農(nóng)貿市場整改方案
為保證事情或工作高起點、高質量、高水平開展，常常需要預先準備方案，方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。方案要怎么制定呢？下面是小編收集整理的農(nóng)貿市場整改方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
農(nóng)貿市場整改方案1
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以塑造城市形象、改善城市人居環(huán)境為目標，以解決農(nóng)貿市場硬件設施差、檔次低和環(huán)境“臟、亂、差”為突破口，堅持“以人為本，堵疏結合，建管并重”的原則，建立健全農(nóng)貿市場長效管理機制，全面改造硬件設施，整體提升市場檔次，著力維護食品安全，更好地發(fā)揮市場在方便群眾、促進流通、繁榮經(jīng)濟等方面的作用，為市民提供文明、衛(wèi)生、有序的交易環(huán)境。
二、工作目標
1.農(nóng)貿市場管理日趨優(yōu)化。市場內無證照經(jīng)營、欺行霸市、假冒偽劣、以次充好、短斤少兩等違法違規(guī)行為得到有效遏制，商品流通秩序明顯好轉。
2.市場環(huán)境衛(wèi)生秩序日益好轉。市場及其周邊的“臟、亂、差”現(xiàn)狀和霸攤、占道經(jīng)營、車輛亂停放現(xiàn)象基本消除，市場環(huán)境衛(wèi)生秩序顯著改善。
3.食品安全衛(wèi)生日臻規(guī)范。市場準入制度進一步完善，農(nóng)貿市場長效監(jiān)管機制初步建立。
三、整治時間與范圍
本次集中整治時間為20xx年7月至12月，通過半年的努力，使我市城區(qū)農(nóng)貿市場面貌明顯改觀，初步實現(xiàn)城區(qū)農(nóng)貿市場布局合理、業(yè)態(tài)多樣、環(huán)境優(yōu)美、滿足群眾多層次需求的現(xiàn)代化農(nóng)貿市場體系。
本次整治工作的范圍為城市中心區(qū)及周邊的農(nóng)貿市場。江濱市場是本次整治工作的重中之重，通過整治力爭達到三星級市場的標準。
四、組織機構及工作職責
為切實加強城區(qū)農(nóng)貿市場集中整治工作的領導，市政府成立由分管副市長任組長，相關部門及街道參加的城區(qū)農(nóng)貿市場集中整治領導小組，領導小組下設辦公室（設在市工商局），以及環(huán)境衛(wèi)生秩序專項整治、項目推進、規(guī)范管理三個專項行動小組：
領導小組辦公室以工商局為牽頭單位，財政局、城市管理執(zhí)法局、商貿辦、市場總公司為成員單位。負責城區(qū)農(nóng)貿市場集中整治工作的協(xié)調、督查和驗收。安排專項補助資金，保證城區(qū)農(nóng)貿市場整治工作的順利開展。
環(huán)境衛(wèi)生秩序專項整治行動小組以城市管理執(zhí)法局為牽頭單位，公安局、建設局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、商貿辦、市場總公司、工商局為成員單位。負責市場內外環(huán)境的整治工作，開展交易、占道經(jīng)營和馬路市場的清理整頓。督促、定期檢查市場及周邊的衛(wèi)生保潔工作。加強社會治安秩序整治，加大對偷盜等違法犯罪行為的打擊力度。
項目推進專項行動小組以工商局為牽頭單位，國土局、建設局、建管局、商貿辦、供銷社、消防大隊為成員單位。做好城區(qū)新建農(nóng)貿市場的規(guī)劃工作，引導市場舉辦者對農(nóng)貿市場設施進行改造提升，落實農(nóng)批市場二期擴建。
規(guī)范管理專項行動小組以商貿辦為牽頭單位，工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、市場總公司為成員單位。負責對上市商品的監(jiān)管，加強市場食品安全管理，建立進貨臺帳和索證索票制度。加強肉類產(chǎn)品的監(jiān)管，嚴厲打擊公母豬肉、病死豬肉冒充生豬肉銷售等不法行為。加強對市場禁售商品的查處。
市場總公司、供銷社、剡湖街道、鹿山街道、三江街道和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會要按照屬地管理的原則，建立相應的工作小組，精心安排，周密部署，全面承擔起本轄區(qū)、本單位農(nóng)貿市場的整治任務，切實抓好專項治理工作。
五、工作步驟
1.調查摸底、制定方案階段（20xx年7月中旬）。市場總公司、供銷社、剡湖街道、鹿山街道、三江街道和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會要在7月上旬對各自轄區(qū)內農(nóng)貿市場進行專題調查，對各市場舉辦單位、各市場的攤位數(shù)、軟硬件設施、市場周邊情況、市場管理中存在的主要問題及整治工作思路等基本情況進行調查摸底。并在調查摸底的基礎上，按照“一場一方案”的要求，針對各自轄區(qū)內市場存在的不同問題，制定好市場分類整治工作方案，分類整治工作方案于20xx年7月20日前報市城區(qū)農(nóng)貿市場集中整治領導小組辦公室。各專項行動組要根據(jù)本組工作職責，提出應對措施的基礎上，制定好各專項行動方案，專項行動方案于20xx年7月20日前報領導小組辦公室。
2.宣傳發(fā)動階段（20xx年7月下旬）。
廣泛宣傳城區(qū)農(nóng)貿市場集中整治工作的'意義、目標、步驟、政策規(guī)定等，爭取廣大市民的理解和支持，形成良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。各相關市場主辦單位要牽頭召開市場經(jīng)營者座談會，組織學習《浙江省商品交易市場管理條例》、《食品安全法》等相關法律法規(guī)和規(guī)章，提高市場舉辦者、經(jīng)營者的責任意識、守法意識，充分認識推進城區(qū)農(nóng)貿市場健康發(fā)展的重要意義，形成全員動員、人人參與的良好氛圍。市場總公司、供銷社、剡湖街道、鹿山街道、三江街道和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會要做好指導工作。
市場總公司、供銷社、鹿山街道、三江街道和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會要與轄區(qū)內各市場舉辦者簽訂《城區(qū)農(nóng)貿市場集中整治工作責任書》，明確和落實市場舉辦者的任務。市場舉辦者要與經(jīng)營者簽訂《城區(qū)農(nóng)貿市場集中整治工作責任書》。領導小組辦公室要制定督查工作制度，一級抓一級，層層抓落實的良好氛圍。
3.組織實施階段（20xx年8月至11月）。按照市場分類整治工作方案和專項整治工作方案的要求，開展集中整治。在市城區(qū)農(nóng)貿市場集中整治領導小組的統(tǒng)一領導下，各專項行動組要根據(jù)專項整治方案和責任分工，開展市場軟硬件改造提升和市場內外環(huán)境的整治工作。市場主辦單位要切實承擔起市場經(jīng)營管理“第一責任人”的職責，開展市場軟硬件改造提升和市場內外環(huán)境的整治工作，加強市場日常管理。通過集中整治，重點解決城區(qū)農(nóng)貿市場及周邊環(huán)境的臟、亂、差問題。
4.鞏固提高階段（20xx年12月）。對照市場分類整治工作方案和專項整治工作方案的要求，對城區(qū)農(nóng)貿市場進行逐個逐項評估檢查。加強督查，落實長效管理機制，鞏固整治成果。對工作成績顯著的市場，予以獎勵（具體獎勵辦法另行制定）。對工作不到位的市場，責令限期整改。
六、工作要求
1.提高認識，加強領導。開展農(nóng)貿市場集中整治工作是落實科學發(fā)展觀和以人為本、執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn)，是構筑食品安全體系的重要途徑，是事關人民群眾切身利益和社會穩(wěn)定的“民心工程”。各有關單位要充分認識開展這項工作的重要性和必要性，將農(nóng)貿市場改造提升和強化市場經(jīng)營管理工作上升到關注民生、為民謀利的高度來認識，統(tǒng)籌安排、精心組織、周密部署，真正做到機構健全、責任到人、措施落實，務求本次各項專項整治工作取得實效。
2.鞏固成效，建章立制。各單位要通過本次各項專項整治，認真總結經(jīng)驗教訓，查找存在的問題，從強化政府公共服務職能著手，按照“標本兼治，著力治本”的工作方針，嚴格按照有關法律法規(guī)，及時制定和完善強化農(nóng)貿市場及周邊環(huán)境監(jiān)督管理的有關制度，研究落實鞏固專項整治成果的具體辦法，盡快建立起我市農(nóng)貿市場的長效監(jiān)管機制，全面提高農(nóng)貿市場監(jiān)管水平，規(guī)范農(nóng)貿市場經(jīng)營秩序，促進農(nóng)貿市場健康發(fā)展。
3.落實資金，加強保障。為推進城區(qū)農(nóng)貿市場健康發(fā)展工作的順利進行，市場舉辦單位要積極籌措資金，安排好農(nóng)貿市場改造提升資金。財政部門在城鄉(xiāng)農(nóng)貿市場改造提升資金中切出150萬元，專門用于城區(qū)農(nóng)貿市場各項專項整治提升工作。
農(nóng)貿市場整改方案2
今天在這里召開全市農(nóng)貿市場升級改造攻堅工作會，主要任務是對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和文明城市有關工作進行安排部署，聽一下各區(qū)、市、縣和相關部門的意見，互相啟發(fā)，共同推進。剛才市商務局局長宣讀了《市農(nóng)貿市場升級改造攻堅工作實施意見（討論稿）》，應該說，問題已經(jīng)很清楚了，工作措施還有待進一步完善，下面我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強農(nóng)貿市場升級改造攻堅工作的緊迫感和責任感
�。ㄒ唬┺r(nóng)貿市場升級改造是事關人民群眾切身利益的一項重要民生工作。我市農(nóng)貿市場建設起步較晚、基礎較差、發(fā)展相對滯后、檔次普遍較低。一些地方的農(nóng)貿市場設施陳舊，“臟、亂、差”現(xiàn)象長期得不到很好的解決，成為人民群眾普遍反映的一個熱點問題。目前還未改造的100多個農(nóng)貿市場，大多設施簡陋、功能不全、管理粗放、“臟亂差”現(xiàn)象嚴重、商品質量和食品衛(wèi)生問題突出，特別是南明區(qū)的新路口、瑞花巷、大慶、云巖區(qū)的三民東路、小河區(qū)的錦江農(nóng)貿市場等20個歷史因素形成的馬路市場，是典型的占道經(jīng)營，成為城市基礎設施建設的薄弱環(huán)節(jié)，給人民群眾的生活帶來極大不便，也嚴重影響了農(nóng)產(chǎn)品的順暢流通和城市文明形象，是創(chuàng)建衛(wèi)生城市和創(chuàng)建文明城市工作的“硬傷”。因此，在“十一五”規(guī)劃的最后一年，全面完成農(nóng)貿市場升級改造和標準化建設工作，強化農(nóng)貿市場管理，規(guī)范農(nóng)貿市場秩序，迫在眉睫，勢在必行。各區(qū)、市、縣人民政府、各有關職能部門要充分認識開展這項工作的重要性和必要性，從實踐科學發(fā)展觀和落實市委八屆八次全會關于開展“三創(chuàng)一辦”重要工作的高度，加強組織領導，做到機構健全，職責明確，責任到人，確保步調一致，措施落實，堅定不移地推進農(nóng)貿市場升級改造和標準化建設�？傊�，建設整潔、規(guī)范、有序的農(nóng)貿市場，是政府的職責所在，是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是要下大力氣破解的難題，必須抓好抓實。
�。ǘ┺r(nóng)貿市場是拉動內需的重要載體。農(nóng)貿市場作為連接農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費者的場所，關系到老百姓的菜籃子和米袋子，關系到農(nóng)民的生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售，全市每家每戶每天在農(nóng)貿市場的消費總計是十分巨大的。做好農(nóng)貿市場的升級改造和標準化建設，建設規(guī)范整潔、環(huán)境良好的農(nóng)貿市場，既可以改善老百姓的購物環(huán)境，又可以方便經(jīng)營戶銷售農(nóng)產(chǎn)品，能夠有效刺激消費、拉動內需。同時，對于發(fā)展交通運輸、物流配送、信息服務等都有積極的促進作用。
�。ㄈ┺r(nóng)貿市場升級改造是完成“三創(chuàng)一辦”工作的具體要求。生態(tài)文明城市建設要求著力改善民生，創(chuàng)造良好的居住環(huán)境、人文環(huán)境，這是市委、市政府的戰(zhàn)略目標。市委八屆八次全會又明確提出當前和今后一個時期要重點做好“三創(chuàng)一辦”工作，力爭獲得國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)境保護模范城市稱號，進入全國文明城市行列，推動生態(tài)文明城市向縱深發(fā)展。在建設生態(tài)文明城市，做好“三創(chuàng)一辦”工作中，著力整治集貿市場等方面的.臟亂現(xiàn)象是一項硬任務，我們必須攻堅克難，加快我市農(nóng)貿市場的升級改造和標準化建設，提升農(nóng)貿市場管理水平，以確保我市“三創(chuàng)一辦”目標的順利實現(xiàn)。
二、多措并舉，攻堅克難，確保完成農(nóng)貿市場升級改造攻堅任務
農(nóng)貿市場升級改造工作，時間緊、任務重、要求高，要確保市委、市政府提出的按時全面完成的要求，各區(qū)、市、縣、各有關部門和單位務必高度重視，精心組織，加強領導，形成合力。為此，要在以下三個方面狠下功夫。
一是要在組織力量上下功夫。各區(qū)、市、縣政府要立即落實工作責任制，切實把農(nóng)貿市場升級改造工作納入重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導具體抓。會后，各區(qū)、市、縣要專題研究，確定方案和具體措施，建立工作班子，抽調人員，集中辦公，具體組織，推動落實。市商務局要負責對全市農(nóng)貿市場升級改造標準的制定，做好檢查、協(xié)調和服務工作，認真履行領導小組辦公室工作職責，定期召開例會，及時溝通、反映和協(xié)調解決相關問題，負責組織市級驗收，協(xié)調資金落實到位。各相關部門要盡心盡力、履行職責、形成合力推進攻堅工作。各市場開辦單位要以大局為重，積極主動、深入細致地做好農(nóng)貿市場升級改造和標準化建設的具體實施工作，確保方案的順利實施。
二是要在破解難題上下功夫。目前，農(nóng)貿市場升級改造工作存在產(chǎn)權主體較多，情況復雜等不利因素，各區(qū)、市、縣政府一定要從大局出發(fā)，根據(jù)市的統(tǒng)一部署，對工作方案進行分解細化，借這次“三創(chuàng)一辦”的東風，選準突破口，排出時間表，強力推進農(nóng)貿市場升級改造工作。要認真分析研究影響農(nóng)貿市場升級改造和標準化建設工作的重點難題，如清場退市問題、人員分流問題、社會穩(wěn)定問題，制訂應對措施，下大氣力攻堅，要趕在春節(jié)前把工作部署落實，做到各個市場都要有具體細化方案。要注意用改革的辦法、創(chuàng)新的思路來解決農(nóng)貿市場升級改造工作中出現(xiàn)的困難和問題，不斷探索創(chuàng)新農(nóng)貿市場升級改造工作好的方法、好的途徑，及時總結推廣借鑒。
三是要在正確輿論引導上下功夫。各級各部門要充分利用新聞媒體加強輿論的宣傳引導作用，堅持以正面宣傳為主，不炒作。各市場開發(fā)單位以及各相關部門都要積極配合做好宣傳教育和引導工作，對個別思想有抵觸、工作不配合的經(jīng)營者，有關區(qū)、市、縣和相關單位要深入細致地做好思想工作，曉之以理，動之以情，并在條件許可下盡力幫助其解決實際困難。各區(qū)、市、縣和相關部門要制訂應急工作方案，方案要細，做到原則性與靈活性相配合，工作中要注意講清道理，保障利益，化解矛盾，維護穩(wěn)定，全面推進，及時化解和妥善處理可能引發(fā)群體性上訪的苗頭性、傾向性問題，確保社會穩(wěn)定。
三、加強領導，嚴格獎懲，以強烈的責任感抓好農(nóng)貿市場升級改造攻堅工作
�。ㄒ唬┘訌婎I導，明確職責。農(nóng)貿市場升級改造攻堅工作是一項系統(tǒng)工程,工作難度大,涉及面廣。目前，各區(qū)、市、縣對農(nóng)貿市場規(guī)劃建設存在著多頭管理、職責缺位等情況，部門之間相互推諉時有發(fā)生。按照“分級管理、屬地負責”的原則，各區(qū)、市、縣政府要切實加強領導,成立由主要領導任組長,商務主管部門、規(guī)劃、工商、質監(jiān)、衛(wèi)生、消防、環(huán)保、國土、建設等部門為成員的領導小組,實行統(tǒng)一領導，精心組織，落實責任，加強協(xié)調、督促、檢查，使改造任務如期完成。市政府將把農(nóng)貿市場升級改造和標準化建設工作納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標管理，作為考核各區(qū)、市、縣經(jīng)濟工作的一項重要內容，并給予一定的經(jīng)費支持，主動關心、支持、協(xié)調相關工作，同時，對在農(nóng)貿市場升級改造和標準化建設工作中不履行職責、行政不作為的也要予以問責。
�。ǘR抓共管，積極扶持。各區(qū)、市、縣政府要采取積極有效的扶持政策和措施，推進農(nóng)貿市場的建設，要把改造資金列入財政盤子。有條件的區(qū)、市、縣，可通過招商引資等多種渠道籌措改造資金，充分發(fā)揮企業(yè)的積極性，加快農(nóng)貿市場的升級改造。市級對農(nóng)貿市場升級改造項目資金扶持按照“以獎代補”的方式進行。各區(qū)、市、縣也要給予一定的扶持，具體標準自行確定，云巖、南明、小河、金陽新區(qū)的扶持標準不得低于市級扶持標準的50%。
�。ㄈ┮婪ㄐ姓瑖栏癖O(jiān)管。在農(nóng)貿市場升級改造工作中，對不參加升級改造或改造達不到創(chuàng)衛(wèi)要求的，不達標后又不再整改的“釘子戶”，各區(qū)、市、縣政府要多做工作，必要時依法強制其達到創(chuàng)衛(wèi)要求，不能因此而影響農(nóng)貿市場升級改造的大局。對于改造完成的農(nóng)貿市場，工商、衛(wèi)生、環(huán)保等行政部門要按照各自的職責，加強監(jiān)管，履職到位，加強對流動攤販的管理，制定出具體的監(jiān)管辦法，建立起長效監(jiān)管機制，確保市場商品的質量和經(jīng)營秩序。在加強管理的同時，樹立服務意識、大局意識，對企業(yè)在經(jīng)營中碰到的問題和困難，要主動幫助解決，決不能袖手旁觀、任其發(fā)展。
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