建設安全管理制度
在充滿活力，日益開放的今天，我們都跟制度有著直接或間接的聯(lián)系，制度是國家機關、社會團體、企事業(yè)單位，為了維護正常的工作、勞動、學習、生活的秩序，保證國家各項政策的順利執(zhí)行和各項工作的正常開展，依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導性與約束力的應用文。我敢肯定，大部分人都對擬定制度很是頭疼的，下面是小編收集整理的建設安全管理制度，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
建設安全管理制度1
一、總體要求
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，切實把食品安全整頓工作放在突出位置，強化措施，落實責任，提高食品安全監(jiān)管能力，促進食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，消除重大食品安全隱患，遏制重特大食品安全事故的發(fā)生，努力實現(xiàn)食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標
全面落實月日國家、省食品安全整頓工作會議要求，圍繞貫徹《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》），進一步明確各級各部門食品安全職責，抓住日常監(jiān)管工作中的重點和難點，深入基層，深入實際，切實解決食品安全工作當中存在的問題，確保食品安全整頓任務圓滿完成。
三、主要任務
（一）加強違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整頓。嚴格食品添加劑生產(chǎn)許可制度，加強食品添加劑標簽標識管理，實行食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品添加劑使用報告制度。開展食品中食品添加劑和非食用物質(zhì)專項抽檢和監(jiān)測，整治超過標準限量和使用范圍濫用食品添加劑的行為，查處和打擊生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物的行為。（有關部門按分工分別負責）
�。ǘ┘訌娹r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓。深入開展蔬菜、果品、食用菌、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品中農(nóng)獸藥和禁用藥物殘留監(jiān)測。加強生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管，強化生鮮乳收購站日常監(jiān)管與標準化管理，堅決取締未經(jīng)許可的非法收購站（點）。加大農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管力度，加強農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查，依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位，嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。加強飼料質(zhì)量安全監(jiān)測，打擊在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害化學物質(zhì)及養(yǎng)殖過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物行為。加強獸藥GMP（良好生產(chǎn)規(guī)范）后續(xù)監(jiān)管，積極推行獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范制度，實施動物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計劃，打擊制售假劣獸藥違法行為。深入開展水產(chǎn)苗種專項整治，打擊水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害化學物質(zhì)行為。組織開展糧食收購、儲存環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)測。（市農(nóng)牧局牽頭，市糧食局、市林業(yè)局配合）
（三）加強食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整頓。嚴格食品生產(chǎn)許可制度，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品采購查驗制度和出廠檢驗記錄制度。加強生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督抽檢，督促企業(yè)建立健全食品可追溯制度和食品召回制度，查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標準食品的行為。打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。取締無生產(chǎn)許可證、無營業(yè)執(zhí)照的非法食品生產(chǎn)加工企業(yè)。大力整頓食品安全風險較高、投訴舉報多的食品行業(yè)，建立食品生產(chǎn)安全監(jiān)管的長效機制。（市質(zhì)監(jiān)局負責）
�。ㄋ模┘訌娛称愤M出口環(huán)節(jié)整頓。加強進出口食品、食用農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢疫監(jiān)管，重點加強對出口食品中食品添加劑和違法添加非食用物質(zhì)及農(nóng)業(yè)投入品使用的檢驗檢疫監(jiān)管，嚴厲打擊逃避檢驗檢疫行為。進一步規(guī)范出口食品生產(chǎn)企業(yè)和出口食品原料種植、養(yǎng)殖基地的監(jiān)督管理，完善出口食品、食用農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的誠信體系建設，強化不良記錄制度，將逃避檢驗檢疫的企業(yè)一律列為不良記錄企業(yè)。建立和完善進出口食品、食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)管的長效機制。推進出口食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設，引導企業(yè)開展食品質(zhì)量安全國際認證。加強進出口食品安全信息通報，完善風險預警和控制措施。（市出入境檢驗檢疫局負責）
（五）加強食品流通環(huán)節(jié)整頓。嚴格食品流通許可制度，完善食品市場主體準入機制，完善流通環(huán)節(jié)食品安全抽樣檢驗和退市制度，建立銷售者主動退市和工商部門責令退市相結合的監(jiān)管機制。加強流通環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管，監(jiān)督食品經(jīng)營者依法落實食品進貨查驗和記錄制度，督促食品經(jīng)營者加強自律。完善食品市場監(jiān)管和巡查制度，突出重點地區(qū)、重點場所和重點品種，深入開展專項執(zhí)法檢查，加大食品市場分類監(jiān)管和食品市場日常巡查力度，打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣和不合格食品的違法行為。（市工商局負責）
�。┘訌姴惋嬒M環(huán)節(jié)整頓。嚴格餐飲服務許可制度，查處餐飲單位無證經(jīng)營行為。規(guī)范餐飲服務許可行為，提高餐飲服務準入門檻。制定并實施餐飲消費環(huán)節(jié)重點監(jiān)督檢查及抽檢工作計劃，以學校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點、小型餐飲單位為重點，加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，開展餐飲消費環(huán)節(jié)專項整治和專項檢查。督促餐飲服務單位建立食品原料采購索證索票制度，對其采購的重點品種開展專項抽查，查處采購和使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。（市衛(wèi)生局負責）
（七）加強畜禽屠宰整頓。嚴把市場準入關，清理整頓生豬定點屠宰廠（場）、點，加大對私屠濫宰行為的打擊力度。加強對生豬（牛、羊）定點屠宰廠（場）、點的日常監(jiān)管，查處違法屠宰注水或注入其他物質(zhì)的豬（牛、羊）、出廠未經(jīng)品質(zhì)檢驗或經(jīng)品質(zhì)檢驗不合格的豬（牛、羊）肉產(chǎn)品等行為。強化活禽和生（牛、羊）產(chǎn)地的屠宰檢疫，查處出售和屠宰病死畜禽的行為。督促企業(yè)建立和完善肉品質(zhì)量安全全程監(jiān)體系，打擊加工、銷售病死病害畜禽肉和注水肉等行為，嚴防病死、注水或注入其他物質(zhì)、未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格肉品進入加工、流通、餐飲消費環(huán)節(jié)。加大生豬屠宰長效監(jiān)管機制建設，進一步健全相關應急處置機制。（市商務局牽頭，市農(nóng)牧局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市衛(wèi)生局配合）
�。ò耍┘訌姳＝∈称氛D。開展保健食品違法添加藥物專項檢查，查處制售假劣保健食品行為。開展保健食品標簽、說明書內(nèi)容專項檢查。查處通過公益講座、健康診療、學術交流、會展銷售等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為。整治普通食品聲稱具有特定保健功能和保健食品夸大宣傳功能的行為。（市衛(wèi)生局牽頭，市工商局配合）
四、全面推進食品安全長效機制建設進程
省政府確定年為全省食品安全長效機制建設年，全面推進食品安全長效機制建設進程。各縣區(qū)、各有關部門要以此為契機，以貫徹落實《食品安全法》為主線，以制約食品安全的關鍵環(huán)節(jié)為突破口，堅持治理整頓與機制建設相結合、依法監(jiān)管與誠信自律相結合、風險防控與嚴格執(zhí)法相結合，通過制度創(chuàng)新，構建政府統(tǒng)一領導、部門通力協(xié)作、企業(yè)嚴格自律的食品安全保障體系。上半年制定出臺長效機制各項制度，下半年全力抓好各項制度的.實施。重點抓好全程監(jiān)管、風險預警、企業(yè)自律、社會監(jiān)督、應急處置、責任追究六大綱領性機制，帶動食品安全長效機制建設各項工作整體推進。
（一）建立食品安全全程監(jiān)管機制。重點建立健全地方政府統(tǒng)一負責、統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮本行政區(qū)域食品安全工作的制度。明確各部門食品安全監(jiān)督管理職責，建立食品安全責任制和責任追究辦法，統(tǒng)籌本行政區(qū)域食品安全監(jiān)管資源，加強監(jiān)管能力建設，落實食品安全監(jiān)管經(jīng)費保障，組織對食品安全監(jiān)督管理部門進行評議、考核。進一步健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機制，強化綜合協(xié)調(diào)權威，加強部門間的溝通與合作，堵塞監(jiān)管漏洞，增強部門合力。（各縣區(qū)政府負責）
（二）建立食品安全風險預警機制。組織制定實施食品安全風險監(jiān)測方案，建立覆蓋食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)并逐步延伸到農(nóng)村的食品污染物、食源性疾病以及其他食品安全風險的監(jiān)測體系，系統(tǒng)收集食源性疾病、食品污染以及食品中有害因素的監(jiān)測數(shù)據(jù)及相關信息，及時組織食品安全風險評估，對較高風險的食品及時預警；根據(jù)《食品安全法》要求和食品安全風險監(jiān)測結果，及時制定、修訂相關的食品安全地方標準，發(fā)揮好食品標準的“防火墻”作用，重點防控全局性、系統(tǒng)性食品安全風險。有關部門要加大食品特別是乳品等高風險食品檢驗檢測頻次，定期公布檢驗檢測結果。各縣區(qū)根據(jù)各自的食品產(chǎn)業(yè)結構和區(qū)域分布情況，確定本地重點風險監(jiān)測品種、監(jiān)測項目，做好區(qū)域性食品安全風險的監(jiān)測、預警工作。（市衛(wèi)生局牽頭，有關部門配合）
�。ㄈ┙⑹称飞a(chǎn)經(jīng)營者自律機制。按照《食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》要求，幫扶、指導企業(yè)建立健全員工培訓、進貨查驗、出廠檢驗、生產(chǎn)過程控制、問題產(chǎn)品召回及從業(yè)人員健康管理、內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營檔案等各項食品安全管理制度；鼓勵支持食品企業(yè)建立食品安全可追溯系統(tǒng)，并在食品行業(yè)推廣。督促行業(yè)協(xié)會組織對食品企業(yè)從業(yè)人員培訓、考核，培養(yǎng)具備良好職業(yè)道德、較高業(yè)務水平和較強實踐能力的食品安全崗位專職人員。建立食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機制，加強食品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營者質(zhì)量信用建設和信用分類監(jiān)管。按照省食品工業(yè)誠信體系建設方案和試點經(jīng)驗，推動建立的食品工業(yè)企業(yè)誠信管理和科學的誠信評價體系。（質(zhì)量技術監(jiān)督局、工業(yè)和信息化局負責）
�。ㄋ模┙⒔∪称钒踩鐣O(jiān)督機制。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級基層監(jiān)督網(wǎng)，完善投訴舉報處理機制，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。制定完善食品安全社會監(jiān)督員的管理辦法，明確食品安全監(jiān)督員的聘任條件、工作職責、考核評議方式和工作報酬標準，提高監(jiān)督員素質(zhì)，增強工作積極性。充分發(fā)揮現(xiàn)有群眾舉報投訴網(wǎng)絡的作用，加大舉報獎勵力度。充分發(fā)揮報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡等新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對群眾關注的食品安全焦點問題進行追蹤，對制售假冒偽劣食品的行為進行曝光，引導人們科學消費、安全消費。（各縣區(qū)政府和有關部門負責）
�。ㄎ澹┙⒔∪称钒踩珣碧幹脵C制。按照《食品安全法》的要求和國家部署，對現(xiàn)有的食品安全事故應急預案進行修訂，落實地方政府“統(tǒng)一領導、指揮食品安全突發(fā)事件應對工作”的要求，健全應急處置指揮機構，按照新的職責劃分，進一步加強和規(guī)范事故的報告和調(diào)查處理工作。有關監(jiān)管部門要指導、督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，特別是大中型企業(yè)制定本單位的食品安全事故處置方案，落實企業(yè)內(nèi)部的食品安全防范措施，及時消除食品安全隱患。（各縣區(qū)政府和有關部門負責）
�。┙⒔∪称钒踩熑巫肪繖C制。按照《食品安全法》的有關規(guī)定，建立健全本行政區(qū)域、本系統(tǒng)的食品安全責任制，堅持有權必有責、失職必問責，明確各級政府及相關部門的食品安全責任，制定責任追究的具體辦法，形成全程監(jiān)管、全程負責的責任體系。（各縣區(qū)政府和有關部門負責）
五、有關要求
�。ㄒ唬﹪栏衤鋵嵤称钒踩D和長效機制建設工作責任。各縣區(qū)政府要對本行政區(qū)域食品安全工作負總責，統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調(diào)本地的食品安全整頓和長效機制建設工作。要抓緊制定年整頓工作具體實施方案，分解整頓工作和長效機制建設任務，將專項整頓與長效機制建設有機結合，采取有力措施，確保整頓工作取得實效，長效機制建設實現(xiàn)突破。各有關部門要加強對本系統(tǒng)、本環(huán)節(jié)食品安全整頓和長效機制建設工作的監(jiān)督指導，及時發(fā)現(xiàn)和幫助解決實際問題，并加強溝通，密切協(xié)作，形成工作合力，提高行政效能。
（二）切實加大食品安全隱患清查和案件查處力度。各縣區(qū)政府和市政府各部門要對本地、本系統(tǒng)的重點食品安全隱患進行全面清查、梳理排隊，明確風險來源、整頓措施、治理目標、時限和責任部門、責任領導，并報市食品藥品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領導小組辦公室備案，進行限期治理。經(jīng)過治理仍不能達標的，要堅決予以取締，到年年底全市各地現(xiàn)存所有重點食品安全隱患要全部消除。要將防控區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險和重特大食品安全事故作為重點。要對個別行業(yè)、環(huán)節(jié)的食品安全風險因素進行摸排調(diào)查，暢通投訴舉報渠道，建立健全舉報獎勵制度，鼓勵、動員社會各界對各類食品安全隱患進行舉報、投訴。要加大案件和事故查處力度，進一步加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，及時向公安部門移送涉嫌犯罪的案件，嚴厲打擊食品安全領域的違法犯罪行為。
建設安全管理制度2
工程項目施工的安全管理，就是工程項目在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動。建筑工程項目的工程量大、建設周期長、技術復雜、涉及的單位多、風險大；所以，就要求安全管理人員在施工過程中不斷的加強和完善工程項目施工的安全管理予以高度重視，并常抓不懈。
一、工程建設項目施工過程中的特點和存在問題
1、施工過程的特點
1）動態(tài)多工種的立體作業(yè)
2）生產(chǎn)設施的臨時性
3）作業(yè)環(huán)境的多變性
4）人機的流動性，形成了人—機—料的動態(tài)集中
2、存在的問題
1）建設、施工等單位的安全管理責任劃分不明確、管理不到位
2）工程項目施工的安全管理不力或者疏忽大意
3）現(xiàn)場的安全措施沒有得到執(zhí)行落實
4）安全工作只是浮于表面，沒有做細做實，沒有認真貫徹各項安全管理制度和安全規(guī)程、未落實各項安全組織措施和技術措施。
5）對安全管理工作認識片比較面，說一套做一套。
6）存在浮躁的思想，安全觀念淡薄，平時不深入施工現(xiàn)場進行檢查、監(jiān)督，沒有掌握第一手的'、真實的、全面的現(xiàn)場信息，對現(xiàn)場安全防范措施是否準確有效，是否存在安全隱患不進行深入細致研究，而熱衷于走過場、瞎指揮。
二、加強工程建設項目安全管理的管理措施和技術措施
1、管理措施
1）、層層落實安全生產(chǎn)責任制
在施工過程中層層落實安全責任，管理責任到位，是抓好施工安全工作、實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的關鍵所在。為貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，建設單位制定出《安全生產(chǎn)責任書》，并與各施工單位簽訂《安全生產(chǎn)責任書》明確各自的責任；各施工單位應按照相關法律法規(guī)的要求并結合上級主管部門的有關要求，制定出企業(yè)自己的安全生產(chǎn)責任制，分層級簽訂《安全生產(chǎn)責任書》將施工安全職責具體落實到部門、班組、個人，將施工安全的職責、權限進一步規(guī)范化、明晰化，實現(xiàn)公司上下同欲、齊抓共管，確保施工安全和員工的人身安全。
2）、加強防范措施
防止誤操作事故和人身傷亡事故是施工單位安全管理的重點，施工過程中必須嚴格遵守電氣操作組織措施、技術措施、《安全操作規(guī)程》等管理制度，健全和細化安全生產(chǎn)管理制度，制定相應的控制措施和獎懲措施，制定詳細準確的施工組織方案、技術措施作業(yè)指導書，規(guī)范員工作業(yè)行為，為安全管理工作提供統(tǒng)一、規(guī)范、切實可行的標準。
3）加強安全教育培訓，提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)
在施工過程中作業(yè)人員的安全意識是搞好安全管理工作的基本保障，提高作業(yè)人員的素質(zhì)方法有：通過學習國家法律法規(guī)、行業(yè)標準、安全專業(yè)知識、技能和企業(yè)規(guī)章制度而獲得相關的知識，從而提高自身素質(zhì)；通過開展各種安全教育培訓，如安全警示教育、事故案例學習、觀看事故錄像等；重點應放在保證安全生產(chǎn)的重要性，發(fā)生事故后的危害性，說明發(fā)生安全事故與員工切身利益的關系，讓員工認識到意識到安全工作是與他們的生命、健康及財產(chǎn)是密不可分的；在隊伍中選拔一批有事業(yè)心和責任心、技術過硬的人員或資深的專業(yè)人員擔任培訓員，為他們提供各種機會提高自然后充分發(fā)揮以點帶面的積極效應，營造出一種你追我趕、互相幫助、互相學習的氛圍，從而有效地提高員工的整體素質(zhì)，最大限度地減少工作中存在的違章行為，真正從源頭上控制最大的安全隱患即：人的不安全行為。
2、技術措施
施工安全技術措施是施工組織設計中的重要組成部分,它是具體安排和指導工程安全施工的安全管理與技術文件。是針對每項工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進行預測,從而在技術上和管理上采取措施,消除或控制施工過程中的不安全因素,防范發(fā)生事故。主要的技術措施有：
1）進入施工現(xiàn)場的安全規(guī)定
2）地面及深坑作業(yè)的防護規(guī)定
3）高處作業(yè)及立體作業(yè)的防護規(guī)定
4）施工臨時用電防護規(guī)定
5）機械設備的安全使用規(guī)定
6）防火防爆的措施
7）預防自然災害的措施
8）加強技術培訓，提高業(yè)務水平
隨著科學技術水平不斷的進步、經(jīng)濟的發(fā)展和體制改革的深入，一方面人們對安全生產(chǎn)規(guī)律的認識及對安全事故的防范措施和技術手段會有新的發(fā)展，由于施工企業(yè)實力的增強，可以采用更先進、更安全的設備、設施、工具和工藝方法；另一方面，由于涌現(xiàn)出很多新設計方案，由此出現(xiàn)大量新產(chǎn)品、使用新材料、新的施工工藝，可能產(chǎn)生很多新的安全問題，按照以往的安全管理方法有些隱患可能一時還無法識別。所以，我們必須清醒的認識到，我國的建設工程項目安全管理水平與國外工業(yè)發(fā)達國家相比，與市場經(jīng)濟要求相比，還有一定的差距，這就要求安全管理人員要不斷的學的現(xiàn)代安全管理將是企業(yè)決策者和廣大安全工作者所思考的�？傊愫冒踩芾砉ぷ�，不能光靠安全管理部門及安全管理人員，要將我們的員工變成人人都是安全員，人人都是安全監(jiān)督員，將“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩�；只有全員參與了安全工作才能真正有效的保證安全生產(chǎn)，只有在保障安全的前提下進行生產(chǎn)，企業(yè)的發(fā)展才會更高、更遠、更強。
建設安全管理制度3
1目的
為確保建設項目竣工投產(chǎn)后，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標準，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康，特制定本制度。
2適用范圍
本制度適用于煉鋼所有的建設項目
3職責
3.1建設項目中的勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用，以確保建設項目竣工投產(chǎn)后，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標準，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。
3.2煉鋼所有的建設項目，其防治污染的環(huán)境保護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。防治污染的設施必須經(jīng)原審批建設項目環(huán)境影響報告的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后，該建設項目方可投入生產(chǎn)或者使用。
3.3新建、改建、擴建和技術改造等建設項目應當采用資源利用率高、能耗物耗小、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝，采用經(jīng)濟合理的廢棄物綜合利用技術和污染物處理技術。
3.4煉鋼廠所有新建、改建、擴建和技術改造建設前邀請公司相關部門進行可行性評估。
3.5在建設項目施工階段，煉鋼廠做好相關事宜的配合工作。
3.6建設項目的主體工程完工后，配套建設的環(huán)保設施必須與主體工程同時投入試運行。在此期間，必須將環(huán)保設施管理納入生產(chǎn)系統(tǒng)管理中，對環(huán)保設施運行情況和對環(huán)境的影響進行自查及監(jiān)測。
3.7凡建設項目為引進先進的工藝裝置和技術，必須同時引進先進的環(huán)保設施和技術。
3.8建設項目需要配套建設的.環(huán)境保護設施經(jīng)驗收合格，該建設項目方可正式投入生產(chǎn)或使用。
3.9由于不執(zhí)行本制度而造成環(huán)境污染事故的，須追究責任，對主要責任者，就根據(jù)具體情況給予相應的處分，直至追究法律責任。
4、建設項目“三同時”的定義和內(nèi)容
4.1建設項目“三同時”的定義：建設項目“三同時”是指生產(chǎn)性基本建設項目中的勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用，以確保建設項目竣工投產(chǎn)后，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標準，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。
4.1.2建設項目“三同時”的要求是針對我國境內(nèi)的新建、改建、擴建的基本建設項目、技術改造項目和引進的建設項目，包括在我國境內(nèi)建設的中外合資、中外合作和外商獨資的建設項目。
4.1.3建設項目中引進的國外技術和設備應符合我國規(guī)定或認可的勞動安全衛(wèi)生標準，全部設計應符合我國有關規(guī)范和規(guī)定的要求。
4.1.4建設項目“三同時”是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要保障措施，是一種事前保障措施。
“三同時”對貫徹落實“安全第一，預防為主”方針，改善勞動者的勞動條件，防止發(fā)生工傷事故，促進社會主義經(jīng)濟的發(fā)展，具有重要意義�！叭瑫r”是各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構實施安全衛(wèi)生監(jiān)督管理的主要內(nèi)容，是一項根本性的基礎工作，也是有效消除和控制建設項目中危險、有害因素的根本措施。隨著經(jīng)濟建設的迅速發(fā)展，“三同時”作為“事前預防”的途徑，將不斷深化并不斷提出更高的要求。
4.2建設項目“三同時”的內(nèi)容
建設項目“三同時”制度的實施，要求從項目的論證到設計、施工、竣工驗收都應按“三同時”的規(guī)定進行審查驗收，具體包括以下內(nèi)容：
1．可行性研究
建設單位或可行性研究承擔單位在進行可行性研究時，應進行勞動安全衛(wèi)生論證，并將其作為專門章節(jié)編人建設項目可行性研究報告。同時，將勞動安全衛(wèi)生設施所需投資納人投資計劃。
在建設項目可行性研究階段，實施建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價。
對符合下列情況之一的，由建設單位自主選擇并委托本建設項目設計單位以外的、有勞動安全衛(wèi)生預評價資格的單位進行勞動安全衛(wèi)生預評價：
(1)大中型或限額以上的建設項目。
(2)火災危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設項目。
(3)爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設項目。
(4)大量生產(chǎn)或使用i級、i級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設項目。
(5)大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10％以上游離二氧化硅粉料的建設項目。
(6)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構確認的其他危險、危害因素大的建設項目。
建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價單位應采用先進、合理的定性、定量評價方法，分析建設項目中潛在的危險、危害因素及其可能造成的后果，提出明確的預防措施，并寫入預評價報告。預評價單位在完成預評價工作后，由建設單位將預評價報告報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構。
建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價工作應在建設項目初步設計會審前完成，并通過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構的審批。
2.初步設計
初步設計是說明建設項目的技術經(jīng)濟指標、總圖運輸、工藝、建筑、采暖通風、給排水、供電、儀表、設備、環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、投資概算等設計意圖的技術文件（含圖紙），我國對初步設計的深度有詳細規(guī)定。
設計單位在編制初步設計文件時，應嚴格遵守我國有關勞動安全衛(wèi)生的法規(guī)、標準，同時編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》，并應依據(jù)勞動安全衛(wèi)生預評價報告及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構的批復，完善初步設計。
《勞動安全衛(wèi)生專篇》的主要內(nèi)容包括：設計依據(jù)；工程概述；建筑及場地布置；生產(chǎn)過程中職業(yè)危險、危害因素的分析；勞動安全衛(wèi)生設計中采用的主要防范措施；勞動安全衛(wèi)生機構設置及人員配備情況；專用投資概算；建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價的主要結論；預期效果及存在的問題與建議。
建設單位在初步設計會審前，應向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構報送建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價報告和初步設計文件及圖紙資料．初步設計方案經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構審查同意后，應及時辦理《建設項目勞動安全衛(wèi)生初步設計審批表》。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構根據(jù)國家有關法規(guī)和標準，審查并批復建設項目初步設計文件中《勞動安全衛(wèi)生專篇》。
3.施工
建設單位對承擔施工任務的單位提出落實．“三同時”規(guī)定的具體要求，并負責提供必需的資料和條件。
施工單位應對建設項目的勞動安全衛(wèi)生設施的工程質(zhì)量負責。施工中應嚴格按照施工圖紙和設計要求施工，確實做到勞動安全衛(wèi)生設施與主體工程同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用，并確保工程質(zhì)量。
4.試生產(chǎn)
建設單位在試生產(chǎn)設備調(diào)試階段，應同時對勞動安全衛(wèi)生設施進行調(diào)試和考核，對其效果做出評價；組織、進行勞動安全衛(wèi)生培訓教育，制定完整的勞動安全衛(wèi)生方面的規(guī)章制度及事故預防和應急處理預案。
建設單位在試生產(chǎn)運行正常后，建設項目預驗收前，應自主選擇、委托安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構認可的單位進行勞動條件檢測、危害程度分級和有關設備的安全衛(wèi)生檢測、檢驗，并將試運行中勞動安全衛(wèi)生設備運行情況、措施的效果、檢測檢驗數(shù)據(jù)、存在的問題以及采取的措施寫人勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告，報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構審批。
5.勞動安全衛(wèi)生竣工驗收
建設單位在試生產(chǎn)階段進行安全衛(wèi)生檢測檢驗，編制完成建設項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告后，報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構審批。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構根據(jù)建設單位報送的建設項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告，對建設項目竣工進行勞動安全衛(wèi)生驗收。
建設項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告的主要內(nèi)容包括：
(1)初步設計中勞動安全衛(wèi)生設施，已按設計要求與主體工程同時建成、投人使用的情況。
(2)建設項目中特種設備已經(jīng)由具有法定資格的單位檢驗合格，取得安全使用證（或檢驗合格證書）的情況。
(3）工作環(huán)境、勞動條件經(jīng)測試符合國家有關規(guī)定的情況。
(4)建設項目中勞動安全衛(wèi)生設施，經(jīng)現(xiàn)場檢查符合國家有關勞動安全衛(wèi)生規(guī)定和標準情況。
(5）安全衛(wèi)生管理機構設立情況，必要的檢測儀器、設備配備情況，勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度和安全操作規(guī)程建立情況，勞動安全衛(wèi)生培訓教育情況，特種作業(yè)人員經(jīng)培訓 、考核情況，取得安全操作證的情況，事故預防和應急處理預案制定情況。
凡符合需要進行預評價條件的建設項目，在正式驗收前應進行勞動安全衛(wèi)生預驗收或?qū)ｍ棇彶轵炇�。對預驗收中提出的勞動安全衛(wèi)生方面的改進意見應按期整改。
建設項目勞動安全衛(wèi)生設施和技術措施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構驗收通過后，應及時辦理《建設項目勞動安全衛(wèi)生驗收審批表》。
5 相關/支持文件
5.1《勞動法》第六章第五十三條規(guī)定
5.2《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定
5.3《職業(yè)病防治法》第十六條規(guī)定
5.4《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》（原勞動部第3號令）
5.5《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價管理辦法》（原勞動部第10號令）
5.6《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價單位資格認可與管理規(guī)則》（原勞動部第11號令）
建設安全管理制度4
【摘要】本文結合濟寧市建筑安全監(jiān)督管理實踐，對建設工程安全措施審查制度、安全文明施工措施費監(jiān)督管理制度、安全達標管理制度、日常監(jiān)督管理制度、監(jiān)督檔案管理制度五項監(jiān)督管理制度進行了思考和探索。
【關鍵詞】建設工程;安全監(jiān)督;制度建設
加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度建設，推進建筑施工安全監(jiān)督管理制度化規(guī)范化，有助于推動企業(yè)向標準化、規(guī)范化邁進，有助于安全生產(chǎn)責任制的落實，有助于安全管理水平的提升，是強化制度管理的重要內(nèi)容，是促進責任主體、健全安全生產(chǎn)責任保障體系的重要手段，是現(xiàn)階段提升安全管理水平的一項“牛鼻子”工作。濟寧市結合本地實際，在貫徹落實建筑安全監(jiān)督管理制度實踐中進行了思考、探索和創(chuàng)新，現(xiàn)就建設工程安全措施審查制度、安全文明施工措施費監(jiān)督管理制度、安全達標管理制度、日常監(jiān)督管理制度、監(jiān)督檔案管理制度五項監(jiān)督管理制度進行介紹。
一、建設工程安全措施審查制度
建設工程安全措施資料審查制度是《建設工程安全管理條例》中明確規(guī)定的，在辦理施工許可時必須進行安全措施資料審查，第四十二條明確規(guī)定：“建設行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應當對建設工程是否有安全施工措施進行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。”這個制度是一個前置關口，執(zhí)行好這個制度可以提前介入，提前告知，打好預防針，把工作做到前頭。在這個制度執(zhí)行過程中，針對現(xiàn)階段比較常見的違法先開工工程，我們增加了現(xiàn)場勘驗環(huán)節(jié)，把現(xiàn)場勘驗與資料審查結合起來（見圖1），實現(xiàn)安全監(jiān)督內(nèi)外業(yè)聯(lián)動。對有些違法先開工工程，施工現(xiàn)場必須達到安全文明施工規(guī)范標準后才能辦理相關手續(xù)，防止出現(xiàn)“隱患累積”、“積垢難除”現(xiàn)象。這項制度的申報主體為建設單位，建設單位在工程建設中處于主導地位，監(jiān)理、勘察、設計及一些平行發(fā)包的施工隊伍，必須發(fā)揮建設單位的牽頭協(xié)調(diào)作用。充分執(zhí)行好這個制度，可以強化建設單位安全意識，發(fā)揮好建設單位作用，更好地實現(xiàn)對建設單位牽頭的各責任主體的全面監(jiān)督。
二、安全文明施工措施費監(jiān)督管理制度
必要的資金投入是做好安全文明施工的前提和基礎。按照有關文件規(guī)定，在招標中安全文明施工費用已經(jīng)作為不可競爭費用全額計取，但是在實際執(zhí)行過程中，該費用挪作他用或直接讓利、沒有或沒有全部用于安全生產(chǎn)文明施工的現(xiàn)象還比較突出。我市依據(jù)有關法律法規(guī)及規(guī)定，以市政府辦公室文件形式制定出臺了《濟寧市建設工程安全文明施工費監(jiān)督管理辦法》（圖2），市建委配套出臺了《濟寧市建設工程安全文明施工費監(jiān)督管理實施細則》。辦法規(guī)定：建設工程安全文明施工費是指工程施工期間的施工作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)達到現(xiàn)行的建設施工安全、文明環(huán)境與衛(wèi)生標準的要求，所需購置和更新施工安全防護、文明施工設施的費用。安全文明施工費由安全施工費、文明施工費、環(huán)境保護費、臨時設施費組成。工程中標后，施工單位到監(jiān)管銀行（與建設安全監(jiān)督管理部門簽訂《安全文明施工費協(xié)助監(jiān)管協(xié)議》的商業(yè)銀行）設立安全文明施工費監(jiān)管賬戶。建立專用賬戶后，建設單位持建設工程造價管理機構出具的《濟寧市建設工程安全文明施工費審核備案表》，將核定的安全文明施工費存入專用賬戶內(nèi)。施工單位按照《濟寧市建設工程項目安全生產(chǎn)達標管理辦法》對建設工程項目進行安全生產(chǎn)分階段達標申報，監(jiān)督管理部門組織驗收。工程項目分階段達標合格的，施工單位憑監(jiān)督機構出具的《濟寧市建設工程安全文明施工費支付表》向監(jiān)管銀行申請?zhí)崛‰A段性安全文明施工費。工程項目分階段達標不合格的，監(jiān)督機構向監(jiān)管銀行出具返還支付通知，由監(jiān)管銀行將該階段安全文明施工費返還至建設單位賬戶。這個辦法重點解決了建筑安全生產(chǎn)的資金保障問題。安全文明施工措施費制度的實施，在“不增加工程造價，不改變資金性質(zhì)”的前提下，使建筑施工安全生產(chǎn)管理有了資金保障，安全生產(chǎn)工作有了強有力的抓手，做到了安全文明施工費專戶存儲、分階段提取和使用，有效地避免了安全生產(chǎn)投入不足的現(xiàn)象。這既能極大提高施工企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的積極性，又能增強住房城鄉(xiāng)建設主管部門安全管理工作的力度，為做好我市建筑安全生產(chǎn)管理奠定了基礎，必將大大提高我市建筑安全工作水平，減少群眾生命財產(chǎn)損失，是對現(xiàn)有建筑安全監(jiān)管模式質(zhì)的'改變和提升，是建筑安全生產(chǎn)管理的治本之策。
三、安全達標管理制度
為加強施工全過程監(jiān)管，我們出臺了《濟寧市建設工程項目安全生產(chǎn)達標管理辦法》（圖3），對建設項目安全生產(chǎn)實行達標管理制度。即依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》等規(guī)范標準和國家、省、市有關規(guī)定，對建設工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行分階段監(jiān)督檢查并給出結論。安全生產(chǎn)達標管理分為階段達標和綜合達標。階段達標包括基礎階段達標、主體施工階段達標、主體完工階段達標和裝飾裝修階段達標；綜合達標為建設工程項目安全生產(chǎn)最終達標結論。工程開工之初，企業(yè)根據(jù)工程實際，結合自身特點，依據(jù)相關規(guī)定，制定創(chuàng)優(yōu)達標策劃書，分階段逐步實施既定目標。安全生產(chǎn)分階段達標采取施工企業(yè)自查自評，建設、監(jiān)理單位檢查，安全監(jiān)督機構驗收評定的方式進行。施工企業(yè)按照安全生產(chǎn)有關規(guī)范標準對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行自查自評，建設、監(jiān)理單位在施工企業(yè)自查自評的基礎上進行檢查，并作出評價意見，當?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督機構組織驗收，并作出階段達標結論。根據(jù)各階段達標平均分并結合工程施工期間安全管理、日常監(jiān)督檢查等情況，最終確定工程項目綜合達標評分結果。我市還將建設工程項目安全生產(chǎn)達標情況與安全文明工地評審掛鉤結合起來，分階段達標驗收，優(yōu)良等次以上才有資格申報省市級安全文明工地；工程管理后期的階段驗收如達不到優(yōu)良等次，也不能授予安全文明工地榮譽稱號。這項制度體現(xiàn)了建設工程安全管理全過程一貫性的思路。
四、日常監(jiān)督管理制度
加強建筑施工日常安全監(jiān)督巡視巡查，形成制度化規(guī)范化程序，對市直工程每月至少檢查一次，對縣市區(qū)開展大檢查不少于2次，督導暗訪不少于3次。實行差別化安全監(jiān)督檢查，對安全管理不到位、存在嚴重安全隱患的工程重點跟蹤督導。針對存在的問題情況，采取安全監(jiān)督員、安全監(jiān)督科室負責人、安全監(jiān)督機構負責人以及建設主管部門負責人分級約談處理制度，確保檢查出來的問題得到解決。檢查內(nèi)容上，從施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)實體防護檢查入手，更加重視對建設、監(jiān)理、施工單位等各方責任主體的安全生產(chǎn)行為的監(jiān)管，標本兼治，不流于形式。針對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故易發(fā)生部位及分項工程，開展專項整治，把專項整治和日常監(jiān)督檢查相結合。一是深基坑工程隱患排查專項整治。強化深基坑工程設計方案專家論證評審制度和分段開挖、分段支護與分段驗收的制度；加強第三方監(jiān)測管理工作，密切監(jiān)控深基坑及周邊建筑物的沉降、位移，確保深基坑及周邊建筑物的安全。二是高大模板、腳手架工程專項整治。對高大模板、腳手架等危險性較大工程施工設計方案的編制、審查、論證、審批及實施進行嚴格的監(jiān)督管理；強化對高大模板、腳手架工程的日常檢查。三是建筑起重機械設備專項整治。嚴格落實起重機械使用登記備案制度，加強起重機械的進場、驗收、檢測、使用、拆除等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。四是預防高處墜落專項整治。加大建筑物高處懸掛作業(yè)和臨邊防護的安全生產(chǎn)宣傳培訓和監(jiān)督查處力度。五、監(jiān)督管理檔案建設安全監(jiān)督檔案工作是安全監(jiān)督部門的一項基礎性工作。安全監(jiān)督檔案全面、詳細記載了安全監(jiān)督工作的每一環(huán)節(jié)。一方面記錄監(jiān)督人員對工程的監(jiān)督檢查情況，另一方面可以通過檢查監(jiān)督檔案的內(nèi)容是否齊全、用語是否準確等情況，及時掌握安全監(jiān)督人員對建設工程的監(jiān)督抽查頻率、工作進度以及掌握國家有關法律、法規(guī)和強制性標準處理問題的能力。著重抓好以下幾方面工作：1.及時準確地收集安全監(jiān)督檔案資料。我們制定了嚴格的工作流程和制度，進一步明確監(jiān)督員職責，養(yǎng)成邊監(jiān)督邊整理原始資料的好習慣，每天及時整理、收集監(jiān)督資料，并及時歸檔；每月檢查一遍監(jiān)督檔案整理情況，同時采用自查、互查相結合的方式查漏補缺。2.規(guī)范編制整理安全監(jiān)督檔案資料。根據(jù)監(jiān)督工作的需要，編制監(jiān)督用表，規(guī)范監(jiān)督內(nèi)容，統(tǒng)一資料標準。進一步明確工程安全監(jiān)督檔案必須包括哪些內(nèi)容，檢查怎樣記錄，記錄什么，如何用規(guī)范的詞語填寫檢查和處理意見，做到及時、真實、準確、完整、用語規(guī)范、結論明確�，F(xiàn)場勘驗單、安全措施備案表、安全檢查記錄（包括隱患整改通知單和日常檢查登記表等）、分階段安全達標的記錄及其他資料全部整理進入工程監(jiān)督檔案。3.正確存放使用安全監(jiān)督檔案資料。規(guī)范管理紙質(zhì)監(jiān)督檔案存放和使用登記程序的同時，逐步提高安全監(jiān)督檔案管理電子信息化水平，最終實現(xiàn)計算機網(wǎng)絡信息化檔案管理，提高工作效率。安全監(jiān)督管理制度的建立和實施，進一步規(guī)范了建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管行為，提高了安全監(jiān)管工作效率，督促各方主體履行相應安全生產(chǎn)責任更加有力，為控制和減少建筑施工安全事故的發(fā)生，提供了堅實的制度基礎保障。
建設安全管理制度5
一、目的
為強化我公司安全生產(chǎn)，使安全設施能夠及時有效地投入使用，特制定本制度。
二、適用范圍
適用于公司所有新建、改建、擴建工程。
三、職責
安全設施“三同時”具體工作由安全管理部門負責落實。
四、管理內(nèi)容
1、凡新建、改建、擴建、技改、革新項目，在編制方案、設計、施工、驗收時都必須有保證安全生產(chǎn)和消除有毒有害因素的設施，這些設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
2、凡引進先進的工藝裝置和技術，必須同時引進先進的安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設施和技術或在國內(nèi)配套相應水平的設施和技術。
3、公司應對項目建議書、可行性研究報告、初步設計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收六個階段，按照國家有關規(guī)定進行規(guī)范管理：
�。�1）在進行可行性研究論證時，必須進行安全條件論證；
（2）設計單位在進行初步設計時，應同時編制《安全設施設計專篇》并報主管部門審核通過；
�。�3）施工單位必須按照審查批準的設計方案進行施工，不得擅自更改安全設施的設計，并確保施工質(zhì)量；
（4）按照國家建設項目竣工驗收規(guī)范進行驗收，不符合安全規(guī)程和國家或行業(yè)標準的`不得驗收和投產(chǎn)使用；
�。�5）建設項目正式投入運行后，安全設施必須與生產(chǎn)設施同時投入使用；
�。�6）安全設備設施的變更應經(jīng)設計單位書面同意，履行變更程序，作好變更記錄，并對變更全過程進行風險管理。
�。�7）安全預評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告應報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
五、管理要求
1、新建、改建、擴建、技改、革新等項目的設計，必須執(zhí)行以下規(guī)定：
（1）設計人員必須嚴格執(zhí)行國家有關安全、衛(wèi)生、環(huán)護、消防等設計規(guī)范和標準。
�。�2）設計采用新工藝、新設備、新材料、新產(chǎn)品時，必須有鑒定報告。
�。�3）新產(chǎn)品轉(zhuǎn)入批量生產(chǎn)必須符合下列條件：
1)采用成熟的工藝方法。
2)工藝條件的選取應符合安全要求。
3)具備可靠的安全措施（包括可靠的控制手段、報警裝置及發(fā)生事故的緊急處理裝置等）。
4)設備選型和建構筑物，應符合防火、防爆、工業(yè)衛(wèi)生等標準和規(guī)定的要求。
5）設計文件要有安全可靠性評價。
2、審查初步設計或方案時，應有安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防部門參加評審工作，凡未經(jīng)上述部門簽署同意的，財務部門有權拒絕付款。
3、凡引進先進的工藝裝置和技術，必須同時引進先進的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設施和技術，或在國內(nèi)配套相應水平的設施和技術。
4、施工過程中，應有人負責安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設施的施工監(jiān)督檢查，及時糾正施工中的缺陷。
5、公司相關各部門參加竣工驗收工作。凡安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設施沒有與主體工程同時建成試車，或經(jīng)考核達不到原設計要求的，項目均不能驗收。
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一、 建筑施工現(xiàn)場消防安全管理制度：
(一)各建設、施工、監(jiān)理單位要按照消防安全的要求，建立健全消防規(guī)章制度，落實防火責任制，劃分防火責任區(qū)，? 明確防火責任人，逐級落實消防任務，切實加強防火管理。
(二)施工生產(chǎn)單位要根據(jù)各個施工階段(施工準備階段、基礎工程階段、主體結構施工階段、? 內(nèi)部裝修階段)不同的火災隱患特點，落實消防工作措施。編制施工組織設計時，應將施工現(xiàn)場的防火安全要求同施工平面布置圖、施工方法一并結合考慮。
(三)嚴格落實動火審批制度，對施工現(xiàn)場的焊接、切割作業(yè)，必須符合防火要求，并嚴格執(zhí)行“十不燒”規(guī)定。
(四)加強易燃、易爆物品的管理。模板、油漆、防水涂料、氧氣瓶、? 乙炔瓶、炸藥等易燃、易爆物品的放置、使用和儲存均須符合安全要求。
(五)加強施工現(xiàn)場用電管理，防止電氣火災。特別是加強對電氣線路的安全管理，在電氣設備使用上，注意電氣設備正常檢修和維護，? 防止因電氣線路和設備老化短路漏電誘發(fā)火災。
(六)加強施工現(xiàn)場生活區(qū)域的防火管理。臨時食堂、宿舍的規(guī)劃和搭建，要符合防火要求。宿舍用電嚴禁亂拉亂接，生活照明應采用安全電壓，食堂、伙房等存在明火的場所防火應重點管理、專人負責。
(七)施工現(xiàn)場要設有足夠的'消防水源、消防器材，消防給水管道、蓄水池、消防器材等要布置合理，使用方便，消防通道應暢通無阻。
二、市政公用行業(yè)消防安全管理制度
1、要制定和完善市政消火栓的管理制度。每年對責任區(qū)內(nèi)所有的消火器材進行全面、細致、深入的調(diào)查，逐一登記造冊，建立檔案資料。
1、依據(jù)國家《消防法》和消防部門相關消防安全的管理規(guī)定，本著“誰主管、誰負責”的原則，切實加強消防安全工作的領導，建立消防工作組織機構，建立健全消防的工作檢查、巡查、督查制度，將消防工作納入單位日常工作管理中，做到同計劃、同布置、同檢查、同總結、同評比工作。
2、執(zhí)行消防安全目標責任制。施行單位行政一把手為消防安全第一責任人，并逐級落實消防安全目標責任制。
3、各單位主管領導要協(xié)調(diào)做好本單位的消防安全工作，指定專人定期進行消防安全檢查下，督促下屬各部門落實消防安全工作，責任落實到人。認真貫徹“預防為主，消防結合”的方針，確保安全生產(chǎn)，實現(xiàn)消防安全無事故的總目標。
4、建立消防安全自查制度，堅持每季度和重大節(jié)假日要對本單位重點部門、重點部位、重大危險源進行消防安全檢查，檢查要有記錄，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改；短期內(nèi)解決不了的要采取臨時安全措施。
5、制定全年消防工作計劃，每半年召開一次消防工作會議，對本部門消防安全工作進行安排、部署和調(diào)試，并組織實施。每兩個月對本部門消防安全進行檢查，按規(guī)定配置消防設施、器材并指定專人維護管理，保證消防設施、器材質(zhì)量完好，能正常、有效使用。
6、對各種用電設備要定期檢測、維修。電器用電、辦公用電線路必須分開，不準亂拉臨時用電，不準超負荷用電，不準使用不合格的保險裝置，對電線必須經(jīng)常進行外觀檢查，發(fā)現(xiàn)電線老化、破損、絕緣不良，可能引起明火、短路等不安全因素，必須及時更新、維修。
7、按規(guī)定設置安全疏散指示標志和應急照明設施，保證防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風等設施處于正常狀態(tài)。
8、保證疏散通道、安全出口的暢通。不得占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上設置影響疏散的障礙物，不得封閉安全出口，不得遮擋安全疏散指示標志。
9、按照各自所屬管理范圍的劃定和設置停車泊位停放車輛，不得占用、堵塞消防車通道。
10、依照國家有關規(guī)定，各部門生產(chǎn)、施工單位需投�；馂碾U和公眾責任險。
建設安全管理制度7
1 目的
為規(guī)定新建、改建、擴建等建設項目和技術改造工程項目（以下簡稱建設項目）的安全設施和職業(yè)病防護設施 “三同時”評審、驗收的內(nèi)容和有關要求，制定本制度。
2 適用范圍
本制度適用于在新、改、擴建項目和技術改造項目中安全設施和職業(yè)病防護設施的“三同時”評審、驗收等。
3 引用文件
4 職責
工程部負責公司“三同時”的管理。
5 內(nèi)容與要求
5.1 “三同時”評審
5.1.1建設項目設計部門根據(jù)建設項目可能產(chǎn)生的環(huán)境污染、職業(yè)健康危害和安全方面存在的問題，以及采取的具體措施，準備并提供下列資料報工程部。
�。�1）建設項目名稱、工藝流程圖、工程選址位置平面圖，可能產(chǎn)生環(huán)境污染程度、職業(yè)健康危害以及安全問題的說明書；
�。�2）建設和技術改造工程任務書或建議書；
�。�3）采取的預防措施及可行性技術論證報告。
5.1.2工程部對建設項目的報審資料審核后，組織召開“三同時”評審會，建設項目設計部門、安保部、財務部等部門同時參加。
5.1.3在評審會上由建設項目設計部門向參加評審的各主管部門介紹建設項目可能產(chǎn)生的環(huán)境污染情況、職業(yè)健康危害和安全問題及采取的具體措施。
5.1.4工程部、安保部分別就安全、環(huán)保、設備等方面作出的'評審意見，只有全部通過方可進入項目建設。
5.2 新產(chǎn)品開發(fā)、試制
�。�1）需要進行試驗的項目，由制定實驗方案的單位在試驗大綱中同時制定安全防范措施和環(huán)境保護措施。安全防護措施和環(huán)境保護措施必須在評審會上，向參加試驗的單位貫徹落實。
�。�2）在新產(chǎn)品、新工藝、新設備試制前，必須要充分了解產(chǎn)品、所用原料、中間體、“三廢”的理化性質(zhì)、毒性、危險性，采取妥善有效的防范措施，制訂應急處理方法，并配備相應的防護器具和急救用品。
�。�3）在開課題實驗前，必須制訂詳細的試驗計劃，包括應急處理方法和應配備的防護器具和急救用品。
�。�4）在試制過程中必須嚴格按試制計劃逐項落實防范器具和應急措施，實驗中用到的劇毒物品，按國家有關法律、法規(guī)要求執(zhí)行，危險性較大的操作，要安排人員監(jiān)護。安全措施不落實的課題不準開課題做試驗。
�。�5）課題總結時，必須要由安全生產(chǎn)、勞動保護和環(huán)境保護的內(nèi)容。
�。�6）課題項目移交設計生產(chǎn)時，必須同時提供安全生產(chǎn)、勞動保護和環(huán)境保護的相關內(nèi)容，做到同時設計。
�。�7）新項目、產(chǎn)品工藝付諸中試、大生產(chǎn)實施前，工藝、圖紙、方案等經(jīng)有關部門、人員進行論證，由試制、設計、選型負責人詳細介紹工藝情況、設計依據(jù)、選型理由，論證修改后，經(jīng)公司領導批準，方可實施。
�。�8）工程項目的發(fā)包、安裝期間的安全工作由管理部和承包單位按有關規(guī)定負責落實。
（9）工程項目調(diào)試前，應進行全方位的嚴格檢查，并明確調(diào)試總負責人，由總負責人統(tǒng)一安排，確保設備調(diào)試安全。
�。�10）工程項目試生產(chǎn)前，由項目負責人召集安全、設備、環(huán)保、生產(chǎn)、產(chǎn)品工程部門人員進行驗收檢查，同意后方可進行試產(chǎn)。
�。�11）為減少試產(chǎn)時走不必要的彎路、造成不必要的損失，試產(chǎn)前必須初步制訂安全操作規(guī)程，做好員工培訓，必要時進行模擬操作，使全體進入試產(chǎn)人員了解如何操作、如何防范、如何進行應急處理。
�。�12）項目負責人對項目試制的全過程負責人。項目試制總結中必須要有安全生產(chǎn)和勞動保護內(nèi)容。
�。�13）凡引進先進的工藝裝置和技術，必須同時引進先進的安全、工藝衛(wèi)生、環(huán)保、消防設施和技術，或在國內(nèi)配套相應的設施和技術。
5.3 “三同時”的驗收
1）施工組織部門在竣工后，負責通知財務部、安保部等部門進行現(xiàn)場檢查，對于職業(yè)健康安全設施和環(huán)境保護設施進行驗收。
2）驗收內(nèi)容
�。�1）項目的設施是否與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用；
�。�2）建設項目與之配套的職業(yè)健康安全設施、環(huán)保設施是否符合國家法規(guī)和技術標準；
�。�3）建設項目和運行狀況管理是否正常、安全、可靠。
�。�3）參加驗收的各部門確認建設項目符合標準和要求后，在“技改項目、新建項目竣工驗收會簽表”或“工藝變更評審表”上簽字。達不到設計要求的建設項目不予驗收，并對工程項目發(fā)現(xiàn)的隱患和存在的問題提出整改意見和建議。建設項目設計部門針對存在的問題改進設計方案，改進施工組織部門立即組織整改，待問題解決后重新進行驗收。
�。�4）未經(jīng)“三同時”驗收或驗收不合格的建設項目不得投入使用。
建設安全管理制度8
一、建設安全文明施工管理職責
1 根據(jù)建設安全文明施工總體策劃中確定的安全文明施工管理目標及保障措施，對工程建設安全文明施工進行全過程監(jiān)督檢查和指導，保證安全文明施工目標的實現(xiàn)。
2 依據(jù)XX縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局安全文明施工相關要求，負責核查現(xiàn)場安全文明施工開工條件及落實情況。
3 委托監(jiān)理單位對其進場的安全設施以及安全文明施工措施情況進行驗收，各種驗收記錄存檔。
4 委托監(jiān)理單位審批施工單位安全文明施工措施費分階段使用申報表，審批意見必須明確，按規(guī)定向施工單位支付現(xiàn)場安全措施費和文明施工措施費。
5 工程建設過程中，通過隱患曝光、專項整治、獎勵罰款等手段，促進參建單位做好現(xiàn)場安全文明施工管理，持續(xù)提高現(xiàn)場安全文明施工水平。
6 組織對項目安全文明施工標準應用情況進行監(jiān)督、檢查，通過整改完善、不斷改進，達到安全文明施工規(guī)定要求。
7 及時收集、歸檔施工過程安全及環(huán)境方面資料。
二、建設單位項目負責人職責
1 建設單位項目負責人是落實業(yè)主安全文明施工管理職責的第一責任人，全面負責建設處安全文明施工工作。
2 以身作則，帶頭貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)、施工的各項規(guī)程、制度、安全技術組織措施。發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)立即糾正，并嚴格考核。
3 經(jīng)常深入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場檢查、指導安全生產(chǎn)工作，嚴肅查處違章違紀行為，確保生產(chǎn)施工的的安全。
4 根據(jù)生產(chǎn)、施工的需要，組織編制安全生產(chǎn)與經(jīng)營管理的各項規(guī)程、制度和措施，保證安全生產(chǎn)、施工。
5 組織項目安全文明施工策劃、計劃的編制和實施；委托監(jiān)理單位審批項目設計、監(jiān)理、施工承包商的項目管理方案和施工方案。
6 組織召開建設工作會議，安排部署建設處安全文明施工工作協(xié)調(diào)解決工程中重大問題。
7 參加上級組織的定期或隨機的安全文明施工專項檢查工作；組織安全文明施工管理示范工地的創(chuàng)建工作；參加工程安全事故和質(zhì)量事故的調(diào)查。
8 嚴格按有關規(guī)定使用安全技術措施經(jīng)費，積極采取措施，促使施工單位做到安全施工。
9 施工中出現(xiàn)安全問題，要堅持“四不放過”原則，查明原因，落實防范措施。
三、建設單位現(xiàn)場代表職責
1 協(xié)助建設單位項目負責人解決安全文明施工管理上的問題，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的問題。
2 監(jiān)督監(jiān)理單位和施工單位各級人員安全生產(chǎn)責任制的落實，及時反饋在執(zhí)行中存在的問題并提出完善修改意見。
3 建立健全項目安全管理體系，對項目建設全過程安全管理工作負責：參加安委會，落實安委會會議有關工作安排。
4 制定建設處安全文明施工總體策劃并組織實施；監(jiān)督監(jiān)理單位審核施工單位的安全文明施工實施方案、安全文明措施費使用計劃，并監(jiān)督執(zhí)行。
5 負責組織各參建單位對工程危險點進行分析，制訂預控措施，檢查項目危險點辨識、風險控制措施落實情況，加強風險管理。
6 參加安全性評價工作，組織參建各方對安全隱患進行整改，形成閉環(huán)管理。
7 加強日常安全巡視，定期組織安全例行檢查活動，跟蹤檢查安全隱患閉環(huán)整改情況；參加定期或隨機的安全專項檢查活動。
8 配合項目安全事故的調(diào)查和處理。
9 參加項目達標投產(chǎn)自檢、復檢工作。
10 負責項目建設安全管理工作信息的上報、傳遞和發(fā)布；上級文件傳達；項目完成后編寫項目建設安全管理工作小結。
四、安全工作例會制度
1 貫徹執(zhí)行上級有關方針、政策，傳達上級有關文件、通報和安全生產(chǎn)有關要求，貫徹落實各級領導對工程安全生產(chǎn)工作的指示要求和部署。聽取工程施工項目部、監(jiān)理項目部對工作情況的匯報，協(xié)調(diào)和安排工程安全生產(chǎn)工作，對工程的.里程碑計劃和現(xiàn)場安全措施檢查落實情況進行通報，對好的做法和經(jīng)驗進行推廣，對存在的問題研究并制定解決辦法或措施。
2 安全工作例會由建設處主任委托監(jiān)理單位召集和主持，月度例會于會議召開前三天通知各參建單位，具體地點由監(jiān)理單位確定。
3 安全工作例會的出席人員：建設處主任、副主任、技術負責人、建設處安全管理人員及其它管理人員，各參建項目部經(jīng)理、總工程師、安全管理和各施工班組負責人及相關人員參加。
4 安全工作例會每月召開一次，工程協(xié)調(diào)會每周召開一次。遇特殊情況時，建設處相關領導可臨時召集安全工作會議或工程協(xié)調(diào)會。
5 安全工作例會議事原則 堅持依法議事的原則。
6例會議事程序及會議內(nèi)容 安全工作例會議事程序議題，由建設處確定，各項目經(jīng)理可提前向建設處申請會議討論決定的議題，重要議題應提交書面材料。
7安全工作例會議定事項的實施和督查 安全工作例會的記錄，由建設處安全管理人員記錄，并整理會議紀要在會后的三日內(nèi)下發(fā)有關部門和各參建項目部，并要求各參建項目部組織施工人員認真學習此會議紀要。
8安全檢查工作制度 為保證基建工程安全文明施工各項制度和措施有效落實，使安全文明施工檢查工作制度化、規(guī)范化和標準化，特制定本制度。
9安全文明施工獎懲制度 為更好落實安全生產(chǎn)責任及安全協(xié)議條款,要求施工單位制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)責任書。為確保人身、設備的安全。杜絕各類事故、事件及違章、違規(guī)、違反安全協(xié)議條款的行為，建設單位工程部有權按照合同條款和法律法規(guī)的規(guī)定扣除乙方相應的安全生產(chǎn)違約金或進行處罰。
建設安全管理制度9
工程建設現(xiàn)場的管理要求合理處理施工單位、監(jiān)理單位與建設單位三者之間的關系，每一方都要各盡其責，盡自己的義務。在工程建設過程中，一旦出現(xiàn)了安全事故，建設單位往往就將責任推向施工單位。本文試圖從建設單位的角度闡述現(xiàn)場安全管理。
建設工程周邊設施安全
保護相鄰建筑物、構筑物及附屬設施的安全。簡言之即周邊設施的安全，對于建設單位來講是十分重要的任務。許多建設項目周邊的情況復雜，客觀上要求建設單位去認真處理，不能馬虎，不能有僥幸心理。首先，弄清現(xiàn)場周邊的情況，這是建設單位義不容辭的責任。具體內(nèi)容有：用地紅線范圍內(nèi)所有的管線情況。包括給水、雨水污水、埋地電纜、燃氣管線、通信線纜、有線電視、網(wǎng)絡等；紅線邊緣地帶，不僅包括地下管線情況，而且周邊房屋的基礎情況、圍墻等附屬設施情況、其它構筑物等情況，也必須調(diào)查清楚。對于舊城改造來說，不同的項目，其現(xiàn)場周邊的情況也不同。因此客觀上要求建設單位去區(qū)別對待，具體分析每一個項目的特殊性，為制定合理的措施創(chuàng)造條件。
實際上在規(guī)劃設計與報建過程中，對待一些重要方面的情況，基本上都涉及到了。然而在具體操作過程中，許多小的方面問題，稍不注意容易帶來十分被動的局面。如深圳南山區(qū)某高層商住樓，靜壓樁施工過程中，因擠土效應將相鄰的淺基礎圍墻擠裂。該圍墻的權屬單位利用此圍墻做了一間職工食堂，食堂的墻磚整排的斷裂錯位。工作人員的安全得不到保障，食堂被迫棄用，致使該單位的正常工作受到影響。整個項目不得不長期停工。如果設計過程中，選擇樁基方案時考慮到現(xiàn)場這種問題，采取鉆孔灌注樁方案取代靜壓樁，可以有效保證此圍墻的安全；如果靜壓樁的施工方案中能夠針對相鄰建筑物的安全采取防護措施，如壓樁前挖土植孔一定深度、沿圍墻挖應力釋放槽、合理調(diào)整壓樁順序等，也會對淺基礎圍墻起到有效保護作用。盡管施工單位按合同約定，應承擔對周邊設施損害的賠償，但作為建設單位，沒有從根本上正視安全問題，造成項目間接損失難以估量。
建設工程施工過程安全
為了全面實現(xiàn)項目的管理目標，其前提是避免安全事故。所以建設單位在堅持管施工的同時必須管安全。具體任務有，監(jiān)督施工單位制定本項目工程的各項安全生產(chǎn)管理辦法，審核施工組織設計中的安全技術措施，督促各方定期進行現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查，不強令施工方違章作業(yè)。
在施工方案審核過程中，不僅要考慮施工人員的安全度，而且還要考慮周邊現(xiàn)有設施的安全度。盡量避免和減少因設計方案而產(chǎn)生的冒險施工和危險作業(yè)。如按設計要求無法避免危險作業(yè)時，在施工組織設計中要有確保安全的防護措施和管理措施。遇有必須修改原施工組織設計，變更施工方法或施工工藝時，必須相應變更或補充安全技術措施。發(fā)現(xiàn)有漏洞時要及時彌補。
基礎施工階段，尤其是高層建筑的基坑開挖階段，安全問題十分突出。首先要考慮基坑降水對周邊建筑物及設施的影響。施工降水直接影響了該區(qū)域地下水的原有狀態(tài)，有的變?yōu)槁┒沸�，地下水改變使其土層的受力狀態(tài)也發(fā)生變化，周邊建筑物因其賴以存在的基礎受影響，自然會出現(xiàn)各種反應。降水的后續(xù)工程是土方開挖，基坑土方的應力變形又增加了周邊建筑和設施的反應。比如地面開裂、墻面產(chǎn)生裂縫、垂直度發(fā)生變化等。盡管這些影響對于業(yè)內(nèi)人士來講十分有限，但是當事人大多數(shù)難以接受，往往會因此小題大做，小問題很容易升級到社會安定的大局上來。所以基礎施工階段，建設單位除了督促施工位進行常規(guī)的安全管理之外，更重要的是要保障周邊建筑設施的安全，方方面面的工作要到位。
進入主體施工階段，工人作業(yè)的危險度增設，現(xiàn)場的機械設備也增多，發(fā)生事故的可能性也增大。建設單位一方面要做好主體施工的安全監(jiān)測工作，有的'還需要做施工降水工作，定期觀測主體沉降情況；另一方面，施工期間需要做好督促檢查方面的工作。具體包括：腳手架及安全網(wǎng)的各項安全措施是否落實，結構內(nèi)各種洞口的保護措施是否到位，是否做好預防墜落物傷人的管理工作，預防特種危險作業(yè)的安全問題等。
裝修階段的安全問題不可忽視，由于進場的各專業(yè)分包單位多，各方面在搶進度的同時，容易出現(xiàn)安全事故。腳手架和塔吊的拆除，主要的是安全問題，建設單位除了督促措施到位，還需做好相應的配合工作。
建設工程專項安全管理
現(xiàn)場專項安全管理的分類，老的辦法主要是站在施工單位的角度去進行。實際上對于建設單位而言，也需要加強專項安全管理方面的工作。
現(xiàn)以施工用電安全檢查為例，對建設單位的安全專項管理加以說明。施工用電安全工作容易停留在口頭上，建設單位需要組織各方定期進行系統(tǒng)檢查。如某建設單位組織進行工程現(xiàn)場用電安全檢查，具體內(nèi)容如下：
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配電間設置的位置需符合施工要求。主要是靠近電源，交通方便，接近負荷中心，便于線路的引入和引出。配電間的位置不受洪水沖浸，下雨不積水，地面有坡度。周圍沒有污染源，沒有易燃易爆危險品，沒有劇烈振動的場所，并設有防火沙及其它絕緣滅品。
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箱體安裝牢固便于操作和維修。落地裝置地點平坦，并高出地面，其附近沒有堆放雜物。配電箱進出線在下邊需符合要求，配電箱的導線絕緣良好排列整齊。固定牢固，導線端頭采用螺栓連接或壓接。在有三個回路以上的配電箱，需有總開關及分路刀閘每一回路，做到一機一閘一漏電器。每一臺設備、配電箱內(nèi)的刀閘，動作靈活、接觸可靠，觸頭沒有嚴重燒蝕現(xiàn)象，漏電開關試驗良好動作靈活。水泵控制箱應有刀閘開關，在廚房使用的配電箱應加設空氣開關。配電箱內(nèi)保持清潔，不要放雜物。
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檢查熔斷口的規(guī)格時，以滿足被保護線路和設備的要求，沒有削小或合股使用，沒有用金屬線代替熔絲等現(xiàn)象，保護端子有接地保護。
�。矗┮苿邮诫妱庸ぞ吆褪殖蛛妱庸ぞ咭苿邮诫妱庸ぞ�，手持式電動工具有單獨的電源開關和保護，不能有兩臺設備使用一個開關或一個漏電器等方面問題，移動式電動工具和手持電動工具的電源線采用銅芯分股橡套軟電纜，在使用中應避開熱源，并采取防止重物壓壞電纜等措施。
５）電焊機
檢查電焊機機殼有可靠的接地，沒有多臺串聯(lián)接地。電焊機的焊把絕緣良好，焊機二次側(cè)引出線采用橡皮絕緣銅芯軟電纜，其長度不大于３０ｍ。
�。叮┢鹬貦C塔吊
軌道式起重機電源電纜收放在通道附近，且周圍沒有雜物堆放，保持清潔。軌道起重機軌道兩端應各設一組接地，當軌道過長時，應每隔２０ｍ加一組接地裝置。塔吊起重機兩軌道應作環(huán)型電氣連接，軌道接頭處應做電氣連接，且要做重復接地，塔吊頂和臂架端部應裝設防撞紅色信號燈。
７）照明
室內(nèi)安裝的固定照明燈具，懸掛高度應符合要求。配線需穿電線管保護，室外安裝在露天工作的場所的燈具選用防水型燈頭。如在鋼結構房間有私拉照明電源應整改。
８）機械設備用電
機械設備用電檢查，電機外殼有良好的接地，運行正常，電源引入設備時有套管保護，且機械設備有接地保護，但應注明專人維修負責人，卷揚機控制線如有老化應更換。
�。梗╇娎|
電纜敷設時在地面的需穿套管做保護，以防重物損傷電纜。電纜絕緣良好，電纜規(guī)格滿足要求，線路分布合理，用電基本平衡符合要求。
建設安全管理制度10
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及國家、行業(yè)有關規(guī)定，以及賀州市安全生產(chǎn)工作制度，結合本單位實際情況，制定本類安全生產(chǎn)管理制度。
一、總則
加強對水利工程建設安全生產(chǎn)的管理，保障人民生命財產(chǎn)安全，使安全工作程序化、標準化、科學化，貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針，確保工程在安全環(huán)境中順利進行。
落實“一崗雙責”安全生產(chǎn)工作責任制，做到各司其職，各負其責，獎懲分明，共同搞好安全生產(chǎn)工作。
安全生產(chǎn)工作是單位一項長期性、綜合性的工作，必須樹立科學全面的安全觀，實行全面、全員、全方位、全過程的管理。要貫徹“誰主管、誰負責”的原則，認真落實各級領導、各部門及職工的安全生產(chǎn)工作責任，明確安全工作職責。
經(jīng)理任安全生產(chǎn)領導小組組長，是單位的安全生產(chǎn)第一責任人，對單位安全生產(chǎn)工作負總責；分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理主持單位日常安全生產(chǎn)管理工作，對單位安全生產(chǎn)工作負主要領導責任；各部門正職領導是本部門安全生產(chǎn)第一責任人，對本部門安全生產(chǎn)工作負全面的管理責任，副職領導協(xié)助正職領導開展工作。
安全生產(chǎn)，人人有責。單位各級領導、各部門職工都應在各白不同的工作崗位上嚴格執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和上級有關規(guī)定和規(guī)程制度，落實各項安全生產(chǎn)措施，接收安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)督和指導。
參與工程建設的各單位、部門應積極主動組織或參加安全生產(chǎn)工作會議、安全生產(chǎn)事故分析會議，各類安全檢査、教育培訓競賽評比、表彰先進等活動，并配合防災減災、事故處理、搶險救援等各種安全生產(chǎn)重要活動。
二、方針及目標
本單位安全生產(chǎn)管理以貫徹“安全第一、預防為主”為方針，安全生產(chǎn)工作程序化、標準化、科學化為原則，以無工傷死亡事故，無重大機械設備事故，無交通死亡事故，無火災事故為目標。
三、安全生產(chǎn)職責分工
�。ㄒ唬┙�(jīng)理安全職責
1、經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責任人，對安全生產(chǎn)工作全面負責。
2、加強安全生產(chǎn)管理，負責建立并落實全員安全生產(chǎn)責任制。
3、嚴格執(zhí)行國家和地方有關安全生產(chǎn)的方針、法律、法規(guī)政策和制度，加強對職工進行安全教育培訓，接受安全培訓考核。
4、審定安全生產(chǎn)規(guī)劃和計劃，確定本單位安全生產(chǎn)目標簽發(fā)安全規(guī)章制度、安全技術規(guī)程，批準重大安全技術措施，切實保證對安全生產(chǎn)的資金投入，不斷改善勞動條件。
5、負責落實各級安全生產(chǎn)責任制，檢査并考核同級副職和所屬單位正職安全生產(chǎn)責任制落實情況。
6、負責健全安全生產(chǎn)管理機構，充實專職安全技術管理人員。聽取安全工作匯報，決定安全工作的重要獎懲。
7、主持召開處安全領導小組會議，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。批閱上級有關安全方面的文件，簽發(fā)有關安全工作的重大決定。
8、組織對安全事故的調(diào)查處理，落實事故“四不放過”原則，堅持發(fā)生重大以上事故到水利局和市生產(chǎn)安全監(jiān)督局匯報制度。
9、執(zhí)行財政部和生產(chǎn)安全監(jiān)督局關于安全生產(chǎn)保證基金管理辦法，落實安全保證基金的繳納，審批返回基金的使用。
10、按照上述安全職責，每年制定年度安全工作計劃，逐條落實在當年具體工作安排中。
11、同施工單位簽訂安全生產(chǎn)責任書。
�。ǘ⿻洶踩氊�。
貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”暫行規(guī)定》，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，嚴格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，切實負起“筑一段堤防，保方平安”的責任。
（三）副經(jīng)理（工程建設）安全職責
1、按誰主管誰負責的原則，對分管工作的安全工作負主要責任。
2、組織制定、修訂分管工作的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)定、安全技術規(guī)程，組織實施，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
3、負責審查工程建設項目承包單位、施工單位的資質(zhì)。負責外來施工單位的安全教育工作。
4、參加施工單位安全事故的調(diào)查和處理工作。
5、組織安全大檢査，落實重大安全事故隱患的整改。組織開展安全生產(chǎn)競賽活動，總結推廣安全生產(chǎn)工作的先進經(jīng)驗，獎勵先進單位和個人。
6、定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析安全生產(chǎn)動態(tài)，及時解決安全生產(chǎn)存在的問題。
7、按照上述安全職責，組織制定本崗位的年度安全工作計劃，逐條落實在當年具體工作安排中
�。ㄋ模└苯�(jīng)理（技術）安全職責
1、在技術上對本處安全生產(chǎn)工作全面負責。
2、加強安全技術管理，積極采用安全先進技術和安全防護裝備，組織研究落實重大事故隱患整改方案。
3、在項目的設計、施工和驗收時，做到職業(yè)安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)。負責落實工程項目設計、施工、驗收中的安全措施，貫徹執(zhí)行“三同時”規(guī)定，組織有關部門進行“三同時”審查，并落實整改措施。因設計、施工質(zhì)量問題造成事故，負責追究有關人員的責任。
4、審查安全技術規(guī)程、操作規(guī)程和安全技術措施，保證技術上切實可行。
5、負責制定塵、毒、噪聲等治理方案和規(guī)劃，使之達到國家衛(wèi)生標準。
6、參加事故的調(diào)查處理，采取有效措施，防止事故重復發(fā)生。同時組織技術力量對事故進行技術原因分析、鑒定，提出技術的改進措施
7、按照上述安全職責，每年制定本崗位的年度安全工作計劃，逐條落實在當年具體工作安排中。
�。ㄎ澹h支部安全職責
1、對貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、制度等起保證監(jiān)督作用，并積極提出建議和意見。
2、協(xié)助行政搞好安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、制度等的宣傳教育，提高職工的安全意識。
3、發(fā)揮黨組織在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督保證作用，教育黨員起模范帶頭作用，并帶動周圍群眾做到安全生產(chǎn)無事故。
4、協(xié)助行政總結推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗。在評選優(yōu)秀黨員時，要把安全工作業(yè)績作為重要內(nèi)容。
5、支持工會開展群眾性的勞動保護監(jiān)督檢査安全生產(chǎn)競賽活動。
6、深入基層掌握了解職工的思想動態(tài)，做好思想政治工作解決影響安全生產(chǎn)的各種思想問題，做到防患于未然。發(fā)生事故后，要做好穩(wěn)定職工情緒和及時恢復生產(chǎn)前的各種思想工作。
7、按照上述安全職責，每年制定黨支部的年度安全計劃，逐條落實在當年具體工作安排中。
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1、貫徹國家及總工會有關安全、勞動保護和職業(yè)衛(wèi)生的方針、政策、法律、法規(guī)、制度等，并監(jiān)督執(zhí)行，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督在安全生產(chǎn)工作中的作用。
2、加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督，對于任何單位和個人違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為，有權檢舉和控告。開展安全生產(chǎn)的宣傳，進行輿論監(jiān)督。
3、組織職工開展遵章守紀和預防事故的群眾性活動，支持經(jīng)理關于安全工作的獎懲。
4、協(xié)助行政搞好單位安全建設，參加有關安全規(guī)章制度和勞動保護條例的制定。
5、會同有關部門認真開展安全生產(chǎn)、安全知識競賽和合理化建議活動。
6、關心職工勞動條件的改善，保護職工在勞動中的安全與健康。組織從事有毒有害作業(yè)人員進行預防性健康療養(yǎng)，做好女工勞動保護工作。
7、落實公共文化娛樂場所的安全防火管理工作。
8、參加安全檢查和對新建、改建工程的“三同時”監(jiān)督，參加重大事故的調(diào)查處理，協(xié)助行政做好傷亡事故的善后處理工作。
9、工會要把職業(yè)安全衛(wèi)生工作列入職代會議題。
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1、協(xié)助領導貫徹上級有關安全生產(chǎn)指示，及時轉(zhuǎn)發(fā)上級和有關部門的安全生產(chǎn)文件、資料。做好處安全會議（活動）的記錄，對有關材料及時組織匯審下發(fā)。
2、組織檢査落實干部值班制度。
3、負責臨時參觀學習辦事人員的登記和進施工現(xiàn)場及完建工程安全教育。
4、對新入的職工（包括實習、代培人員）及時組織安全教育，經(jīng)考核合格后方可分配工作，會同安全部門組織對職工的安全技術教育及特種作業(yè)人員的培訓、考核工作。
5、把安全工作業(yè)績納入干部晉升、職工晉級和獎勵考核內(nèi)容。
6、按國家規(guī)定，從質(zhì)量和數(shù)量上保證安全生產(chǎn)人員的配備。
7、臨時用工協(xié)議書中應有安全方面的條文，并會同有關部門執(zhí)行。
8、貫徹勞動法，控制加班加點。貫徹勞動紀律管理規(guī)定，負責對職工勞動紀律的教育和檢查。
9、組織好職工的體檢工作。根據(jù)職業(yè)禁忌癥的要求，做好職工的分配和調(diào)整，認真執(zhí)行有害工種定期輪換、脫崗的規(guī)定。
10、健立健全車輛管理制度，認真做好交通安全的管理工作。認真執(zhí)行上級有關交通安全的規(guī)定，做好機動車輛的年檢和駕駛員的年審、安全教育和考核工作。
11、定期組織檢查車輛的安全性能和召開駕駛員學習交通安全知識。
12、負責交通事故調(diào)查處理和匯總工作。建立交通安全檔案工作。
13、搞好車輛的維護保養(yǎng)和管理工作。
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1、在年初編制計劃和年終總結時，必須同時計劃和總結安全生產(chǎn)工作。
2、編制檢查安全技術措施計劃，保證安全措施經(jīng)費的落實。
3、保證勞動保護用品、保健食品和清涼飲料的開支，保證安全生產(chǎn)實際需要的經(jīng)費。
4、按照規(guī)定交納安全保證金，并保證返回安全保證基金用于安全范圍。
5、保證事故隱患治理費用、安全教育費用的資金到位。
6、負責審核各類事故處理費用支出，并將其納入經(jīng)濟活動分析內(nèi)容。
�。ň牛┘夹g科安全職責
1、編制或修訂技術操作規(guī)程，技術指標必須符合安全生產(chǎn)的要求，并經(jīng)常督促檢查執(zhí)行。
2、制訂長遠發(fā)展規(guī)劃，編制技術措施計劃。
3、嚴格執(zhí)行安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工同時投產(chǎn)使用的原則。
4、負責組織技術方面的安全檢査，及時改進技術上存在的題
5、組織開展安全技術研究工作，積極采用先進技術和安全裝備。
6、組織制訂、修訂本處安全生產(chǎn)管理制度和安全技術規(guī)程，編制安全技術措施計劃，提出安全技術措施方案，審核施工單位申報的.安全技術措施方案并檢查執(zhí)行情況。
�。ㄊ┙ㄔO項目責任科室安全職責
1、認真貫徹執(zhí)行國家及上級安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)、指示、制度，在經(jīng)理和處安全領導小組的領導下負責本處的安全生產(chǎn)工作。
2、組織參加安全大檢査、貫徹事故隱患整改制度，協(xié)助和督促有關部門對查出的隱患制訂防范措施，檢查隱患整改工作。
3、參加新建、改建、擴建及大修項目的設計審查、竣工驗收、試車投產(chǎn)工作，使其符合安全技術要求。
4、深入現(xiàn)場檢査，解決有關安全間題，糾正違章作業(yè)，遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況，有權令其停止作業(yè)，并立即報告有關領導處理。
5、負責承包單位的資質(zhì)審查。簽發(fā)開工報告時必須遵照安全規(guī)定程序，符合要求者方可簽發(fā)；配合工程安全科做好工程建設的安全管理工作；簽訂施工合同必須要有安全責任條款，發(fā)生事故按照合同處理。
6、負責新建、改建、擴建及大修項目的鍋爐、壓力容器特種設備安全工作。
7、監(jiān)督檢査建設工程安全用電、用火消防安全管理制度和交通管理制度的執(zhí)行情況。
8、負責各類事故的匯總統(tǒng)計上報工作，并建立、健全事故檔案，按規(guī)定參加事故的調(diào)查、處理工作。
9、負責對本部門職工進行安全思想和安全技術知識教育。
10、嚴格執(zhí)行安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的原則。
11、檢査督促有關部門和單位搞好安全裝備的維護保養(yǎng)和管理工作。
12、建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)，指導參建單位安全生產(chǎn)工作，加強安全生產(chǎn)基礎建設，定期召開安全專業(yè)人員會議，不斷提高安全員的技術素質(zhì)。
13、嚴格貫徹執(zhí)行國家頒發(fā)的《建筑安裝工程安全技術規(guī)程》及其他有關安全規(guī)定，審查建筑安裝施工的安全措施，并檢查監(jiān)督執(zhí)行情況。
14、負責組織對外來施工隊伍的安全教育，發(fā)生事故后按規(guī)定進行處理。
15、按計判及時供應安全技術措施項目所需的設備、材料。
16、檢査督促施工單位搞好安全裝備的維護保養(yǎng)和管理工作。
17、每月召開一次安全生產(chǎn)例會，傳達上級有關安全生產(chǎn)的文件和會議精神，部署當月安全生產(chǎn)工作任務和重大活動安排，切實加強安全生產(chǎn)工作。
四、安全生產(chǎn)工作會議制度
1、防范重、特大安全事故工作會議。
根據(jù)工程實際情況不定期召開，由經(jīng)理或經(jīng)理委托分管副經(jīng)理主持，有關部門正職負責人、參建單位項目負責人參加。會議內(nèi)容：分析、布置、檢査、督促防范重、特大安全事故的工作。
2、安全生產(chǎn)工作總結表彰會。
每年召開一次，總結本處安全生產(chǎn)工作，表彰先進，部署新年本處安全生產(chǎn)工作。召開年中安全總結會議一次。
3、安全生產(chǎn)例會。
每月召開一次。會議由分管副經(jīng)理主持。會議內(nèi)容：傳達上級有關安全生產(chǎn)的文件和會議精神；通報上月全處安全生產(chǎn)工作情況及安全事故發(fā)生情況，介紹安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗；部署當月安全生產(chǎn)工作任務和重大活動安排。參加會議人員：處分管安全工作副經(jīng)理、項目分管副經(jīng)理、技術科科長、項目責任科室正職各施工單位項目經(jīng)理和安全員、各監(jiān)理單位總監(jiān)。
五、安全生產(chǎn)檢査、督査制度
1、安全生產(chǎn)檢查制度
實行平時巡檢每月小檢每季大檢制度。重點檢查：安全生產(chǎn)責任制落實情況；施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作情況；重大事故隱患整改情況；重、特大危險源監(jiān)控；安全投入到位情況等。參加檢查人員：分管副經(jīng)理、項目責任科室、技術科、各監(jiān)理單位總監(jiān)等。
2、安全工作監(jiān)督制度。
成立安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查組，組長為經(jīng)理，副組長為分管副經(jīng)理，成員為專職安全員。監(jiān)督檢査的內(nèi)容包括：《安全生產(chǎn)法》的貫徹落實情況，對中央、國務院及自治區(qū)政府領導有關安全生產(chǎn)的重要批示和國家、自治區(qū)、市政府有關安全生產(chǎn)法規(guī)、政策、規(guī)定、決定的貫徹落實情況；重大事故隱患、重大危險源管理治理、監(jiān)控及事故應急預案的情況；事故調(diào)查處理結果和對事故有關責任人的處分落實情況；各施工單位安全生產(chǎn)領導責任制落實情況，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系的建立情況；其他需要監(jiān)督檢查的事項。
六、安全生產(chǎn)宣傳教育制度
1、根據(jù)國家和自治區(qū)有關要求組織開展一年一度的“安全生產(chǎn)月”、“119消防日”和“百日安全無事故”等安全宣傳活動。
2、處領導、安全管理人員、各施工單位項目經(jīng)理（包括副職）、總工、安全員、監(jiān)理人員，必須參加安全資格培訓，逐步向安全執(zhí)業(yè)資格過渡。
3、特種作業(yè)人員必須依法參加安全知識、安全技能學習考試，執(zhí)證上崗作業(yè)。
4、組織人員參加市政府或安委會舉辦的安全生產(chǎn)法規(guī)和安全技能學習，以提高各級領導及安全負責人的安全生產(chǎn)法制觀念和安全技術水平。
5、本單位和各施工單位、監(jiān)理單位利用本單位的宣傳陣地宣傳工具、器材，開展形式多樣的，定期或不定期的教育活動，努力提高廣大職工的安全意識和自我保護能力。
七、事故快報、調(diào)査制度
�。ㄒ唬﹤鍪鹿示o急報告制度。
1、發(fā)生一次死亡1~2人，或重傷事故（含中毒事故）或直接經(jīng)濟損失30萬元以上、100萬元以下的安全事故，事故發(fā)生單位必須立即報處經(jīng)理或分管副經(jīng)理，項目責任科室必須在事故發(fā)生時起24小時內(nèi)報告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市公安局、市總工會（中毒事故同時報市衛(wèi)生局，特種設備事故同時報市質(zhì)量技術監(jiān)督局）；凡發(fā)生一次死亡3人以上（含3人）或重傷6人以上（含6人）或者直接經(jīng)濟損失100萬元及以上的事故（含職業(yè)中毒事件），事故發(fā)生單位必須立即報處經(jīng)理或分管副經(jīng)理，項目責任科室必須在事故發(fā)生時起6小時之內(nèi)報告市委、市政府，同時報市安委辦、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市總工會、市監(jiān)察局和市衛(wèi)生局（特種設備事故同時報市質(zhì)量技術監(jiān)督局）。
2、事故發(fā)生單位在電話或口頭向有關部門報告后，應立即補送書面快報。書面快報內(nèi)容包括事故發(fā)生的具體時間、單位、地點、類別、簡要經(jīng)過及原因，死、傷人數(shù)及經(jīng)濟損失以及現(xiàn)場采取的主要措施等有關情況。
（二）事故現(xiàn)場搶救和調(diào)查處理。
1、發(fā)生一次死亡1人以上3人以下，或重傷3人以下，或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的事故，按以下要求處理：
現(xiàn)場搶救：經(jīng)理或分管副經(jīng)理到事故現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)，指揮搶救保護現(xiàn)場。
事故調(diào)查：按事故調(diào)查處理權限，由經(jīng)理或分管副經(jīng)理組織展開。
重傷1~2人的事故，由處成立調(diào)查組進行調(diào)查；屬于中毒事故，按市衛(wèi)生局調(diào)查結果；屬于特種設備事故，按市質(zhì)量技術監(jiān)督局調(diào)查結果。調(diào)查組要按規(guī)定期限寫出事故調(diào)査報告，報市安全生產(chǎn)監(jiān)督局。
2、一次死亡3人及以上，或者重傷10人及以上，或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上的事故，按以下要求處理
現(xiàn)場搶救：經(jīng)理到事故現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)，指揮搶救，保護現(xiàn)場。事故調(diào)查：按事故調(diào)查處理權限，由經(jīng)理組織展開。
八、其它
責任科室和參建單位嚴格對照本部門安全生產(chǎn)工作制度行使安全生產(chǎn)工作職責和義務，各相關科室對安全生產(chǎn)工作應予以大力配合。
建設安全管理制度11
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》依據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定進一步明確了建設工程安全生產(chǎn)管理基本制度。
1.安全生產(chǎn)責任制度
安全生產(chǎn)責任制度是建筑生產(chǎn)中最基本的安全管理制度．是所有安全規(guī)章制度的核心。
安全責任制度的主要內(nèi)容包括：
(1)從事建筑活動主體的負責人的責任制
建筑施工企業(yè)的法定代表人要對本企業(yè)的安全負主要的安全責任。
(2)從事建筑活動主體的職能機構或職能處室負責人及其工作人員的'安全生產(chǎn)責任制
建筑企業(yè)根據(jù)需要設置的安全處室或者專職安全人員要對安全負責。
(3)崗位人員的安全生產(chǎn)責任制
崗位人員必須對安全負責。從事特種作業(yè)的安全人員必須進行培訓，經(jīng)過考試合格后方能上崗作業(yè)。
2.群防群治制度
群防群治制度是職工群眾進行預防和治理安全的一種制度。這一制度也是“安全第一、預防為主”的具體體現(xiàn)，同時也是群眾路線在安全工作中的具體體現(xiàn)，是企業(yè)進行民主管理的重要內(nèi)容。
3.安全生產(chǎn)教育培訓制度
安全生產(chǎn)教育培訓制度是對廣大建筑干部職工：進行安全教育培訓，提高安全意識，增加安全知識和技能的制度。分析許多建筑安全事故，一個重要的原因就是有關人員安全意識不強，安全技能不夠，這些都是沒有搞好安全教育培訓工作的后果。
4.安全生產(chǎn)檢查制度
安全生產(chǎn)：檢查制度是上級管理部門或企業(yè)自身對安全生產(chǎn)狀況進行定期或不定期檢查的制度。
5.傷亡事故處理報告制度
施工中發(fā)生事故時，建筑企業(yè)應當采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關規(guī)定及時向有關部門報告的制度。事故處理必須遵循一定的程序，按照“事故原因不清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過”的原則，查明原因，嚴肅處理。通過對事故的嚴格處理，可以總結出教訓，為制定規(guī)程、規(guī)章提供第一手素材，做到亡羊補牢。
6.安全責任追究制度
建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位，由于沒有履行職責造成人員傷亡和事故損失的，視情節(jié)給予相應處理；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
建設安全管理制度12
一、為進一步加強股份公司安全生產(chǎn)工作，規(guī)范安全生產(chǎn)管理，依據(jù)國家有關法律法規(guī)，結合股份公司生產(chǎn)經(jīng)營特點，對原集團公司安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度進行了修訂，形成了《中國水利水電建設股份有限公司安全生產(chǎn)管理制度》（以下簡稱《管理制度》）。
二、《管理制度》包括25個管理辦法，針對股份公司安全機構設置、檢查考核、教育培訓、事故管理、檔案管理以及各級管理人員的安全責任等做出了明確規(guī)定。同時，對特種設備安全管理、重大危險（源）因素、消防、民用爆炸物品、安全技術等制定了專門的管理辦法。
三、《管理制度》中，“各單位”是指股份公司所屬全資和控股公司；“二級單位”是指“各單位”所屬或直管的分局（工程處）、施工局（項目部、聯(lián)營體）以及所屬的全資和控股公司；“項目部”是指各“二級單位”所屬或直管的項目部。
四、《管理制度》適用于股份公司總部、所屬各單位及其二級單位、項目部。
五、股份公司的安全生產(chǎn)方針：“安全第一、預防為主、綜合治理”。
六、股份公司安全管理目標：規(guī)范管理，持續(xù)改進；杜絕較大及以上事故，逐步消滅一般事故，建設本質(zhì)安全企業(yè)。
七、股份公司在安全生產(chǎn)管理工作中，堅持以人為本，珍愛生命，安全發(fā)展的理念，堅持“技術可能、經(jīng)濟可行、風險可控、管控可及”的原則，堅決反對在安全生產(chǎn)不受控條件下的'趕工搶工，堅決反對在安全生產(chǎn)不受控條件下的產(chǎn)值規(guī)模擴張；堅決反對企業(yè)減少必要安全投入形成的非正常業(yè)績利潤。
八、股份公司實行安全生產(chǎn)崗位責任制度，堅持誰在崗誰負責、誰主管誰負責的原則；堅持責任明確，分工負責，齊抓共管的原則；堅持分級管理，各負其責，自上而下逐級監(jiān)管的原則。
九、各單位在貫徹落實《管理制度》的同時，應根據(jù)各自的生產(chǎn)經(jīng)營特點，制訂實施細則，完善本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
十、各單位要在認真貫徹OSHMS18000職業(yè)安全健康管理體系標準的同時，積極研究和引進其他先進的安全生產(chǎn)管理思想和工作方法，不斷提高員工的安全生產(chǎn)意識，不斷提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理標準化、規(guī)范化、制度化。
十一、海外業(yè)務安全生產(chǎn)管理工作應遵守項目所在國法律法規(guī),按照“不低于股份公司國內(nèi)安全生產(chǎn)管理標準”原則開展管理工作。
十二、本《管理制度》由股份公司安全生產(chǎn)委員會負責解釋。
十三、本《管理制度》以股份公司正式文件發(fā)布，自發(fā)布之日起執(zhí)行，原《中國水利水電建設集團公司安全規(guī)章制度》20xx版同時廢止。
建設安全管理制度13
第一條
建設項目中的安全衛(wèi)生及消防設施應符合有關法律、法規(guī)和相關技術標準,并與建設項目的主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
第二條
建設單位對建設項目實施安全、衛(wèi)生、消防等負全面責任,建設項目實施安全、衛(wèi)生制度。
第三條
加強對建設項目的可行性研究報告、基礎工程調(diào)查審查、總體開工方案審查、開工前安全條件確認和竣工驗收等環(huán)節(jié)的職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督。
第四條
加強建設項目的“三同時”安全管理,開工前報有關部門審批備案。
第五條
對用于生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的建設項目以及其他具有較大安全風險的`建設項目,必須搞好安全預評價,并報有關部門審批備案。
第六條
設計單位應按照國家有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計,對其設計安全負責。
第七條
建設項目的施工圖設計應嚴格按審查通過的基礎工程設計進行,不得隨意對基礎工程設計進行任何變動、刪減。確需進行修改的,應征得安全監(jiān)督管理部門同意。
第八條
建設項目的安全、衛(wèi)生和消防專項驗收由相關監(jiān)督管理部門組織進行,企業(yè)應及時向有關部門提出驗收申請。
建設安全管理制度14
一、建設部安全文明施工管理職責
1根據(jù)建設部安全文明施工總體策劃中確定的安全文明施工管理目標及保障措施，對工程建設安全文明施工進行全過程監(jiān)督檢查和指導，保證安全文明施工目標的實現(xiàn)。
2負責核查現(xiàn)場安全文明施工開工條件及落實情況。
3委托監(jiān)理單位對其進場的安全設施以及安全文明施工措施情況進行驗收，各種驗收記錄存檔。
4委托監(jiān)理單位審批施工單位“兩措"費用分階段使用申報表，審批意見必須明確，按規(guī)定向施工單位支付現(xiàn)場安全措施費和文明施工措施費。
5工程建設過程中，通過隱患曝光、專項整治、獎勵罰款等手段，促進參建單位做好現(xiàn)場安全文明施工管理，持續(xù)提高現(xiàn)場安全文明施工水平。
6組織檢查“安全文明施工二次策劃"在現(xiàn)場的實施情況，確�！岸尾邉�"內(nèi)容得到有效落實。
7組織對項目安全文明施工標準應用情況進行監(jiān)督、檢查，通過整改完善、不斷改進，使項目成為文明工地評審要求。
8工程建設項目竣工時，檢查施工單位在建設過程中受到破壞的生態(tài)環(huán)境是否及時修整和恢復；并及時收集、歸檔施工過程安全及環(huán)境方面資料（原貌和修整后的影像資料）。
9定期開展分析和總結工作，及時提出改進安全文明施工水平的建議。
二、建設部經(jīng)理職責
1建設部經(jīng)理是落實業(yè)主安全文明施工管理職責的第一責任人，全面負責建設部安全文明施工工作。
2以身作則，帶頭貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)、施工的各項規(guī)程、制度、安全技術組織措施。發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)立即糾正，并嚴格考核。
3經(jīng)常深入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場檢查、指導安全生產(chǎn)工作，嚴肅查處違章違紀行為。對生產(chǎn)、施工中急需解決的技術、經(jīng)費、物資等要及時研究解決，確保生產(chǎn)施工的的安全。
4根據(jù)生產(chǎn)、施工的需要，組織編制安全生產(chǎn)與經(jīng)營管理的各項規(guī)程、制度和措施，保證安全生產(chǎn)、施工。
5組織項目安全文明施工策劃、計劃的編制和實施；委托監(jiān)理單位審批項目設計、監(jiān)理、施工承包商的項目管理二次策劃或?qū)嵤┘殑t。
6掌握工程建設過程中安全文明施工組織協(xié)調(diào)的總體情況，對安全文明施工有關要求執(zhí)行情況進行檢查、分析及糾偏；組織召開建設工作會議，安排部署建設部安全文明施工工作協(xié)調(diào)解決工程中重大問題。
7參加上級組織的定期或隨機的安全文明施工專項檢查工作；組織安全文明施工管理5.1堅持依法議事的原則。
8堅持責權相統(tǒng)一的原則。
9堅持互相協(xié)調(diào)、科學決策、高效運行的原則。
三、例會議事程序及會議內(nèi)容
1安全工作例會議事程序議題，由建設部確定，各項目經(jīng)理可提前向建設部申請會議討論決定的議題，重要議題應提交書面材料。
2安全工作例會實行建設部經(jīng)理負責制。對在安全工作例會上研究的事項意見不能統(tǒng)一時，一般性問題可緩議，如涉及時間性較強的緊迫問題，可由建設部主任裁定。
3凡上次工作例會研究的重要事項，需由各項目經(jīng)理向本次工作例會匯報落實情況。
4施工項目部發(fā)言部分：總結前段安全文明施工情況，及各工種；各階段安全文明施工措施執(zhí)行情況，匯報工程計劃完成情況和下階段工作計劃；匯報上次例會研究的重要事項的落實情況；匯報施工中存在的問題和解決建議，需要業(yè)主項目部協(xié)調(diào)、解決的有關問題。
5監(jiān)理項目部發(fā)言部分：評述、總結安全文明施工二次策劃和安全技術措施的執(zhí)行情況，匯報施工單位安全施工措施補助費、文明施工措施費的使用情況，匯報上次例會研究的重要事項的落實情況；匯報監(jiān)理通知單執(zhí)行情況，對施工現(xiàn)場存在的問題，提出整改要求；布置下階段現(xiàn)場安全文明施工重點工作。
6建設部發(fā)言部分：傳達上級有關文件、通報和安全生產(chǎn)有關要求，研究、擬定安全管理制度，貫徹落實各級領導對工程安全生產(chǎn)工作的指示要求和部署。聽取工程施工項目部、監(jiān)理項目部對工程情況的匯報，協(xié)調(diào)和安排工程安全生產(chǎn)工作，對工程的里程碑計劃和現(xiàn)場安全措施檢查落實情況進行通報，對好的做法和經(jīng)驗進行推廣，對存在的問題研究并做出決策。
四、安全工作例會議定事項的實施和督查
1安全工作例會的記錄，由監(jiān)理項目部相關人員記錄，并整理會議紀要在會后的三日內(nèi)發(fā)給有關部門和各參建項目部。
2會議紀要內(nèi)容包括會議的主要內(nèi)容，各參建單位提出的問題和形成的決議，建設部對工程建設情況提出的.要求。
3出席和列席安全工作例會的人員必須嚴格遵守保密制度，對會議研究決定事項的過程和內(nèi)容不得隨意向外泄露。
4各參加安全工作例會人員原則上必須參加安全工作例會，特殊情況需向建設部經(jīng)理或副經(jīng)理請假。
五、安全檢查工作制度
為保證基建工程安全文明施工各項制度和措施有效落實，使安全文明施工檢查工作制度化、規(guī)范化和標準化，特制定本制度。
1職責
1.1建設部負責每月的安全文明施工大檢查。
1.2施工單位負責組織本單位的各項安全文明施工檢查活動。
1.3監(jiān)理單位負責施工現(xiàn)場日巡查和定期開展安全文明施工檢查活動。
1.4監(jiān)理部、施工項目部負責組織每月至少兩次的安全文明施工大檢查及不定期專項檢
2檢查制度
2.1實行建設部、監(jiān)理部和施工項目部三級安全檢查制度。
2.2定期安全檢查：
2.2.1每月由建設部組織監(jiān)理部、施工項目部有關人員進行聯(lián)合大檢查。
2.2.2監(jiān)理部及施工項目部（可聯(lián)合進行）每個月至少進行二次現(xiàn)場安全、文明施工大檢查。
2.2.3施工班組班長、兼職安全員每周至少組織一次進行本班組施工區(qū)域的安全檢查。
2.3日常安全檢查：
2.3.1日常施工過程中，建設部、各監(jiān)理部、項目部和班組安全員應按照劃分的安全監(jiān)督區(qū)域進行不間斷動態(tài)安全監(jiān)督，落實安全責任制，確保消除各類安全隱患。
2.3.2監(jiān)理安全專責應堅持對施工現(xiàn)場日巡查和不定期開展“三檢查”（定期檢查安全措施執(zhí)行情況、檢查違章作業(yè)、檢查安全施工設施），查“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律），查“三寶”（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)），“四口”（通道口、預留洞口、樓梯口、電梯井口）的檢查活動。對重要工序、重大施工項目、重要部位、危險作業(yè)區(qū)、交叉作業(yè)，要進行重點監(jiān)督、檢查、防范，連續(xù)作業(yè)要跟蹤監(jiān)督檢查。
2.3.3項目部經(jīng)理、安全及質(zhì)量專工應不定時深入現(xiàn)場進行認真細致檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通知監(jiān)理部和項目部，要求監(jiān)理公司對個別工地安全管理不力，安全員不到位，整改不及時，要簽發(fā)監(jiān)理整改通知單，限期整改�！娜匀徊患皶r，要及時向建設部匯報并給予停工或處罰。
2.3專項檢查：建設部開展的專項檢查，可采取制定檢查方案及檢查大綱，明確檢查時間、范圍、內(nèi)容及檢查要求，以及采取不打招呼，突擊檢查方式進行，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要制定整改計劃及時整改，并提出防止重復發(fā)生的防范措施，實現(xiàn)閉環(huán)。
3安全檢查要求
3.1安全檢查內(nèi)容主要圍繞本工程執(zhí)行的各項安全、文明施工管理標準和安全工作規(guī)程以及各項安全措施、方案進行，檢查責任制執(zhí)行情況。
3.2實行安全檢查標準化，加強日常性安全檢查。班（組）必須嚴格做好作業(yè)環(huán)境、工器具和安全設施的自檢、互檢。
3.3各施工班組必須做好上崗檢查：查上崗人員的精神狀態(tài)；查上崗人員的勞動保護情況；每個崗位周圍作業(yè)環(huán)境是否安全無患；機械設備的安全保險裝置是否完好有效；以及各類安全技術措施落實情況等，并做好記錄。
3.4各參建單位組織的安全檢查除使用本上級的標準外，還應執(zhí)行本工程有關各項規(guī)定并做好各項記錄。
3.5每次安全檢查均應作好記錄，并建立安全檢查臺帳，做到資料齊全。
3.6對各級安全檢查中（包括建設部、監(jiān)理、政府安全監(jiān)督部門所組織的安全檢查）發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應按照隱患排查治理活動有關要求，建立事故隱患的登記、整改、檢查、銷案制度，并按“三定”原則限期整改閉環(huán)。因故不能立即整改的問題，應采取臨時措施并制定整改計劃報監(jiān)理單位備案。對重大的或涉及施工現(xiàn)場全局的問題，應同時抄報上級主管部門備案。
六、安全文明施工獎懲制度
為確保人身、設備的安全。杜絕各類事故、事件及違章、違規(guī)、違反安全協(xié)議條款的行為，建設部有權按照下列條款扣除乙方相應的安全生產(chǎn)違約金。
（一）、事故
1、發(fā)生人身死亡事故，每人次扣除20萬元；發(fā)生重傷事故，每人次扣除10萬元；發(fā)生輕傷事故，每人次扣除1萬元。
2、發(fā)生較大及以上設備事故、施工機械設備事故、火災事故、環(huán)境污染事件，每起扣除50萬元。
3、發(fā)生一般事故，每起扣除10萬元；發(fā)生一般設備事故、一般火災事故，每起扣除5萬元；發(fā)生一般施工機械設備事故，每起扣除5萬元。
4、發(fā)生事故、設備損壞等，除扣除安全罰金外相關責任單位還應承擔事故相應損失。
�。ǘ�、管理性違章
1、未嚴格執(zhí)行安全施工作業(yè)、動火工作等制度和措施，每起扣除1000—5000元。
2、未按規(guī)定定期對施工現(xiàn)場作業(yè)人員的行為規(guī)范和安全措施的落實情況進行監(jiān)督檢查，每起扣除20xx元。
3、不配合安全檢查（包括建設單位、總包單位的上級單位和主管部門對工程項目的檢查），每起扣除1000元；對存在問題不落實整改，每起扣除20xx元；重復發(fā)生上述同類問題，加倍扣除。
4、未按照建設部總平面布置和安全文明施工管理制度、標準，制定安全技術措施計劃，每起扣除5000元；未報甲方備案，每起扣除20xx元。
5、未建立完善相關安全記錄臺帳，每起扣除500元。
6、施工方案和安全措施未向全體施工人員交底，未經(jīng)雙方簽字確認，每起扣除1000元。
7、未進行施工人員的入場安全教育，未持“胸卡（安全合格）證”上崗作業(yè)，每人次扣除500元；新進廠人員未進行三級安全教育和考核參加施工，每人次扣除500元。
8、特種作業(yè)人員未持有效證件上崗，每人次扣除1000元；超過有效期，每人次扣除500元；未報甲方備案，每人次扣除500元。
9、未按規(guī)定組織施工人員身體健康檢查，每人次扣除500元。
10、未按照國家規(guī)定為施工人員辦理人身意外保險，每人次扣除1000元。
11、使用勞務作業(yè)人員不符合國家和地方的有關用工規(guī)定，每人次扣500元。
12、未按規(guī)定配備具備相應的任職資格的專職安全員，每人次扣除1000—20xx元。
13、違法分包的，責令停止作業(yè)、終止合同，并處罰金10萬元。
14、未按照國家有關規(guī)定對特種機械進行檢驗檢測，每臺次扣除20xx元；未將檢測報告和檢測合格證書報監(jiān)理備案，每起扣除1000元。
15、未按規(guī)定編制起重機械、垂直運輸機械等的安裝拆除的施工和安全措施方案，每起扣除5000元；未報監(jiān)理，每起扣除20xx元；
16、起重、電動工器具未定期檢查檢測，每起扣除500—1000元。
17、起重機械、物料提升機未定期檢查、維護和保養(yǎng)，每起扣除1000元。
18、夜間施工對周邊造成環(huán)境影響而被投訴，每起扣除20xx元。
19、交叉作業(yè)時未采取相應的隔離和措施施工等安全措施，每處扣除20xx元。
20、危險性較大的施工項目未經(jīng)安全驗算，無專項安全技術措施，每起扣除5000元；未報甲方和監(jiān)理，每起扣除20xx元；指定監(jiān)護人未到位，每起扣除500—1000元。
21、未按有關規(guī)定組織腳手架使用前的驗收、使用中的檢查和維護，每起扣除500—20xx元；對大型腳手架、高大模板支撐系統(tǒng)的搭設方案，未組織專家論證、未落實相應的專項措施，每起扣除5000元。
22、未落實現(xiàn)場施工環(huán)境保護要求，控制措施不力，每起扣除20xx元。
23、未執(zhí)行對危險化學品采購、運輸、儲存、領用、保管、退庫和廢料處理的安全措施，每項扣除500—1000元。
24、現(xiàn)場一旦發(fā)生事故，未及時報告建設部及相關方，每起扣除20xx—5000元。
25、施工中可能影響其他施工作業(yè)人員或設備的安全時，未向甲方提出相應要求，每起扣除500—1000元。
（三）、裝置性違章
1、大型起重機械安全裝置不完善或失效，每臺扣除1000—5000元。
2、未經(jīng)監(jiān)理同意，擅自拆除、變動安全、文明施工、環(huán)保設施、安全標識標牌等，每起扣除500—5000元。
3、未按監(jiān)理要求，落實安全、文明施工、消防、環(huán)保等的標志、標識和設施，每起扣除500—20xx元。
4、作業(yè)場所未按規(guī)定設置危險點告知牌，每處扣除500—1000元。
5、未設置避雷裝置或接地電阻及連接方式不符合規(guī)范要求，每處扣除500—1000元。
6、危險區(qū)域未按規(guī)定設置安全警示牌和可靠的隔離，每處扣除1000—20xx元。
7、作業(yè)現(xiàn)場、生活區(qū)亂接、亂拉電源線，每處扣除500—1000元。
8、未按規(guī)定在施工場所、生活區(qū)域配置消防設施和器材、設置消防安全標志和安全通道，每處扣除500—1000元；未定期組織檢驗、維修，保障消防設施和器材有效、完好，每起扣除500—1000元。
9、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨邊和孔洞作業(yè)未設置相應作業(yè)平臺、上下通道、水平安全繩、防墜裝置、安全網(wǎng)等的安全措施，未做好孔洞蓋板、臨邊圍欄的安全措施，每處扣除500—5000元。設備安裝就位期間，對未可靠固定的設備未做好相應的專項安全措施，每處扣除500—20xx元。
10、未執(zhí)行施工臨時用電管理制度，每次扣除500—20xx元；現(xiàn)場施工用電設施不符合安全要求，每項扣除500—1000元。
11、室內(nèi)、夜間等作業(yè)環(huán)境的照明不符合要求，每處扣除500—1000元；在潮濕環(huán)境、容器內(nèi)施工，電源電壓不符合安規(guī)規(guī)定的安全電壓等級，每處扣除1000—20xx元。
12、電纜層、電纜隧道、容器內(nèi)、密閉空間等區(qū)域內(nèi)作業(yè)前未采取通風措施，未監(jiān)測有害氣體，每起扣除200—1000元；金屬容器外殼及容器內(nèi)使用的電動工器具無可靠的接地，容器內(nèi)、密閉空間內(nèi)工作無專人監(jiān)護，每起扣除500—1000元。
13、臨近帶電設備作業(yè)，未保持安全距離、未做好安全隔離措施或無專人監(jiān)護，每起扣除20xx元。
14、未落實防火、防大風、防汛、防凍、防暑、防雷、防雨、防霧等安全措施，控制措施不力，每項扣除20xx—5000元。
15、未對地下管線、架空線路、通訊線路以及已建成的裝置采取保護措施，每項扣除500—5000元。
16、在已受電、投運的區(qū)域施工，未落實設備防護和人身安全措施，每起扣除500—1000元。
17、未為施工人員配備合格、規(guī)范的勞動防護用品，每起扣除1000元；施工人員未正確佩帶和使用勞動防護用品，每人次扣除200—500元；使用不合格的安全帽、安全帶、絕緣鞋等勞動防護用品，每人次扣除200—500元；使用未經(jīng)檢測或超過檢測周期的安全工器具，每起扣除500—20xx元；使用不合格的安全工器具，每起扣除500—3000元。
�。ㄋ模⑿袨樾赃`章
1、在施工現(xiàn)場禁煙區(qū)域吸煙，每人次扣除100—500。
2、水上作業(yè)不佩帶救生設施，每起扣除500—20xx 。
3、高空拋擲工具、材料，每起扣除500—1000元。
4、違反“十不吊”規(guī)定，每起扣除500—1000元。
5、違反焊割作業(yè)“十不燒”規(guī)定，每起扣除500—1000元。
6、未按規(guī)定在施工后清除廢料或違反定置化管理要求，隨意傾倒廢料，每起扣除200—1000元。
7、施工現(xiàn)場車輛超速、超載行駛，每起扣除200—1000元。
�。ㄎ澹�、其他
1、被建設單位、上級單位和政府有關部門查實違章，每次扣除500—5000元。
2、其他違章情況，按照各單位相關規(guī)定處理。
建設安全管理制度15
第一章總則
第一條為加強海青鐵路及相關工程消防安全管理，有效預防火災事故，減少火災危害，保障工程建設的順利進行和生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《鐵路消防管理辦法》以及路局《消防管理辦法》，結合本工程特點，制訂本辦法。
第二條參與本工程建設的設計、施工、監(jiān)理等單位均應遵守本辦法。
第三條各參建單位應當按照消防法規(guī)，貫徹"預防為主，防消結合"的方針，履行消防安全職責，堅持專職安全人員檢查管理與其他人員群防群治相結合的原則，實行防火安全責任制。
第四條各參建單位及人員都有遵守消防法規(guī)、維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警、立即處置和參加有組織的應急處置的義務。
第二章消防安全責任
第五條指揮部對工程建設消防安全實行領導、檢查、監(jiān)督和管理。各參建單位對本單位的消防安全管理負責。施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責，監(jiān)理單位負有檢查、監(jiān)督責任。
第六條指揮部成立消防安全工作領導小組。公司總經(jīng)理（指揮長）、黨總支書記任組長，分管領導任副組長，小組成員由各部門負責人組成。領導小組辦公室設在指揮部，負責日常消防工作的歸口管理。其主要職能是：貫徹執(zhí)行消防安全法律、法規(guī)和上級消防工作指示、規(guī)定；定期召開消防（安全）工作會議，組織開展防火檢查，總結分析消防安全工作；研究制定消防管理制度、措施，決定消防工作重大事項。
第七條各參建單位的第一管理者是本單位的消防安全責任人，對本單位的消防安全工作全面負責。各參建單位應當設置或者確定消防工作的歸口管理職能部門，確定專職或者兼職的消防管理人員。在消防安全責任人的領導下，開展消防安全管理工作。
第八條各參建單位應建立消防領導小組，落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安全職責，確定各級、各崗位的消防安全責任人。
第九條各參建單位的消防安全責任人、領導小組、分工管理職能部門、消防安全專兼職管理人員和各項管理制度措施等，報指揮部核備。
第十條各參建單位應履行下列消防安全職責：
�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行消防法規(guī)，制定完善消防安全制度；
�。ǘ⿲嵭邢腊踩熑沃疲_定本單位各部門、崗位的'消防安全責任人；
�。ㄈ┽槍Ρ締挝坏奶攸c對職工進行消防安全宣傳教育和培訓；
（四）定期組織防火檢查，及時消除火災隱患；
�。ㄎ澹┌凑諊液丸F道部有關規(guī)定配置消防設施和器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保消防設施和器材完好有效；
�。┍ＷC疏散通道、安全出口暢通，并設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標志；
�。ㄆ撸┲贫ū締挝幌腊踩珣鳖A案，并實施演練；
�。ò耍┙⑾腊踩_帳，做好日常檢查記錄。
第三章預防與管理
第十一條指揮部按建設程序向公安消防部門申報設計防火審查，送達建筑工程的消防設計圖紙以及有關資料。承擔鐵路消防工程設計、施工的單位必須具備相應的消防專業(yè)資格。未經(jīng)消防審核的工程不得開工，未經(jīng)檢測驗收或驗收不合格的工程，不得交付使用。
第十二條指揮部、監(jiān)理、施工單位必須嚴格按照公安消防部門審核批準的防火設計圖紙進行建設和施工，不得擅自變更。如需變更設計時，必須及時與設計單位協(xié)商，并經(jīng)原審核批準的公安消防部門同意后實施。
第十三條指揮部、監(jiān)理、施工單位辦公場所的滅火器材按國家《建筑滅火器配置設計規(guī)范》配備，并指定專人做好消防器材的使用、維修保養(yǎng)和管理等工作。嚴禁將消防器材、設備挪作他用，嚴禁阻塞消防通道。
第十四條各參建單位應通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，提高參建員工消防安全意識和滅火救災的技能。對上崗人員應組織消防安全培訓與考核，合格方可上崗；對參建員工每半年組織一次消防安全培訓與考核。
第十五條對從事易于引起火災爆炸的特種作業(yè)人員，必須進行消防專業(yè)的知識培訓，達到"三懂三會''（懂得本崗位的火災危險性，懂得預防火災的措施，懂得火災的撲救方法；會報警，會使用滅火器，會撲救初起火災），經(jīng)考試合格后持證上崗。
第十六條設計單位應嚴格執(zhí)行國家及鐵道部的消防技術規(guī)范，不得降低消防設計標準。對重點工程、重點部位應作消防設計詳細說明，編制消防設計專冊，并做好現(xiàn)場人員自身的消防管理工作。
第十七條施工單位在工程開工前，應做好火災、易燃、易爆等危險源的識別，制定詳細的防范和應急處理措施，自覺接受有關部門的檢查和監(jiān)督。
第十八條在施工組織方案中，要有專門的消防技術措施和應急預案，經(jīng)有關部門審核批準后，指揮部或監(jiān)理單位方可簽發(fā)開工報告，否則不予開工。
第十九條各參建單位所采用的材料、設備應符合國家消防強制性標準要求。施工、監(jiān)理單位施工中做好建設工程成品與半成品的消防安全管理工作。
第二十條各參建單位應當按照有關規(guī)定定期對配置的滅火器進行檢查、維護保養(yǎng)，建立臺帳資料，記錄配置類型、數(shù)量、設置位置、檢查維修單位（人員）、更換藥劑的時間等有關情況。
第二十一條施工現(xiàn)場應遵守下列規(guī)定：
�。ㄒ唬┮蚴┕ば枰钤O的臨時建筑，應符合防火要求，不得使用易燃材料。工程建設中通信、信號、電力線兩側(cè)不得引火燒荒，水平距離2.5米之內(nèi)嚴禁堆放易燃、可燃物品。
�。ǘ┦褂秒姎庠O備和化學危險物品，必須符合技術規(guī)范和操作規(guī)程，嚴格落實防火措施，嚴禁違章作業(yè)。
（三）施工材料的存放、保管，應符合防火安全要求，易燃材料必須專庫儲存；化學易燃物品和壓縮可燃氣體容器等，應按其性質(zhì)設置專用庫房分類存放，其庫房的耐火等級和防火要求應符合公安部制定的《倉庫防火安全管理規(guī)則》，使用后的廢棄物料應及時消除。施工現(xiàn)場不準積存易燃、可燃材料。
�。ㄋ模┌惭b電器設備、進行電氣切割作業(yè)等，必須由持證合格的專業(yè)技術人員操作。
�。ㄎ澹┒臼┕な褂玫碾姛崞鞯仍O備，須有工程技術部門提供的安全使用技術資料，并經(jīng)施工現(xiàn)場防火負責人同意。冬季施工用的保溫材料，必須達到防火阻燃等技術要求。
（六）施工中使用化學易燃物品時，應限額領料。禁止交叉作業(yè)；禁止在作業(yè)場所分裝、調(diào)料。
（七）施工現(xiàn)場的消防器材和設施不得埋壓、圈占或挪作他用。冬季施工，須對消防設備采取防凍保溫措施。
�。ò耍﹨⒔▎挝蝗藛T辦公、居住等場所嚴禁使用電爐子、亂拉電線，使用電器、電褥子必須經(jīng)專人檢查斷電后方可離開，使用火爐取暖應符合消防、人身安全要求。施工現(xiàn)場伙食團灶間必須單獨設置，加強燃氣、電器設備管理。
第二十二條施工現(xiàn)場應根據(jù)工程規(guī)模和特點配備消防管理人員和義務消防員，組織義務消防隊。消防管理人員和義務消防隊在施工現(xiàn)場防火責任人組織領導下，負責日常消防工作。
第四章事故的處理與調(diào)查
第二十三條發(fā)生火災事故后，現(xiàn)場人員應在第一時間向所在單位報告和報警。在消防人員到達前，現(xiàn)場應立即采取措施撲救，制止事故進一步擴大，救助遇險人員，排除險情，鄰近單位應予以支援。
第二十四條發(fā)生火災事故，責任單位應及時向指揮部報告，24小時內(nèi)應提交書面報告。
第二十五條指揮部、監(jiān)理單位與相關部門根據(jù)事故的程度，有權封閉現(xiàn)場，下達停工令。
第二十六條發(fā)生事故的單位應按要求做好現(xiàn)場保護，如實提供相關材料，接受消防管理部門及指揮部的事故調(diào)查和處理。
第五章檢查與監(jiān)督
第二十七條各參建單位要加強消防安全的日常檢查，每月進行一次全面檢查，對易燃、易爆等消防重點部位應進行經(jīng)常性防火巡查，監(jiān)理單位對施工單位消防安全檢查，實施監(jiān)督。
第二十八條消防安全檢查的內(nèi)容應包括：
�。ㄒ唬┗馂碾[患的整改情況以及防范措施的落實情況；
�。ǘ┯没稹⒂秒姽芾碇贫鹊穆鋵嵡闆r；
（三）安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應急照明是否完好；
（四）滅火器材配置及管理情況；
�。ㄎ澹┳鳂I(yè)人員消防知識的掌握情況；
�。┫腊踩攸c部位的管理情況；
�。ㄆ撸┮兹家妆ｋU物品和專庫防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況；
�。ò耍┫腊踩珮酥镜脑O置情況和完好、有效情況；
（九）防火巡查情況；
�。ㄊ┢渌枰獧z查的內(nèi)容。防火檢查應填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查部門負責人應在檢查記錄上簽名。
第二十九條各參建單位對存在的火災隱患，應當及時予以消除。火災隱患整改完畢，負責整改的部門或人員應將整改情況記錄報送消防安全責任人或消防安全管理人簽字確認后存檔備查。
第三十條指揮部每季度對參建單位進行一次消防安全檢查。
第六章獎勵與處罰
第三十一條指揮部對各參建單位的消防安全工作，納入日常檢查、季度考核和考核評價。
第三十二條對在消防安全工作中成績突出的單位和個人，由指揮部予以通報表彰和獎勵；對違反本辦法規(guī)定或未履行消防安全職責的單位，將予以通報批評，并給予經(jīng)濟處罰；對發(fā)生火災事故造成嚴重后果的，有關部門依法追究責任。
第七章附則
第三十三條各參建單位要按本辦法要求，結合各自實際情況，制定消防安全管理細則。
第三十四條本辦法由指揮部負責解釋。
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