安全方案5篇[集合]
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安全方案 篇1
為深入貫徹落實國家電網(wǎng)公司、省公司及總公司“三個不發(fā)生”百日安全活動動員電視電話會議精神和(xx省電力公司“三個不發(fā)生”百日安全活動實施方案)及(xx州電力總公司“三個不發(fā)生”百日安全活動實施方案)要求，確保實現(xiàn)“三個不發(fā)生”目標，針對公司近期安全生產(chǎn)特點和規(guī)律，結合春季安全大檢查工作，制定本實施方案。
一、領導機構和工作機構
(一)領導小組
公司成立“三個不發(fā)生”百日安全活動領導小組，全面負責活動的組織協(xié)調和實施督導。
組長：
副組長：
成員：
(二)辦公室
領導小組下設辦公室于安全監(jiān)察部，負責活動的組織協(xié)調、監(jiān)督檢查、情況交流等日常工作。
(三)巡視組
領導小組下設巡視組，負責對各單位活動開展情況進行巡視檢查和督導。
組長：
組成部門：安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術部、經(jīng)理工作部、人力資源部、財務審計部、市場開發(fā)部
(四)督導檢查組
領導小組下設督導檢查組，負責對各單位的活動開展情況進行全過程督導和檢查。
組 長：
副組長：
組成部門：安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術部、經(jīng)理工作部、人力資源部、財務審計部、市場開發(fā)部
督導單位：各二級單位、項目經(jīng)理部
(五)單位互查組
1、第一小組
組成單位：電力安裝(修試)分公司
被查單位：發(fā)電分公司
公司聯(lián)系人：
2、第二小組
組成單位：發(fā)電分公司
被查單位：設備物資分公司
公司聯(lián)系人：
3、第三小組
組成單位：設備物資分公司
被查單位：電力安裝(修試)分公司
公司聯(lián)系人：
4、第四小組
組成單位：電鐵配套工程xx項目部
被查單位：農網(wǎng)完善工程xx、xx項目部
公司聯(lián)系人：
5、第六小組
組成單位：農網(wǎng)完善工程xx、xx項目部
被查單位：農網(wǎng)完善工程xx、xx、xx項目部
公司聯(lián)系人：
6、第七小組
組成單位：農網(wǎng)完善工程xx、xx、xx項目部
被查單位：水利工程xxxx治理工程項目部
公司聯(lián)系人：
7、第八小組
組成單位：水利工程xxxx治理工程項目部
被查單位：電鐵配套工程xx項目部
公司聯(lián)系人：
單位互查時間于4月10日前完成并形成匯總檢查報告上交于公司領導小組下設的辦公室。
二、工作內容及要求
(一)嚴格落實各級領導到崗到位工作要求
1、宣傳動員，全面啟動。各二級單位主要領導及項目經(jīng)理部項目經(jīng)理要親自組織召開活動動員會，全面部署安全生產(chǎn)及百日安全活動。公司于3月10日下午組織召開動員會議。
2、加強領導，到崗到位。各級領導要帶頭履行職責，公司督導組督導各單位活動開展并深入一線班組。重點督導領導干部到崗到位、重點檢查電鐵配套工程、聯(lián)合經(jīng)營各水利工程及電站技改工程的安全工作。各單位領導要親自帶隊深入基層，深入一線開展安全生產(chǎn)檢查，親自組織開展“三個不發(fā)生”百日安全活動。
3、落實計劃，掛網(wǎng)督辦。各單位要組織制定本單位活動計劃并實行全過程監(jiān)督管控。并將計劃發(fā)布到公司網(wǎng)頁，實行掛網(wǎng)督辦。各單位領導要及時關注安全生產(chǎn)工作進展情況，及時協(xié)調解決現(xiàn)場實際問題。
4、完善標準，全面履職。各單位領導要親自組織修訂完善本單位領導干部和管理人員到崗到位制度和標準并嚴格落實，將到崗任務細化到具體人員、具體時間，做到橫到邊、縱到底，崗位職責不留死角。
(二)加強安全生產(chǎn)全過程風險管控
1、落實作業(yè)環(huán)節(jié)風險管控措施。全面推行作業(yè)工作準備會制度，現(xiàn)場作業(yè)前一天項目部、各班組召開準備會，全面分析現(xiàn)場作業(yè)的.危險點和控制重點；認真執(zhí)行班前會制度，做好安全技術交底，做到工作班全體人員對任務、危險點、作業(yè)程序、安全措施清楚；加大安全稽查力度，稽查覆蓋面要覆蓋到所有的作業(yè)現(xiàn)場，并確�；橘|量和效果。
安全方案 篇2
為了落實國家“安全第一、預防為主，綜合治理�！钡陌踩a(chǎn)方針，將我礦安全管理的關口前移，根據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局及地方政府要求，切實推進煤礦安全風險預控管理體系-AQ/T1093-20xx (以下簡稱“安全預控體系”)建設，提升我公司安全管理水平，制定本方案。
第一階段(體系建設準備)
本階段主要任務：統(tǒng)一領導班子和干部思想，明確體系建設整體思路，全員參與。
1、審定體系建設方案。
2、成立組織機構
成立體系建設領導小組、體系建設管理辦公室和各專業(yè)工作組，明確各小組人員及工作進展程度。
1）成立體系建設領導小組：
組長：總經(jīng)理
常務副組長：安全副總
成員： 各部門負責人
2）領導小組下設風險預控辦公室
風險預控辦公室主任：安檢部部長
成員：各專業(yè)工作組人員
3）成立體系編寫小組
組長：
成員：各專業(yè)工作組人員
3、工作計劃：
在組長的帶領下負責左則溝煤礦風險預控管理體系《管理手冊》和《程序文件》的組織編寫工作。明確《風險預控管理方針》、《風險預控管理目標》。預計15個工作日完成。
第二階段(識別危險源，確定危險源特性)
本階段主要任務：識別煤礦內所有危險源，制定管理標準和管理措施。
1、體系建設啟動動員
進行體系建設動員，對工作進行總體部署；下發(fā)崗位危險源辨識表；
2、危險源辨識與評估
根據(jù)每人每班填寫的人、機、環(huán)、管的危險源。風險預控管理體系編寫小組人員及時收集資料，對辨識出的危險源進行評估、分級、分類，造冊制表進行管控，明確職責。
3、危險源調整與完善
根據(jù)實際情況，進行危險源調整與完善。
4、危險源規(guī)范與初審
由體系建設領導小組組長組織對危險源辨識結果進行規(guī)范和初步審核。
5、危險源審核
各專業(yè)工作組對危險源辨識結果進行審核。
根據(jù)員工填寫的危險源辨識表，由區(qū)隊風險預控小組成員進行審核。
6、工作計劃
在常務副組長的帶領下負責左則溝煤礦風險預控管理體系《風險管理手冊》和《管理標準與管理措施》的組織編寫工作。預計60個工作日完成。
第三階段(人員不安全行為管理措施)
本階段主要任務：挖掘和構建本礦安全文化建設，對員工日常不安全行為進行總結、分析、管理。
1、安全文化宣傳
1）編制印發(fā)《安全文化建設實施手冊》，手冊以左則溝煤礦普通員工為閱讀對象，以通俗易懂的.語言、簡明扼要的文字闡釋煤礦安全思想和基本內涵。手冊印發(fā)后，通過班前會在全礦員工中組織了學習，對廣大員工了解安全風險預控管理體系發(fā)揮了重要作用。
2）在主管以上干部中進行培訓。
3）制作了宣傳牌板。
4）制作崗位危險源辨識與管控措施卡片。實地考察了風險預控管理體系的應用情況和運行效果，進一步消除廣大干部的思想疑慮，提高認識，堅定信心。經(jīng)過這幾個方面的宣傳和培訓，讓風險預控管理理論為干部所熟悉，安險預控管理體系建設的必要性和重要性為員工所認可。
2、編制《員工不安全行為管理手冊》
通過對采煤、掘進、運輸、機電、一通三防及其他類對員工可能出現(xiàn)的主要不安全行為進行梳理劃分，以及按照不安全行為發(fā)生的行為痕跡、頻次、風險等級重要指標進行劃分，讓員工在有意和無意做出的不安全行為之前，經(jīng)過學習培訓，掌握和了解規(guī)程措施條款，熟悉崗位操作標準，明知道怎樣做才符合規(guī)定。對于自身對不安全行為的價值認識上存有差距，在僥幸、麻痹等錯誤心理驅動下而做出的行為選擇，明知故犯行為得以矯正。
3、編制《標志標識管理手冊》、《工余安健環(huán)手冊》。
4、工作計劃
在常務副組長的帶領下負責左則溝煤礦風險預控管理體系《安全文化建設實施手冊》和《員工不安全行為管理手冊》、《標志標識管理手冊》、《工余安健環(huán)手冊》的組織編寫工作。預計30個工作日完成。
第四階段(制度建設及完善)
本階段主要任務：在危險源管控的微觀系統(tǒng)的基礎上，形成危險源管控的宏觀保障制度和運行機制。
1、制度制定與修訂
對現(xiàn)有制度進行符合性檢查、修訂，補充制定新制度。 。
2、制度修改與完善
對制度進行修改與完善。
3、制度規(guī)范與初審
煤礦主要負責人對制度進行規(guī)范和初步審核。
4、制度審核
各專業(yè)工作組進行制度審核。
5、工作計劃
在組長的帶領下負責左則溝煤礦風險預控管理體系度建設及完善，形成《安全管理制度匯編》。預計7個工作日完成。
第五階段（體系文件初稿審核與完善 ）
1、根據(jù)體系規(guī)范，對編制的體系文件《管理手冊》、《程序文件》、《風險管理手冊》、《風險管理標準和措施》、《員工不安全行為管理手冊》、《安全文化建設實施手冊》《安全管理制度匯編》《標志標識管理手冊》、《工余安健環(huán)手冊》體系文件初稿，初步形成體系框架。
2、體系建設領導小組聽取體系建設管理辦公室和各專業(yè)工作組的階段工作匯報，對體系內審指標體系、體系文件進行審核，對遺漏和不當之處進行修改完善。
3、工作計劃
在組長的帶領下負責左則溝煤礦風險預控管理體系文件進行會審，簽發(fā)（發(fā)布令）實施。預計7個工作日完成。
安全方案 篇3
一、指導思想和工作目標
以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立以人為本安全發(fā)展理念，全面貫徹落實“8.15”全國安全生產(chǎn)電視電話會議及市、區(qū)政府關于安全生產(chǎn)工作會議的重要精神，深刻吸取“8.12”火災爆炸事故教訓,堅持“安全第一、預防為主、排查為要、整治為基”的指導思想，提高認識，強化責任，健全制度，加強監(jiān)管，全力以赴抓好當前水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，通過安全隱患再排查、再整治鞏固前期成果，杜絕新的安全隱患，消除不安全因素，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、組織領導
成立水務局“安全生產(chǎn)大檢查活動”領導小組，防辦為下設辦公室。
三、安全隱患大檢查內容及重點
（一）檢查內容
轄區(qū)內所有在建水利工程和已成水庫、山平塘及其他水利工程；河道非法采砂行為；農村供水工程；山洪災害防治區(qū)域。
�。ǘz查重點
1．水庫工程：一是水庫大壩安全責任制落實情況及明確政府責任人、主管部門責任人和管理單位責任人；二是水庫蓄水是否按有關規(guī)定組織實施；三是大壩、溢洪道、啟閉設備等工作狀況；四是安全監(jiān)測設施運行狀況；五是水庫安全管理、管護人員和日常巡查；六是閘門啟閉設備的'使用和維護；七是水庫景區(qū)游船及水庫自用船舶是否辦理了相關手續(xù)、操作人員是否具備操作資質，船舶是否經(jīng)過安全檢測，救生設備是否齊備等。
2．在建水利工程：一是水利工程施工現(xiàn)場的安全管理，落實安全防護措施等情況，工程項目法人、施工、監(jiān)理等單位安全責任和安全保障措施落實情況；二是建設單位安全隱患排查是否定期開展等；三是特種作業(yè)人員是否持證上崗；四是施工現(xiàn)場易燃易爆物品的存放、用電、消防等是否存在安全隱患；五是施工現(xiàn)場是否立標示標牌、是否有防護圍欄等。
3．山洪災害防治區(qū)域：是否編制應急預案并進行演練，監(jiān)測預警設備是否能夠正常運行等。
4．農村供水工程：制水的工藝、程序是否嚴格按照規(guī)范進行，藥物的投放是否按標準進行，制水藥物的存放是否防潮、避光、通風等。
5．河道非法采砂行為：轄區(qū)內長江河段是否存在非法采砂行為等。
四、檢查方式
采取鎮(zhèn)街（景區(qū)）水務技術推廣服務站、局屬各職能部門專項檢查，局“安全生產(chǎn)大檢查活動”領導小組督查的方式進行。在各部門全面開展安全生產(chǎn)大檢查的基礎上，局“安全生產(chǎn)大檢查活動”領導小組采取聽匯報、召開座談會、現(xiàn)場檢查、查閱資料相結合的方式進行全面檢查。
�。ㄒ唬└麈�(zhèn)街（景區(qū)）水務技術推廣服務站按照“屬地管理”原則開展水務系統(tǒng)安全隱患大檢查活動。
�。ǘ┚謱俑髀毮懿块T按照各自工作職責各司其職，履行監(jiān)管職責。
（三）局“安全生產(chǎn)大檢查活動”領導小組將不定期對各鎮(zhèn)街（景區(qū)）水務技術推廣服務站、局屬各職能部門開展安全生產(chǎn)大檢查活動的情況進行督查。
�。ㄋ模└麈�(zhèn)街（景區(qū)）水務技術推廣服務站、局屬各職能部門應結合工作實際制定切實可行的安全生產(chǎn)大檢查活動計劃，將安全生產(chǎn)管理工作與日常工作有機地結合起來，納入常態(tài)化管理范疇。各部門于每月22日前將當月安全檢查活動情況小結。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I導，周密部署。各鎮(zhèn)街（景區(qū)）水務技術推廣服務站、局屬各職能部門要高度重視安全生產(chǎn)工作的嚴峻性，結合日常工作制定檢查計劃，確保安全生產(chǎn)大檢查隱患排查無遺漏。
�。ǘ┞鋵嵷熑危瑥娀�。
各鎮(zhèn)街（景區(qū)）水務技術推廣服務站、局屬各職能部門要定人定責，分片包干，建立安全檢查隱患臺賬，對排查出的一般隱患，應即查即改；對重大安全隱患，應提出有效的整改措施，整改時限，落實整改責任單位及責任人，確保安全生產(chǎn)大檢查工作成效。
安全方案 篇4
一、檢查責任
市城管局負責物業(yè)服務行業(yè)消防安全大排查大整治活動的動員部署、自查自糾和排查治理工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災隱患和消防安全違法行為將及時移交公安機關處理。各物業(yè)服務企業(yè)應認真落實消防安全責任，負責本單位受托物業(yè)服務區(qū)域內的消防安全自查、整改工作，排查火災隱患和消防安全違法行為，并將排查中發(fā)現(xiàn)的問題向市城管局和消防部門報告。
二、檢查治理重點
1.物業(yè)小區(qū)（大廈）建筑、場所消防行政許可手續(xù)是否齊全，是否擅自改變使用性質，是否存在非法搭建現(xiàn)象。
2.物業(yè)企業(yè)是否落實消防安全責任，消防安全責任人、管理人是否依法履行職責；是否制定并落實消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；是否制定滅火和應急疏散預案，并組織演練；是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓，消防安全“檢查消除火災隱患能力、組織撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓能力等四個能力”建設是否達標。
3.物業(yè)小區(qū)（大廈）總平面布置、防火間距、消防車通道以及建筑耐火等級、防火分區(qū)、安全疏散等是否符合消防技術標準要求，是否定期進行維護保養(yǎng)并完好有效；消防控制室是否落實雙人值班等管理制度。
4.人員密集場所室內裝修材料、建筑保溫材料是否符合消防技術標準，外墻門窗上是否設置影響逃生和滅火救援的障礙物；人員密集場所是否違章搭建彩鋼板臨時建筑；建設工程施工工地彩鋼板搭建的.宿舍、辦公等臨時用房彩鋼板的芯材、安全疏散是否符合消防技術標準要求。
5.人員密集場所、易燃易爆單位和高層地下公共建筑，是否按照本地區(qū)火災高危單位管理要求，定期開展消防安全評估，采取嚴格的人防、物防、技防措施。
6.物業(yè)企業(yè)是否依法建立專職消防隊或志愿消防隊，是否組織開展消防專業(yè)技能訓練。
三、工作步驟
1.動員部署階段（7月1日至7月9日）。制定具體實施方案，成立組織機構，明確工作職責，建立工作機制，召開動員會議，部署開展工作。
2.自查自糾階段（7月10日至7月19日）。各物業(yè)服務企業(yè)要根據(jù)受托物業(yè)服務項目實際情況，細致排查梳理存在的火災隱患與消防安全違規(guī)行為，自覺整改，并將自查整改情況報市城管局。
3.排查整治階段（7月20日至9月18日）。市城管局組織開展全方位的檢查，對排查發(fā)現(xiàn)的火災隱患與消防安全違規(guī)行為，可以現(xiàn)場整改的，立即現(xiàn)場整改；現(xiàn)場整改不具備條件的，限期落實整改，同時將隱患逐一登記造冊，建立檢查檔案。物業(yè)主管部門在檢查的同時，認真填寫《消防安全大檢查大整治記錄表》，并及時報消防部門。
4.檢查驗收階段（9月底至10月15日）。市城管局會同本地消防主管部門對本區(qū)域內物業(yè)小區(qū)（大廈）消防安全大檢查大整治工作進行驗收，查漏補缺，確保質量，同時進行全面總結。
四、工作要求
1.高度重視，提高認識。各物業(yè)服務企業(yè)要以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，充分認識做好消防安全工作的重要性，切實增強做好消防工作的責任感和緊迫感。要加強組織領導，深入細致地開展工作，做到“四清”，即底數(shù)清、問題清、重點清、責任清，不留盲區(qū)、不漏隱患。
2.強化責任，嚴肅問責。各物業(yè)服務企業(yè)要明確第一責任人和檢查整治工作的具體責任人，明確目標責任，層層抓好落實。分管責任人要切實加強督促和指導，做到組織到位、檢查到位、責任到位、整改到位。對不作為、亂作為的單位和個人，堅決追究其責任。
3.認真分析，全面總結。各物業(yè)服務企業(yè)要在深入檢查整治的基礎上，及時進行客觀、全面的總結，建立完善的消防安全長效管理機制，保證物業(yè)區(qū)域消防安全。
安全方案 篇5
為保證全市中小學校舍安全工程的順利實施，進一步提高全市中小學校舍抗震設防和綜合防災能力，切實保障廣大師生生命財產(chǎn)安全，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)全國中小學校舍安全工程實施方案的通知》（國辦發(fā)〔XX〕34號）和《遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)全省中小學校舍安全工程實施方案的通知》（遼政辦發(fā)〔XX〕39號）精神，結合我市實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以構建創(chuàng)建平安和諧校園、辦好人民滿意教育為宗旨，立足全市中小學校建設布局總體規(guī)劃，全面改善安全現(xiàn)狀，進一步提高中小學校舍建筑質量，徹底消除安全隱患，推動建立中小學校舍維修長效機制，保障全市教育事業(yè)健康發(fā)展。
二、目標和任務
�。ㄒ唬┠繕恕０凑諊液褪〗y(tǒng)一要求，對全市中小學校存在安全隱患的校舍進行抗震加固改造或重建，使其達到抗震設防標準，并符合對各種各類自然災害的防災避險要求。
�。ǘ┲饕蝿铡腦X年開始，用3年時間，按抗震加固、綜合防災的要求，基本消除現(xiàn)有d級危房，改造、加固b級和c級危房，遷移處于災害易發(fā)地區(qū)的校舍，徹底消除中小學校舍安全隱患。XX年及以后新建、改擴建的中小學校舍，要嚴格按照《防震減災法》規(guī)定的抗震設防要求和中小學校建設標準建設，確保校舍安全。同時建立全市中小學校舍信息管理系統(tǒng)，實時監(jiān)控校舍安全狀況，為中小學校舍安全工程和安全管理提供服務。
三、工作步驟
�。ㄒ唬┤媾挪橹行W校舍情況。各縣（市）區(qū)中小學校舍安全工程領導小組組織教育、建設、房產(chǎn)、國土資源、水利、地震等部門，對本行政區(qū)域內所有中小學校舍（不含在建項目）進行全面普查，摸清危房底數(shù)，查實校舍所處地域災害隱患程度，掌握總體情況，并形成對每一座建筑的鑒定報告，建立校舍安全檔案。要于XX年8月15日之前不漏一校、不漏一棟地完成所有中小學校舍的排查，并形成排查報告上報市中小學校舍安全工程領導小組辦公室。XX年2月15日前完成所有鑒定工作（XX年5月以后已經(jīng)排查并形成鑒定報告的校舍不再重新進行鑒定）。為保證排查工作的高效運行，排查階段各縣（市）區(qū)政府要在排查階段組織相關部門專職人員集中辦公，各級財政要做好排查、鑒定、辦公等專項經(jīng)費的保障工作。
�。ǘ┲贫ㄖ行W校舍改造規(guī)劃。在排查摸底的基礎上，各縣（市）區(qū)于XX年8月15日前制定出本地區(qū)XX年中小學校舍建設改造規(guī)劃；XX年12月1日前制定出本地區(qū)XX年、和XX年中小學校舍建設改造規(guī)劃。要根據(jù)校舍安全鑒定報告，按照國家確定的中小學校舍建設標準，詳細制定每個項目的實施方案，一并上報市中小學校舍安全工程領導小組。
XX年12月15日前市中小學校舍安全工程領導小組在各縣（市）區(qū)中小學校舍建設改造規(guī)劃的基礎上，結合我市中小學布局結構調整、危房改造和正在實施的農村九年一貫制（寄宿制）學校建設等專項工程，制訂出我市中小學校舍安全工程總體規(guī)劃及年度實施計劃，并上報省中小學校舍安全工程領導小組辦公室，待批準后實施。
（三）分步、分類實施中小學校舍改造。各縣（市）區(qū)中小學校舍安全工程領導小組根據(jù)經(jīng)過批準的實施方案和分年度規(guī)劃，區(qū)別情況，有計劃、分步驟組織中小學校舍安全工程實施。對通過加固可以達到抗震設防標準的校舍，按照抗震設防標準進行改造加固；對不具備維修加固條件的校舍，按照高于當?shù)乜拐鹪O防標準和建設工程強制性標準重建；對嚴重地質災害易發(fā)區(qū)的校舍進行評估后實行避險移地新建；對廢棄無改造價值的校舍不再改造，但必須確保拆除，不再使用。對已經(jīng)完成鑒定且存在安全隱患的校舍應盡快予以改造，本著鑒定一所，、改造一所的原則，切實提高工作效率。在XX年底之前要完成3年總工作量，檢查驗收面要達到100%。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I導。市政府成立丹東市中小學校舍安全工程領導小組，由主管副市長任組長，各相關部門主管領導任副組長，下設領導小組辦公室，領導小組辦公室設在市教育局，辦公室主任由市教育局副局長劉彬擔任。工作人員從教育局抽調，各相關單位要指定一名工作人員協(xié)助開展工作。根據(jù)省方案要求，各縣（市）區(qū)也要成立本級中小學校舍安全工程領導小組，由縣（市、區(qū)）長擔任組長，負總責，組織工程的具體實施。教育、建設、房產(chǎn)、國土資源、水利、地震、氣象等部門要抽調專職人員負責本部門職責分工中規(guī)定的各項工作。做到明確責任，科學分工，建立相應的制度。要確定專職工作人員，設立辦公電話，保證工作經(jīng)費，充分發(fā)揮專業(yè)部門作用，統(tǒng)一組織工程實施。
�。ǘ┟鞔_責任。市政府統(tǒng)一領導全市中小學校舍安全工程實施工作，統(tǒng)籌協(xié)調各縣（市）區(qū)勘察鑒定和設計、施工、監(jiān)理力量，加強組織調度，規(guī)范工程實施，嚴格工程質量安全管理�？h（市）區(qū)人民政府負責校舍安全工程的具體實施，對本地的校舍安全負總責，主要負責人負直接責任。要在上級政府和有關部門的指導下，統(tǒng)一組織對校舍的逐棟排查和檢測鑒定，審核每棟校舍的加固改造、避險遷移和綜合防災方案，具體組織工程實施，落實施工管理和監(jiān)管責任，按進度、標準組織驗收，建立健全所有中小學校、所有校舍的安全檔案。
各部門具體職責如下：
教育部門：會同建設、房產(chǎn)等相關部門對本地區(qū)現(xiàn)有的中小學校舍危房進行全面、徹底的排查、核實，建立詳細的校舍安全工作檔案；會同財政、發(fā)展改革、建設等部門根據(jù)校舍安全排查情況制定校舍加固改造、避險遷移和綜合防災方案，編制本地區(qū)校舍建設改造3年規(guī)劃并組織實施；與財政部門協(xié)調，對校舍建設改造資金落實、使用情況進行監(jiān)督檢查；按照項目管理的要求，監(jiān)督檢查工程質量和進度，積極提供相關信息，配合制發(fā)有關文件。
發(fā)展改革部門：把校舍安全工程納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，落實專項投資；按照基本建設程序加強項目監(jiān)管，對建設項目履行基本建設審批程序，指導編制工程規(guī)劃；制定完善相關政策，為校舍安全建設提供政策支持。
財政部門：把校舍安全工程列入當?shù)啬甓蓉斦A算，并向同級人大報告執(zhí)行情況；保證校舍安全工程所需鑒定、檢測、加固、改造、新建、遷移等專項資金，負責籌措本級配套資金；加強工程資金管理，提高使用效益；協(xié)同有關部門按照工程進度撥付工程款；完善義務教育經(jīng)費保障政策與措施，保障中小學校舍日常維修的需要。中小學校舍安全工程中涉及到的行政事業(yè)性收費一律免予征收。
建設部門：對校舍排查鑒定、加固改造以及新建工程提供技術指導和技術支持，嚴格按照有關建筑抗震設防等工程建設強制性標準督促工程各方責任主體抓好工作落實。
房產(chǎn)部門：負責組織、協(xié)調具有相應資質的房屋鑒定機構，按照國家規(guī)定標準對中小學危房進行鑒定并出具危房鑒定報告。
國土部門：劃定地質災害易發(fā)區(qū)域范圍，為中小學校舍安全工程提供地質構造等方面的信息，負責對中小學校舍進行地質災害情況的指導和鑒定。
水利部門：劃定洪澇災害易發(fā)區(qū)域范圍，提供水文資料，負責對中小學校舍進行洪澇災害情況的指導和鑒定。
地震部門：劃定地震重點監(jiān)視防御區(qū)、七度以上地震高烈度區(qū)范圍，負責對中小學校舍的抗震加固和新建工程提出設防要求，并對校舍地震災害鑒定工作給予指導。
公安（消防）部門：指導中小學校舍預防火災工作，負責對中小學校舍進行建筑消防設施配套建設情況的鑒定。
氣象部門：劃定氣象災害易發(fā)區(qū)域，提供氣象資料，對中小學校舍進行氣象災害危害情況的指導和鑒定。
監(jiān)察、審計、安全監(jiān)管部門：要依法履行各自職能，建立健全工程監(jiān)督檢查和責任追究制度，認真做好工程預決算審計，嚴格查處重大安全責任事故與重點案件。
�。ㄈ┙⒇斦�(jīng)費投入保障機制。各縣（市）區(qū)政府努力調整財政支出結構，足額安排中小學校舍安全工程建設專項資金，并與省以上專項資金統(tǒng)籌使用。市縣（區(qū)）兩級政府把中小學校舍維護、改造和建設所需配套經(jīng)費納入政府預算。從XX年起三年內3年內，對國家和省下達的中小學危房改造和農村九年一貫制學校建設專項補助資金與中小學校舍安全工程建設結合使用，實行專戶管理，封閉運行，�？顚Ｓ茫_保建設資金全部投入到位。
（四）規(guī)范管理，嚴格質量。所有工程項目要嚴格按照國家確定的中小學校舍建設標準進行設計和建設。新建校舍要按照國家規(guī)定的基本建設程序履行報批手續(xù)。嚴格落實各項建設監(jiān)管規(guī)定。項目實施方案質量標準如下：
1.凡新建項目校舍必須高于當?shù)乜拐鹪O防標準，對于XX年5月1日以后新建（重建）項目的場址，必須組織專家對周邊地質、交通、環(huán)境等主要條件進行科學測評，確保建設項目選址符合建設工程強制性標準和綜合防災要求、符合教學育人需要。建設項目的選址應在交通方便、環(huán)境適宜、地勢較高、場地干燥、地質條件較好的平坦地段，必須避開地震斷裂帶、低洼地、滑坡地段、泥石流地區(qū)、洪水溝口或泄洪區(qū)等自然災害頻發(fā)地段，不能與集貿市場、公共娛樂場所等不利于學生身心健康和危及學生安全的場所毗鄰。對地處地質災害易發(fā)區(qū)的新建校舍，應按照《地質災害防治條例》相關規(guī)定開展地質災害危險性評估。
2.對于經(jīng)過鑒定，有下列情況之一的校舍，原則上予以拆除：
�。�1）建筑使用時間超過了設計使用年限的80%，需要進行加固、改造的校舍；
（2）加固、改造費用過高，超過新建同類建筑物費用70％的校舍。
3.對于校舍建筑沒有按照抗震設計規(guī)范進行抗震設計、沒有建設檔案或檔案不全的校舍，要通過專門技術論證決定建設方案；如經(jīng)確認不需要拆除，應按照基本建設程序進行加固、改造。
4.校舍重建、加固和改造的所有勘察設計文件和竣工驗收相關資料報市校舍安全工程領導小組備案。
5.對處于各類災害易發(fā)地區(qū)的校舍，要在建設、國土、水利和地震等部門進行災害危險性評估之后，根據(jù)評估結果采取遷移避險等相應防治措施。
�。ㄎ澹┘哟蠊ぷ鞫讲榱Χ取８骷壵訌妼こ添椖康谋O(jiān)督檢查，并對改造任務完成情況進行目標考核，對進度緩慢沒有完成當年改造任務的，扣減下年度的校舍維修改造資金，并進行通報批評。
五、工程管理和責任追究
（一）工程管理。中小學校舍安全工程實行項目管理。要認真執(zhí)行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制，嚴格按照項目規(guī)程運作，切實做到公平、公正、公開、透明。工程建設堅持先勘察、后設計、再施工的原則，做到規(guī)劃設計有證、施工有照、全程監(jiān)理，不得簡化程序，嚴禁邊勘察、邊設計、邊施工。在工程立項、規(guī)劃、勘察設計、招投標、施工監(jiān)理、質量安全、資金管理、竣工驗收、預決算審計、檔案管理等各個環(huán)節(jié)，都要嚴格展行履行法定建設程序，嚴格執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和部門規(guī)章、行業(yè)標準，做到有章可循、照章辦事，杜絕各種事故和質量隱患。
�。ǘ┵Y金管理。中小學校舍安全工程資金包括上級專項資金、本級配套資金、部門資金、社會或企業(yè)捐贈資金、撤并的'中小學校舍處置所得資金等。從XX年起3年內各級政府及各有關部門用于中小學危房改造和建設的各類資金都要集中用于中小學校舍安全工程建設，并視財力情況予以增加。民辦中小學校舍經(jīng)鑒定為危房的，要按照本地區(qū)中小學校舍安全工程實施方案的要求進行維修加固，所需資金由學校的舉辦者負責籌措。
資金管理要與招投標、政府采購、工程驗收、監(jiān)督審計等工作結合起來，切實做到�？顚Ｓ谩Ｒ訌娭行W校舍安全工程資金管理，對資金實行分賬核算、集中支付。各級財政要按工程進度及時撥付工程款。
�。ㄈz查監(jiān)督。各縣（市）區(qū)政府要對中小學校舍安全工程進展情況進行全過程監(jiān)管，做到定期逐級上報工程進展情況，及時反映工程實施中出現(xiàn)的問題，保證中小學校舍安全工程的順利運行。各縣（市）區(qū)中小學校舍安全工程領導小組要組織專家對本地區(qū)中小學校舍安全工程實施情況、資金使用、工程質量等情況進行專項督察。每項工程完工后，縣（市）區(qū)中小學校舍安全工程領導小組辦公室要組織對工程項目進行檢查驗收，對未通過驗收的項目要提出處理意見，堅決杜絕“豆腐工程”和重大事故。各級監(jiān)察、審計部門要對工程項目資金使用管理情況進行全過程監(jiān)督，確保建設工程資金安全高效運行。要建立工程項目公示制度，各級中小學校舍安全工程領導小組辦公室要及時主動向社會公布工程的相關信息，自覺接受輿論和社會監(jiān)督。各級教育、發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)房產(chǎn)、建設等部門每年要向同級人大、政協(xié)報告工程實施情況，主動接受法律和民主監(jiān)督。所有中小學校舍安全工程項目都要將項目負責人、施工單位名稱、設計單位名稱、監(jiān)理人員姓名、項目總投資、投訴電話等信息在項目公示牌上明確標注出來，并根據(jù)工程進展情況，公示資金到位和使用情況、驗收單位、驗收結果等信息，便于群眾監(jiān)督。所有項目招投標、工程驗收均要請當?shù)孛襟w、學生及家長代表參加，切實使中小學校舍安全工程成為“陽光工程”。
�。ㄋ模┴熑巫肪俊Ｖ行W校舍安全工程實行第一責任人負責制。要建立健全目標責任制，層層實行目標管理，市政府與各縣（市）區(qū)政府簽訂中小學校舍安全工程建設目標責任書。各縣（市）區(qū)政府的縣（市）區(qū)長是本地區(qū)中小學校舍安全工程的第一責任人，全面負責工程的各項工作。相關中小學校的校長是具體工程項目的第一責任人，全面負責項目實施的各項工作。嚴格實行質量終身負責制，所有行政領導、項目法人、施工單位對工程質量終身負責。嚴格執(zhí)行責任追究制，對因工作不力、管理不嚴或違規(guī)操作等造成工程安全隱患或事故的，人為因素影響項目進度或延誤工期的，擠占、挪用、截留、滯留工程資金的，疏于管理造成國有資產(chǎn)流失以及出現(xiàn)其他重大責任事故的行為，按照有關規(guī)定追究有關責任人及其領導的責任。
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