就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告
在發(fā)生了某些事情、情況后，我們有必要進(jìn)行深入調(diào)查，一般會(huì)把調(diào)查結(jié)果匯集成一份調(diào)查報(bào)告。如何把調(diào)查報(bào)告做到重點(diǎn)突出呢？下面是小編整理的就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告1
就業(yè)觀是人們對(duì)與就業(yè)有關(guān)的重要問題的基本看法和根本觀點(diǎn)。科學(xué)就業(yè)觀是指求職者以正確認(rèn)識(shí)個(gè)人與社會(huì)關(guān)系為前提，在客觀評(píng)價(jià)自我，理性認(rèn)識(shí)就業(yè)環(huán)境的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)求職者職業(yè)發(fā)展，并最終實(shí)現(xiàn)自身需要與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的就業(yè)觀念，樹立科學(xué)的就業(yè)觀是大學(xué)生成功就業(yè)的重要因素。大學(xué)生作為一個(gè)特殊的群體，通過在大學(xué)校園里的學(xué)習(xí)和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的積累，已逐漸形成了自己的就業(yè)觀念。及時(shí)掌握和了解大學(xué)生的就業(yè)觀狀況，有針對(duì)性地對(duì)他們進(jìn)行就業(yè)觀教育，幫助他們解決大學(xué)畢業(yè)時(shí)諸多就業(yè)問題，非常重要。
本報(bào)告主要通過對(duì)改革開放30年來大學(xué)生就業(yè)方式和就業(yè)觀念方面文獻(xiàn)的分析和解讀，研究改革開放以來大學(xué)生就業(yè)觀念的嬗變，以及調(diào)查現(xiàn)代大學(xué)生對(duì)目前就業(yè)狀況的看法。
一.改革開放30年以來大學(xué)生就業(yè)方式的善變
1.從擇業(yè)方式來看，呈現(xiàn)從“統(tǒng)包統(tǒng)分”到“自主擇業(yè)”，并開始出現(xiàn)“自主創(chuàng)業(yè)”的嬗變特點(diǎn)。
我國大學(xué)生就業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)由國家“統(tǒng)包統(tǒng)分”到“雙向選擇”、“自主擇業(yè)”的嬗變過程。1950年代初到1980年代末，大學(xué)生擇業(yè)實(shí)行的基本上是國家“統(tǒng)包統(tǒng)分”的模式，對(duì)于大學(xué)生來說，畢業(yè)分配無須自己多操心。這種體制使大學(xué)生對(duì)自身的價(jià)值實(shí)現(xiàn)充滿自信，如做一名受人尊敬的工程師、科學(xué)家、作家、記者或干部等。九成以上的大學(xué)生愿意選擇大城市全民所有制單位，因?yàn)檫@是“鐵飯碗”，沒有“風(fēng)險(xiǎn)”。
1980年代末，隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)和社會(huì)利益群體的重新分化，大學(xué)生那種安穩(wěn)守成的擇業(yè)觀正在被挑戰(zhàn)的、自我創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)擇業(yè)觀所取代。伴隨著改革開放的深入進(jìn)行，人們開始在市場(chǎng)大潮中追求自我價(jià)值，社會(huì)觀念逐漸商品化和個(gè)體化，大學(xué)生擇業(yè)開始結(jié)合自身的專業(yè)、能力和興趣，原有的“統(tǒng)包統(tǒng)分”觀念逐漸淡化。調(diào)查表明70%以上的大學(xué)生愿意選擇“收入高，但有失業(yè)危險(xiǎn)的工作”。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步發(fā)育、完善，到了1990年代，大學(xué)生自主選擇職業(yè)的意識(shí)已逐步成為一種普遍認(rèn)同的價(jià)值取向。
進(jìn)入21世紀(jì)，隨著高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，大學(xué)生的就業(yè)壓力明顯加大，部分學(xué)生的就業(yè)觀念出現(xiàn)了新的變化：
�。�1）由一次就業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槎啻尉蜆I(yè)，自主擇業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鲃?chuàng)業(yè)。調(diào)查顯示，大學(xué)生選擇“先就業(yè)再擇業(yè)”的比例為63.15%，選擇“繼承父業(yè)”的比例幾乎為0%，選擇“自主創(chuàng)業(yè)”的比例為26.32%。
�。�2）關(guān)于“自主創(chuàng)業(yè)”，認(rèn)為“可以嘗試”的比例達(dá)到了58.1%，認(rèn)為“可行”的占28.2%。
�。�3）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)觀念得到加強(qiáng)，很大程度上是因?yàn)?1世紀(jì)出現(xiàn)的就業(yè)高峰導(dǎo)致大學(xué)生擇業(yè)越來越困難，許多大學(xué)生更傾向于通過創(chuàng)業(yè)來解決工作問題，這種轉(zhuǎn)變與其說是一種就業(yè)觀的轉(zhuǎn)變，還不如說是被“逼上梁山”后的無奈之舉。當(dāng)然，社會(huì)環(huán)境的轉(zhuǎn)變和個(gè)體的這種行動(dòng)趨向極大相關(guān)，這種“權(quán)宜之計(jì)”逐漸使社會(huì)大環(huán)境提高了對(duì)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)同度，促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)的升溫。
二.改革開放30年以來大學(xué)生就業(yè)觀念的嬗變
1.從職業(yè)的選擇來看，呈現(xiàn)從首選全民所有制單位向首選“三資企業(yè)”到理性看待單位性質(zhì)的嬗變特點(diǎn)
1980年代，大學(xué)生首選的行業(yè)是全民所有制企業(yè)和集體企業(yè)，這主要基于對(duì)職業(yè)聲望和社會(huì)地位的考慮。因?yàn)檫@種單位沒有風(fēng)險(xiǎn)，是大家都認(rèn)可的“金飯碗”和“鐵飯碗”。這時(shí)中國雖然已經(jīng)啟動(dòng)市場(chǎng)化改革，但是各種體制和1980年代以前的計(jì)劃體制幾乎一樣，平均主義現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，于是大家紛紛迫求穩(wěn)定的職業(yè)，而不是有挑戰(zhàn)性的職業(yè)。
隨著市場(chǎng)化改革的深入推進(jìn)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步確定，私營經(jīng)濟(jì)和外資企業(yè)獲得了很大的發(fā)展，“三資企業(yè)”開始成為一些大學(xué)生畢業(yè)后的首選工作單位。
1980年代，大學(xué)生就業(yè)首先看重的是職業(yè)的社會(huì)地位和專業(yè)對(duì)口，對(duì)薪資沒有過多的考慮。1990年代初以來，多數(shù)大學(xué)生擇業(yè)的首選標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)待遇，薪資期望最高達(dá)到六七千，一般也在四五千左右。但隨著就業(yè)壓力的增加，大學(xué)生對(duì)薪資期望也發(fā)生了一些改變。21世紀(jì)初，大學(xué)生擇業(yè)的薪資期望一般集中在1000一20xx元/月，就業(yè)心態(tài)趨向理性化。調(diào)查顯示，畢業(yè)生對(duì)自己的預(yù)期工資水平比較符合市場(chǎng)的實(shí)際水平，94.65%的大學(xué)畢業(yè)生所要求的月薪酬標(biāo)準(zhǔn)在3000元以下，與溫州蒼南的社會(huì)平均工資水平20xx元/月基本一致。這說明，隨著時(shí)代的變遷，大學(xué)生的就業(yè)心態(tài)已趨向理性化，對(duì)于能發(fā)揮自己才能、適合自己個(gè)性、有發(fā)展前景的就業(yè)崗位，基本上都能接受，并且很多學(xué)生開始接受“先就業(yè)再擇業(yè)”的觀念，反映出大學(xué)生的就業(yè)心理比較健康。對(duì)于月收人達(dá)不到期望值的崗位，為了能鍛煉自己，積累工作經(jīng)驗(yàn)，部分學(xué)生愿意把月薪酬期望值降低到1000元以下。面對(duì)日趨激烈的就業(yè)市場(chǎng)，大學(xué)生的就業(yè)心態(tài)日漸趨向成熟。
2.從地域選擇的去向來看，呈現(xiàn)從“服從祖國需要”到“首選東南沿�！痹俚竭x擇更趨理性的嬗變特點(diǎn)
20世紀(jì)五六十代，大學(xué)生擇業(yè)觀的典型表現(xiàn)為:“我是一塊磚，東西南北任黨搬”、“一顆紅心、兩種準(zhǔn)備”。
20世紀(jì)70年代一80年代初，大學(xué)生就業(yè)時(shí)充滿了“到農(nóng)村去、到邊疆去、到祖國最需要的地方去”的理想主義激情。1990年代，大學(xué)生就業(yè)時(shí)首選地域一般都是東南沿海發(fā)達(dá)城市。1997年上海市4.5萬名大學(xué)畢業(yè)生，其中有2.1萬名學(xué)生在上海就業(yè)，有2500名學(xué)生在江蘇就業(yè)，有1700多名學(xué)生在山東就業(yè)，有1600多名學(xué)生在廣東就業(yè)，有近700名學(xué)生在福建就業(yè)，有近1000名學(xué)生在北京就業(yè)，在這些地區(qū)就業(yè)的學(xué)生人數(shù)占全部就業(yè)人數(shù)的66.67%。對(duì)杭州大學(xué)生的調(diào)查也顯示，關(guān)于“您期望選擇的工作地域”，“長(zhǎng)江三角洲地區(qū)”、“珠江三角洲地區(qū)”、“環(huán)渤海地區(qū)”分別以91%、87.6%及62.7%居于前三位。因?yàn)樵诖藭r(shí)，東南沿海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展因?yàn)橛辛烁嗟恼咧С�，�?jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和活力不斷加強(qiáng)，與此相隨的就業(yè)機(jī)會(huì)和職業(yè)收入也水漲船高。另外，隨著市場(chǎng)化改革的推進(jìn)，人才自由流動(dòng)的空間開始增加，于是，大學(xué)生就業(yè)“孔雀東南飛”的現(xiàn)象在改革開放10年后達(dá)到了高峰。
但是進(jìn)人20世紀(jì)90年代末21世紀(jì)初，大學(xué)生擇業(yè)的首選區(qū)域不再集中于東南沿海，開始呈現(xiàn)出多元性的特點(diǎn)。調(diào)查顯示，在就業(yè)地域的'選擇上，78.95%的大學(xué)生希望在沿海開放地區(qū)工作，10.53%的大學(xué)生希望在中西部地區(qū)大中城市工作。這說明，雖然沿海發(fā)達(dá)地區(qū)生活、工作各方面條件都比較優(yōu)越，但隨著中部崛起和西部大開發(fā)，中西部也逐漸成為大學(xué)生就業(yè)的理想地區(qū)。一些大學(xué)生偏向于去中小城市工作，機(jī)會(huì)多，生活成本低，且壓力也不大，大學(xué)生就業(yè)呈現(xiàn)出更加理性化的趨勢(shì)。隨著這一趨勢(shì)的增強(qiáng)，相信會(huì)有越來越多的大學(xué)生選擇到中西部地區(qū)、中小城市和基層就業(yè)。
三.大學(xué)生就業(yè)方式和就業(yè)觀念的基本情況
1.大學(xué)生對(duì)就業(yè)形勢(shì)估計(jì)比較悲觀。在對(duì)大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)的調(diào)查中，56%的學(xué)生對(duì)就業(yè)形勢(shì)估計(jì)悲觀（主要是受目前全球遭遇金融危機(jī)、企業(yè)經(jīng)營面臨困難的影響），反映出大學(xué)生對(duì)未來的迷茫和缺乏信心，需要學(xué)校給予及時(shí)正確的引導(dǎo)，以幫助他們渡過茫然困惑的時(shí)期，順利實(shí)現(xiàn)由學(xué)生到社會(huì)成員的角色轉(zhuǎn)變。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，對(duì)就業(yè)形勢(shì)悲觀的學(xué)生中有47.34%的人認(rèn)為是由個(gè)人心理壓力過大引起的。而面對(duì)越來越大的壓力，36.72%的學(xué)生選擇向朋友傾訴，高達(dá)56.30%的學(xué)生卻選擇了默默承受，這明顯不利于壓力的緩解和身心的健康。一方面說明大學(xué)生缺乏自我調(diào)節(jié)的能力，沒有找到正確的緩釋壓力的方法，另一方面則說明學(xué)校的教育做得不夠，心理咨詢和職業(yè)指導(dǎo)還沒有真正走進(jìn)畢業(yè)生，沒有發(fā)揮出應(yīng)該起到的作用。
2.大學(xué)生擇業(yè)方式多種多樣。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，人才中介、熟人推薦、毛遂自薦、上網(wǎng)、被分配、招聘會(huì)等多種找工作的方式都是畢業(yè)生選擇就業(yè)的方式。結(jié)果顯示，學(xué)生均把參加招聘會(huì)、人才中介、上網(wǎng)作為自己喜愛的找工作方式，被分配的選項(xiàng)無人問津�？梢哉f明分配這種方式不再具有吸引力，坐等分配的思想已被雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)觀念所代替。從另一項(xiàng)關(guān)于就業(yè)方式的調(diào)查可以看出，自主擇業(yè)越來越被畢業(yè)生們青睞，70.95%的畢業(yè)生都認(rèn)為應(yīng)當(dāng)自主擇業(yè)，16.02%的畢業(yè)生選擇自主創(chuàng)業(yè)，僅有13.00%的學(xué)生選擇靠學(xué)校老師推薦及父母包辦這種擇業(yè)方式。這說明當(dāng)代大學(xué)生更加獨(dú)立自主，積極開創(chuàng)自己的人生。同時(shí)，也需要社會(huì)、學(xué)校給予學(xué)生更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，面對(duì)日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，學(xué)校要采取行之有效的就業(yè)指導(dǎo)措施和多方位的就業(yè)服務(wù)工作，幫助畢業(yè)生做好職業(yè)生涯規(guī)劃，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
3.不同年級(jí)大學(xué)生的就業(yè)觀念差異顯著。調(diào)查顯示，大一學(xué)生對(duì)工資的期望最高，但卻對(duì)就業(yè)形勢(shì)的估計(jì)最為悲觀，占總數(shù)的17%，絕大多數(shù)的學(xué)生有培養(yǎng)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的意愿，但卻不知從何做起，努力方向不清晰。大二學(xué)生熱衷于尋求提高職業(yè)技能的途徑，不僅僅通過傳統(tǒng)的打工兼職，參加學(xué)生社團(tuán)的方式，還有其他如專業(yè)實(shí)習(xí)等途徑提高職業(yè)技能。大三學(xué)生認(rèn)為專業(yè)知識(shí)無用的比例偏高，創(chuàng)業(yè)意愿較強(qiáng)。大四學(xué)生對(duì)就業(yè)的認(rèn)識(shí)和其他年級(jí)明顯不同：47.24%的學(xué)生認(rèn)為就業(yè)難并不是不可解決的，解決的關(guān)鍵在于調(diào)整期望值；36%的學(xué)生認(rèn)為擁有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)最為重要，但仍有超過54%的學(xué)生認(rèn)為沒有具備職場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；還有32.60%的人認(rèn)為畢業(yè)學(xué)校名氣更具求職優(yōu)勢(shì)，對(duì)名校的推崇是大一學(xué)生的8倍多。由此可見，大學(xué)生就業(yè)觀念年級(jí)差異顯著。
就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告2
近年來，我國高等教育不斷改革，高等教育加快了從“精英化”向“大眾化”轉(zhuǎn)變的步伐，高校大學(xué)生數(shù)量迅速增加，大學(xué)生就業(yè)問題日益凸現(xiàn)。通過本次實(shí)踐調(diào)查，我們進(jìn)一步了解分析了金融危機(jī)下大學(xué)生就業(yè)狀況以及大學(xué)生為就業(yè)所需要提高的素質(zhì)能力和就業(yè)工作指導(dǎo)，尋求緩解大學(xué)生就業(yè)壓力的途徑。
一、就業(yè)形勢(shì)分析
1．金融危機(jī)下大學(xué)生認(rèn)為就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，但半數(shù)以上認(rèn)為就業(yè)前景較為樂觀。
2．大學(xué)生在提升自身素質(zhì)上已從傳統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)和技能轉(zhuǎn)向相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)或?qū)嵙?xí)。
大學(xué)生對(duì)于自身所欠缺的素質(zhì)，9.75%選擇基本解決問題的能力；13.07%選擇溝通協(xié)調(diào)能力；13.28%選擇承受壓力、克服困難的能力；30.08%選擇相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)或?qū)嵙?xí)經(jīng)驗(yàn)；22.2%選擇專業(yè)知識(shí)和技能。
3．被調(diào)查的大學(xué)生認(rèn)為自身周圍的畢業(yè)生就業(yè)率普遍低于70%，大薪酬的期望也普遍降低。大學(xué)生認(rèn)為目前畢業(yè)生的平均就業(yè)率偏低，形勢(shì)不是很樂觀，大部分人認(rèn)為就業(yè)率在70%以下。
二、就業(yè)傾向分析
1．大學(xué)生今后就業(yè)的崗位大多集中在國企及政府部門，就業(yè)地區(qū)主要集中在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市或東南沿海城市，總體趨向穩(wěn)定
2．大多數(shù)大學(xué)生想過自主創(chuàng)業(yè)，但資金和經(jīng)驗(yàn)成為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的瓶頸。在自主創(chuàng)業(yè)這個(gè)問題上，70.12%表示想過自主創(chuàng)業(yè)，但是資金和經(jīng)驗(yàn)仍是制約大學(xué)生自主創(chuàng)新的主要瓶頸，占65.56%。
3．半數(shù)以上的大學(xué)生愿意參加蘇北志愿者服務(wù)計(jì)劃及報(bào)官在對(duì)于官的選擇上，5%的大學(xué)生已官考試；57%有意向朝官方向發(fā)展，但自身?xiàng)l件不夠。這體現(xiàn)了當(dāng)代大學(xué)生的就業(yè)觀念也在發(fā)生新的變化。
4．大多數(shù)大學(xué)生的擇業(yè)觀是先就業(yè)后擇業(yè)，超過半數(shù)的認(rèn)為專業(yè)對(duì)口對(duì)未來選擇工作比較重要。
三、就業(yè)工作指導(dǎo)
1．在校期間對(duì)大學(xué)生工作影響最大的教學(xué)環(huán)節(jié)是社會(huì)實(shí)踐。71.78%的大學(xué)生認(rèn)為社會(huì)實(shí)踐對(duì)工作影響最大，55.87%認(rèn)為專業(yè)知識(shí)很重要，23.65%選擇了職業(yè)資格認(rèn)證，選擇基礎(chǔ)理論、畢業(yè)設(shè)計(jì)的分別占9.54%、6.43%,6.85%認(rèn)為其他方面的教學(xué)環(huán)節(jié)。
2．對(duì)今后就業(yè)最為重要的素質(zhì)和能力培養(yǎng)還是社會(huì)交際能力，最需要的就業(yè)指導(dǎo)是就業(yè)面試的指導(dǎo)。這表明現(xiàn)在的`大學(xué)生需要提高自身綜合素質(zhì)，逐步向復(fù)合型人才發(fā)展。
3．大多數(shù)大學(xué)生認(rèn)為職業(yè)生涯規(guī)劃很重要
67.01%的大學(xué)生覺得職業(yè)生涯規(guī)劃很重要，而不太確定是否重要占了18%，有將近十分之一覺得職業(yè)生涯規(guī)劃不重要，沒有考慮過職業(yè)生涯規(guī)劃的占5%。
4．54.3%的大學(xué)生對(duì)學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)工作持基本滿意的態(tài)度。
5．大學(xué)生獲取就業(yè)信息的主要渠道還是人才招聘會(huì)。
23.2%的大學(xué)生獲取就業(yè)信息的主要渠道是學(xué)�；蛟合稻蜆I(yè)信息欄；26.1%認(rèn)為是人才招聘會(huì)；5.6%認(rèn)為是學(xué)校就業(yè)網(wǎng)；也有少部分通過電視報(bào)紙等媒體或其他渠道獲得。
四、對(duì)策與建議
為了尋找解決問題的路徑和方法，擴(kuò)大大學(xué)生就業(yè)，需要政府、社會(huì)、高校以及大學(xué)生等共同努力。
1．政府：創(chuàng)造良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境
首先，政府應(yīng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。其次政府需繼續(xù)重視和推進(jìn)社會(huì)就業(yè)，進(jìn)一步理順畢業(yè)生就業(yè)體制。同時(shí)提供優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村和西部地區(qū)就業(yè)。第三，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。政府應(yīng)出臺(tái)鼓勵(lì)各種資本鼓勵(lì)大學(xué)生，并為其提供專業(yè)指導(dǎo)、市場(chǎng)分析等服務(wù)。
2．社會(huì)：觀念與時(shí)俱進(jìn)，服務(wù)實(shí)在周到
我國社會(huì)必須真正認(rèn)同勞動(dòng)者無高低貴賤之分的觀念，形成行行出人才的社會(huì)意識(shí)，實(shí)實(shí)在在地為畢業(yè)生就業(yè)提供更多的服務(wù)。同時(shí)，建議建立全國性的就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，真正為畢業(yè)生提供細(xì)致周到的就業(yè)服務(wù)。
3．高校：教育改革刻不容緩
�。�1）高校應(yīng)該努力提高辦學(xué)水平，應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，把握教育國際化的潮流，全面提高辦學(xué)水平。加快調(diào)整高校專業(yè)結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，以培養(yǎng)適銷對(duì)路的人才。
�。�2）發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，學(xué)校應(yīng)增設(shè)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或增加職業(yè)素質(zhì)教育課程，包括商務(wù)禮儀、心理健康、與人溝通、融入團(tuán)隊(duì)等內(nèi)容。將職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)與實(shí)習(xí)結(jié)合起來，真正使畢業(yè)實(shí)習(xí)起到彌合學(xué)校教育與市場(chǎng)需求之縫的作用。
�。�3）高校應(yīng)加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作。開展大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃是新時(shí)期創(chuàng)新高校思想政治工作的有效手段；另外，良好的目標(biāo)意識(shí)促使學(xué)生充分利用時(shí)間資源進(jìn)行有益的活動(dòng)。在高等院校中構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的就業(yè)指導(dǎo)體系，形成有效的就業(yè)指導(dǎo)方式和手段，逐步推進(jìn)在整個(gè)大學(xué)期間的就業(yè)指導(dǎo)。
�。�4）自主創(chuàng)業(yè)是時(shí)代的要求，也是我國高校畢業(yè)生就業(yè)體系改革的一個(gè)方向。授人以魚，不如授人以漁。創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)注重對(duì)學(xué)生就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，使學(xué)生由被動(dòng)的就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的創(chuàng)業(yè)觀念，鼓勵(lì)學(xué)生將創(chuàng)業(yè)作為自己職業(yè)的選擇。
4．大學(xué)生：自強(qiáng)自立，努力增強(qiáng)綜合素質(zhì)，樹立科學(xué)就業(yè)觀首先，努力提升自身的綜合素質(zhì)。當(dāng)代大學(xué)生必須有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，并具有良好的職業(yè)道德，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。面臨更加激烈社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，能視變化為機(jī)遇，視困難為坦途，有頑強(qiáng)的自制力，堅(jiān)定的信念，及對(duì)生活充滿期望。除此以外，還需要注重能力的培養(yǎng)，能力是一個(gè)人素質(zhì)的外在表現(xiàn)。其次，加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐。大學(xué)生可利用假期積極參加社會(huì)實(shí)踐，積累工作經(jīng)驗(yàn)。
正確就業(yè)定位。當(dāng)前大學(xué)生求職擇業(yè)應(yīng)當(dāng)面對(duì)現(xiàn)實(shí)，而不應(yīng)過分關(guān)注工資水平和地理位置等。第四，借助各種渠道，把握就業(yè)機(jī)會(huì)。當(dāng)前大學(xué)生可利于人才交流會(huì)、網(wǎng)絡(luò)資源等途徑，主動(dòng)大膽把自己真實(shí)才干推銷出去。第五，先就業(yè)后擇業(yè)。大學(xué)生應(yīng)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀，可以在先就業(yè)過程中積累工作經(jīng)驗(yàn)，為以后找到理想的工作奠定基礎(chǔ)。
5．用人單位：科學(xué)用人
首先，用人單位要樹立科學(xué)的人才觀，選人標(biāo)準(zhǔn)要合理。用人單位要根據(jù)自身崗位實(shí)際，制定相關(guān)崗位說明書，按照崗位的要求，制定合理選人標(biāo)準(zhǔn)。其次，確定科學(xué)招聘程序。要確定招聘考核的程序，在按程序進(jìn)行考核后，擇優(yōu)錄用。
總結(jié)：
我國就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻，緩解和解決大學(xué)生就業(yè)難不僅需要依賴經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也離不開體制改革和觀念更新。政府應(yīng)重視畢業(yè)生就業(yè)工作的社會(huì)分工，繼續(xù)推進(jìn)就業(yè)體制改革，使畢業(yè)生就業(yè)工作擺脫目前困境，走上正軌。
就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告3
20xx年3月24日至4月22日，我鎮(zhèn)按照區(qū)勞動(dòng)與社會(huì)保障局的統(tǒng)一安排，為全面摸清我鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)情況，我鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了一次調(diào)查，根據(jù)勞辦[20xx]2號(hào)文件的要求，為全面摸清我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力資源總數(shù)、年齡和文化結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)分布、就業(yè)地域和求職意向等基本情況，便于有針對(duì)性開展農(nóng)民培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，我們會(huì)同有關(guān)部門，在鎮(zhèn)政府、各村的大力支持配合下，開展了鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力資源調(diào)查，根據(jù)調(diào)查實(shí)施方案，整個(gè)調(diào)查過程經(jīng)過了準(zhǔn)備、抽點(diǎn)、填表、匯總及建檔四個(gè)階段，對(duì)全鎮(zhèn)年齡在男16至60周歲、女16至55周歲的所有勞動(dòng)力資源進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將結(jié)果報(bào)告如下：
一、農(nóng)村勞動(dòng)力資源的現(xiàn)狀
調(diào)查表明：全市農(nóng)村總戶數(shù)為戶，總?cè)丝跒槿�，農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)為人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?8.62%。其中男性人，女性人，分別占勞動(dòng)力總數(shù)的54.13%和45.87%。
�。ㄒ唬﹦趧�(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)：男性勞動(dòng)力18—35周歲的55469人，36—45周歲的57959人，46—55周歲的49168人，56—60周歲的有16192人；女性勞動(dòng)力18—30周歲的27807人，31—40周歲的58304人，41—50周歲的44721人，51—55周歲的20652人。
（二）勞動(dòng)力文化結(jié)構(gòu)：小學(xué)及以下人數(shù)為人，占總勞動(dòng)力的23.94%；初中文化人數(shù)為人，占總勞動(dòng)力的64.29%；高中文化人數(shù)為人，占總勞動(dòng)力的11.52%，大專及大專以上文化人數(shù)僅為人，占總勞動(dòng)力的0.25%。
�。ㄈ﹦趧�(dòng)力從業(yè)結(jié)構(gòu)：勞動(dòng)力中從事第一產(chǎn)業(yè)的有人，占總勞動(dòng)力的38.79%，其中種植業(yè)119186人，養(yǎng)殖業(yè)8955人；從事第二產(chǎn)業(yè)的人，占總勞動(dòng)力的31.56%，其中工業(yè)企業(yè)46911人，建筑安裝業(yè)48578人，其他8724人；從事第三產(chǎn)業(yè)的人，占總勞動(dòng)力的23.31%，其中機(jī)關(guān)事業(yè)單位1245人，個(gè)體工商戶12163人，服務(wù)業(yè)12897人，常年外出勞務(wù)30873人，季節(jié)性勞務(wù)12431人，其他7363人。從事二三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力（即已經(jīng)轉(zhuǎn)移就業(yè)的勞動(dòng)力）合計(jì)人，占總勞動(dòng)力的54.87%；可供輸出的農(nóng)村富裕勞動(dòng)力（即需要轉(zhuǎn)移的剩余勞動(dòng)力）人，占總勞動(dòng)力的6.34%，其中男性12468人，女性8478人。
�。ㄋ模﹦趧�(dòng)力從業(yè)地點(diǎn)：市境內(nèi)人，占總勞動(dòng)力的67.88%；市以外省境內(nèi)61290人，占總勞動(dòng)力的18.56%；省外國內(nèi)人，占總勞動(dòng)力的13.47%；境外（含港澳臺(tái)地區(qū)）僅298人。
20xx年全鎮(zhèn)共有農(nóng)村勞動(dòng)力資源數(shù)萬人，其中實(shí)際從業(yè)人員萬人。從業(yè)人員中從事一、二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)分別為萬、萬、萬人，所占比率為，可謂三分天下各占其一。
在二產(chǎn)中，從事竹木工藝業(yè)、轉(zhuǎn)椅家具業(yè)、建筑業(yè)的人員數(shù)分列前三位，分別達(dá)到萬、萬、萬人，三項(xiàng)之和人數(shù)占到了二產(chǎn)從業(yè)人員的%，這與我縣兩大支柱產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展密切相關(guān)；在三產(chǎn)中，從事批零貿(mào)易業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的人數(shù)分別為萬和萬，高居三產(chǎn)行業(yè)榜首。值得一提的是我縣農(nóng)村勞動(dòng)力中從事家政服務(wù)業(yè)的人數(shù)僅有余人，與龐大的家政服務(wù)需求市場(chǎng)不相協(xié)調(diào)。就業(yè)人員的文化結(jié)構(gòu)來看，初中及以下從業(yè)人員萬人，占全部從業(yè)人員比率高達(dá)91.6%；高中及中專萬人，占7.5%；而大專及以上僅有人，占了不到1%的比率。由此看來從業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)普遍低下，少有一技之長(zhǎng)，從事工作多為簡(jiǎn)單勞動(dòng)，難以獲得較高收入。尤其在一產(chǎn)中，大專以上文化程度的只有區(qū)區(qū)人，高中及中專也只有余人。這種狀況嚴(yán)重制約了農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)機(jī)會(huì)，制約了高科技企業(yè)在我鎮(zhèn)落戶。
從就業(yè)地域來看，外出勞動(dòng)力占到了總數(shù)的%，其中在鄉(xiāng)外內(nèi)和外的從業(yè)人員數(shù)平分秋色，分別達(dá)到了萬人和萬人。有資料顯示，目前我鎮(zhèn)外來人口約為人左右，大部分從事第三產(chǎn)業(yè)，少部分從事第二產(chǎn)業(yè)，"進(jìn)口"少于"出口"。這一方面說明我鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)被外出人口占居了相當(dāng)大的份額，在一定程度上體現(xiàn)了我鎮(zhèn)的城市化水平。在另一方面我們可以認(rèn)為被外來人口占領(lǐng)的這部分市場(chǎng)平均工資低于我鎮(zhèn)全部勞動(dòng)力市場(chǎng)的平均工資，以至于當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力寧可舍近求遠(yuǎn)，遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)和親人外出發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)。這一現(xiàn)象也可以從某些企業(yè)尤其是通過招商引進(jìn)的'企業(yè)工人來源渠道得到證實(shí)，來自外地的工人數(shù)遠(yuǎn)高于來自本縣的工人數(shù)，因而導(dǎo)致企業(yè)工人平均工資不高。根據(jù)調(diào)查資料，縣屬于勞動(dòng)力資源范疇而未參加勞動(dòng)的人數(shù)高達(dá)人（這部分人的形成原因比較復(fù)雜，本文不加以討論），再加上從事第一產(chǎn)業(yè)的萬人，全鎮(zhèn)有近萬農(nóng)村勞動(dòng)力在理論上有可能向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這是一個(gè)龐大的群體，也可以認(rèn)為是我縣的富余勞動(dòng)力。因?yàn)楦鶕?jù)從事第一產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，隨著一產(chǎn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，無須像工廠上班一樣可以天天有活干，只須在農(nóng)忙季節(jié)或上山或下田勞動(dòng)即可，一年里大部分時(shí)間都閑置。進(jìn)一步分析，考慮年齡因素，45歲以下從事一產(chǎn)的勞動(dòng)力為萬人，26-45歲未從業(yè)的勞動(dòng)力資源數(shù)為人，二項(xiàng)總計(jì)人，可以認(rèn)為是目前我縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力的確切數(shù)據(jù)。富余人員中女性多于男性，男女性別比為78.8：100。針對(duì)目前我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力供過于求，而我鎮(zhèn)大多數(shù)企業(yè)規(guī)模偏小，考慮短期利益較多，沒有從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度來有計(jì)劃地培訓(xùn)企業(yè)員工，通常只招收熟練工這一實(shí)際情況，政府有關(guān)部門和有關(guān)企業(yè)單位及相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)有組織有計(jì)劃地開展農(nóng)民技能培訓(xùn)就顯得尤為重要。這種培訓(xùn)可以從兩個(gè)方面展開，一是以政府牽頭為主，組織農(nóng)民開展農(nóng)、林、牧、漁業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，有效調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最大限度地利用有限的資源，以達(dá)到農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的目的；二是以各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主，重點(diǎn)開展各項(xiàng)技能培訓(xùn)，堅(jiān)持面向市場(chǎng)、面向用人單位的原則，采取定單培訓(xùn)方式，盡快使農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而最終達(dá)到增收的目的。
調(diào)查資料顯示，在參加求職意向調(diào)查的人中，有近2000人愿意從事轉(zhuǎn)椅家具和竹木工藝行業(yè)，占到了參加調(diào)查人員的20%，有近2700人愿意從事批零貿(mào)易和餐飲業(yè)，1500余人愿從事交通運(yùn)輸業(yè)，近1500人愿從事家政服務(wù)業(yè)。對(duì)從事二、三產(chǎn)業(yè)的技能培訓(xùn)，各中介、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以用靈活多樣的形式，在不同層次上開展對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)。初級(jí)培訓(xùn)主要面向企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)�；蛐罗k企業(yè)所需增加的勞動(dòng)力；中級(jí)培訓(xùn)可以對(duì)熟練工在原有技能上的新突破，以滿足企業(yè)技改或熟練工自身發(fā)展的需要；高級(jí)培訓(xùn)則主要面向省內(nèi)、國內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)，讓我縣農(nóng)民走出去后有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，甚至可以創(chuàng)勞動(dòng)力品牌。如家政服務(wù)行業(yè)社會(huì)需求層次很多，在低層次上我縣勞動(dòng)力沒有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，那么我們就可以考慮在高層次的需求領(lǐng)域同別人開展競(jìng)爭(zhēng)，打造品牌。
二、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移面臨的困難
上述調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人，加上可供輸出的剩余勞動(dòng)力，兩者近人，根據(jù)18周歲以下年齡段推算，每年自然增長(zhǎng)農(nóng)村勞動(dòng)力人左右，預(yù)計(jì)人進(jìn)入高等院校學(xué)習(xí)，每年凈增農(nóng)村勞動(dòng)力人。如果考慮超過勞動(dòng)力年齡仍然活躍在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的退役勞動(dòng)力，實(shí)際從事一產(chǎn)的人員將超過人。因此，全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的壓力和困難將越來越大。
�。ㄒ唬┺r(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)狀況與就業(yè)需求不相適應(yīng)。改革開放以來，農(nóng)村文化教育事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)狀況不容樂觀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市33萬農(nóng)村勞動(dòng)力中，初中及初中以下的占88.2%，接受技術(shù)培訓(xùn)和有技術(shù)專長(zhǎng)的農(nóng)村勞動(dòng)力所占比例也相對(duì)偏低。近年來，我市各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校每年有2000多名畢業(yè)生，除部分考入對(duì)口高校外，大多被輸送到蘇州、無錫等先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，許多高職班學(xué)員被外企成建制接納。由此可見，盡管我市農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富，但其文化和技能不高，大多數(shù)不具備專業(yè)技能，極大地阻礙了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的數(shù)量和層次。
�。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動(dòng)力的能力徘徊不前。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入了新的活力，也給農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制后，一方面企業(yè)內(nèi)部開展優(yōu)化組合、減員節(jié)本增效活動(dòng)，安置勞動(dòng)力的數(shù)量相對(duì)減少；另一方面隨著科技的發(fā)展，先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)低又制約了企業(yè)對(duì)其的吸納。
�。ㄈ┏鞘谢降汀⒊擎�(zhèn)載體功能不高。農(nóng)村勞動(dòng)力存量較大與我市城市化水平不高相關(guān)，城鎮(zhèn)就業(yè)日趨飽和已無規(guī)模吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的空間。城鎮(zhèn)規(guī)模小、結(jié)構(gòu)分散、經(jīng)濟(jì)聚集能力弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、功能單一，這些因素使現(xiàn)有的小城鎮(zhèn)吸納剩余勞動(dòng)力的能力十分有限。
（四）統(tǒng)一的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)還沒有形成。我市的勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)雖然發(fā)揮了各自的積極作用，但由于各自為政，沒有形成合力，缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制和統(tǒng)一用工市場(chǎng)調(diào)查和安排，造成信息溝通不夠，不能對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力及時(shí)培訓(xùn)和輸出。鎮(zhèn)區(qū)雖然設(shè)立了勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，但廣大農(nóng)村缺乏服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，外出務(wù)工人員仍以自發(fā)組織、“工頭”帶動(dòng)為主，而且多數(shù)從事勞動(dòng)密集型工作，收入不理想。
(五)就業(yè)觀念落后導(dǎo)致就業(yè)行業(yè)單一，離土不愿離鄉(xiāng)�！敖鸶C銀窩不如自己家破窩”，這句古話一直桎梏千萬農(nóng)民思想。從調(diào)查資料來看，全市農(nóng)村勞動(dòng)力有近70%在本地從業(yè)，大部分農(nóng)民寧可守住自己的三畝責(zé)任田過苦日子，也不愿外出闖天下。就業(yè)觀念的落后同樣反映在從業(yè)結(jié)構(gòu)上，農(nóng)業(yè)和建安業(yè)占了總勞動(dòng)力的一半以上，而服務(wù)業(yè)僅占3.9%。愛面子思想嚴(yán)重，一方面農(nóng)村勞動(dòng)力找不到工作，另一方面大量飲食服務(wù)業(yè)的崗位被四川、安徽等外地打工仔（妹）占領(lǐng)。因此，正確的就業(yè)定位也是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要環(huán)節(jié)。
三、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的對(duì)策與建議
通過近年來全市上下的共同努力，我市的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作已取得了一定成效，且呈現(xiàn)健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)。從業(yè)結(jié)構(gòu)比例比兩年前有了明顯改善，但與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距十分明顯。這是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增加的重要因素。因此，我們?cè)诎l(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”工作中必須按照“強(qiáng)化農(nóng)業(yè)必須大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，繁榮農(nóng)村必須大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，致富農(nóng)民必須大量減少農(nóng)民”的新思路，把大量轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力作為農(nóng)民增收致富的第一途徑來抓，切實(shí)做到“四個(gè)加快”，充分發(fā)揮“四個(gè)作用”。
（一）加快職業(yè)培訓(xùn)和職介服務(wù)組織建設(shè)，充分發(fā)揮勞務(wù)輸出作為增加農(nóng)民收入的主渠道作用。農(nóng)村勞動(dòng)力整體文化素質(zhì)不高，專業(yè)知識(shí)、技能缺乏，對(duì)一些技術(shù)崗位難以勝任，是制約農(nóng)村勞動(dòng)力向較高水平二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的直接因素。為此，一要開展農(nóng)民文化教育。通過“農(nóng)函大”、“農(nóng)廣�！钡刃问�，實(shí)施21世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)工程，有計(jì)劃、分層次、多渠道，讓農(nóng)民接受教育，提高科學(xué)文化水平。二要辦好職業(yè)技術(shù)教育。為許多初高中畢業(yè)生提供就業(yè)前的技術(shù)培訓(xùn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培訓(xùn)大批掌握一定勞動(dòng)技能、具有較高素質(zhì)的勞動(dòng)者。三要搞好在職培訓(xùn)。加強(qiáng)成人教育基地建設(shè)，為農(nóng)村的各類從業(yè)人員提供在職教育。鼓勵(lì)社會(huì)興辦電視、函授、遠(yuǎn)程教育基地，提高社會(huì)辦學(xué)在教育中的比例。同時(shí)通過送出去進(jìn)修，請(qǐng)進(jìn)來辦學(xué)等方式，千方百計(jì)提高在職人員的文化技術(shù)水平。四是加強(qiáng)職介服務(wù)組織建設(shè)。規(guī)范職介服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)，建立中介資源庫，開展培訓(xùn)單位、中介服務(wù)組織和農(nóng)村勞動(dòng)力求職求訓(xùn)的有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村勞動(dòng)力資源信息共享，為農(nóng)民就業(yè)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。
（二）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓展農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)化農(nóng)村勞動(dòng)力的主陣地作用。溧陽是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口占全市總?cè)丝?0%以上，在當(dāng)前城市就業(yè)壓力增大的情況下，依靠城市轉(zhuǎn)移農(nóng)村大批剩余勞動(dòng)力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須把著眼點(diǎn)放在農(nóng)村，立足于農(nóng)業(yè)內(nèi)部消化，才是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)選擇。一是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化把農(nóng)工貿(mào)有機(jī)地結(jié)合成一個(gè)利益共同體，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的一體化經(jīng)營。通過發(fā)展農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)，拓寬農(nóng)民的就業(yè)渠道。大力引進(jìn)“三資”開發(fā)農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)民在家門口進(jìn)企業(yè)、領(lǐng)工資。二是延伸農(nóng)業(yè)開發(fā)功能，積極發(fā)展生態(tài)旅游觀光產(chǎn)業(yè)。把我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)有機(jī)結(jié)合，整合天目湖、瓦屋山、長(zhǎng)蕩湖、南山竹海、平橋石壩等山水資源、特色農(nóng)業(yè)資源、旅游資源，延伸農(nóng)業(yè)的生態(tài)、社會(huì)、科教功能，加快休閑觀光、生態(tài)旅游等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為旅游區(qū)周邊農(nóng)民增加就業(yè)機(jī)會(huì)。三是加大種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)范圍。立足本地資源優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)農(nóng)民走農(nóng)、林、牧、漁綜合發(fā)展的道路，大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新、珍農(nóng)產(chǎn)品，達(dá)到以深化農(nóng)業(yè)內(nèi)涵生產(chǎn)來消化農(nóng)村勞動(dòng)力的目的。市農(nóng)業(yè)貸款信用擔(dān)保中心要積極扶持專業(yè)大戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，促使農(nóng)村勞動(dòng)力以單一種植業(yè)向其他產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)、高附加值農(nóng)產(chǎn)品來吸納農(nóng)村勞動(dòng)力。四是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，消化吸收農(nóng)村勞動(dòng)力。在注冊(cè)登記、收費(fèi)、技術(shù)和資金等方面給予大力支持，鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)民以自愿的原則組建各種合作組織和農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)隊(duì)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資金、技術(shù)的支持和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，吸收農(nóng)村部分勞動(dòng)力。
�。ㄈ┘涌煨〕擎�(zhèn)建設(shè)，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的蓄水池作用。實(shí)踐證明，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的速度取決于城鎮(zhèn)化水平的高低和城市化進(jìn)程的快慢。在已經(jīng)完成大規(guī)模鎮(zhèn)村行政區(qū)劃調(diào)整的基礎(chǔ)上，我市各地應(yīng)深入研究小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)定位，一二三產(chǎn)業(yè)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的區(qū)域布局，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的吞吐功能、載體功能和城鄉(xiāng)對(duì)接的橋梁功能；探索小城鎮(zhèn)建設(shè)的投入機(jī)制，積極鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城定居，民間資本參與小城鎮(zhèn)建設(shè)和開發(fā)；鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城定居，讓在城鎮(zhèn)有固定收入和住房、有技術(shù)、有資金的農(nóng)民變?yōu)槌擎?zhèn)居民，吸引農(nóng)村勞動(dòng)力向小集鎮(zhèn)集聚。繁榮集鎮(zhèn)三產(chǎn)，在大力發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)市場(chǎng)、道口經(jīng)濟(jì)、信息中介、房地產(chǎn)，以及農(nóng)機(jī)、畜牧、植保等農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，既為小城鎮(zhèn)居民提供良好的服務(wù)，又為農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。
（四）加快農(nóng)村制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮制度建設(shè)作為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的支撐保障作用。一是創(chuàng)新農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。在認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》，賦予農(nóng)民長(zhǎng)期穩(wěn)定而有保障的土地承包權(quán)，給農(nóng)民的土地給予物權(quán)保護(hù)的基礎(chǔ)上，按自愿、有償、平等協(xié)商的原則，通過轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、互換、入股等形式，推進(jìn)農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地要素資本化，確保農(nóng)民承包土地的經(jīng)濟(jì)利益，從而加快土地向種田能手集中、農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集中的步伐。二是創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式。積極開展村級(jí)社區(qū)股份制改革，在核清村級(jí)集體資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)村民普遍接受的方法，把集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)量化到農(nóng)戶，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，并建立健全集體資產(chǎn)管理制度，實(shí)行科學(xué)管理，迅速壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高其轉(zhuǎn)移能力。三是創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制。有計(jì)劃、有步驟地組織被征地勞動(dòng)力進(jìn)行就業(yè)前的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)每個(gè)被征地勞動(dòng)力免費(fèi)提供一次技能培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)技能和就業(yè)能力，提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職工養(yǎng)老金與醫(yī)療保險(xiǎn)金繳納力度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職工逐步納入全社會(huì)的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)體系。加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法力度，解決長(zhǎng)期以來由于缺少勞動(dòng)合同，使得農(nóng)民工的利益難以得到保護(hù)，有了糾紛也難以處理的狀況。從各個(gè)層面構(gòu)筑保護(hù)農(nóng)村勞動(dòng)力利益的框架，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移。
就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告4
XX年2月25日至3月20日，區(qū)人力資源和社會(huì)保障局利用近一個(gè)月的時(shí)間，專門抽調(diào)人員成立調(diào)查組，依托全區(qū)人力資源保障服務(wù)平臺(tái)，對(duì)全區(qū)企業(yè)用工需求和未就業(yè)人員進(jìn)行了摸底調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
為掌握全區(qū)就業(yè)第一手資料，區(qū)人力資源和社會(huì)保障局先后走訪調(diào)查企業(yè)585家，召開專題座談會(huì)6次，發(fā)放調(diào)查問卷及宣傳材料1萬余份。對(duì)未就業(yè)人員的基本情況逐一進(jìn)行了登記，并以此為基礎(chǔ)建立了臺(tái)帳，錄入電子信息平臺(tái)，構(gòu)建了“企業(yè)用工需求庫”、“就業(yè)人員信息庫”和“就業(yè)組織人事管理信息庫”，為用工企業(yè)與求職人員的有效對(duì)接架起了橋梁。
(一)企業(yè)用工需求情況。
在調(diào)查走訪的585家企業(yè)中，可提供就業(yè)崗位8545個(gè)。其中，民營企業(yè)377家，提供就業(yè)崗位6125個(gè);
國企83家，提供崗位1125個(gè);
三資企業(yè)27家，提供就業(yè)崗位285個(gè);
個(gè)體企業(yè)98家，提供崗位1010個(gè)。從這次調(diào)查情況看，民營、個(gè)體企業(yè)為吸納就業(yè)人員的主體。從提供的崗位看，服務(wù)類崗位人才需求居首，市場(chǎng)營銷類崗位人才需求第二。其中，餐飲服務(wù)類3311個(gè);
管理類3205個(gè);
機(jī)械操作類2029個(gè)。從文化程度和年齡要求來看，大部分企業(yè)需要高中以上學(xué)歷，50%以上要求年齡在35歲以下(詳見表1)。
(二)未就業(yè)人員情況。
這次摸底調(diào)查共登記未就業(yè)人員13309人。其中，男5904人，占未就業(yè)人員的44.4%;
女7405人，占未就業(yè)人員的55.6%。從求職者學(xué)歷構(gòu)成來看，大專以上學(xué)歷1248人，占未就業(yè)人員的9.4%;
高中、中專5260人，占未就業(yè)人員的39.5%;
初中以下6801人，占未就業(yè)人員的51.06%。從求職者年齡結(jié)構(gòu)來看，35歲以上為求職者主力，占求職人數(shù)50%以上，其中，16-34歲占44.3%，35-44歲占24.8%，45歲以上占30.9%。從人員類別看，高校畢業(yè)生489人;
失地農(nóng)民11177人;
就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)1643人，失地農(nóng)民是這次求職者的主要群體。(詳見表2)。
二、問題和分析
當(dāng)前就業(yè)工作正處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，經(jīng)濟(jì)在由數(shù)量擴(kuò)張型增長(zhǎng)向質(zhì)量效益型增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變過程中，對(duì)就業(yè)的影響也呈現(xiàn)出復(fù)雜性和不穩(wěn)定性。必須根據(jù)時(shí)代的要求，客觀全面分析工作中存在的矛盾和問題，為正確決策和開展工作提供可靠依據(jù)。
(一)部分企業(yè)出現(xiàn)招工難現(xiàn)象。在這次調(diào)查過程中，許多企業(yè)普遍反映存在“招工難”的問題，特別是服務(wù)行業(yè)更為突出。造成部分企業(yè)“招工難”的原因是多方面的：從社會(huì)層面分析。“招工難”反映出了我區(qū)經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展，特別是西部新城建設(shè)，企業(yè)用工需求增加。從企業(yè)層面分析，“招工難”反映了部分企業(yè)在用工理念上存在著偏差，企業(yè)用工存在短期行為、薪酬偏低和員工權(quán)利得不到保障等問題，造成了勞動(dòng)關(guān)系緊張，必然導(dǎo)致“招工難”。從政府層面分析，政府在加強(qiáng)信息引導(dǎo)、解決企業(yè)招聘與勞動(dòng)者求職信息不對(duì)稱問題，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、解決企業(yè)要求與勞動(dòng)者素質(zhì)不匹配問題，加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)、解決企業(yè)規(guī)范用工與勞動(dòng)者體面就業(yè)問題等需進(jìn)一步研究解決辦法。
(二)就業(yè)質(zhì)量偏低。近年來，我區(qū)通過認(rèn)真貫徹落實(shí)就業(yè)政策，積極開發(fā)崗位等措施，保持了就業(yè)形勢(shì)的穩(wěn)定。但從這次調(diào)查來看，全區(qū)新增就業(yè)人員中，靈活就業(yè)人員占到50%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在區(qū)職介中心代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)的近4萬人，已經(jīng)成為一種主要的就業(yè)形勢(shì)。為穩(wěn)定就業(yè)，政府雖然采取了給予社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼的就業(yè)援助，但靈活就業(yè)人員、年內(nèi)失業(yè)人員就業(yè)兩次以上的比例仍在30%左右，由于這種就業(yè)方式抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，容易形成新的社會(huì)不穩(wěn)定因素。
(三)城市化進(jìn)程加快帶來新的困難群體。全區(qū)未就業(yè)人員中，失地農(nóng)民占到了一半以上。即便是在目前實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人中，靈活就業(yè)比例也高達(dá)60%。被征地農(nóng)民從心理到技能都難以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)，對(duì)政府救濟(jì)依賴性強(qiáng)，缺乏就業(yè)的主動(dòng)性。隨著城市化進(jìn)程加快，這部分人的數(shù)量還會(huì)增多，對(duì)就業(yè)形勢(shì)的影響不容忽視。
(四)群體性就業(yè)矛盾凸現(xiàn)。高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、失地農(nóng)民是我區(qū)就業(yè)服務(wù)的重點(diǎn)人群，圍繞促進(jìn)三大群體就業(yè)，我們通過相關(guān)政策進(jìn)行了重點(diǎn)幫扶，但隨著幫扶工作的深入，幫扶難度越來越大，當(dāng)前救助的城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員5000多人，隨著年齡的增加，就業(yè)的難度也越來越大。高校畢業(yè)生就業(yè)更為特殊，該群體就業(yè)問題被社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域所關(guān)注。今年我區(qū)預(yù)計(jì)畢業(yè)生1500多人需要安置，雖然政府采取了購買崗位的措施，但就業(yè)安置壓力仍然很大。
(五)勞動(dòng)力文化素質(zhì)偏低。本次調(diào)查的13309名未就業(yè)人員中，初中以下的6801人，大專以上的只有1241人，僅占9.5%，總體文化水平明顯偏低。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變，特別是西部新城建設(shè)的加快，社會(huì)各方面對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)要求越來越高。目前，外資企業(yè)、民營企業(yè)招工，對(duì)求職者的文化要求較高，基本上都招聘有高中以上文化程度的年輕人。而從這次調(diào)查中可以看出，初中文化程度以下的占50%以上，年齡超過40歲的也占到50%以上，很明顯，目前失業(yè)人員的文化素質(zhì)不能適應(yīng)招工的要求，造成有人無崗和有崗無人兩種情況同時(shí)存在。
(六)就業(yè)意識(shí)淡薄。本地勞動(dòng)力就業(yè)難，很大一部分原因在于改變不了就業(yè)觀念，他們對(duì)工資要求、工作性質(zhì)、工作內(nèi)容、工作環(huán)境、工作時(shí)間等都有著自身的主觀愿望，挑肥揀瘦。這與外地人員“低報(bào)酬，肯吃苦”的優(yōu)勢(shì)形成了鮮明對(duì)比。
三、對(duì)策與建議
區(qū)人力資源和社會(huì)保障局作為政府調(diào)配人力資源的職能部門，為企業(yè)服務(wù)，滿足他們的用工需求，為勞動(dòng)者服務(wù)，解決他們的就業(yè)難題，既是義不容辭的'責(zé)任，也是落實(shí)十八大精神的具體體現(xiàn)。針對(duì)這次調(diào)查工作所反映出的問題，經(jīng)過認(rèn)真分析研究，建議探討實(shí)施相關(guān)措施：
(一)服務(wù)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)。企業(yè)是全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脊梁，企業(yè)發(fā)展壯大是實(shí)現(xiàn)“三三xx”發(fā)展戰(zhàn)略的強(qiáng)大引擎，也是解決就業(yè)的根本。要牢固樹立服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展大局的理念，把服務(wù)好企業(yè)作為優(yōu)化全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正把駐區(qū)企業(yè)當(dāng)作我們同甘共苦、攜手共進(jìn)的親密朋友，千方百計(jì)為企業(yè)謀發(fā)展。要加大對(duì)企業(yè)的扶持力度，用足、用好各項(xiàng)就業(yè)政策。要加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握人才需求，實(shí)施重點(diǎn)人才引進(jìn)工程，建立健全企業(yè)后備人才制度。積極開展勞動(dòng)用工指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)，與駐區(qū)企業(yè)建立直接聯(lián)系，在一線解決企業(yè)實(shí)際問題，建立企業(yè)用工信息溝通機(jī)制，及時(shí)了解企業(yè)用工需求，提供相關(guān)信息和服務(wù)。
(二)項(xiàng)目超前運(yùn)作安置就業(yè)。借西部新城建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的主渠道作用。在項(xiàng)目落地的同時(shí)與企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，將就業(yè)與項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)籌考慮。探索項(xiàng)目建設(shè)就業(yè)影響跟蹤服務(wù)機(jī)制。從招商引資環(huán)節(jié)開始提前介入，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行就業(yè)評(píng)估，把就業(yè)崗位增加和人力資源配置結(jié)合起來，在項(xiàng)目實(shí)施方案中必須明確增加就業(yè)的數(shù)量。
在項(xiàng)目開工建設(shè)時(shí)，同步啟動(dòng)對(duì)從業(yè)者的技能培訓(xùn)。同時(shí)搞好招聘登記、職業(yè)指導(dǎo)、勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接轉(zhuǎn)等全程服務(wù)工作。
(三)政策扶持推動(dòng)就業(yè)。充分發(fā)揮各項(xiàng)政策在促進(jìn)就業(yè)中的作用，探索建立援助就業(yè)困難群體的長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)做好困難家庭及高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民、就業(yè)困難人員的幫扶工作。把符合條件的“4050”困難人員全部納入社保補(bǔ)貼體系。通過開展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，開展公益性崗位安置，確保高校畢業(yè)生、困難就業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。同時(shí)，鼓勵(lì)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民等有創(chuàng)業(yè)愿望的各類群體自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)人員提供5-10萬元的貼息小額擔(dān)保貸款，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。
(四)技能培訓(xùn)提升就業(yè)。要按照專業(yè)設(shè)計(jì)與本地產(chǎn)業(yè)相銜接，培訓(xùn)內(nèi)容與求職者需求相銜接，開設(shè)專業(yè)與用人單位需求相銜接的原則，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改革培訓(xùn)課程，豐富培訓(xùn)方式。組織開展訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，提高勞動(dòng)者就業(yè)素質(zhì)和就業(yè)質(zhì)量。大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
(五)優(yōu)化服務(wù)保障就業(yè)。充分發(fā)揮政府在促進(jìn)就業(yè)中的橋梁紐帶作用。準(zhǔn)確掌握人力資源市場(chǎng)供求狀況，及時(shí)維護(hù)“就業(yè)信息庫”，為勞動(dòng)者和企業(yè)搭建有效對(duì)接平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)集中、信息共享、一點(diǎn)登錄、全區(qū)查詢”，促進(jìn)人才供給和企業(yè)需求的有效對(duì)接。進(jìn)一步完善區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)信息平臺(tái)。充分利用區(qū)人力資源保障網(wǎng)，建立由區(qū)職業(yè)介紹中心、人力資源保障服務(wù)中心、社區(qū)經(jīng)辦人員組成的qq群，從而進(jìn)一步提高就業(yè)信息的利用率和就業(yè)崗位的對(duì)接率。通過組織專場(chǎng)招聘會(huì)，供需對(duì)接見面會(huì)等方式，為企業(yè)和求職者無縫對(duì)接提供全天侯服務(wù)。同時(shí)，將企業(yè)招工信息編印成冊(cè)，在企業(yè)招聘會(huì)和街道人力資源保障中心免費(fèi)發(fā)放，向求職者提供用工信息。開展向企業(yè)“三送”(送政策、送信息、送項(xiàng)目)服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際問題。
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