農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)策劃
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)策劃1
一、福集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)配送系統(tǒng)存在的問題
福集鎮(zhèn)有三個(gè)較為大型的農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)即原野農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、新興農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和玉蟾農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，但每個(gè)市場(chǎng)的配送系統(tǒng)都有很多問題，總體而言的問題有：
�。ㄒ唬┡渌托实�，缺貨嚴(yán)重。供應(yīng)商每天配送一次貨物，貨物品種雖多，但數(shù)量偏少，難以形成規(guī)模效益，缺貨時(shí)不會(huì)進(jìn)行第二次配送，直接導(dǎo)致福集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)缺貨成本的上升。
�。ǘ┡渌湍Ｊ絾我�。福集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)采用的是供應(yīng)商直接供貨的配送模式，這種配送模式適合傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。但由于福集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的不斷壯大，商品的品種繁多，相應(yīng)的供應(yīng)商也隨之增加，采用供應(yīng)商直接供貨的模式過于單一，已不能滿足農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大后的供貨需求，不適合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展。
（三）物流基礎(chǔ)設(shè)施與設(shè)備差。福集鎮(zhèn)三大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部均是道路狹窄，嚴(yán)重影響配送車輛的通行，導(dǎo)致配送效率低、冷藏設(shè)備缺乏，蔬菜運(yùn)到后，新鮮度低、損耗大、物流成本高、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量難以得到保證，導(dǎo)致價(jià)格上漲，最終導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，難以形成特色農(nóng)業(yè)，使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展滯后。
�。ㄋ模┬畔⒓夹g(shù)缺乏。福集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)缺乏信息技術(shù)的使用，采用的是傳統(tǒng)的配送模式，導(dǎo)致整個(gè)市場(chǎng)信息不對(duì)稱，缺貨率高，由于是單一的配送模式，滿足不了市場(chǎng)日益壯大的需求；沒有自動(dòng)化的管理方式，如條碼掃描、RFID或EDI等現(xiàn)代的信息化技術(shù)，更加缺乏管理信息系統(tǒng)建設(shè)。
�。ㄎ澹┡渌椭黧w多，配送量分散。福集鎮(zhèn)三大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部的配送主體過多，需求分散，導(dǎo)致配送量過小、配送資源浪費(fèi)嚴(yán)重、配送單一成本過高、配送效率過低等諸多問題。
二、福集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)配送中心選址影響因素分析
�。ㄒ唬┱吆腿宋沫h(huán)境。福集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)配送中心的選址必須要符合國(guó)家和地方政府的國(guó)土資源利用規(guī)劃和城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)政策和要求、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)管理和支持。
�。ǘ┪锪骰A(chǔ)設(shè)施。物流基礎(chǔ)設(shè)施狀況是影響選址的重要因素之一，福集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)物流基礎(chǔ)設(shè)施由于發(fā)展緩慢，制約著整個(gè)福集鎮(zhèn)物流水平的提升，同時(shí)也制約著農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)配送效率的提升。
（三）經(jīng)營(yíng)環(huán)境因素。福集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)配送中心的選址要考慮經(jīng)營(yíng)環(huán)境因素，主要包括：經(jīng)營(yíng)環(huán)境、商品特性、服務(wù)水平、物流費(fèi)用、客戶需求等因素。福集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)配送中心是以經(jīng)營(yíng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品為主的配送中心，當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品交易狀況、交易需求和物流費(fèi)用均是要考慮的因素，當(dāng)?shù)胤⻊?wù)水平和客戶需求也不能忽略。
�。ㄋ模┳匀画h(huán)境因素。配送中心所處的地理位置和自然條件在對(duì)配送中心運(yùn)營(yíng)的'過程中物流作業(yè)的便利程度、運(yùn)輸車輛出入配送中心的方便性、快捷性及運(yùn)送貨物的效率等方面都產(chǎn)生重要的影響。所以福集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)配送中心選址要注意當(dāng)?shù)氐臍庀髼l件，應(yīng)選擇在氣候適宜、雨水較少的地區(qū)，同時(shí)也要注意地質(zhì)條件、水文條件、地形條件等。
三、福集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)配送中心選址方法
本文依照傳統(tǒng)的多準(zhǔn)則決策方案，考慮定量與定性的因素，最終決定選擇層次分析法（AHP）進(jìn)行對(duì)福集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)配送中心選址的計(jì)算。層次分析法的計(jì)算特點(diǎn)是把研究對(duì)象作為一個(gè)系統(tǒng)，按照分解、比較判斷、綜合的思維方式進(jìn)行決策，利用較少的定量信息使決策的思維過程數(shù)學(xué)化，從而為多目標(biāo)、多準(zhǔn)則的復(fù)雜問題提供簡(jiǎn)單的決策方法。建立層次分析法的基本步驟如下：
�。ㄒ唬┙哟谓Y(jié)構(gòu)模型。（圖1）
�。ǘ�(gòu)建判斷矩陣。對(duì)層次結(jié)構(gòu)模型中政策和人文環(huán)境、物流基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、自然環(huán)境各因素構(gòu)建一個(gè)矩陣，確定最優(yōu)的選址方案的影響程度，此矩陣是針對(duì)福集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在福集鎮(zhèn)地區(qū)建造配送中心選址方案構(gòu)造的，對(duì)準(zhǔn)則層和方案層中各元素進(jìn)行兩兩比較。對(duì)比時(shí)采用相對(duì)尺度，以盡可能減少性質(zhì)不同因素相互比較的困難，以提高準(zhǔn)確度。
表1中，采用1～9標(biāo)度法，1，3，5，7分別表示矩陣中兩個(gè)因素相比具有同樣重要、稍微重要、明顯重要、強(qiáng)烈重要，2，4，6，8表示相對(duì)重要性在上述的相鄰等級(jí)之間，倒數(shù)表示兩個(gè)因素中，一個(gè)因素的重要性是另一個(gè)因素的倒數(shù)。
�。ㄈ┮恢滦詸z驗(yàn)（表2、表3、表4）最終，通過層次分析法，計(jì)算出C1≥C2≥C3，C1為原野綜合市場(chǎng)，結(jié)合三大農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)的對(duì)比分析，原野綜合市場(chǎng)最具優(yōu)勢(shì)，為最符合建立配送中心的選址地點(diǎn)。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)策劃2
加快城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和改造是建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心的重要內(nèi)容，也是以人為本、關(guān)注民生的民心工程。按照“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，提升品位，方便群眾”的原則，為調(diào)動(dòng)多方積極性，加快推進(jìn)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程，根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的公益性特點(diǎn)，經(jīng)市人民政府研究，決定對(duì)XX城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和改造實(shí)行優(yōu)惠政策。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、明確優(yōu)惠事項(xiàng)
1、商務(wù)、規(guī)劃部門做好城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃定點(diǎn)，國(guó)土部門根據(jù)規(guī)劃優(yōu)先安排農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)用地；
2、對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)用地的'土地出讓金實(shí)行先征后返；
3、建設(shè)、改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的各項(xiàng)地方性規(guī)費(fèi)全免，只收取工本費(fèi)，但對(duì)市場(chǎng)內(nèi)不從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的建筑面積，規(guī)劃不予減免；
4、新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開業(yè)后，工商管理費(fèi)第一年全免，后三年減半收取。
二、規(guī)范辦理程序
1、項(xiàng)目審批。項(xiàng)目單位在項(xiàng)目實(shí)施前向市商務(wù)局提出申請(qǐng)，市商務(wù)局按城區(qū)市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目審批程序及要求，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證、審批。同時(shí)發(fā)放《XX城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)優(yōu)惠申請(qǐng)表》。
2、申請(qǐng)審核。項(xiàng)目單位填寫《XX城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)優(yōu)惠申請(qǐng)表》，相關(guān)單位簽署初審意見后，報(bào)市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
3、優(yōu)惠兌現(xiàn)。財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土等部門根據(jù)市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批意見，在收到項(xiàng)目單位申請(qǐng)5個(gè)工作日內(nèi)辦理優(yōu)惠手續(xù)。
三、嚴(yán)格項(xiàng)目管理
1、項(xiàng)目單位必須嚴(yán)格按照市商務(wù)局批復(fù)和市規(guī)劃局審定的規(guī)劃功能定位進(jìn)行建設(shè)，不得擅自改變項(xiàng)目規(guī)劃及內(nèi)容。若需變更，須經(jīng)市商務(wù)局、市規(guī)劃局批準(zhǔn)。
2、項(xiàng)目單位應(yīng)積極引導(dǎo)生鮮農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)戶入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，并在市場(chǎng)內(nèi)開辟臨時(shí)攤擔(dān)經(jīng)營(yíng)區(qū)，引導(dǎo)自產(chǎn)自銷生鮮農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，維護(hù)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)秩序，方便市民購買，充分發(fā)揮農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的功能和作用。
3、市商務(wù)、規(guī)劃部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、營(yíng)運(yùn)的監(jiān)督檢查，對(duì)擅自改變規(guī)劃和用途的，要嚴(yán)肅查處，追回土地出讓金，補(bǔ)繳規(guī)費(fèi)并給予處罰。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)策劃3
一、前言
城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為重要的生鮮農(nóng)產(chǎn)品零售終端，是城市居民日常消費(fèi)不可或缺的主要場(chǎng)所。我國(guó)城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)始建于二十世紀(jì)八十年代，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，城市居民的生活水平日益提高，城市居民對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的食品質(zhì)量、購物環(huán)境、服務(wù)等提出了較高的要求，傳統(tǒng)的城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已無法滿足城市居民消費(fèi)的要求，從上世紀(jì)九十年代后期，我國(guó)地方各級(jí)政府對(duì)城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)投入了大量的人力、物力、財(cái)力，國(guó)家商務(wù)部也制定了相應(yīng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)驗(yàn)收規(guī)范從宏觀上加以指導(dǎo)，城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)成為重要的民生工程、民心工程，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的滯后嚴(yán)重阻礙了城市現(xiàn)代化建設(shè)。
二、基本情況
本文以江蘇省淮安市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為例，通過對(duì)地方政府主管職能部門、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理者、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶、城市居民消費(fèi)者等利益相關(guān)者進(jìn)行問卷調(diào)研、深入訪談。對(duì)41家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)放41份管理者問卷，實(shí)際收回有效問卷41份，有效收回率100%；通過對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶的隨機(jī)問卷調(diào)查，發(fā)放問卷753份，實(shí)際收回有效問卷707份，有效收回率93.9%；通過對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消費(fèi)者的隨機(jī)問卷調(diào)查，發(fā)放問卷795份，實(shí)際收回有效問卷756份，有效收回率95.1%。
江蘇省淮安市主城區(qū)共有41家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)正在運(yùn)營(yíng)，其中清河區(qū)10家，清浦區(qū)11家，淮陰區(qū)4家，淮安區(qū)11家，開發(fā)區(qū)5家。從所有制性質(zhì)看，國(guó)有性質(zhì)的有9家，占22.0%；集體性質(zhì)的有9家，占22.0%，私有性質(zhì)的有23家，占56.0%。從攤位結(jié)構(gòu)看，7654個(gè)固定攤位中：肉品攤位570個(gè)，493家經(jīng)營(yíng)戶；蔬菜攤位2806個(gè)，1858家經(jīng)營(yíng)戶；水產(chǎn)品攤位530個(gè)，385家經(jīng)營(yíng)戶。
三、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在的主要問題
1.選址不合理，缺乏科學(xué)規(guī)劃。關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)選址的合理性，國(guó)內(nèi)學(xué)者尹元元分析了長(zhǎng)株潭城市群農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)數(shù)量少、布局規(guī)劃不合理；李衛(wèi)兵分析了桂林農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃滯后、布局及結(jié)構(gòu)不盡合理；馬超益分析了南寧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局不合理、發(fā)展不平衡。根據(jù)淮安農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)問卷統(tǒng)計(jì)顯示：只有43.4%的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)選址合理性表示滿意，只有51.5%的消費(fèi)者對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交通便利性表示滿意，現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局已不能滿足廣大市民的需求，其原因在于城市化建設(shè)步伐的加快，城市人口的不斷集聚，原有的與舊城區(qū)相配套的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)格局已被打破。一方面，新建社區(qū)缺失農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)這樣的配套生活設(shè)施，導(dǎo)致老百姓購買生鮮農(nóng)產(chǎn)品極不方便；另一方面，由于老城區(qū)的改造建設(shè)加快，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊的原有居民拆遷，消費(fèi)者較以前大為減少，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)空攤率高，致使部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)無法正常運(yùn)營(yíng)，改行或搬遷，形成了老百姓買菜難、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)賣菜難的局面。從調(diào)查中可以看出，對(duì)城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)缺乏整體規(guī)劃，出現(xiàn)部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)相距百米的現(xiàn)象，極大地浪費(fèi)了社會(huì)資源。
2.設(shè)施不完善，難以達(dá)標(biāo)。馬云甫分析了傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購物環(huán)境和衛(wèi)生條件不盡人意，存在安全隱患；金玉姬分析了磐石市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋、發(fā)展嚴(yán)重滯后；劉智超分析了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購物環(huán)境存在諸如露天式、攤位設(shè)計(jì)不合理等問題。根據(jù)淮安農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)問卷統(tǒng)計(jì)顯示：只有31.3%的消費(fèi)者對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)給排水設(shè)施滿意，只有30.3%的消費(fèi)者對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生環(huán)境滿意，只有42.9%的消費(fèi)者對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)通風(fēng)滿意，有73.3%的經(jīng)營(yíng)戶和有83.6%的消費(fèi)者認(rèn)為現(xiàn)有的淮安農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)需要升級(jí)改造，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的兩大利益相關(guān)者―消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)戶對(duì)淮安市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)有硬件設(shè)施不滿意。有34家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)停車場(chǎng)面積低于1000平方米，有些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)甚至沒有停車場(chǎng)，出現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外停車亂占道的現(xiàn)象，加劇了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊道路的阻塞。
3.對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的內(nèi)部管理缺乏規(guī)范性，易造成安全隱患。李丹分析了內(nèi)蒙古農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)出現(xiàn)多頭管理的局面，負(fù)面效應(yīng)嚴(yán)重；王艾青分析了地方政府對(duì)常德市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管組織不統(tǒng)一。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的歸口管理部門不統(tǒng)一，政府職能部門分工不明確，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的開辦缺少準(zhǔn)入機(jī)制，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的具體運(yùn)營(yíng)缺乏有效監(jiān)控，政府職能部門無法即時(shí)掌握農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)行狀況。政府職能部門應(yīng)理順關(guān)系、明確分工，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一歸口管理，迅速解決農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)遺留問題，健全管理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的`運(yùn)行機(jī)制，做到對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理有序。對(duì)自發(fā)形成的馬路、露天農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)必須堅(jiān)決予以取締，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊的路攤應(yīng)該建立長(zhǎng)效的管理機(jī)制，保護(hù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶的利益，降低農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。通過對(duì)淮安農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消費(fèi)者問卷調(diào)查，有83.3%的消費(fèi)者對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品源頭安全性非常關(guān)注；消費(fèi)者對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)滿意的影響因素，顧建華通過因子分析、多元線性逐步回歸建立模型，結(jié)果顯示：消費(fèi)者對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)服務(wù)因子、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)硬件設(shè)施因子、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商品質(zhì)量因子顯著關(guān)注。通過調(diào)研顯示：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的內(nèi)部管理極不規(guī)范，部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的內(nèi)部布局不合理，臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴(yán)重，對(duì)入市商品索證、入市經(jīng)銷商索證、不合格產(chǎn)品處理等進(jìn)貨管理，各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的要求不一，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范操作；部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)臺(tái)賬也不齊全，可追溯性差，易造成農(nóng)產(chǎn)品安全隱患。因此，政府相關(guān)職能部門應(yīng)制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范，提高農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)公共服務(wù)水平，加大對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理者、經(jīng)營(yíng)戶的行業(yè)知識(shí)、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德的培訓(xùn)，提高管理者、經(jīng)營(yíng)戶的計(jì)算機(jī)信息化操作技能。
四、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)代化建設(shè)的對(duì)策和建議
1.突顯農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)公益性質(zhì)，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造政策性投入。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與城市居民生活息息相關(guān)，在我國(guó)將長(zhǎng)期存在，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是鮮活農(nóng)產(chǎn)品重要的零售終端，其社會(huì)價(jià)值取向更能體現(xiàn)政府形象。有60.8%的消費(fèi)者每天都進(jìn)入城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消費(fèi)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是“菜籃子”工程，建設(shè)好城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不但可提高地方城市的品位，而且可增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿Γ嵘?jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平，社會(huì)效益大于經(jīng)濟(jì)效益。城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造是城市化建設(shè)的需要，是城市加快現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展的重要舉措。從現(xiàn)實(shí)情況看，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)具有一定的公益性質(zhì)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造的投入大、回報(bào)慢、效益低，單靠市場(chǎng)機(jī)制內(nèi)在作用對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)配置資金的純市場(chǎng)化模式難以突破當(dāng)前城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)與升級(jí)改造建設(shè)資金頸瓶的制約。建議地方政府將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)列為具有公益性質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施投資范疇，每年從城市建設(shè)配套費(fèi)中提取一定比例作為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造基金，加大財(cái)政資金投入，確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與城市開發(fā)、舊城區(qū)改造、新城區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)。同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的主導(dǎo)地位，彰顯其民生公益性地位和主渠道作用，國(guó)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在競(jìng)爭(zhēng)中能不折不扣地貫徹地方政府的政策意圖，貫徹落實(shí)有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管的法律法規(guī)，為其他性質(zhì)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)樹立標(biāo)桿，能夠影響和促進(jìn)整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品零售終端的全面提升。
2.注重穩(wěn)步推進(jìn)，階段實(shí)施、重點(diǎn)突破、以點(diǎn)促面。按照先易后難、分期分批改造的思路，把握任務(wù)節(jié)奏，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造，對(duì)于現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行綜合實(shí)力排序，排名前列的優(yōu)先加以改造，對(duì)不以盈利為唯一目標(biāo)的國(guó)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)給予政策支持，改造升級(jí)、規(guī)劃新建并進(jìn)，使現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)達(dá)到商務(wù)部標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范要求，逐步建立起以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為主體，生鮮大賣場(chǎng)、連鎖超市為補(bǔ)充，布局合理，環(huán)境優(yōu)美，便民放心的生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通體系，構(gòu)建基本滿足創(chuàng)建全國(guó)文明城市要求、基本滿足城市發(fā)展需要、基本滿足城區(qū)居民需求的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、管理和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
3.扶持流通主體，加快發(fā)展速度。農(nóng)產(chǎn)品的可追溯，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)必將帶來生鮮農(nóng)產(chǎn)品單位成本的上升，根據(jù)淮安農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)調(diào)查顯示：74.2%的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消費(fèi)者不能接受農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格提高；通過對(duì)“農(nóng)改超”接受意愿的調(diào)查，消費(fèi)者考慮到“農(nóng)改超”會(huì)使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提高，有56.6%的消費(fèi)者不愿意接受“農(nóng)改超”模式；通過對(duì)于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)費(fèi)用的調(diào)研，有74.2%的消費(fèi)者只能接受價(jià)格提升在原有的10%以下，價(jià)格的大幅提高易引發(fā)消費(fèi)者對(duì)政府的不滿。因此，地方政府應(yīng)加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，大力發(fā)展肉、禽、蛋、魚、菜基地化、專業(yè)化、定單化生產(chǎn)；完善社會(huì)化服務(wù)體系，通過資金、技術(shù)、良種、服務(wù)等方式，促進(jìn)專業(yè)合作社發(fā)展；建立高效暢通的生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流體系，建立和發(fā)展集農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸于一體的與零售終端相配套的統(tǒng)一配送系統(tǒng)；通過提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷組織化程度，減少流通環(huán)節(jié)、降低損耗和費(fèi)用，降低生鮮農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)營(yíng)成本，使城市廣大消費(fèi)者受益、滿意。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)策劃4
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)注民生、為民辦實(shí)事的決策部署，按照“統(tǒng)一部署、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同配合、標(biāo)本兼治”的工作方針，以設(shè)施改造為基礎(chǔ)、綜合整治為前提、加強(qiáng)管理為根本，實(shí)施市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與城市建設(shè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
二、工作目標(biāo)
通過設(shè)施改造與管理提升，切實(shí)改變市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施簡(jiǎn)陋、環(huán)境衛(wèi)生差的現(xiàn)狀，達(dá)到“劃行歸市，合理布局；通風(fēng)良好，光線明亮；清潔美觀，保障安全；誠信經(jīng)營(yíng)，管理規(guī)范”的目的，為市民提供一個(gè)環(huán)境舒適、購物方便、食品衛(wèi)生的“菜籃子”商品購買場(chǎng)所。
三、范圍標(biāo)準(zhǔn)
�。ㄒ唬┺r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升范圍：市供銷總社下屬和越城區(qū)、X經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、袍江新區(qū)、鏡湖新區(qū)等轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
（二）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升必須按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行（見附件1），當(dāng)年未列入改造提升計(jì)劃的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)必須進(jìn)行綜合整治達(dá)到管理規(guī)范要求。
四、時(shí)間安排
市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升的時(shí)間為3年。X年在綜合整治的基礎(chǔ)上重點(diǎn)實(shí)施大江、大云農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提升試點(diǎn)示范。20xx年至20xx年完成市區(qū)二環(huán)線內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提升，并積極創(chuàng)造條件推進(jìn)市區(qū)所有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提升。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，國(guó)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由市供銷總社負(fù)責(zé)，其它市場(chǎng)按照“屬地管理”和“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則組織實(shí)施。市政府按年度對(duì)越城區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)和市供銷總社所屬的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升完成情況進(jìn)行考核。各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)業(yè)主為改造提升的責(zé)任主體。
�。ǘ┏闪市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，廖卷清副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)張勇任副組長(zhǎng)，市文明辦、市發(fā)展改革委、市公安局、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、市建管局、市環(huán)保局、市城管執(zhí)法局、市商貿(mào)辦、X經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、袍江新區(qū)管委會(huì)、鏡湖新區(qū)管委會(huì)、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市供銷總社、X電力局、市水務(wù)集團(tuán)、消防X市支隊(duì)、越城區(qū)政府等為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商貿(mào)辦。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工見附件3。
�。ㄈ┦袇^(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升方案分別由越城區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)和市供銷總社負(fù)責(zé)組織制訂并實(shí)施，市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織論證和審核。
六、政策措施
�。ㄒ唬┤陜�(nèi)安排市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升專項(xiàng)資金3000萬元。對(duì)列入計(jì)劃進(jìn)行改造、經(jīng)驗(yàn)收合格的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，所需經(jīng)費(fèi)按審計(jì)核定的金額由市財(cái)政補(bǔ)貼35%，越城區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)補(bǔ)貼35%，其余30%由市場(chǎng)業(yè)主承擔(dān)。具體補(bǔ)貼辦法由市商貿(mào)辦、市財(cái)政局另行制定。
（二）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升必須按預(yù)決算、委托招標(biāo)監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、審計(jì)等規(guī)定的程序進(jìn)行。
�。ㄈ年起每年對(duì)市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的`改造提升情況進(jìn)行考核，成效明顯的予以表彰；對(duì)未按計(jì)劃進(jìn)行改造，“臟、亂、差”現(xiàn)象突出，依法進(jìn)行處罰，直至取消經(jīng)營(yíng)資格。
�。ㄋ模┬罗k農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)必須按照改造提升標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。
七、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升事關(guān)人民群眾切身利益，各級(jí)各部門要從執(zhí)政為民、關(guān)注民生的高度，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性。市供銷總社和越城區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)要把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升列入年度重點(diǎn)工作，建立組織，制定目標(biāo)，落實(shí)措施。市場(chǎng)業(yè)主要根據(jù)要求認(rèn)真做好改造提升工作。
�。ǘ┟鞔_任務(wù)，分步實(shí)施。市供銷總社和越城區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)要在認(rèn)真摸排的基礎(chǔ)上掌握基本情況，對(duì)建造時(shí)間早、設(shè)施陳舊的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，先行改造提升，于8月底前將改造提升三年工作計(jì)劃報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)策劃5
完善現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃布局。統(tǒng)籌考慮中心城區(qū)（包括海昌、硤石、海洲、馬橋等四個(gè)街道行政區(qū)域范圍）人口分布、人口結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃等因素，結(jié)合城市有機(jī)更新，調(diào)整完善《市中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布點(diǎn)規(guī)劃》，新增兩個(gè)建設(shè)點(diǎn)：一是城南區(qū)塊點(diǎn)（文宗南路東側(cè)、東長(zhǎng)新村點(diǎn)南側(cè)），滿足居民新聚集點(diǎn)配套需要；二是西山路區(qū)塊，對(duì)西山路臨時(shí)設(shè)攤區(qū)現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行改造，完善硬件，具備正規(guī)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)條件設(shè)施，分流市區(qū)部分臨時(shí)設(shè)攤區(qū)經(jīng)營(yíng)戶。今后中心城區(qū)新建、改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)須符合規(guī)劃要求。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)（景區(qū)）根據(jù)實(shí)際需要，科學(xué)編制本區(qū)域農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布點(diǎn)規(guī)劃，確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)有序推進(jìn)。
做好現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升。根據(jù)省政府農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作目標(biāo)任務(wù)，全市在20xx年全面完成改造提升任務(wù)。目前尚未實(shí)施改造提升的責(zé)任單位，須將該項(xiàng)工作作為20xx年度重點(diǎn)工作予以落實(shí)。海昌街道硤東菜場(chǎng)、鹽官鎮(zhèn)豐興農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、市區(qū)南苑農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、袁花鎮(zhèn)袁花農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作需在20xx年度完成。周王廟鎮(zhèn)周王廟農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造應(yīng)對(duì)照省文明示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，注重完善停車場(chǎng)、停車位等市場(chǎng)配套功能。
規(guī)范便民交易點(diǎn)。對(duì)具有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、硬件設(shè)施基本符合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，但因土地、規(guī)劃等原因而無法辦理市場(chǎng)名稱登記的農(nóng)副產(chǎn)品交易場(chǎng)所（俗稱無證農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或便民交易點(diǎn)，大多由集體經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)），相關(guān)職能部門應(yīng)制定可行性方案，通過簡(jiǎn)化或補(bǔ)辦手續(xù)，妥善開展市場(chǎng)名稱登記，逐步納入規(guī)范管理。
建立完善“菜籃子”工程蔬菜基地與市場(chǎng)產(chǎn)供銷對(duì)接機(jī)制。強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與蔬菜基地、農(nóng)民專業(yè)合作社間的直銷對(duì)接，有效降低流通成本。20xx年新增蔬菜基地面積500畝，并進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)蔬菜基地直銷點(diǎn)建設(shè)。鼓勵(lì)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推進(jìn)有條件的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行“農(nóng)改超”；探索大型商業(yè)超市直供直銷、連鎖配送、凈菜銷售模式。
強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全監(jiān)管。進(jìn)一步健全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全監(jiān)管責(zé)任體系，探索肉類等重要商品品牌化經(jīng)營(yíng)，完善上市商品可追溯機(jī)制，落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品全索證、全備案。加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)檢測(cè)點(diǎn)建設(shè)，拓展檢測(cè)項(xiàng)目、提高檢測(cè)頻率，提升檢測(cè)水平，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和50個(gè)經(jīng)營(yíng)戶以上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全部設(shè)立檢測(cè)點(diǎn)。建立電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，完善信息公示和價(jià)格預(yù)警。強(qiáng)化不合格食品后續(xù)處理，注重源頭監(jiān)管，加強(qiáng)部門協(xié)作，加大食品大要案查處力度，形成政府部門監(jiān)管、市場(chǎng)舉辦者管理、經(jīng)營(yíng)戶自律的良性機(jī)制。
扎實(shí)開展“文明示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合“六城聯(lián)創(chuàng)”工作，認(rèn)真落實(shí)省政府創(chuàng)建“文明示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”要求，力爭(zhēng)每年成功創(chuàng)建1至2家省級(jí)“文明示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”，進(jìn)一步提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理服務(wù)水平。
完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位租賃費(fèi)收費(fèi)行為，平抑市場(chǎng)物價(jià)。發(fā)揮國(guó)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)示范帶動(dòng)作用，國(guó)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)按年度攤位費(fèi)總額的5%、集體農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)按年度攤位費(fèi)總額的'3%，設(shè)立文明誠信經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)符合條件的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行評(píng)比并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)行攤位租賃費(fèi)最高限額，確保攤位費(fèi)維持在可控水平。以市場(chǎng)為單位，以滿員市場(chǎng)前三年招標(biāo)最高年份的總金額為最高限額，超過部分50%充入文明誠信經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，其余50%作為市場(chǎng)發(fā)展資金。
政策保障
新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。由國(guó)資或集體經(jīng)濟(jì)組織投資新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的，可通過行政劃撥、協(xié)議出讓、集體使用、租賃等方式取得土地使用權(quán)。加大財(cái)政補(bǔ)助力度，對(duì)新建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，驗(yàn)收合格、辦理市場(chǎng)名稱登記后，由市財(cái)政給予實(shí)際投資額（不包括土地成本，僅限農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)部分）10%最高不超過200萬元的財(cái)政補(bǔ)助。落實(shí)減免規(guī)費(fèi)政策，建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)按照社會(huì)公益基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)定，享受稅收、建設(shè)、用水用電等相關(guān)扶持政策。大管網(wǎng)配套費(fèi)等建設(shè)工程規(guī)費(fèi)減半收取或全免，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)水、電費(fèi)用按居民用性質(zhì)收取。
創(chuàng)建“文明示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”、“星級(jí)文明規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”。經(jīng)星級(jí)市場(chǎng)考評(píng)合格，由市財(cái)政給予五星級(jí)50萬元、四星級(jí)30萬元、三星級(jí)20萬元、二星級(jí)10萬元、一星級(jí)5萬元的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。由低星級(jí)評(píng)定高星級(jí)的，實(shí)行補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì)。星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)復(fù)評(píng)合格（三年一復(fù)評(píng)），按上述標(biāo)準(zhǔn)減半獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)省考評(píng)組認(rèn)定為“省文明示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”，一次性給予15萬元財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。
工作要求
提高思想認(rèn)識(shí)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)系民生大計(jì)，也是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)乎食品安全，關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)及相關(guān)部門要切實(shí)提高做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作的責(zé)任心和緊迫性，將其作為城市工程的根本性工作和為民辦實(shí)事的重點(diǎn)工作予以推進(jìn)。
完善組織機(jī)構(gòu)。建立全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府辦公室副主任、工商局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市委宣傳部、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市公安局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市住建局、市消防大隊(duì)、市農(nóng)經(jīng)局、市衛(wèi)生局、市交通運(yùn)輸局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局、市城管執(zhí)法局、市商務(wù)局、市食品藥品監(jiān)管局、市供銷總社等部門和各鎮(zhèn)街道分管領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市工商局。
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