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案件調(diào)查終結(jié)報告(精選8篇)
在學(xué)習(xí)、工作生活中,我們都不可避免地要接觸到報告,報告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。那么報告應(yīng)該怎么寫才合適呢?以下是小編收集整理的案件調(diào)查終結(jié)報告,希望能夠幫助到大家。
案件調(diào)查終結(jié)報告 1
20____年____月____日,我們在市場巡查中發(fā)現(xiàn):襄陽區(qū)航空路22號的`張____涉嫌無照擅自從事服裝零售經(jīng)營活動,于____月____日報經(jīng)分局局長批準(zhǔn)立案(立案號:襄陽城工商立字〔20____〕____號),對此案進(jìn)行了調(diào)查、取證,現(xiàn)已調(diào)查終結(jié)。報告如下:
一、當(dāng)事人的基本情況:張____,男,現(xiàn)年30歲,身份證號:__,住__。
二、主要違法事實(shí):當(dāng)事人張____自20____年____月____日以來,未經(jīng)我局核準(zhǔn)登記,擅自在襄陽區(qū)航空路____號從事服裝零售經(jīng)營活動,我局執(zhí)法人員于20____年____月____日對其下達(dá)了《催辦營業(yè)執(zhí)照通知書》,限其在____月____日前到城關(guān)分局辦理個體營業(yè)執(zhí)照,但其未在規(guī)定期限內(nèi)申請辦理。張____在此期間共獲取非法所得________元。
以上事實(shí),由當(dāng)事人交待材料、購銷憑證、詢問筆錄、現(xiàn)場檢查記錄、催辦營業(yè)執(zhí)照通知書送達(dá)回證和其它證明材料予以證明。
三、處罰建議:鑒于當(dāng)事人的上述違法事實(shí),我們認(rèn)為其行為違反了《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》第七條第一款之規(guī)定,屬于無照經(jīng)營行為。依據(jù)《行政處罰法》第二十三條和《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》第二十二條、《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十五條之規(guī)定,責(zé)令當(dāng)事人改正無照經(jīng)營的違法行為,并建議對當(dāng)事人作出如下處罰:
1、沒收非法所得貳仟元;
2、罰款貳仟伍佰元。
根據(jù)《行政處罰法》第三十八條規(guī)定,報請局領(lǐng)導(dǎo)審批。
案件調(diào)查終結(jié)報告 2
案由:____省____藥業(yè)股份有限公司涉嫌生產(chǎn)劣藥復(fù)方丹參片案
當(dāng)事人的基本情況:
當(dāng)事人:____藥業(yè)股份有限公司
地址:____
負(fù)責(zé)人:____男總經(jīng)理
聯(lián)系電話:____
案情、違法事實(shí)及證據(jù):
____年____月____日,收到____省食品藥品監(jiān)督管理局核查函。函中陳述標(biāo)示____藥業(yè)股份有限公司生產(chǎn)的復(fù)方丹參片,批號為______,經(jīng)____市藥檢所檢驗(yàn),該藥品不符合規(guī)定。經(jīng)認(rèn)真仔細(xì)調(diào)查,該企業(yè)負(fù)責(zé)人______承認(rèn)該批藥品是其公司生產(chǎn),并提供了該批藥品的批生產(chǎn)記錄、銷售記錄等。經(jīng)進(jìn)一步核實(shí),該批藥品共生產(chǎn)了____盒,已全部售出,現(xiàn)無庫存。每盒售價____元,貨值金額____元。該企業(yè)總經(jīng)理承認(rèn)上述事實(shí),對檢驗(yàn)結(jié)果無異議,____年____月____號本案調(diào)查結(jié)束。本案自審查立案以來,程序合法。
有下列證據(jù):調(diào)查筆錄、現(xiàn)場檢查筆錄、批生產(chǎn)記錄、銷售記錄、核查函、藥品檢驗(yàn)報告書。
違反法律、法規(guī)或者規(guī)章具體條款項(xiàng)目:
該企業(yè)生產(chǎn)并銷售劣藥的`行為,違反了《中華人民共和國藥品管理法》第49條第3款第6項(xiàng)規(guī)定。處罰建議:
依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第75條規(guī)定,給予以下處罰:
1、沒收違法所得____元。
2、并處違法生產(chǎn)藥品貨值金額一倍罰款____元。
案件調(diào)查終結(jié)報告 3
為了保障我校教育教學(xué)工作的正常開展和師生生命安全及國家財產(chǎn)的安全,能及時、高效、合理有序地處置學(xué)!巴话l(fā)性”事件,現(xiàn)特制定突發(fā)性事件處置預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以師生生命安全高于一切為原則,同時堅持“預(yù)防為主、積極處置”為方針,盡一切努力杜絕校園消防、治安等突發(fā)性事件的發(fā)生,盡一切努力把師生生命財產(chǎn)及國家財產(chǎn)的損失降低到最低限度。
二、機(jī)構(gòu)及職責(zé)
學(xué)校成立以校長為組長,分管校長為副組長,各班主任為成員的學(xué)校突發(fā)性事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組。同時下設(shè)安全工作、救護(hù)工作、聯(lián)絡(luò)工作小組,明確專人分工負(fù)責(zé)救護(hù)、聯(lián)絡(luò)等工作。
(一)安全工作小組:校長組長,分管校長任副組長,各班主任為成員。(專項(xiàng)負(fù)責(zé)督促、宣傳、貫徹落實(shí)學(xué)校各項(xiàng)安全制度。)
。ǘ┚茸o(hù)工作小組:總務(wù)主任任組長,其它非班主任任課教師為成員。(負(fù)責(zé)對突發(fā)事件中受傷師生進(jìn)行救護(hù)、處理和包扎傷口,做好及時送醫(yī)院治療的準(zhǔn)備工作)。
。ㄈ┞(lián)絡(luò)工作小組:辦公室主任任組長。(若突發(fā)事件發(fā)生,負(fù)責(zé)立即電話報告總校及有關(guān)部門,以最快速度得到上級的指示)。
三、主要處置措施
1、校園突發(fā)事件發(fā)生,立即啟動學(xué)校安全預(yù)案。
2、及時向總校報告事件情況,以取得上級領(lǐng)導(dǎo)的指示,便于采取下一步行動。
3、學(xué)校突發(fā)性事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組立即召集各小組,召開簡短的緊急會議,商量布置處置辦法,各小組必須在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,各司其責(zé),開展工作。
四、各種突發(fā)事件的具體處置對策
。ㄒ唬┬@火災(zāi)
1、立即組織師生有序地疏散到安全區(qū)域,同時立刻向市消防大隊、總校報告火情。
2、學(xué)校消防人員(樂建英)立即切掉火區(qū)電源、帶上滅火器材進(jìn)行滅火,搶救財產(chǎn),盡可能使財產(chǎn)損失降到最低限度。
3、安全工作小組組織人員,對校園起火原因及財產(chǎn)損失情況進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查,記錄在案,寫出書面報告向總校匯報。
。ǘ⿴熒澄镏卸臼录
1、立即把中毒人員就近送醫(yī)院搶救,同時向總校、衛(wèi)生防疫部門報告。
2、組織人員認(rèn)真細(xì)致地調(diào)查中毒原因,中毒人數(shù),病情輕重情況,同時保護(hù)好現(xiàn)場嘔吐物,為公安及防疫部門提供第一手資料。
。ㄈ⿴熒钦鍪录
1、若發(fā)生學(xué)生在校園內(nèi)發(fā)生意外傷亡事件,對受傷學(xué)生學(xué)校立即采取救護(hù)措施并立即就近送醫(yī)院搶救,同時立刻向總校報告發(fā)生情況,爭取在總校的指導(dǎo)下,妥善處置有關(guān)問題,做好善后工作,并在規(guī)定時間內(nèi)將事件詳細(xì)經(jīng)過及處理結(jié)果作書面報告總校。
2、若發(fā)生學(xué)生在校外發(fā)生意外傷亡事件,對受傷師生立即采取救護(hù)措施,進(jìn)行止血、包扎傷口,立刻把受傷師生就近送到醫(yī)院搶救,同時立即向總校報告發(fā)生的'情況,爭取取得總校的指示,進(jìn)一步做好下一步工作。
3、若發(fā)生自然災(zāi)害造成師生傷亡事件的,學(xué)校本著先救人后救物的原則,立即進(jìn)行施救,并立刻向總校報告師生傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失程度等,同時做好其它的師生思想工作,穩(wěn)定他們的情緒,及時做好安頓工作。
4、發(fā)生學(xué)生意外傷亡事件后,要及時組織人員查找原因,求助法律,還師生公道,做好家屬善后處理工作,不留“尾巴”。
。ㄋ模⿴熒饨壖苁录
1、事件發(fā)生后,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組立即向總校、公安機(jī)關(guān)報告案情。并研究措施組織救援工作,千方百計要保證遭綁架師生的生命安全。
2、事后自查,自改,找出疏漏,搞好防范措施,以免類似事件再次發(fā)生。
。ㄎ澹┐跬交蚓癫』颊哧J入校園事件
學(xué)校一方面組織全體男教師阻攔,勸說,另一方面組織全體女教師保護(hù)好學(xué)生的安全,立刻電話通知110尋求援助,同時向市教育局和派出所匯報學(xué)校發(fā)生情況
案件調(diào)查終結(jié)報告 4
市局:
20____年9月24日,在我所組織開展的國慶、中秋市場集中檢查整治行動中,執(zhí)法人員在____市____鎮(zhèn)____村現(xiàn)場查獲當(dāng)事人從事音像制品、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營活動的事實(shí),F(xiàn)場檢查中,該經(jīng)營場所未懸掛工商營業(yè)執(zhí)照,當(dāng)事人也不能提供工商營業(yè)執(zhí)照及其他相關(guān)合法憑證,涉嫌無照經(jīng)營。同日,該案報經(jīng)市局立案中心批準(zhǔn)立案調(diào)查,指派______、______二同志承辦此案,本案現(xiàn)已調(diào)查終結(jié),特報告如下:
當(dāng)事人:朱____,男,現(xiàn)年23歲,漢族,大專文化,現(xiàn)住____市____鎮(zhèn)____村____組。
經(jīng)查, 20____年6月7日,當(dāng)事人與____市____鎮(zhèn)____村村民王____達(dá)成房屋租賃協(xié)議,以3000元/年的價格租用王的門面2間用于網(wǎng)吧經(jīng)營。當(dāng)事人在未申請設(shè)立審批取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》和工商《營業(yè)執(zhí)照》的情況下,隨后籌資4萬余元,購買了電腦主機(jī)12臺、顯示器11臺以及電腦桌等設(shè)備并接入寬帶。20____年8月11日,該網(wǎng)吧正式以“振華電腦室”名稱對外開展?fàn)I業(yè)活動,并以2元/小時、1.80元/小時不等的價格收取上網(wǎng)服務(wù)費(fèi)。截止20____年9月24日,當(dāng)事人共累計取得服務(wù)費(fèi)收入20____余元。
上述違法事實(shí),收集有現(xiàn)場檢查筆錄、當(dāng)事人陳述、書證以及其他傍證材料在卷為證。
綜上所述,當(dāng)事人未取得前置許可并申請登記注冊,依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,擅自開業(yè)從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)活動,其行為違反了《無照經(jīng)營查處取締辦法》第二條“任何單位和個人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定,從事無照經(jīng)營!敝(guī)定,構(gòu)成《無照經(jīng)營查處取締辦法》第四條第一款第(一)項(xiàng)“應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件和營業(yè)執(zhí)照,擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為”所指的無照經(jīng)營行為。根據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十四條第二款“對無照經(jīng)營行為的處罰,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。”和《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》第二十七條“ 違反本條例的規(guī)定,擅自設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所,或者擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動的,由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門會同公安機(jī)關(guān)依法予以取締,查封其從事違法經(jīng)營活動的場所,扣押從事違法經(jīng)營活動的專用工具、設(shè)備;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪的.規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由工商行政管理部門沒收違法所得及其從事違法經(jīng)營活動的專用工具、設(shè)備;違法經(jīng)營額1萬元以上的,并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足1萬元的,并處1萬元以上5萬元以下的罰款!敝(guī)定,建議對當(dāng)事人作如下處罰:
1、責(zé)令立即停止違法行為;
2、對當(dāng)事人處罰款壹萬元人民幣。
當(dāng)否,請批示。
____工商行政管理局____工商所
承辦人:____________
20____年10月25日
案件調(diào)查終結(jié)報告 5
因當(dāng)事人涉嫌未保持日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表至下次日常監(jiān)督檢查,我局于20__年__月__日予以立案調(diào)查,指定某某、某某為辦案人員,F(xiàn)已調(diào)查終結(jié),報告如下:
當(dāng)事人基本情況:___店,地址:___,《營業(yè)執(zhí)照》統(tǒng)一社會信用代碼___;類型:個體工商戶;經(jīng)營者:___;組成形式:個人經(jīng)營;注冊日期:20__年__月__日;經(jīng)營范圍:餐飲服務(wù)!妒称方(jīng)營許可證》編號JY0__,主體業(yè)態(tài):餐飲服務(wù)經(jīng)營者;經(jīng)營項(xiàng)目:預(yù)包裝食品銷售、熱食類食品制售;有效期自20__年__月__日至20__年__月__日。
案件來源、調(diào)查經(jīng)過及采取行政強(qiáng)制措施的情況:20__年__月__日,我局執(zhí)法人員檢查時,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人未張貼上次檢查時我局執(zhí)法人員向其制作的食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表。為進(jìn)一步查清事實(shí),報經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后對其立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查,20__年__月__日我局執(zhí)法人員對當(dāng)事人檢查后,現(xiàn)場制作了日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表并進(jìn)行了張貼,并告知其需保持上述日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表至下次日常監(jiān)督檢查。隨著時間增長,黏度降低,上述日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表自行掉落。當(dāng)事人忙于經(jīng)營,也未重視,更沒有采取措施,導(dǎo)致現(xiàn)在找不到上述日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表。
調(diào)查認(rèn)定的事實(shí):經(jīng)調(diào)查,當(dāng)事人的行為涉嫌違反了《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》第二十二條第二款(食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將張貼的日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表保存至下次日常監(jiān)督檢查)之規(guī)定。
上述事實(shí),主要有以下證據(jù)證明:
1、現(xiàn)場檢查筆錄1份,證明當(dāng)事人未保持張貼日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表事實(shí)。
2、當(dāng)事人詢問筆錄1份,證明當(dāng)事人未重視保管好張貼的日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表。
3、20__年__月__日食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表復(fù)印件1份,證明當(dāng)事人違法事實(shí);
4、當(dāng)事人的身份證、營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證復(fù)印件各1份,證明了當(dāng)事人的身份和主體資格。
5、現(xiàn)場檢查照片__張,證明當(dāng)事人違法事實(shí)。
案件性質(zhì):當(dāng)事人未保持日常監(jiān)督檢查記錄表至下次日常監(jiān)督檢查。
自由裁量理由等其他需要說明的事項(xiàng):當(dāng)事人未保持日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表至下次日常監(jiān)督檢查的行為,雖然違反了規(guī)定,但考慮其并非主觀故意,未對群眾造成不良后果且認(rèn)錯態(tài)度良好自愿接受處罰,根據(jù)違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度,參照《河南省市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)(2020版)第十五章第五節(jié)《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》第二十九條裁量標(biāo)準(zhǔn)“違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn):(一)輕微違法行為。表現(xiàn)情形:符合《規(guī)定》第十三條情形的。處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令改正,給予警告,并處2000元以上10400元以下罰款……”;當(dāng)事人的違法行為為輕微違法行為。
處理意見及依據(jù):依據(jù)《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》第二十九條“食品生產(chǎn)經(jīng)營者撕毀、涂改日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表,或者未保持日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表至下次日常監(jiān)督檢查的,由市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告,并處2000元以上3萬元以下罰款。”和《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革涉及法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)職責(zé)調(diào)整問題的決定》第一條“現(xiàn)行法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)職責(zé)和工作,《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》確定由組建后的行政機(jī)關(guān)或者劃入職責(zé)的.行政機(jī)關(guān)承擔(dān)的,在有關(guān)法律規(guī)定尚未修改之前,調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定,由組建后的行政機(jī)關(guān)或者劃入職責(zé)的行政機(jī)關(guān)承擔(dān);相關(guān)職責(zé)尚未調(diào)整到位之前,由原承擔(dān)該職責(zé)和工作的行政機(jī)關(guān)繼續(xù)承擔(dān)!敝(guī)定,責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為,并擬作如下行政處罰:
1、警告;
2、罰款___元。
案件調(diào)查終結(jié)報告 6
案由:未經(jīng)批準(zhǔn)、非法占地調(diào)查機(jī)關(guān):國土資源局承辦人:
調(diào)查時間:
當(dāng)事人:
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定的主要違法事實(shí)
20____年1月10日,我局執(zhí)法人員在巡查中發(fā)現(xiàn)縣____鎮(zhèn)____村____組村民李____未經(jīng)有權(quán)人民政府批準(zhǔn),擅自占用本組集體農(nóng)用地建商住房的違法行為后,進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查取證,并于20____年1月13日依法立案查處,主要案情如下:
20____年10月10日,縣____鎮(zhèn)____村____組村民李____向村委會提出用地申請,準(zhǔn)備利用位于____路東本人的'自留地建農(nóng)藥化肥門市部,經(jīng)村委會研究同意后,村委會主任李____為其填寫了《農(nóng)村居民宅基地審批表》和《村鎮(zhèn)建設(shè)工程位置申請審批書》并簽署意見,加蓋村委會公章,其中《農(nóng)村居民宅基地審批表》未經(jīng)鎮(zhèn)政府審核、縣政府審批;《村鎮(zhèn)建設(shè)工程位置申請審批書》經(jīng)鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)管理所工作人員王____簽署意見并簽字。20____年12月10日____鎮(zhèn)建筑工程管理站為其辦理了《建設(shè)工程施工許可證》,工程名稱為商住房,20____年12月19日____鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)管理所為其辦理了《江蘇省村鎮(zhèn)工程建設(shè)許可證》,建設(shè)項(xiàng)目名稱為商住房,但
是在未取得用地審批手續(xù)的情況下,李____于20____年1月6日開始動工建設(shè),至20____年1月10日,10間房屋地基建成。經(jīng)現(xiàn)場勘查,該宗地位于縣__城鎮(zhèn)____村____組生產(chǎn)路東,東鄰農(nóng)用地,西鄰____村____組生產(chǎn)路,南鄰農(nóng)用地,北鄰農(nóng)用地;東西長10米,南北長20米,占地面積200平方米,其中建筑占地面積200平方米,該宗地位于基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi),土地性質(zhì)為耕地,不符合土地利用總體規(guī)劃。
法律依據(jù):李____未經(jīng)有權(quán)人民政府批準(zhǔn),非法占用本組集體農(nóng)用地建商住房的行為,違反了《中華人民共和國土地管理法》第四十三條第一款、第四十四條第一款之規(guī)定,依據(jù)該法第七十六條第一款和《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第四十二條之規(guī)定進(jìn)行處罰。
建議:
一、退還非法占用的土地,限十五日內(nèi)自行拆除在非法占用土地上新建的10間房屋地基;
二、罰款陸仟元整(按非法占用土地面積處每平方米30元罰款)。
承辦人(簽名):楊____張____
20____年1月30日
案件調(diào)查終結(jié)報告 7
一、案件來源及調(diào)查經(jīng)過:
204年5月18日,宣州區(qū)執(zhí)法人員在對位于梅西路西林二村B棟17號的____市華藝裝飾工程有限公司進(jìn)行檢查時,發(fā)現(xiàn)該公司注冊資本金異常變動,隨做了現(xiàn)場檢查筆錄,在進(jìn)一步的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),該公司存在涉嫌出租營業(yè)執(zhí)照的行為,經(jīng)請示批準(zhǔn)立案調(diào)查,辦案人員于5月20日,對公司法定代表人進(jìn)行了詢問調(diào)查,提取了相關(guān)證據(jù),制作了談話筆錄,現(xiàn)調(diào)查終結(jié),匯報如下:
二、當(dāng)事人的基本情況:
____市華藝裝飾工程有限公司,成了日期:20____年3月3日,住所:____市區(qū)西林二村B棟17號,法定代表人:楊大松,公司類型:有限責(zé)任公司,注冊號:3425000__________,經(jīng)營范圍:室內(nèi)外裝飾工程設(shè)計、施工;門窗制作、安裝;園林綠化工程設(shè)計、施工;水電安裝;廣告設(shè)計、制作、發(fā)布;以下限分公司經(jīng)營;家具生產(chǎn)、銷售。注冊資本金:六十萬元整。
三、違法事實(shí):
20____年3月3日,楊大松與吳成蘭共同出資60萬元,分別占出資額的75%、25%,注冊成了____市華藝裝飾工程有限公司,從事室內(nèi)外裝飾工程設(shè)計、施工;門窗制作、安裝;園林綠化工程設(shè)計、施工;水電安裝;廣告設(shè)計、制作、發(fā)布;以下限分公司經(jīng)營;家具生產(chǎn)、銷售的經(jīng)營活動。公司成了后,當(dāng)月的7日,楊大松又將公司承包給程紅福經(jīng)營,并將公司的資金60萬全部交由程紅福操作,由楊大松本人掌管賬目,并約定從經(jīng)營的利潤中提取8%-10%歸公司所有,程紅福負(fù)責(zé)公司的運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用。由于經(jīng)營不善,二人所協(xié)議之事,于7月底終不歡而散,以上事實(shí),楊大松本人均予以確認(rèn)。
四、證據(jù)例舉:
證據(jù)一:現(xiàn)場檢查記錄一份(證明檢查中發(fā)現(xiàn)的情況);
證據(jù)二:法定代表人身份證復(fù)印件一份(當(dāng)事人的身份證明);
證據(jù)三:談話筆錄一份(證明違法事實(shí)及經(jīng)過);
證據(jù)四:承包協(xié)議一份(證明違法事實(shí)的'存在);
證據(jù)五:當(dāng)事人給承包人的資金轉(zhuǎn)賬單復(fù)印件一份(證明承包經(jīng)營的存在)
五、案件的性質(zhì):
當(dāng)事人自公司成了后,未按公司法的規(guī)定正常經(jīng)營,反而以承包的方式將公司營業(yè)執(zhí)照出租給程紅福經(jīng)營,該行為違反了《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》第64條“任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定,屬于擅自出租營業(yè)執(zhí)照的行為。
六、自由裁量理由及爭議:
當(dāng)事人沒有對以上事實(shí)提出異議,因?yàn)椴欢,并且該行為已?jīng)終止,請求從輕處罰,鑒于上述情況,依據(jù)《安徽省工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》第十三條,建議對當(dāng)事人從輕處罰。
七、處罰依據(jù)和建議:
依據(jù)《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》第77條“偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的,由公司登記機(jī)關(guān)處以1萬元以上10萬元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的吊銷營業(yè)執(zhí)照。構(gòu)成犯罪的依法追究責(zé)任”的規(guī)定,并建議對當(dāng)事人的違法行為處罰如下:
罰款人民幣10000元整;
案件調(diào)查終結(jié)報告 8
今年8月,市委預(yù)防辦、市人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防處采取以市院預(yù)防處為主體,統(tǒng)籌各發(fā)案縣區(qū)檢察機(jī)關(guān)預(yù)防部門共同參與、上下聯(lián)動,針對發(fā)生在我市農(nóng)機(jī)購置領(lǐng)域的26件32人職務(wù)犯罪案件立項(xiàng)開展預(yù)防調(diào)查和犯罪分析。調(diào)查顯示,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策是黨和國家實(shí)施的一項(xiàng)重大惠農(nóng)政策。自20____年中央將農(nóng)機(jī)(具)購置補(bǔ)貼專項(xiàng)納入國家“三補(bǔ)貼、兩減免”的支農(nóng)惠農(nóng)政策以來,資金規(guī)模已由最初的數(shù)千萬元增加至數(shù)百億元。然而,隨著國家農(nóng)機(jī)(具)購置補(bǔ)貼政策深入實(shí)施,資金規(guī)模日益擴(kuò)大,騙取、侵吞農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金、收受農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商賄賂的職務(wù)犯罪案件也呈現(xiàn)出頻發(fā)高發(fā)的嚴(yán)峻態(tài)勢。不僅破壞了我市改革開放、加快發(fā)展的良好環(huán)境,更嚴(yán)重?fù)p害了廣大農(nóng)戶的切身利益,有必要引起高度重視并切實(shí)采取措施加以有效遏制。
一、我市農(nóng)機(jī)購置領(lǐng)域職務(wù)犯罪發(fā)案情況、案件特點(diǎn)及作案手段統(tǒng)計顯示,今年以來我市檢察機(jī)關(guān)共立案查辦該領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件26件32人,涉及包括市級農(nóng)機(jī)管理中心在內(nèi)共11個管理單位。
。ㄒ唬┺r(nóng)機(jī)購置領(lǐng)域職務(wù)犯罪發(fā)案特點(diǎn)
1、貪污受賄現(xiàn)象嚴(yán)重。在昭通市及所轄1區(qū)10縣中,1市、1區(qū)9縣的農(nóng)機(jī)部門存在套騙農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、收受農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商賄賂等情形。在全市11個農(nóng)機(jī)站長(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站長)中,5個涉嫌貪污農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、12個涉嫌收受農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商賄賂。案件中,犯罪主體較為固定,即負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的直接責(zé)任人,在所查處的26起案件中,涉及農(nóng)機(jī)站站長17件,占65%。作案手段較為單一,19%是以虛報購機(jī)款的伎倆套取國家補(bǔ)貼。
2、涉案金額大。檢察機(jī)關(guān)立案查辦的26件案件,涉案總金額高達(dá)600余萬元,其中5萬元至10萬元的12件,10萬元至50萬元的4件,50萬元至100萬元的特大案件3件,100萬元的特大案件4件。涉及金額最大的是鎮(zhèn)雄縣農(nóng)機(jī)管理中心主任涉嫌受賄案,其涉嫌收受賄賂高達(dá)200多萬元,創(chuàng)下了涉農(nóng)貪污賄賂案件金額歷史之最。
3、“一把手”涉案突出。在查辦的32人中,農(nóng)機(jī)管理部門局長、副局長、站長、副站長、部門負(fù)責(zé)人有21人,占66%。其中,“一把手”單獨(dú)作案的17人,占53%;“一把手”伙同部門工作人員進(jìn)行貪污受賄11人,占34%。
4、發(fā)案集中,發(fā)案范圍廣。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施以來,在農(nóng)戶大量購機(jī)的短短兩年多時間(20____—20____),農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)域已成為貪污賄賂犯罪多發(fā)易發(fā)部位,全市10個縣區(qū)及1個市級管理部門都不同程度地存在問題,除鹽津縣外,全市有10個農(nóng)機(jī)管理部門發(fā)生案件,9個農(nóng)機(jī)管理中心主任、4個副主任、1名市級管理科負(fù)責(zé)人及部分相關(guān)人員被立案查處。
5、窩案、串案比例高。所立案查辦的26件農(nóng)機(jī)管理系統(tǒng)案件中,90%以上系窩案、串案,呈現(xiàn)辦一案挖一窩,查一個帶一串的以點(diǎn)向面的輻射式傳播。一人向同一農(nóng)機(jī)管理部門的多人行賄,一人向多個縣農(nóng)機(jī)管理部門的多個人行賄,官商共同貪污、官員之間勾結(jié)共同貪污和受賄現(xiàn)象普遍。在被調(diào)查的18名農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商中,絕大多數(shù)曾向2名農(nóng)機(jī)系統(tǒng)工作人員行賄。
。ǘ┺r(nóng)機(jī)購置領(lǐng)域職務(wù)犯罪作案手段
1、按一定比例給予農(nóng)機(jī)部門工作人員“好處費(fèi)”。調(diào)查發(fā)現(xiàn),自20____年昭通市實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼以來,農(nóng)民主要采購的是微耕機(jī)。從所辦理的26件案件來看,微耕機(jī)經(jīng)銷商、代理商直接按照每銷售一臺微耕機(jī)給予農(nóng)機(jī)部門國家工作人員300元、400元不等的回扣。如經(jīng)銷商曹某在20____年至20____年期間,向鎮(zhèn)雄縣農(nóng)民銷售微耕機(jī)4000多臺,曹某就按每臺300元、400元不等的價格給予農(nóng)業(yè)局長、副局長、農(nóng)機(jī)站長、副站長“好處費(fèi)”165萬元,曹某還按每臺300元、400元不等的價格單獨(dú)給予鎮(zhèn)雄縣農(nóng)機(jī)站長吳某“好處費(fèi)”156萬元。
2、虛構(gòu)農(nóng)民購機(jī)花名冊騙取各級所給的購機(jī)補(bǔ)貼。因農(nóng)機(jī)機(jī)號均是唯一的,因此農(nóng)機(jī)部門通過與經(jīng)銷商串通勾結(jié),弄虛作假,申報補(bǔ)貼,套取國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金和縣級農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金。一是由經(jīng)銷商提供虛假的農(nóng)機(jī)機(jī)號、虛開發(fā)票,農(nóng)機(jī)站人員偽造農(nóng)民購機(jī)資料,農(nóng)機(jī)站工作人員將虛假銷售上報省農(nóng)業(yè)廳、財政廳復(fù)核后,農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商套取國家補(bǔ)貼和縣級補(bǔ)貼后,又將“協(xié)議”好的數(shù)額分給農(nóng)機(jī)部門工作人員。鎮(zhèn)雄縣農(nóng)機(jī)站長吳某伙同副站長譚某、農(nóng)業(yè)局長王某、副局長莊某共同貪污國家補(bǔ)貼案,就采用這一方式。二是農(nóng)機(jī)部門工作人員找到農(nóng)機(jī)代理商,虛填農(nóng)民購機(jī)花名冊,按縣級購機(jī)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)套取縣級購機(jī)補(bǔ)貼。如巧家縣農(nóng)機(jī)站長孫某要求農(nóng)機(jī)代理商提供虛假的農(nóng)民購機(jī)260臺的花名冊,并由代理商聯(lián)系農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)量多的經(jīng)銷商,由縣農(nóng)業(yè)局補(bǔ)貼每臺500元轉(zhuǎn)帳13萬元到昆明經(jīng)銷商帳戶上,再由經(jīng)銷商將套取的縣補(bǔ)資金轉(zhuǎn)帳到代理商個人的帳戶上,由代理商提取現(xiàn)金交給農(nóng)機(jī)站長孫某后二人平分所套取的縣級補(bǔ)貼13萬元。
3、借農(nóng)機(jī)推廣和技術(shù)培訓(xùn)之機(jī)肆意收受賄賂。區(qū)縣農(nóng)機(jī)主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范及技術(shù)的集成推廣和運(yùn)用,負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購置財政補(bǔ)貼的審批辦理等。在利益驅(qū)動下,一些農(nóng)機(jī)主管部門的工作人員借推廣新型農(nóng)機(jī)具、培訓(xùn)農(nóng)機(jī)手之際,幫助經(jīng)銷商宣傳、推銷農(nóng)機(jī)設(shè)備,并按銷售額提取“推廣費(fèi)”。如昭陽區(qū)農(nóng)機(jī)站長張某,利用職務(wù)之便為農(nóng)機(jī)銷售商推銷微耕機(jī)、拖拉機(jī)等農(nóng)機(jī),在20____年至20____年期間共收受多家農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商賄賂14萬余元。
(三)農(nóng)機(jī)購置領(lǐng)域職務(wù)犯罪發(fā)案原因
主觀方面表現(xiàn)為:
1、法制意識淡薄。從涉案的10多名農(nóng)機(jī)系統(tǒng)管理層人員的情況調(diào)查發(fā)現(xiàn),大多數(shù)在農(nóng)機(jī)管理的能力方面表現(xiàn)較強(qiáng),對自己職能職責(zé)認(rèn)識得清、能兢兢業(yè)業(yè)工作,還積極參與許多政府中心工作,卻忽視了加強(qiáng)自身的思想道德、紀(jì)律、法律的學(xué)習(xí),認(rèn)為商業(yè)賄賂是普遍現(xiàn)象,辦事找關(guān)系送錢送物大家都是這樣,送上門的好處不要是傻子。因而,導(dǎo)致法律意識薄弱,單薄的思想防線在各種利誘的沖擊下一觸即潰。
2、受金錢至上腐朽思想侵蝕,廉政防線不攻自破。縱觀農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的管理人員,無論是站長或是副站長,乃至局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo),都是生活富足,家有房產(chǎn),收入不菲,但在社會的一些不良環(huán)境影響下,一些干部未能經(jīng)受住利益的誘惑和考驗(yàn),在糖衣炮彈的一次次轟炸下,世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生了扭曲,拜金主義、享樂主義侵蝕和腐朽了自己的思想,進(jìn)而一步步向罪惡深淵邁進(jìn),一發(fā)不可收拾。
3、不良嗜好迫其鋌而走險。有一位嫌疑人曾經(jīng)這樣說道:“全市農(nóng)機(jī)站長有許多是我的同學(xué),我十分了解,以前大家太樸實(shí)了,都是因?yàn)橥媛閷⑹种袑捲|c(diǎn)才都出問題了!闭窃谶@樣的追求和放縱下,農(nóng)機(jī)部門一些人的不良嗜好漸漸突顯,以致將黑手伸向惠民資金,貪污受賄,大肆侵吞套取國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)償款。曾有幾個犯罪嫌疑人在接受調(diào)查中,對自己貪污受賄的資金去向難以啟齒,沒有存款、沒有用在家庭、沒有用在子女就學(xué)。在辦案人員的法律攻勢、政策攻心下,答曰:都整去打麻將了。他們“血戰(zhàn)”了人生,輸光了前程,擊潰了親情。
四是攀比心理作祟,補(bǔ)償欲望強(qiáng)烈。從個人因素來看,基層農(nóng)機(jī)管理工作長期以服務(wù)“三農(nóng)”為主,常常與機(jī)具和農(nóng)民打交道,工作非常辛苦,且單一枯燥,而現(xiàn)行體制下,農(nóng)機(jī)管理人員的收入往往與其工作強(qiáng)度有一定的差距,與一些高收入的行業(yè)工作相比,容易發(fā)生個人心理上的變化,特別是容易產(chǎn)生居功補(bǔ)償心理而誘發(fā)職務(wù)犯罪。曾有一名主任在交待自己的問題時這樣說到:“費(fèi)了這么大的力從上面爭取資金補(bǔ)貼農(nóng)戶,眼看用不完又要被財政收回去,太可惜了,不如把它套出來用掉”。
客觀方面則表現(xiàn)為:
1、價格虛高,豐厚的利潤空間導(dǎo)致賄賂案件多發(fā)易發(fā)。通過辦案,我們發(fā)現(xiàn)同一品牌、同一規(guī)格農(nóng)機(jī)具的市場銷售價往往要比享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼采購的機(jī)具價低得多,而且享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的機(jī)具時常伴有拼裝、組裝成份,從而大大降低了成本,低劣質(zhì)產(chǎn)品充斥市場導(dǎo)致商家有豐厚的利潤空間,形成了出手大方的行賄現(xiàn)象。如鎮(zhèn)雄縣銷售機(jī)具的一經(jīng)銷商,拿出的行賄資金就高達(dá)4、5百萬元。
2、監(jiān)督缺失,給貪污賄賂犯罪孕育了溫床。一是缺乏有效的上級監(jiān)督。按照農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼辦理和審批的程序設(shè)置,農(nóng)民辦理農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)全部在縣級農(nóng)機(jī)主管部門完成,且省級部門安排的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金都直接安排到縣一級農(nóng)機(jī)部門。市級農(nóng)機(jī)管理部門雖然對縣級農(nóng)機(jī)管理部門批準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)有審核權(quán),但局限于書面這審核,監(jiān)督流于形式。二是缺乏有效的外部監(jiān)督。農(nóng)機(jī)部門既具體負(fù)責(zé)辦理和審批農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金,又掌握著農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金的結(jié)算大權(quán),既當(dāng)運(yùn)動員,又當(dāng)裁判員,而財政部門對農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金的監(jiān)管也僅局限于書面審查,公示制度在實(shí)際中也得不到有效落實(shí),對農(nóng)機(jī)部門的外部監(jiān)督明顯缺失。
3、領(lǐng)導(dǎo)不帶頭廉潔自律,上行下效。無論是貪污還是受賄方面的窩案,都存在站長或副站長起了貪心,一個人又不敢獨(dú)吞,或是一個人無法運(yùn)作,或是為尋求庇護(hù),而向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報,領(lǐng)導(dǎo)不但沒有及時制止下屬的違法犯罪行為,卻在共同利益的趨動下,默許或簽字認(rèn)可,從而產(chǎn)生了犯罪,不但害了自己,也害了的手下,形成窩案。
4、不切實(shí)際的量化任務(wù),給職務(wù)案件易發(fā)多發(fā)埋下伏筆。一些地方政府或是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)不充分調(diào)查掌握我市農(nóng)機(jī)購置、農(nóng)機(jī)推廣的基本數(shù)量和要求,而脫離實(shí)際一味追求數(shù)量,造成具體負(fù)責(zé)或經(jīng)辦購機(jī)補(bǔ)貼工作人員有利可圖、有空可鉆,導(dǎo)致虛報套取資金,誘發(fā)貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件易發(fā)多發(fā)。
二、農(nóng)機(jī)購置領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防對策
通過對我市農(nóng)機(jī)購置領(lǐng)域職務(wù)犯罪發(fā)案環(huán)節(jié)、作案手段、案件特點(diǎn)及致罪原因的分析,結(jié)合調(diào)查發(fā)現(xiàn)的存在不足和薄弱環(huán)節(jié),為切實(shí)服務(wù)“三農(nóng)”工作,有效遏制農(nóng)機(jī)(具)購置領(lǐng)域職務(wù)犯罪,提出以下對策建議:
。ㄒ唬┘訌(qiáng)國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策宣傳和“政務(wù)公開”力度
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是國家重要的惠農(nóng)政策,惠及的對象是農(nóng)民,而辦案中發(fā)現(xiàn)廣大農(nóng)民朋友對補(bǔ)貼數(shù)額和補(bǔ)貼項(xiàng)目并不了解,對農(nóng)機(jī)管理部門工作流程和服務(wù)職能也不清楚,這說明我們的政策宣傳和“政務(wù)公開”力度明顯不夠。因此應(yīng)擴(kuò)大“政務(wù)公開”范圍,進(jìn)一步促進(jìn)局務(wù)、鄉(xiāng)務(wù)、站務(wù)公開;要加大政策宣傳力度和廣度,充分利用各種媒體、采用群眾喜聞樂見的各種形式廣泛宣傳補(bǔ)貼范圍、對象、原則及操作程序、補(bǔ)貼目錄、資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),確保農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼宣傳到位、落實(shí)到位,保證政策的公開、透明和群眾的`知情權(quán)。
。ǘ╅_展警示教育和預(yù)防職務(wù)犯罪知識講座,強(qiáng)化干部職工廉潔自律意識
全市農(nóng)業(yè)行政主管機(jī)關(guān)和具體承擔(dān)農(nóng)機(jī)管理職責(zé)的部門要加強(qiáng)對工作人員特別是“一把手”、中層以上干部的職業(yè)道德教育、黨風(fēng)廉政教育和廉政文化建設(shè)。要從思想道德教育這個基礎(chǔ)上抓起,不斷夯實(shí)廉潔從政的職業(yè)道德基礎(chǔ)、筑牢拒腐防變的思想道德防線。要認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度,抓好干部廉潔自律,切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題。要針對部門領(lǐng)導(dǎo)和重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節(jié)定期組織法律法規(guī)學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政教育、預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座,通過正面教育和反面警示相結(jié)合,引導(dǎo)每一個農(nóng)機(jī)管理工作人員算好“五筆帳”,即組織培養(yǎng)帳、親情悲歡帳、個人成毀帳、家庭安全帳,經(jīng)濟(jì)得失帳;自覺做到“四個珍惜”,即珍惜組織培養(yǎng)、珍惜工作崗位、珍惜個人名節(jié)、珍惜幸福家庭,抵得住誘惑,始終筑牢拒腐防變的防線。同時,要十分注意發(fā)現(xiàn)和宣傳在各自崗位上拒禮拒賄、廉潔自律的典型,弘揚(yáng)正氣。
。ㄈ⿵(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督制約,建立和完善長效監(jiān)督機(jī)制
1、明確和強(qiáng)化農(nóng)機(jī)主管部門“監(jiān)管主體”的職能定位,而不宜作為農(nóng)機(jī)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)中的合同主體,確保從合同簽訂到付款、交貨的全過程,農(nóng)機(jī)管理部門僅作為監(jiān)管主體依法審查農(nóng)戶購機(jī)資格,不干擾雙方交易行為,有效降低行政干預(yù)。
2、增強(qiáng)服務(wù)職能,減少中間環(huán)節(jié),在企業(yè)和農(nóng)戶之間建立通暢的信息渠道,試行農(nóng)機(jī)目錄經(jīng)銷商經(jīng)營為主經(jīng)營向市場經(jīng)營調(diào)節(jié)為主轉(zhuǎn)變,推行凡是目錄內(nèi)的農(nóng)機(jī)具,不分生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商,只要符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的農(nóng)機(jī)具,由農(nóng)民自主議價購買,逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的流轉(zhuǎn)從經(jīng)銷商→農(nóng)機(jī)局→農(nóng)戶的間接渠道,轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)銷商→農(nóng)戶的直接渠道,促使企業(yè)與農(nóng)戶之間達(dá)成公平交易、企業(yè)與企業(yè)之間形成公平競爭。
3、借鑒涉農(nóng)補(bǔ)助“一折通”方式,推行購機(jī)農(nóng)戶在農(nóng)機(jī)管理部門實(shí)名備案及存折發(fā)放前在購機(jī)農(nóng)戶所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公示制度,確!把a(bǔ)貼”直接兌現(xiàn)到農(nóng)民手中,讓農(nóng)民真正受益。
4、搭建陽光交易平臺,嚴(yán)格監(jiān)管農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的實(shí)施全過程。優(yōu)化、設(shè)立農(nóng)機(jī)交易場所,為農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商提供攤位和展銷場地,農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商負(fù)責(zé)組織列入補(bǔ)貼目錄的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在交易所展示和銷售;同時,建設(shè)完善信息發(fā)布、交易管理、售后服務(wù)、技能指導(dǎo)及投訴備案功能齊備的專網(wǎng)平臺,適時監(jiān)控農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼申請、協(xié)議上報、審核、供貨審批、補(bǔ)貼資金結(jié)算等環(huán)節(jié),做到程序嚴(yán)密、運(yùn)行透明。
5、注重發(fā)揮政府監(jiān)督、部門內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督作用。切實(shí)改善“上級監(jiān)督太遠(yuǎn),下級監(jiān)督太難,平級監(jiān)督太軟”甚至監(jiān)督缺位的局面。加大地方政府監(jiān)管力度,有效整合政府、財政、審計、專門機(jī)關(guān)等相關(guān)部門監(jiān)督職能,形成合力,有針對性地對農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;要充分發(fā)揮部門紀(jì)檢人員的監(jiān)督、檢查作用,對各縣區(qū)農(nóng)業(yè)局分管副局長、購機(jī)辦主任、縣鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站長在工作流程、執(zhí)行制度上實(shí)行嚴(yán)格的廉政風(fēng)險防控,把嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律、廉潔自律,貫穿于農(nóng)機(jī)工作的各個環(huán)節(jié)中。
6、嚴(yán)格社會誠信體系和市場廉政準(zhǔn)入制度建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)最高人民檢察院和各級黨委、政府關(guān)于行賄犯罪檔案查詢的相關(guān)規(guī)定和要求,與檢察機(jī)關(guān)共同形成嚴(yán)懲行賄犯罪工作合力,不使任何一名有行賄犯罪記錄的個體、私營企業(yè)在我市有遂行“潛規(guī)則”的市場空間,以達(dá)到徹底凈化市場空氣,保護(hù)干部的目的。
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