙創(chuàng)人數(shù)不斷增多。主要是農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員、企業(yè)主、城鎮(zhèn)和“海歸”等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員,統(tǒng)稱為“雁歸”,近5年增幅均保持在兩位數(shù)左右。目前,返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)農(nóng)村雙創(chuàng)人員達740萬人,其中農(nóng)民工約占7成,平均年齡44。3歲,高中和大中專以上學(xué)歷的占40。7%。他們與本鄉(xiāng)非農(nóng)創(chuàng)業(yè)的3140萬人一道,共同形成磅礴的農(nóng)村雙創(chuàng)主體力量。
。ǘ┺r(nóng)村雙創(chuàng)領(lǐng)域不斷拓寬。據(jù)調(diào)查,82%的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)雙創(chuàng)項目屬于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展領(lǐng)域,廣泛覆蓋特色種養(yǎng)、加工流通、休閑旅游、信息服務(wù)、電子商務(wù)、工藝制造等特色化、小眾類、中高端、高附加值產(chǎn)業(yè),并且融入到當?shù)氐默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色經(jīng)濟中。
(三)農(nóng)村雙創(chuàng)水平不斷提高。54.3%的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)雙創(chuàng)主體通過互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,創(chuàng)辦的大多是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式等新動能產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代要素投入增加,89.3%是多人聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、合作創(chuàng)業(yè)、抱團創(chuàng)業(yè),管理方式更新。
如今,全國廣袤的農(nóng)村大地上,從一條條創(chuàng)業(yè)大街的創(chuàng)業(yè)者,到農(nóng)村企業(yè)“內(nèi)部雙創(chuàng)”的大工匠,再到投身“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)+扶貧”的“農(nóng)創(chuàng)客”,越來越多來自農(nóng)村雙創(chuàng)、涵蓋一二三產(chǎn)業(yè)的人們投身其中,被中央領(lǐng)導(dǎo)熱情地贊揚為中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的2.0升級版。
二、深刻認識農(nóng)村雙創(chuàng)重要意義
從各地實踐看,農(nóng)村雙創(chuàng)是一支龐大力量,是巨大的人口紅利和發(fā)展紅利,已成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的強大動力,成為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的重要組成部分,既為解決當前矛盾提供了新辦法,又為鄉(xiāng)村振興注入了新動能。
一是為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)增添了新要素。農(nóng)村雙創(chuàng)人員帶著深厚的農(nóng)業(yè)情懷,利用多年打拼積累的技術(shù)、資金、經(jīng)驗和市場渠道開展雙創(chuàng),實現(xiàn)理念回農(nóng)、人才回歸、技術(shù)回鄉(xiāng)和資金回流,帶動能人返鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)和市民下鄉(xiāng),他們做給農(nóng)民看,帶著農(nóng)民干,將現(xiàn)代科技、生產(chǎn)方式和經(jīng)營理念引入農(nóng)業(yè),有效提高了創(chuàng)新效率、縮短了創(chuàng)新路徑,提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化、規(guī);推放苹健
二是為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展增強了新動能。農(nóng)村雙創(chuàng)人員開辦新企業(yè)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場,成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動者、城市文明的傳播者和美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)者,給農(nóng)村留下了資源要素、資金技術(shù)、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營理念、營收模式,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺提供強大的引擎,成為鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)展的不竭動力。
三是為農(nóng)民就業(yè)增收增加了新渠道。農(nóng)村雙創(chuàng)人員愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、會經(jīng)營,他們以創(chuàng)意為源帶動創(chuàng)新,以創(chuàng)新為魂帶動創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)為根帶動就業(yè),形成輸出打工者、引回創(chuàng)業(yè)者、帶動就業(yè)者的良性互動格局,平均每個經(jīng)濟實體可帶動8個農(nóng)民就業(yè),他們在自己成為財富的創(chuàng)造者和擁有者的同時,也使農(nóng)民分享到雙創(chuàng)帶來的紅利,帶動小農(nóng)戶一起奔小康。
四是為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和城鄉(xiāng)融合發(fā)展增補了新力量。農(nóng)村雙創(chuàng)人員大多既懂城市、又懂農(nóng)村,他們以工業(yè)化理念搞生產(chǎn)、以市場化理念搞營銷、以城鎮(zhèn)化理念搞融合,增強了供給側(cè)對需求側(cè)的適應(yīng)性和靈活性,架起了城鄉(xiāng)互動融合的橋梁,探索出構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系的新模式。
總的看,農(nóng)村雙創(chuàng)激發(fā)出了億萬農(nóng)民的想象力、創(chuàng)新力、創(chuàng)造力,農(nóng)村廣闊天地任他們揮灑豪情、施展才干,廣大農(nóng)村真正成為他們大有作為的廣闊天地。
三、緊緊抓住農(nóng)村雙創(chuàng)良好機遇
黨的十九大強調(diào),實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,是重大政策導(dǎo)向。我們要把握機遇,乘勢而上,再造農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新輝煌。
首先是政策推動機遇。國家扶持力度越來越大,政策環(huán)境越來越優(yōu),給農(nóng)村雙創(chuàng)帶來更大空間、更好機遇。我們要看到這一點,把握好難得的歷史機遇。
其次是基礎(chǔ)條件機遇。農(nóng)村水電路氣房訊等基礎(chǔ)設(shè)施和科教文衛(wèi)等公共服務(wù)條件逐步改善,以全程冷鏈為代表的現(xiàn)代物流向農(nóng)村加快延伸,改善了農(nóng)村設(shè)施條件,提升了流通效率。
第三是對接主體機遇。種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、加工企業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新型經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展,越來越成熟,總量已達到400萬家,農(nóng)村的經(jīng)紀人、供貨商、分銷商、共享農(nóng)莊等大量涌現(xiàn),為農(nóng)村雙創(chuàng)提供了更多平臺載體。
第四是消費升級機遇。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化深入發(fā)展,人們對綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、休閑旅游觀光、農(nóng)耕文化體驗等需求越來越旺盛,為農(nóng)村雙創(chuàng)帶來了無限商機,F(xiàn)在到農(nóng)村吃喝玩住、賞花摘果、農(nóng)事體驗、養(yǎng)眼養(yǎng)胃養(yǎng)肺養(yǎng)心養(yǎng)腦已經(jīng)成為一種時尚。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為22萬億元、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游成為7400億元、農(nóng)村電子商務(wù)成為1。25萬億元營業(yè)收入的巨大產(chǎn)業(yè)。所有這些,都為農(nóng)村雙創(chuàng)提供了前所未有的發(fā)展機遇。
四、牢固樹立農(nóng)村雙創(chuàng)新的理念
新時代,農(nóng)村雙創(chuàng)不能再沿用村村點火、戶戶冒煙的老辦法,不能搞坐等上門、一成不變的舊模式,要特別注意以創(chuàng)意促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、以就業(yè)促增收。
一要樹立大農(nóng)業(yè)融合雙創(chuàng)理念,F(xiàn)在人們對農(nóng)業(yè)的功能要求發(fā)生了明顯變化,不再滿足于提供吃飽喝足穿暖的原料,更需要一些文化體驗、休閑娛樂、教育科普、健康養(yǎng)生等生態(tài)文化功能,發(fā)展“農(nóng)業(yè)+”工業(yè)、商業(yè)、休閑旅游、康養(yǎng)、文化、教育等多種模式,推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,讓廣大農(nóng)民能夠?qū)崒嵲谠诜窒淼饺a(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
二要樹立大市場抱團雙創(chuàng)理念。現(xiàn)在的市場是買全國賣全國、買全球賣全球的大市場,要搞出名堂、樹立品牌,僅靠單個主體“唱獨角戲”“跑單幫”已很難實現(xiàn),尤其很多新主體是搞農(nóng)業(yè)的新生力量,經(jīng)驗不足,難以抵御農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險、市場風(fēng)險和質(zhì)量安全風(fēng)險。這就需要通過聯(lián)合與合作模式開展雙創(chuàng),組建合作制、股份合作制和股份制等形式的雙創(chuàng)聯(lián)盟,抱團闖市場。
三要樹立大生態(tài)綠色雙創(chuàng)理念。綠色是農(nóng)業(yè)的本色,稻田就是濕地,麥田就是綠地,油菜田就是花海,草原就是屏障,森林就是碳匯。農(nóng)業(yè)本身就是生態(tài)產(chǎn)業(yè),能夠給人們提供清心養(yǎng)眼洗肺的好去處。搞雙創(chuàng),要把農(nóng)業(yè)的綠色價值挖掘出來,不僅生產(chǎn)各種綠色優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品,還要提供更多清新的空氣、潔凈的田園,打造藍天白云、青山碧水、稻花麥浪、綠草牛羊、荷花錦鯉、雞鴨成群相映成趣的生產(chǎn)生態(tài)新景觀。
四要樹立大網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通雙創(chuàng)理念。信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制高點,農(nóng)村雙創(chuàng)要善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段,F(xiàn)在,物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、機器人等現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展,“騰籠換鳥”“鳥槍換炮”“機器換人”“電商換市”等一系列新變革,正在深刻地改變著人們的生產(chǎn)生活方式。在這樣的背景下,推進農(nóng)村雙創(chuàng)要樹立互聯(lián)網(wǎng)思維、用好信息化手段,把小農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體與生產(chǎn)、加工、流通、管理、服務(wù)和消費等各環(huán)節(jié)連在一起,實現(xiàn)產(chǎn)品相通、信息相通、服務(wù)相通、利益共享,打造“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村雙創(chuàng)新模式,發(fā)展電子商務(wù)、眾籌農(nóng)業(yè)、網(wǎng)上農(nóng)場、網(wǎng)上農(nóng)家樂等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,把藏在深山無人知的優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)品更多地擺到城里人的家中。
五、積極推動農(nóng)村雙創(chuàng)政策措施落地生效
近年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極發(fā)揮牽頭作用,抓政策、建機制、育主體、樹典型、搭平臺,推動農(nóng)村雙創(chuàng)取得了一定成效。發(fā)布了1096個農(nóng)村雙創(chuàng)園區(qū),印發(fā)了指導(dǎo)園區(qū)(基地)建設(shè)的意見,遴選推介了200個農(nóng)村雙創(chuàng)帶頭人和100個典型縣,組織了3萬多人參加農(nóng)村雙創(chuàng)項目創(chuàng)意大賽,近期印發(fā)了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動的通知》。但也要看到,農(nóng)村雙創(chuàng)仍處于起步階段,面臨支持政策散、服務(wù)指導(dǎo)缺、創(chuàng)業(yè)融資難、人才留不住等問題。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要適應(yīng)新形勢新要求,轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路,為農(nóng)村雙創(chuàng)主體清障搭臺、營造環(huán)境。要在政策、產(chǎn)業(yè)、人才、服務(wù)等方面下功夫,構(gòu)建起相互協(xié)同的支撐體系,將農(nóng)村雙創(chuàng)引向深入。
第一,健全政策體系。貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于雙創(chuàng)的系列政策特別是《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》,加大督導(dǎo)力度,推動落實財政稅收、金融服務(wù)、用地用電等“八大政策禮包”,實施好鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,構(gòu)建全鏈條優(yōu)惠政策體系,盡快形成政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民勇于創(chuàng)業(yè)、各方參加創(chuàng)業(yè)的新機制。
第二,打造平臺載體。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和當?shù)刭Y源稟賦,聯(lián)合相關(guān)部門培育一批國家農(nóng)村雙創(chuàng)園區(qū)(基地)。圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,鼓勵在規(guī)模種養(yǎng)、采摘分揀、物流保鮮、加工流通、休閑旅游、健康養(yǎng)生和電商營銷等環(huán)節(jié)開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,打造從低端到高端梯次發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條。
第三,培育人才隊伍。抓住農(nóng)村雙創(chuàng)主體培育這個“牛鼻子”,把支持農(nóng)村雙創(chuàng)與新型職業(yè)農(nóng)民培育工程結(jié)合起來,完善培訓(xùn)內(nèi)容,改進培訓(xùn)方式,提高培訓(xùn)質(zhì)量,通過開展“百縣千鄉(xiāng)萬名帶頭人”培育和百萬人才培訓(xùn)活動,到20xx年培育40萬人次農(nóng)村雙創(chuàng)人才。
第四,完善公共服務(wù)。打造一批標準高、服務(wù)優(yōu)、帶動作用強的公共服務(wù)平臺,推動市縣政府設(shè)立農(nóng)村雙創(chuàng)聯(lián)合服務(wù)窗口,建立健全農(nóng)村雙創(chuàng)協(xié)調(diào)推進機制,講好雙創(chuàng)故事,宣傳好模式好經(jīng)驗,營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新良好氛圍。
同志們、朋友們!
當年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,發(fā)揚想盡千方百計、說盡千言萬語、受盡千辛萬苦、走盡千山萬水的“四千”精神,為改變農(nóng)村貧困落后面貌發(fā)揮了歷史性作用;如今,農(nóng)村雙創(chuàng)風(fēng)生水起,一定能為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展再造新的輝煌。我們要抓住這一歷史機遇,深入推進農(nóng)村雙創(chuàng),迅速在全國農(nóng)村掀起雙創(chuàng)熱潮,不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。
我堅信,在各地區(qū)、各部門、各機構(gòu)和廣大農(nóng)村雙創(chuàng)主體的共同努力下,農(nóng)村雙創(chuàng)必將創(chuàng)出新天地,鄉(xiāng)村振興必將給農(nóng)業(yè)農(nóng)村帶來翻天覆地的新變化,農(nóng)業(yè)一定會成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),農(nóng)村一定會成為安居樂業(yè)的美麗家園,農(nóng)民一定會成為有吸引力的職業(yè)。
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