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科學(xué)發(fā)展觀分析檢查階段工作方案 -方案
根據(jù)中共湖南省委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》（湘發(fā)[2010]10號(hào)）、《中共邵陽(yáng)市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》（邵市發(fā)[2010]5號(hào)）的精神，按照《邵陽(yáng)市開展第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》（邵學(xué)組發(fā)[2010]2號(hào)）的要求，邵陽(yáng)市煤炭局全面完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作任務(wù)，現(xiàn)經(jīng)市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第七指導(dǎo)檢查組的檢查驗(yàn)收，批準(zhǔn)轉(zhuǎn)入了分析檢查階段，此階段工作于2010年5月1日開始至6月30日前完成，
科學(xué)發(fā)展觀分析檢查階段工作方案
。為確保此階段工作取得實(shí)效，現(xiàn)就做好分析檢查階段工作安排如下：
一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，明確階段目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真部署分析檢查工作
對(duì)第一階段工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，分析存在的問題和不足，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，為順利轉(zhuǎn)入分析檢查階段打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在分析檢查階段，繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)貫穿于整個(gè)活動(dòng)的始終，繼續(xù)深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，更新思想觀念、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得失，客觀地看待和解決以往工作中存在的不足，就如何按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、職工群眾得實(shí)惠、系統(tǒng)工作創(chuàng)新高”的總體要求，圍繞 “安全生產(chǎn)”、“系統(tǒng)穩(wěn)定”、“改革改制”三條工作主線，突出“五個(gè)強(qiáng)力推進(jìn)”；強(qiáng)力推進(jìn)整合技改擴(kuò)能，按要求完成整合技改擴(kuò)能任務(wù)；強(qiáng)力推進(jìn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，以點(diǎn)帶面抓好示范工程；強(qiáng)力推進(jìn)正規(guī)工作面回采和金屬支護(hù)，全面提高采掘功效；強(qiáng)力推進(jìn)瓦斯地面抽放和安全監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，深化瓦斯專項(xiàng)治理；強(qiáng)力推進(jìn)中國(guó)國(guó)電寶電煤業(yè)與市屬國(guó)有煤礦的整合合作，致力調(diào)整優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
在轉(zhuǎn)入分析檢查階段后，既要統(tǒng)籌兼顧，注重學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整體推進(jìn)，以每個(gè)環(huán)節(jié)工作的質(zhì)量保證整體活動(dòng)開展的質(zhì)量，又要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵點(diǎn)，不斷提升學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)水平。結(jié)合工作實(shí)際，制定分析檢查階段各環(huán)節(jié)的具體工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作要求和時(shí)間進(jìn)度，工作安排方案經(jīng)對(duì)口指導(dǎo)檢查組審核通過后施行。召開第一階段工作總結(jié)和第二階段工作安排部署會(huì)議，黨組織負(fù)責(zé)人親自動(dòng)員部署，幫助全體黨員理解開展分析檢查的重大意義，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員自覺搞好分析檢查的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
二、著力抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)工作，深入開展分析檢查，引導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)
分析檢查階段的主要任務(wù)是統(tǒng)籌抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真查擺自身存在的影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，分析研究整改的方向?qū)Σ撸渲�，找�?zhǔn)問題是關(guān)鍵，分析解決是目的。要在廣泛征求各方面意見和建議的基礎(chǔ)上，要著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、問題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行。
兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作既各有具體的程序要求，又是相輔相成、統(tǒng)籌并進(jìn)的整體。在工作中要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，開拓創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧，合理安排好各環(huán)節(jié)工作。
（一）召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)
1、廣泛征求意見。要采取個(gè)別訪談、召開座談會(huì)、發(fā)放問卷調(diào)查、印發(fā)征求意見表等方式，廣泛征求專家學(xué)者、基層單位代表、服務(wù)對(duì)象代表等各方面的意見建議。5月10日前對(duì)征求到的意見建議認(rèn)真匯總、梳理歸納，分別整理出對(duì)黨員個(gè)人、黨組織和本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的意見建議并及時(shí)反饋。局黨委、局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員個(gè)人要正確對(duì)待群眾意見建議，認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查，深刻反思原因、確保找準(zhǔn)問題，提出相應(yīng)對(duì)策、明確努力方向。
2、認(rèn)真組織自查。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員要緊扣黨的十六大以來本單位的發(fā)展實(shí)踐，緊扣應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的大局，緊扣思想和工作實(shí)際，認(rèn)真開展“四查找四明確”，即查找在發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展規(guī)劃等方面存在的突出問題，明確科學(xué)發(fā)展的總體思路；查找面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)不利影響反映出來的突出問題，明確防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、保障經(jīng)濟(jì)安全的主要舉措；查找體制機(jī)制方面存在的突出問題，明確推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定；查找黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、服務(wù)基層群眾、化解基層矛盾等方面存在的突出問題，明確轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的改進(jìn)措施。普通黨員和黨員干部要做到“三查三看”，即查思想，看科學(xué)發(fā)展意識(shí)是否增強(qiáng)；查工作，看科學(xué)發(fā)展能力是否提高；查作風(fēng)，看踐行科學(xué)發(fā)展觀的態(tài)度是否務(wù)實(shí)。要深刻分析原因，開展批評(píng)與自我批評(píng)。
3、開展談心活動(dòng)，
方案
《科學(xué)發(fā)展觀分析檢查階段工作方案》(http://www.szmdbiao.com)。5月20日前，開展談心活動(dòng)。采取個(gè)別談話與集體談話相結(jié)合。黨委（支部）主要領(lǐng)導(dǎo)要逐個(gè)找班子成員談話，班子成員按照分工找科室負(fù)責(zé)人（中層干部）談。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間相互溝通要“交心”，自我批評(píng)要“真心”，批評(píng)他人要“誠(chéng)心”，聽取意見要“虛心”。做到“三個(gè)必談”，即對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)識(shí)必談、對(duì)踐行科學(xué)發(fā)展觀的舉措必談、對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的建議必談。談心活動(dòng)要做到與人為善、坦誠(chéng)相見，以利于溝通思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、找準(zhǔn)問題、形成共識(shí)。4、準(zhǔn)備發(fā)言材料。班子成員要在自查和交心談心的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用前一階段學(xué)習(xí)調(diào)研的成果，5月27日前緊密聯(lián)系實(shí)際撰寫好專題民主生活會(huì)發(fā)言材料，做好發(fā)言準(zhǔn)備。專題民主生活會(huì)發(fā)言材料要主題鮮明、認(rèn)識(shí)深刻、剖析準(zhǔn)確、改進(jìn)措施明確，重點(diǎn)圍繞班子和個(gè)人對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)、在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在的問題、下一步用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的思路等內(nèi)容展開。
5、召開專題組織生活會(huì)。以黨支部為單位，組織黨員開好專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。黨員要在專題組織生活會(huì)上，就個(gè)人貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況進(jìn)行討論交流，緊密聯(lián)系本職工作談如何達(dá)到科學(xué)發(fā)展觀的要求。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會(huì)。
6、召開專題民主生活會(huì)。召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，要突出“專題”，切不可泛泛而談，主要有兩項(xiàng)任務(wù)，一是查找班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，自覺改進(jìn)提高，為分析檢查報(bào)告起草工作作準(zhǔn)備；二是班子成員進(jìn)行個(gè)人思想檢查。領(lǐng)導(dǎo)班子成員在查找問題中要摒棄私心雜念，突出細(xì)節(jié)、突出舉措，勇于正視和深刻剖析存在的問題，敢于直面矛盾，切實(shí)把存在的問題找準(zhǔn)找實(shí)。對(duì)找出來的問題，要透過現(xiàn)象看本質(zhì)、深刻分析原因、深挖思想根源，努力達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。民主生活會(huì)要堅(jiān)持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重在提高思想認(rèn)識(shí)，重在明確努力方向，不搞人人過關(guān)，不糾纏歷史舊賬。局班子成員民主生活會(huì)定于5月28日下午召開，局屬各單位班子成員民主生活會(huì)應(yīng)于5月27日前召開完畢，具體時(shí)間由各單位根據(jù)情況預(yù)定后報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組，再由局學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組最后統(tǒng)籌確定。
在領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)上，每個(gè)班子成員都要認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，按照“六分析、六檢查”的要求，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，做到講問題不講成績(jī)，講主觀不講客觀，講實(shí)話不講空話，講要害不講枝節(jié)，努力形成民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的氛圍。適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍，注意吸收 代表、本單位以及服務(wù)對(duì)象代表列席。
專題民主生活會(huì)前，以黨支部為單位召開專題組織生活會(huì)，每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要以普通黨員的身份參加，要充分發(fā)揮黨支部的作用，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，分析查找自身差距和不足，明確今后努力的方向，為撰寫專題民主生活會(huì)個(gè)人發(fā)言材料奠定基礎(chǔ)。對(duì)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)既要嚴(yán)格要求，提高質(zhì)量，又不搞人人過關(guān)，不糾纏歷史舊賬，要從團(tuán)結(jié)和發(fā)展的愿望出發(fā)，本著對(duì)同志和事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，開誠(chéng)布公、坦誠(chéng)相見、敞開思想、暢所欲言。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的專題民主生活會(huì)，與2010年度黨委（支部）民主生活會(huì)合并召開，主題為“切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”。召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)前3天向市委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦駐局指導(dǎo)組報(bào)告。請(qǐng)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦等部門派人列席，加強(qiáng)指導(dǎo)。要確保專題民主生活會(huì)的質(zhì)量，堅(jiān)持做到“四不上會(huì)”，即：談心活動(dòng)談得不透的不上會(huì)、發(fā)言材料準(zhǔn)備不好的不上會(huì)、整改措施不實(shí)的不上會(huì)、努力方向不明的不上會(huì)。
（二）形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告6月4日前撰寫分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告是分析檢查階段的重點(diǎn)，是對(duì)前一段活動(dòng)成果的集中概括和體現(xiàn)，也是整改落實(shí)階段的依據(jù)和方向。分析檢查報(bào)告要充分反映黨的十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，簡(jiǎn)明扼要地概述取得的成效，系統(tǒng)全面地梳理存在的問題，實(shí)事求是地分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因。要深入分析當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)本系統(tǒng)本單位帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映本單位廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面形成的共識(shí)，明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要措施，列出在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決的突出問題，列出經(jīng)過努力在一段時(shí)間內(nèi)要解決的突出問題，提出解決問題的新舉措。要寫清楚本單位按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，重點(diǎn)是加強(qiáng)思想政治建設(shè)的具體措施，分析在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在問題的原因，重點(diǎn)分析主觀方面的原因。要具有針對(duì)性和可操作性。
各單位都要撰寫分析檢查報(bào)告，撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見解放思想討論和專題民主生活會(huì)的成果，緊密聯(lián)系實(shí)際，突出核心內(nèi)容，要反思過去認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；對(duì)比先進(jìn)，尋找科學(xué)發(fā)展差距；查擺問題，深刻剖析主客觀原因；理清思路，明確今后工作方向。避免寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告。單位領(lǐng)導(dǎo)班子重點(diǎn)分析檢查發(fā)展思路、發(fā)展舉措、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定和干部作風(fēng)建設(shè)、基層組織建設(shè)等方面存在的突出問題；各企業(yè)重點(diǎn)分析檢查發(fā)展戰(zhàn)略、深化改革、企業(yè)管理、技術(shù)創(chuàng)新、安全生產(chǎn)以及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、維護(hù)職工合法權(quán)益等方面存在的突出問題；黨委主
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