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污水處理項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告
在我們平凡的日常里，報(bào)告與我們的生活緊密相連，我們在寫報(bào)告的時(shí)候要避免篇幅過長。我敢肯定，大部分人都對寫報(bào)告很是頭疼的，下面是小編幫大家整理的污水處理項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
污水處理項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告1
一、項(xiàng)目概況
(一）項(xiàng)目背景
瀘西縣污水處理廠，設(shè)計(jì)總規(guī)模為4萬m3/d，近期規(guī)模2萬m3/d，位于瀘西縣中樞鎮(zhèn)馬家灣，服務(wù)范圍主要為瀘西縣中樞鎮(zhèn)，目前污水收集范圍為瀘發(fā)大街以東區(qū)域共計(jì)10.09km2。污水廠采用CASS工藝，污水處理廠處理后尾水經(jīng)污水處理廠門口白水塘水庫中干渠排往中大河，最終排入南盤江�，F(xiàn)出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-20xx）一級B標(biāo)準(zhǔn)。隨著十三五規(guī)劃和節(jié)能減排政策的提出，瀘西縣污水廠現(xiàn)排放水質(zhì)一級B標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能滿足環(huán)保要求，提標(biāo)至一級A標(biāo)準(zhǔn)后可減少排入中大河的污染物總量，對保護(hù)南盤江流域具有積極作用，實(shí)施瀘西縣污水處理廠改造升級工程勢在必行。
(二）主要內(nèi)容：
瀘西縣污水處理廠提標(biāo)改造工程項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為：升級改造現(xiàn)有污水處理規(guī)模2萬m3/d，通過提標(biāo)改造實(shí)現(xiàn)出水水質(zhì)由一級B標(biāo)準(zhǔn)提升到一級A標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄈ⿲�(shí)施情況：
該項(xiàng)目已完成規(guī)劃選址、項(xiàng)目立項(xiàng)、可研批復(fù)、初步設(shè)計(jì)批復(fù)、環(huán)評批復(fù)等前期工作，計(jì)劃于20xx年全面開工，20xx年5月底完工。項(xiàng)目總投資2987.22萬元，截止20xx年4月19日，瀘西縣污水處理廠提標(biāo)改造EPC總承包項(xiàng)目已完成調(diào)節(jié)池和提升泵房、排泥池、絮凝斜管沉淀池主體結(jié)構(gòu)、濾布濾池、加藥間、在線監(jiān)測房主體結(jié)構(gòu)建設(shè)，部分設(shè)備已進(jìn)場安裝，計(jì)劃5月底完成全部安裝并開始試運(yùn)行。
�。ǘ╉�(xiàng)目績效目標(biāo)
1、總體目標(biāo)：經(jīng)過項(xiàng)目的實(shí)施，污水經(jīng)過適當(dāng)處理后重復(fù)利用，可促進(jìn)水在自然界中的良性循環(huán)。緩解水資源緊張問題，把經(jīng)過處理后的再生污水作為一種新資源
2、階段性目標(biāo)：升級改造現(xiàn)有污水處理規(guī)模2萬m3/d，通過提標(biāo)改造實(shí)現(xiàn)出水水質(zhì)由一級B標(biāo)準(zhǔn)提升到一級A標(biāo)準(zhǔn)。
二、績效評價(jià)的工作情況
1、前期準(zhǔn)備
首先，全面收集資料，明確項(xiàng)目重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的工作方案，組織相關(guān)人員召開專題會議，確定開展績效工作的人員分工事項(xiàng)和各事項(xiàng)的時(shí)間截點(diǎn)，并準(zhǔn)備相關(guān)材料，確�？冃Чぷ鲌A滿完成。材料清單如下：
1.20xx年7月24日，瀘西縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《瀘西縣污水處理廠提標(biāo)改造工程選址意見書》（選字第201800005號）。
2.20xx年7月17日，瀘西縣國土資源局《關(guān)于瀘西縣污水處理廠提標(biāo)改造工程建設(shè)項(xiàng)目用地情況說明》。
3.20xx年8月30日，紅河州環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于瀘西縣污水處理廠提標(biāo)改造工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》（紅環(huán)審〔20xx〕111號）。
4.20xx年7月24日，瀘西縣維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于瀘西縣污水處理廠提標(biāo)改造工程項(xiàng)目《重大事項(xiàng)社會風(fēng)險(xiǎn)評估項(xiàng)目備案登記回執(zhí)單批復(fù)》（瀘穩(wěn)評備〔20xx〕7號）。
5.20xx年8月24日關(guān)于紅河州發(fā)改局下達(dá)《審批瀘西縣污水處理廠提標(biāo)改造工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（紅發(fā)改資環(huán)〔20xx〕444號）。
6.20xx年2月24日紅河州發(fā)改《關(guān)于下達(dá)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》（紅發(fā)改地區(qū)〔20xx〕70號）下達(dá)《瀘西縣污水處理廠提標(biāo)改造工程建設(shè)項(xiàng)目》資金1111萬元。
2、組織設(shè)施
整理項(xiàng)目相關(guān)資料，細(xì)化項(xiàng)目績效目標(biāo)，設(shè)計(jì)績效評價(jià)指標(biāo)體系，查閱財(cái)務(wù)會計(jì)資料，梳理管理制度建立情況、資金使用情況、項(xiàng)目執(zhí)行情況、資產(chǎn)形成情況等。
3、績效評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論
經(jīng)過參照直達(dá)資金綜合績效評價(jià)指標(biāo)體系框架進(jìn)行各項(xiàng)指標(biāo)評分，瀘西縣污水處理廠提標(biāo)改造工程項(xiàng)目績效自評分為95分，評價(jià)等級為優(yōu)。
�。ㄈ╉�(xiàng)目資金管理
1、資金到位情況分析
項(xiàng)目概算總投資2987.22萬元，資金來源積極爭取國家資金支持不足部分以地方自籌或社會融資渠道籌措。20xx年2月24日紅河州發(fā)改《關(guān)于下達(dá)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》（紅發(fā)改地區(qū)〔20xx〕70號）下達(dá)《瀘西縣污水處理廠提標(biāo)改造工程建設(shè)項(xiàng)目》資金1111萬元。由于縣級財(cái)政較為困難，難以籌集剩余配套資金，為此多方尋求項(xiàng)目投資方，20xx年3月與云南水務(wù)集團(tuán)投資有限公司開展反復(fù)協(xié)商后，于20xx年10月底基本達(dá)成投資意向。20xx年污水處理廠提標(biāo)改造實(shí)際到位資金611萬元。
2、資金使用情況分析
截至20xx年12月31日，污水處理廠提標(biāo)改造實(shí)際支付資金611萬元。
3.資金管理情況分析
為規(guī)范住建系統(tǒng)基本建設(shè)項(xiàng)目(以下稱項(xiàng)目或工程)的管理，提高辦事效率，保證工程質(zhì)量和施工安全，降低工程成本，提高投資效益，預(yù)防貪污，根據(jù)有關(guān)法律和規(guī)章，結(jié)合本部門實(shí)際，制定了瀘西縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)項(xiàng)目管理制度。
通過本次自檢自查可看出：污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目，建設(shè)資金足額及時(shí)撥付到位，且設(shè)置專用賬戶、�？顚Ｓ谩Ｈ斯芾恚唤㈨�(xiàng)目臺賬資料，工程款撥付按合同約定實(shí)行進(jìn)度付款，已全部用污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，無擠占和挪用現(xiàn)象發(fā)生。
4、項(xiàng)目績效情況分析
本項(xiàng)目共設(shè)置一級指標(biāo)3個(gè)，二級指標(biāo)6個(gè)，三級指標(biāo)10個(gè)；全部或者部分完成指標(biāo)10個(gè)，指標(biāo)完成率為92%，具體情況如下：
數(shù)量指標(biāo)：升級改造現(xiàn)有污水處理規(guī)模2萬m3/d，通過提標(biāo)改造實(shí)現(xiàn)出水水質(zhì)由一級B標(biāo)準(zhǔn)提升到一級A標(biāo)準(zhǔn)。
2、質(zhì)量指標(biāo)：污水排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率≥100％，使污水達(dá)到排水某一水體或再次使用的水質(zhì)要求，并對其進(jìn)行凈化，達(dá)到恢復(fù)城市乃至流域的良好水環(huán)境。完成率100%，
3、時(shí)效指標(biāo)：確�！盀o西縣污水處理廠提標(biāo)改造工程項(xiàng)目”20xx年5月底投入運(yùn)行。
4、效益指標(biāo)：社會效益指標(biāo)，降低由于污染物排放對環(huán)境的危害，提高水的`利用效率，解決水資源短缺的矛盾，保障城市居民的飲水安全和人民健康。
5、服務(wù)對象滿意度指標(biāo)：群眾滿意度調(diào)查≥85％，完成率100%；
�。ㄎ澹╉�(xiàng)目效益情況
城市環(huán)境不但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是生活水平高低的標(biāo)志。環(huán)境質(zhì)量應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和小康生活水平相適應(yīng)本污水提標(biāo)工程實(shí)施后，大大減少對城區(qū)環(huán)境污染，有利于城市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題及原因分析
主要做法：無
存在問題：項(xiàng)目資金未足額到位，根據(jù)《關(guān)于下達(dá)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》（紅發(fā)改地區(qū)〔20xx〕70號）下達(dá)《瀘西縣污水處理廠提標(biāo)改造工程建設(shè)項(xiàng)目》資金1111萬元。20xx年到位資金611萬元，實(shí)際支付611萬元.
污水處理項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告2
一、項(xiàng)目的必要性
1、項(xiàng)目的實(shí)施是加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要
為了貫徹可持續(xù)發(fā)展理念、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。開發(fā)區(qū)下大力度興建減排工程開發(fā)區(qū)的節(jié)能減排工作能夠順利進(jìn)展并取得一定成就，很大程度歸功于當(dāng)?shù)毓芪瘯�、政府的重視和支持。污水處理廠的建設(shè)，使開發(fā)區(qū)減排工作超越數(shù)字任務(wù)，向整體環(huán)境質(zhì)量改善邁進(jìn)；超前的管網(wǎng)鋪設(shè)，為開發(fā)區(qū)發(fā)展預(yù)留了空間，為開發(fā)區(qū)今后可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。污水處理廠主要處理開發(fā)區(qū)污水及部分小區(qū)生活污水，本工程的建設(shè)可以使工業(yè)，生活污水達(dá)標(biāo)排放，去除大部分有機(jī)物和N、P、SS等污染物，凈化和保護(hù)了區(qū)域水系。使開發(fā)區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量將有明顯改善，以至全面改善流域水環(huán)境質(zhì)量，消除對開發(fā)區(qū)近岸海域的影響，促進(jìn)社會和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，加快城市化進(jìn)程，提高居民的生活質(zhì)量。
2、項(xiàng)目的實(shí)施是全面改善水體環(huán)境質(zhì)量的需要
為改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市建設(shè)目標(biāo)，開發(fā)區(qū)高度重視水環(huán)境治理，但受生態(tài)給水量匱乏等因素的.制約，區(qū)內(nèi)河道基本處于“有水皆污”“截污則枯”的局面。國內(nèi)外大量缺水城市的經(jīng)驗(yàn)表明，將高標(biāo)準(zhǔn)處理的再生水注入城市河湖水系進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水，一方面可為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展節(jié)省大量寶貴的水資源，另一方面可使城市內(nèi)的水系保持良好流動(dòng)狀態(tài)，并通過河道的連通循環(huán)，提高水體自凈能力，大大改善水體環(huán)境。由于開發(fā)區(qū)天然水資源緊缺，大部分河道缺乏天然補(bǔ)給水，再生水成為其主要補(bǔ)給水源后，再生水的水質(zhì)將直接影響河湖水體的水質(zhì)。根據(jù)《市城市總體規(guī)劃（20xx—20xx）》的要求，改善污水處理廠的水質(zhì)，打造高標(biāo)準(zhǔn)的污水處理廠，顯然是十分必要的。
3、項(xiàng)目的實(shí)施是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的政策需要
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。堅(jiān)持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，按照減量化、再利用、資源化的原則，大力推進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強(qiáng)資源綜合利用，完善再生資源回收利用體系。加大環(huán)境保護(hù)力度。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，強(qiáng)化從源頭防治污染和保護(hù)生態(tài)，堅(jiān)決改變先污染后治理、邊治理邊污染的狀況。各地區(qū)各部門都要把保護(hù)環(huán)境作為一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好，采取嚴(yán)格有力的措施，降低污染物排放總量，切實(shí)解決影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人民健康的突出問題。
4、項(xiàng)目的實(shí)施是加快城市化進(jìn)程，提高人民生活質(zhì)量，構(gòu)建和諧社會的需要
本工程可以使工業(yè)、生活污水高標(biāo)準(zhǔn)排放，去除絕大部分有機(jī)物和N、P、SS等污染物，凈化和保護(hù)了區(qū)域水系。使開發(fā)區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量將有明顯改善，以至全面改善流域水環(huán)境質(zhì)量，徹底消除對開發(fā)區(qū)近岸海域的影響，促進(jìn)開發(fā)區(qū)社會和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，加快城市化進(jìn)程，提高居民的生活質(zhì)量。綜上所述，從目前河道水質(zhì)情況較差、生態(tài)補(bǔ)水量匱乏的實(shí)際情況出發(fā)，建設(shè)一座高標(biāo)準(zhǔn)的污水處理廠，將出水作為河湖水系的主要補(bǔ)給水源，對于改善整個(gè)城區(qū)水體環(huán)境，實(shí)現(xiàn)水清、岸綠、景美的生態(tài)環(huán)境具有十分重要的意義。因此，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠提升改造是十分必要的。本項(xiàng)目建成以后，將會產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益，有利于開發(fā)區(qū)保持和諧的可持續(xù)發(fā)展。
二、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會效益
1、經(jīng)濟(jì)效益分析
項(xiàng)目的實(shí)施，可進(jìn)一步完善整個(gè)城鎮(zhèn)生活服務(wù)體系的構(gòu)建，同時(shí)增加了周圍居民的就業(yè)機(jī)會，對所在地區(qū)弱勢群體有很好的正面影響，對保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展將起到積極的促進(jìn)作用。
2、社會效益分析
項(xiàng)目的實(shí)施，改善本地區(qū)居民生活水平和生活質(zhì)量，提高了社會服務(wù)容量，加快了城市化進(jìn)程，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
污水處理項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告3
一、項(xiàng)目基本情況
（一）項(xiàng)目概況
項(xiàng)目背景：為加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)主要污染物排放總量控制，確保污水處理率穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
主要內(nèi)容：自膠州市污水處理廠一期、二期和三期擴(kuò)建完成，進(jìn)入商業(yè)運(yùn)行日起，按照協(xié)議規(guī)定向中科成污水凈化公司支付污水處理服務(wù)費(fèi)。
實(shí)施情況：中科成污水處理廠一期、二期及三期進(jìn)入商業(yè)運(yùn)行期以來，各項(xiàng)設(shè)施運(yùn)行穩(wěn)定，污水處理率穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
資金投入和使用情況：預(yù)算6000萬元，全年執(zhí)行數(shù)：6000萬元。
項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率：執(zhí)行率100%
�。ǘ╉�(xiàng)目績效目標(biāo)
總體目標(biāo)：加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保污水處理率穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，滿足服務(wù)范圍內(nèi)居民單位對污水處理的需求，實(shí)現(xiàn)主要污染物排放總量控制，提升和改善膠州市人民居住和投資大環(huán)境。
階段性目標(biāo)：中科成污水處理廠一期、二期及三期工程運(yùn)行穩(wěn)定。
二、績效評價(jià)工作開展情況
（一）績效評價(jià)目的、對象和范圍
目的：評價(jià)中科成污水處理費(fèi)項(xiàng)目是否達(dá)到績效指標(biāo)。
對象：中科成污水處理費(fèi)項(xiàng)目。
范圍：中科成污水處理廠一期、二期及三期工程。
�。ǘ┛冃гu價(jià)原則、評價(jià)指標(biāo)體系（附表說明）、評價(jià)方法、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等
評價(jià)原則：根據(jù)評價(jià)體系中的各項(xiàng)年度指標(biāo)，看是否達(dá)標(biāo)。
評價(jià)指標(biāo)體系：項(xiàng)目決策情況10分，項(xiàng)目過程情況25分，項(xiàng)目產(chǎn)出情況25分，項(xiàng)目效益情況40分。
評價(jià)方法：污水處理情況實(shí)際完成值與年度指標(biāo)相比較，根據(jù)達(dá)標(biāo)量進(jìn)行評價(jià)。
評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：評價(jià)體系中的各項(xiàng)年度指標(biāo)。
�。ㄈ┛冃гu價(jià)工作過程
按照績效評價(jià)原則、評價(jià)指標(biāo)體系、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價(jià)。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論（附相關(guān)評分表）
�。ㄒ唬┵Y金總體評價(jià)結(jié)論：
總體評價(jià)得分98.5分，評價(jià)等級優(yōu)，項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過程情況、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益均達(dá)標(biāo)，項(xiàng)目決策10分、項(xiàng)目過程情況23.5分、項(xiàng)目產(chǎn)出25分、項(xiàng)目效益40分。
下年預(yù)算安排建議：建議增加預(yù)算指標(biāo)5000萬。
�。ǘ╉�(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況：
年初批復(fù)預(yù)算6000萬元，調(diào)整后預(yù)算6000萬元，全年執(zhí)行數(shù)：6000萬元，預(yù)算執(zhí)行率100%。
四、績效評價(jià)指標(biāo)分析
（一）項(xiàng)目決策情況（10分）
項(xiàng)目立項(xiàng)（2分）立項(xiàng)依據(jù)充分，立項(xiàng)程序規(guī)范。
績效目標(biāo)（4分）績效目標(biāo)合理，績效指標(biāo)明確。
資金投入（4分）預(yù)算編制科學(xué)，資金分配合理。
年初批復(fù)預(yù)算6000萬元，調(diào)整后預(yù)算6000萬元。
�。ǘ╉�(xiàng)目過程情況（25分）
資金管理（8分）資金到位率100%，預(yù)算執(zhí)行率100%，資金使用合規(guī)。
組織實(shí)施（17分）管理制度健全，績效管理有效，制度執(zhí)行有效。
全年預(yù)算執(zhí)行數(shù)：6000萬元。
�。ㄈ╉�(xiàng)目產(chǎn)出情況（25分）
產(chǎn)出數(shù)量（10分）實(shí)際完成率達(dá)標(biāo)。
數(shù)量指標(biāo)：日均污水處理量13萬噸/天，實(shí)際完成值：日均污水處理量14.18萬噸/天。
產(chǎn)出質(zhì)量（5分）質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)標(biāo)。
質(zhì)量指標(biāo)：污水處理率≥95%，污水處理達(dá)標(biāo)率100%，設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)率100%。實(shí)際完成值：污水處理率98.48%，污水處理達(dá)標(biāo)率100%，設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)率100%。
產(chǎn)出時(shí)效（5分）完成及時(shí)率達(dá)標(biāo)。
時(shí)效指標(biāo)：污水處理廠運(yùn)行時(shí)長全年。實(shí)際完成值：污水處理廠運(yùn)行時(shí)長全年。
產(chǎn)出成本（5分）成本節(jié)約率達(dá)標(biāo)。
成本指標(biāo)：污水處理單價(jià)2.05元/噸。實(shí)際完成值：污水處理單價(jià)2.05元/噸。
�。ㄋ模╉�(xiàng)目效益情況（40分）
項(xiàng)目效益（25分）
經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)：再生水循環(huán)利用率明顯提高。實(shí)際完成值：再生水循環(huán)利用率明顯提高。
社會效益指標(biāo)：群眾對環(huán)境的滿意度持續(xù)提高，污水處理率顯著提高，污水出水達(dá)標(biāo)率達(dá)到準(zhǔn)IV類。實(shí)際完成值：群眾對環(huán)境的滿意度持續(xù)提高，污水處理率顯著提高，污水出水達(dá)標(biāo)率達(dá)到準(zhǔn)IV類。
生態(tài)效益指標(biāo)：降低環(huán)境污染率明顯提高。實(shí)際完成值：降低環(huán)境污染率明顯提高。
可持續(xù)影響（7分）
可持續(xù)影響指標(biāo)：實(shí)現(xiàn)長期污水及時(shí)處理，保障出水長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，項(xiàng)目發(fā)展機(jī)制可持續(xù)。實(shí)際完成值：實(shí)現(xiàn)長期污水及時(shí)處理，保障出水長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，項(xiàng)目發(fā)展機(jī)制可持續(xù)。
滿意度（8分）
服務(wù)對象滿意度指標(biāo)：群眾滿意度≥95%，社會響應(yīng)度持續(xù)提高。實(shí)際完成值：群眾滿意度≥98%，社會響應(yīng)度持續(xù)提高。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
無
六、存在的.問題及有關(guān)建議
1.預(yù)算安排方面
無
2.政策調(diào)整方面
無
3.改善管理方面
無
七、其他需要說明的問題
無
污水處理項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告4
根據(jù)《關(guān)于做好20xx年度財(cái)政支出績效評價(jià)工作的通知》（永財(cái)績函〔20xx〕8號）文件精神，我單位對20xx年度污水處理廠運(yùn)營費(fèi)專項(xiàng)資金進(jìn)行了績效自評，自評得分98分。
一、專項(xiàng)資金基本情況
�。ㄒ唬⿲ｍ�(xiàng)資金概況
永興縣城污水處理廠于20xx年4月由湖南永興國水水處理有限公司TOT運(yùn)行管理，廠址位于永興縣銅角灣村彭家組，一期設(shè)計(jì)規(guī)模為2.5萬噸/天，采用二級生化處理工藝，出水執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18918-20xx）中一級B標(biāo)準(zhǔn)。20xx年11月,縣城管執(zhí)法局與湖南永興國水公司簽訂延續(xù)原TOT特許經(jīng)營的補(bǔ)充協(xié)議，按ROT模式投資、改造和運(yùn)營縣城污水處理廠。主要建設(shè)內(nèi)容是擴(kuò)建二期1.5萬噸/日，改造一期2.5萬噸/日（即污水處理量達(dá)到4萬噸/日），將污水處理出水標(biāo)準(zhǔn)由一級B標(biāo)提質(zhì)為一級A標(biāo)，將濃縮污泥脫水后含水率由80%降至50%以下，縣城污水處理廠已于20xx年1月1日進(jìn)入一級A標(biāo)試運(yùn)行，20xx年運(yùn)營費(fèi)全額財(cái)政撥款602萬元。
�。ǘ⿲ｍ�(xiàng)資金預(yù)期目標(biāo)完成程度:全年處理污水量1063萬噸，完成率百分之百。
�。ㄈ⿲ｍ�(xiàng)資金使用管理情況:
資金使用主要是藥劑采購、融資費(fèi)用、生產(chǎn)用電、員工工資、設(shè)備材料損耗更新以及廠區(qū)日常運(yùn)行管理費(fèi)。
本項(xiàng)目資金污水處理運(yùn)營費(fèi)，由湖南永興國水水處理有限公司申請，縣城管行政執(zhí)法局審核，縣財(cái)政局國資股核實(shí)，縣財(cái)政局審核，縣政府審批，完成所有審核審批流程后將資金撥付給項(xiàng)目運(yùn)營單位。
二、績效評價(jià)工作情況
�。ㄒ唬┛冃гu價(jià)目的。評價(jià)該項(xiàng)目存在必要性、項(xiàng)目管理是否規(guī)范、項(xiàng)目績效是否突出，從而為項(xiàng)目提供依據(jù)，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理，提高資金使用績效。
�。ǘ┛冃гu價(jià)原則、評價(jià)指標(biāo)體系、評價(jià)方法
1.績效評價(jià)原則：定量與定性分析相結(jié)合原則；真實(shí)、科學(xué)、規(guī)范性原則。
2.項(xiàng)目評價(jià)方法：目標(biāo)效益分析法和公眾評判法。
（三）績效評價(jià)工作過程
1.前期準(zhǔn)備�？h城管行政執(zhí)法局項(xiàng)目績效目標(biāo)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織工作人員研究永興縣城污水處理廠運(yùn)營項(xiàng)目資金績效評價(jià)具體事項(xiàng)；明確了永興縣城污水處理廠運(yùn)營資金績效目標(biāo)和績效評價(jià)指標(biāo)。
2.組織實(shí)施�？h城管行政執(zhí)法局成立專門的組織機(jī)構(gòu)---永興縣行政執(zhí)法局公共事業(yè)管理股，依法履行監(jiān)督考核職能。
3.分析評價(jià)。通過政策文件、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、污水處理效果和環(huán)保部門檢測報(bào)告等多種信息進(jìn)行分析評價(jià)。
三、專項(xiàng)資金主要績效（附專項(xiàng)資金績效目標(biāo)自評表）
1、改建與擴(kuò)建永興縣城污水處理廠，使城區(qū)污水全部收集處理率不低于98%，使便江水環(huán)境污染得到有效治理；
2、滿足““十三五”規(guī)劃”及節(jié)能減排的需要，每年減少COD排放量1095噸、總磷排放量17.96噸、氨氮排放量148.27噸、總氮排放量112噸，持續(xù)改善周邊水質(zhì)，保護(hù)便江生態(tài)環(huán)境，保障居民飲用水安全等。
3、為本地創(chuàng)造就業(yè)提供7個(gè)崗位，
四、存在的問題
因縣財(cái)政困難，雖然盡力確保污水處理運(yùn)營費(fèi)資金撥付，但難以按月予以撥付，污水處理廠運(yùn)行較為艱難。
五、有關(guān)建議
在項(xiàng)目正常運(yùn)行的'基礎(chǔ)上，以后年度預(yù)算安排、評價(jià)結(jié)果公開，按進(jìn)度撥付，讓污水處理廠更好地發(fā)揮應(yīng)有作用，進(jìn)一步滿足群眾需求，提升服務(wù)質(zhì)量，如果上級財(cái)政能夠安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付則更好。
六、其他需要說明的問題
無。
污水處理項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告5
一、基本情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況。
項(xiàng)目背景：根據(jù)義安區(qū)政府性投資項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定，義安區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于20xx年1月通過公開招標(biāo)委托安徽省城建設(shè)計(jì)研究總院股份有限公司編制該項(xiàng)目“可行性研究報(bào)告”和“一方案兩報(bào)告”（即PPP項(xiàng)目實(shí)施方案、財(cái)政承受能力論證報(bào)告和物有所值評價(jià)報(bào)告）；20xx年4月，該項(xiàng)目可研報(bào)告通過區(qū)發(fā)改委組織的專家論證評審；4月24日，住建局局主持召開了銅陵市義安區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理PPP項(xiàng)目實(shí)施方案》征求意見會，向區(qū)發(fā)改委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)財(cái)政局等9家單位征求意見，設(shè)計(jì)單位根據(jù)征求到的意見對實(shí)施方案進(jìn)行了進(jìn)一步修改完善；5月7日，該項(xiàng)目“一方案兩報(bào)告”通過區(qū)財(cái)政局組織的專家評審；20xx年5月19日，該項(xiàng)目“一方案兩報(bào)告”通過區(qū)政府常務(wù)會審議。20xx年1月28日該項(xiàng)目公開招標(biāo)。
主要內(nèi)容：
�。�1）順安鎮(zhèn)（農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)）：中途提升泵站1座，提升規(guī)模8000m3/d；污水管網(wǎng)10.72km。
�。�2）鐘鳴鎮(zhèn)：中途提升泵站1座，提升規(guī)模600m3/d；污水管網(wǎng)7.45km。
�。�3）西聯(lián)鎮(zhèn)：污水處理廠1座，處理規(guī)模150m3/d；中途提升泵站1座，提升規(guī)模200m3/d；污水管網(wǎng)5.61km。
�。�4）胥壩鄉(xiāng)：污水處理廠1座，處理規(guī)模75m3/d；中途提升泵站1座，提升規(guī)模30m3/d；污水管網(wǎng)4.08km。
�。�5）天門鎮(zhèn)：污水處理廠1座，處理規(guī)模400m3/d；中途提升泵站1座，提升規(guī)模150m3/d；污水管網(wǎng)11.8km。
（6）4座污水處理廠（站）（含新建）、7座中途提升泵站（含新建）及45.15km（含新建）配套污水管網(wǎng)的運(yùn)營維護(hù)。本工程共涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工程建設(shè)內(nèi)容為各污水處理廠界區(qū)內(nèi)建（構(gòu)）筑物、工藝裝置、輔助工程及廠外管網(wǎng)工程的`各相關(guān)專業(yè)內(nèi)容。
二、績效評價(jià)工作開展情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目績效目的。
嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)資金使用效益，對知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)支出及項(xiàng)目支出情況開展績效評價(jià)，踐行“花錢必問效、無效必問責(zé)”。
�。ǘ┛冃гu價(jià)原則、評價(jià)指標(biāo)體系、評價(jià)方法。本著客觀公正和有效性原則，按照設(shè)定的指標(biāo)體系，項(xiàng)目各參建主管單位參與評價(jià)并進(jìn)行打分，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行梳理并整改。（三）績效評價(jià)工作過程。
1.前期準(zhǔn)備。成立部門績效評價(jià)小組，學(xué)習(xí)評價(jià)指標(biāo)體系和績效相關(guān)文件通知。
2.組織實(shí)施。按照規(guī)定的工作程序組織績效評價(jià)自評，注重評價(jià)質(zhì)量，撰寫績效評價(jià)報(bào)告。
3.分析評價(jià)。對評價(jià)結(jié)果進(jìn)行充分分析，指出不足并提出改進(jìn)措施，運(yùn)用評價(jià)引領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè)及資金使用與調(diào)度。四、績效評價(jià)指標(biāo)分析情況
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論（附相關(guān)評分表）。
根據(jù)評價(jià)指標(biāo)逐項(xiàng)，自評分97分。
四、績效評價(jià)指標(biāo)分析
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金情況分析
1.項(xiàng)目資金到位情況。資金于1月份全部到時(shí)位，未影響項(xiàng)目實(shí)施。
2.項(xiàng)目資金使用情況。截至目前，項(xiàng)目預(yù)算資金暫未支付。
3.項(xiàng)目資金管理情況。專項(xiàng)立項(xiàng)依據(jù)充分，有資金管理辦法，資金管理辦法較規(guī)范。
�。ǘ╉�(xiàng)目實(shí)施情況分析。
1.項(xiàng)目組織情況分析。項(xiàng)目組織有計(jì)劃有措施，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度和文件規(guī)定，順利完成項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)。
2.項(xiàng)目管理情況分析。領(lǐng)導(dǎo)重視，專人管理，責(zé)任明確。
�。ㄈ╉�(xiàng)目產(chǎn)出情況
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理PPP項(xiàng)目現(xiàn)有已完成污水處理廠建設(shè)3座；中途提升泵站數(shù)5座；配套污水管網(wǎng)長度39.66千米。
�。ㄋ模╉�(xiàng)目績效情況分析。
1.突出企業(yè)的項(xiàng)目主體地位，項(xiàng)目采用PPP模式極大的提高企業(yè)主體地位，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，主管單位做好監(jiān)督檢查協(xié)調(diào)。促使企業(yè)增加內(nèi)驅(qū)動(dòng)力，為項(xiàng)目如期完成做好基礎(chǔ)保證。
2.開展項(xiàng)目調(diào)度與檢查，規(guī)范企業(yè)運(yùn)營與項(xiàng)目透明度。結(jié)合重要節(jié)點(diǎn)督辦保證了項(xiàng)目按質(zhì)按量如期完成。
3.加大協(xié)調(diào)力度。在項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目用地、土地征收、建設(shè)占地等方面，指派專人專項(xiàng)落實(shí)，積極協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)參與，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。為項(xiàng)目建設(shè)營造了良好的外部環(huán)境。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議。
1、隨著管網(wǎng)建設(shè)的深入推進(jìn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶管網(wǎng)連接難度增大，入戶接入率較難進(jìn)一步提升。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠規(guī)模小、布局分散對污水廠站管理提出了更高要求。
3、管網(wǎng)建設(shè)難大，造價(jià)高，收水量小問題突出。
六、績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議
20xx年度預(yù)算安排1000萬元，并設(shè)立為專項(xiàng)資金，�？顚Ｓ�。集合項(xiàng)目實(shí)際情況先環(huán)保驗(yàn)收后工程驗(yàn)收。提早發(fā)揮社會效益，并根據(jù)合同付款，即保證項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)又保證預(yù)算資金安全有序使用。
七、其他需說明的問題。
�。ㄒ唬┖罄m(xù)工作計(jì)劃。加快工程建設(shè)收尾速度，加快推進(jìn)項(xiàng)目工程驗(yàn)收。加強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)營期監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)高水平運(yùn)營。
（二）主要經(jīng)驗(yàn)做法、改進(jìn)措施和有關(guān)建議等。在合同框架內(nèi)增加本區(qū)域內(nèi)污水收集及處理，確保已建設(shè)施投入使用發(fā)揮效益。針對前期已建項(xiàng)目補(bǔ)齊短板、抓緊實(shí)施提標(biāo)改造，盡早達(dá)到或高于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮企業(yè)主體作用，加大對運(yùn)營專業(yè)推進(jìn)力度，不斷提升全區(qū)污水處理的能力，確保發(fā)揮最大環(huán)境效益。
污水處理項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告6
為加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資源配置效率和財(cái)政資金使用效益，貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔2018〕34號）文件精神，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)<項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法>的通知》（財(cái)預(yù)〔20xx〕10號）《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》（湘辦發(fā)〔2019〕10號）和《永州市財(cái)政局關(guān)于2019年開展財(cái)政支出績效評價(jià)的通知》（永財(cái)績〔2019〕1號）等文件精神，湖南友誼聯(lián)合會計(jì)師事務(wù)所（普通合伙）受永州市財(cái)政局（以下檢查“市財(cái)政局”）委托，成立績效評價(jià)小組，本著獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則，于20xx年5月對永州市城市管理和綜合執(zhí)法局（以下簡稱“市城管局”）主管的2018年度永州市公共污水處理專項(xiàng)資金與污水提升泵站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)投入和產(chǎn)出情況實(shí)施了財(cái)政支出績效評價(jià)。
一、項(xiàng)目基本情況
（一）項(xiàng)目概況
為有效保持并改善永州市良好的水資源和大氣質(zhì)量，切實(shí)保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益，建設(shè)生態(tài)文明示范市，永州市人民政府制定《永州市水污染和大氣污染治理實(shí)施方案(2016-20xx年)》（永政發(fā)〔2016〕15號），提出水污染治理目標(biāo)，并制定具體工作任務(wù)和措施。
1、公共污水處理
永州市下河線污水處理廠由北控水務(wù)集團(tuán)有限公司（以下簡稱“北控集團(tuán)”）以B0T方式中標(biāo)建設(shè)，2008年10月與湖南省永州市公用事業(yè)局簽訂《永州市下河線污水處理廠BOT項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議》，2014年6月與市城管局簽訂《永州市下河線污水處理廠二期擴(kuò)建及馬坪片泵站BOT項(xiàng)目特許經(jīng)營合同》。北控集團(tuán)組織成立了永州市北控污水凈化有限公司（下河線污水處理廠一期）和永州市北控創(chuàng)新投資有限公司（下河線污水處理廠二期），分別負(fù)責(zé)一期和二期10萬噸/日的城市生活污水設(shè)施建設(shè)和后期處理運(yùn)營項(xiàng)目。下河線污水處理廠設(shè)計(jì)處理規(guī)模為20萬m/d，下河線污水處理廠服務(wù)區(qū)域?yàn)橛乐菔欣渌疄┏菂^(qū)，采用改良型A2/0工藝，出水水質(zhì)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級B標(biāo)準(zhǔn)，20xx年4月完成提標(biāo)改造工程投入試運(yùn)行后，出水水質(zhì)執(zhí)行一級A標(biāo)準(zhǔn)。
永州市向家亭污水處理廠由永州水務(wù)向家亭水質(zhì)凈化有限公司（以下簡稱“向家亭公司”）負(fù)責(zé)運(yùn)營、維護(hù)和更新在向家亭污水處理廠特許經(jīng)營區(qū)域范圍內(nèi)和污水管網(wǎng)運(yùn)營維護(hù)服務(wù)，向家亭污水處理廠原設(shè)計(jì)規(guī)模為10萬m/d，采用高負(fù)荷生物濾池固體接觸法工藝，出水水質(zhì)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級B標(biāo)準(zhǔn)，2018年12月完成提標(biāo)改造工程投入試運(yùn)行后，出水水質(zhì)執(zhí)行一級A標(biāo)準(zhǔn)。
2、污水提升泵站運(yùn)行
污水提升泵站服務(wù)于污水處理廠的污水提升輸送，主要作用就是將上游來的污水提升至后續(xù)處理單元所要求的高度，使其實(shí)現(xiàn)重力流輸送至污水處理廠。永州市下河線污水處理有限責(zé)任公司（以下簡稱“下河線公司”）負(fù)責(zé)冷水灘城區(qū)排污管道的建設(shè)、維護(hù)和管理、污水提升泵站和城區(qū)截污管道的運(yùn)行維護(hù)和管理，包括沿湘江兩岸排污口截污干管，9處無人值守小型截污泵站，2個(gè)中大型提升泵站：德源路泵站和馬坪泵站。向家亭公司負(fù)責(zé)零陵城區(qū)排污管道、污水提升泵站和城區(qū)截污管道的運(yùn)行維護(hù)和管理，包括沿湘江兩岸截污干管，2個(gè)中大型提升泵站：曬陽巖泵站和馬塘泵站。污水經(jīng)截污管道截流輸送至泵站，經(jīng)提升泵站后全部輸送至污水處理廠。
�。ǘ╉�(xiàng)目資金情況
本次評價(jià)項(xiàng)目資金總額9,946.15萬元，其中公共污水處理專項(xiàng)資金8,600.15萬元，污水提升泵站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)1,346.00萬元，均為區(qū)級財(cái)政安排資金。
2018年度，永州市公共污水處理量8,654.85萬噸，根據(jù)污水處理量和協(xié)議約定的污水處理服務(wù)費(fèi)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，永州市財(cái)政局撥付2018年公共污水處理費(fèi)用8,600.15萬元，其中永州市下河線污水處理廠一期結(jié)算污水處理量3,823.59萬噸，結(jié)算費(fèi)用3,668.55萬元；永州市下河線污水處理廠二期結(jié)算污水處理量2,224.57萬噸，結(jié)算費(fèi)用2,411.47萬元；向家亭污水處理廠結(jié)算污水處理量2,606.89萬噸，結(jié)算費(fèi)用2,548.25萬元。
2018年度，市財(cái)政安排提升泵站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)1,346.00萬元，其中冷水灘區(qū)提升泵站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)896.00萬元，零陵區(qū)提升泵站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)450.00萬元，分別撥付至下河線公司和向家亭公司。
�。ㄈ╉�(xiàng)目資金管理情況
市城管局作為項(xiàng)目主管單位，協(xié)同永州市下河線污水處理有限責(zé)任公司相關(guān)人員共同參與污水處理廠每月污水處理量核定工作，按照特許經(jīng)營協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)確定每月污水處理量結(jié)算費(fèi)用，審核后報(bào)市財(cái)政局支付。
項(xiàng)目實(shí)施單位均建立健全了內(nèi)部控制制度、財(cái)務(wù)管理制度和資金管理制度，明確了單位支出審批權(quán)限與審批流程，規(guī)范了報(bào)賬程序。各項(xiàng)目單位基本按照相關(guān)制度進(jìn)行項(xiàng)目支出管理工作，資金使用符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定，符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途，未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
二、績效評價(jià)工作開展情況
�。ㄒ唬┙M織評價(jià)小組
在市財(cái)政局統(tǒng)一組織下成立了績效評價(jià)工作組，指定評價(jià)項(xiàng)目的分管領(lǐng)導(dǎo)及具體負(fù)責(zé)人，市財(cái)政局相關(guān)科室聯(lián)絡(luò)人員為績效評價(jià)組工作成員，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)績效項(xiàng)目的評價(jià)工作，湖南友誼聯(lián)合會計(jì)師事務(wù)所（普通合伙）負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體評價(jià)工作，主要包括：擬定項(xiàng)目實(shí)施方案、組織開展專項(xiàng)培訓(xùn)、選用合適的績效評價(jià)方式、根據(jù)單位實(shí)際情況設(shè)立績效評價(jià)指標(biāo)體系、組織現(xiàn)場評價(jià)工作、出具績效評價(jià)工作報(bào)告等。
�。ǘ┛冃гu價(jià)過程
20xx年5月，績效評價(jià)工作組對永州市2018年公共污水處理項(xiàng)目與提升泵站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行了現(xiàn)場評價(jià)，本次績效評價(jià)的評價(jià)指標(biāo)體系由績效評價(jià)工作組制定，在評價(jià)過程中，評價(jià)技術(shù)方法采用比較法和公眾評判法進(jìn)行績效評價(jià)。工作組采取座談的方式聽取情況匯報(bào)，查閱收集相關(guān)資料，審查賬簿憑證，現(xiàn)場查看項(xiàng)目具體實(shí)施情況，對服務(wù)對象發(fā)放調(diào)查問卷，了解項(xiàng)目實(shí)施效果及存在的問題，評價(jià)人員對向家亭公司、北控集團(tuán)、下河線公司開展了現(xiàn)場評價(jià)，檢查項(xiàng)目資金比例100%。評級小組采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，對相關(guān)評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行匯總分析，對照評價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評議與打分，形成項(xiàng)目資金績效評價(jià)報(bào)告。
三、項(xiàng)目管理制度的建立和組織實(shí)施情況
1、公共污水處理
2018年永州市城區(qū)污水由下河線污水處理廠和向家亭污水處理廠處理，分別負(fù)責(zé)冷水灘城區(qū)和零陵城區(qū)的污水收集處理，北控集團(tuán)負(fù)責(zé)下河線污水處理廠一期和下河線污水處理廠二期污水處理及運(yùn)營維護(hù)工作，向家亭公司負(fù)責(zé)向家亭污水處理廠的污水處理和運(yùn)營維護(hù)工作。針對污水處理工作，兩個(gè)公司均制定了一系列的運(yùn)行管理制度，包括生產(chǎn)運(yùn)行管理制度、實(shí)驗(yàn)室安全管理制度、危險(xiǎn)廢棄物管理制度、交接班管理制度、中控室管理制度、水質(zhì)檢測管理制度、污泥外運(yùn)處置管理制度、生產(chǎn)運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案等制度，并在日常工作中有效執(zhí)行，出水水質(zhì)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級B標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)提標(biāo)改造后執(zhí)行一級A標(biāo)準(zhǔn)。
下河線公司和永州市水質(zhì)凈化中心分別負(fù)責(zé)對下河線污水處理廠、向家亭污水處理廠的運(yùn)營情況進(jìn)行考核監(jiān)督，每月末同市城管局相關(guān)人員、污水處理廠相關(guān)人員一道，共同確定本月污水處理出水表上的數(shù)量，核定本月污水處理量。制定了《污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管辦法》，包括運(yùn)行管理、監(jiān)督管理、績效評估相關(guān)要求，并定期或不定期對水質(zhì)、流量計(jì)進(jìn)行抽檢，并在年初對污水處理廠上年污水管理、污泥管理、生產(chǎn)運(yùn)行管理、臺賬管理、水質(zhì)與檢測、設(shè)備與儀表、安全管理、廠容廠貌、制度建設(shè)方面進(jìn)行評估。
2、污水提升泵站運(yùn)行
針對污水提成泵站運(yùn)行管理，下河線公司和向家亭公司均制定了《生產(chǎn)運(yùn)行管理制度》，包括泵站生產(chǎn)運(yùn)行管理制度、值班室管理制度、交接班管理制度、現(xiàn)場巡視制度、安全生產(chǎn)管理制度等，確保泵站工藝運(yùn)行安全平穩(wěn)；建立了設(shè)備安全操作規(guī)程，確保設(shè)備按要求進(jìn)行工作，保障設(shè)備完好；細(xì)化了泵站安全管理制度，包括職工安全生產(chǎn)守則、泵站負(fù)責(zé)人及職工安全工作職責(zé)、安全教育制度、消防器材管理制度、安全檢查制度等制度，確保安全生產(chǎn)，保障人身安全。下河線公司和向家亭公司基本按照制度要求，開展提升泵站和納污管網(wǎng)及設(shè)施日常巡查工作、設(shè)備及管網(wǎng)的檢修維護(hù)工作、建立健全巡查問題臺賬登記，并按照臺賬記錄制定下一步維修維護(hù)的計(jì)劃方案。
四、主要產(chǎn)出和績效
�。ㄒ唬┩七M(jìn)污水處理，保護(hù)湘江水環(huán)境
2018年下河線污水處理廠及向家亭污水處理廠進(jìn)行污水處理8,654.85萬噸，出水水質(zhì)均達(dá)到一級B類標(biāo)準(zhǔn)，全年污染物COD含量削減11,127.09噸，BOD含量削減3,378.08噸，氨氮含量削減704.05噸，懸浮物削減9,278.94噸，總氮削減564.27噸，總磷削減78.69千克；實(shí)施湘江污水口“全截流”工程，將湘江污水泄漏點(diǎn)逐一截污，實(shí)現(xiàn)湘江城區(qū)段生活污水全截流。項(xiàng)目的有效推進(jìn)和運(yùn)行，改變了污水直接排放造成的水環(huán)境污染，避免了污水對湘江的污染和破壞，改善了當(dāng)?shù)厮h(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步優(yōu)化了湘江上游水資源，提升了當(dāng)?shù)厝司由钇焚|(zhì)。
�。ǘ┪鬯卫砣〉贸尚�，水環(huán)境質(zhì)量良好
根據(jù)永州市環(huán)境監(jiān)測站各月度《環(huán)境質(zhì)量簡報(bào)》，永州市境內(nèi)37個(gè)地表水?dāng)嗝婧?個(gè)境外考核永州市的地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%，中心城區(qū)飲用水水源地水質(zhì)均達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量》（GB3838-2002）Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《2019年1-3月國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量排名前30城市及所在水體》，永州市在一季度國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量排名全國15名，自2013年永州大力推進(jìn)湘江保護(hù)與治理“三年行動(dòng)計(jì)劃”以來，3個(gè)國家考核斷面水質(zhì)連續(xù)6年保持Ⅱ類以上，出境水質(zhì)連續(xù)70個(gè)月穩(wěn)定在Ⅱ類以上，水環(huán)境總體質(zhì)量居全省前列。水環(huán)境質(zhì)量的穩(wěn)步保持與公共污水處置息息相關(guān)，污水的截污截排處理后達(dá)標(biāo)排放，有效保障了城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量，提升了整體環(huán)境。
�。ㄈ┩七M(jìn)提標(biāo)工程改造，提升出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
市城管局以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”原則，貫徹實(shí)施《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，主導(dǎo)推進(jìn)永州市污水處理廠提標(biāo)工程改造。2018年永州市下河線污水處理廠開始實(shí)施出水水質(zhì)提標(biāo)工程改造，先后完成了勘察、可研、環(huán)評、立項(xiàng)、擬制建設(shè)方案、編制招標(biāo)方案等工作，至20xx年5月已正式完成驗(yàn)收投入使用；向家亭污水處理廠提標(biāo)工程基本完成投入試運(yùn)行。提標(biāo)工程的改造實(shí)施將以往年度出水水質(zhì)執(zhí)行一級B標(biāo)準(zhǔn)提升為一級A標(biāo)準(zhǔn)，大大提升了出水質(zhì)量，有效改善了湘江源頭水體水質(zhì)。
�。ㄋ模┳グ踩a(chǎn)運(yùn)行，保障污水處理工作
全年污水處理工作正常開展，未出現(xiàn)安全事故，未出現(xiàn)重大設(shè)備故障，下河線污水處理廠以“預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針及污水處理廠實(shí)際情況制定了安全檢查、教育、培訓(xùn)、應(yīng)急演練、危險(xiǎn)源辨識及管控等安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，并在實(shí)際工作中落實(shí)到位，開展安全教育、有限空間作業(yè)演練等相關(guān)活動(dòng)，并取得成效。2008年至2010年，湖南省人民政府授予下河線污水處理廠“湘江流域水污染治理綜合整治先進(jìn)集體”的榮譽(yù)稱號。2013年，下河線污水處理廠被評為“全國城鎮(zhèn)污水處理廠節(jié)能減排先進(jìn)達(dá)標(biāo)單位”。向家亭污水處理廠通過抓內(nèi)部量化管理，嚴(yán)格按照6S現(xiàn)場管理制度，實(shí)行生產(chǎn)崗位目標(biāo)責(zé)任考核制度，制定了安全生產(chǎn)工作計(jì)劃方案，并與各部門負(fù)責(zé)人及成員簽定了安全生產(chǎn)工作責(zé)任書；建立了安全生產(chǎn)隱患的自查自糾表及相關(guān)臺賬、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；2018年4月份開展了安全生產(chǎn)大檢查，開展了反恐演練活動(dòng)和有限空間作業(yè)安全演練活動(dòng)等。通過規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的安全管理，確保了全年安全生產(chǎn)零事故。
�。ㄎ澹┩七M(jìn)排污口截流，保護(hù)湘江水環(huán)境
在2017年實(shí)施中心城區(qū)直排湘江污水口截流工程的基礎(chǔ)上，2018年先后完成了浮橋河?xùn)|上下游4處污水泄漏點(diǎn)整治工程、耐火材料廠原排污口泄露整治工程、楊家橋雨污合流管涵泄露整治工程、零陵區(qū)南門口小菜園兩處納污管道改造、原路橋公司納污管道改造、原沙卵公司溢流井改造等工程，將湘江污水泄漏點(diǎn)逐一截污，真正意義上實(shí)現(xiàn)了湘江城區(qū)段生活污水口全截流，項(xiàng)目的有效推進(jìn)和運(yùn)行，改變了污水直接排放造成的水環(huán)境污染，避免了污水對湘江的污染和破壞，改善了當(dāng)?shù)厮h(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步優(yōu)化了湘江上游水資源。
�。┍谜緮U(kuò)容改造，提升污水收集能力
下河線公司在城區(qū)湘江污水口“全截流”工程的基礎(chǔ)上，以泵站擴(kuò)容提質(zhì)和污水管網(wǎng)配套建設(shè)為抓手，進(jìn)一步提升了城區(qū)污水收集能力。德源路泵站初始污水輸送量為7萬m/天，經(jīng)對老舊機(jī)組和電力設(shè)施更新改造，增設(shè)800米出水壓力管，擴(kuò)容改造完成后提升至20萬m/天，共安裝4臺4000m/h的潛水排污泵；馬坪泵站于2018年12月正式投運(yùn)，目前污水輸送量為2萬m/天，近期規(guī)劃為3萬m/天，遠(yuǎn)期規(guī)劃為5萬m/天，作用于高科園片區(qū)，減少了生活污水直排水汲江的情況。泵站擴(kuò)容改造項(xiàng)目的實(shí)施，提升了城區(qū)污水收集輸送能力，水收集后因輸水能力不足而導(dǎo)致污水溢流入河的問題將成為歷史，有效保障了污水收集處理工作。
（七）抓安全生產(chǎn)，保障泵站良好運(yùn)行
下河線公司和向家亭公司以《生產(chǎn)運(yùn)行管理制度》為指引，加強(qiáng)了提升泵站和納污管網(wǎng)及設(shè)施日常巡查工作、設(shè)備及管網(wǎng)的檢修維護(hù)工作，將發(fā)現(xiàn)的問題及存在安全隱患進(jìn)行臺賬登記，并制定維修維護(hù)的計(jì)劃方案，及時(shí)對泵站設(shè)備運(yùn)行中存在的故障進(jìn)行搶修排除；加強(qiáng)了對現(xiàn)場設(shè)備潤滑、防腐保養(yǎng)工作，對“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象進(jìn)行檢查、跟蹤和處理，基本杜絕了設(shè)備因保養(yǎng)、潤滑不到位造成故障的現(xiàn)象，全年泵站未出現(xiàn)一起重大故障導(dǎo)致停運(yùn)現(xiàn)象。污水提升泵站的運(yùn)行有效緩解了市政污水管網(wǎng)的壓力，通過泵站提升污水，再進(jìn)入污水管道網(wǎng)，輸送到污水處理廠，解決了住宅區(qū)、風(fēng)景區(qū)等距離污水處理廠較遠(yuǎn)地方的污水處理問題，有效的改善了周圍環(huán)境的污染。
（八）逐步實(shí)施污水管網(wǎng)提質(zhì)增效項(xiàng)目
冷水灘區(qū)老城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)時(shí)大部分未進(jìn)行雨污分離設(shè)計(jì)，區(qū)域人口密度大，雨污分離管道改造實(shí)施難度較大，針對該情況自2018年起，由市城管局主導(dǎo)，下河線公司實(shí)施摸底并提出方案，逐步實(shí)施城區(qū)污水管網(wǎng)提質(zhì)增效項(xiàng)目，包括河?xùn)|片區(qū)雨污分流改造工程、湘江西路（瀟湘大橋至下河線污水處理廠段）截污干管提質(zhì)工程和珊瑚路片區(qū)雨污分流及泄洪通道建設(shè)工程，啟動(dòng)合流制管網(wǎng)溢流污染控制設(shè)施建設(shè)、盤王北路污水管道建設(shè)，督促相關(guān)單位在道路建設(shè)時(shí)，同步配套建設(shè)污水管網(wǎng)，達(dá)到新道路雨污分離全覆蓋，老城區(qū)雨污分離逐步實(shí)施的提質(zhì)目的。
五、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論
績效評價(jià)工作組通過召開座談會，聽取當(dāng)?shù)刂鞴懿块T、項(xiàng)目單位對項(xiàng)目的介紹，了解項(xiàng)目組織實(shí)施情況；核查項(xiàng)目賬務(wù)、掌握資金撥付和使用情況；實(shí)地察看項(xiàng)目進(jìn)展，檢查項(xiàng)目產(chǎn)出情況；發(fā)放調(diào)查問卷，調(diào)查服務(wù)對象對項(xiàng)目的滿意度；對項(xiàng)目單位評價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料、輔證材料等進(jìn)行審查核實(shí)，對照評價(jià)指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)綜合評定，2018年度永州市公共污水處理專項(xiàng)資金與提升泵站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)評價(jià)綜合得分87.00分，重點(diǎn)績效評價(jià)等級為“良”。
六、存在的問題及原因分析
�。ㄒ唬┴�(cái)政預(yù)算支出績效管理需加強(qiáng)
公共污水處理專項(xiàng)資金與提升泵站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)來源全部是財(cái)政資金，根據(jù)財(cái)政預(yù)算支出績效管理相關(guān)要求，資金預(yù)算申報(bào)應(yīng)設(shè)定專項(xiàng)資金績效目標(biāo)。項(xiàng)目實(shí)施單位雖建立了目標(biāo)責(zé)任制，對項(xiàng)目實(shí)施設(shè)定了考核目標(biāo)，但未嚴(yán)格按照《項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法》的要求在資金預(yù)算時(shí)進(jìn)行績效目標(biāo)申報(bào)，項(xiàng)目的績效目標(biāo)申報(bào)管理工作仍需加強(qiáng)。
�。ǘ┤晡鬯幚砹颗c供水總量比例偏高
經(jīng)統(tǒng)計(jì)，冷水灘與零陵區(qū)2018年全年結(jié)算污水處理量8,654.85萬噸，根據(jù)湖南統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，永州市2018年城市污水排放量為9,108.00萬噸，永州市2018年城市供水總量為9,813.00萬噸。按照綜合污水排放系數(shù)0.8測算，全年污水量為7,850.00萬噸左右，全年實(shí)際污水處理量超出測算污水量804.45萬噸，按平均結(jié)算單價(jià)1.01元計(jì)算，超出測算污水處理費(fèi)817.86萬元。該差異大部分來源于城市雨水，湖南統(tǒng)計(jì)年鑒顯示永州2018年城市降水量為1,742.50毫米，城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)相對滯后，尚未實(shí)現(xiàn)雨污分流，造成全年污水處理量與供水總量比例偏高。
�。ㄈ┪鬯幚聿糠痔鞌�(shù)進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)
評價(jià)小組現(xiàn)場評價(jià)抽取查看污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)及出水水質(zhì)檢測報(bào)告，發(fā)現(xiàn)污水處理廠多個(gè)日期進(jìn)水相關(guān)參數(shù)超出標(biāo)準(zhǔn)，如下河線污水處理廠2018年2月11、16、18、19、20、21、22、23、26、28日，7月13、24日COD含量超出標(biāo)準(zhǔn)限值；7月13日懸浮物含量達(dá)到498mg/l，遠(yuǎn)超標(biāo)準(zhǔn)限值；7月9、12、13日總磷含量超出標(biāo)準(zhǔn)3.5mg/l限值；向家亭污水處理廠2018年進(jìn)水COD含量存在部分日期超出《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。經(jīng)詢問，該部分進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)與當(dāng)時(shí)個(gè)別企業(yè)排放高濃度廢水有關(guān)，2019年以來一直未出現(xiàn)此類情況。
（四）污泥處置工藝落后，不能滿足日常需求
向家亭污水處理廠現(xiàn)有污泥處置系統(tǒng)采用最初設(shè)計(jì)的離心機(jī)污泥脫水處理工藝，工藝已較為落后，脫水效果差，經(jīng)脫水的'剩余污泥含水率達(dá)80%左右，尚未達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置-混合填埋泥質(zhì)》規(guī)定“垃圾填埋場覆蓋土?xí)r，其含水率應(yīng)小于45%”的標(biāo)準(zhǔn)，需經(jīng)運(yùn)送至下河線污泥處理中心進(jìn)行干化處理，方達(dá)到填埋標(biāo)準(zhǔn)�，F(xiàn)向家亭污水處理廠日產(chǎn)剩余污泥約50噸，現(xiàn)有污泥處置系統(tǒng)產(chǎn)能明顯不足，且受制于下河線污泥干化站的產(chǎn)能，每天只能正常排泥約27噸左右，嚴(yán)重影響生產(chǎn)正常運(yùn)行。
�。ㄎ澹┪鬯幚砹髁坑�(jì)出現(xiàn)故障未及時(shí)修復(fù)啟用
向家亭污水處理廠2018年1月下半月污水處理流量計(jì)出現(xiàn)故障，1月下半月流量數(shù)據(jù)以上半月日平均處理量核定，2月、3月處理數(shù)據(jù)以2017年全年污水年扣除7月天數(shù)（7月遭受洪水未處理）確定日平均處理量核定，4月份修復(fù)該故障重新啟用流量計(jì)。項(xiàng)目單位反饋該流量計(jì)故障因污水處理廠在2-3月進(jìn)行提質(zhì)改造施工，待施工完成才進(jìn)行流量計(jì)故障修復(fù)。
（六）污水處理廠提標(biāo)改造進(jìn)度偏慢
下河線污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目于2018年10月完成招標(biāo)工作，計(jì)劃2018年12月完成全部建設(shè)任務(wù)，項(xiàng)目實(shí)際于20xx年4月投入試運(yùn)行，20xx年5月完成驗(yàn)收；向家亭污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目于2015年7月正式開工建設(shè)，計(jì)劃工期300日歷天，項(xiàng)目實(shí)際于2019年6月底完成環(huán)保驗(yàn)收，截止20xx年5月尚未完成正式竣工結(jié)算。項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)未如期完成，工程的延期完工延緩了污水處理水質(zhì)提標(biāo)，削弱了項(xiàng)目的綜合效益。
�。ㄆ撸┪鬯厥斩卫们啡�
目前，下河線污水處理廠和向家亭污水處理廠經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后的生活污水僅用于廠區(qū)綠化、生產(chǎn)用水，回用效果一般，市城管局未制定相關(guān)的區(qū)域中水回用規(guī)劃，污水二次利用有所欠缺。
�。ò耍﹤�(gè)別泵站設(shè)備運(yùn)行使用存在隱患
向家亭公司負(fù)責(zé)維護(hù)和管理的司馬塘泵站和曬陽巖泵站由零陵區(qū)政府建設(shè)，后移交至項(xiàng)目單位進(jìn)行管理維護(hù)，曬陽巖泵站參照司馬塘泵站參數(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè)，揚(yáng)程標(biāo)準(zhǔn)按照30M高度設(shè)計(jì)，未按實(shí)際揚(yáng)程選型，同時(shí)兩座提升泵站格柵機(jī)選型不當(dāng)，造成格柵縫隙較大，經(jīng)常導(dǎo)致大量垃圾堵塞，葉輪損壞度較高，增加了維修率、成本及加大了管道清淤工作。
�。ň牛┕艿罊z查維護(hù)工作需加強(qiáng)
目前下河線公司和向家亭公司對陸面污水管道及設(shè)施均有進(jìn)行日常的檢查維護(hù)工作，但對過江管道僅年度聘請潛水公司檢查并攝影，缺少專業(yè)的檢測維護(hù)，現(xiàn)冷水灘區(qū)污水過江管道與零陵區(qū)污水過江管道，修建已有一定年度，長期運(yùn)送污水，管道內(nèi)壁可能出現(xiàn)侵蝕，加之江底土層結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定，管道本身也可能出現(xiàn)下沉而使管道出現(xiàn)損傷，長期使用缺乏維護(hù)，管道破損失效的可能性也隨之增加，可能導(dǎo)致污水滲出影響湘江水質(zhì)。
（十）泵站定期清淤欠完善
經(jīng)了解現(xiàn)行污水提升泵站清淤情況，現(xiàn)多集中于泵站進(jìn)行大型修理時(shí)同步進(jìn)行清淤，缺乏對泵站進(jìn)行定期清淤維護(hù)。污水集水池具有一定的沉淀作用，經(jīng)常會有垃圾和其他雜物堆積，如果不及時(shí)清理，將影響集水容量，嚴(yán)重時(shí)還可能堵塞泵站管道，定期清理已成常態(tài)，項(xiàng)目單位應(yīng)建立定期檢查清淤機(jī)制，確保泵站長期穩(wěn)步運(yùn)行。
（十一）個(gè)別泵站國有資產(chǎn)管理欠規(guī)范
經(jīng)實(shí)地查看德源路泵站，發(fā)現(xiàn)站內(nèi)閑置堆放2017年、2018年擴(kuò)容更換的泵機(jī)設(shè)備未處置，截至現(xiàn)場評價(jià)時(shí)已存放兩年之久，目前仍未完成國有資產(chǎn)處置手續(xù)辦理。
�。ㄊ┓⻊�(wù)對象滿意度情況和其他方面事項(xiàng)
經(jīng)過對永州市民開展污水處理問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)永州市民對公共污水處理項(xiàng)目基本滿意，但仍存在個(gè)別不滿意的地方，主要表現(xiàn)在：
1、污水處理廠的處理設(shè)施工作時(shí)會發(fā)出較大的噪音，對附近居民的生活帶來了影響；
2、污水處理廠周邊居民反映污水處理廠偶爾會發(fā)出較為濃重的臭味，嚴(yán)重影響了居民的正常生活。
近年來，隨著環(huán)境污染防治整治工作的深入開展，市政府、相關(guān)職能部門對環(huán)保工作的重視程度不斷加深，絕大多數(shù)企業(yè)的環(huán)保意識得到不斷提升，但仍有少數(shù)企業(yè)認(rèn)識還不夠到位，環(huán)保意識薄弱，亂排、偷排、漏排污水現(xiàn)象仍有發(fā)生，對城區(qū)水質(zhì)的優(yōu)化造成不利影響，2018年受到處罰的部分企業(yè)列示如下：略
七、相關(guān)建議
�。ㄒ唬┥罨冃Ю砟�，設(shè)定績效目標(biāo)，開展績效自評
主管單位和項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)《項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法》要求加強(qiáng)績效目標(biāo)申報(bào)管理，組織開展績效自評工作。績效目標(biāo)按照“誰申請資金，誰編制目標(biāo)”的原則，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)圍繞中心、突出重點(diǎn)，認(rèn)真梳理年度工作任務(wù)，針對目標(biāo)任務(wù)，提出具體的量化指標(biāo)；項(xiàng)目主管單位應(yīng)針對各項(xiàng)目實(shí)施單位設(shè)定的績效目標(biāo)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，制定年度管理目標(biāo)，并在項(xiàng)目年度結(jié)束后組織開展績效自評工作，對項(xiàng)目總體績效目標(biāo)、各項(xiàng)績效指標(biāo)完成情況以及預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行自評，對未完成績效目標(biāo)或偏離績效目標(biāo)較大的項(xiàng)目進(jìn)行分析并說明原因，提出改進(jìn)措施。
�。ǘ┘訌�(qiáng)監(jiān)督力度，控制污水排放
項(xiàng)目實(shí)施單位與市城管局、市生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)做好污水處理工作協(xié)調(diào)，對污水超標(biāo)排放大戶加大監(jiān)督力度，要求對超標(biāo)污水進(jìn)行初級處理，確保經(jīng)檢測后到達(dá)城鎮(zhèn)污水納管標(biāo)準(zhǔn)后方可進(jìn)行排放。
�。ㄈ┩晟莆鬯幚砼涮坠芫W(wǎng)建設(shè)
主管單位協(xié)同項(xiàng)目實(shí)施單位建立污水一體化管理體制，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運(yùn)行管理、多級監(jiān)督管理有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)污水管網(wǎng)的跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)，提高污水處理設(shè)施綜合運(yùn)行效益；同時(shí)對現(xiàn)有的排水管線進(jìn)行系統(tǒng)、全面排查，對城市既有的未能進(jìn)行雨污分流的區(qū)域，有計(jì)劃地實(shí)施分流制改造，對新建道路的管網(wǎng)建設(shè)將雨污分流納入設(shè)計(jì)規(guī)劃。
�。ㄋ模└挛鬯幚碓O(shè)備工藝，提高污水處理能力
項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)目前污水處理廠現(xiàn)狀，提出升級改造可行方案，針對性完成設(shè)備及工藝更新升級，完成污泥處置設(shè)備的提升工作，提升污泥處置系統(tǒng)產(chǎn)能，保障污水處理能力。
�。ㄎ澹┲贫ㄖ兴赜靡�(guī)劃，推行污水回收利用
市城管局應(yīng)根據(jù)永州市污水處理整體情況，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施單位可行意見，根據(jù)各污水處理廠地理位置優(yōu)勢，制定相關(guān)中水回用規(guī)劃，指導(dǎo)推進(jìn)中水回用工作，將處理后的污水可用于區(qū)域內(nèi)工業(yè)用水或農(nóng)田灌溉用水進(jìn)行二次利用，特別是干旱季節(jié)對農(nóng)田灌溉，合理、有效地利用水資源。
（六）加強(qiáng)泵站設(shè)備的管理維護(hù)
項(xiàng)目單位應(yīng)建立健全設(shè)備管理制度及完善設(shè)備管理體系。對泵站的主要設(shè)備，水泵、格柵機(jī)、配電柜、變壓器、閘門、閘閥等分類建立詳細(xì)的設(shè)備臺賬，責(zé)任到人，負(fù)責(zé)設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù)，詳細(xì)記錄設(shè)備的使用、保養(yǎng)、維修情況；根據(jù)設(shè)備的特點(diǎn)和操作要求，結(jié)合設(shè)備的運(yùn)行時(shí)間、維修周期、設(shè)備的使用情況，制定日常檢查、維護(hù)計(jì)劃表和年度大中修及專項(xiàng)維修改造計(jì)劃。組織由專業(yè)技術(shù)人員組成維修組，負(fù)責(zé)日常巡視、維修、養(yǎng)護(hù)任務(wù)，故障嚴(yán)重的設(shè)備，通過專業(yè)維修單位進(jìn)行維修；對出現(xiàn)故障、存在安全隱患影響正常使用的設(shè)備設(shè)施，項(xiàng)目單位可根據(jù)實(shí)際情況，針對性提出解決方案，上報(bào)主管單位，以保障泵站設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)行。
（七）完善配套管網(wǎng)檢測維護(hù)
項(xiàng)目單位在執(zhí)行管道檢查巡視制度，加強(qiáng)陸面管道的日常檢查維護(hù)工作的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)永州市污水過江管道運(yùn)行情況，參考其他城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，如寧波采用管道電磁電流衰減率法檢測管材及管道防腐層的電阻率，根據(jù)電流衰減率的變化評估防腐層的整體質(zhì)量狀況，針對性制定過江管道檢查維護(hù)方案，并開展檢查維護(hù)工作。
�。ò耍┘訌�(qiáng)泵站定期清淤管理
項(xiàng)目單位應(yīng)加強(qiáng)對泵站的定期檢查維護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)管護(hù)職責(zé)，強(qiáng)化應(yīng)急處置機(jī)制，制定定期維護(hù)清淤方案，采取機(jī)器吊泵、人工下池的作業(yè)方式，將集水池的過濾網(wǎng)取出清理，再對集水池底部進(jìn)行沖洗清淤，最后對泵站進(jìn)行檢修維護(hù)，確保泵站能夠發(fā)揮最大的工作效率。
�。ň牛┘訌�(qiáng)閑置國有資產(chǎn)管理
下河線公司應(yīng)按照《永州市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實(shí)施暫行辦法》及《永州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)市屬改革企業(yè)國有資產(chǎn)處置工作的通知》文件要求加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，對淘汰更換的泵機(jī)，及時(shí)按照規(guī)定程序申請，對閑置的資產(chǎn)進(jìn)行拍賣、報(bào)廢或者轉(zhuǎn)讓。
（十）擴(kuò)大宣傳，提高全民環(huán)保意識。
利用世界環(huán)境日開展環(huán)保主題宣傳活動(dòng)，發(fā)放《環(huán)保知識手冊》《環(huán)保倡議書》及各類宣傳資料，增強(qiáng)全民參與意識、節(jié)約意識、生態(tài)環(huán)保意識。舉辦環(huán)保開放日活動(dòng)，邀請廣大市民和學(xué)生參觀實(shí)驗(yàn)室、污染源在線監(jiān)控平臺、空氣自動(dòng)監(jiān)測站、污水處理廠、垃圾填埋場等，提高廣大市民對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知度；召集各類企業(yè)開展座談，灌輸環(huán)保的新形勢、新措施和綠色發(fā)展概念，提高企業(yè)環(huán)保自律意識，自覺節(jié)能減排，清潔生產(chǎn)。提高全民環(huán)保意識的同時(shí)，加大環(huán)保執(zhí)法力度，對危害環(huán)境的企業(yè)及人員給與相應(yīng)法律制裁。
污水處理項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告7
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目立項(xiàng)情況
為保護(hù)流域水體水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境需要，有效推動(dòng)了環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對保護(hù)全縣生態(tài)環(huán)境，改善居民的生活條件，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的'建設(shè)和發(fā)展，起到積極有益的作用。依據(jù)《羅城仫佬族自治縣農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃(20xx-2035)》，我局編制了羅城仫佬族自治縣20xx年農(nóng)村生活污水治理示范項(xiàng)目建議書，并向發(fā)改局申請立項(xiàng)，20xx年9月15日取得立項(xiàng)批復(fù)。
(二)項(xiàng)目資金管理使用情況
20xx年6月15日，我縣獲得自治區(qū)財(cái)政鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金600萬元，擬用于實(shí)施羅城仫佬族自治縣20xx年農(nóng)村生活污水治理示范項(xiàng)目。項(xiàng)目分為5個(gè)工程來實(shí)施:1.雙蒙村山頭屯農(nóng)村生活污水處理工程。建設(shè)1座處理規(guī)模為40噸/天的污水處理站，配套敷設(shè)污水管網(wǎng)約2881米。2.平洛村張家屯農(nóng)村生活污水處理工程。建設(shè)1座處理規(guī)模為30噸/天的污水處理站，配套敷設(shè)污水管網(wǎng)約2441米。3.蝦洞村蘭洞屯、金城村拉城屯農(nóng)村生活污水處理工程。建設(shè)2座處理規(guī)模為15噸/天的污水處理站，配套敷設(shè)污水管網(wǎng)約2164米。4.民族村果場二組、果場三組農(nóng)村生活污水處理工程。建設(shè)1座處理規(guī)模為25噸/天的污水處理站、1座處理規(guī)模為15噸/天的污水處理站，配套敷設(shè)污水管網(wǎng)約1651米。5.民族村果場一組、四把社區(qū)三堆屯農(nóng)村生活污水處理工程。建設(shè)2座處理規(guī)模為20噸/天的污水處理站，配套敷設(shè)污水管網(wǎng)約2538米。
資金使用管理情況:本項(xiàng)目資金管理為�？顚Ｓ�，設(shè)置獨(dú)立賬戶;在資金使用方面將嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批審核制度，資金使用由縣財(cái)政局和生態(tài)環(huán)境局共同監(jiān)管，且嚴(yán)格執(zhí)行中央專項(xiàng)資金使用管理規(guī)定。
(三)年初績效目標(biāo)及其衡量指標(biāo)設(shè)定情況
計(jì)劃在拉城屯、蘭洞屯、三堆屯、果場一組、果場二組、果場三組、山頭屯、張家屯等8個(gè)屯分別建設(shè)1座污水處理站，配套新建污水管網(wǎng)約11公里。20xx年12月1日前污水處理設(shè)施開工建設(shè)，20xx年12月31日前資金支出率達(dá)50%。完成污水管網(wǎng)埋設(shè)2500米，材料抽樣檢查合格率達(dá)100%，項(xiàng)目建設(shè)資金撥付達(dá)300萬元，污水收集率達(dá)85%以上，社會公眾滿意度達(dá)90%以上，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成設(shè)定目標(biāo)。
(四)項(xiàng)目組織管理情況
我局依法依規(guī)對項(xiàng)目開展招投標(biāo)工作，于20xx年12月27日完成招投標(biāo)，20xx年12月29日開工建設(shè)。我局環(huán)評股專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過程監(jiān)督管理工作，開展日常檢查監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目發(fā)揮應(yīng)有效益。
二、項(xiàng)目評價(jià)工作開展情況
項(xiàng)目評價(jià)工作主要依據(jù)年初項(xiàng)目支出績效目標(biāo)進(jìn)行，按照產(chǎn)出指標(biāo)、效果指標(biāo)等逐項(xiàng)開展自查自評，確保評價(jià)過程不遺漏、全面。
三、項(xiàng)目績效情況
(一)績效目標(biāo)完成情況
1.產(chǎn)出數(shù)量:績效目標(biāo)是污水管網(wǎng)埋設(shè)2500米，實(shí)際完成數(shù)量是2440米，完成了97.6%。完成，，項(xiàng)目建設(shè)資金撥付達(dá)300萬元以上，污水收集率達(dá)85%以上，社會公眾滿意度達(dá)90%以上，
2.產(chǎn)出質(zhì)量:績效目標(biāo)是材料抽樣檢查合格率達(dá)100%，實(shí)際材料抽樣檢查合格率達(dá)100%。
3.產(chǎn)出時(shí)效:20xx年12月1日前污水處理設(shè)施開工建設(shè)，20xx年12月31日前項(xiàng)目建設(shè)資金撥付達(dá)300萬元，資金支出率達(dá)50%;小長安鎮(zhèn)雙蒙村山頭屯農(nóng)村生活污水治理工程已于20xx年11月開工建設(shè)，20xx年12月31日前已支付201萬元。
4.產(chǎn)出成本:項(xiàng)目預(yù)算支出是300萬元，實(shí)際支出是201萬元，成本控制在預(yù)算內(nèi)。
(二)績效分析
截至20xx年12月31日，項(xiàng)目已完成污水管網(wǎng)埋設(shè)2440米，材料抽樣檢查合格率為100%，項(xiàng)目建設(shè)資金撥付達(dá)201萬元，污水收集率達(dá)70%以上，社會公眾滿意度達(dá)90%以上，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成設(shè)定目標(biāo)。經(jīng)對照各項(xiàng)指標(biāo)，自評得分為84.2萬元，扣分事項(xiàng)主要為污水管網(wǎng)埋設(shè)未達(dá)到2500米，污水收集率未達(dá)到85%。
(三)總體自我評價(jià)
項(xiàng)目實(shí)施完成情況總體良好。
四、存在的問題和原因分析
項(xiàng)目可研、設(shè)計(jì)、財(cái)政評審等前期工作推進(jìn)緩慢，導(dǎo)致項(xiàng)目未能及時(shí)開工建設(shè)，影響資金撥付進(jìn)度。
五、工作改進(jìn)建議
提前謀劃項(xiàng)目前期工作，力爭做到資金到位即項(xiàng)目落地實(shí)施。
污水處理項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告8
一、項(xiàng)目概況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目單位基本情況
�。�1）主要職能
1、執(zhí)行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機(jī)關(guān)的決定和命令及發(fā)布的決定和命令；
2、執(zhí)行本行行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展經(jīng)濟(jì)、預(yù)算，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和財(cái)政、民政，公安、司法行政、計(jì)劃生育等行政工作；
3、保護(hù)社會主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所用的合法財(cái)產(chǎn)，維和社會秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利；
4、保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益；
5、保障少數(shù)民族的權(quán)利和尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣；
6、保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利；
7、辦理上級人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
（2）單位構(gòu)成
1、新村鎮(zhèn)人民政府本級
2、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心
3、社會事務(wù)服務(wù)中心
4、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站
�。ǘ╉�(xiàng)目績效目標(biāo)
1、項(xiàng)目預(yù)期總目標(biāo)：降低轄區(qū)污水對環(huán)境的污染，保護(hù)群眾生活環(huán)境，改善農(nóng)村及周邊地區(qū)的生產(chǎn)環(huán)境，保證農(nóng)漁業(yè)的正常生產(chǎn)；有助于改善居民生活居住環(huán)境和鎮(zhèn)區(qū)景觀，創(chuàng)造良好的居住環(huán)境，促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，提高群眾的物質(zhì)和文化生活水平;有助于改善城市生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。
2、項(xiàng)目應(yīng)實(shí)現(xiàn)的具體績效目標(biāo)：本為創(chuàng)建美麗陵水、環(huán)保模范農(nóng)村打下良好的基礎(chǔ)。創(chuàng)造良好的`人居環(huán)境；進(jìn)一步縮小城市與農(nóng)村建設(shè)的差距，塑造新農(nóng)村良好形象。同時(shí)也通過該項(xiàng)目的具體實(shí)施，帶動(dòng)逐步實(shí)現(xiàn)新村鎮(zhèn)農(nóng)村用水安全，同時(shí)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長。
�。ㄈ╉�(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍
陵水縣財(cái)政局通過《關(guān)于20xx年部門預(yù)算批復(fù)的的通知》（陵財(cái)〔20xx〕41號）下達(dá)我鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)515.82萬元。截至20xx年12月，該資金已全部到位，資金到位率為100%，該資金的主要用途為污水處理廠及配套管網(wǎng)工程項(xiàng)目等相關(guān)工作。
二、項(xiàng)目資金使用及管理情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金到位情況分析
截止20xx年12月，項(xiàng)目資金來源于污水處理廠及配套管網(wǎng)工程項(xiàng)目專項(xiàng)資金，無其他自籌資金。
�。ǘ╉�(xiàng)目資金使用情況分析
資金使用方面，我們做到了專戶儲存，�？顚Ｓ�，支付范圍、標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度、依據(jù)符合規(guī)定。撥款全部用于建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)、實(shí)施。
�。ㄈ╉�(xiàng)目資金管理情況分析
嚴(yán)格按照陵水縣政府投資項(xiàng)目工程款支付程序?qū)?xiàng)目工程款進(jìn)行專款專用，對批準(zhǔn)的概預(yù)算建設(shè)內(nèi)容，做好賬務(wù)設(shè)置和賬務(wù)管理；及時(shí)掌握工程進(jìn)度；按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)送基建財(cái)務(wù)報(bào)表。
在資金使用過程中，嚴(yán)把監(jiān)督審核關(guān)，建立健全內(nèi)部審批制度。該項(xiàng)目實(shí)施時(shí)產(chǎn)生的預(yù)支款必須經(jīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字審批；形成費(fèi)用時(shí)，須有正規(guī)發(fā)票，并經(jīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)定方可報(bào)銷，對每筆用款申請，在所附資料齊備的情況下，經(jīng)財(cái)政部門現(xiàn)場實(shí)地考察，審核確認(rèn)后審批付款；產(chǎn)生的管理費(fèi)用嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度報(bào)銷。無截留、挪用、套取、轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金現(xiàn)象。
三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
（一）項(xiàng)目組織情況
1、組織架構(gòu)
為了使該項(xiàng)目能夠順利實(shí)施，我鎮(zhèn)成立建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長任組長，統(tǒng)籌項(xiàng)目整體規(guī)劃，由項(xiàng)目管理辦公室具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施與管理工作。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，明確責(zé)任，合理分工，密切協(xié)作，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供保障。
2、實(shí)施流程
�。�1）組織項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)計(jì)院專家到項(xiàng)目現(xiàn)場，對現(xiàn)場情況進(jìn)行分析評估；委托有資質(zhì)的單位開展前期工作，擬定出設(shè)計(jì)方案后，報(bào)請縣發(fā)改委組織專家對方案進(jìn)行論證評審。
�。�2）獲得審批后及時(shí)組織開展招投標(biāo)工作，確定施工、監(jiān)理單位。
�。�3）組織施工單位入場開工，監(jiān)理單位入場監(jiān)督。
�。�4）主體工程完成，報(bào)請主管部門組織竣工驗(yàn)收。
�。ǘ╉�(xiàng)目管理情況
實(shí)行項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)制，由項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)對團(tuán)隊(duì)進(jìn)行管理及分工，嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理制度執(zhí)行。
在項(xiàng)目建設(shè)中，為了確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全文明施工，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序以及相關(guān)法律法規(guī)，對工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全和文明施工進(jìn)行全過程、全方位的現(xiàn)場監(jiān)督管理，努力化解工程風(fēng)險(xiǎn)，努力提高工作質(zhì)量和效率，明確規(guī)范管理，強(qiáng)化責(zé)任，確保安全，保證質(zhì)量的指導(dǎo)思想，并從設(shè)計(jì)文件、計(jì)量支付和施工材料等方面入手，加強(qiáng)日常檢查監(jiān)督工作，確保按照階段性計(jì)劃順利開展直至竣工。
�。ㄈ╉�(xiàng)目完成情況
1、項(xiàng)目完成任務(wù)量：已與新村鎮(zhèn)城坡村委會簽訂包干協(xié)議。
�。ㄋ模╉�(xiàng)目完成進(jìn)度
已完成征地拆遷補(bǔ)償工作。
四、項(xiàng)目績效情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況分析
1、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析
本項(xiàng)目20xx年預(yù)算資金515.82萬元，經(jīng)費(fèi)開支嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度、預(yù)算評審書執(zhí)行。截止20xx年12月經(jīng)費(fèi)開支已報(bào)支0萬元。
2、項(xiàng)目效率性分析
按照項(xiàng)目計(jì)劃，按時(shí)保質(zhì)保量地完成工作任務(wù)及目標(biāo)。主要工作完成進(jìn)度及實(shí)施效果如下：
第一階段：籌備階段。組織項(xiàng)目實(shí)施前期準(zhǔn)備工作，首先組織項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)計(jì)院專家到項(xiàng)目現(xiàn)場，對現(xiàn)場情況進(jìn)行分析、評估，并編制實(shí)施方案、預(yù)算。獲得相關(guān)審批后，嚴(yán)格按照陵水縣招投標(biāo)管理制度進(jìn)行施工、監(jiān)理單位招標(biāo)，確定施工、監(jiān)理單位。
第二階段：施工階段。相關(guān)工作人員不定時(shí)抽查項(xiàng)目施工情況，有問題及時(shí)與施工單位及上級反映。并按照陵水縣項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度規(guī)定，按工程進(jìn)度支付施工單位施工款。
第三階段：竣工驗(yàn)收階段。工程完工后，報(bào)請主管部門組織相關(guān)單位開展竣工驗(yàn)收檢查，提交相關(guān)材料報(bào)批。
3、項(xiàng)目有效性分析
對整個(gè)項(xiàng)目的工作成果認(rèn)真分析，認(rèn)為項(xiàng)目實(shí)施完全達(dá)到預(yù)期工作成果，該項(xiàng)目的實(shí)施達(dá)到了以下目標(biāo)：
�。�1）生活污水及工業(yè)農(nóng)業(yè)污水未規(guī)范排放。項(xiàng)目建成后極大地消除了群眾用水安全隱患，提高群眾安全感。
�。�2）提高污水處理率、削減污染物排放總量、改善地表水環(huán)境，對投資環(huán)境有積極的影響。
（3）對水資源進(jìn)行切實(shí)可行有效的保護(hù)，使水資源得以可持續(xù)利用，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
該項(xiàng)目的落實(shí)，對轄區(qū)污水進(jìn)行綜合治理，使污水達(dá)標(biāo)后排放，最大程度降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生活污水排放對地下水、地表水的污染。
4、項(xiàng)目可持續(xù)性分析
該項(xiàng)目完成驗(yàn)收后，對提高農(nóng)村的生活品質(zhì)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展具有重要意義。
（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)未完成原因分析。
經(jīng)對比分析，項(xiàng)目的定量指標(biāo)已按計(jì)劃實(shí)施完成，項(xiàng)目運(yùn)行達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)效益明顯，社會效益顯著，完成質(zhì)量良好。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議
�。ㄒ唬┲饕�(jīng)驗(yàn)及做法：
（1）嚴(yán)格項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理制度。按照項(xiàng)目管理制度及財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施，加強(qiáng)項(xiàng)目管理和監(jiān)督，確保項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范。
�。�2）分工明確，落實(shí)責(zé)任。實(shí)施計(jì)劃完善，流程順暢，確保各項(xiàng)指標(biāo)順利完成。
�。�3）加強(qiáng)交流，注重反思。在項(xiàng)目工程建設(shè)過程中，重視與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的多方溝通，明確總目標(biāo)，根據(jù)實(shí)際開展情況不斷改善工作方法，提高工作效率。重視檔案建立、完善、管理工作。
�。�4）精細(xì)管理，提高質(zhì)量與效率，全面落實(shí)安全管理目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)縣委縣政府關(guān)于落實(shí)各行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，強(qiáng)化建筑工地安全生產(chǎn)責(zé)任制。貫徹安全就是效益、質(zhì)量就是生命的重要理念，全面落實(shí)建筑工地安全管理目標(biāo)。
（二）存在的問題
新村鎮(zhèn)正處于項(xiàng)目開發(fā)快速發(fā)展階段，多個(gè)項(xiàng)目同時(shí)推進(jìn)、實(shí)施，待處理事項(xiàng)千頭萬緒，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度相對滯后。
六、其他需說明的問題
我鎮(zhèn)于20xx年與新村鎮(zhèn)城坡村委會簽訂包干協(xié)議，委托城坡村委會處理該項(xiàng)目拆遷征地等相關(guān)工作，由于前期工作未完成，截止至20xx年12月，污水處理廠及配套管網(wǎng)工程項(xiàng)目專項(xiàng)資金未完成撥付，累計(jì)撥付為0%。
污水處理項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告9
一．項(xiàng)目情況
根據(jù)彌勒市人民政府與云南省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司于20xx年9月1日簽訂的《云南省彌勒縣污水處理廠資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》、《云南省彌勒縣污水處理廠項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議》，由彌勒市污水處理廠從事污水處理服務(wù)獲取污水處理服務(wù)費(fèi)的權(quán)利，彌勒市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為行業(yè)主管單位。20xx年該項(xiàng)目實(shí)施情況如下：項(xiàng)目總預(yù)算收入1，058.50萬元，實(shí)際到位1，058.50萬元，實(shí)際支出1，058.50萬元。（污水處理經(jīng)費(fèi)基金為763.42萬元）
二、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論
�。ㄒ唬┰擁�(xiàng)目采用TOT（轉(zhuǎn)讓—運(yùn)營—移交）的方式實(shí)施，由云南省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司成立的子公司彌勒市水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司作為項(xiàng)目運(yùn)營公司，負(fù)責(zé)污水處理廠日常運(yùn)營工作。
（二）完成的項(xiàng)目中項(xiàng)目資金根據(jù)文件規(guī)定使用有效合理。項(xiàng)目的實(shí)施，改善了彌勒市區(qū)內(nèi)用水質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，有效推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，具有良好的生態(tài)效益和社會效益；從長遠(yuǎn)來看，該項(xiàng)目的順利實(shí)施，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，具有可持續(xù)影響性。但是在項(xiàng)目運(yùn)行管理過程當(dāng)中因長期未升級改造設(shè)備來達(dá)到國家規(guī)劃的要求，與合同中的條款相悖。
�。ㄈ┙�(jīng)評價(jià)考評打分，項(xiàng)目評價(jià)綜合得分81.94分，評價(jià)等級為：“良”。其中：項(xiàng)目決策評價(jià)得分14分（滿分15分）；項(xiàng)目過程得分25分（滿分30分）；項(xiàng)目產(chǎn)出得分19分（滿分30分），項(xiàng)目效益得分23.94分（滿分25分）。
三、存在的問題和建議
�。ㄒ唬┵Y金預(yù)算編制不合理
主要體現(xiàn)為：20xx年度污水處理廠預(yù)算資金是根據(jù)每季度污水處理量按照污水處理單價(jià)計(jì)算申請，污水處理單價(jià)是依據(jù)彌勒市人民政府與云南省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司簽訂的《云南省彌勒縣污水處理廠項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議》約定（該單價(jià)先后通過“彌發(fā)改價(jià)格[20xx]13號”和“彌發(fā)改價(jià)格[20xx]10號”文件進(jìn)行了兩次調(diào)價(jià)），協(xié)議約定當(dāng)年支付的污水處理費(fèi)1，058.50元，與彌勒市供水公司實(shí)際收取的污水處理費(fèi)763.42萬元相差較大。預(yù)算收支不合理，預(yù)算編制按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》以收定支的原則編制，支付的污水處理費(fèi)預(yù)算支出編制長期以來受合同限制，造成收支不匹情況。
建議：項(xiàng)目主管單位結(jié)合彌勒市污水處理的實(shí)際情況，對彌勒市人民政府與云南省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司簽訂的《云南省彌勒縣污水處理廠項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議》的合理性進(jìn)行分析，以財(cái)政資金成本及效益分析為基礎(chǔ)，選擇該項(xiàng)目支出的最優(yōu)方案。若有必要進(jìn)行合同條款修訂的，應(yīng)依據(jù)合同約定以及公正平等的原則，與云南省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司協(xié)商并簽訂補(bǔ)充協(xié)議或重新簽訂協(xié)議。
�。ǘ╉�(xiàng)目主管單位未進(jìn)行定期監(jiān)管
該項(xiàng)目主管單位彌勒市住建局在關(guān)于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用上未能進(jìn)行對運(yùn)營公司的檢查、監(jiān)管，不利于及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。
建議：項(xiàng)目主管單位彌勒市住建局制定相應(yīng)的檢查制度，并按制度執(zhí)行監(jiān)管。
（三）項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量偏低
污水處理未達(dá)到滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。20xx年度彌勒市污水處理廠處理污水936.9946萬噸，平均日處理污水量為2.56萬噸，年均污水處理負(fù)荷率為51.20%，未達(dá)到《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》“城鎮(zhèn)污水處理廠投入運(yùn)營一年以上的，實(shí)際處理負(fù)荷不低于設(shè)計(jì)能力的.60%，三年以上的不低于75%的目標(biāo)”。
建議：污水處理廠根據(jù)《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》中城鎮(zhèn)污水處理負(fù)荷的要求進(jìn)行污水處理排放。自20xx年來，我國水環(huán)境治理行業(yè)政策發(fā)布頻繁，但該項(xiàng)目十年來連十二五的規(guī)劃要求都未達(dá)到，可見彌勒污水處理廠處理設(shè)施、技術(shù)落后，應(yīng)加快污水處理設(shè)施、設(shè)備的提標(biāo)改造。
�。ㄋ模┪鬯幚砑夹g(shù)仍需加強(qiáng)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步提高
《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》、《“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》等相關(guān)文件提出，“要加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，要因地制宜進(jìn)行改造，20xx年底前達(dá)到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)或再生利用要求。現(xiàn)有污水處理設(shè)施未達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-20xx)一級A排放標(biāo)準(zhǔn)的，均為提標(biāo)改造對象�！钡壳埃瑥浝帐形鬯幚韽S仍延續(xù)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-20xx)一級B標(biāo)準(zhǔn)，不利于保障全市水環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)中向好，不利于飲用水安全保障水平持續(xù)提升，污水處理技術(shù)仍需加強(qiáng)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步提高。
建議：項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理單位加快推進(jìn)彌勒市污水處理廠提標(biāo)改造工作，盡早提高污水處理質(zhì)量：加快優(yōu)化污水處理工藝，提升污水處理質(zhì)量，盡早達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-20xx)一級A標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄎ澹┪勰嗵幚砉に嚿撇怀墒�，二次利用能力仍需加強(qiáng)
目前該項(xiàng)目污泥處理工藝僅采用衛(wèi)生填埋的方式，將污泥運(yùn)轉(zhuǎn)至垃圾填埋場集中填埋，二次利用能力不足。 《“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》文件提出“堅(jiān)持無害化處理處置原則，結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，因地制宜選用成熟可靠的污泥處理處置技術(shù)。鼓勵(lì)采用能源化、資源化技術(shù)手段，盡可能回收利用污泥中的能源和資源”。目前彌勒污水處理廠產(chǎn)生的污泥未能進(jìn)行無害化處理，填埋的污泥中可能含有化學(xué)污染物或病原生物，會對當(dāng)?shù)氐牡叵滤仍斐啥挝廴荆炔焕谔岣呶勰嗟睦寐�，也不利于保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。
建議：根據(jù)《“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》相關(guān)文件精神，“十三五”期間應(yīng)實(shí)現(xiàn)由“重水輕泥”向“泥水并重”轉(zhuǎn)變。建議逐步探索更加環(huán)保、高效的污泥處理工藝，如將污泥進(jìn)行無害化處理，制作肥料、制作動(dòng)物飼料、化工原料等，以滿足農(nóng)田、林地施肥、動(dòng)物飼養(yǎng)、化工需要等，提高污泥的利用率，保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展。
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