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社會(huì)治安綜合治理工作要點(diǎn) -計(jì)劃
2005年綜治工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，圍繞穩(wěn)定工作大局，服務(wù)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，大力開展社會(huì)治安綜合治理，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境，社會(huì)治安綜合治理工作要點(diǎn)
。工作思路和目標(biāo)：以創(chuàng)建“平安”為載體，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮各級(jí)各部門的積極性，完善綜治責(zé)任機(jī)制，堅(jiān)持打防結(jié)合，以預(yù)防為主，城鄉(xiāng)結(jié)合，以城鎮(zhèn)為主，上下結(jié)合，以基層為主的路子，構(gòu)建治安大防控網(wǎng)絡(luò)，提高治安防范水平，實(shí)現(xiàn)刑事案件明顯下降，治安案件明顯減少，不發(fā)生影響較大的火災(zāi)、爆炸等重大治安災(zāi)害事故的目標(biāo)。全市70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、80%以上的村、90%以上的居民小區(qū)達(dá)到社會(huì)治安“創(chuàng)安”標(biāo)準(zhǔn)。
2005年是社會(huì)治安綜合治理工作的攻堅(jiān)年，必須緊緊圍繞工作思路和目標(biāo)，強(qiáng)力攻堅(jiān)克難，把工作做深、做實(shí)、做好，力求全面突破、全面提高，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
一、提高政治敏感性，認(rèn)真做好維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作
一是對(duì)敵對(duì)勢力保持高度的警惕性。嚴(yán)防敵對(duì)分子的各種破壞活動(dòng)，樹立超前意識(shí)，做好防范工作，情報(bào)部門要注意收集和掌握有關(guān)信息，為正確謀劃和科學(xué)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。
二是深入開展與法 和其它邪教組織的斗爭。密切掌握動(dòng)向，摸索活動(dòng)規(guī)律，深挖幕后組織，打擊非法活動(dòng)，對(duì)操縱、組織、煽動(dòng)、策劃各種破壞活動(dòng)的頑固分子，依法予以嚴(yán)懲。同時(shí)，要采取多種形式認(rèn)真做好教育轉(zhuǎn)化工作。
三是抓好民族宗教管理，加大制非工作力度。落實(shí)好黨的宗教政策，依法管理民族宗教事務(wù)。同時(shí)，堅(jiān)決查禁、取締非法宗教及其地下活動(dòng)，杜絕非法聚集、非法朝圣，嚴(yán)防別有用心的人利用民族宗教問題挑拔矛盾、制造事端。
四是正確處理好人民內(nèi)部矛盾，嚴(yán)防各類 的發(fā)生。要把維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，及時(shí)有效地解決群眾的實(shí)際問題和困難，對(duì)可能引發(fā) 或激化的矛盾糾紛，本著“及時(shí)排查、各負(fù)其責(zé)、工作在前、預(yù)防為主”的原則，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)預(yù)防，及時(shí)化解。
五是做好預(yù)防發(fā)生各類突發(fā)事件的充分準(zhǔn)備工作。有關(guān)部門要制定全市穩(wěn)定和預(yù)防各類突發(fā)性事件的工作預(yù)案，并做好防大災(zāi)、大疫及各種突發(fā)性事件的準(zhǔn)備工作。
二、加大嚴(yán)打力度，著力解決影響社會(huì)治安的突出問題
針對(duì)治安狀況和突出治安問題，堅(jiān)持不懈地開展嚴(yán)打斗爭。
一是重點(diǎn)打擊各類侵財(cái)性犯罪活動(dòng)。對(duì)搶劫、搶奪、盜竊等侵財(cái)犯罪要摸清規(guī)律、查找線索，集中力量開展專項(xiàng)整治，打團(tuán)伙、抓現(xiàn)行，堅(jiān)決遏制侵財(cái)案件多發(fā)的勢頭。
二是堅(jiān)持掃黑除惡不放松。全力偵破和打擊群眾反映強(qiáng)烈的“村霸”、“市霸”、“路霸”、“油霸”等違法勢力，查找后臺(tái)和保護(hù)傘，徹底摧毀其經(jīng)濟(jì)體系，決不允許黑惡勢力在我市滋生。
三是加大對(duì)重大刑事案件的偵破力度。嚴(yán)厲打擊殺人、搶劫、 、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪，重大刑事案件偵破率要達(dá)到70%以上，并加大追逃工作力度，保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢，
計(jì)劃
《社會(huì)治安綜合治理工作要點(diǎn)》(http://www.szmdbiao.com)。四是堅(jiān)決打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪活動(dòng)。積極查辦貪污、賄賂、偷稅抗稅等違法犯罪案件，嚴(yán)厲打擊制假售假、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市等違法犯罪行為，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。
五是對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)整治。對(duì)治安混亂區(qū)域，制定相應(yīng)治理方案，明確責(zé)任單位，落實(shí)具體措施，限期改變面貌。對(duì)企業(yè)周邊及涉油區(qū)域要定期進(jìn)行專項(xiàng)治理活動(dòng)，打擊各類破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)我市正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序和良好的社會(huì)環(huán)境，為華北石油發(fā)展創(chuàng)造良好的周邊環(huán)境。
六是政法各部門統(tǒng)一思想，搞好配合。在確保辦案質(zhì)量的前提下，加快辦案節(jié)奏，做到依法快偵快破、快捕快訴、快審快判，把依法從重從快的原則貫穿到辦案的各個(gè)環(huán)節(jié)。
三、建立健全五項(xiàng)機(jī)制，構(gòu)筑治安防控體系
�。ㄒ唬┩晟品婪稒C(jī)制。一是構(gòu)筑公安�？鼐W(wǎng)絡(luò)。進(jìn)行公安110指揮體系升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)與省內(nèi)對(duì)接聯(lián)網(wǎng)并覆蓋農(nóng)村。二是構(gòu)筑社區(qū)防范體系。建立社區(qū)警務(wù)室、居委會(huì)、物業(yè)管理部門“三位一體”的社區(qū)安全管理和警民聯(lián)動(dòng)防范模式。全市各小區(qū)全部實(shí)行封閉式管理，建立健全管理制度，加大人防、物防、技防投入，廣泛推廣樓宇對(duì)講、紅外線報(bào)警等高科技防范設(shè)施。三是構(gòu)筑機(jī)關(guān)單位與內(nèi)部重點(diǎn)部位防范機(jī)制。加強(qiáng)內(nèi)部單位綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)，增加保衛(wèi)力量，建立健全安全保衛(wèi)責(zé)任制，利用護(hù)廠（校）人員或聘請(qǐng)的保安員開展好單位內(nèi)部巡邏，對(duì)倉庫、財(cái)務(wù)室等重點(diǎn)部位及水電氣熱、易燃易爆等要害部位實(shí)行24小時(shí)巡防守護(hù)，逐步提高防范的科技含量，做到電視監(jiān)控系統(tǒng)、紅外線報(bào)警系統(tǒng)裝備齊全，技防設(shè)施達(dá)到100%。四是構(gòu)筑重點(diǎn)區(qū)域防范網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)公共復(fù)雜場所人財(cái)物流動(dòng)頻繁，犯罪分子利用的空隙較多，防控工作難的特點(diǎn)，對(duì)大型商場、集貿(mào)市場、車站等要以防火防盜為重點(diǎn)，把駐地派出所和內(nèi)部保衛(wèi)人員作為主要防范力量，實(shí)行全方位管理和控制。五是構(gòu)筑農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部防范平臺(tái)。在鄉(xiāng)村充分發(fā)揮“兩會(huì)一隊(duì)”的作用，做到人員、組織、工作、報(bào)酬四落實(shí)，在村民中廣泛開展院戶聯(lián)防和鄰里守望，逐步形成街道有人巡、院戶有人看、重點(diǎn)目標(biāo)有人守的農(nóng)村安全防范新格局。對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部加大巡邏密度，推進(jìn)“村企聯(lián)防”，確保防范不留死角死面。
（二）完善管理機(jī)制。一是流動(dòng)人口及出租房屋管理。按照“突出重點(diǎn)，分類管理，完善機(jī)制，狠抓落實(shí)”的思路管理流動(dòng)人口，大力推進(jìn)人口信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與省、市對(duì)接的三級(jí)人口聯(lián)網(wǎng)查詢，對(duì)出租房屋實(shí)行專職人員管理，并建立檔案，全年登記率要達(dá)到90%以上。各部門在流動(dòng)人口和出租房屋管理中，層層落實(shí)責(zé)任制，新建的居委會(huì)和聘請(qǐng)的社會(huì)協(xié)管員配合公安干警分片包戶，共同管理，從根本上解決流動(dòng)人口犯罪率高的問題。二是刑釋解教人員的管理。有關(guān)部門做好刑釋解教人員的基礎(chǔ)資料積累和銜接管理，建立交接卡制度和聯(lián)席會(huì)制度，逐步實(shí)行管理的“四化”，即組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化，管理工作科學(xué)化，安置就業(yè)多元化，幫助教育經(jīng)常化。三是特種行業(yè)管理。加強(qiáng)從業(yè)人員的法制教育和防范意識(shí)的培訓(xùn)，對(duì)經(jīng)營場所經(jīng)常性進(jìn)行治安檢查，集中治理整頓突出問題，預(yù)防各種案事件的發(fā)生。四是危爆物品管理。加強(qiáng)對(duì)劇毒物品、放射性物品、 、易燃易爆物品的管理，對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)都要明確責(zé)任，落實(shí)措施，嚴(yán)防丟失、被盜和發(fā)生爆炸事故。對(duì)非法生產(chǎn)的，要依法查禁取締，對(duì)群眾舉報(bào)的，按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
�。ㄈ┩晟婆耪{(diào)機(jī)制。重點(diǎn)抓好五項(xiàng)制度的落實(shí)，即定期排查制度、集中排查月制度、調(diào)處責(zé)任制度、督查制度、領(lǐng)導(dǎo)包案。
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