環(huán)保局的最新工作計(jì)劃
根據(jù)縣政府辦公室通知要求，現(xiàn)將縣環(huán)保局2015年工作計(jì)劃匯報(bào)如下：
一、工作思路
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)為目的，緊緊圍繞“改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”這條主線，把環(huán)境保護(hù)與“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧”有機(jī)結(jié)合起來，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境綜合整治，深入開展生態(tài)文明建設(shè)，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管，著力解決突出環(huán)境問題，全面提高全縣環(huán)境質(zhì)量，為建設(shè)更加富裕、更加和諧、更加幸福、更加文明、更加美麗的新XX縣奠定堅(jiān)實(shí)的環(huán)境基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
全面完成省市下達(dá)的主要污染物總量減排任務(wù)，確保cod、氨氮（含工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)）、二氧化硫、氮氧化物分別控制在20015噸、1605噸、5540噸、810噸以內(nèi)；企業(yè)治污水平全面提高，確保市控以上企業(yè)達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到96%以上；水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，確保團(tuán)結(jié)河、東魚河南支兩條主要河流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，即cod≤25mg/l，氨氮≤1.2mg/l；大氣環(huán)境質(zhì)量明顯提升，確�？諝猸h(huán)境質(zhì)量綜合指標(biāo)排名位居全市前三；新建項(xiàng)目環(huán)評、“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)到100%；環(huán)境信訪案件查處率、群眾滿意率達(dá)到100％。
三、工作措施
（一）把握一條主線。
環(huán)保大檢查既是省市環(huán)保部門的統(tǒng)一要求，也是我縣今年環(huán)保工作的主線。按照縣環(huán)保大檢查實(shí)施方案和細(xì)化方案要求，堅(jiān)持每季度開展一次環(huán)保大檢查，堅(jiān)持每月對市控以上重點(diǎn)污染源檢查一次，對照檢查內(nèi)容，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，逐企業(yè)、逐項(xiàng)目“過篩子”，根據(jù)檢查結(jié)果和市局反饋意見，制定針對性措施，嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)，確保所有企業(yè)迅速整改到位。
（二）構(gòu)建兩大環(huán)保格局。
一是水污染防治大格局。
狠抓水環(huán)境綜合整治，加大政府投入，增鋪城市污水管網(wǎng)，運(yùn)行好第一、第二污水處理廠及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站，提高城鎮(zhèn)生活污水收集處理率；加大對涉水企業(yè)監(jiān)管，試行ic卡刷卡排污，與重點(diǎn)企業(yè)簽訂治污減排承諾書，提高企業(yè)達(dá)標(biāo)率；大力開展清潔生產(chǎn)審核，確保9月底前完成潤和化工、和源化學(xué)、中牧化工、格蘭德生物科技等重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作；加快團(tuán)結(jié)河濕地建設(shè)進(jìn)度，確保5月底前完成工程招投標(biāo)手續(xù)，年底前完成項(xiàng)目建設(shè)；強(qiáng)化河流水質(zhì)在線監(jiān)控，確保6月底前完成東魚河南支斷面自動(dòng)在線監(jiān)測站建設(shè)任務(wù)；繼續(xù)落實(shí)“河長制”，對全縣所有責(zé)任河流河段堅(jiān)持每周巡查監(jiān)測一遍，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)分析查找原因，及時(shí)整改落實(shí)，確保2個(gè)市控河流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
二是大氣污染防治大格局。
狠抓大氣污染防治，建立城區(qū)大氣污染網(wǎng)格化監(jiān)管長效機(jī)制，縣大氣辦印發(fā)了城區(qū)大氣污染網(wǎng)格化監(jiān)管辦法，設(shè)立了三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格，一級(jí)網(wǎng)格為三個(gè)辦事處，網(wǎng)格長為辦事處主任；二級(jí)網(wǎng)格劃分24個(gè)區(qū)域，網(wǎng)格長為管區(qū)負(fù)責(zé)人；三級(jí)網(wǎng)絡(luò)為各企事業(yè)單位，網(wǎng)格員為社區(qū)負(fù)責(zé)人，實(shí)現(xiàn)了層層監(jiān)管、時(shí)時(shí)監(jiān)控，將狠抓督查、考核、落實(shí)，對重視不夠、行動(dòng)不力、履職不認(rèn)真、進(jìn)展緩慢的，交由監(jiān)察部門嚴(yán)格問責(zé)。繼續(xù)鞏固工業(yè)大氣污染防治工作成效，大力開展煙塵、粉塵、煤塵治理，實(shí)行常態(tài)化管理，加大巡查頻次，嚴(yán)防污染反彈現(xiàn)象；對圣潤熱力、龍躍橡膠輪胎、路垚橡膠輪胎、三利橡膠輪胎等重點(diǎn)涉氣企業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施脫硝治理工程，安裝自動(dòng)在線監(jiān)測設(shè)備，確保9月底前全部完成建設(shè)任務(wù)�？h大氣辦堅(jiān)持每月召開一次成員單位聯(lián)席會(huì)議，現(xiàn)場聽取13個(gè)專項(xiàng)工作組工作開展情況匯報(bào)，研究部署下步推進(jìn)措施，實(shí)施綜合施治、嚴(yán)查重管、長效監(jiān)管，嚴(yán)格督查考核問責(zé)，督促有關(guān)部門全面打好工業(yè)污染治理“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、揚(yáng)塵治理“防御戰(zhàn)”、油煙治理“突擊戰(zhàn)”、油氣治理“殲滅戰(zhàn)”、煤改氣“陣地戰(zhàn)”、農(nóng)村環(huán)境整治“運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)”、機(jī)動(dòng)車排氣治理“持久戰(zhàn)”、城鄉(xiāng)綠化“滲透戰(zhàn)”等“八大戰(zhàn)役”，確保空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
二是建立三個(gè)長效機(jī)制。
一是城區(qū)河道、管網(wǎng)巡查長效機(jī)制。
由縣政府督查室牽頭，縣住建局、環(huán)保局分管負(fù)責(zé)人及具體責(zé)任人參加，堅(jiān)持每周五對城市建成區(qū)內(nèi)的主要河道、污水管網(wǎng)巡查一遍，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場處理，查明污染原因，拿出治理措施，限期整改落實(shí)。
二是城區(qū)燃煤鍋爐巡查長效機(jī)制。
由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，全面開展城區(qū)燃煤鍋爐巡查工作。縣環(huán)保局建立監(jiān)察中隊(duì)、巡查大隊(duì)、局領(lǐng)導(dǎo)督查的三級(jí)防控體制和循環(huán)制約機(jī)制，6個(gè)監(jiān)察中隊(duì)按照分工包轄區(qū)、包企業(yè)、包鍋爐，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管；巡查大隊(duì)劃分4個(gè)管區(qū)，督導(dǎo)監(jiān)察中隊(duì)開展工作；局領(lǐng)導(dǎo)班子成員不定期督查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，納入監(jiān)察中隊(duì)、巡查大隊(duì)年度考核，并嚴(yán)格問責(zé)。通過建立三級(jí)防控體制和循環(huán)制約機(jī)制，切實(shí)做到多管齊下、露頭就打、遏制苗頭、嚴(yán)防反彈。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處環(huán)保所巡查長效機(jī)制。
責(zé)成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處環(huán)保所每周對轄區(qū)全面巡查一遍，重點(diǎn)是十五土小企業(yè)，浴池、飯店、饃店、學(xué)校、窯廠等涉煤鍋爐治理情況，河道污染情況及所有企業(yè)治污設(shè)施運(yùn)行情況等，于每周五下午5：00前將巡查情況報(bào)縣環(huán)保局，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，徹底消除環(huán)境污染隱患。實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施，對不能按要求開展巡查排查并按時(shí)上報(bào)結(jié)果的，予以全縣通報(bào)批評，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處科學(xué)發(fā)展考核中扣除相應(yīng)分值。
（三）探索四個(gè)結(jié)合新途徑。
一是與供電部門相結(jié)合，該斷電的斷電。
對擅自建設(shè)生產(chǎn)工藝落后、污染嚴(yán)重的“十五土小”企業(yè)以及污染擾民、多次警告不予整改的企業(yè)等，結(jié)合供電部門及時(shí)拆除供電設(shè)施，予以停止供電。
二是與金融部門相結(jié)合，該停貸的停貸。
對存在違法排污行為、屢教不改、屢查屢犯的企業(yè)，將其列入“黑名單”，并函告各金融部門，不得辦理相關(guān)手續(xù)，促使企業(yè)高度重視環(huán)境保護(hù)工作，進(jìn)一步加大環(huán)保投入和污染治理力度。
三是與司法機(jī)關(guān)相結(jié)合，該移交的移交。
對惡意排污、造成嚴(yán)重環(huán)境污染的違法企業(yè)，在做全相關(guān)環(huán)保手續(xù)后，依法移送司法機(jī)關(guān)，根據(jù)違法程度給予相應(yīng)處理。
四是與媒體監(jiān)督相結(jié)合，該曝光的曝光。
建立完善環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，聯(lián)合政府督查室、監(jiān)察局、電視臺(tái)每月至少開展一次環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，并與日常監(jiān)管相結(jié)合，強(qiáng)化突擊查、重點(diǎn)查、反復(fù)查、夜間查、雨天查，重拳打擊不正常運(yùn)行治污設(shè)施、超標(biāo)排污以及偷排、漏排等各類環(huán)境違法行為，對違法排污企業(yè)，一律按上限處罰，并電視曝光，接受社會(huì)監(jiān)督。通過“四個(gè)結(jié)合”，做到該關(guān)停的.企業(yè)堅(jiān)決關(guān)停、不手軟，該罰的企業(yè)堅(jiān)決處罰、不講情，該移交公安機(jī)關(guān)的案件及時(shí)移交、不遲疑，始終保持對環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。
（四）狠抓五項(xiàng)重點(diǎn)環(huán)保工作。
一是狠抓主要污染物總量減排工作。
加強(qiáng)重點(diǎn)污染源的監(jiān)測監(jiān)督，對污染隱患企業(yè)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，派員駐廠監(jiān)控。
加快圣奧化學(xué)公司、城市供熱中心燃煤鍋爐脫硫脫硝工程實(shí)施進(jìn)度，確保今年年底前全部建成。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，結(jié)合縣經(jīng)信局加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)，發(fā)展無污染、低污染項(xiàng)目，淘汰、取締一批不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，高投入、高能耗、高污染、低效益的企業(yè)或生產(chǎn)線；結(jié)合縣住建局進(jìn)一步完善污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，提高生活污水處理量及進(jìn)水濃度，并加快第二污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行進(jìn)度；結(jié)合縣畜牧中心進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)源減排工作，確保80%以上規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)固體廢物和廢水貯存處理設(shè)施或?qū)嵭猩鷳B(tài)環(huán)保養(yǎng)殖模式，實(shí)施廢棄物資源化利用；結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處定期排查國家明令禁止、污染嚴(yán)重、損害群眾健康的“十五（土）小”企業(yè)，發(fā)現(xiàn)后按照拆除設(shè)備、清除原料、停止供電三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)立即予以取締。
二是狠抓建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作。
嚴(yán)把新建項(xiàng)目入口關(guān)，嚴(yán)禁引進(jìn)低檔造紙、小化工、小制革等高耗能、高污染項(xiàng)目。堅(jiān)持把污染物排放總量指標(biāo)作為環(huán)評審批的前置條件，對未通過環(huán)評審批的項(xiàng)目，協(xié)調(diào)有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)以及辦理用地、施工、生產(chǎn)、安全、供水、供電、等手續(xù)。至少開展兩次建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法問題專項(xiàng)檢查活動(dòng)，加大違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目查處力度，確保項(xiàng)目建成一個(gè)、環(huán)評一個(gè)、“三同時(shí)”執(zhí)行到位一個(gè)、竣工驗(yàn)收一個(gè)。
三是狠抓危廢管理和應(yīng)急處置工作。
加大對涉及危險(xiǎn)廢物企業(yè)的監(jiān)管力度，確保規(guī)范危廢暫存場所，建立健全臺(tái)賬，如實(shí)申報(bào)登記產(chǎn)生危廢的數(shù)量、種類、流向和利用情況，嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，縣環(huán)保局和各風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)各組織1－2次有針對性的應(yīng)急演練，提高環(huán)保應(yīng)急事件處置實(shí)戰(zhàn)能力。
四是狠抓法制宣傳教育工作。
聘請省市業(yè)務(wù)專家，開展部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍、企業(yè)等不同層次的環(huán)保法律法規(guī)培訓(xùn)，全面提高社會(huì)各界的環(huán)保法律法規(guī)意識(shí)。利用物交會(huì)、憲法日、環(huán)境日等一切時(shí)機(jī)，大力開展環(huán)保法宣傳活動(dòng)，通過懸掛宣傳條幅、制作展示宣傳圖板、設(shè)立法律法規(guī)咨詢臺(tái)、現(xiàn)場接受群眾咨詢、發(fā)放宣傳單和明白紙等形式，確保新《環(huán)保法》順利實(shí)施。加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及相關(guān)職能部門的溝通協(xié)作，大力開展“綠色創(chuàng)建”活動(dòng)，做好環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、生態(tài)村等申報(bào)和創(chuàng)建工作。通過電視、報(bào)紙等媒體大力開展環(huán)境知識(shí)宣傳和環(huán)境新聞報(bào)道工作，及時(shí)曝光各類環(huán)境違法行為，形成良好的環(huán)境保護(hù)社會(huì)導(dǎo)向。
五是狠抓環(huán)保工作目標(biāo)考核工作。
按照環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)年度考核辦法，從嚴(yán)、從細(xì)搞好考核，充分發(fā)揮考核“風(fēng)向標(biāo)”、“指揮棒”作用，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處切實(shí)加大環(huán)境保護(hù)力度，促進(jìn)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。
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