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項目預(yù)算績效報告

時間:2024-08-10 18:19:26 報告 我要投稿

項目預(yù)算績效報告

  在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,報告與我們愈發(fā)關(guān)系密切,我們在寫報告的時候要注意語言要準(zhǔn)確、簡潔。相信很多朋友都對寫報告感到非?鄲腊,下面是小編為大家收集的項目預(yù)算績效報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

項目預(yù)算績效報告

項目預(yù)算績效報告1

  一、項目概況

  農(nóng)村危房改造是一項惠及千家萬戶的民生工程,市委市政府將其列入了全市十大“重點(diǎn)民生實(shí)事”項目之一。農(nóng)村危房改造中央和省級資金集中支持建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點(diǎn)對象,市、縣配套資金用于提高4類重點(diǎn)對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和適當(dāng)支持其他貧困戶實(shí)施農(nóng)村危房改造,以及解決已脫貧住危房問題。

  二、績效目標(biāo)設(shè)定及指標(biāo)完成情況

 。ㄒ唬┦∽〗◤d下達(dá)任務(wù)。20xx年,省住建廳分兩批下達(dá)農(nóng)村危改任務(wù)16971戶,第一批任務(wù)8167戶,第二批任務(wù)8804戶,已到位中央和省級補(bǔ)助資金35411.6萬元。赫山區(qū)、資陽區(qū)任務(wù)1829戶,按2500元/戶的標(biāo)準(zhǔn),市級配套資金182.9萬元(1000元/戶),區(qū)級配套資金274.35萬元(1500元/戶)。用于提高4類重點(diǎn)對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和適當(dāng)支持其他貧困戶實(shí)施農(nóng)村危房改造,以及解決已脫貧住危房問題。

  (二)民生實(shí)事任務(wù)。今年我市重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)為9250戶,今年安化縣脫貧摘帽,省下達(dá)任務(wù)7791戶須全部完成,其他區(qū)縣(市)完成第一批任務(wù)3757戶,此項工作已全面完成,并經(jīng)市統(tǒng)計局和市重點(diǎn)民生實(shí)事辦公室評估認(rèn)定。

 。ㄈ┕こ探ㄔO(shè)進(jìn)度。第一批任務(wù)8167戶,10月份已全部完工,竣工率100%。第二批任務(wù)8804戶于8月份下達(dá),要求年內(nèi)全部開工,年內(nèi)竣工4768戶,其余在20xx年6月前完成。截至20xx年12月底,全年任務(wù)已開工16936戶,占任務(wù)數(shù)的100%,竣工16301戶,占全年任務(wù)應(yīng)完工數(shù)的126%。其中赫山區(qū)竣工1231戶,占全年任務(wù)應(yīng)完工數(shù)的172%,資陽區(qū)竣工521戶,占全年任務(wù)應(yīng)完工數(shù)的104%。

  三、具體工作措施

 。ㄒ唬〾簩(shí)工作責(zé)任。及時制定了《益陽市20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》,建立了局長總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、村鎮(zhèn)建設(shè)科承辦的工作機(jī)制,按照脫貧攻堅項目總體要求,將目標(biāo)任務(wù)分解到區(qū)縣(市)、相關(guān)部門,層層壓實(shí)了農(nóng)村危改責(zé)任。積極做好與市民生實(shí)事辦、市扶貧辦、市財政局、市發(fā)改委、市民政局、市殘聯(lián)、市統(tǒng)計局等部門的協(xié)調(diào)溝通配合,形成工作合力。

 。ǘ﹪(yán)格審核把關(guān)。堅持農(nóng)村危改對象確定 “四原則”,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議(公示)、鎮(zhèn)級審核(公示)、縣級審批(公示)的程序進(jìn)行對象確定,建立臺賬,堅決杜絕關(guān)系戶、權(quán)利戶,把好對象入口關(guān)。同時通過電視、網(wǎng)絡(luò),舉辦培訓(xùn)班等方式,將農(nóng)村危房改造的'政策要求、審批程序等進(jìn)行廣泛宣傳,切實(shí)提高村民知曉率、申請率,增加透明度和群眾知曉度,并將審批結(jié)果在各級政府門戶網(wǎng)公示,自覺接收群眾監(jiān)督。

 。ㄈ﹪(yán)格質(zhì)安管理。按照省、市相關(guān)文件要求,嚴(yán)格規(guī)范危改工程建設(shè)程序,明確了工作流程、操作要求、工作責(zé)任落實(shí)、工程質(zhì)量安全等事項。指導(dǎo)和督促區(qū)、縣(市)住建部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu),落實(shí)對農(nóng)村危房改造三次上門(改造前、改造中、改造后)核查、不定期進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,整改存在的問題,確保了全年農(nóng)村危改未發(fā)生質(zhì)量安全事故,工程質(zhì)量安全達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

 。ㄋ模┩晟婆_賬資料。嚴(yán)格實(shí)行一戶一檔、批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。建立農(nóng)戶紙質(zhì)檔案資料模板,規(guī)范入檔內(nèi)容,建立健全農(nóng)戶檔案信息錄入制度,確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入信息系統(tǒng)。

 。ㄎ澹┞鋵(shí)配套資金。根據(jù)《益陽市20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》要求,市級財政對兩區(qū)任務(wù)進(jìn)行配套,市、區(qū)縣(市)原則上每戶配套不少于2500元,用于提高4類重點(diǎn)對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和適當(dāng)支持其他貧困戶實(shí)施危房改造。市住建局、市財政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)20xx年農(nóng)村危房改造縣級財政配套資金的通知》和《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)20xx年第二批農(nóng)村危房改造縣級財政配套資金的通知》,督促配套資金落實(shí)。20xx年,市、區(qū)縣(市)配套資金已全部到位。

 。┱J(rèn)真督促檢查。堅持對農(nóng)村危改每月一調(diào)度、每季一督查、半年總結(jié)、年終考核工作機(jī)制,及時掌握危改進(jìn)展情況,采取全面督查與重點(diǎn)督查相結(jié)合,對進(jìn)度慢、基礎(chǔ)弱的區(qū)、縣(市)跟蹤督辦。

  四、農(nóng)村危房改造績效自評

  按照項目支出績效自評指標(biāo),由赫山、資陽兩區(qū)對20xx年度全市農(nóng)村危房改造工作在項目決策、項目管理、項目績效三個方面進(jìn)行了自評,對二級指標(biāo)、三級指標(biāo)進(jìn)行了具體細(xì)化、量化,逐項進(jìn)行了自評打分(具體見附表)。

  五、存在的問題和困難

  一是危改任務(wù)仍較堅巨。今年我市仍需完成“四類對象”危房改造6262戶。根據(jù)省住建廳安排,要求在20xx年底,全面完成4類重點(diǎn)對象危房改造任務(wù),在任務(wù)下達(dá)和補(bǔ)助資金等方面,需上級部門大力支持。

  二是補(bǔ)助資金仍由差距。我市農(nóng)村危房改造戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)雖然較往年有大幅提高,但是補(bǔ)助資金仍有差距。我市拆除重建和修繕加固的平均成本分別為每平方米700-800元和300-400元,其領(lǐng)取的補(bǔ)助資金僅能滿足部分改造需求。為最大限度解決貧困戶住房基本安全問題,我市通過差異化補(bǔ)助、兜底保障、空置房置換、積極推行C級危房修繕加固等方式,解決貧困戶實(shí)際困難。

  六、下一步工作安排

 。ㄒ唬┓⻊(wù)脫貧攻堅大局。深刻領(lǐng)會脫貧攻堅戰(zhàn)略布局重大意義,圍繞農(nóng)村危房改造是全省住建系統(tǒng)近兩年工作中心的要求,服務(wù)市委市政府全市脫貧攻堅工作部署,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識和大局意識,把圍繞中心抓落實(shí)作為首要任務(wù),切實(shí)發(fā)揮作用,為全面實(shí)現(xiàn)貧困戶“住房安全有保障”目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

 。ǘ⿵(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。明確年度工作任務(wù),細(xì)化工作內(nèi)容、具體措施、階段目標(biāo)和完成時限,下大力氣狠抓主體責(zé)任落實(shí),形成一級抓一級、層層抓落實(shí)、責(zé)任全覆蓋的工作格局。加強(qiáng)協(xié)作配合,市住建局是牽頭部門,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造工作,民政、財政、扶貧和殘聯(lián)等市直相關(guān)部門、區(qū)縣(市)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別為責(zé)任主體和工作主體,承擔(dān)各自工作責(zé)任。

  (三)突出重點(diǎn)工作。完成年度目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵要抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)。突出抓好存量危房核查、規(guī)范審核審批程序、嚴(yán)格控制建房面積、強(qiáng)化農(nóng)房質(zhì)量安全管理、加強(qiáng)資金配套和嚴(yán)格資金撥付、開展農(nóng)村危房改造領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理等重點(diǎn)工作。

  (四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。開展經(jīng)常性的工作調(diào)度和監(jiān)督檢查,糾正錯誤,彌補(bǔ)不足,促進(jìn)工作有序開展。對工作不扎實(shí)、走過場、搞形式、做表面文章或因工作不力受到省住建廳、市委市政府通報批評的區(qū)縣(市),予以全市通報并約談區(qū)縣(市)住建局負(fù)責(zé)人。

項目預(yù)算績效報告2

  財政支出績效運(yùn)行監(jiān)控報告為加快財政支出進(jìn)度,提高資金使用績效,根據(jù)《xx財政支出績效評價結(jié)果應(yīng)用管理辦法》(岳政辦發(fā)〔20xx〕27號)、《市財政局20xx年預(yù)算績效管理工作方案》要求,我們組織開展了20xx年度財政資金績效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控系列工作,現(xiàn)將有關(guān)監(jiān)控情況報告如下:

  一、預(yù)算單位自行監(jiān)控情況預(yù)算

  批復(fù)后,我局印發(fā)了《市財政局關(guān)于開展20xx年度財政支出績效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控工作的通知》(岳財績〔20xx〕5號),督促市直預(yù)算單位對照年初批復(fù)的績效目標(biāo),同步對20xx年度前三季度財政資金的項目實(shí)施進(jìn)度及預(yù)期實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。監(jiān)控對象為納入20xx年度市委市政府綜合績效考評的72家市直單位;監(jiān)控范圍為20xx年度部門整體支出和100萬元以上(含100萬元)專項資金。

  本年度市直單位績效跟蹤監(jiān)控工作,涉及部門整體支出應(yīng)報72家,實(shí)報52家,占比72.2%;受監(jiān)整體支出累計預(yù)算安排13.09億元,實(shí)際支出15.95億元,其中基本支出10.77億元,項目支出5.14億元,結(jié)余0.04億元(附件3);涉及項目支出應(yīng)報89個,實(shí)報69個,占比77.5%。受監(jiān)專項預(yù)算安排資金4.39億元,預(yù)算到位資金2.42億元,實(shí)際支出2.16億元,支出實(shí)現(xiàn)率89.3%(附件4)。對比財政預(yù)算進(jìn)度統(tǒng)計,前3季度完成年初下達(dá)市級部門預(yù)算的平均支出進(jìn)度為68.3%,項目支出實(shí)現(xiàn)率高于預(yù)算支出進(jìn)度21%。1-11月市級部門預(yù)算的平均支出進(jìn)度89.6%,績效運(yùn)行進(jìn)度可控。

  預(yù)算執(zhí)行與績效運(yùn)行“雙監(jiān)控”已成為預(yù)算管理常態(tài)。財政部門主導(dǎo)監(jiān)控促推支出進(jìn)度,資金撥付及時;部分預(yù)算單位對專項資金績效自行監(jiān)控較好,績效目標(biāo)運(yùn)行清晰,對發(fā)現(xiàn)的問題能提出相應(yīng)的糾偏措施或建議。但仍存在專項資金使用與管理偏差滯后因素。一是近半數(shù)單位未能按節(jié)點(diǎn)及時監(jiān)控,績效監(jiān)控缺乏責(zé)任約束(附件5)。二是績效監(jiān)控報告質(zhì)量不達(dá)標(biāo),填報內(nèi)容簡單,對績效目標(biāo)偏差問題缺乏有效分析,無法監(jiān)控績效目標(biāo)的'實(shí)現(xiàn)程度,還有待進(jìn)一步提升預(yù)算單位整體績效管理理念?冃ПO(jiān)控已納入市政府綜合績效考評指標(biāo),對未響應(yīng)支出節(jié)點(diǎn)實(shí)施績效監(jiān)控的預(yù)算單位,將對應(yīng)扣分。

  二、財政重點(diǎn)跟蹤監(jiān)控情況

  在預(yù)算單位前3季度自行監(jiān)控基礎(chǔ)上,我們針對專項資金管理可能存在較薄弱環(huán)節(jié)的民生支出熱點(diǎn)項目,擇選了“城鄉(xiāng)最低生活保障、環(huán)境監(jiān)測及監(jiān)控能力建設(shè)及近四年河道采砂實(shí)際規(guī)劃編制”等12個專項,組織第三方開展績效運(yùn)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)控。經(jīng)過近2個月的現(xiàn)場實(shí)地勘查、聽取進(jìn)度情況匯報、查閱相關(guān)財務(wù)資料等監(jiān)控評價方式,按程序出具第三方績效運(yùn)行跟蹤重點(diǎn)監(jiān)控報告。

  進(jìn)度到位情況。重點(diǎn)監(jiān)控的12個專項涉及14個資金使用(單位)分項。涉及專項資金預(yù)算8889萬元,1-9月財政實(shí)際下?lián)?701萬元,占預(yù)算安排資金52.89.%;項目單位實(shí)際支出3956萬元,資金支出實(shí)現(xiàn)率84.16%,其中經(jīng)費(fèi)支出810.54萬元,占比20.49%,項目支出3146萬元,占比79.51%。其中:12個專項資金進(jìn)度完成較好的8個;完成進(jìn)度75%以下4個占比1u0003,如:市疾控中心及一醫(yī)院艾滋病防治專項、市國土資源局拆遷中心專項、市科協(xié)科普專項等資金,支付進(jìn)度率僅為60%(附件2)。

  績效偏差情況。重點(diǎn)監(jiān)控12個專項資金績效運(yùn)行的整體質(zhì)量較好,資金績效正在釋放?冃畲嬖诘墓残詥栴}主要是項目績效目標(biāo)不匹配,沒有細(xì)化的量化指標(biāo),項目實(shí)施進(jìn)度影響資金使用進(jìn)度。單個受監(jiān)項目的個性指標(biāo)不明確,對應(yīng)不同的問題偏差。具體情況詳見各項監(jiān)控分析。

  三、監(jiān)控評價結(jié)果

  應(yīng)用本年度開展的預(yù)算績效運(yùn)行監(jiān)控與財政重點(diǎn)監(jiān)控,得到了局業(yè)務(wù)科室及資金使用單位的配合與支持。經(jīng)過近2個月時間的績效運(yùn)行信息采集,我們認(rèn)為第三方績效監(jiān)控報告(湘恒興會字〔20xx〕第090號)所反饋的績效運(yùn)行情況較為客觀、真實(shí),其評價結(jié)果可作為財政預(yù)算執(zhí)行精細(xì)化、加快資金撥付進(jìn)度及綜合績效考評的參考依據(jù)。

  一是強(qiáng)化項目單位對資金績效實(shí)現(xiàn)情況的責(zé)任約束,對專項資金偏離預(yù)算績效目標(biāo)的支出,及時采取有效措施予以糾正,讓資金管理人、使用人皆知“自家的錢怎么花的,花得怎么樣,存在什么責(zé)任”,進(jìn)一步規(guī)范專項資金使用績效。

  二是加強(qiáng)財政資金使用效益跟蹤“回頭看”,反饋局業(yè)務(wù)科室針對資金績效運(yùn)行狀況,及時預(yù)控、查找資金使用和管理過程中的薄弱環(huán)節(jié),提出糾偏措施;

  對本年度尚未啟用的預(yù)算資金、沉淀的結(jié)余資金給予及時收回,加快資金撥付進(jìn)度,確保后續(xù)績效目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)提供有力支撐。

項目預(yù)算績效報告3

  一、項目概況。

  xx縣xx小花椒農(nóng)業(yè)商貿(mào)有限公司是經(jīng)xx縣市場監(jiān)督管理局批準(zhǔn)成立的一家專業(yè)集花椒種植、加工和銷售的民營企業(yè)。項目位于xx縣xx鎮(zhèn)xx村余家河壩,總投資5000萬元。該項目占地面積20畝,建筑面積8800平方米,其中廠房6000平方米,辦公樓1000平方米,交易市場1000平方米,宿舍1000平方米,食堂500平方米,其他附屬用房300平方米,并配套完善其他附屬設(shè)施。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔。

  (一)立項依據(jù)

  按照xx省人民政府關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)的意見精神,凡在省級重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)及工業(yè)強(qiáng)縣園區(qū),由園區(qū)管委會統(tǒng)一規(guī)劃建

  設(shè),符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,承接中小及非公企業(yè)入園發(fā)展的新建標(biāo)準(zhǔn)廠房,經(jīng)省級工業(yè)園區(qū)管理部門審查認(rèn)可,納入扶持范圍,省級財政專項資金給予每平方米200-300元補(bǔ)助。其中,單層每平方米給予200元補(bǔ)助,多層每平方米給予300元補(bǔ)助。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍。

  績效目標(biāo)設(shè)立

  項目建成后每年可加工花椒20000噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元,可提供100人左右的就業(yè)崗位。

  (二)資金到位情況

  20xx年3月10日財政劃撥144.8萬元;5月22日財政劃撥200萬元;6月28日財政劃撥131.2萬元,合計476萬元。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍。

  二、業(yè)務(wù)管理

  (一)管理制度。

  xx公司創(chuàng)建成立后非常重視管理,現(xiàn)已建立科學(xué)現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度,內(nèi)控組織機(jī)構(gòu)健全,制定了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹豆菊鲁獭,明確了公司的經(jīng)營范圍、發(fā)展規(guī)劃、股東的權(quán)利和義務(wù),形成了規(guī)范的內(nèi)部管理機(jī)制。目前公司下設(shè)五部一室,辦公室、行政部、財務(wù)部、營銷部、生產(chǎn)部、基地建設(shè)項目部等職能部門。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒。

  (二)質(zhì)量管理

  xx公司廠房建設(shè)由昭通順辰建筑安裝有限公司承建,監(jiān)理方為:xx隆強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理有限公司。

  (三)檔案管理

  xx公司廠房建設(shè)相關(guān)檔案資料由該公司辦公室負(fù)責(zé)管理。

  三、財務(wù)管理

  (一)管理制度

  園區(qū)管理委員會執(zhí)行彝園管通【xxx】xx號財務(wù)收支管理規(guī)定。xx公司標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)補(bǔ)助資金撥付到位后,由該公司財務(wù)部按照該公司財務(wù)管理制度進(jìn)行管理,確保?顚S谩椯Q(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。

  (二)資金使用合規(guī)性

  項目經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照單位的財務(wù)制度和預(yù)算支出范圍使用。按照項目計劃安排和實(shí)際工作情況開支,做到了?顚S茫(jīng)費(fèi)均按照縣財政局有關(guān)文件、通知精神執(zhí)行。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)鉍。

  (三)會計核算

  財政撥款及轉(zhuǎn)撥xx公司的經(jīng)費(fèi)支出業(yè)務(wù)由園區(qū)財務(wù)室核算。資金的具體使用由xx公司財務(wù)部負(fù)責(zé)核算。

  (四)財務(wù)監(jiān)控廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩。

  按照財政一體化要求,該項目款的'支付由園區(qū)管委向縣財政申請,撥款環(huán)節(jié)由縣財政局負(fù)責(zé)財務(wù)監(jiān)控。資金劃到xx公司的賬上后,由該公司的內(nèi)控管理部門負(fù)責(zé)對該項目款的使用進(jìn)行財務(wù)監(jiān)控。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊。

  四、項目產(chǎn)出

  (一)項目完成情況

  該項目于20xx年11月正式開工建設(shè),截至目前,廠房、食堂及員工宿舍、道路硬化及附屬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)備的安裝、各種化驗(yàn)及試劑測試等工作同步進(jìn)行,目前主體工程相繼完工并投入生產(chǎn)。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰。

  (二)資金使用情況

  園區(qū)財務(wù)室向xx公司劃款情況:20xx年3月13日支付144.8萬元;5月25日支付200萬元;6月30日支付131.2萬元;[叢媽羥為贍僨蟶練凈櫧撻。

  (三)成本節(jié)約

  公司本著勤儉辦廠的原則使用財政劃撥標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)補(bǔ)助資金,按照公司財務(wù)管理制度規(guī)定使用資金。

  五、項目效益

  目前,公司主體工程已經(jīng)完成,處于試運(yùn)行階段,因今年廠房建設(shè)原因,錯過花椒收購?fù)荆式衲晟a(chǎn)花椒70余噸,產(chǎn)值980萬元,公司就業(yè)人員100余人。

項目預(yù)算績效報告4

  根據(jù)6月份工作計劃安排,已基本按計劃完成全部工作任務(wù),績效考核工作已按要求環(huán)節(jié)完成。從本月工作總體來看,各部門相對前兩個月的考核來比較,已逐步適應(yīng)新的績效管理方法,基本上對部門內(nèi)員工的評價能嚴(yán)格按照個人月度內(nèi)工作表現(xiàn)進(jìn)行客觀評價。通過在平時與各部門之間的溝通發(fā)現(xiàn),部門內(nèi)員工明確了工作職責(zé)與目標(biāo),能根據(jù)工作職責(zé)安排每月的工作計劃,工作目標(biāo)清晰明確。各部門雖然進(jìn)步較大,但相對來說仍存在不少問題,尤其是生產(chǎn)管理部各車間,現(xiàn)針對本月出現(xiàn)的問題總結(jié)如下:

  一、各部門對強(qiáng)制正態(tài)分布比例標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,不能按照方案中所列示行為標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格參照劃分比例。

  二、部門中有二級部門的,本部門內(nèi)對二級部門考核人沒有嚴(yán)格要求統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn),出現(xiàn)了二級部門與二級部門之間考核分值差異較大,無法在同一部門中平衡比例(如質(zhì)量管理部)。

  三、本月各部門與車間相對上月來說出現(xiàn)的計算錯誤較多,有個別計算錯誤已影響到最后正態(tài)等級分布(如企業(yè)管理部、承德車間、產(chǎn)業(yè)園車間)。

  四、除供應(yīng)部與市場部對考核表中完成值描述較好外,多數(shù)部門對考核表中完成值描述仍無法總結(jié)說明,出現(xiàn)了個別考核指標(biāo)完成值與評分不相符現(xiàn)象(如技安環(huán)保部)。

  五、各部門對績效面談環(huán)節(jié)普遍重視性不高,各自以工作太忙為由,忽略了以面談形式提升個人績效,以達(dá)到提升組織績效的目的。

  對上述問題進(jìn)行分析,存在問題的原因在于:

  一、績效方案中對強(qiáng)制正態(tài)分布的比例說明為五級,與實(shí)際績效結(jié)果應(yīng)用不對應(yīng)。

  二、對于部門人員較多,考核人較多的,部門負(fù)責(zé)人沒有進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)學(xué)習(xí)與嚴(yán)格要求。

  三、生產(chǎn)管理部個別項目考核人與工段考核人責(zé)任意識較差,素質(zhì)有待提高。

  四、各部門在對業(yè)務(wù)工作的安排與管理工作的安排沒有協(xié)調(diào)合理,只重視業(yè)務(wù),不重視內(nèi)部總體工作上的管理。

  五、各部門對于每月的績效考核工作準(zhǔn)備不充分,致使在月末考核時會使主觀判斷成分增加。

  六、部門考核人在評估時較為粗心,對分值的計算準(zhǔn)確率須加強(qiáng),對完成值的總結(jié)描述須完善。

  對出現(xiàn)的問題分析原因后,提出下列改進(jìn)措施:

  一、明確績效考核結(jié)果應(yīng)用比例,與各部門再進(jìn)行溝通,統(tǒng)一正態(tài)分布比例。有特殊情況的,正態(tài)比例不超過上下5%。

  二、7月份已完成對承德車間的培訓(xùn)工作,使車間工人對績效管理工作有了全面認(rèn)識與深入了解,在工人了解自身需努力的.工作目標(biāo)外,對工長需考核的各項指標(biāo)也進(jìn)行了解,并鼓勵他們進(jìn)行監(jiān)督。在8月份爭取完成對型修車間的工人培訓(xùn)工作,加強(qiáng)考核人的責(zé)任意識。

  三、要求部門內(nèi)有二級部門的負(fù)責(zé)人,進(jìn)行統(tǒng)一學(xué)習(xí),并且統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)。

  四、通過每月下發(fā)的績效考核結(jié)果反饋表,加強(qiáng)各部門對管理工作的重視度,提醒部門在做考核前的準(zhǔn)備工作,包括信息記錄,績效輔導(dǎo)等。

  五、8月份將對各部門的績效考核資料存檔情況進(jìn)行檢查,幫助各部門建立績效檔案,使各部門的管理工作更加規(guī)范化,程序化。

  六、制定出對生產(chǎn)管理部各項目考核人的綜合考核辦法與指標(biāo),加強(qiáng)對生產(chǎn)上的管理與約束以及與各部門之間的協(xié)調(diào),提高考核人的素質(zhì)與責(zé)任意識。

  七、考慮制定出正態(tài)比例獎勵辦法,調(diào)動部門整體與車間項目之間的積極性。

項目預(yù)算績效報告5

  一、城鄉(xiāng)一體化調(diào)查記帳戶調(diào)查補(bǔ)貼

  (一)項目實(shí)施方案:縣統(tǒng)計部門根據(jù)全縣住戶調(diào)查記帳情況開展,按季進(jìn)行考核;考核合格后,由縣統(tǒng)計部門按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),并按季度發(fā)放到位。目前全縣住戶調(diào)查共xx個調(diào)查點(diǎn),xx戶記帳戶,人均調(diào)查補(bǔ)貼xx元/月,措施電子記帳戶再加通訊費(fèi)xx元/月。

  (二)預(yù)算測算依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn):目前全縣住戶調(diào)查共xx個調(diào)查點(diǎn),xx戶記帳戶,按每戶xx元/月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

 。ㄈ┵Y金來源:本級財政安排。

 。ㄋ模╉椖繗v年執(zhí)行情況:xxx年度安排預(yù)算經(jīng)費(fèi)xx.xx萬元,實(shí)際發(fā)放補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)xx.xx萬元;xxx年度安排預(yù)算經(jīng)費(fèi)xx.xx萬元,實(shí)際發(fā)放補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)xx.xx萬元。

 。ㄎ澹﹛xx年執(zhí)行情況:xxx年度安排預(yù)算經(jīng)費(fèi)xx.xx萬元,實(shí)際發(fā)放記帳費(fèi)、電子記帳通訊費(fèi)及輔助調(diào)查員補(bǔ)助共計xx.xx萬元;占實(shí)際執(zhí)行率xx%,自評得分x分.

  二、全縣首席和輔助統(tǒng)計員及規(guī)模以上聯(lián)網(wǎng)報企業(yè)人員補(bǔ)助

  (一)項目實(shí)施方案:縣統(tǒng)計部門根據(jù)全縣首席和輔助統(tǒng)計員、聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)統(tǒng)計人員工作開展情況,進(jìn)行年度考核;考核合格后,由縣統(tǒng)計部門按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),一次性發(fā)放全年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。目前全縣首席和輔助統(tǒng)計員崗位人數(shù)共計xx人,納入補(bǔ)助范疇聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)xx戶。

 。ǘ╊A(yù)算測算依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn):首席統(tǒng)計員xx名,按每人每月xx元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);輔助統(tǒng)計員xx人,按每人每月xx元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)xx戶,按每年每戶補(bǔ)助xxx元標(biāo)準(zhǔn)。

 。ㄈ┵Y金來源:本級財政安排。

  (四)項目歷年執(zhí)行情況:xxx年度安排預(yù)算經(jīng)費(fèi)xx.xx萬元,實(shí)際發(fā)放補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)xx.xx萬元;xxx年度安排預(yù)算經(jīng)費(fèi)xx.xx萬元,實(shí)際發(fā)放補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)xx.xx萬元。

 。ㄎ澹﹛xx年執(zhí)行情況xxx年度安排預(yù)算經(jīng)費(fèi)xx.xx萬元,實(shí)際發(fā)放補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)xx.xx萬元。實(shí)際發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)首席統(tǒng)計員、村委會輔助統(tǒng)計員及聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)等累計發(fā)放補(bǔ)助xx.xx萬元,全年執(zhí)行率xx%,自評得分x分。

  三、第七次全國人口普查經(jīng)費(fèi)

  (一)項目實(shí)施方案:縣統(tǒng)計部門根據(jù)第七次人口普查工作部署情況,依據(jù)我縣普查工作需要,分階段支付相應(yīng)的.普查經(jīng)費(fèi)。

 。ǘ╊A(yù)算測算依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn):

  (三)資金來源:本級財政安排。

  (四)項目歷年執(zhí)行情況:xxx年度安排預(yù)算經(jīng)費(fèi)xx萬元,

  (五)xxx年執(zhí)行情況:xxx年度安排預(yù)算經(jīng)費(fèi)xx萬元,上級補(bǔ)助收入xx萬元,xxx年普查購置普查裝備宣傳等全年實(shí)際使用經(jīng)費(fèi)xx.xx萬元,執(zhí)行率為xx%,自評得分x分。

  四、視頻會議系統(tǒng)建設(shè)項目

 。ㄒ唬╉椖繉(shí)施方案:縣統(tǒng)計部門根據(jù)視頻會議項目運(yùn)行情況,按照協(xié)議規(guī)定,一次性支付項目租用經(jīng)費(fèi)x.x萬元。

 。ǘ╊A(yù)算測算依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)x省統(tǒng)計局贛統(tǒng)字【xxx】xx號文件規(guī)定“全省視頻會議系統(tǒng)建設(shè)采用租用方式使用x移動云視訊會議平臺服務(wù)建設(shè)省市縣三級視頻會議系統(tǒng),每會場每年租用經(jīng)費(fèi)x.x萬元整。

 。ㄈ┵Y金來源:本級財政安排。

 。ㄋ模╉椖繗v年執(zhí)行情況:xxx年度安排預(yù)算經(jīng)費(fèi)x.x萬元,實(shí)際發(fā)放補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)x.x萬元;xxx年度安排預(yù)算經(jīng)費(fèi)x.x萬元,實(shí)際發(fā)放補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)x.x萬元,xxx年度安排預(yù)算經(jīng)費(fèi)x.x萬元,實(shí)際發(fā)放補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)x.x萬元。

  (五)xxx年執(zhí)行情況:xxx年度安排預(yù)算經(jīng)費(fèi)x.x萬元,實(shí)際發(fā)放補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)x.x萬元。執(zhí)行率為xx%,自評得分xx分。

  五、全國脫貧攻堅普查經(jīng)費(fèi)

 。ㄒ唬⿲邮 ⑹泄ぷ鞑渴,協(xié)調(diào)我縣各部門人力物力資源,確保及時接收上級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)傳達(dá)的工作要求,保障脫貧攻堅普查工作順利推進(jìn)。

 。ǘ╊A(yù)算測算依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)全縣貧困戶總戶數(shù)、總?cè)丝跀?shù)配備普查所需的PAD等普查設(shè)備的數(shù)量。

 。ㄈ┵Y金來源:本級財政安排。

 。ㄋ模╉椖繗v年執(zhí)行情況:xxx年度安排預(yù)算經(jīng)費(fèi)xx萬元。

  (五)xxx年執(zhí)行情況:xxx年度安排預(yù)算經(jīng)費(fèi)xx萬元。普查宣傳,裝備等購置費(fèi)用實(shí)際支出xx.x萬元,全年執(zhí)行率xx%,自評得分x分。

項目預(yù)算績效報告6

  按照《蘆山縣財政局關(guān)于開展20xx年度事中績效監(jiān)控工作的通知》(蘆財辦〔20xx〕61號)的工作安排,蘆山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織相關(guān)股室,認(rèn)真開展了績效管理和績效運(yùn)行相關(guān)工作。蘆山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局機(jī)關(guān)現(xiàn)有行政編制人員8人,事業(yè)編制人員19人,機(jī)關(guān)工勤人員0名,退休職工16人,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)3個。預(yù)算績效監(jiān)控總體情況如下:

  一、年度預(yù)算安排情況

  按照《蘆山縣財政局關(guān)于下達(dá)20xx年部門預(yù)算的通知》(蘆財辦〔20xx〕19號),批復(fù)給我單位預(yù)算撥款收入6489917.87元,其中:基本經(jīng)費(fèi)3157917.87元,項目經(jīng)費(fèi)3332000元。截至6月底,追加預(yù)算21377398.36元(撥付“禾茂田園”光亮提升項目資金(住建局)600000元、撥付蘆山縣平安苑公共租賃房提升改造工程(住建局)256363.84元、撥付2019年市政設(shè)施維護(hù)費(fèi)用(住建局)400000元、撥付蘆山縣地震災(zāi)后恢復(fù)重建蘆山縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施余款項目水土保持方案編制合同費(fèi)用資金330000元、撥付蘆山縣污水處理廠在線監(jiān)測設(shè)備運(yùn)維資金202800元、撥付對口工作經(jīng)費(fèi)323000元、撥付蘆陽古城拆遷補(bǔ)償款等三個項目資金2178196.7元、撥付生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)175686元、撥付現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)污水處理廠工作經(jīng)費(fèi)100000元、撥付蘆山縣污水處理廠2020年第四季度運(yùn)行費(fèi)263504.28元、撥付城投公司2019年-2020年3月高空作業(yè)車燃油費(fèi)113750元、20xx年中央財政老舊小區(qū)改造資金8260000元、撥付”玉溪花園“項目應(yīng)補(bǔ)土地增值稅3543755.34元、撥付生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)239908.8元、撥付蘆山縣污水處理廠20xx年第一季度運(yùn)行費(fèi)341990.4元、撥付農(nóng)村生活垃圾分類處置及資源化利用項目2020年第四季度進(jìn)度款2746106元、2020年績效考核獎1302337元。

  二、1-6月執(zhí)行情況

 。ㄒ唬┎块T預(yù)算1-6月執(zhí)行情況

  1-6月日常公用經(jīng)費(fèi)支出300000.00元,完成全年預(yù)算35.24%;人員經(jīng)費(fèi)支出1528615.43元,完成全年預(yù)算66.26%。

 。ǘ┎块T項目預(yù)算1-6月執(zhí)行情況

  20xx年具體實(shí)施的項目(含2020年續(xù)建項目)主要包括:工作經(jīng)費(fèi)、城投公司路燈電費(fèi)、質(zhì)監(jiān)站工作經(jīng)費(fèi)、“禾茂田園”光亮提升項目、蘆山縣平安苑公共租賃房提升改造工程(住建局)、2019年市政設(shè)施維護(hù)項目、蘆山縣地震災(zāi)后恢復(fù)重建蘆山縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施余款項目水土保持方案編制合同項目、蘆山縣污水處理廠在線監(jiān)測設(shè)備運(yùn)維、對口工作經(jīng)費(fèi)、蘆陽古城拆遷補(bǔ)償款等三個項目資金、生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)污水處理廠工作經(jīng)費(fèi)、蘆山縣污水處理廠2020年第四季度運(yùn)行費(fèi)、城投公司2019年-2020年3月高空作業(yè)車燃油費(fèi)、20xx年中央財政老舊小區(qū)改造資金、撥付”玉溪花園“項目應(yīng)補(bǔ)土地增值稅、生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)、蘆山縣污水處理廠20xx年第一季度運(yùn)行費(fèi)、農(nóng)村生活垃圾分類處置及資源化利用項目2020年第四季度進(jìn)度款、2020年績效考核獎。(詳見20xx年度部門事中績效監(jiān)控表)。20xx年項目預(yù)算金額24709398.36元,其中:上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金0元、年初預(yù)算安排3332000元、年中追加預(yù)算21377398.36元),20xx年1-6月預(yù)算執(zhí)行金額16759140.14元(其中:上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金執(zhí)行金額0元、年初預(yù)算安排執(zhí)行金額2277131.20元、年中追加預(yù)算執(zhí)行金額14482008.94元),至6月預(yù)算執(zhí)行率為100%(全部完成)的項目為16個,有0個項目預(yù)算執(zhí)行率為0,主要原因?yàn)椋何醇皶r組織資金,資金于20xx年12月底進(jìn)行支付。

 。ㄈ┎块T預(yù)算績效目標(biāo)1-6月完成情況

  1.“禾茂田園”光亮提升項目資金預(yù)算600000元。主要用于禾茂田園光亮提升,1-6月執(zhí)行預(yù)算600000元,完成該項目年度預(yù)算的100%。

  2.蘆山縣平安苑公共租賃房提升改造工程項目資金預(yù)算256363.84元。主要用于平安小區(qū)公租房改造提升,1-6月執(zhí)行預(yù)算256363.84元,完成該項目年度預(yù)算的100%。

  3.2019年市政設(shè)施維護(hù)費(fèi)用項目資金預(yù)算400000元。主要用于市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù),1-6月執(zhí)行預(yù)算400000元,完成該項目年度預(yù)算的100%。

  4.蘆山縣地震災(zāi)后恢復(fù)重建蘆山縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施余款項目水土保持方案編制合同費(fèi)用資金預(yù)算330000元。主要用于災(zāi)后恢復(fù)重建蘆山縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施余款項目水土保持方案編制,1-6月執(zhí)行預(yù)算330000元,完成該項目年度預(yù)算的100%。

  5.撥付蘆山縣污水處理廠在線監(jiān)測設(shè)備運(yùn)維資金預(yù)算202800元。主要用于污水處理廠在線監(jiān)測設(shè)備日常運(yùn)行維護(hù),1-6月執(zhí)行預(yù)算202800元,完成該項目年度預(yù)算的100%。

  6.對口工作經(jīng)費(fèi)資金預(yù)算323000元。主用用于日常辦公開支,1-6月執(zhí)行預(yù)算287633.58元,完成該項目年度預(yù)算的89.05%。

  7.蘆陽古城拆遷補(bǔ)償款等三個項目資金預(yù)算2178196.7元。主要用于拆遷補(bǔ)償,1-6月執(zhí)行預(yù)算2178196.7元,完成該項目年度預(yù)算的100%。

  8.生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)資金預(yù)算175686元。主要用于生活垃圾處理,1-6月執(zhí)行預(yù)算175686元,完成該項目年度預(yù)算的100%。

  9.現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)污水處理廠工作經(jīng)費(fèi)資金預(yù)算100000元。主要用于生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)污水處理廠日常工作開展,1-6月執(zhí)行預(yù)算100000元,完成該項目年度預(yù)算的100%。

  10.蘆山縣污水處理廠2020年第四季度運(yùn)行費(fèi)資金預(yù)算263504.28元。主要用于污水處理廠2020年第四季度運(yùn)行,1-6月執(zhí)行預(yù)算263504.28元,完成該項目年度預(yù)算的100%。

  11.城投公司2019年-2020年3月高空作業(yè)車燃油費(fèi)資金預(yù)算113750元。主要用于城投公司2019年-2020年3月高空作業(yè)車燃油費(fèi)支出,1-6月執(zhí)行預(yù)算113750元,完成該項目年度預(yù)算的100%。

  12.20xx年中央財政老舊小區(qū)改造資金預(yù)算8260000元。主要用于老舊小區(qū)改造,1-6月執(zhí)行預(yù)算1400000元,完成該項目年度預(yù)算的16.95%。

  13.玉溪花園“項目應(yīng)補(bǔ)土地增值稅資金預(yù)算3543755.34元。主要用于玉溪花園“項目應(yīng)補(bǔ)土地增值稅項目,1-6月執(zhí)行預(yù)算3543755.34元,完成該項目年度預(yù)算的.100%。

  14.生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)資金預(yù)算239908.8元。主要用于生活垃圾處理,1-6月執(zhí)行預(yù)算239908.8元,完成該項目年度預(yù)算的100%。

  15.蘆山縣污水處理廠20xx年第一季度運(yùn)行費(fèi)資金預(yù)算341990.4元。主要用于污水處理廠20xx年第一季度運(yùn)行,1-6月執(zhí)行預(yù)算341990.4元,完成該項目年度預(yù)算的100%。

  16.農(nóng)村生活垃圾分類處置及資源化利用項目2020年第四季度進(jìn)度款資金預(yù)算2746106元。主要用于農(nóng)村生活垃圾分類處置及資源化利用,1-6月執(zhí)行預(yù)算2746106元,完成該項目年度預(yù)算的100%。

  17.2020年績效考核獎資金預(yù)算1302337元。主要用于1-6月2020年績效考核獎發(fā)放,執(zhí)行預(yù)算13023376元,完成該項目年度預(yù)算的100%。

  18.污水垃圾廠工作經(jīng)費(fèi)資金預(yù)算432000元。主要用于污水垃圾廠工作經(jīng)費(fèi)開支,執(zhí)行預(yù)算432000元,完成該項目年度預(yù)算的100%。

  19.質(zhì)監(jiān)站工作經(jīng)費(fèi)資金預(yù)算500000元,主要用于質(zhì)監(jiān)站工作經(jīng)費(fèi)開支,執(zhí)行預(yù)算500000元,完成該項目年度預(yù)算的100%。

  20.城投公司路燈電費(fèi)資金預(yù)算2400000,主要用于城投公司路燈電費(fèi),執(zhí)行預(yù)算1345131.2元,完成該項目年度預(yù)算的100%。

  三、運(yùn)行監(jiān)控分析

 。ㄒ唬┤瓴块T預(yù)算預(yù)計執(zhí)行情況

  年初預(yù)算收入6489917.87元,截至6月底追加預(yù)算21377398.36元,1至6月完成支付18587755.57元,其中項目經(jīng)費(fèi)完成支付16759140.14元。全年預(yù)計執(zhí)行27867316.23元,執(zhí)行率達(dá)到100%。

 。ǘ┤昕冃繕(biāo)預(yù)計完成情況

  預(yù)計全年的績效目標(biāo)任務(wù)都能夠按照年初制定的計劃和指標(biāo)全部完成,部門支出績效和項目支出績效都能按照年初制訂的目標(biāo)任務(wù)完成。

  四、存在問題及整改措施

  (一)存在問題

  1、沒有開展預(yù)算績效管理工作的宣傳培訓(xùn)及信息公開。

  2、沒有及時開展績效目標(biāo)管理工作。

  3、績效評價結(jié)果應(yīng)用不夠。

 。ǘ┱拇胧

  1、運(yùn)用門戶網(wǎng)站、微信群等平臺做好預(yù)算績效管理工作的宣傳培訓(xùn)工作,并及時公開單位績效評價材料

  2、按要求及時開展績效目標(biāo)管理工作

  3、進(jìn)一步加強(qiáng)績效評價結(jié)果應(yīng)用工作,及時報送績效評價結(jié)果,并將評價結(jié)果作為考核依據(jù)。

  五、工作建議

  進(jìn)一步加強(qiáng)績效評價指標(biāo)體系共建,加強(qiáng)內(nèi)部控制,完善項目管理。

項目預(yù)算績效報告7

  為加強(qiáng)預(yù)算績效管理,提高財政資金使用效益,根據(jù)省政府《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》(皖政〔20xx〕115號),安徽陽光會計師事務(wù)所接受廣德縣財政局委托,于20xx年12月2日至12月9日,對廣德縣農(nóng)村危房改造民生工程進(jìn)行了績效評價。

  一、評價依據(jù)

 。ㄒ唬栋不帐∪嗣裾P(guān)于20xx年實(shí)施33項民生工程的通知》(皖政〔20xx〕10號);

 。ǘ蛾P(guān)于印發(fā)<安徽省20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案>的通知》(建村〔20xx〕33號);

 。ㄈ蛾P(guān)于印發(fā)<安徽省農(nóng)村危房改造民生工程績效評價辦法>的通知》(建村〔20xx〕273號);

  (四)《關(guān)于印發(fā)廣德縣20xx年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案的通知》(政辦〔20xx〕34號);

 。ㄎ澹稄V德縣關(guān)于開展民生工程項目第三方績效評價的通知》(民生辦〔20xx〕26號)。

  依據(jù)相關(guān)文件,遵循相關(guān)性、重要性、可比性、系統(tǒng)性、可操作性、經(jīng)濟(jì)性原則,安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 財政廳制定了績效評價指標(biāo)體系。安徽省農(nóng)村危房改造民生工程績效評價指標(biāo)體系由投入、過程、產(chǎn)出、效果四個一級指標(biāo)構(gòu)成。指標(biāo)的設(shè)定、選用、權(quán)重(或分值)根據(jù)項目的特點(diǎn)設(shè)計確定。在堅持效果導(dǎo)向的同時,突出過程評價。同時,指標(biāo)的設(shè)計體現(xiàn)共性和個性相結(jié)合的原則,科學(xué)地反映項目的績效水平。

  二、項目基本情況

  20xx年底至20xx年初,廣德縣住建委組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣農(nóng)村危房改造進(jìn)行了詳細(xì)摸底和入戶調(diào)查,同時聯(lián)合縣民政局、殘聯(lián)等部門共同對貧困類型進(jìn)行了審查和核準(zhǔn)。結(jié)合我縣上報的20xx年危房改造計劃,省住建廳下達(dá)我縣農(nóng)村危房改造指標(biāo)任務(wù)為837戶,其中重建房屋戶547戶,修繕加固戶290戶。

  20xx年廣德縣農(nóng)村危房改造政府補(bǔ)助資金共需1268萬元。除中央和省級補(bǔ)助資金外,縣政府尚需配套資金472.85萬元。為保障農(nóng)村危房改造這項民生工程的順利實(shí)施,已將縣級配套資金納入今年財政預(yù)算。

  截止10月下旬,年度改造房屋主體工程均已完成。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗(yàn)、縣級終驗(yàn)的流程,截止11月底經(jīng)驗(yàn)收合格,符合發(fā)放補(bǔ)助資金第一批改造農(nóng)戶共706戶,加上20xx年提前實(shí)施的43戶改造任務(wù),即目前實(shí)際已完成749戶。其余的因房屋尚不滿足居住條件、或低保尚在辦理等原因,目前暫不符合驗(yàn)收條件?h住建委及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快落實(shí),并計劃納入第二批進(jìn)行驗(yàn)收和發(fā)放補(bǔ)助資金。

  三、指標(biāo)分析

  (一)項目投入情況

  項目立項

 。1)項目立項規(guī)范性:通過對項目的申報材料進(jìn)行評價,判斷項目的申請、設(shè)立、審批過程是否符相關(guān)要求,用以反映和考核項目立項、申報和審批的規(guī)范情況。

  (2)績效目標(biāo)合理性:通過對項目的實(shí)施方案或項目申報書進(jìn)行審查,判斷項目所設(shè)定的績效目標(biāo)是否依據(jù)充分,是否符合客觀實(shí)際,用以反映和考核項目績效目標(biāo)與項目實(shí)施的相符情況。

 。3)績效指標(biāo)明確性:依據(jù)設(shè)定的績效指標(biāo)是否清晰、細(xì)化、可衡量等,用以反映和考核項目績效目標(biāo)設(shè)定的明確性。

  資金落實(shí)

 。1)資金到位率:實(shí)際到位資金與計劃投入資金的比率,用以反映和考核資金落實(shí)情況對項目實(shí)施的總體保障程度。資金到時率=(實(shí)際到位專項資金/應(yīng)到位專項資金)x100%。

  (2)資金到位及時性:及時到位獎補(bǔ)資金與應(yīng)到位獎補(bǔ)資金的比率,用以反映和考核財政或項目主管部門對財政獎補(bǔ)資金落實(shí)的及時性程度。

 。ǘ╉椖窟^程情況

  項目管理

 。1)管理制度健全性:項目實(shí)施單位的業(yè)務(wù)管理是否健全,用以反映和考核業(yè)務(wù)管理制度對項目順利實(shí)施的保障情況。

  (2)制度執(zhí)行有效性:項目實(shí)施單位是否嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理制度,用以反映和考核制度的有效執(zhí)行情況。

 。3)項目建設(shè)規(guī)范性:項目單位是否嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房的技術(shù)鑒定程序,為保證項目實(shí)施在項目選址、主體結(jié)構(gòu)抗震、農(nóng)房風(fēng)貌等方面是否按照相關(guān)要求操作,用以反映和考核項目建設(shè)的規(guī)范性。

 。4)項目質(zhì)量可控性:項目單位為加強(qiáng)項目實(shí)施過程管理,是否建立健全了項目管理辦法或相關(guān)制度,并得到有效執(zhí)行,用以反映和考核項目實(shí)施管理制度建設(shè)對項目實(shí)施過程管理的要求。

 。5)資料報送情況:有關(guān)單位資料提供是否及時。資料是否齊全、真實(shí)、準(zhǔn)確。

  賬務(wù)管理

 。1)會計核算規(guī)范性:項目資金是否執(zhí)行了國庫集中支付制度和專賬核算,以及支付程序和相關(guān)附件是否規(guī)范,用以反映和考核項目專項資金支出管理的規(guī)范性。

 。2)資金使用合規(guī)性:項目資金使用是否符合相關(guān)的賬務(wù)管理制度規(guī)定,用以反映和考核項目資金的規(guī)范運(yùn)行情況 。

 。3)財務(wù)監(jiān)控有效性:項目實(shí)施單位是否為保障資金的安全、規(guī)范運(yùn)行而采取了必要的監(jiān)控措施,用以反映和考核項目實(shí)施單位對資金運(yùn)行的控制情況。

 。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況

  目標(biāo)任務(wù)完成率:用以后反映和考核項目產(chǎn)出數(shù)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,目標(biāo)任務(wù)完成率=(實(shí)際完成改造數(shù)/計劃完成改造數(shù))X100%。

  投資完成率:項目實(shí)際投資(或支出)與計劃投資(或支出)的比率,用以反映和考核項目申報投資真實(shí)情況和項目計劃投資管理水平。

  完成時效性:有以反映和考核項目產(chǎn)出時效目標(biāo)的符合程度,完成時限符合率=符合申報時限要求的完成任務(wù)數(shù)/計劃(或申報)任務(wù)數(shù)X100%。

  檔案信息管理規(guī)范性:項目單位為加強(qiáng)項目實(shí)施過程管理,是否建立健全了農(nóng)村危房戶的檔案管理和信息管理制度,是否嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)信息的`月報制度。

  質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況:項目單位是否按嚴(yán)格按照農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求進(jìn)行建設(shè),用以反映和考核項目產(chǎn)出質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。

 。ㄋ模╉椖啃Ч闆r

  政策宣傳:反映和考核各級政府對項目宣傳引導(dǎo)情況。

  可持續(xù)影響:用以反映和考核項目建成后運(yùn)行成效發(fā)揮等方面的情況。

  社會效益:項目實(shí)施對社會發(fā)展所帶來的直接或間接影響情況。

  經(jīng)濟(jì)效益:項目實(shí)施對經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的直接或間接影響情況。

  生態(tài)效益:項目實(shí)施對生態(tài)環(huán)境所帶來的直接或間接影響情況。

  社會公眾或服務(wù)對象滿意度:通過隨機(jī)問卷調(diào)查、電話訪問、現(xiàn)場走訪等形式,對社會公眾、受益對象滿意度進(jìn)行調(diào)查。社會公眾或受益對象滿意度=回答滿意的人數(shù)/實(shí)際調(diào)查人員總數(shù)X100%。

  四、績效評價工作過程

 。ㄒ唬┣捌跍(zhǔn)備

  自20xx年12月2日項目布置會以來,項目組與相關(guān)部門完成對接工作,理順了績效評價工作思路,明確了評價目的、方法、評價原則、指標(biāo)體系、評價標(biāo)準(zhǔn)等。

 。ǘ┙M織實(shí)施

  了解項目完成情況、完成質(zhì)量、組織管理等總體情況;查閱與本項目相關(guān)的有關(guān)文件、會議記錄、質(zhì)量監(jiān)管、驗(yàn)收及檔案管理等資料;采取重點(diǎn)檢查與抽查相結(jié)合等方式,確保評價結(jié)果全面、準(zhǔn)確。

 。ㄈ┓治鲈u價

  依據(jù)已掌握的資料和調(diào)研情況,在對資料進(jìn)行進(jìn)一步審查核實(shí)的基礎(chǔ)上,工作組成員對項目績效情況進(jìn)行綜合分析與判斷,利用績效評價指標(biāo)對項目進(jìn)行打分,并根據(jù)調(diào)研成果,總結(jié)項目的主要經(jīng)驗(yàn),指出項目存在的問題,提出改進(jìn)建議等。

  五、績效評價結(jié)論

  根據(jù)安徽省農(nóng)村危房改造民生工程績效評價指標(biāo)、評分細(xì)則及評分標(biāo)準(zhǔn),績效評價采用百分制,滿分100分,按得分的高低依次分為優(yōu)秀(S≥85分)、良好(85>S≥75分)、中等(75>S≥60)、差(S<60)四個等級。20xx年度廣德縣農(nóng)村危房改造民生工程項目的績效評價整體得分87分,評價等級“優(yōu)秀”,具體得分情況如下:

  (一)項目投入指標(biāo)分值20分,實(shí)際得分19分,得分率為95.00%。

  項目立項:該指標(biāo)得分率為91.67%,實(shí)際得分11分。

 。1)項目立項規(guī)范性:該指標(biāo)得分率為75.00%,實(shí)際得分3分。

  項目按照規(guī)定的程序申報,提交的文件、材料規(guī)范;經(jīng)過集體決策等程序,廣德縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)廣德縣20xx年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案的通知》(政辦〔20xx〕34號),批準(zhǔn)了廣德縣住建委制定的實(shí)施方案。但未見項目建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)用地和環(huán)評手續(xù)(扣1分)。

 。2)績效目標(biāo)合理性:該指標(biāo)得分率為100%,實(shí)際得分4 分。

  項目符合國家相關(guān)的法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和促進(jìn)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展所必需,制定了完備的實(shí)施方案,項目績效目標(biāo)符合中長期規(guī)劃;縣政府將危房改造納入績效考核,實(shí)行目標(biāo)管理,20xx年5月,同住建委簽訂了責(zé)任狀。

 。3)績效指標(biāo)明確性:該指標(biāo)得分率為100%,實(shí)際得分4分。

  項目有清晰的建設(shè)計劃和建設(shè)步驟,并具有可行性;項目建設(shè)內(nèi)容與資金進(jìn)行了量化匹配,規(guī)定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為重建房屋戶均2萬元,修繕加固戶均0.6萬元;明確規(guī)定了實(shí)施的三個步驟,明確了各步驟時間節(jié)點(diǎn)和完成時限;確定重建547戶和修繕290戶的數(shù)量;廣德縣人民政府將此項工作納入縣政府目標(biāo)管理績效考核,并于20xx年5月與項目牽頭單位(住建委)簽訂了民生工程目標(biāo)責(zé)任書。

  資金落實(shí):該指標(biāo)得分率為100%,實(shí)際得分8分。

  (1)資金到位率:該指標(biāo)得分率為100%,實(shí)際得分5分。

  《安徽省財政廳 安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于提前下達(dá)20xx年中央財政危房改造補(bǔ)助資金的通知》(財建〔20xx〕1749號),廣德縣到位資金327.75萬元;《安徽省財政廳 安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村危房改造省級補(bǔ)助資金的通知》(財建〔20xx〕1749號),下?lián)軓V德補(bǔ)助資金167.4萬元?傆嬒?lián)苜Y金795.15萬元,計劃資金1094萬元,縣財政需配套資金472.85萬元,實(shí)際安排資金500萬元。

  (2)資金到位及時性:該指標(biāo)得分率為100%,實(shí)際得分 3分。

  按實(shí)施方案或計劃等資料中有資金撥付時限規(guī)定,沒有規(guī)定的以實(shí)施當(dāng)年未12月31日為截止時點(diǎn),不予扣分。

 。ǘ╉椖窟^程情況

  該指標(biāo)總分值30分,得分率為93.33%,實(shí)際得分28分。

  項目管理:該指標(biāo)得分率為89.47%,實(shí)際得分17分。

  (1)管理制度健全性:該指標(biāo)得分率為100%,實(shí)際得分2分。

  廣德縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)廣德縣20xx年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案的通知》(政辦〔20xx〕34號)成立了組織機(jī)構(gòu),建立責(zé)任制具體落實(shí)到部門和相關(guān)負(fù)責(zé);制定安全管理、質(zhì)量控制、現(xiàn)場管理、進(jìn)度控制等業(yè)務(wù)管理制度,且合法、合規(guī)、完整。

  (2)制度執(zhí)行有效性:該指標(biāo)得分率為100%,實(shí)際得分4分。

  制定了以農(nóng)戶自建為主和以分散分戶改造為主的政策;抽查了盧村鄉(xiāng)石獅村、高廟村,新杭鎮(zhèn)路東村、流洞社區(qū),桃州鎮(zhèn)高湖社區(qū)、白洋村,農(nóng)村危房改造戶申請、村評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批等程序規(guī)范,農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象的認(rèn)定精準(zhǔn),危房改造戶基本信息和審查結(jié)果的公示程序公開、透明。

  (3)項目建設(shè)規(guī)范性:該指標(biāo)得分率為75.00%,實(shí)際得分3分。

  規(guī)定了科學(xué)開展農(nóng)房規(guī)劃選址及滿足農(nóng)房風(fēng)貌綜合管理要求;廣德縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)廣德縣20xx年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案的通知》(政辦〔20xx〕34號),明確規(guī)定了危房定級由縣住建委組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場核實(shí)評定;但未制定農(nóng)村危房改造抗震設(shè)防烈度并采取了抗震措施(扣1分)。

 。4)項目質(zhì)量可控性:該指標(biāo)得分率為75.00%,實(shí)際得分3分。

  對已完工項目及時組織驗(yàn)收,驗(yàn)收程序及資料規(guī)范、完整;抽查了新杭鎮(zhèn)丁家村、路東村,盧村鄉(xiāng)高廟村、笄山村、桃州鎮(zhèn)白洋村、山關(guān)村,未見項目實(shí)施內(nèi)容變更、技術(shù)指標(biāo)調(diào)整;項目實(shí)施過程中對現(xiàn)場進(jìn)行安全質(zhì)量督查;但未見項目實(shí)施過程中對現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、未見對危房改造的建筑工匠培訓(xùn)和施工隊伍資質(zhì)予以規(guī)范(扣1分)

 。5)資料報送情況:該指標(biāo)得分率為100%,實(shí)際得分5分。

  縣住建委、新杭鎮(zhèn)丁家村及路東村,盧村鄉(xiāng)高廟村及笄山村、桃州鎮(zhèn)白洋村及山關(guān)村資料提供及時;資料齊全、真實(shí)、準(zhǔn)確。

  賬務(wù)管理:該指標(biāo)得分率為100%,實(shí)際得分11分。

 。1)會計核算規(guī)范性:該指標(biāo)得分率為100%,實(shí)際得分3分。

  資金設(shè)立財政專戶管理,專賬核算,專款專用;截止績效評價日,尚未撥付資金。

 。2)資金使用合規(guī)性:該指標(biāo)得分率為100%,實(shí)際得分5分。

  廣德縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)廣德縣20xx年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案的通知》(政辦〔20xx〕34號)文件,未規(guī)定資金撥付時間,根據(jù)規(guī)定,資金撥付不得遲于20xx年12月31日。

 。3)財務(wù)監(jiān)控有效性:該指標(biāo)得分率為100%,實(shí)際得分3分。

  項目單位制定了保障資金安全及規(guī)范資金管理的措施或辦法;對農(nóng)村危房改造項目開展了資金專項監(jiān)督檢查;對農(nóng)村危房改造項目進(jìn)行了年度績效自評。

 。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況

  該指標(biāo)總分值25分,得分率為64.00%,實(shí)際得分16分。

  目標(biāo)任務(wù)完成率:該指標(biāo)得分率為0%,實(shí)際得分0分。

  截止績效評價日,全縣實(shí)際已完成749戶,尚有88戶未完成。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看,僅有桃州鎮(zhèn)全部完成,新杭鎮(zhèn)尚有23戶未完成,邱村鎮(zhèn)尚有20戶未完成,誓節(jié)鎮(zhèn)尚有6戶未完成,柏墊鎮(zhèn)尚有3戶未完成,盧村鄉(xiāng)尚有29戶未完成,楊灘鎮(zhèn)尚有12戶未完成,四合鄉(xiāng)尚有4戶未完成,東亭鄉(xiāng)尚有5戶未完成,目標(biāo)完成率為89.49%(扣6分)。

  投資完成率:該指標(biāo)得分率為25.00%,實(shí)際得分1分。

  截止績效評價日,共完成新建住戶413戶,補(bǔ)助總金額826萬元,修繕加固戶336戶,補(bǔ)助總金額201.6萬元,投資完成率81.04%(扣3分)。

  完成時效性:該指標(biāo)得分率為100%,實(shí)際得分4分。

  廣德縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)廣德縣20xx年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案的通知》(政辦〔20xx〕34號)文件未規(guī)定完成時限,以20xx年12月31日為時限。

  檔案信息管理規(guī)范性:該指標(biāo)得分率為100%,實(shí)際得分5分。

  抽查了新杭鎮(zhèn)丁家村及路東村,盧村鄉(xiāng)高廟村及笄山村、桃州鎮(zhèn)白洋村及山關(guān)村,皆建立了農(nóng)村危房改造一戶一檔的管理制度;農(nóng)戶檔案資料的內(nèi)容完整、規(guī)范;農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和改造前、中、后照片錄入及時、準(zhǔn)確?h住建委嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造信息的月報送制度。

  質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況:該指標(biāo)得分率為100%,實(shí)際得分6分

  抽查了盧村鄉(xiāng)、新杭鎮(zhèn)、桃州鎮(zhèn),危房改造在房屋的地基(基礎(chǔ))承載、結(jié)構(gòu)部件、室內(nèi)凈高等方面符合基本建設(shè)的要求;基本居住功能齊全;能滿足人畜分離等基本衛(wèi)生條件;給水、供電及通風(fēng)等設(shè)施符合要求;改造后的總建筑面積符合控制標(biāo)準(zhǔn);人均建筑面積符合控制標(biāo)準(zhǔn)。

 。ㄋ模╉椖啃Ч闆r

  該指標(biāo)總分值25分,得分率為96.00%,實(shí)際得分24分。

  政策宣傳:該指標(biāo)得分率為100%,實(shí)際得分3分。

  縣住建委發(fā)放宣傳手冊、明白卡等對相關(guān)農(nóng)村危房改造政策進(jìn)行;建立健全信息反饋制度,對群眾的投訴和舉報及時調(diào)查處理;抽查新杭鎮(zhèn)路東村及流洞社區(qū),盧村鄉(xiāng)高廟村及石獅村、桃州鎮(zhèn)白洋村及高湖社區(qū),民眾對農(nóng)村危房改造政策皆能知曉。

  可持續(xù)影響:該指標(biāo)得分率為80.00%,實(shí)際得分4分。

  抽查新杭鎮(zhèn)路東村及流洞社區(qū),盧村鄉(xiāng)高廟村及石獅村、桃州鎮(zhèn)白洋村及高湖社區(qū),改造后的農(nóng)房不存在低效運(yùn)轉(zhuǎn)和閑置浪費(fèi)的情況;改造后的農(nóng)房出現(xiàn)質(zhì)量問題及時采取相應(yīng)措施處理;未見易地新建農(nóng)房搬遷后,但未合理安排必要的管理工作經(jīng)費(fèi)(扣1分)。

  3. 社會效益:該指標(biāo)得分率為100%,實(shí)際得分6分。

  抽查新杭鎮(zhèn)路東村及流洞社區(qū),盧村鄉(xiāng)高廟村及石獅村、桃州鎮(zhèn)白洋村及高湖社區(qū),項目實(shí)施后提高了人民群眾的生活質(zhì)量,保障了其生命財產(chǎn)安全;有效拓展了相對弱勢的農(nóng)村困難群體的生存空間;進(jìn)一步完善了社會幫扶救助制度,維護(hù)了社會穩(wěn)定。

  4. 經(jīng)濟(jì)效益:該指標(biāo)得分率為100%,實(shí)際得分3分。

  抽查了新杭鎮(zhèn)路東村及流洞社區(qū),盧村鄉(xiāng)高廟村及石獅村、桃州鎮(zhèn)白洋村及高湖社區(qū),項目的實(shí)施降低了受益對象的建房成本支出,緩解了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);增強(qiáng)了社會內(nèi)生動力,加快了農(nóng)村困難群體脫貧致富的進(jìn)程;對推動擴(kuò)大就業(yè),拉動內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)亦有效果。

  5. 生態(tài)效益:該指標(biāo)得分率為100%,實(shí)際得分3分。

  抽查了新杭鎮(zhèn)路東村及流洞社區(qū),盧村鄉(xiāng)高廟村及石獅村、桃州鎮(zhèn)白洋村及高湖社區(qū),項目的實(shí)施對農(nóng)戶人居環(huán)境的改善有明顯促進(jìn)作用;對鄉(xiāng)村環(huán)境面貌的提升有積極推動作用;提高了廣大群眾對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理意識。

  6. 社會公眾或服務(wù)對象滿意度:該指標(biāo)得分率為100%,實(shí)際得分5分。

  抽查了新杭鎮(zhèn)路東村及流洞社區(qū),盧村鄉(xiāng)高廟村及石獅村、桃州鎮(zhèn)白洋村及高湖社區(qū),項目的實(shí)施,社會公眾或受益對象對項目實(shí)施的滿意度達(dá)到100%。

  六、存在問題

  在本次績效評價過程中,發(fā)現(xiàn)主要問題如下:

 。ㄒ唬┪7扛脑烊蝿(wù)未能及時完成

  20xx年度廣德縣危房改造項目總?cè)蝿?wù)為837戶,截止績效評價日,已完成危房改造749戶,尚有88戶未完成,完成全年危房改造總戶數(shù)89.49%,20xx年所剩時間不多,危房改造任務(wù)難以及時完成。

 。ǘ┭a(bǔ)助資金偏低

  20xx年廣德縣農(nóng)村危房改造對象為安全住房有困難的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點(diǎn)對象,其中低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭三類人群,自身積累少,籌資能力差,而每戶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)客觀上無法完成危房改造,導(dǎo)致部分危房改造戶建房進(jìn)程緩慢,甚至無法開工。

  (三)宣傳力度有待加強(qiáng)

  危房改造項目實(shí)施后,群眾滿意度較高,取得了較好的社會效益,充分體現(xiàn)了黨和政府對民生工程的關(guān)心,但由于危房改造面對的是低收入的弱勢群體,政策理解能力差,需要項目實(shí)施單位切實(shí)做好宣傳工作,且媒體關(guān)注度不高,宣傳力度有待加強(qiáng)。

  七、評價建議

  結(jié)合本次績效評價發(fā)現(xiàn)的問題,提出以下建議:

 。ㄒ唬┛茖W(xué)下達(dá)年度計劃

  年初下達(dá)年度危房改造計劃時,應(yīng)充分考慮不確定因素,既要保證符合條件的危房改造戶能享受到黨和政府的關(guān)懷,亦要考慮計劃的嚴(yán)肅性,危房改造戶的實(shí)施能力,科學(xué)下達(dá)年度計劃,確保年度計劃得以完成。

 。ǘ┐_保20xx年度危房改造任務(wù)完成

  截止績效評價日,廣德縣尚有88戶危房改造戶尚未完成,建議項目實(shí)施單位,分析原因,對危改戶進(jìn)行幫扶,使需要改造危房的農(nóng)戶能按時建設(shè)、竣工,確保20xx年度危改任務(wù)得以完成。

 。ㄈ┒嗲阑I集建房啟動資金

  目前的危房改造補(bǔ)助資金不高,建議項目實(shí)施單位多渠道籌集建房啟動資金,把危改戶不舉債建設(shè)的要求落在實(shí)處。建議一是爭取上級部門加大投入補(bǔ)助資金,適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),二是加大幫扶力度,三是爭取社會捐贈,優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶基本住房安全要求。

 。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ

  民生工程,體現(xiàn)了黨和政府對基層群眾的關(guān)懷,這就要求項目實(shí)施部門不僅僅要把好事辦好,亦應(yīng)加大宣傳力度,對危改政策進(jìn)行深入的宣傳,向符合危改條件的貧困戶說清講透,避免出現(xiàn)一知半解錯誤理解政策而導(dǎo)致不必要的糾紛,同時也更好的促進(jìn)民生項目的實(shí)施。

項目預(yù)算績效報告8

  一、組織開展情況

 。ㄒ唬┙M織管理情況

  1.部門基本情況。西藏成辦是西藏自治區(qū)人民政府派駐成都的綜合性辦事機(jī)構(gòu),是全額撥款的一級預(yù)算單位,部門共含四個二級獨(dú)立核算單位,分別是成辦機(jī)關(guān)本級、成辦省級離退休干部服務(wù)局(以下簡稱:成辦省退局)、成辦社會保障事業(yè)管理局(以下簡稱:成辦社保局)和成辦順江苑服務(wù)中心(以下簡稱:成辦順江苑)。

  2.部門績效管理情況。

 。1)明確職責(zé)分工。西藏成辦成立了預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由西藏成辦主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,直屬各單位、機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人任成員,明確領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)和任務(wù),將預(yù)算績效管理工作覆蓋到西藏成辦所有預(yù)算單位和機(jī)關(guān)全部內(nèi)設(shè)處室。

 。2)加強(qiáng)制度建設(shè)。西藏成辦制定了《西藏成辦預(yù)算項目庫管理(暫行)辦法》《西藏成辦預(yù)(決)算編制管理暫行辦法》《西藏成辦機(jī)關(guān)財務(wù)管理(暫行)辦法》和《西藏成辦預(yù)決算信息公開管理辦法(暫行)》等制度,從項目庫管理、預(yù)決算編制、預(yù)算執(zhí)行和信息公開等環(huán)節(jié),對加強(qiáng)預(yù)算績效管理,加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的管理原則,形成“一級對一級負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)部控制,形成有制度可依,有方法可循,有機(jī)制可控的預(yù)算績效管理模式。

 。3)定期反饋監(jiān)督。西藏成辦建立預(yù)算執(zhí)行情況按月反饋機(jī)制,財務(wù)部門每月向預(yù)算項目執(zhí)行主體反饋當(dāng)月預(yù)算執(zhí)行情況,收集下月預(yù)期執(zhí)行數(shù),提醒項目執(zhí)行主體按計劃加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。成辦黨組定期聽取預(yù)算管理情況匯報,對執(zhí)行進(jìn)度不理想、預(yù)期目標(biāo)偏離程度大的項目,由成辦分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭督促進(jìn)行整改。

 。ǘ┛冃гu價工作開展情況

  1.工作布置情況。西藏成辦納入20xx年度預(yù)算績效評價的單位共四家,包括成辦機(jī)關(guān)本級、成辦省退局、成辦社保局和成辦順江苑。按照績效評價工作要求,西藏成辦主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署,預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào),財務(wù)審計處具體牽頭組織,各二級預(yù)算單位和機(jī)關(guān)各處室積極配合,將西藏成辦20xx年度所有預(yù)算項目全部納入評價范圍。通過采取項目自評和部門評價結(jié)合的方式,全面梳理項目執(zhí)行情況和績效目標(biāo)完成情況,總結(jié)績效管理好的經(jīng)驗(yàn)做法和存在的問題,并及時向項目主體反饋績效評價結(jié)果,提出下一步改進(jìn)措施。

  2.存在的問題和難點(diǎn)。

 。1)系統(tǒng)問題導(dǎo)致1個項目無法在線上填報。主要是20xx年通過國有資本經(jīng)營預(yù)算資金追加的圣地陽光賓館注銷清算相關(guān)費(fèi)用項目,因20xx年西藏成辦未使用財政支付系統(tǒng),項目由財政廳資產(chǎn)處代編錄入并于20xx年將預(yù)算資金撥至成辦實(shí)有資金賬戶。在進(jìn)行績效指標(biāo)調(diào)劑時,系統(tǒng)顯示數(shù)據(jù)庫運(yùn)算錯誤,經(jīng)財政廳績效處同意,該項目不在系統(tǒng)進(jìn)行填報。西藏成辦根據(jù)20xx年申請該項目時財政批復(fù)的績效目標(biāo)表,按照20xx年績效自評表格式,對該項目進(jìn)行了線下評價,自評得分為100分,評價結(jié)果為“優(yōu)”。

 。2)20xx年實(shí)有賬戶結(jié)轉(zhuǎn)的項目無法在系統(tǒng)填報。因20xx年西藏成辦未使用財政支付系統(tǒng),預(yù)算資金均由財政廳業(yè)務(wù)處室代編并轉(zhuǎn)入成辦實(shí)有資金賬戶,故部分20xx年結(jié)轉(zhuǎn)的項目支出未在系統(tǒng)反映,金額共計343.1萬元。其中:1個結(jié)轉(zhuǎn)項目根據(jù)申請該項目時財政批復(fù)的績效目標(biāo)表,按照20xx年績效自評表格式進(jìn)行了線下評價,自評得分為91.83分,評價結(jié)果為“優(yōu)”;其他4個結(jié)轉(zhuǎn)項目,因20xx年度有延續(xù)性項目且績效目標(biāo)一致,故在評價20xx年項目時一并進(jìn)行評價,不再單獨(dú)體現(xiàn)。

  二、績效自評情況

 。ㄒ唬┛冃ё栽u覆蓋范圍情況

  西藏成辦20xx年度績效自評覆蓋范圍包括:20xx年度自治區(qū)財政通過一般公共預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算安排的所有預(yù)算支出,共有預(yù)算項目69個,預(yù)算資金17556.58萬元,通過一體化系統(tǒng)評價17213.48萬元,實(shí)有賬戶資金自評343.1萬元。其中:20xx年初預(yù)算安排資金6031.21萬元,結(jié)轉(zhuǎn)資金1709.43萬元,追加預(yù)算資金9815.94萬元。

  1.西藏成辦機(jī)關(guān)預(yù)算項目32個,評價資金15403.31萬元,通過一體化系統(tǒng)自評15101.4萬元,實(shí)有賬戶資金自評301.91萬元。其中:20xx年初預(yù)算安排資金4090.6萬元;結(jié)轉(zhuǎn)資金1668.23萬元,追加預(yù)算資金9644.48萬元。

  2.西藏成辦省退局預(yù)算項目13個,評價資金392.77萬元。其中:20xx年初預(yù)算安排的資金324.04萬元,追加預(yù)算68.73萬元。

  3.西藏成辦社保局預(yù)算項目14個,評價資金241.21萬元,通過一體化系統(tǒng)自評239.45萬元,實(shí)有賬戶資金自評1.76萬元。其中:20xx年初預(yù)算安排資金232.55萬元,結(jié)轉(zhuǎn)資金1.76萬元,追加預(yù)算資金6.9萬元。

  4.西藏成辦順江苑預(yù)算項目10個,評價資金1519.29萬元。其中:20xx年初預(yù)算安排資金1384.02萬元,結(jié)轉(zhuǎn)資金39.43萬元,追加預(yù)算項目資金95.84萬元。

 。ǘ┳栽u結(jié)果總體實(shí)施情況

  西藏成辦20xx年預(yù)算績效自評項目69個,平均得分96.29分,其中:得分90分以上,評價結(jié)果為“優(yōu)”的項目65個,得優(yōu)率96.2%;得分80-90分,評價結(jié)果為“良”的項目1個;得分60-80分,評價結(jié)果為“中”的項目1個;得分低于60分,評價結(jié)果為“差”的項目2個。

 。ㄈ┳栽u結(jié)果應(yīng)用情況

  績效評價結(jié)果主要用于改進(jìn)管理和調(diào)劑預(yù)算兩個方面。通過開展績效評價,項目實(shí)施單位對全年績效目標(biāo)設(shè)定、預(yù)算執(zhí)行等進(jìn)行了全面總結(jié)和回顧,針對出現(xiàn)的偏差情況進(jìn)行了逐一分析,提出了切實(shí)可行的整改措施,將進(jìn)一步促進(jìn)今后預(yù)算資金績效管理的質(zhì)量提升,更好地發(fā)揮財政資金的使用效益。5個項目在20xx年支出情況良好,隨著工作任務(wù)的增加,在20xx年申報項目預(yù)算時均參考20xx年度項目完成情況增加了預(yù)算資金。1個項目因選址問題未能落實(shí),擬計劃于20xx年申請撤銷項目,收回預(yù)算資金。

 。ㄋ模┳栽u發(fā)現(xiàn)的問題和改進(jìn)措施

  績效目標(biāo)設(shè)置比較籠統(tǒng),績效指標(biāo)值與實(shí)際工作效果的結(jié)合度有待提高。下一步將指導(dǎo)項目執(zhí)行主體進(jìn)一步分析項目實(shí)施的科學(xué)性和必要性,合理設(shè)置績效目標(biāo),做好量化指標(biāo)、定性指標(biāo)的設(shè)置與實(shí)際工作的結(jié)合。

  三、績效部門評價情況

 。ㄒ唬╉椖亢Y選情況。西藏成辦結(jié)合工作實(shí)際,按照優(yōu)先選擇部門履職的重大項目,隨機(jī)選擇一般性項目開展部門績效評價的工作要求,制定績效部門評價計劃,以實(shí)現(xiàn)5年內(nèi)西藏成辦機(jī)關(guān)及二級預(yù)算單位的`重點(diǎn)項目績效評價全覆蓋。根據(jù)20xx年度部門預(yù)算項目性質(zhì)及實(shí)施情況,進(jìn)行績效部門評價的項目共3個,評價資金122.6萬元。

 。ǘ┎块T評價組織實(shí)施情況

  項目實(shí)施單位對照20xx年度預(yù)算支出績效目標(biāo)申報表中設(shè)定的績效目標(biāo),結(jié)合全年業(yè)務(wù)工作情況、項目執(zhí)行產(chǎn)出情況、效益情況和滿意度情況,采用定量和定性相結(jié)合的方式,認(rèn)真開展績效自評,并填寫《20xx年度西藏自治區(qū)本級部門財政支出績效自評表》。

  西藏成辦安排財務(wù)審計處參考各處室項目績效自評情況,選取與部門履行職責(zé)職能關(guān)系密切的重點(diǎn)項目開展績效外部評價。從績效目標(biāo)設(shè)定情況、資金投入和使用情況、為實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)制定的制度和采取的措施以及績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度和效果四個方面,通過績效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期完成情況進(jìn)行比較,綜合分析績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度,并撰寫財政支出績效評價報告。

  (三)部門評價的難點(diǎn)和問題。

  部門績效評價主要由財務(wù)部門牽頭為主,其他部門參與度有待提高。

  四、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

  20xx年,西藏成辦高度重視預(yù)算績效管理工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共西藏自治區(qū)委員會西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》要求,多措并舉開展全面預(yù)算績效管理,圓滿完成全年預(yù)算管理各項任務(wù),在自治區(qū)20xx年度預(yù)算績效管理工作考核中取得“優(yōu)秀”等次。

 。ㄒ唬┚木幹祁A(yù)算,科學(xué)設(shè)置績效目標(biāo)

  嚴(yán)格按照《西藏成辦預(yù)(決)算編制管理暫行辦法》和《西藏成辦財政支出預(yù)算績效管理工作意見》,規(guī)范預(yù)算的編制原則和要求、編報程序等內(nèi)容,并加強(qiáng)對各直屬單位預(yù)算編制的指導(dǎo)。

  1.據(jù)實(shí)確定項目,合理編制預(yù)算。在編制過程中,由各業(yè)務(wù)處室主導(dǎo)績效目標(biāo)編制和設(shè)定,不斷加強(qiáng)財務(wù)部門與經(jīng)費(fèi)使用部門的溝通交流,突出強(qiáng)調(diào)經(jīng)費(fèi)績效目標(biāo)設(shè)定的合理性和可行性,充分發(fā)揮各部門履職盡責(zé)的能力。據(jù)實(shí)確定支出項目,合理設(shè)置績效目標(biāo),使每一個預(yù)算項目既符合西藏成辦職能特征與工作發(fā)展需要,又與相應(yīng)的預(yù)算支出范圍、方向、效果緊密相關(guān),提高了預(yù)算編制質(zhì)量。

  2.按規(guī)定做好預(yù)算項目信息申報。預(yù)算項目按照實(shí)際需要進(jìn)行五年滾動預(yù)算編制和上報,申報的項目有明確的實(shí)施期限、合理的預(yù)算需求和項目主要責(zé)任人,在編制的過程中積極加強(qiáng)和有關(guān)業(yè)務(wù)處室的溝通,嚴(yán)格按照部門預(yù)算績效指標(biāo)設(shè)置的要求,數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、成本指標(biāo)的三級指標(biāo)數(shù)量不少于2個且須量化,時效指標(biāo)不少于1個且須量化,三級指標(biāo)總數(shù)不少于10個,盡量細(xì)化量化設(shè)置項目績效目標(biāo),建立規(guī)范的績效目標(biāo)體系。

  (二)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行,嚴(yán)格績效監(jiān)控

  1.堅持預(yù)算執(zhí)行“雙監(jiān)控”。針對年初設(shè)定的績效目標(biāo),按照“誰支出、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確責(zé)任主體,加強(qiáng)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的雙監(jiān)控。認(rèn)真開展績效執(zhí)行監(jiān)控,采取通過接待內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)、醫(yī)療保健檔案記錄等方式進(jìn)行績效目標(biāo)實(shí)時監(jiān)控;通過財務(wù)數(shù)據(jù)分析,財務(wù)部門與各業(yè)務(wù)處室對賬,使業(yè)務(wù)部門與財務(wù)部門數(shù)據(jù)共享,及時溝通經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)度和工作效果;通過各業(yè)務(wù)部門定期向西藏成辦黨組匯報工作,財務(wù)部門定期向西藏成辦黨組匯報預(yù)算執(zhí)行情況等工作方式,較好地實(shí)現(xiàn)了績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的雙監(jiān)控,并在執(zhí)行過程中及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,確保預(yù)算執(zhí)行達(dá)到預(yù)期效果。

  2.開展預(yù)算績效跟蹤管理。為進(jìn)一步加強(qiáng)財政支出預(yù)算管理,強(qiáng)化支出責(zé)任,保障財政支出實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),西藏成辦開展了20xx年度預(yù)算績效跟蹤管理工作,對年中預(yù)算執(zhí)行情況、績效目標(biāo)完成情況、存在績效目標(biāo)偏差的原因進(jìn)行了分析,制作《項目支出績效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控表》,提出了具體的整改措施,并在下半年的預(yù)算執(zhí)行中加以落實(shí)。截止20xx年底,西藏成辦預(yù)算項目整體績效執(zhí)行率達(dá)到93%(不含成辦醫(yī)院改擴(kuò)建項目),有效保障了西藏成辦基本運(yùn)行和重點(diǎn)工作的開展。

  3.加強(qiáng)對直屬單位的監(jiān)督檢查。按照西藏成辦工作任務(wù)安排,由財務(wù)審計處牽頭開展財務(wù)專項檢查和年度固定資產(chǎn)清查。配合駐成辦紀(jì)檢監(jiān)察組和機(jī)關(guān)紀(jì)委,開展公務(wù)接待中“吃公函”問題專項檢查。結(jié)合巡視整改要求,組織直屬單位開展值班、加班費(fèi)領(lǐng)取情況自查,進(jìn)一步規(guī)范單位津補(bǔ)貼的發(fā)放;對各直屬單位的賬務(wù)處理和資產(chǎn)管理存在的問題開展落實(shí)整改“回頭看”檢查,下發(fā)整改通知并指導(dǎo)直屬單位做好整改。截止20xx年底,各直屬單位和處室已按照要求完成了整改工作。

 。ㄈ┓e極開展績效評價,全面反映預(yù)算資金使用效益

  西藏成辦由財務(wù)審計處牽頭,以二級預(yù)算單位、機(jī)關(guān)各處室為責(zé)任主體和實(shí)施主體,開展了20xx年度財政支出績效自評。對20xx年度財政預(yù)算資金安排的所有支出從績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、政策和項目預(yù)算資金使用效果等方面進(jìn)行了自評,編制《西藏成辦20xx年度項目支出績效自評表》。參考績效自評情況,選取與部門履行職責(zé)職能關(guān)系密切的重點(diǎn)項目開展績效外部評價,單獨(dú)形成重點(diǎn)項目績效評價報告并上報自治區(qū)財政廳。年末主動開展績效管理工作總結(jié),全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足,認(rèn)真制定整改措施。在預(yù)決算信息公開中,詳細(xì)公開了績效目標(biāo)的相關(guān)內(nèi)容,并在自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站和西藏成辦門戶網(wǎng)站保持長期公開狀態(tài)。

  五、下一步強(qiáng)化績效評價工作的思路和舉措

  預(yù)算績效評價是實(shí)施全面預(yù)算績效管理的重要環(huán)節(jié),是對預(yù)算資金執(zhí)行情況和績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的全面總結(jié)和梳理?冃гu價工作應(yīng)當(dāng)以提高項目預(yù)算的科學(xué)化、精細(xì)化編制為起點(diǎn),將實(shí)現(xiàn)預(yù)算績效目標(biāo)作為主要任務(wù)貫穿預(yù)算執(zhí)行的全過程,用好用活執(zhí)行進(jìn)度和績效目標(biāo)的“雙監(jiān)控”機(jī)制,客觀公正的開展績效自評和部門評價,靈活運(yùn)用績效評價結(jié)果指導(dǎo)工作,真正實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化績效評價工作、提高預(yù)算績效管理的目標(biāo)。下一步,西藏成辦將采取以下四項措施強(qiáng)化績效評價工作。

  一是提高預(yù)算編制質(zhì)量,著力“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)”。要提前謀劃、靠前準(zhǔn)備、詳細(xì)測算,堅持“零基預(yù)算”的原則,認(rèn)真做好20xx年度部門預(yù)算和20xx年至20xx年支出規(guī)劃編制工作。結(jié)合工作實(shí)際做好項目可行性研究,加強(qiáng)向自治區(qū)財政廳的溝通匯報,積極爭取新增項目得到批準(zhǔn);對延續(xù)性項目的效益及資金使用情況進(jìn)行分析,指導(dǎo)項目執(zhí)行主體做好項目支出測算,合理量化績效指標(biāo),細(xì)化定性指標(biāo)的評價標(biāo)準(zhǔn)和方法,提高預(yù)算編制的精細(xì)化水平。

  二是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控,促進(jìn)“業(yè)財融合”。堅持每月向自治區(qū)財政廳報送執(zhí)行月報,向執(zhí)行主體反饋當(dāng)月執(zhí)行情況及預(yù)測下月執(zhí)行數(shù),提前規(guī)劃好執(zhí)行進(jìn)度,高效合理合規(guī)進(jìn)行支付工作。按照預(yù)算一體化系統(tǒng)的管理要求,根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況,及時調(diào)整部門支出經(jīng)濟(jì)科目,確保支出科目符合預(yù)算管理規(guī)定,實(shí)現(xiàn)一體化系統(tǒng)賬務(wù)與會計賬務(wù)保持一致。

  三是推動績效評價結(jié)果運(yùn)用,有力指導(dǎo)績效管理工作。深入分析和了解項目開展情況,持續(xù)加強(qiáng)對財政支出績效目標(biāo)管理情況的跟蹤和完成情況的督促檢查,合理運(yùn)用績效評價結(jié)果,有效改進(jìn)工作方法,提高績效管理水平。

  四是強(qiáng)化內(nèi)部控制建設(shè),促進(jìn)預(yù)算管理規(guī)范高效。制定出臺西藏成辦預(yù)算績效管理辦法,持續(xù)推動全面預(yù)算績效管理工作落實(shí)見效。嚴(yán)格遵守經(jīng)費(fèi)管理制度,督促提醒項目實(shí)施主體規(guī)范執(zhí)行流程,嚴(yán)格審核支出內(nèi)容及相關(guān)票據(jù),保障預(yù)算項目順利開展。主動爭取自治區(qū)組織的各類財務(wù)、資產(chǎn)、預(yù)算管理等線下專題培訓(xùn)名額,積極組織財務(wù)人員參加線上培訓(xùn),不斷提升財務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng),更好地服務(wù)單位事業(yè)發(fā)展。

項目預(yù)算績效報告9

  按照《蘆山縣財政局關(guān)于開展20xx年度事中績效監(jiān)控工作的通知》(蘆財辦〔20xx〕59號)的工作安排,蘆山縣發(fā)展和改革局組織相關(guān)股室,認(rèn)真開展了績效管理和績效運(yùn)行相關(guān)工作。蘆山縣發(fā)展和改革局機(jī)關(guān)現(xiàn)有行政編制人員8人,事業(yè)編制人員10人,機(jī)關(guān)工勤人員1名,退休職工32人,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)4個。預(yù)算績效監(jiān)控總體情況如下:

  一、年度預(yù)算安排情況

  按照《蘆山縣財政局關(guān)于下達(dá)20xx年部門預(yù)算的通知》(蘆財辦〔20xx〕109號),批復(fù)給我單位預(yù)算撥款收入249.42萬元,其中:基本經(jīng)費(fèi)245.42萬元,項目經(jīng)費(fèi)4萬元,截至6月底,追加預(yù)算264.23萬元。

  二、1-6月執(zhí)行情況

  (一)部門預(yù)算1-6月執(zhí)行情況

  1-6月日常公用經(jīng)費(fèi)支出23.57萬元,完成全年預(yù)算59.26%;人員經(jīng)費(fèi)支出111.33萬元,完成全年預(yù)算62.40%;對個人和家庭的.補(bǔ)助支出12.29萬元,完成全年預(yù)算45.10%。

 。ǘ┎块T項目預(yù)算1-6月執(zhí)行情況

  20xx年具體實(shí)施的項目(含20xx年續(xù)建項目)主要包括:專項經(jīng)費(fèi)(詳見縣級項目預(yù)算績效監(jiān)控分析表)、小水電拆除安置借支款、“十四五”規(guī)劃編制咨詢服務(wù)費(fèi)、撫恤金及喪葬費(fèi)、采購多功能一體機(jī)、目標(biāo)考核獎及離退休人員生活補(bǔ)助。20xx年項目預(yù)算金額268.23萬元,其中:上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金0萬元、年初預(yù)算安排4萬元、年中追加預(yù)算264.23萬元),20xx年1-6月預(yù)算執(zhí)行金額264.36萬元(其中:上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金執(zhí)行金額0萬元、年初預(yù)算安排執(zhí)行金額0.13萬元、年中追加預(yù)算執(zhí)行金額264.23萬元),至6月預(yù)算執(zhí)行率為100%(全部完成)的項目為5個,有0個項目預(yù)算執(zhí)行率為0。

  (三)部門預(yù)算績效目標(biāo)1-6月完成情況

  20xx年,我局納入編制績效項目共1項,預(yù)算資金4萬元。

  專項經(jīng)費(fèi)4萬元,(其中:老干部工作經(jīng)費(fèi)2萬元,主要用于退休老干部開展學(xué)習(xí)、慰問等活動,大口管理工作經(jīng)費(fèi)2萬元,主要用于大口開展活動、大口管理等開支),專項經(jīng)費(fèi)的使用,調(diào)動了退休老干部及大口廣泛參與活動的積極性,確保老干部工作和大口管理工作順利開展。1-6月執(zhí)行預(yù)算0.13萬元,完成全年項目績效的3.25%。

  三、運(yùn)行監(jiān)控分析

 。ㄒ唬┤瓴块T預(yù)算預(yù)計執(zhí)行情況

  年初預(yù)算收入249.42萬元,截至6月底追加預(yù)算264.23萬元,1至6月完成支付411.55萬元,其中項目經(jīng)費(fèi)完成支付264.36萬元。全年預(yù)計執(zhí)行513.65萬元,執(zhí)行率達(dá)到100%。

  (二)全年績效目標(biāo)預(yù)計完成情況

  預(yù)計全年的績效目標(biāo)任務(wù)都能夠按照年初制定的計劃和指標(biāo)全部完成,部門支出績效和項目支出績效都能按照年初制訂的目標(biāo)任務(wù)完成。

  四、存在問題及整改措施

  (一)存在問題

  無

 。ǘ┱拇胧

  無

  五、工作建議

  無

項目預(yù)算績效報告10

  一、績效監(jiān)控工作開展情況的簡要說明

  我局部門整體年初預(yù)算安排1413.86萬元,半年計劃執(zhí)行資金706.93萬元,1-6月執(zhí)行675.14萬元,跟蹤期執(zhí)行率47.75%。20xx年初共申報批復(fù)7個項目,項目預(yù)算資金共計2323.60萬元,1-6月執(zhí)行共計288.36萬元,跟蹤期執(zhí)行率12.41%。

  二、監(jiān)控結(jié)果總體分析

  (一)20xx年1-6月執(zhí)行情況

  1.部門整體

  截至20xx年6月30日,通過定期開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級水源監(jiān)測工作,實(shí)時了解飲用水水源水質(zhì)情況,完成2個萬人千噸、1個千人百噸鄉(xiāng)鎮(zhèn)級水源監(jiān)測工作,有效保障農(nóng)村飲水安全,讓人民群眾喝上“干凈水、放心水、優(yōu)質(zhì)水”;省控空氣監(jiān)測站、水質(zhì)監(jiān)測站有效運(yùn)行,對全縣區(qū)域內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量有效實(shí)時監(jiān)測,保證空氣站自動監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、連續(xù),為環(huán)境保護(hù)決策提供數(shù)據(jù)支持,有效杜絕人為干預(yù)干擾環(huán)境監(jiān)測工作,不斷提升環(huán)境自動監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量;建設(shè)覆蓋全縣的露天焚燒高空瞭望監(jiān)控系統(tǒng),并運(yùn)用信息化和智能化的管理平臺加強(qiáng)對違法露天焚燒行為的監(jiān)管,有效遏制秸稈、垃圾露天焚燒行為,推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善,守護(hù)“昌南藍(lán)”;開展3次“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作,落實(shí)“雙隨機(jī)”監(jiān)管制度,規(guī)范行政行為,提高監(jiān)管效能,有效維護(hù)社會秩序。

  2.項目執(zhí)行

  (1)年度水質(zhì)全監(jiān)測費(fèi)用項目

  我局20xx年依據(jù)《南昌縣人民政府辦公室會議紀(jì)要》(20xx年12月19日256號)文件申請年度水質(zhì)全監(jiān)測費(fèi)用項目預(yù)算資金20萬元,用于定期對塘南鎮(zhèn)田萬村地下水型水源地、撫河(盱江)塘南鎮(zhèn)聯(lián)合村河流型水源地、贛江岡上鎮(zhèn)長湖村河流型水源地,撫河(盱江)涇口鄉(xiāng)西滸村河流型水源地、撫河(盱江)武陽鎮(zhèn)楊家村河流型水源地、撫河(盱江)幽蘭鎮(zhèn)青塘村河流型水源地、贛江中支南新鄉(xiāng)周家村河流型水源地等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水水源地開展水質(zhì)監(jiān)測工作,同時將監(jiān)測信息向社會公開,有效監(jiān)測納入監(jiān)測范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源水質(zhì)變化情況,為環(huán)境管理、決策提供技術(shù)支持和有力依據(jù)。

  截至20xx年6月30日,在資金方面,跟蹤期執(zhí)行0萬元,項目跟蹤期執(zhí)行率為0%,跟蹤期資金未執(zhí)行,主要由于水質(zhì)監(jiān)測產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用暫未達(dá)到支付要求,影響跟蹤期資金執(zhí)行;在工作開展方面,依據(jù)水質(zhì)監(jiān)測等各項工作要求實(shí)施開展,已按計劃對全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展1-2季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測工作,共提交5份水質(zhì)監(jiān)測報告,實(shí)時了解飲用水水源水質(zhì)情況,為生態(tài)考核提供參考,及時發(fā)布水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù),滿足公眾健康需求。

  (2)秸稈禁燒無人機(jī)巡查費(fèi)用項目

  我局20xx年依據(jù)《關(guān)于解決環(huán)保工作經(jīng)費(fèi)等事宜調(diào)度會議紀(jì)要》(20xx年12月23日第148次)文件申請秸稈禁燒無人機(jī)巡查費(fèi)用項目預(yù)算資金68.6萬元,用于委托第三方機(jī)構(gòu)使用無人機(jī)對農(nóng)作物秸稈露天焚燒現(xiàn)場進(jìn)行巡查,根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題,第一時間指揮調(diào)度執(zhí)法人員進(jìn)行查處,做到及時發(fā)現(xiàn),及時制止,真正做到“天上無人機(jī),地上網(wǎng)格化”的全天候、立體式巡查,大幅提升秸稈禁燒工作效率和精準(zhǔn)度。

  截至20xx年6月30日,在資金方面,跟蹤期執(zhí)行34.3萬元,跟蹤期執(zhí)行率為50%,跟蹤期資金執(zhí)行較好。在工作開展方面,租賃2臺無人機(jī)對農(nóng)作物秸稈露天焚燒現(xiàn)場巡查,以50Km為一個巡查單元,飛行小組均按規(guī)劃順序巡檢,對南昌縣蔣巷鎮(zhèn)、南新鄉(xiāng)、崗上鎮(zhèn)等17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理處)每月開展6次巡查工作,數(shù)據(jù)處理內(nèi)業(yè)組及時對巡查數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析,測算過火面積,迅速確定著火點(diǎn)地塊,對著火點(diǎn)進(jìn)行拍照取證,及時聯(lián)系相關(guān)人員到現(xiàn)場處理,并根據(jù)巡查結(jié)果及分析數(shù)據(jù)出具巡查報告。

 。3)污染治理專項資金、環(huán)境影響評價技術(shù)評估等專項經(jīng)費(fèi)項目

  我局20xx年依據(jù)20xx年2月25日30號縣長辦公會議紀(jì)要、20xx年12月21日第258號縣政府會議紀(jì)要等文件申請污染治理專項經(jīng)費(fèi)、環(huán)境影響評價技術(shù)評估等專項經(jīng)費(fèi)項目預(yù)算資金300萬元,用于開展技術(shù)委托服務(wù)、環(huán)境統(tǒng)計、綜治整改、對國控水站及省控空氣站、蓮塘水廠水質(zhì)自動站進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)、購置便攜式顆粒物監(jiān)測激光雷達(dá)、黑煙抓拍攝系統(tǒng)等工作,有效改善南昌縣水域、空氣以及生態(tài)環(huán)境,為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。

  截至20xx年6月30日,在資金方面,跟蹤期執(zhí)行254.06萬元,跟蹤期執(zhí)行率為84.69%,跟蹤期資金執(zhí)行較好。在工作開展方面,委托江西省科學(xué)院微生物研究所編制《南湖村水域底泥磷污染調(diào)查與清淤方案》,科學(xué)指導(dǎo)南湖村水域清淤工作,最大限度地削減和控制內(nèi)源污染,避免二次污染,確保南湖村斷面總磷達(dá)標(biāo);完成環(huán)境統(tǒng)計工作,保障生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)真、準(zhǔn)、全,為環(huán)境管理作出決策、宏觀調(diào)控提供基礎(chǔ)、科學(xué)的重要依據(jù);對國控水站及省控空氣站、蓮塘水廠水質(zhì)自動站進(jìn)行運(yùn)行維護(hù),有效保障水質(zhì)監(jiān)測工作正常運(yùn)行,提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測綜合素質(zhì)和能力水平;完成顆粒物激光雷達(dá)、黑煙車電子抓拍系統(tǒng)購置、安裝工作,并對購置設(shè)備開展驗(yàn)收工作,監(jiān)測和分析南昌縣的大氣顆粒物濃度水平和傳輸規(guī)律,為污染減排及監(jiān)控提供數(shù)據(jù)支撐,預(yù)警預(yù)報1次空氣污染;抓拍系統(tǒng)實(shí)時在線,加強(qiáng)機(jī)動車排氣監(jiān)管能力,共排查63輛進(jìn)入市區(qū)黑煙車等高排放車輛。

 。4)露天焚燒高空瞭望監(jiān)控系統(tǒng)項目

  我局20xx年依據(jù)《20xx年10月25日第110次縣長辦公會議紀(jì)要》等文件申請露天焚燒高空瞭望監(jiān)控系統(tǒng)項目預(yù)算資金816萬元,用于購置露天焚燒高空瞭望監(jiān)控系統(tǒng),切實(shí)加大露天禁燒管控力度,壓實(shí)露天禁燒管控責(zé)任,嚴(yán)厲打擊露天焚燒違法行為,遏制秸稈、垃圾露天焚燒行為,有效防治大氣污染,運(yùn)用信息化和智能化的管理平臺對違法露天焚燒行為進(jìn)行監(jiān)管,推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

  截至20xx年6月30日,在資金方面,跟蹤期執(zhí)行0萬元,跟蹤期執(zhí)行率為0%,跟蹤期資金未執(zhí)行,主要由于工作開展產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)票據(jù),相關(guān)科室人員暫未報賬。在工作開展方面,已購置一套露天焚燒高空瞭望監(jiān)控系統(tǒng),對68個點(diǎn)位開展焚燒監(jiān)測工作,68個監(jiān)控點(diǎn)覆蓋全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處、街道辦,實(shí)現(xiàn)實(shí)時區(qū)域環(huán)境監(jiān)控、焚燒智能識別、自動預(yù)警、錄像回放等功能,確保全方位、全天候?qū)β短旆贌闆r進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控、調(diào)查取證;安排專人實(shí)時監(jiān)控視頻畫面,發(fā)現(xiàn)異常情況執(zhí)法人員第一時間響應(yīng),借助高空瞭望高倍數(shù)、全范圍、無死角、無盲點(diǎn)、全監(jiān)控的科技優(yōu)勢,大幅度提升了對重點(diǎn)區(qū)域、敏感區(qū)域秸稈焚燒的監(jiān)控監(jiān)管能力,降低大氣污染濃度。

 。5)農(nóng)村生活污水處理監(jiān)管設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)項目

  我局20xx年依據(jù)《南昌縣人民政府縣長辦公會議紀(jì)要》(20xx年10月25日第110號)文件申請農(nóng)村生活污水處理監(jiān)管設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)項目預(yù)算資金500萬元,對農(nóng)村生活污水處理監(jiān)管設(shè)施進(jìn)行改造、安裝,建立長效運(yùn)行管護(hù)機(jī)制,強(qiáng)化農(nóng)村污染源頭控制與治理,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水有序排放,改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)農(nóng)村居民生活質(zhì)量,提升中小河道水質(zhì)環(huán)境,促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

  截至20xx年6月30日,在資金方面,跟蹤期執(zhí)行0萬元,跟蹤期執(zhí)行率為0%,跟蹤期資金未執(zhí)行,主要由于農(nóng)村生活污水處理監(jiān)管設(shè)施建設(shè)工作處于前期準(zhǔn)備階段,暫未開展建設(shè)工作。在工作開展方面,已按照政府采購程序開展了前期相關(guān)工作,目前正在進(jìn)行采購意向公示,后續(xù)將開展招投標(biāo)工作。

  (6)鍋爐改造縣級配套資金項目

  我局20xx年依據(jù)《關(guān)于印發(fā)<南昌縣20xx年燃煤鍋爐專項整治工作實(shí)施方案>的通知》(南政辦發(fā)〔20xx〕67號)文件申請鍋爐改造縣級配套資金項目預(yù)算資金120萬元,對全縣淘汰燃煤鍋爐企業(yè)進(jìn)行資金補(bǔ)助,鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先選用天然氣鍋爐,定期對全縣及開發(fā)區(qū)淘汰燃煤鍋爐進(jìn)行督查,扎實(shí)開展行政執(zhí)法工作,嚴(yán)格審核驗(yàn)收材料,加強(qiáng)淘汰工作痕跡管理,改進(jìn)設(shè)計和制造中存在不合理的結(jié)構(gòu)等,使鍋爐安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

  截至20xx年6月30日,在資金方面,跟蹤期執(zhí)行0萬元,跟蹤期執(zhí)行率為0%,跟蹤期資金未執(zhí)行,主要由于目前處于項目資金申請審批階段,暫未下?lián)苎a(bǔ)助資金。在工作方面,完成25臺鍋爐改造工作,按照《關(guān)于印發(fā)<南昌市燃煤鍋爐專項整治工作財政資金補(bǔ)助辦法>的通知》(洪環(huán)發(fā)〔20xx〕373號)為在規(guī)定時間內(nèi)完成鍋爐改造的企業(yè)申請獎補(bǔ)資金,20xx年鍋爐補(bǔ)助資金名單已上報市局,目前處于資料審批階段,尚未下發(fā)審批文件。

 。7)20xx年農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維獎補(bǔ)資金項目

  我局20xx年申請20xx年農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維獎補(bǔ)資金項目預(yù)算資金499萬元,按照180元/噸處理能力的標(biāo)準(zhǔn)對集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、2萬元/座(含污水管網(wǎng)維護(hù))的標(biāo)準(zhǔn)對村莊污水處理設(shè)施發(fā)放獎補(bǔ)資金,推進(jìn)我縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理,建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的運(yùn)行維護(hù)機(jī)制,解決農(nóng)村生活污水處理設(shè)施閑置、荒廢等問題,規(guī)范運(yùn)維,促進(jìn)我縣已建或擬建的生活污水處理設(shè)施長期有效運(yùn)行,確實(shí)發(fā)揮治污實(shí)效,確實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境,助力鄉(xiāng)村振興。

  截至20xx年6月30日,在資金方面,跟蹤期執(zhí)行0萬元,跟蹤期執(zhí)行率為0%,跟蹤期資金未執(zhí)行,主要由于計劃于11月對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展考核,根據(jù)考核情況及考評細(xì)則要求撥付運(yùn)維獎補(bǔ)資金,暫未開展獎補(bǔ)資金發(fā)放工作。

 。ǘ┌凑宅F(xiàn)有執(zhí)行軌跡可能達(dá)到的最終狀態(tài)、實(shí)現(xiàn)的最終效果,可能產(chǎn)生或出現(xiàn)的問題

  1.部門整體

  我局20xx年部門整體工作基本達(dá)到既定進(jìn)度要求,集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)工作正處于前期準(zhǔn)備階段,預(yù)計在8月開展招投標(biāo)工作,確定項目建設(shè)單位后,將加快推進(jìn)集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)工作,強(qiáng)化農(nóng)村污染源頭控制與治理,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水有序排放,改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境;后續(xù)將繼續(xù)推進(jìn)萬人千噸鄉(xiāng)鎮(zhèn)級水源監(jiān)測工作,強(qiáng)化水源地保護(hù)和監(jiān)管,及時掌握水質(zhì)現(xiàn)狀,促進(jìn)水質(zhì)提升;計劃在11月份對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展考核,根據(jù)考核情況及考評細(xì)則要求撥付運(yùn)維獎補(bǔ)資金,規(guī)范農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)維管理,保障設(shè)施正常運(yùn)行,出水達(dá)標(biāo)排放。

  2.項目執(zhí)行

  (1)年度水質(zhì)全監(jiān)測費(fèi)用項目

  年度水質(zhì)全監(jiān)測費(fèi)用項目目前完成12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地水質(zhì)監(jiān)測,后期將持續(xù)開展水質(zhì)監(jiān)測工作,并出具水質(zhì)監(jiān)測報告,及時將監(jiān)測信息向社會公開,有效監(jiān)測納入監(jiān)測范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源水質(zhì)變化情況,保障公眾用水安全;及時掌握水質(zhì)現(xiàn)狀,并對水質(zhì)變化進(jìn)行評估,年底確定能提升水源地水質(zhì),保障居民用水安全;鑒于目前項目資金未執(zhí)行的情況,后續(xù)將積極收集項目成果資料,在資金達(dá)到支付要求時,及時規(guī)范地支付資金,充分發(fā)揮項目成效。

 。2)秸稈禁燒無人機(jī)巡查費(fèi)用項目

  秸稈禁燒無人機(jī)巡查費(fèi)用項目已全面完成當(dāng)期任務(wù),巡查數(shù)據(jù)誤差率、每月開展巡查次數(shù)均達(dá)到預(yù)期目標(biāo),我局將持續(xù)推進(jìn)秸稈禁燒無人機(jī)巡查等工作,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時制止,真正做到“天上無人機(jī),地上網(wǎng)格化”的全天候、立體式巡查,大幅提升秸稈禁燒工作效率和精準(zhǔn)度;同時,后期將督促相關(guān)科室人員對達(dá)到支付要求的相應(yīng)經(jīng)費(fèi),及時提交真實(shí)、完整的資料,按照財務(wù)管理制度要求報賬;按照當(dāng)前的運(yùn)行軌跡,項目的各項工作均能全面完成,充分發(fā)揮項目實(shí)施成效。

 。3)污染治理專項資金、環(huán)境影響評價技術(shù)評估等專項經(jīng)費(fèi)項目

  污染治理專項資金、環(huán)境影響評價技術(shù)評估等專項經(jīng)費(fèi)項目技術(shù)委托服務(wù)、環(huán)境統(tǒng)計、綜治整改等工作按照計劃實(shí)施開展,得到有效執(zhí)行;同時,我局將根據(jù)工作計劃持續(xù)開展技術(shù)委托服務(wù),對國控水站及省控空氣站、蓮塘水廠水質(zhì)自動站開展運(yùn)行維護(hù)保障工作,污染治理專項資金、環(huán)境影響評價技術(shù)評估等專項經(jīng)費(fèi)項目環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境影響評價、生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察等工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,著力提升生態(tài)治理水平,有效防控環(huán)境風(fēng)險,形成高水平保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展新局面;同時,加大對黑煙車等高排放車輛的監(jiān)督檢查力度,利用顆粒物激光雷達(dá)監(jiān)測和分析南昌縣的大氣顆粒物濃度水平和傳輸規(guī)律,及時預(yù)警預(yù)報空氣污染事件,提升區(qū)域大氣環(huán)境治理精細(xì)化水平;按照當(dāng)前的.運(yùn)行軌跡,項目各項工作均能全面完成,充分發(fā)揮項目實(shí)施成效。

 。4)露天焚燒高空瞭望監(jiān)控系統(tǒng)項目

  露天焚燒高空瞭望監(jiān)控系統(tǒng)項目當(dāng)期任務(wù)已全面完成,我局將持續(xù)開展違法露天焚燒行為的監(jiān)管工作,安排工作技術(shù)人員定期提供火情報表,對相關(guān)問題持續(xù)跟蹤處理反饋,當(dāng)設(shè)備出現(xiàn)故障時,及時安排工作人員進(jìn)行修復(fù);同時,外勤人員對出現(xiàn)無法認(rèn)定責(zé)任區(qū)域、定位不準(zhǔn)的火情進(jìn)行現(xiàn)場勘察,跟蹤每一起火點(diǎn)處置情況,提供每日、每月火情報表;鑒于目前資金未執(zhí)行的情況,我局將嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度方面要求,在資金達(dá)到支付要求時,及時規(guī)范地支付資金;按照當(dāng)前的運(yùn)行軌跡,項目的各項工作均能全面完成,充分發(fā)揮項目實(shí)施成效。

 。5)農(nóng)村生活污水處理監(jiān)管設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)項目

  農(nóng)村生活污水處理監(jiān)管設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)項目目前處于采購意向公示階段,計劃于8月份開展招投標(biāo)工作,確定項目建設(shè)單位后,積極推進(jìn)11座農(nóng)村生活污水處理監(jiān)管設(shè)施建設(shè)工作,確保各項工作有序推進(jìn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水有序排放,改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)農(nóng)村居民生活質(zhì)量,提升中小河道水質(zhì)環(huán)境;鑒于目前項目資金未執(zhí)行的情況,我局將嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度方面要求,在資金達(dá)到支付要求時,及時規(guī)范地支付資金;按照當(dāng)前的運(yùn)行軌跡,項目的各項工作均能全面完成,充分發(fā)揮項目實(shí)施成效。

 。6)鍋爐改造縣級配套資金項目

  鍋爐改造縣級配套資金項目已完成25臺燃煤鍋爐改造,定期對淘汰鍋爐進(jìn)行督查,加強(qiáng)淘汰工作痕跡管理,改進(jìn)設(shè)計和制造中存在不合理的結(jié)構(gòu),使鍋爐安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行;計劃對6家企業(yè)燃煤鍋爐改造進(jìn)行資金補(bǔ)助,目前處于資金審批階段,審批通過后按照市局審批文件及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)下?lián)苎a(bǔ)助資金;按照當(dāng)前的運(yùn)行軌跡,項目的各項工作均能全面完成,充分發(fā)揮項目實(shí)施成效。

 。7)20xx年農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維獎補(bǔ)資金項目

  20xx年農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維獎補(bǔ)資金項目計劃于11月份對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)進(jìn)行監(jiān)督管理和考核,根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放獎補(bǔ)資金,按照180元/噸處理能力的標(biāo)準(zhǔn)對集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、2萬元/座(含污水管網(wǎng)維護(hù))的標(biāo)準(zhǔn)對村莊污水處理設(shè)施發(fā)放獎補(bǔ)資金,建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的運(yùn)行維護(hù)機(jī)制,促進(jìn)我縣已建或擬建的生活污水處理設(shè)施長期有效運(yùn)行,改善農(nóng)村人居環(huán)境;按照當(dāng)前的運(yùn)行軌跡,項目的各項工作均能全面完成,充分發(fā)揮項目實(shí)施成效。

  三、存在的問題及原因

  1.資金執(zhí)行率未達(dá)到預(yù)期

  我局存在部分工作未達(dá)到支付要求,導(dǎo)致20xx年1-6月部門整體資金未達(dá)到計劃執(zhí)行目標(biāo)值、部分項目資金未執(zhí)行,如:水質(zhì)監(jiān)測費(fèi)用、購置露天焚燒高空瞭望監(jiān)控系統(tǒng)等工作未達(dá)到資金撥付要求,主要由于相關(guān)工作承接單位未及時提供完整的工作成果資料,導(dǎo)致相關(guān)費(fèi)用未支付,影響部門整體資金執(zhí)行效率。

  四、下一步工作措施

  1.強(qiáng)化資金監(jiān)控管理,提高資金執(zhí)行效率

  我局將加強(qiáng)資金統(tǒng)籌管理,督促相關(guān)單位及人員對達(dá)到支付要求的相應(yīng)經(jīng)費(fèi),及時收集并提交真實(shí)、完整的資料,按照財務(wù)管理制度要求報賬,提高工作進(jìn)度與資金的匹配程度,提高資金執(zhí)行效率。

  五、其他有關(guān)問題說明

  無

項目預(yù)算績效報告11

  一、評估對象

  項目(政策)名稱:同德縣司法局“一村(社區(qū))一法律顧問”工作經(jīng)費(fèi)

  項目(政策)概況:

 。ㄒ唬┓⻊(wù)為民原則。堅持以民為本理念,組織法律專業(yè)人員進(jìn)農(nóng)村,圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題,提供法律咨詢,宣傳法律知識,開展法律援助和法律服務(wù)。

 。ǘ┕鏋橹髟瓌t。注重激發(fā)廣大律師、法律專業(yè)人員的公德意識,增強(qiáng)社會責(zé)任感,堅持以公益性服務(wù)為主,提升服務(wù)質(zhì)量。

  主管部門(項目實(shí)施單位):同德縣司法局

  項目(政策)屬性(新增/延續(xù)):延續(xù)

  項目(政策)績效目標(biāo):農(nóng)村法律顧問既要為農(nóng)村基層組織擔(dān)任法律顧問,又要為村民提供法律咨詢和法律援助,其職責(zé)定位為“五大員”:法律事務(wù)的指導(dǎo)員、法律知識的宣傳員、調(diào)解矛盾的協(xié)理員、法律援助的代辦員、社情民意的信息員。

  申請資金總額:66.4萬元其中申請財政資金:53.76萬元

  二、績效目標(biāo)

  1.總績效目標(biāo)

  提高農(nóng)村干部群眾的'法律意識;維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定;促進(jìn)農(nóng)村依法生產(chǎn)、經(jīng)營和管理;加強(qiáng)基層民主法治建設(shè);推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。

  2.產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)

  法律顧問人數(shù)23名。

  3.產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)

  開展法制宣傳,提供法律咨詢,進(jìn)行釋法解疑等。

  4.產(chǎn)出進(jìn)度指標(biāo)

  更好地去提高農(nóng)村干部群眾的法律意識;維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定

  5.產(chǎn)出成本指標(biāo)

  總成本控制在66.4萬元,合理安排預(yù)算支出。

  6.效果指標(biāo)

 。1)社會效益指標(biāo):提高農(nóng)村干部群眾的法律意識;維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定;促進(jìn)農(nóng)村依法生產(chǎn)、經(jīng)營和管理;加強(qiáng)基層民主法治建設(shè);推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。

 。2)服務(wù)對象滿意度指標(biāo):通過調(diào)查,使農(nóng)村干部群眾滿意度達(dá)到90%以上。

  三、評估方式和方法

  (一)評估程序

 。1)確定評估對象,“一村(社區(qū))一法律顧問”工作經(jīng)費(fèi)

 。2)成立評估組。

  評估組長:

  成員:

 。3)制定評估計劃,按照評估對象概況、評估依據(jù)和目的、評估組織和方法、評估內(nèi)容與重點(diǎn)開展評估工作。

 。ǘ┱撟C思路及方法

  (1)組織階段

  分解并下達(dá)評估任務(wù),做好人、財、物方面的資源配置,激勵和健全有效的管理措施。

  (2)實(shí)施階段

  1.資料的收集與審核。全面收集政策制定、政策執(zhí)行、政策影響和政策效益以及與項目有關(guān)的數(shù)據(jù)資料等方面的相關(guān)信息。

  2.開展綜合評估。評估組對有關(guān)資料進(jìn)行分類、整理和分析,運(yùn)用具體的評估方法對政策提出公正合理的評估意見,得出評估結(jié)論。

 。ㄈ┰u估方式

  本次評估采用召開局務(wù)會成員與評估小組成員參與事前評估,對“一村(社區(qū))一法律顧問”工作經(jīng)費(fèi)問題給予咨詢建議及指導(dǎo)。

  四、評估內(nèi)容與結(jié)論

 。ǘ┩度虢(jīng)濟(jì)性

  投入產(chǎn)出效果較匹配,成本測算依據(jù)較充分,測算相對合理。通過同德縣第五次全國經(jīng)濟(jì)普查專項經(jīng)費(fèi)符合響應(yīng)國家政策。

 。ㄈ┛冃繕(biāo)合理性

  貫徹落實(shí)中央“過緊日子”要求,本著厲行節(jié)約、精打細(xì)算、?顚S、提高資金使用效率的原則,切實(shí)提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。申報20xx年“一村(社區(qū))一法律顧問”工作經(jīng)費(fèi)

 。ㄋ模⿲(shí)施方案的可行性(政策保障充分性)

  根據(jù)《青海省關(guān)于開展一村(社區(qū))一法律顧問工作的實(shí)施方案》青司【20xx】17號文件要求。切實(shí)提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。確保提高農(nóng)村干部群眾的法律意識;維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定;促進(jìn)農(nóng)村依法生產(chǎn)、經(jīng)營和管理;加強(qiáng)基層民主法治建設(shè);推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。

 。ㄋ模┗I資合規(guī)性

  根據(jù)《青海省關(guān)于開展一村(社區(qū))一法律顧問工作的實(shí)施方案》青司【20xx】17號文件要求。切實(shí)提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。確保提高農(nóng)村干部群眾的法律意識;維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定;促進(jìn)農(nóng)村依法生產(chǎn)、經(jīng)營和管理;加強(qiáng)基層民主法治建設(shè);推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。

  五、總體結(jié)論

  該項目經(jīng)過,局務(wù)會議研究討論,為加強(qiáng)和改善提高農(nóng)村干部群眾的法律意識;維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定;促進(jìn)農(nóng)村依法生產(chǎn)、經(jīng)營和管理;加強(qiáng)基層民主法治建設(shè);推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。項目自評得分90分,建議立項實(shí)施。

項目預(yù)算績效報告12

  一、項目單位基本情況

  我單位是財政全額撥款一級預(yù)算單位,實(shí)行獨(dú)立財務(wù)核算,執(zhí)行行政單位會計制度,現(xiàn)有16個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),xx年末單位實(shí)有在職人員143人,離退休人員30人。

  根據(jù)國務(wù)院、中央紀(jì)委、省紀(jì)委精神,中共常德市紀(jì)律檢查委員會(簡稱市紀(jì)委)機(jī)關(guān)與常德市監(jiān)察局合署辦公,在市委、市人民政府和省紀(jì)委、監(jiān)察廳的雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作,履行黨的紀(jì)律檢查和政府行政監(jiān)察兩項職能,對市委、市人民政府負(fù)責(zé)。

  二、項目績效目標(biāo)

  (一)項目績效總目標(biāo)

  全面從嚴(yán)治黨,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,營造干部清正、政府清廉、政治清明、社會清新的環(huán)境。

  (二)xx年績效目標(biāo)

  大要案辦案經(jīng)費(fèi)是通過人力、財力、物力的投放,深入開展“兩個責(zé)任”,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域,直指典型違紀(jì)問題,認(rèn)真開展反腐敗國際追逃追贓工作,嚴(yán)格規(guī)范黨員干部和國家工作人員紀(jì)律審查。

  三、項目資金使用及管理情況

  (一)項目資金到位情況

  根據(jù)當(dāng)年工作安排,該項目一次撥付資金200萬元,已全部到位。

  (二)項目資金實(shí)際使用情況

  xx年度大要案辦案專項經(jīng)費(fèi)200萬元,項目經(jīng)費(fèi)來源均為財政撥款。其中,紀(jì)委巡視巡查工作支出33萬;反腐敗國際追逃退贓支出21.5萬;內(nèi)部巡查支出7萬;作風(fēng)辦經(jīng)費(fèi)支出13萬元;糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作經(jīng)費(fèi)支出15萬元;案件審理室支出5萬元;各室辦案支出105.5萬元。

 。ㄈ╉椖抠Y金管理情況

  為加強(qiáng)大要案辦案專項資金的管理和監(jiān)督,規(guī)范專項資金使用,提高資金使用效率,制定了市紀(jì)委機(jī)關(guān)辦案經(jīng)費(fèi)管理制度,制度對專項資金的分配和使用進(jìn)行了規(guī)范,要求專項資金嚴(yán)格按照項目內(nèi)容使用,做到?顚S,使用專項資金時,要全部通過國庫集中支付,嚴(yán)禁虛報、擠占、挪用。項目過程中全部按照管理辦法執(zhí)行,無違反規(guī)定的行為發(fā)生。

  四、項目組織實(shí)施情況

 。ㄒ唬╉椖拷M織情況

  領(lǐng)導(dǎo)重視,制度完善。市紀(jì)委根據(jù)工作需要,由計劃的開展大要案辦案經(jīng)費(fèi)支出及報賬程序,明確職責(zé)、?顚S谩

 。ǘ╉椖抗芾砬闆r

  本項目支出均按照有關(guān)規(guī)章制度和項目實(shí)施完成情況進(jìn)行支付。辦案經(jīng)費(fèi)使用由辦公室為主管理,案件監(jiān)督管理室協(xié)助,并根據(jù)要求建立臺賬。

  五、項目績效情況

  (一)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),抓牢壓實(shí)了“兩個責(zé)任”。把嚴(yán)肅責(zé)任追究作為落實(shí)“兩個責(zé)任”的關(guān)鍵,對履責(zé)不力的問責(zé)141人,其中紀(jì)律處分73人,向全市釋放了“失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”的`強(qiáng)烈信號。

 。ǘ﹫猿謴膰(yán)執(zhí)紀(jì),持續(xù)釋放了震懾效應(yīng)。全市共立案1549件,同比增加24.3%,涉及處級干部43人,紀(jì)律審查數(shù)量和質(zhì)量較往年明顯提升。重點(diǎn)查處了丁天德、劉云武、王惠戎、黃淳等一批領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法案件,配合省紀(jì)委嚴(yán)肅查處了盧武福嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法案件,在腐敗易發(fā)多發(fā)相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)生了震懾。認(rèn)真開展反腐敗國際追逃追贓工作,成功緝捕在逃黨員和國家工作人員15名。精準(zhǔn)把握運(yùn)用“四種形態(tài)”,全市共函詢624人次、輕處分1165人、重處分302人。

 。ㄈ┥罨L(fēng)肅紀(jì),扎實(shí)推進(jìn)了專項整治。建立健全直接查辦、三級聯(lián)查、集中交辦、掛牌督辦等工作機(jī)制,全市共立案調(diào)查“雁過拔毛”式腐敗問題522件,處理686人,其中黨紀(jì)政紀(jì)處分517人,追繳資金2791萬元,實(shí)實(shí)在在增強(qiáng)了人民群眾的獲得感。全市共發(fā)現(xiàn)各類“四風(fēng)”問題線索1632起,立案537起,給予組織處理192人,黨紀(jì)政紀(jì)處分446人。

  (四)加強(qiáng)巡察監(jiān)督,更好發(fā)揮了利劍作用。進(jìn)一步完善巡察、審計、專題述廉“三位一體”監(jiān)督機(jī)制,先后對市住建局、市國土局等10家市直單位分兩輪進(jìn)行了巡察,督促整改突出問題162個,向有關(guān)部門移交問題線索19條,共對14人立案審查,給予12人 黨紀(jì)政紀(jì)處分。在全省率先開展內(nèi)部巡察工作,先后對臨澧縣紀(jì)委、武陵區(qū)紀(jì)委等9個單位進(jìn)行了內(nèi)部巡察,發(fā)現(xiàn)并整改各類問題73個,受理涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部的信訪舉報47件,立案查處14人。

  六、項目自評結(jié)果

  xx年市紀(jì)委大要案辦案專項支出績效工作基本完成,達(dá)到預(yù)期的效果,為我市社會營造良好風(fēng)氣。

  七、其他需要說明的問題

  (一)后續(xù)工作計劃

  繼續(xù)深入開展辦案工作,鞏固拒腐防線,將廉潔價值理念向黨員干部和全社會輻射。

  (二)存在的問題

  主要存在預(yù)算編制和執(zhí)行偏差問題。原因是我單位主要是履

  行黨的紀(jì)律檢查和政府行政監(jiān)察兩項職能,著重在全市黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作,強(qiáng)化社會效益和社會公眾滿意度方面,案件多少及腐敗嚴(yán)重性、監(jiān)督次數(shù)及方法、各類專項工作必須根據(jù)當(dāng)年實(shí)際情況開展完成。另有國家、省交辦案件、交辦專項等工作,在上年度預(yù)算的編制時無法準(zhǔn)確預(yù)計,必須由當(dāng)年追加費(fèi)用,因而造成預(yù)決算間存在差異。

 。ㄈ┯嘘P(guān)建議

  1.關(guān)于年中接到的工作任務(wù)及大要案件費(fèi)用,建議不列入績效考核數(shù)據(jù)。

  2.進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理意識,預(yù)算編制前多與有關(guān)各方做好溝通銜接,提高預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性、準(zhǔn)確性和可控性。強(qiáng)化預(yù)算的剛性約束,凡事做到“先預(yù)算后開支”,并重視對財政資金的追蹤問效,提高財政資金的使用效益。

項目預(yù)算績效報告13

  一、績效自評工作基本情況

 。ㄒ唬┙M織實(shí)施情況

  2021年部門整體支出績效自評報告,是根據(jù)道真自治縣財政局關(guān)于開展2021年預(yù)算績效自評工作的通知(道財通【2022】16號)要求,按照部門的整體支出情況進(jìn)行自評。

  (二)績效自評規(guī)模

  單位編制數(shù)10人,實(shí)有人數(shù)12人(其中正科級干部3人、副科級干部5人、科員級干部3人,高級工1人)。其中:2人由財政撥付工資,10人由稅務(wù)代收工會自收自支發(fā)放工資,單位退休干部6人,由財政直接撥付工資。

  年初預(yù)算資金總額274.51萬元,全年預(yù)算274.51萬元,全年執(zhí)行數(shù)132.51萬元。

  二、預(yù)算績效評價工作開展情況

 。ㄒ唬┛冃гu價實(shí)施過程,包括評價方法、工作程序等

  根據(jù)縣財政關(guān)于開展2021年度財政專項資金績效自評工作的通知要求,開展績效評價?冃е笜(biāo)按滿分100分計算,其中:預(yù)算執(zhí)行率10分,產(chǎn)出指標(biāo)50分、效益指標(biāo)30分、服務(wù)對象滿意度指標(biāo)10分。

  (二)績效評價整體結(jié)果概況

  總體得分情況87.32分,按時按量完成了2021年的各項業(yè)務(wù)工作,上級和政府安排的其他工作及脫貧攻堅工作,并取得了一定的.成效。

 。ㄈ┎块T整體支出績效評價分析

  從整體看,本單位重視財政資金的支出績效。并加強(qiáng)日常監(jiān)管,在資金的預(yù)算、執(zhí)行、支付上嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。無截留、挪用等現(xiàn)象。

 。ㄋ模┎块T重點(diǎn)項目的組織開展情況

  總工會是維護(hù)全縣廣大職工合法權(quán)益的機(jī)構(gòu),主要職責(zé)是維權(quán)。單位下設(shè)機(jī)構(gòu)困難職工幫扶中心,全年發(fā)放困難生活補(bǔ)助,大病救助、助學(xué)救助、送溫暖、勞模津貼等資金約70萬元,審核及兌現(xiàn)率達(dá)100%。

  1.2021年部門預(yù)算收入274.51萬元,其中:基本支出62.51萬元,主要是人員工資、退休人員費(fèi)用、公用經(jīng)費(fèi)。項目支出70萬元。

  2.2021年部門預(yù)算支出132.51萬元,其中:基本支出62.51萬元,項目支出70萬元。

 。ㄎ澹┠昴┙Y(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況

  本年度收支平衡,無結(jié)余。

  三、主要經(jīng)驗(yàn)做法

  在支出中按照預(yù)算編制用款計劃,按規(guī)定用途使用資金,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),不隨意改變資金性質(zhì)和支出規(guī)模。嚴(yán)格執(zhí)行單位領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),分管領(lǐng)導(dǎo)審批,堅持一支筆審批,收入打盡,支出打緊。

  四、存在的問題

  由于我單位有10人靠收工會經(jīng)費(fèi)來發(fā)放工資,財政沒有按《工會法》規(guī)定撥付工會經(jīng)費(fèi),撥付比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,近年來,受疫情影響,按照全總要求,全額返還小微企業(yè)工會經(jīng)費(fèi),造成單位運(yùn)轉(zhuǎn)困難,建議縣財政局按《工會法》規(guī)定足額撥付工會經(jīng)費(fèi)。

  五、改進(jìn)措施及建議

  業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,由于預(yù)算績效管理工作缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn),對預(yù)算績效管理認(rèn)識不到位、理解不充分,對預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)不了解、不熟悉,對工作重點(diǎn)把握不到位。加大對會計人員的培訓(xùn)力度,進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識,充實(shí)業(yè)務(wù)知識。

項目預(yù)算績效報告14

  一、項目基本情況

  (一)項目概況

  1、項目單位基本情況

  本項目為懷化市檔案局建設(shè)。懷化市檔案局是參照公務(wù)員管理、市人民政府正處級直屬事業(yè)單位,內(nèi)設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)指導(dǎo)科、法制科、管理利用科、征集編研科、科技教育科6個科室。xx年編制數(shù)21人,擔(dān)負(fù)著檔案行政管理、執(zhí)法監(jiān)督、業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及全市二十七萬余卷(冊)檔案的保管保護(hù)、開發(fā)利用等職能。

  2、項目的實(shí)施依據(jù)

 。1)檔案館展廳項目:1999年市委宣傳部批準(zhǔn)我館為“懷化市愛國主義教育基地”,根據(jù)《國家檔案館愛國主義教育基地工作規(guī)范》、《xx省地方標(biāo)準(zhǔn)DB43檔案工作規(guī)范化管理》及《市州縣國家綜合檔案館規(guī)范化管理評估內(nèi)容及評分細(xì)則》規(guī)定:“愛國主義教育基地必須要有展示館藏精品或特色檔案的陳列室,圍繞黨和政府的中心工作、重大紀(jì)念活動和社會需求,開展專題展覽。”自xx年市檔案館新庫房建好,一直沒有固定展覽館。xx年,根據(jù)市委創(chuàng)建省級文明城市的決策部署,為完成省一級檔案館復(fù)查工作,我局特向市委、市人民政府打報告,在檔案館一樓庫房布置固定陳列展,由市領(lǐng)導(dǎo)簽字,市政府批準(zhǔn)建設(shè),xx年6月經(jīng)市財政局投資評審辦審核正式立項。

 。2)數(shù)字化項目:根據(jù)xxxxxx辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見》(中辦發(fā)[xx]15號文件)、《關(guān)于加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用工作的若干意見》(中辦發(fā)[20xx]34號文件),xx省檔案局、xx省人民政府信息化工作辦公室《xx省檔案信息化建設(shè)實(shí)施意見》的通知(湘檔發(fā)[20xx]16號)相關(guān)文件的要求。

  xx年4月,懷化市檔案局向市政府提交了《關(guān)于解決市檔案館創(chuàng)建國家二級館工作經(jīng)費(fèi)的請示》,同年,通過中共懷化市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示原則同意市檔案局館藏檔案數(shù)字化建設(shè)方案的建議。

  3、項目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍

  懷化市檔案局展覽館裝修工程位于懷化市檔案局一樓

  庫房,占地面積約480㎡,采用圖文并茂和聲光電等現(xiàn)代化技術(shù)表現(xiàn)手法,突出重點(diǎn),充分展示懷化自安江高廟文化遺址至現(xiàn)代七千年古老厚重的自然人文歷史和原懷化地委行署遷址懷化以來四十多的的城市巨變。

  展廳主要展示內(nèi)容為:

 。1)懷化悠久文明;

 。2)懷化歷代先賢;

 。3)懷化重大事件;

 。4)懷化人民功臣;

 。5)懷化滄桑巨變。

  項目用途:

 。1)各級領(lǐng)導(dǎo)參觀考察懷化檔案工作的重點(diǎn)平臺;

 。2)懷化檔案工作不斷推進(jìn)的宣傳平臺;

 。3)愛國主義教育基地。

  數(shù)字化項目:館藏檔案數(shù)字化,是近年來隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展,檔案界為實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化管理和建立數(shù)字檔案館而提出,主要在館藏檔案數(shù)量具有一定規(guī)模,其檔案利用具有較大發(fā)展空間,物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)條件又較好的省、市一級國家綜合檔案館,以及一些發(fā)達(dá)地區(qū)檔案館進(jìn)行。這是一部分國家綜合性檔案館順應(yīng)社會信息化的發(fā)展趨勢,在實(shí)行檔案資源信息化過程中采取的一項有力措施,其意義十分深遠(yuǎn),它不僅能使通過計算機(jī)終端查閱檔案全xx為現(xiàn)實(shí),也將使檔案館在不久的將來通過現(xiàn)代計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向不同層次的和利用者提供遠(yuǎn)程檔案信息查閱服務(wù)成為可能,由此根本性地改變傳統(tǒng)的檔案查閱方式,為檔案信息資源廣泛方便地為社會所用開辟一個十分廣闊的空間。

  懷化市檔案館現(xiàn)保管著民國12年以來的民國檔案以及市直機(jī)關(guān)的部分文書、工程、基建、會計等檔案,現(xiàn)有館藏檔案405個全宗,27萬卷(件),約340萬頁。隨著各單位移交進(jìn)館檔案的增加,檔案館藏量也會不斷增多。按檔案信息化的目標(biāo)要求,需要對檔案全文進(jìn)行掃描,錄入計算機(jī),并制作規(guī)范電子檔案,以方便查閱利用。

 。ǘ╉椖靠冃繕(biāo)

  1、項目績效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)

 。1)展廳項目

  績效總目標(biāo):加強(qiáng)檔案館愛國主義教育基地建設(shè),充分發(fā)揮檔案“記錄歷史、傳承文明”的社會教育功能和公共文化服務(wù)功能,特舉辦本展覽。以促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展、助力懷化檔案事業(yè)發(fā)展為目標(biāo),發(fā)揮檔案內(nèi)涵和文化精神,助力懷化經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化發(fā)展、科學(xué)研究等各項工作。階段性目標(biāo):xx年值紀(jì)念改革開放40周年之際,正式開展,擴(kuò)大展覽的社會影響力,增強(qiáng)宣教效果。預(yù)期主要的生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)效益

  舉辦本展覽,旨在幫助人們了解家鄉(xiāng),增添熱愛家鄉(xiāng),建設(shè)家鄉(xiāng)的源動力,激發(fā)其聰明才智,為實(shí)現(xiàn)xxxxxx強(qiáng)國夢的懷化篇章作出新的貢獻(xiàn)。圍繞市委、政府的區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,通過展覽這個平臺,挖掘和展示檔案精品,發(fā)揮檔案憑證和參考作用,為精神文明、政治文明、物質(zhì)文明服好務(wù)。

  (2) 數(shù)字化項目

  檔案數(shù)字化服務(wù)階段性目標(biāo):推動館藏檔案的數(shù)字化和數(shù)據(jù)庫建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化和利用自動化,構(gòu)建完善的檔案信息網(wǎng)。(一)購買數(shù)字化硬件設(shè)備的采購:1.服務(wù)器一臺,2.數(shù)字化桌椅16套,3.激光傳真機(jī)1臺,4.移動硬盤2個,5.掃描儀2套,6.復(fù)印機(jī)1臺,7.藍(lán)光光驅(qū)2臺,8.ups電源1臺,9.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器柜1個,10.交換機(jī)1臺,11.品牌電腦11臺,12.激光打印機(jī)3臺,13.空調(diào)3臺,14.數(shù)字化室監(jiān)控1套(二)進(jìn)行檔案數(shù)字化50萬條頁。總體目標(biāo):將現(xiàn)有館藏檔案全部數(shù)字化,實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化和利用自動化。

  2、預(yù)期主要的生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)效益

 。1)展廳項目

  舉辦本展覽,旨在幫助人們了解家鄉(xiāng),增添熱愛家鄉(xiāng),建設(shè)家鄉(xiāng)的源動力,激發(fā)其聰明才智,為實(shí)現(xiàn)xxxxxx強(qiáng)國夢的懷化篇章作出新的貢獻(xiàn)。圍繞市委、政府的區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,通過展覽這個平臺,挖掘和展示檔案精品,發(fā)揮檔案憑證和參考作用,為精神文明、政治文明、物質(zhì)文明服好務(wù)。

  (2) 數(shù)字化項目

  將現(xiàn)有館藏檔案全部數(shù)字化,實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化和利用自動化。

  二、績效評價工作情況

  績效評價工作過程:前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施、分析評價

 。1)展廳項目

  我們按照市財政局績效評價規(guī)程要求,第一階段為前期準(zhǔn)備:由我局辦公室牽頭,組織有關(guān)業(yè)務(wù)部門制定了詳細(xì)的工作方案,明確責(zé)任,確定評價指標(biāo)細(xì)則;第二階段為部門自評:根據(jù)上一階段任務(wù)布置,各部門按照要求展開自評工作,并將評價結(jié)果報辦公室財務(wù);第三階段為定性終評,并出具評價報告:財務(wù)人員在各部門自評的基礎(chǔ)上,查閱相關(guān)文件資料和財務(wù)憑證,對收集資料進(jìn)行定量定性分析,綜合評議后形成評價結(jié)論,出具績效評價報告。

  (2) 數(shù)字化項目

  第一階段為前期準(zhǔn)備,懷化市檔案局向政府申請數(shù)字化資金,通過招標(biāo)方式確定服務(wù)公司,完工、驗(yàn)收合格后由檔案局通過懷化市財政局按實(shí)直接支付給服務(wù)公司。市檔案局委托市公共資源交易中心通過競爭性談判,確定服務(wù),資金支付由懷化市財政局監(jiān)管,實(shí)行專款專用;第二階段為組織實(shí)施 ,按規(guī)定的規(guī)格購置了優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化處理設(shè)備,在規(guī)定的時間內(nèi)完成了574盒,1527個案卷,43623件,總掃描幅畫455205頁的數(shù)字化服務(wù)。數(shù)字化服務(wù)符合要求。按照合同按時完成了工作量;第三階段為分析評價,我局自xx年10月開始實(shí)施檔案館數(shù)字化建設(shè)工程,截至xx年底,檔案館數(shù)字化工程已完成全宗館藏檔案45萬余頁的全文掃描和4300千多條檔案目錄的錄入。其運(yùn)行后所產(chǎn)生的效益十分明顯。

  一是檔案查詢更加便捷。通過數(shù)字化檔案信息系統(tǒng),可實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)的快速查找,省時省力;二是檔案查詢更為精準(zhǔn)。與人工查找紙質(zhì)檔案資料相比,避免了因工作量大、查找不仔細(xì)、檔案不全等因素而未能查找到的檔案資料,其利用定位查找,所查檔案信息更加精準(zhǔn),工作效率明顯提高;三是服務(wù)社會功能更加突出。檔案數(shù)字化不僅便于檔案日常管理、查閱、維護(hù)等,而且在服務(wù)民生上起到的作用尤為重要,為廣大民眾在婚姻、參保、工齡認(rèn)定等方面提供了有力佐證材料,解決了不少歷史遺留問題,受到了全縣來館查閱者的一致贊譽(yù)。

  三、績效評價指標(biāo)分析情況

 。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析

  展廳項目:

  1、項目資金到位情況分析

  xx年6月,檔案局展覽館裝修工程經(jīng)市財政投資評審辦審核,預(yù)算58萬元,于當(dāng)年9月?lián)芨兜轿唬☉沿斪纷?774號)。xx年9月20日在公共資源交易中心進(jìn)行公開招標(biāo),采用競爭性談判的方式,有三家公司參加競標(biāo),經(jīng)過兩輪報價,最終由港湘建設(shè)有限公司以57.78萬元的價格中標(biāo)。

  2、項目資金使用情況分析

  該項目資金使用嚴(yán)格按審批程序辦理,操作規(guī)范,會計核算結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。嚴(yán)格按照合同規(guī)定支付工程進(jìn)度款:

 。1)xx年11月,合同簽訂后,承包人主要裝修材料進(jìn)場,支付合同總價的20%工程款115560元;

 。2)xx年12月,項目主體裝飾基本完工(多媒體設(shè)備到場),支付工程款150000元;

 。3)xx年1月,項目整體如期竣工并通過驗(yàn)收,支付工程款138900元。

  該項目工程已基本完工。截至日前,共支付70%的工程款404460元。其余工程款待工程結(jié)算后再予以支付。

  3、項目資金管理情況分析

  項目全部由本單位按照規(guī)定組織實(shí)施。實(shí)施過程嚴(yán)格按照本單位制定的財務(wù)管理制度執(zhí)行,做到了規(guī)范、有序。為扎實(shí)推進(jìn)檔案展覽館的布展工作,我局成立了以局長為組長的布展領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負(fù)責(zé)展覽的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。每次付款,都要組織驗(yàn)收小組(布展領(lǐng)導(dǎo)小組成員及單位紀(jì)檢、財務(wù)人員)驗(yàn)收合格再報請財政投資評審辦和歸口科室簽字批準(zhǔn)方可付款。

  數(shù)字化項目

  1、資金到位。市財政劃撥40萬元,我局按合同要求申請40萬元。

  2、資金使用。xx年12月21日由檔案局按合同應(yīng)付396160元,扣除1年10%的質(zhì)保金,其余及時直接支付。

  3、資金管理情況。專項資金管理使用辦法規(guī)定:“1、館藏檔案數(shù)字化處理工作采用競爭性談判,由xx虹吉信息技術(shù)有限公司承擔(dān)。懷化市檔案局設(shè)立數(shù)字化專賬,?顚S茫慌沧魉,接受市財政局的監(jiān)管;2、管理科、科技教育科對數(shù)字化進(jìn)程、質(zhì)量全程監(jiān)督、驗(yàn)收。年終根據(jù)數(shù)字化工作任務(wù)完成情況,由科技教育科填列資金支付單據(jù),送分管財務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)審批后,交由財務(wù)辦理”。

  (二)項目實(shí)施情況分析

  展廳項目:

  1、項目組織情況分析:

  本項目由懷化市檔案局發(fā)包,設(shè)計單位xx省國盛源裝飾工程有限公司負(fù)責(zé)設(shè)計,施工單位港湘建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)總承包。

  2、項目管理情況分析:

  本項目由施工單位港湘建設(shè)有限公司派專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)施工與現(xiàn)場管理,懷化檔案局派專人負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

  數(shù)字化項目

  1.項目組織情況。首先由懷化市檔案局向政府申請項目資金,通過招標(biāo)方式確定服務(wù)公司,完工、驗(yàn)收合格后由檔案局按實(shí)直接支付給服務(wù)公司。

  2.項目管理情況。該項目嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,實(shí)行政府采購,招投標(biāo)手續(xù)齊全、規(guī)范。資金管理嚴(yán)格按《懷化市專項資金管理辦法》執(zhí)行。

  3項目監(jiān)管情況。檔案局委托xx虹吉信息技術(shù)有限公司通過公開招標(biāo),確定服務(wù),資金支付由懷化市財政局監(jiān)管,實(shí)行?顚S谩

 。ㄈ╉椖靠冃闆r分析

  展廳項目:

  1、項目經(jīng)濟(jì)性分析

 。1)項目成本(預(yù)算)控制情況

  本項目預(yù)算58萬元,中標(biāo)價57.78萬元,該項目還未進(jìn)行最后結(jié)算。但我們初步預(yù)計沒有增加經(jīng)費(fèi),預(yù)算控制為零。

 。2)項目成本(預(yù)算)節(jié)約情況

  本項目本著節(jié)約的`原則,沒有增加任何經(jīng)費(fèi)。

  2、項目的效率性分析

 。1)項目的實(shí)施進(jìn)度:

  本項目開工時間為xx年10月25日;完工日期:xx年12月10日;工期總天數(shù):45天。

 。2)項目完成質(zhì)量:

  本項目截至到目前施工已經(jīng)全部完成,經(jīng)驗(yàn)收,質(zhì)量符合我國現(xiàn)行法律、法規(guī)要求;符合我國現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

  3、項目的效益性分析

  (1)項目預(yù)期目標(biāo)完成程度

  本項目基本完工,預(yù)計xx年6月正式開館。

 。2)項目實(shí)施對經(jīng)濟(jì)和社會的影響

  擴(kuò)大檔案和檔案的社會影響力,提高檔案的知名度。

  以促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展、助力懷化檔案事業(yè)發(fā)展為目標(biāo),發(fā)揮檔案內(nèi)涵和文化精神,助力懷化經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化發(fā)展、科學(xué)研究等各項工作。

  數(shù)字化項目項目經(jīng)濟(jì)性分(1)項目成本(預(yù)算)控制情況

  項目經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照懷化市財政管理制度的要求,做到?顚S、規(guī)范管理、績效引導(dǎo),在保證項目工作按質(zhì)按量按時完成的前提,盡量將經(jīng)費(fèi)控制在預(yù)算內(nèi)。強(qiáng)化預(yù)算管理,使工作經(jīng)費(fèi)使用、管理更加規(guī)范、有效。按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,通過招標(biāo)采購。

  項目實(shí)施全過程都有嚴(yán)格的內(nèi)控機(jī)制。項目實(shí)施前有預(yù)算,項目實(shí)施過程中有相關(guān)的管理制度和規(guī)范文件及過程監(jiān)控,資金的支出有相關(guān)的資金管理要求,項目實(shí)施后,按照要求開展項目支出的績效評價,項目達(dá)到了管理要求。

 。2)項目成本(預(yù)算)節(jié)約情況

  檔案數(shù)字化項目財政資金由市級財政撥款,預(yù)算核定金額40萬元,截止xx年底,實(shí)際支出金額39.616萬元,比預(yù)算節(jié)約0.384萬元。比預(yù)算節(jié)約了0.96%。

  2、項目的效率性分析

 。1)項目的實(shí)施進(jìn)度

  按規(guī)定的規(guī)格購置了優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化處理設(shè)備,在規(guī)定的時間內(nèi)完成了574盒,1527個案卷,43623件,總掃描幅畫455205頁的數(shù)字化服務(wù)。數(shù)字化服務(wù)符合要求。按照合同按時完成了工作量。

 。2)項目完成質(zhì)量

  數(shù)字化服務(wù)符合國家檔案局和xx省檔案局館藏檔案數(shù)字化的標(biāo)準(zhǔn)。

  3、項目的效益性分析

 。1)項目預(yù)期目標(biāo)完成程度

  檔案數(shù)字化項目計劃數(shù)字化檔案50萬條頁,其中:館藏民國檔案131卷;市委xx-xx年檔案574盒,1998-1999年檔案120卷,市政府1952-20xx年檔案1369卷,共43623件,455205頁。工作內(nèi)容包括:檔案價值鑒定、前處理、建立目錄數(shù)據(jù)庫、建立圖像數(shù)據(jù)、圖像掛接、數(shù)據(jù)校對、后處理、檔案數(shù)字化檢查和數(shù)據(jù)交換。

 。2)項目實(shí)施對經(jīng)濟(jì)和社會的影響

  在項目實(shí)施前,懷化市檔案局所有的館藏檔案查詢均手工操作,耗時長,效率低。檔案數(shù)字化項目實(shí)施后,已數(shù)字化的檔案不僅實(shí)現(xiàn)永久安全保存,可供電子化查詢,極大地提高了查詢速度和效率,受到了社會的好評。項目實(shí)施期間,懷化市檔案局對外查詢服務(wù)水平逐步提高,截止xx年末,懷化市檔案局向社會開放檔案8,445卷,xx年-xx年,共接待單位查檔4,473個,個人查檔10,652次,調(diào)閱檔案18,122卷。

  四、綜合評價情況及評價結(jié)論(附相關(guān)評分表)

  展廳項目:

  由港湘建設(shè)有限公司承建的懷化市檔案局展覽館裝修工程預(yù)計xx年5月竣工,綜合評價情況及結(jié)論等竣工驗(yàn)收后才能確定。

  數(shù)字化項目

  懷化市檔案局檔案數(shù)字化項目財政資金績效評價綜合評分結(jié)果為90.0分,評價等級為優(yōu)秀。

  五、績效評價結(jié)果應(yīng)用建議

  希望市財政局從每年安排10萬元預(yù)算,用于展覽館的后期維護(hù)、展品的征集及展板的更新。

  “懷化市檔案局?jǐn)?shù)字檔案館建設(shè)”項目是市委市政府決定,市檔案局嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施,項目完成情況好,取得了良好的社會效益,人民群眾十分滿意。

  六、績效評價結(jié)果應(yīng)用建議

  按照xx省檔案局的明確要求,市州檔案局、縣級館確保每年分別新增數(shù)字檔案100萬頁、50萬頁。特要求市財政每年將50萬元的檔案數(shù)字化經(jīng)費(fèi)納入了單位的財政預(yù)算中,以推動懷化檔案信息化建設(shè)前進(jìn)的步伐。

  1、項目監(jiān)理人員月度績效考核分配制度

  2、《北京市中小學(xué)教師績效獎勵激勵機(jī)制項目管理辦法》規(guī)定

  七、存在的問題和建議

  1.進(jìn)一步規(guī)范檔案的信息化管理。數(shù)字化檔案管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性不夠隨著檔案管理的信息化程度逐漸加深,信息化各為其政、各取所需,沒有形成一個完整的統(tǒng)籌局面,對于檔案的管理工作不能做到全面考慮,導(dǎo)致很多數(shù)字檔案在信息化時都是走一步算一步,并沒有長遠(yuǎn)的計劃,檔案管理人員針對檔案之中存在的問題往往都是采取邊發(fā)現(xiàn)邊解決的方式,信息化建設(shè)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。另外,由于檔案管理的不規(guī)范,造成使用格式與數(shù)據(jù)都不統(tǒng)一,影響信息的接收與傳送,必須進(jìn)一步規(guī)范檔案的信息化管理。

  2、未按時完成省檔案局規(guī)定的檔案數(shù)字化數(shù)量任務(wù)。實(shí)際完成數(shù)字化的檔案占全部館藏檔案數(shù)量的比例為10.1%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于省內(nèi)周邊地區(qū)檔案局。檔案數(shù)字化查詢尚未與省局聯(lián)網(wǎng),亦未擴(kuò)展到政務(wù)網(wǎng)。

  3、按財政專項資金管理的有關(guān)規(guī)定科學(xué)地編制項目預(yù)算,設(shè)定績效目標(biāo)。項目在實(shí)施過程如實(shí)際情況發(fā)生變化應(yīng)按程序及時調(diào)整預(yù)算和績效目標(biāo)。

  4.切實(shí)做好資金保證。懷化市檔案局檔案信息化建設(shè)正在緊鑼密鼓的開展進(jìn)行中,請市財政切實(shí)做好資金保證,以確保信息化建設(shè)項目的全面完成,為人民群眾提供更多的便利。

項目預(yù)算績效報告15

  根據(jù)《中共遂寧市委 遂寧市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共四川省委 四川省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見〉的通知》(委〔20xx〕-8)要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)預(yù)算績效管理工作,提高財政資金使用效益和管理水平,推進(jìn)財政績效評價工作深入開展。我局制定我區(qū)20xx年區(qū)級財政績效評價工作計劃(《遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財政金融國資管理局關(guān)于開展20xx年部門、政策和項目支出重點(diǎn)績效評價工作的通知》)(遂開財金發(fā)〔20xx〕80號),并于12月25日完成了績效評價報告階段的工作。

  現(xiàn)將績效評價情況報告如下:

  一、工作開展情況

 。ㄒ唬┰u價選點(diǎn)

  20xx年我區(qū)財政績效評價遵循“全面覆蓋、規(guī)范實(shí)施、確保質(zhì)量、注重成效”的工作原則,績效評價的所屬時段為20xx年1月1日至20xx年12月31日。重點(diǎn)選取了10個項目支出、5個部門(單位)整體支出、1個財政政策進(jìn)行績效評價,資金66,028,400.00元,分別為:

  1.遂寧市自然資源和規(guī)劃局經(jīng)開區(qū)分局部門整體支出2,194,400.00元;

  2.遂寧市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局部門整體支出1,976,000.00元;

  3.遂寧市船山區(qū)人民政府富源路街道辦事處部門整體支出17,143,600.00元;

  4.遂寧市富源實(shí)驗(yàn)學(xué)校部門整體支出25,148,000.00元;

  5.遂寧市龍坪中小學(xué)校部門整體支出9,754,300.00元;

  6.四川省遂寧高級實(shí)驗(yàn)學(xué)校“健康教室改造”項目支出1,180,000.00元;

  7.遂寧市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局“物業(yè)管理費(fèi)”項目支出810,000.00元;

  8.遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)與交通運(yùn)輸局“國省道干線、遂樂路運(yùn)維服務(wù)”項目支出1,543,000.00元;

  9.遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)房屋征收事務(wù)中心“成南達(dá)萬高鐵站項目場站及線路所涉及的農(nóng)房測繪”項目支出800,000.00元;

  10.遂寧市市場監(jiān)督管理局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局“流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢”項目支出405,000.00元;

  11.遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展中心“河湖劃界購買服務(wù)勞務(wù)費(fèi)”項目支出706,000.00元;

  12.遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“基本公共服務(wù)”項目支出558,600.00元;

  13.遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法局“秸稈禁燒”項目支出2,500,000.00元;

  14.遂寧經(jīng)開區(qū)退役軍人服務(wù)中心“困難退役軍人關(guān)愛幫扶”項目支出500,000.00元;

  15.遂寧市富鑫建筑工程有限公司“南片區(qū)排水管網(wǎng)清掏工程”項目支出369,500.00元;

  16.社會事業(yè)局“三免一補(bǔ)”財政政策支出440,000.00元。

  (二)開展評價

  我局作為重點(diǎn)績效評價牽頭部門,在具體評價階段,負(fù)責(zé)督促相關(guān)主管部門和項目單位積極開展自評;20xx年8月1日至12月25日,由第三方評價機(jī)構(gòu)組成評價組開展現(xiàn)場評價工作;目前,如期完成了現(xiàn)場評價工作,并提交了績效評價報告。

  二、績效評價結(jié)果

 。ㄒ唬┎块T整體評價結(jié)果

  根據(jù)《遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財政金融國資管理局關(guān)于開展20xx年區(qū)級財政支出現(xiàn)場績效評價工作的通知》(遂開財金發(fā)〔20xx〕88號),此次共選取了5個部門進(jìn)行績效評價,平均得分77.41分,其中:

  1.遂寧市自然資源和規(guī)劃局經(jīng)開區(qū)分局74.40分;

  2.遂寧市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局69.92分;

  3.遂寧市船山區(qū)人民政府富源路街道辦事處85分;

  4.遂寧市富源實(shí)驗(yàn)學(xué)校79.54分;

  5.遂寧市龍坪中小學(xué)校78.17分。

 。ǘ╉椖吭u價結(jié)果

  根據(jù)《遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財政金融國資管理局關(guān)于開展20xx年區(qū)級財政支出現(xiàn)場績效評價工作的通知》(遂開財金發(fā)〔20xx〕88號),此次共選取了10個項目進(jìn)行績效評價,平均得分88.22分,其中:

  1.四川省遂寧高級實(shí)驗(yàn)學(xué)!靶1静拷】到淌腋脑臁表椖84.57分;

  2.遂寧市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局“物業(yè)管理費(fèi)”項目86.7分;

  3.遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)與交通運(yùn)輸局“國省道干線、遂樂路運(yùn)維服務(wù)”項目87.4分;

  4.遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)房屋征收事務(wù)中心“成南達(dá)萬高鐵站項目場站及線路所涉及的農(nóng)房測繪”項目86.9分;

  5.遂寧市市場監(jiān)督管理局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局“流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢”項目91.03分;

  6.遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展中心“河湖劃界購買服務(wù)勞務(wù)費(fèi)”項目90分;

  7.遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“基本公共服務(wù)”項目90分;

  8.遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法局“秸稈禁燒”項目89.11分;

  9.遂寧經(jīng)開區(qū)退役軍人服務(wù)中心“困難退役軍人關(guān)愛幫扶”項目90.35分;

  10.遂寧市富鑫建筑工程有限公司“南片區(qū)排水管網(wǎng)清掏工程”項目86.13分。

 。ㄈ┱咴u價結(jié)果

  根據(jù)《遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財政金融國資管理局關(guān)于開展20xx年區(qū)級財政支出現(xiàn)場績效評價工作的通知》(遂開財金發(fā)〔20xx〕88號),此次選取了社會事業(yè)局“三免一補(bǔ)”1個財政政策進(jìn)行績效評價,得分97.4分。

  三、主要問題

  (一)部門整體評價存在的問題

  1.預(yù)算編制準(zhǔn)確率較低

 。1)遂寧市自然資源和規(guī)劃局經(jīng)開區(qū)分局:預(yù)算管理方面,全年預(yù)算調(diào)劑金額與年初預(yù)算數(shù)的比值為56.83%,比值較大,預(yù)算編制不準(zhǔn)確。執(zhí)行進(jìn)度,20xx年6月實(shí)際執(zhí)行進(jìn)度2.61%,目標(biāo)要求進(jìn)度40%,9月實(shí)際執(zhí)行進(jìn)度36.73%,目標(biāo)要求進(jìn)度67.5%,11月實(shí)際執(zhí)行進(jìn)度64.00 %,目標(biāo)要求進(jìn)度82.5%,執(zhí)行進(jìn)度緩慢。編制預(yù)算時對全年工作進(jìn)行充分調(diào)研和論證不夠,導(dǎo)致編制出的預(yù)算不夠全面和準(zhǔn)確。

  (2)遂寧市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局:20xx年財政資金年初預(yù)算2,054,333.44元,部門全年預(yù)算調(diào)劑金額為389,789.37元。全年預(yù)算調(diào)劑金額與年初預(yù)算數(shù)的比值為18.97%。部門全年預(yù)算調(diào)劑金額/部門年初部門預(yù)算數(shù)遠(yuǎn)大于區(qū)財政局標(biāo)準(zhǔn)值10%。

 。3)遂寧市船山區(qū)人民政府富源路街道辦事處:20xx年財政資金年初預(yù)算1,184.00萬元,預(yù)算調(diào)整數(shù)是1,674.00萬元,部門全年預(yù)算調(diào)劑金額為490.00萬元。全年預(yù)算調(diào)劑金額與年初預(yù)算數(shù)的比值為41.39%。部門全年預(yù)算調(diào)劑金額/部門年初部門預(yù)算數(shù)遠(yuǎn)大于區(qū)財政局標(biāo)準(zhǔn)值10%。

 。4)遂寧市富源實(shí)驗(yàn)學(xué)校:富源實(shí)驗(yàn)學(xué)校20xx年財政資金年初預(yù)算15,881,568.00元,部門全年預(yù)算調(diào)劑金額為10,350,974.84元。全年預(yù)算調(diào)劑金額與年初預(yù)算數(shù)的比值為65.18%。部門全年預(yù)算調(diào)劑金額/部門年初部門預(yù)算數(shù)遠(yuǎn)大于區(qū)財政局標(biāo)準(zhǔn)值10%。

  (5)遂寧市龍坪中小學(xué)校:遂寧市龍坪中小學(xué)校20xx年財政資金年初預(yù)算715.96萬元,部門全年預(yù)算調(diào)劑金額為347.79萬元。全年預(yù)算調(diào)劑金額與年初預(yù)算數(shù)的比值為48.57%。部門全年預(yù)算調(diào)劑金額/部門年初部門預(yù)算數(shù)遠(yuǎn)大于區(qū)財政局標(biāo)準(zhǔn)值10%。在公用經(jīng)費(fèi)支出控制方面,由于財政對于教育撥款的特殊性,此筆預(yù)算金額需要按照秋季學(xué)校在校生人數(shù)進(jìn)行撥款,因此,無法在年初進(jìn)行預(yù)算,而是直接進(jìn)行追加撥款,在績效評價此項得分中,根據(jù)指標(biāo)計算公式進(jìn)行評分,此項得分為0分,我們在實(shí)際現(xiàn)場工作中,對公用經(jīng)費(fèi)的支出范圍、支出依據(jù)以及報銷簽字流程等內(nèi)部控制方面進(jìn)行了檢查,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況。

  2.無預(yù)算列支

  遂寧市富源實(shí)驗(yàn)學(xué)校:20xx年富源實(shí)驗(yàn)學(xué)校無預(yù)算列支印刷費(fèi)265,073.75元、郵電費(fèi)14,566.72元、物業(yè)管理費(fèi)139,238.00元、維修維護(hù)費(fèi)266,094.30元、租賃費(fèi)34,519.00元、會議費(fèi)67,172.00元、培訓(xùn)費(fèi)11,345.00元、專用材料費(fèi)96,439.00元、其他交通費(fèi)用8,170.00元。以上不符合《中華人民共和國預(yù)算法》第十三條“經(jīng)人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算,非經(jīng)法定程序,不得調(diào)整。各級政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù),未列入預(yù)算的不得支出”和《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》第十條“事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的預(yù)算”的規(guī)定。

  3.執(zhí)行進(jìn)度緩慢

  遂寧市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局:20xx年6月實(shí)際執(zhí)行進(jìn)度13.60%,9月實(shí)際執(zhí)行進(jìn)度31.12%,11月實(shí)際執(zhí)行進(jìn)度54.50%,與目標(biāo)要求進(jìn)度存在較大偏差。

  4.財經(jīng)手續(xù)不完善

  遂寧市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局:經(jīng)抽查20xx年7月記11號憑證,其中部分加班餐費(fèi)報銷未附相應(yīng)的菜單,不符合遂寧市環(huán)境保護(hù)局遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局《遂環(huán)開[20xx]15號》通知中關(guān)于加班誤餐費(fèi)報銷管理規(guī)定“報銷時必須要有加班用餐審批表、正規(guī)發(fā)票、菜單,‘三單’齊全,填寫無誤并由具體經(jīng)辦人找領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可報銷”。

  5.公用經(jīng)費(fèi)的預(yù)算執(zhí)行支出控制效果不佳

  遂寧市船山區(qū)人民政府富源路街道辦事處:20xx年,遂寧市船山區(qū)人民政府富源路街道辦事處公用經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算數(shù)52.00萬元,決算數(shù)61.00萬元,差異率=(年初預(yù)算數(shù)-決算數(shù))/年初預(yù)算數(shù)=17.31%,偏差度在10%-20%之間。

  6.內(nèi)控制度需進(jìn)一步完善

  資產(chǎn)管理方面,未對部門固有資產(chǎn)進(jìn)行定期盤點(diǎn),資產(chǎn)管理有待加強(qiáng)。

 。ǘ╉椖吭u價存在的問題

  1.預(yù)算金額存在一定偏差

 。1)“健康教室改造”項目:經(jīng)查證,績效目標(biāo)按照教室燈1050元/套,黑板燈990元/套預(yù)算,計教室燈873*1050=91.665萬元、黑板燈273*990=27.027萬元,合計118.692萬元,預(yù)算金額118萬元,績效目標(biāo)制定超過預(yù)算金額。

 。2)“河湖劃界購買服務(wù)勞務(wù)費(fèi)”項目:項目預(yù)算資金計劃706,000.00元,實(shí)際收到財政撥款資金607,000.00元,實(shí)際招標(biāo)簽訂合同價格為607,000.00元,項目預(yù)算偏差率達(dá)14.02%。

  2.預(yù)決算金額差異較大,部分項目超預(yù)算執(zhí)行

  (1)“健康教室改造”項目:20xx年四川省遂寧高級實(shí)驗(yàn)學(xué)校校本部健康教室改造項目支出,20xx年初預(yù)算資金118萬元,實(shí)際到位0萬元,項目發(fā)生118.401萬元,超預(yù)算執(zhí)行。

 。2)“國省道干線、遂樂路運(yùn)維服務(wù)”項目:項目依據(jù)簽訂的合同期限按季度支付款項,20xx年按合同規(guī)定實(shí)際支付金額期限未達(dá)到12個月(新合同簽訂時間為20xx年4月10日起,4月10日至10月9日2個季度已按合同支付計量費(fèi)用63.61萬元,10月10日至12月31日計量未滿1季度,按合同約定,20xx年暫不需支付該時間段費(fèi)用),20xx年實(shí)際資金支出未包含10月10日至12月31日金額。20xx年預(yù)算時按項目全年發(fā)生金額編制預(yù)算,導(dǎo)致20xx年實(shí)際支出金額與預(yù)算金額出現(xiàn)較大偏差,預(yù)算完成率不高。建設(shè)交運(yùn)局20xx年國省干線、遂樂路運(yùn)維服務(wù)項目資金結(jié)余資金較大,未充分發(fā)揮資金的效益。

 。3)“成南達(dá)萬高鐵站項目場站及線路所涉及的農(nóng)房測繪”項目:項目預(yù)算資金計劃800,000.00元,實(shí)際發(fā)生資金支出331,875.46元,預(yù)算編制準(zhǔn)確率較低。

 。4)“困難退役軍人關(guān)愛幫扶”項目:20xx年11月26日退役軍人中心收到遂寧市經(jīng)開區(qū)管理委員會撥付困難退役軍人關(guān)愛幫扶專項基金50萬元,截止20xx年12月31日,退役軍人中心共進(jìn)行1批次集中關(guān)愛幫扶,幫扶人數(shù)達(dá)4人,幫扶資金合計17,490.00元,項目預(yù)算執(zhí)行率較低,僅為3.50%。由于收到項目資金的時間接近20xx年底,轄區(qū)內(nèi)符合關(guān)愛幫扶條件的對象人數(shù)較少,導(dǎo)致申請關(guān)愛幫扶資金的人員僅為4人,退役軍人中心按照制定的工作流程,對申請對象的資料進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并按照項目資金發(fā)放實(shí)施辦法及時將關(guān)愛幫扶資金發(fā)放到位。

  3.合同簽訂金額與中標(biāo)金額不一致

  “物業(yè)管理費(fèi)”項目:20xx年7月-20xx年7月保安、保潔服務(wù)外包項目合同簽訂金額為250,824.00元/年(20,902.00元/月),按中標(biāo)通知書計算金額應(yīng)為286,656.00元/年(中標(biāo)通知書為三年金額859,968.00元)。

  4.決策依據(jù)欠缺

  “物業(yè)管理費(fèi)”項目:20xx年度租賃辦公用房,只有租賃合同,相關(guān)會議紀(jì)要及審批記錄等文件未集中管理,因年限久遠(yuǎn)和人員變動的`原因,保存不完善,無法提供。

  5.未按規(guī)定進(jìn)行資金支付

 。1)“物業(yè)管理費(fèi)”項目:20xx年度辦公用房租賃費(fèi)480,000.00元,實(shí)際支付0.00元,未按租賃合同相關(guān)約定支付房屋租賃費(fèi)。

 。2)“秸稈禁燒”項目:根據(jù)各鎮(zhèn)、街道與遂寧立源再生資源回收有限公司簽訂的合同顯示,服務(wù)費(fèi)按大春小春兩季分別支付。上半年在7月底前,下半年在11月底前分兩次支付給乙方。根據(jù)各鎮(zhèn)、街道辦提供秸稈項目支出憑證顯示,存在20xx年上半年支付立源公司20xx年下半年、20xx年下半年支付20xx年上半年秸稈收儲的款項。預(yù)算執(zhí)行率為89.13%。

  6.未嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序

  (1)“國省道干線、遂樂路運(yùn)維服務(wù)”項目:該項目原合同已于20xx年到期并重新組織實(shí)施相關(guān)程序,但新的三年期合同簽訂時間為20xx年4月10日起,招投標(biāo)程序較緩慢。20xx年4月10日前的項目計量費(fèi)用,由經(jīng)開區(qū)管委會單獨(dú)與承包單位簽訂了短期續(xù)約合同,按合同約定支付36.48萬元,此短期合同未嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序?qū)嵤?/p>

  (2)“秸稈禁燒”項目:該項目20xx年暫未進(jìn)行相關(guān)招投標(biāo)程序。

  7.項目建設(shè)滯后

  “河湖劃界購買服務(wù)勞務(wù)費(fèi)”項目:經(jīng)開區(qū)統(tǒng)籌中心將開善河、新橋河劃界項目進(jìn)行了公開招標(biāo),四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院遙感應(yīng)用研究所以60.7萬元于20xx年11月4日中標(biāo),并于20xx年11月10日簽訂了合同,合同約定該項目完成時間為20xx年12月31日,但直到20xx年6月28日四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院遙感應(yīng)用研究所才移交技術(shù)文件并辦理完成數(shù)據(jù)入庫手續(xù),沒有按照合同規(guī)定時間完成項目。

  8.會計核算有誤

  “秸稈禁燒”項目:北固鎮(zhèn)20xx年11月33號憑證中,將制作森林防火宣傳單費(fèi)用2,000.00元,制作清明橫幅費(fèi)用3,800.00元在秸稈禁燒經(jīng)費(fèi)中進(jìn)行列支。

  9.內(nèi)控制度有待完善

  “秸稈禁燒”項目:暫未設(shè)立專項資金管理辦法。

  10.其他

 。1)“基本公共服務(wù)”項目:①村衛(wèi)生室組織管理不到位,責(zé)任醫(yī)生服務(wù)意識不夠,積極性不高,有畏難情緒。站室以年齡較大的鄉(xiāng)村醫(yī)生為主,年輕醫(yī)生不愿意到站室工作,個別村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生信息化平臺操作不熟練,對規(guī)范知識掌握較為欠缺,在一定程度上影響了工作質(zhì)量;

 、谟捎诘乩砦恢玫脑,流動人口較多,加上健康意識不強(qiáng),主動積極性不高,公共衛(wèi)生服務(wù)管理難度較大;

 、劬用窠】禉n案信息未達(dá)到動態(tài)管理,信息未及時更新,新建檔案較少,有部分居民在轄區(qū)常住,但仍未建檔;

 、芙】到逃矫妫褐v座參與人員不夠;

 、輫(yán)重精神障礙患者體檢率未達(dá)到85%。

  (2)“困難退役軍人關(guān)愛幫扶”項目:①幫扶對象覆蓋面稍窄。部分下崗失業(yè)志愿兵進(jìn)入公益性崗位后,除去五險一金,實(shí)際領(lǐng)到工資1,600.00余元,且家屬無工作也無其他收入來源的退役軍人,現(xiàn)已享受職工養(yǎng)老金且家庭環(huán)境不太富裕的退役軍人等群體對于幫扶的需要為較為迫切,但是現(xiàn)行的《遂寧市困難退役軍人及其他優(yōu)撫對象關(guān)愛幫扶實(shí)施辦法》文件沒有明確針對這部分困難退役軍人是否可以提供幫扶。

 、趩螒翎t(yī)療幫扶資金較低。身患慢病和重病的退役軍人,自付部分超過10,000.00元,且經(jīng)濟(jì)困難無力支付的對象,按自付部分的10%-20%給予幫扶,但全年累計不超過5,000.00元。按現(xiàn)行生活條件及物價,且重病(癌癥)較多,建議予以調(diào)整到不超過10,000.00元。

 。ㄈ┱咴u價存在的問題

  1.編制項目預(yù)算時,績效目標(biāo)設(shè)定不完善,只上報了發(fā)放人數(shù)和發(fā)放金額,未對目標(biāo)的全面性及達(dá)到的效果進(jìn)行設(shè)定。

  2.未編制自評報告。此政策項目實(shí)施分版塊較細(xì),“三免一補(bǔ)”政策管理缺乏統(tǒng)一性,自評報告編制未能落實(shí)到部門。

  四、結(jié)果運(yùn)用及整改建議

 。ㄒ唬┙Y(jié)果運(yùn)用

  根據(jù)遂開工委發(fā)〔20xx〕83號文件要求,績效評價結(jié)果,一是財政部門要將績效評價結(jié)果作為安排下一年度預(yù)算的重要依據(jù),優(yōu)先考慮和重點(diǎn)支持績效評價結(jié)果好的項目,減少績效評價結(jié)果差的項目資金安排,取消無績效和低績效項目,優(yōu)化資源配置;二管委會目標(biāo)績效辦要配合財政部門將部門預(yù)算績效管理納入管委會年度目標(biāo)績效考核范疇,并占一定分值;區(qū)黨群部要將預(yù)算績效考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用、公務(wù)員考核的重要參考。切實(shí)貫徹落實(shí)全面實(shí)施預(yù)算績效管理,推動財政資金聚力增效,提高公共服務(wù)供給質(zhì)量,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。

  (二)督促公開

  1.自評報告公開。按照通知要求,督促各預(yù)算單位在完成績效評價工作后的20個工作日內(nèi),主動在門戶網(wǎng)站將自評結(jié)果進(jìn)行公開。

  2.財政績效評價結(jié)果公開。按照“誰評價、誰公開”原則,區(qū)財政局在完成部門(單位)整體績效、政策績效、項目支出績效評價工作后,匯總績效評價結(jié)果、存在的問題及整改建議等,并形成正式文件在門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開。

 。ㄈ┒酱僬、完善制度

  1.對照整改。預(yù)算單位對績效評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題和區(qū)財政局《績效評價問題及整改建議》的建議意見及整改要求須逐一對照核查,深入分析問題存在的原因,及時予以糾正改進(jìn)。

  2.完善制度。主管部門、項目單位將評價結(jié)果用于制定政策、完善制度和編制規(guī)劃;用于改進(jìn)業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理和資金管理。

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