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非煤礦山專項整治方案
為了確保事情或工作安全順利進行，就常常需要事先準備方案，方案的內(nèi)容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那么我們該怎么去寫方案呢？以下是小編精心整理的非煤礦山專項整治方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
非煤礦山專項整治方案1
為進一步規(guī)范全市礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，加強粘土資源管理，保護生態(tài)環(huán)境，抓好＂蝸牛獎＂問題的整改落實，根據(jù)相關法律法規(guī)和上級有關要求，現(xiàn)決定對本市范圍內(nèi)非煤礦山進行專項整治，并結合我市實際，制定本實施方案。
一、總體目標
以黨的十八大和十八屆四中、五中全會精神為指導，按照＂保護生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約利用、依法穩(wěn)步推進＂的原則，通過專項整治和治理恢復，全面取締和關閉不具備安全生產(chǎn)條件和嚴重破壞生態(tài)、污染環(huán)境等非煤礦山企業(yè)，達到我市礦產(chǎn)資源開采＂有序、有限、有期＂的要求，確保礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序明顯規(guī)范，生態(tài)環(huán)境明顯改善，開發(fā)利用水平顯著提高。
二、組織領導
市成立非煤礦山專項整治工作領導小組。由市政府分管負責人任組長，政府辦公室分管主任、市國土資源局局長任副組長，成員由市經(jīng)信委、安監(jiān)局、市場監(jiān)管局、環(huán)保局、供電公司、國土資源局分管負責人組成。
領導小組下設辦公室，負責指導、協(xié)調(diào)有關部門開展非煤礦山專項整治工作。辦公室設在市國土資源局，王書遠兼任辦公室主任。
三、整治范圍
專項整治工作范圍為全市所有非煤礦山企業(yè)。內(nèi)容包括：企業(yè)主體責任落實情況、礦業(yè)權管理審批、安全生產(chǎn)情況、無證照生產(chǎn)經(jīng)營情況、采礦行為管控、礦山環(huán)境恢復治理、生態(tài)環(huán)境保護、企業(yè)技術改造產(chǎn)品提檔升級情況等。
四、實施步驟
專項整治行動從20xx年6月份開始，9月底結束，分三個階段實施。
�。ㄒ唬﹦訂T部署階段（20xx年6月中下旬）
制定下發(fā)非煤礦山專項整治工作實施方案，明確責任分工，成立工作小組，全面安排部署，同時要認真做好政策宣傳工作，具體到每一個非煤礦山企業(yè)。
�。ǘ┤媾挪殡A段（20xx年7月上旬至7月中旬）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)進行排查，依法嚴肅查處越界開采、非法開采和無證照生產(chǎn)企業(yè)。制定專項整治工作檢查辦法，迅速進行調(diào)查摸底。對違法開采粘土資源，專門組織班子進行現(xiàn)場跟蹤督辦，防止違法開采粘土資源行為持續(xù)升溫。
�。ㄈ┘姓坞A段（20xx年7月下旬至20xx年8月底）
按照＂誰破壞、誰治理＂原則和＂邊開采、邊治理＂要求，明確環(huán)境恢復治理責任主體，確保完成環(huán)境恢復治理。嚴肅查處違法違規(guī)開采行為，對違法開采情節(jié)嚴重的企業(yè)，明確是否予以關停并轉(zhuǎn)，并追究相關人員責任。
�。ㄋ模z查驗收階段（20xx年9月下旬）
市成立非煤礦山專項整治工作驗收小組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治工作落實情況進行驗收，確保整治工作落實到處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極協(xié)調(diào)有關職能部門嚴格按照相關規(guī)定對非煤礦山專項整治工作進行檢查驗收，確保整治一個，見效一個，驗收不合格的要及時整改，整改不到位的要依法進行關閉。建立健全常態(tài)化治理機制，對列入關閉的'非煤礦山企業(yè)的落實情況，由非煤礦山專項整治工作領導小組辦公室組織考核。
五、責任分工
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關職能部門要認真履職、各盡其責，確保非煤礦山專項整治工作取得實效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：成立以主要領導為組長的非煤礦山專項整治工作領導小組，建立常態(tài)化巡查機制，對有越界開采、不按開發(fā)利用方案開采等行為及時制止并報告；對非法開采的，及時制止并暫扣相關機械設備；根據(jù)上級要求及時關閉無證無照生產(chǎn)和列入關閉計劃的非煤礦山企業(yè)，并做好穩(wěn)控工作。
國土資源局：負責核查采礦許可證發(fā)放情況；檢查礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理方案的編制、審查、實施以及礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金繳存情況。對無證開采、越界開采、不按開發(fā)利用方案開采等行為進行查處。
安監(jiān)局：負責檢查企業(yè)安全生產(chǎn)情況。對存在安全生產(chǎn)隱患的礦山企業(yè)進行查處。
環(huán)保局：檢查自然保護區(qū)、生態(tài)環(huán)境內(nèi)等開采環(huán)境破壞情況。對破壞開山生態(tài)環(huán)境的違法行為進行查處。
市場監(jiān)管局：負責核查企業(yè)營業(yè)執(zhí)照載明的經(jīng)營范圍是否含有粘土資源開采項目。配合屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處無證無照非煤礦山企業(yè)，對列入關閉計劃的非煤礦山企業(yè)依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
經(jīng)信委：負責引導、扶持非煤礦山企業(yè)加快技術改造、產(chǎn)品提檔升級、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，依法處置無證無照和列入關閉計劃但逾期未關的非煤礦山企業(yè)。
供電公司：根據(jù)上級的停電通知，負責對無證無照、非法開采、計劃關閉的非煤礦山企業(yè)依法實施斷電。
六、工作要求
�。ㄒ唬┞鋵嵷熑危鞔_職責分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要充分認識開展專項行動的重要意義，高度重視整治工作，嚴格按照有關法律法規(guī)，制定工作方案，組織專門力量，認真開展整治工作，確保專項整治行動取得實效。
�。ǘ┘訌妳f(xié)調(diào)，嚴格責任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要加大專項整治工作聯(lián)合執(zhí)法力度，對在專項整治工作中措施不得力、責任不明確、推諉塞責、失職瀆職的，要嚴肅追究相關責任人的責任。對在行政執(zhí)法過程中干擾或阻撓執(zhí)法的行為，要依法嚴厲打擊。
�。ㄈ┱J真總結，確保整治實效�？偨Y推廣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門好的經(jīng)驗和做法，推動非煤礦山專項整治工作深入開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門于9月30日前將本單位專項整治工作總結報市非煤礦山專項整治領導小組辦公室。
非煤礦山專項整治方案2
一、指導思想
以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，緊緊圍繞查非法，抓安全，保穩(wěn)定，促發(fā)展大局，依法行政，強化監(jiān)管，狠抓落實，努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。
二、工作目標
�。ㄒ唬┧胁痪邆浠景踩a(chǎn)條件的非煤礦山在規(guī)定期限內(nèi)全面實施整改，逾期仍達不到基本安全生產(chǎn)條件的予以依法關閉。
（二）非煤礦山企業(yè)的基礎工作得到明顯加強，安全生產(chǎn)管理水平、基礎條件和防災能力得到明顯提高。
三、整治重點
1、證照不全的非煤礦山；
2、存在重大安全隱患，通過整改仍然達不到安全生產(chǎn)基本條件的非煤礦山
四、整治的方法及步驟
安全專項整治工作從20xx年8月15日開始到20xx年10月15日止，采取企業(yè)自查自糾，鎮(zhèn)非煤礦山安全專項整治領導小組牽頭、有關部門配合，全面深入開展整治，并積極協(xié)調(diào)配合的方法進行。專項整治的工作分為三個階段：
�。ㄒ唬�8月15日到8月21日為摸底排查階段。按照有關要求，組織相關部門對轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山企業(yè)進行全面摸底排查，統(tǒng)一登記造冊。對未取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)，要按照先停產(chǎn)后整治的要求，責令其限期整改。
（二）未取得安全生產(chǎn)許可證的'非煤礦山從8月21日起停產(chǎn)整頓。
（三）10月1日到10月15日為檢查驗收階段。按分級管理的原則，驗收工作由縣級有關部門和鎮(zhèn)政府一起參加。經(jīng)整改取得安全生產(chǎn)許可證等相關證照，且符合生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，才能恢復生產(chǎn)。
專項整治完成后，要繼續(xù)完善非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施，建立非煤礦山安全生產(chǎn)管理整治的長效機制，加強巡查。
五、整治的主要措施
非煤礦山安全整治工作由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領導，政府及鎮(zhèn)有關職能部門組織實施。鎮(zhèn)人們政府成立非煤礦山安全專項整治領導小組，領導小組名單如下：略
領導小組下設辦公室，由張幫海任辦公室主任。按照職責，落實責任制，分工負責、密切配合、相互支持。
1、鎮(zhèn)安辦負責綜合協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)非煤礦山整治工作，積極配合縣級有關部門做好非煤礦山的停產(chǎn)整頓。
2、國土所負責規(guī)范礦業(yè)開采秩序，打擊非法開采行為；負責《采礦許可證》、《勘探許可證》的全面清理工作。
3、公安部門負責非煤礦山民用爆炸物品和爆破人員的管理和培訓工作；對未取得《安全生產(chǎn)許可證》和安全生產(chǎn)設備設施未經(jīng)三同時審查驗收合格的礦山企業(yè)，不得供應火工品；對非法開采、非法使用火工品的行為進行打擊。
4、工商行政管理部門負責對安全監(jiān)管部門認定不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，依法撤銷其批準設立文件，吊銷或暫扣其營業(yè)執(zhí)照；配合有關部門依法查處、取締無照生產(chǎn)經(jīng)營的非煤礦山企業(yè)。
5、電力部門負責對未取得《安全生產(chǎn)許可證》和安全生產(chǎn)設備設施未經(jīng)三同時審查驗收合格的礦山企業(yè)停止供應生產(chǎn)用電。
非煤礦山專項整治方案3
為貫徹落實省市安全生產(chǎn)工作會議和《市深化非煤礦山安全專項整治實施方案》(市委辦[20xx]7號)、《市20xx年安全生產(chǎn)＂打非治違＂集中行動工作方案》(政辦函[20xx]5號)等文件精神，嚴厲打擊非煤礦山領域非法違法生產(chǎn)建設行為，深入排查治理非煤礦山領域重大安全隱患，進一步鞏固和深化去年以來整頓關閉工作成果，促進非煤礦山安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，經(jīng)研究，決定于3月-9日在全鄉(xiāng)開展深化非煤礦山安全專項整治行動，現(xiàn)制訂本實施方案：
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展、安全發(fā)展觀，切實落實鄉(xiāng)、相關部門和非煤礦山企業(yè)的責任，強化工作措施，深入排查治理非煤礦山領域各類安全隱患，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)建設行為，著力規(guī)范非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序，控制一般事故，杜絕較大事故，確保全鄉(xiāng)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標
通過嚴格準入、淘汰落后、整頓關閉等有效手段，強化監(jiān)管，力爭全鄉(xiāng)不出現(xiàn)一家非法非煤礦的生產(chǎn)，不出現(xiàn)任何生產(chǎn)事故。
三、工作重點
重點地區(qū)：以非煤礦山分布相對集中、非法違法和違規(guī)違章現(xiàn)象嚴重、重大安全隱患較多、安全生產(chǎn)矛盾和問題突出的地區(qū)為重點，突出抓好采石場安全生產(chǎn)。
重點內(nèi)容：
(一)嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)建設行為
1、無證無照、證照不全或過期仍從事礦產(chǎn)資源勘查或開采的。
2、已吊(注)銷證照應關未關或關閉取締后反彈的；
3、超層越界、轉(zhuǎn)借許可證照的；
4、不遵守建設項目安全設施＂三同時＂規(guī)定，違法組織生產(chǎn)建設的；
5、假借整合技改逃避關閉、限期內(nèi)未實施改造、拖延工期未完成建設施工、在整合區(qū)域違法生產(chǎn)的；
6、因存在重大隱患被責令停產(chǎn)整頓仍擅自非法違法組織生產(chǎn)的；
7、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的。
(二)深入排查治理重大安全隱患和制度缺陷
1、未按有關規(guī)定建立安全管理機構和安全生產(chǎn)制度，制定安全技術規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程的；
2、超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的；
3、相鄰礦山開采錯動線重疊，開采移動線與周邊居民村莊、重要設備設施安全距離不符合相關要求，以及與相鄰礦山開采相互嚴重影響安全的；
4、民爆器材庫不符合規(guī)程規(guī)范要求以及違規(guī)、超量和混存的；
5、危險級排土場(廢石場)沒有治理，以及沒有采取有效安全措施的；
6、露天礦山開采周邊安全距離不符合相關法律法規(guī)、標準規(guī)定的；
7、露天礦山?jīng)]有采用自上而下順序、分臺階(層)開采的；
8、露天礦山企業(yè)沒有對高陡邊坡采取監(jiān)測監(jiān)控措施，以及對較大滑坡體沒有治理的；
9、其他重大安全生產(chǎn)隱患。
四、工作步驟
非煤礦山安全專項整治行動分以下三個階段進行；
(一)＂打非治違＂、整頓關閉、隱患治理集中行動階段(3月上旬-5月中旬)按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和《市20xx年安全生產(chǎn)＂打非治違＂集中行動工作方案》(以下簡稱《工作方案》)的要求，廣泛宣傳發(fā)動，研究制定具體的實施方案，落實責任，明確目標，強化工作措施，開展全面深入細致的'排查摸底和聯(lián)合執(zhí)法，將重大安全隱患、非法違法應停產(chǎn)整頓和關閉取締的名單整頓造冊，建立臺賬；對排查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)礦點，及時提請上級部門按＂六個不留＂標準依法關閉到位；對排查出的一般安全隱患由企業(yè)立即自行整改；對排查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，按規(guī)定立即責令停產(chǎn)整頓，并逐級上報備案。對重點礦區(qū)，由鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領導小組組織安監(jiān)站、國土所等相關部門開展隱患排查。
(二)重大隱患全面整改和掛牌督辦階段(5月下旬-8月下旬)對排查出的重大安全隱患逐一落實責任，制定治理措施，明確整改時限，落實治理資金，實施掛牌督辦、集中整治。對存在重大安全隱患、責令停產(chǎn)整頓的非煤礦山，要按照屬地、分級管理的原則，落實停產(chǎn)整頓責任人和措施，相關部門暫扣證照和跟蹤督查，確保停產(chǎn)整頓到位。按規(guī)定程序驗收合格后，返還證照、恢復生產(chǎn)。停產(chǎn)整頓期間，企業(yè)按整改要求實施隱患整改確實需要民爆物品的，由公安機關依據(jù)安全監(jiān)管部門下達的執(zhí)法文書，對其嚴格實行民爆物品限量審批。
(三)整治驗收及總結通報階段(9月1日-9月30日)
1、9月1日起，以安監(jiān)站為主，組織對本區(qū)域內(nèi)非煤礦山＂打非治違＂、整頓關閉及隱患排查整治工作情況進行自查，并及時向上級部門作書面匯報。
2、9月11日起，組織有關部門對專項整治行動進行全面檢查驗收，并將檢查驗收結果書面匯報市安監(jiān)局。
五、工作要求
(一)落實責任，強力推進。設立深化非煤礦山專項整治工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，由兼任辦公室主任，辦公地點設在鄉(xiāng)安監(jiān)站。研究制定工作方案和工作措施，明確目標，落實責任，確保專項整治取得實效。
(二)突出重點，嚴厲整治。一要分析研究薄弱部位，確定本地區(qū)打非治違重點，對非法違法生產(chǎn)突出的地區(qū)和企業(yè)，要與司法機關密切配合，加強部門之間聯(lián)合執(zhí)法，增強打擊整治的實效。二要加大懲治力度，對打非治違過程中遇到的問題確實做到＂四個一律＂，即對非法生產(chǎn)建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的一律關閉取締；對非法違法生產(chǎn)建設的有關單位和責任人一律按規(guī)定的上限予以處罰；對存在違法生產(chǎn)建設的單位一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關單位和人員一律依法嚴格追究法律責任；三要注重效果，跟蹤監(jiān)管。要著力強化打非責任，防止前糾后犯、死灰復燃，防止新的非法違法行為發(fā)生。四要建立健全＂黑名單＂制度，將非法違法行為嚴重的單位和企業(yè)列入＂黑名單＂，并向社會公開曝光。五要探索建立＂打非治違＂聯(lián)席會議制度，形成政府統(tǒng)一領導、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領導辦公室綜合協(xié)調(diào)、部門分工負責、群眾參與支持的＂打非治違＂工作體制機制。
(三)深入排查，嚴格治理。一要督促非煤礦山企業(yè)認真、全面、系統(tǒng)地開展自查自糾，并將隱患排查治理作為企業(yè)日常安全管理的重要內(nèi)容，實現(xiàn)常態(tài)化。二要組織部署進行一次全面的隱患排查，不僅要查現(xiàn)場隱患，更要查管理上的漏洞和制度上缺陷，切實做到嚴格細致、不留死角。三要對發(fā)現(xiàn)的安全隱患嚴格依法處置，該停產(chǎn)整頓的絕不放過，該取締關閉的絕不手軟，該停用的堅決停用。對查出的重大危險源，要加強監(jiān)控，落實監(jiān)管責任，確保安全生產(chǎn)。四要實施隱患排查信息化管理，嚴格執(zhí)行重大隱患分級掛牌督辦制度。對重大事故隱患，由安監(jiān)站登記建檔，實行掛牌督辦，落實督辦人。
(四)加強監(jiān)督，嚴格問責。廣泛宣傳，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，在全社會營造齊抓共管的良好氛圍。把非煤礦山專項整治工作列入今年安全生產(chǎn)工作考核的重點內(nèi)容，凡是工作不認真，成效不明顯，特別是專項整治期間發(fā)生事故的，一律取消評先資格，并由安監(jiān)站做好相關情況上報工作。
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