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新業(yè)態(tài)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)查報(bào)告
如果對(duì)某一情況、某一事件完全陌生,我們務(wù)必要去調(diào)查清楚情況,并根據(jù)掌握到的材料,形成調(diào)查報(bào)告。寫調(diào)查報(bào)告需要注意哪些問題呢?以下是小編為大家整理的新業(yè)態(tài)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)查報(bào)告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
新業(yè)態(tài)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)查報(bào)告1
最近,浙江省工商聯(lián)的一份調(diào)查報(bào)告引起了各方廣泛關(guān)注。這份調(diào)查報(bào)告以浙江的民營(yíng)企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系為調(diào)研主題。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,83.9%的民營(yíng)企業(yè)認(rèn)為當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系狀況為和諧或非常和諧,但在新形勢(shì)下民營(yíng)企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系也出現(xiàn)了一些新內(nèi)涵、新趨勢(shì)、新情況、新問題,給民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理協(xié)調(diào)增加了新的難度,亟需積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)。
調(diào)查報(bào)告顯示,綜合分析調(diào)研的情況,當(dāng)前浙江的民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)總體和諧、趨勢(shì)向好的態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年全省仲裁機(jī)構(gòu)和調(diào)解組織共處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件11.39萬(wàn)件,涉及勞動(dòng)者17.36萬(wàn)人,比上年分別下降了3%和22.3%。其中,涉及十人以上集體勞動(dòng)爭(zhēng)議分別下降了24.3%和31.5%。全省勞動(dòng)關(guān)系和諧指數(shù)從2012年的80.44上升到2017年的84.55,勞動(dòng)者滿意度從71.39提高到79.50。調(diào)查問卷顯示,83.9%的民營(yíng)企業(yè)認(rèn)為當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系狀況為和諧或非常和諧。
黨委政府起到重要積極作用
浙江省勞動(dòng)關(guān)系之所以出現(xiàn)向好的趨勢(shì),黨委政府起到了重要的作用。調(diào)查中83.92%的民營(yíng)企業(yè)對(duì)此給予肯定性評(píng)價(jià)。黨委政府重視和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè),主要體現(xiàn)在以下幾方面:
一是強(qiáng)化政策法制保障。
2015年11月,浙江省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)施意見》,并相繼制定《浙江省集體合同條例》、《浙江省企業(yè)民主管理?xiàng)l例》、《浙江省勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁條例》、《浙江省工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例》、《浙江省企業(yè)工資支付管理辦法》等一系列地方性法規(guī)和政策文件,使勞動(dòng)關(guān)系法律政策體系更加健全。
二是健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
2001年8月建立的浙江省級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議制度,現(xiàn)已覆蓋全省各縣,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和工業(yè)園區(qū)延伸,目前全省已有700多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立三方協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)三方會(huì)議成員單位依托協(xié)調(diào)機(jī)制加強(qiáng)經(jīng)常性溝通合作,合力開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng),覆蓋面不斷擴(kuò)大,創(chuàng)建質(zhì)量明顯提升。
三是建立評(píng)價(jià)考核體系。
從2013年開始建立勞動(dòng)關(guān)系和諧指數(shù)評(píng)價(jià)體系,從政府部門、企業(yè)、勞動(dòng)者三個(gè)緯度進(jìn)行量化測(cè)評(píng)、綜合評(píng)價(jià),每年向全社會(huì)公開發(fā)布各地勞動(dòng)關(guān)系和諧指數(shù)及排名。
四是有效推動(dòng)重點(diǎn)工作。
在浙江全省推廣應(yīng)用簡(jiǎn)易勞動(dòng)合同示范文本,持續(xù)開展勞動(dòng)合同簽訂“春暖行動(dòng)”,勞動(dòng)合同簽訂率和履行質(zhì)量不斷提高,全省企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到97.5%。深入開展“浙江無(wú)欠薪”行動(dòng),在建筑業(yè)和制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和易發(fā)環(huán)節(jié)開展集中治理,開展工資支付專項(xiàng)檢查,開通欠薪處置綠色通道,嚴(yán)肅查處企業(yè)欠薪失信行為,有效防范欠薪事件。浙江省已建工會(huì)企業(yè)集體合同簽訂率達(dá)到90.2%,累計(jì)簽訂集體合同17.7萬(wàn)份,覆蓋企業(yè)47.8萬(wàn)家、職工2090萬(wàn)人。
在浙江省勞動(dòng)關(guān)系向好的趨勢(shì)中,全省協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的三方四家充分發(fā)揮平臺(tái)作用,堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),不斷完善和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作機(jī)制,加強(qiáng)經(jīng)常性聯(lián)系溝通協(xié)商,及時(shí)研究解決勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作重大問題,合力推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展。相關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)研監(jiān)測(cè),聯(lián)合開展最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研,開展勞動(dòng)關(guān)系和諧指數(shù)評(píng)價(jià)、勞動(dòng)關(guān)系調(diào)查問卷和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),組織開展企業(yè)薪酬調(diào)查,啟動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)制造業(yè)人工成本定點(diǎn)監(jiān)測(cè);還在全省持續(xù)開展企業(yè)關(guān)愛職工、職工熱愛企業(yè)活動(dòng),從勞動(dòng)關(guān)系源頭上引導(dǎo)企業(yè)和職工共建共享,互利共贏。
調(diào)查問卷顯示,86.6%的民營(yíng)企業(yè)認(rèn)為,開展“雙愛”活動(dòng)對(duì)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)具有積極作用。近五年來(lái),全省職工年平均工資年均增長(zhǎng)8.9%。
民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)作為積極創(chuàng)建
浙江的民營(yíng)企業(yè)在勞動(dòng)關(guān)系向好的趨勢(shì)中主動(dòng)作為,積極創(chuàng)建。他們以共同的價(jià)值追求凝聚力量,加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)黨、團(tuán)、工、婦組織建設(shè),堅(jiān)持思想引領(lǐng),豐富文化生活,倡導(dǎo)民主管理,努力打造各具特色的企業(yè)文化,廣泛凝聚員工力量,大力營(yíng)造積極向上、健康活潑、奮發(fā)有為的文化氛圍,引領(lǐng)企業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。富通集團(tuán)堅(jiān)持以黨建引領(lǐng),出資1000萬(wàn)元建立黨群工作中心,不斷加強(qiáng)員工學(xué)習(xí)陣地建設(shè)。盾安集團(tuán)著力打造以“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造創(chuàng)新”為內(nèi)涵的企業(yè)文化,設(shè)立重獎(jiǎng)激發(fā)員工創(chuàng)新熱情。珀萊雅化妝品公司積極推進(jìn)民主管理,廣泛發(fā)動(dòng)員工找漏洞,查問題,出主意,提建議,推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展,也讓員工找到了自身價(jià)值。
越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)家認(rèn)識(shí)到,投資員工就是投資企業(yè)的未來(lái)。廣大民營(yíng)企業(yè)不斷加大投入,建造員工宿舍,改善食堂伙食,配備文化娛樂設(shè)施,落實(shí)帶薪休假,建立嬰兒哺乳室,舉辦員工子弟暑期班,開展免費(fèi)健康體檢,實(shí)施家庭困難幫扶等等,想方設(shè)法為員工營(yíng)造一個(gè)溫暖溫馨、舒適舒心的良好環(huán)境和親情氛圍,以優(yōu)越的工作生活條件和良好的企業(yè)公眾形象,吸引人才,增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的自豪感、榮譽(yù)感和歸屬感。
調(diào)查問卷顯示,83.93%的`員工在關(guān)注工資薪酬的同時(shí),最關(guān)注的是個(gè)人發(fā)展前景,關(guān)心企業(yè)能否提供個(gè)人施展才華的`平臺(tái)和空間。91.07%的民營(yíng)企業(yè)認(rèn)為,企業(yè)與員工是利益共同體。近年來(lái),越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)確立起“共創(chuàng)共享共贏”理念,堅(jiān)持企業(yè)發(fā)展與員工發(fā)展并重,通過(guò)多種形式的激勵(lì)措施,實(shí)現(xiàn)企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展與員工成就事業(yè)同頻共振,和諧共贏。傳化集團(tuán)、正泰集團(tuán)、富通集團(tuán)、吉利集團(tuán)等眾多民營(yíng)企業(yè)都紛紛投入巨資,建立分層分類的人才培養(yǎng)體系,持續(xù)提升員工專業(yè)能力和職業(yè)化水平,為企業(yè)發(fā)展和員工創(chuàng)業(yè)提供有力支撐。
勞動(dòng)關(guān)系內(nèi)涵發(fā)生新變化
浙江省工商聯(lián)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),新形勢(shì)下民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系正在悄然發(fā)生變化,出現(xiàn)了一些新內(nèi)涵、新趨勢(shì)、新情況、新問題。
民營(yíng)企業(yè)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)有新提升。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,民營(yíng)企業(yè)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變,重視程度不斷提高,大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)確立了“勞動(dòng)關(guān)系也是生產(chǎn)力”的理念,增強(qiáng)了構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作的主動(dòng)性,從被動(dòng)建設(shè)轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)。調(diào)查問卷中,民營(yíng)企業(yè)對(duì)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)重視的達(dá)到99.2%,其中,73.2%的民營(yíng)企業(yè)表示對(duì)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)越來(lái)越重視。
勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)涵發(fā)生了新變化。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,企業(yè)所有權(quán)關(guān)系發(fā)生顯著變化,企業(yè)交叉持股、投資人持股、員工持股和一個(gè)企業(yè)多個(gè)老板、合伙經(jīng)營(yíng)、職業(yè)經(jīng)理人管理企業(yè)等現(xiàn)象越來(lái)越多,F(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系已非原先單純的“勞”與“資”、雇用與被雇用的關(guān)系,企業(yè)和員工以共同的價(jià)值認(rèn)同為基礎(chǔ),以共同的利益分享為紐帶,地位日趨平等,形成了勞資交疊、團(tuán)隊(duì)合作、利益關(guān)聯(lián)、多重融合的勞動(dòng)關(guān)系新格局,勞動(dòng)關(guān)系變得更加錯(cuò)綜復(fù)雜。調(diào)查問卷顯示,民營(yíng)企業(yè)認(rèn)為企業(yè)與員工為合作關(guān)系和利益共同體的占91.1%,而認(rèn)為是雇傭關(guān)系的僅占11.6%。
員工結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新趨向。員工年齡越來(lái)越年輕,80、90后已逐步成為勞動(dòng)力主體力量。流動(dòng)勞動(dòng)力中80后占56.9%,90后已增長(zhǎng)到20-30%。一些新興產(chǎn)業(yè)員工年輕化趨勢(shì)尤為明顯,阿里巴巴、網(wǎng)易員工平均年齡都在28歲左右。員工的思想觀念、思維方式、處事態(tài)度、價(jià)值理念、事業(yè)追求等都發(fā)生了新的變化。隨著教育的發(fā)展,員工受教育程度大大提高,文化素質(zhì)大幅提升。傳化集團(tuán)員工本科以上學(xué)歷占比從23.5%提升到了42.4%。網(wǎng)易員工本科以上學(xué)歷達(dá)到100%,其中碩士研究生以上占60%。
新的矛盾隨著改革轉(zhuǎn)型出現(xiàn)。廣大民營(yíng)企業(yè)致力于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力,一些粗放型、低效益、高耗能的企業(yè)正在實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn)。自動(dòng)化智能化對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)要求提升,企業(yè)用工數(shù)量減少。城市建設(shè)提升和規(guī)劃調(diào)整,導(dǎo)致企業(yè)搬遷郊外。隨之而來(lái)的是部分勞動(dòng)者面臨失業(yè)、轉(zhuǎn)崗、工作地點(diǎn)改變、再就業(yè)等諸多問題。
新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn),催生了多種勞動(dòng)關(guān)系形式,用工方式發(fā)生很大變化,一些領(lǐng)域出現(xiàn)了勞動(dòng)關(guān)系新形態(tài)。如電商、外賣、快遞業(yè)、網(wǎng)約車等這些新業(yè)態(tài),勞動(dòng)用工從線上轉(zhuǎn)到線下,出現(xiàn)了“平臺(tái)+個(gè)人”的新用工模式。如“外賣小哥”一個(gè)人與多個(gè)平臺(tái)發(fā)生用工關(guān)系,出現(xiàn)雙重多重勞動(dòng)關(guān)系。按照現(xiàn)行法律法規(guī),有的勞動(dòng)關(guān)系難以歸類和界定。勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)更加多樣化、復(fù)雜化的態(tài)勢(shì)。
隨著民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展壯大和經(jīng)濟(jì)全球化的積極推進(jìn),民營(yíng)企業(yè)“走出去”發(fā)展步伐加快,參與“一帶一路”建設(shè),通過(guò)跨境并購(gòu),建立境外工業(yè)園區(qū),在國(guó)外設(shè)立分公司等跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的情況越來(lái)越多,外籍人員來(lái)華工作和國(guó)內(nèi)員工派駐境外成為新常態(tài)。由于文化背景、思想觀念、民主意識(shí)、管理模式、法律制度等方面的差異性,勞動(dòng)關(guān)系的處理方式各不相同,勞動(dòng)關(guān)系國(guó)際化也提上了議事日程。
浙江省工商聯(lián)有關(guān)人士認(rèn)為,新形勢(shì)下出現(xiàn)的新變化,是勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)面臨的新課題,既有積極因素,也帶來(lái)挑戰(zhàn),給民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理協(xié)調(diào)增加新的難度,亟需積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)。
新業(yè)態(tài)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)查報(bào)告2
勞動(dòng)關(guān)系作為矛盾的產(chǎn)物,離不開矛盾運(yùn)動(dòng)的發(fā)展規(guī)律。研究勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的特征、規(guī)律以及現(xiàn)狀和特點(diǎn),對(duì)于正確把握勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的發(fā)展規(guī)律,推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系的健康穩(wěn)定發(fā)展有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。
建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,是生產(chǎn)關(guān)系的一次重大變革。生產(chǎn)關(guān)系的變革必然引起勞動(dòng)關(guān)系的深刻變革,使勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)新的狀況與特點(diǎn)。
1、勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的主體對(duì)象發(fā)生了變化,勞資格局已成趨勢(shì),多元化、復(fù)雜化特點(diǎn)顯現(xiàn)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革,勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了深刻變化。一方面,國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,以獨(dú)資或與非公資本合資,組成公司制企業(yè)。政府轉(zhuǎn)變職能,不直接管理企業(yè),而是委托資本運(yùn)營(yíng),原來(lái)企業(yè)(政府)與職工的關(guān)系,轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本與勞動(dòng)者的關(guān)系;另一方面,大量外資、港澳臺(tái)資的引進(jìn)和個(gè)私民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展以及國(guó)有中小企業(yè)實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革,勞資結(jié)構(gòu)在勞動(dòng)關(guān)系中的比重日益擴(kuò)大。就局部而言,一些地方職工的主體已經(jīng)相對(duì)集中在非公企業(yè)。這些情況表明,勞資化格局已成趨勢(shì)。與此同時(shí),企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,也給勞動(dòng)關(guān)系帶來(lái)了多元化、復(fù)雜化的局面。
2、勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的主體地位發(fā)生了變化,投資者主導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系,勞動(dòng)者被支配地位趨重。勞資格局的形成,單從資產(chǎn)占有的角度上講,投資者在勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)中的主導(dǎo)地位被確立,勞動(dòng)者被支配地位趨重。首先,企業(yè)資產(chǎn)歸投資者所有,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)由投資者說(shuō)了算,職工在企業(yè)的勞動(dòng)(工作)受投資者支配;其二,企業(yè)選擇用工和分配形式自主,勞動(dòng)者選擇職業(yè)和報(bào)酬自由。但事實(shí)上,目前我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求,企業(yè)選擇用工和分配形式空間較大,而勞動(dòng)者選擇就業(yè)和報(bào)酬的余地相對(duì)狹小,多數(shù)勞動(dòng)者只能依附于企業(yè);其三,企業(yè)違規(guī)行為還不能得到有效調(diào)控。
3、勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的主體利益發(fā)生了變化,勞動(dòng)關(guān)系雙方成為對(duì)立統(tǒng)一的矛盾體,既相互矛盾又相互依存。勞動(dòng)關(guān)系的變革說(shuō)到底是利益關(guān)系的調(diào)整。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,職工就業(yè)由國(guó)家計(jì)劃分配,其利益由國(guó)家通過(guò)計(jì)劃級(jí)別工資和再分配實(shí)現(xiàn),企業(yè)與職工沒有根本的利益沖突。勞資格局的形成,使企業(yè)與職工的利益關(guān)系發(fā)生了深刻變化,利益矛盾更加突出。然而,投資者也好,勞動(dòng)者也好,雙方利益的實(shí)現(xiàn)都依賴于企業(yè)的發(fā)展與效益,因此,投資者與勞動(dòng)者同企業(yè)的命運(yùn)息息相關(guān),必須相互依存,共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
勞動(dòng)關(guān)系的這些變化,是勞動(dòng)關(guān)系的一次深刻變革,這種變革決定了勞動(dòng)關(guān)系在總體相對(duì)平穩(wěn)的基礎(chǔ)上要經(jīng)歷一次陣痛的過(guò)程,這種陣痛將伴隨社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)育和勞動(dòng)關(guān)系法制建設(shè)的不斷完善而逐漸減退。
勞動(dòng)關(guān)系勞資化趨勢(shì)并不改變勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的基本屬性和社會(huì)屬性。我們要從勞動(dòng)關(guān)系的基本屬性和社會(huì)屬性,來(lái)研究勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì),把握對(duì)策,推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
一是利益化趨勢(shì),這是勞動(dòng)關(guān)系的基本屬性決定的。勞動(dòng)關(guān)系的基本屬性,決定了勞動(dòng)關(guān)系雙方都從屬于利益。投資者為了追求利益的最大化,其根本出路在于加強(qiáng)企業(yè)管理,推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,這是企業(yè)生存與發(fā)展的客觀要求;勞動(dòng)者為獲取最佳勞動(dòng)報(bào)酬,必須提高自身的'文化水平和勞動(dòng)技能,這也是勞動(dòng)者生存與發(fā)展的客觀要求。勞動(dòng)關(guān)系的利益化趨勢(shì),決定了勞動(dòng)關(guān)系雙方既相互矛盾,又相互依存。
二是市場(chǎng)化趨勢(shì),這是勞動(dòng)關(guān)系的市場(chǎng)屬性決定的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,資本與勞動(dòng)力流向的自由度和空間擴(kuò)大,雙方都向低投入、高回報(bào)領(lǐng)域集聚。因此,勞動(dòng)關(guān)系的市場(chǎng)化趨勢(shì),有利于促進(jìn)資本與勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置。
三是契約化趨勢(shì),這是勞動(dòng)關(guān)系的法律屬性決定的。勞動(dòng)關(guān)系的優(yōu)化組合,單靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)是不夠的,必須通過(guò)立法和契約形式來(lái)規(guī)范和調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系的契約化趨勢(shì),必然推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系的法制化建設(shè)。
首先是加快培育發(fā)達(dá)的市場(chǎng)機(jī)制,充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)節(jié)的杠桿作用。解決勞動(dòng)關(guān)系的矛盾,建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,其根本出路在發(fā)展。為此,要進(jìn)一步改善投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境,特別要重視發(fā)展環(huán)境的研究和建設(shè),要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的適應(yīng)性建設(shè)和戰(zhàn)略性研究,加快培育發(fā)達(dá)的勞動(dòng)力市場(chǎng),讓資本和勞動(dòng)的潛能競(jìng)相進(jìn)發(fā),各顯其能,各得其所。
其次是加快勞動(dòng)關(guān)系的立法進(jìn)程,充分發(fā)揮法律對(duì)調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系的保證作用。必須加快制定和出臺(tái)與《勞動(dòng)法》相配套的,如《勞動(dòng)合同法》、《集體合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)。各地還應(yīng)依據(jù)相關(guān)法規(guī)制定具體的實(shí)施條例或細(xì)則。勞動(dòng)關(guān)系法律法規(guī)的制定,要緊緊扣住勞動(dòng)關(guān)系的主要矛盾,把規(guī)范和調(diào)節(jié)利益關(guān)系作為重點(diǎn),充分考慮勞動(dòng)者的弱勢(shì)地位,強(qiáng)化對(duì)投資者的行為規(guī)范和對(duì)勞動(dòng)者的利益保護(hù)。同時(shí)還要強(qiáng)化對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)的普法教育和執(zhí)法的監(jiān)督檢查,建立良好的調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系的法制環(huán)境。
新業(yè)態(tài)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)查報(bào)告3
一、勞動(dòng)關(guān)系存在的問題及原因分析
從 1986年國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》,至1995年國(guó)家頒布《勞動(dòng)法》,并把實(shí)行勞動(dòng)合同制度作為建立法制化勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ),我國(guó)的勞動(dòng)用工制度發(fā)生了根本性的變革,勞動(dòng)關(guān)系也發(fā)生了深刻變化,目前已經(jīng)基本建立起了與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型勞動(dòng)關(guān)系。但是隨著所有制結(jié)構(gòu)的變化,特別是個(gè)體、私營(yíng)、外資經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及國(guó)有、集體企業(yè)改制,勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)管理不規(guī)范的問題日漸突出,勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害的情況比較嚴(yán)重。從我們的調(diào)查看,主要有以下五類問題:
第一類問題,欺詐勞動(dòng)者,使從業(yè)人員落入“職業(yè)陷阱”。主要表現(xiàn)是,進(jìn)門前欺騙,進(jìn)門后訛詐。一些工作限苦、報(bào)酬又很低的用人單位,故意欺騙勞動(dòng)者,以舒適的工作環(huán)境、優(yōu)厚的工資報(bào)酬引誘從業(yè)人員上當(dāng);一些非法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)更是以推薦工作為名,暴力索取登記費(fèi)、報(bào)名費(fèi)等;還有一些“用人單位”與非法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)勾結(jié),以招工為名,采取各種手段坑蒙拐騙求職人員,在社會(huì)上造成了惡劣影響。從錄用職工后的違法行為看,不少用人單位違法違規(guī),強(qiáng)行向職工收取押金、保證金、培訓(xùn)費(fèi)、集資款、服裝費(fèi)等,不交費(fèi)就走人。有的用人單位竟然把違法收費(fèi)作為生財(cái)之道。
第二類問題,不簽訂勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者的合法權(quán)益難以得到有效保障。一是相當(dāng)一部分個(gè)體私營(yíng)企業(yè)不辦理用工手續(xù),不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。從對(duì)全縣各類企業(yè)進(jìn)行的用工情況檢查看,勞動(dòng)合同簽訂率不高。二是部分國(guó)有集體老企業(yè)、困難企業(yè),對(duì)放長(zhǎng)假、兩不找、長(zhǎng)期在外、長(zhǎng)休病假等人員,合同到期既不終止又不續(xù)訂。三是一些改制企業(yè)沒有及時(shí)與職工變更或續(xù)訂、終止勞動(dòng)合同,勞動(dòng)關(guān)系不理順,留下許多隱患。這些問題的存在,受害者往往是職工個(gè)人。
第三類問題,扭曲工資分配制度,侵害了職工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)利。主要是拖欠克扣工資、故意降低工資和實(shí)物抵工資問題。比如,相當(dāng)一部分國(guó)有集體企業(yè)由于種種原因長(zhǎng)期欠發(fā)職工工資;部分改制企業(yè)借所謂的.“按資分配”,壓低職工工資,職工敢怒不敢言,否則就有下崗的可能;有的企業(yè)借最低工資標(biāo)準(zhǔn),想方設(shè)法降低職工工資待遇;還有的違反工資支付規(guī)定,變相以實(shí)物抵工資,強(qiáng)制職工承包銷售本企業(yè)的滯銷產(chǎn)品,按銷售產(chǎn)品的比例提取工資,職工實(shí)際上提不到工資。絕大部分個(gè)體私營(yíng)企業(yè)實(shí)行口頭的協(xié)議工資,說(shuō)多少或給多少完全憑業(yè)主的意愿,一些業(yè)主千方百計(jì)榨取員工的血汗錢。這些問題,不僅嚴(yán)重影響了職工及其家庭的基本生活,還引發(fā)了大量勞動(dòng)爭(zhēng)議案件和一些暴力刑事案件。
第四類問題,不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),損害職工的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。部分國(guó)有、集體和外商投資企業(yè)欠繳職工的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);參保企業(yè)中,有的為職工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn),不辦理失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn);有些用人單位以“試用”為借口,長(zhǎng)期拖延辦理職工社會(huì)保險(xiǎn);在參保繳費(fèi)單位中,還存在壓低繳費(fèi)基數(shù)、瞞報(bào)少繳等問題。個(gè)體私營(yíng)企業(yè)情況更為嚴(yán)重,絕大多數(shù)沒有為從業(yè)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
第五類問題,不落實(shí)基本勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),侵犯職工的人身權(quán)利。主要問題是延長(zhǎng)工時(shí)和提高勞動(dòng)定額。從工時(shí)問題看,一些實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)制的企業(yè),只有集中工作,沒有集中休息。有的甚至認(rèn)為實(shí)行綜合工時(shí)就可以不受限制地隨意延長(zhǎng)工時(shí)。不少個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)和部分國(guó)有集體企業(yè)特別是靯帽、服裝加工企業(yè),大幅度提高勞動(dòng)定額,迫使職工加班加點(diǎn)。更有一些個(gè)體私營(yíng)企業(yè)強(qiáng)迫職工無(wú)償加班加點(diǎn),稍有不從就被辱罵、拘禁、毆打。
二、調(diào)整和規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的思考
針對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系存在的問題,今后一個(gè)時(shí)期,圍繞建立和規(guī)范各類用人單位的勞動(dòng)關(guān)系,要緊緊抓住實(shí)施勞動(dòng)合同制度這個(gè)牽一發(fā)而動(dòng)全身的核心問題,著力從四個(gè)方面構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)控調(diào)節(jié)機(jī)制。
第一,建立法制保障機(jī)制,為勞動(dòng)關(guān)系的建立與調(diào)整提供法律保障。需要配套強(qiáng)化立法、執(zhí)法、普法三個(gè)方面的工作:一要加快勞動(dòng)關(guān)系的立法步伐。盡快出臺(tái)促進(jìn)就業(yè)法、勞動(dòng)合同法、集體合同法以及社會(huì)保險(xiǎn)法等法律法規(guī),使勞動(dòng)關(guān)系的建立和調(diào)整真正實(shí)現(xiàn)有章可循、有法可依。二要強(qiáng)化勞動(dòng)關(guān)系的執(zhí)法規(guī)范。加大對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查力度,堅(jiān)持日常檢查和集中檢查、一般檢查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合,保證《勞動(dòng)法》規(guī)定的基本制度和基本標(biāo)準(zhǔn)得以全面落實(shí)。三要增強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系雙方的法律意識(shí)。通過(guò)宣傳、教育、培訓(xùn)等形式,提高勞動(dòng)者和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的法律素質(zhì),使之懂法、守法、依法辦事。
第二,建立多層協(xié)調(diào)機(jī)制,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。首先,要搞好政府對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的宏觀調(diào)控。要針對(duì)不同時(shí)期社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)的新情況、新問題,及時(shí)研究和制訂有關(guān)政策,引導(dǎo)和促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。其次,要建立多層次的勞動(dòng)關(guān)系三方面協(xié)調(diào)機(jī)制,由政府、企業(yè)、工會(huì)三方代表,就涉及勞動(dòng)關(guān)系方面的重大政策、重大問題進(jìn)行經(jīng)常性的溝通和協(xié)商,協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系。同時(shí)要配套建立好基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)制。在各類用人單位建立健全由企業(yè)代表、工會(huì)代表、職工代表構(gòu)成的三方調(diào)解委員會(huì),及時(shí)化解內(nèi)部勞資糾紛。再次,完善以平等協(xié)商和集體合同為核心的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系自我調(diào)節(jié)機(jī)制。勞動(dòng)關(guān)系雙方要有固定的協(xié)商代表;制定切實(shí)可行的協(xié)商制度,包括協(xié)商的原則、時(shí)間、內(nèi)容、程序等,凡是涉及職工合法權(quán)益的事項(xiàng),都要通過(guò)集體協(xié)商的辦法來(lái)解決。
第三,建立監(jiān)督管理機(jī)制,維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方合法權(quán)益。一方面,推動(dòng)健全內(nèi)部監(jiān)督組織。在各類用人單位特別是非公有制經(jīng)濟(jì)組織中具有一定規(guī)模的私營(yíng)企業(yè),建立職工工會(huì)組織,充分發(fā)揮其民主監(jiān)督、民主管理的作用,把影響勞動(dòng)關(guān)系的不利因素化解在基層。另一方面,實(shí)施必要的政府行政干預(yù)。特別要在涉及廣大勞動(dòng)者切身利益的最低工資制度、工時(shí)制度、休息休假、特殊勞動(dòng)保護(hù)者權(quán)益的各類問題。同時(shí)對(duì)可能發(fā)生的群體性上訪、罷工事件等,要超前進(jìn)行政府行政介入和干預(yù),防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。
第四,建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系整體合力。一是勞動(dòng)保障部門要把好“政府導(dǎo)向關(guān)”。要結(jié)合本地實(shí)際的政策措施。當(dāng)前要針對(duì)企業(yè)改制、“事改企”出現(xiàn)的新情況,及時(shí)對(duì)勞動(dòng)合同的變更、續(xù)訂、終止、解除等問題加以理順。二是工商管理部門要配合把好“注冊(cè)登記關(guān)”。在審核經(jīng)營(yíng)資格,審辦、審驗(yàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照中,把經(jīng)營(yíng)單位特別是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)用工是否簽訂了勞動(dòng)合同、辦理了社會(huì)保險(xiǎn),作為審核把關(guān)的重要條件。三是公安部門把好“戶口遷移關(guān)”。重點(diǎn)是配合搞好對(duì)外來(lái)勞務(wù)人員的管理。凡沒有辦理用工登記手續(xù)、不簽訂勞動(dòng)合同的,視為無(wú)業(yè)人員或非法務(wù)工,一律不辦理暫住戶口,這也是維護(hù)勞動(dòng)者法定權(quán)益的需要。四是各級(jí)工會(huì)要把好“網(wǎng)絡(luò)維權(quán)關(guān)”。一方面要健全網(wǎng)絡(luò),大力推動(dòng)用人單位特別是具有一定規(guī)模的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)依法建立工會(huì)組織;另一方面要真正發(fā)揮工會(huì)作用,監(jiān)督用人單位遵守勞動(dòng)法律法規(guī)?傊ㄟ^(guò)整體的聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制,使廣大勞動(dòng)者無(wú)論在哪里從業(yè)、無(wú)論從事何種職業(yè),都能使自身的合法權(quán)益得到有效的保護(hù),從而使社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系保持和諧穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。
新業(yè)態(tài)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)查報(bào)告4
勞動(dòng)關(guān)系就是勞動(dòng)者在運(yùn)用勞動(dòng)能力、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程中與用人單位產(chǎn)生的一種社會(huì)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系和諧了,員工的根本利益就有保障,員工的積極性就會(huì)充分發(fā)揮出來(lái),企業(yè)才能健康發(fā)展。
一、我縣勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀
自1995年1月實(shí)施《勞動(dòng)法》、今年1月實(shí)施《勞動(dòng)合同法》以來(lái),我縣企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系逐步走向規(guī)范,員工基本穩(wěn)定、企業(yè)快速發(fā)展。根據(jù)企業(yè)不斷發(fā)展的需要,我縣企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系還有不少需要加強(qiáng)的地方。
1、勞動(dòng)合同沒有完全規(guī)范!秳趧(dòng)合同法》實(shí)施兩個(gè)多月以來(lái),大部分企業(yè)勞動(dòng)合同形式和簽訂程序已經(jīng)規(guī)范,但規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和服務(wù)行業(yè)依然存在合同簽訂面少、續(xù)簽率低等問題。
2、勞動(dòng)工資支付不盡人意。全縣實(shí)行最低勞動(dòng)工資制度總體是比較好,但還有少數(shù)企業(yè)沒有認(rèn)真執(zhí)行,有的企業(yè)雖然執(zhí)行,往往用加班加點(diǎn)付少量加班費(fèi)來(lái)減少員工的實(shí)際收入;拖欠工資的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生;不少企業(yè)員工工資與經(jīng)濟(jì)效益不掛鉤。
3、社會(huì)保險(xiǎn)制度落實(shí)沒有到位。從20xx年開始,我縣實(shí)行養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)“五費(fèi)合征”。有的企業(yè)沒有按規(guī)定落實(shí)這項(xiàng)制度,五項(xiàng)保險(xiǎn)面達(dá)不到要求。
4、勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)不足。有的企業(yè)安全制度不健全, 存在不少安全隱患;有的企業(yè)生產(chǎn)條件比較差,影響員工的身心健康、 增加不安全因素;有的企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)特別是女員工“四期” 特殊保護(hù)落實(shí)不到位。
5、部分員工綜合素質(zhì)不高。為一己私利泄漏企業(yè)商業(yè)秘密、因責(zé)任心不強(qiáng)造成生產(chǎn)損失等損害企業(yè)利益的現(xiàn)象還有不同程度存在。
二、影響當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系和諧的因素
1、社會(huì)歷史因素。隨著公有制企業(yè)的改制、非公有制企業(yè)的迅速發(fā)展,員工流動(dòng)加快、領(lǐng)域加寬、層次加深,非正規(guī)就業(yè)、靈活就業(yè)、自我就業(yè)的比重日益增大。這種就業(yè)形式的多樣化帶來(lái)了勞動(dòng)關(guān)系的多樣化,勞動(dòng)關(guān)系和諧難度增大。
2、企業(yè)因素。有的企業(yè)追求低成本,在勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利和勞動(dòng)保護(hù)方面的投入不足。有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者法制觀念淡薄,利用自身在資本和管理等要素上的優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力相對(duì)過(guò)剩的狀況,損害勞動(dòng)者合法權(quán)益,影響勞動(dòng)關(guān)系和諧。
3、勞動(dòng)者因素。不少勞動(dòng)者的自身素質(zhì)與新型勞動(dòng)關(guān)系不相適應(yīng)。特別是來(lái)自落后地區(qū)的農(nóng)民工,思想落后、文化低、觀念舊、習(xí)慣差,比較缺乏勞動(dòng)技能、缺乏法律知識(shí)、缺乏主人翁意識(shí),不利于建立和諧勞動(dòng)關(guān)系。
三、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的對(duì)策
1、認(rèn)真貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》!秳趧(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》是我國(guó)規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的重要法律。實(shí)施《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》不僅能夠進(jìn)一步提高我們廣大企業(yè)主的法律意識(shí)和管理水平,也能夠在一定程度上提高勞動(dòng)者的責(zé)任感和綜合素質(zhì),達(dá)到企業(yè)和勞動(dòng)者共同受益的雙贏局面。
2、加強(qiáng)勞資雙方教育培訓(xùn)。要研究建立科學(xué)有效的企業(yè)主和勞動(dòng)者的.系統(tǒng)教育培訓(xùn)機(jī)制。通過(guò)培訓(xùn),不斷提升企業(yè)主的經(jīng)營(yíng)管理水平和員工的整體素質(zhì),全面優(yōu)化企業(yè)人力資源,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧。
3、建立健全員工工資保障制度。要制定和發(fā)布不同行業(yè)的工資指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),保證員工工資正常增長(zhǎng);依照《勞動(dòng)法》規(guī)定支付加班工資,保障員工的權(quán)益;實(shí)行員工工資與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益同步增長(zhǎng);建立完善員工工資保障金制度;規(guī)范企業(yè)工資支付行為,落實(shí)企業(yè)工資支付信用等制度。
4、重視構(gòu)筑員工社會(huì)保障線。要全面推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)“五費(fèi)合征”工作,進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,逐步提高員工參保率。要完善現(xiàn)行的社會(huì)保障制度,建立起符合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保障體系。
5、全面開展“雙愛雙評(píng)”活動(dòng)。通過(guò)評(píng)比“關(guān)愛企業(yè)的員工和關(guān)愛員工的企業(yè)家”的“雙愛雙評(píng)”活動(dòng),促使企業(yè)樹立以人為本的經(jīng)營(yíng)理念,狠抓安全生產(chǎn),加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)保護(hù),切實(shí)改善員工的生產(chǎn)生活條件,為員工創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)空間;促使員工心系企業(yè),自覺維護(hù)企業(yè)利益,保證企業(yè)健康快速發(fā)展。
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