關于勞動調查報告
如果對某一情況、某一事件完全陌生，我們務必要去調查清楚情況，并根據掌握到的材料，形成調查報告。寫調查報告需要注意哪些問題呢？下面是小編收集整理的關于勞動調查報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
勞動調查報告1
隨著農業(yè)結構的調整、農業(yè)產業(yè)化的實施，農村勞動生產率的提高，農村剩余勞動力的隊伍日趨龐大，第一產業(yè)已經不能容納和消化這些勞動力，農村勞動力資源會在全社會各行業(yè)進行重新配置，如何盡早安置、有序轉移這龐大的農村就業(yè)隊伍，已成為人們關注的話題。世界各國工業(yè)化進程表明：農業(yè)剩余勞動力轉移是一個長期性、階段性的轉化過程。隨著科學的進步和經濟的發(fā)展，農業(yè)勞動力會持續(xù)不斷地向非農產業(yè)轉移，特別是山區(qū)地區(qū)，耕地在逐漸減少，信息閉塞，非農產業(yè)不夠發(fā)達，對轉移勞動力更是困難重重，進而制約農民收入的提高。
我所駐的xx鎮(zhèn)xx村是位于富陽市以南約20公里，是靈橋鎮(zhèn)的一個經濟薄弱村。xx村地處山區(qū)，地理位置并不十分優(yōu)越，但20xx年全村平均收入卻有5618元，具備典型的尚未開發(fā)的農村的特征。作為xx村的農村工作指導員，我是帶著“盡己所能為提高農民收入尋求一個好的切入點”來開展工作的。兩個月來，我和村兩委的幾位同志通過上門走訪、座談等形式，掌握了制約xx村經濟發(fā)展的第一手資料；聯系周邊地區(qū)的經濟情況和xx村的歷史，經過分析后覺得：xx村靠通過農業(yè)結構調整、培育農業(yè)特色經濟、搞實業(yè)辦工廠來發(fā)展經濟的可能性不大、而且見效也不會很明顯；xx村的出路在于高質量的轉移農村剩余勞動力，轉移勞動力的關鍵在于加強農民技能培訓，提高農民的素質。
一、xx村農村勞動力轉移現狀
第一，轉移不夠。截止到20xx年12月，xx村農村總人口692人，勞動力總數約為370人，各類外出務工的勞動力有172人，占全村勞動力總數的46.5％左右。xx村第二村民小組是全村外出務工最多村民小組，其總人口218人，勞動人口87人，外出務工55人，外出務工人數占勞動人口總數的63％。第五村民小組則相反，總人口131人，勞動人口68人，外出務工17人，外出務工人數占勞動人口總數的25％。
第二，文化程度較低。xx村外出務工人員中文化程度普遍較低，有很大一部分甚至為文盲。以第二村民小組當前外出務工人員為例，初中及初中以下文化程度60人，占70％；高中文化程度12人，占13.8％；中專5人，占5.7％；文盲10人，占11.5％。
第三，男性較多。xx村農村外出務工人員中男性約146人，占84.9％左右；女性約26人，占15.1％左右。
第四，技能較差。目前外出務工的'人員中，只有部分受過正規(guī)專業(yè)培訓的勞動力，而這鴻世電器公司和電動工具廠。大部分未經過正規(guī)專業(yè)培訓的勞動力，主要分散在各造紙廠。
在調研中我們還發(fā)現xx村外出務工人員年齡普遍在18～45歲之間，為農村的青壯年勞動力；絕大多數涌向電器或造紙行業(yè)，從事簡單的低技能的體力勞動。外出務工人員地區(qū)分布亦不平衡，絕大部分集中在附近的地方，較遠相對比較少。
二、促進剩余勞動力轉移的途徑
1、以農業(yè)結構調整為契機，促進農村剩余勞動力在農業(yè)內部就業(yè)
隨著城鎮(zhèn)企業(yè)轉制改革，企業(yè)下崗人員增多，并且受基礎設施限制，城鎮(zhèn)不能容納過多的農村剩余勞動力。因此，發(fā)揮山區(qū)優(yōu)勢，在保證糧食生產能力穩(wěn)定提高的前提下，大力發(fā)展生態(tài)型農業(yè)，不斷拓寬生產新領域應成為當前的舉措。通過農業(yè)綜合開發(fā)，向農業(yè)深度和廣度進軍，以農業(yè)結構調整為契機，把一些中低產田改造好，種植一些適銷對路的農產品。根據調查，xx村在白揚尖曾有茶葉地200多畝，可以通過引資將其擴大，產出高質量的茶葉。因此，要堅持把農業(yè)放在經濟工作的首位，繼續(xù)加強農業(yè)在國民經濟中的基礎地位作用。
一是增加投入，保障農業(yè)生產的后勁。對農業(yè)的保護和投入，要強化農業(yè)基礎設施建設，提高農業(yè)綜合生產能力，進一步開發(fā)山區(qū)山地資源，充分發(fā)揮農村勞動力的積極性和創(chuàng)造性，把農業(yè)綜合開發(fā)與改善農業(yè)生產條件，強化農業(yè)地位有機結合起來，促進農業(yè)現代化的發(fā)展，吸收更多的農村勞動力。
二是優(yōu)化農村資源配置機制。按照“保障所有權、穩(wěn)定承包權、放活使用權”的原則，逐步建立科學規(guī)范的土地流轉機制，積極穩(wěn)妥地推進土地適度規(guī)模經營。
三是努力培育農村市場體系，培育一個包括商品市場、生產要素市場健全、開發(fā)的農村市場體系，重點是深化流通體系改革，就地轉移更多的農村勞動力。
2、努力提高山區(qū)勞動力素質，增強轉移勞動力的市場競爭力
前面所述，不管是已工作的勞動力，還是未就業(yè)的勞動力，xx村勞動力文化程度還是較低的。文化程度低下，只能從事重體力的第一產業(yè)勞動和一些傳統的、低水平的交通運輸和商業(yè)飲食服務業(yè)上，一些急需的第三產業(yè)如科技服務、技術信息咨詢等行業(yè)嚴重不足，這就要求培養(yǎng)一支掌握科學技術的高素質農民隊伍，以擴大就業(yè)面。長期實際情況表明，勞動力素質高的地區(qū)，轉移勞動力的速度要高于素質低的地區(qū)，隨著市場經濟的發(fā)展和經濟方式的轉變，各行各業(yè)對勞動力素質要求越來越高，很多企業(yè)在招工時，不但要求管理人員要具有一定的學歷和技術職稱外，連一般工人也要各種的就業(yè)證書，這說明了提高勞動力素質的緊迫性。由于勞動力的自身素質決定轉移的速度與成效，所以加強農村青年的文化素質教育是勞動力轉移的關鍵。當前要圍繞農村經濟發(fā)展中亟待解決的問題，實行基礎教育，農村職業(yè)教育和成人教育的“三教”統籌。應根據具體情況建立各種成人教育中心、成人培訓
學校。培訓農電技術人員，注意加強農村成人教育與實用技術培訓，實施“綠色證書”工程，切實提高農村勞動者的科技文化素質，為農業(yè)剩余勞動力增加就業(yè)機會。
3、完善勞務市場管理體系，確保剩余勞動力順利轉移
山區(qū)剩余勞動力轉移到經濟發(fā)達地區(qū)打工，是近年來農民收入的重要渠道，但是很多勞務市場不歸范，招工既濫又亂，以招工之名行騙財之實屢見不鮮，甚至引發(fā)社會治安不穩(wěn)定，特別是偏遠山區(qū)農村，那些缺乏文化的青年經常受騙。因此有關政府職能部門規(guī)范好城鄉(xiāng)勞務市場應下大力氣，建議全市甚至全國用工單位要通過政府部門統一招工，與外出人員簽定正式的招工合同，完善招工手續(xù)，明確勞動保障。
規(guī)范管理好農村勞務市場，不僅可以避免上當受騙，也有利于外出勞動人口的計生、治安管理，防止盲目外流，造成城鄉(xiāng)混亂，增加外出人員不必要的開支，還可以進行集中專業(yè)技術培訓，提高勞務工的素質和效率，減少勞務浪費，避免造成農村無人種田等多種問題，這是當前農民企盼的一件事。應做到：
�、偶訌娦畔⒕W絡建設，積極發(fā)展勞動力職業(yè)介紹所。
�、撇扇≌耖g多種形式對農電進行職業(yè)培訓，增強適應能力。
�、菍趧恿D出地人員進行跟蹤服務和管理，以保護輸出地農村勞動力的合法權益。
勞動調查報告2
XX區(qū)是一個農業(yè)大區(qū)，也是一個勞動力資源大區(qū)。目前，全區(qū)共有農村勞動力24萬，占總人口的46%，農村勞動力16萬人，占農村人口的67%。據區(qū)就業(yè)局統計，現我區(qū)農村的富余勞動力共有7.3萬人，占勞動力總數的45%，已轉移就業(yè)3.6萬人，占49.3%，每年新增勞動力0.4萬人。20xx年全區(qū)外出務工人員達3.9萬人。20xx年前三季度全區(qū)農民人均勞務收入937元，比上年同期增加265.7元，增長39.85%。其中，農民人均在本鄉(xiāng)地域內勞務收入112.7元，同比增長14.07%；農民人均外出從業(yè)收入780.7元，同比增長46.94%。勞務經濟已成為我區(qū)經濟新的增長點和一項新興產業(yè)。XX區(qū)發(fā)展勞務經濟的主要做法是：
一、提高思想認識，形成戰(zhàn)略決策。
XX區(qū)經濟基礎薄弱，工業(yè)發(fā)展相對滯后，幫助農民脫貧致富是全區(qū)經濟工作的重中之重，而發(fā)展勞務經濟是解決農民脫貧致富，增加農民收入的一條現實途徑和必然選擇。20xx年以來，區(qū)委、政府下發(fā)了《關于加快農村勞動力轉移的意見》，要求逐步建立起政府推動，市場主導，農民自主流動的農村勞動力轉移培訓機制，努力形成內部大轉移，城鎮(zhèn)大吸收，向外大輸出的農村勞動力轉移格局,確立了用15年時間轉移農村勞動力9萬人，年均轉移6000人的戰(zhàn)略目標。在每年召開的全區(qū)勞動就業(yè)工作會議上，將勞務轉移培訓任務以責任狀的形式分解量化，定期檢查，把檢查結果作為考核鎮(zhèn)班子干部實績和獎懲的重要依據，形成了全區(qū)上下自覺層層抓落實的良好態(tài)勢。
二、搭建機構平臺，形成工作網絡。
為了實現全區(qū)勞務經濟大發(fā)展、大提高，XX區(qū)狠抓了勞務輸出工作機構建設，形成區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級工作網絡，為促進勞務經濟快速發(fā)展提供了堅實的組織保證。
一是成立了以區(qū)委、政府主要領導任組長、常務副組長，區(qū)級四大班子分管領導任副組長，勞動保障、農業(yè)、教育、科技、公安、工商、稅務、財政、就業(yè)等相關職能部門負責人為成員的農村勞動力轉移培訓領導小組，定期召開協調會，分析工作新動向，研究解決新問題，推進全區(qū)勞動力轉移培訓工作。20xx年，為加強農村勞動力轉移就業(yè)，成立了XX區(qū)農村勞動力轉移就業(yè)服務中心，每鎮(zhèn)配備1名專職副書記，擇優(yōu)6名選調工作人員，專抓農村勞動力轉移服務工作，為促進全區(qū)農村勞動力轉移提供了堅強的組織保證和干部力量。
二是建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處勞動保障平臺。按照機構、人員、場地、經費、制度和工作“六到位”的標準，在全區(qū)各鎮(zhèn)、辦事處建立了勞動和社會保障事務所，統一裝備了計算機、打印機、傳真機等現代辦公設施，配備專兼職工作人員100名，負責做好勞動力轉移培訓工作。各鎮(zhèn)在開展勞動力資源摸底調查的基礎上，建立了農村勞動力資源和農村勞動力轉移培訓資料信息庫，并錄入微機，實行動態(tài)管理。各村聘請了勞務輸出信息員，負責用工信息的傳送和外出務工人員的組織。同時，我們還對基層工作人員開展了業(yè)務培訓，使他們熟悉政策，掌握操作程序。目前全區(qū)形成了區(qū)有勞動市場，鎮(zhèn)有勞動保障事務所，村有勞務輸出信息員的三級勞務輸出服務體系。
三、開辟多種渠道，拓展農村勞動力轉移的空間。
以優(yōu)化農村勞動力資源配置結構，增加農民收入為目標，堅持產業(yè)轉移與空間轉移相結合，集中有序轉移與自發(fā)分散轉移相結合，穩(wěn)定性長期轉移與臨時性季節(jié)轉移相結合，疏通轉移渠道，增強各類載體的吸納功能。
一是組織勞務輸出。采取各級政府統一組織，各類中介組織、經紀人介紹、本地在外經商辦實業(yè)的能人帶動等多種途徑，開辟外地勞動力就業(yè)市場，大規(guī)模組織勞務輸出。幾年來，全區(qū)已集中組織勞務輸出1.2萬人。
二是大力發(fā)展城鎮(zhèn)經濟。通過招商引資，建大企業(yè)、上大項目，采取積極鼓勵、放手發(fā)展和政策扶持等措施，引導個體私營經濟由單一流通型向多元型經濟發(fā)展，城鎮(zhèn)經濟快速發(fā)展，吸納農村勞動力的能力明顯增強。幾年來，全區(qū)共引進億元以上項目25項，千萬元以上89項，新上改擴建項目241 項，娃哈哈、小肥羊等 13 家國內知名企業(yè)落戶臨河，截止20年末，全區(qū)擁有各類工商企業(yè)和個體私營業(yè)戶1.5萬戶，吸納農村勞動力1.6萬人。
三是加快城鎮(zhèn)建設。通過配套中心集鎮(zhèn)水、電、路、通訊的基礎設施，大力實施新區(qū)建設和舊城改造，完善和提升城市功能，城鎮(zhèn)的集聚功能明顯增強。目前，全區(qū)有1.1萬名農民從土地中分離出來，進入城鎮(zhèn)務工經商，興辦實業(yè)。
四是開發(fā)勞動密集型產業(yè)。依托本地資源優(yōu)勢，因地制宜地培育一村一業(yè)、一鄉(xiāng)一業(yè)，通過資源的深度開發(fā)，吸納農村勞動力。幾年來，全區(qū)已培育成畜牧養(yǎng)殖、肉羊育肥、水產養(yǎng)殖、蔬菜生產加工、糧食加工等各類專業(yè)村組110多個，從事專業(yè)生產的農民1.7萬人。臨河新華鎮(zhèn)新豐村615戶有520戶搞韭菜種植，從業(yè)人員1300多人，20xx年全村韭菜總收入達3400萬元，人均收入達12400元。
四、強化管理引導，形成服務體系。
一是加強信息服務。引導農村勞動力有序轉移，一方面加強區(qū)勞動力市場建設，與區(qū)外蘇州華碩、廣東東莞光鼎、蘇州精華、蘇州飛利浦、呼市漢鼎5家勞動力轉移基地常年進行用工信息溝通和聯系，與本地維信、春雪等100多家企業(yè)建立了企業(yè)用工信息庫，為本地和外出務工人員提供用工信息、政策咨詢、求職登記等一條龍免費服務；另一方面發(fā)揮駐外辦事處的作用，廣泛收集用工信息。20xx年以來，共收集用工信息1.2萬條，近5萬個工作崗位。二是強化技能培訓。我區(qū)農村勞動力文化素質和技能水平相對偏低，農村勞動力中初中及以下文化水平的占88.2%，且普遍缺少一技之長，制約了勞務經濟的發(fā)展。針對這種情況，區(qū)委、政府將臨河一職中(國家級重點職業(yè)中專)和農廣校確定為農村勞動力轉移培訓基地，發(fā)揮職業(yè)學校的教學優(yōu)勢，大力開展農村勞動力轉移培訓。臨河一職根據市場對人才的需要及新形勢下企業(yè)對勞動力的需要，通過創(chuàng)新“三技六能”人才培養(yǎng)模式，使學生掌握了創(chuàng)新思維方法，擁有了創(chuàng)造開發(fā)技能，獲取了創(chuàng)業(yè)實踐本領，滿足企業(yè)的需要，又為農村勞動力順利轉移就業(yè)打下了良好的基礎。他們與春雪集團聯合舉辦的紡織培訓，理論課由一職講解，實踐課到春雪集團，由企業(yè)技術人員進行現場講解。使培訓農民既提前得到了崗位鍛煉，又提前認識了企業(yè)，熟悉了環(huán)境。
目前，我區(qū)培訓專業(yè)有計算機、汽駕、機修、烹飪、美容美發(fā)、家政服務等15個。截止20xx年底，共培訓勞動力2150人，其中，為廣東東莞、蘇州等地開展“訂單”培訓輸出勞動力500多人。同時，各鎮(zhèn)結合實際，采取集中辦班、以會代培、印發(fā)資料、咨詢服務、召開現場招聘會等形式，組織開展了以轉變觀念為主要內容的引導性培訓，參培人數達到1.2萬人次。全區(qū)初步形成先培訓、后輸出的農村勞動力轉移制度。在抓好培訓的'同時，我們采取多種渠道，籌集資金，嚴格項目資金管理，使“陽光工程”培訓和扶貧培訓經費全部用于農村勞動力轉移培訓，為我區(qū)勞務經濟發(fā)展提供了資金保證。三是組織有序流動。近年來，我們充分發(fā)揮政府在勞務輸出上誠信度高、組織力強、行政推動、建立勞務協作關系、維護合法權益等方面的優(yōu)勢，積極穩(wěn)妥地組織開展有序輸出工作，采取補貼職介費，代買火車票、宣傳勞務輸出政策和勞動就業(yè)法規(guī)、發(fā)布用工信息等形式，為外出務工人員提供廣泛服務。每年春節(jié)前，組織返鄉(xiāng)過節(jié)的務工人員召開座談會，交流思想，溝通信息，增進感情。
春節(jié)后，組織召開外出務工人員歡送會，為外出務工人員佩帶紅花，讓他們真正體會到區(qū)委、政府的關心和支持，增強外出務工人員的信心。四是加強輸出后的跟蹤回訪，保障外出務工人員的合法權益。我們先后在外出務工人員相對集中的北京、天津、蘇州、廣東、西安、XX市等城市設立了勞務輸出辦事處等專門服務機構，負責考察用人單位，收集用工信息，安置外出就業(yè)人員。駐外辦事處與當地企業(yè)不僅建立了穩(wěn)固的勞動力供求關系，還為外出務工人員提供了各種維權服務。20xx年以來，先后為打工人員提供各類咨詢服務1.2 萬人(次)，調解勞資糾紛27起，為務工人員追回工資2萬元。
五、規(guī)范工作程序，優(yōu)化工作模式。
在勞務輸出工作中，我們注重對勞務輸出規(guī)律的探索，經過幾年的實踐，基本形成了“一考二訓三輸出”的工作程序�！耙豢肌�，即考察用工企業(yè)。在選擇用工企業(yè)時，先組織人員到輸入地有關部門和企業(yè)考察，經考察合格后再組織輸出；“二訓”即：嚴格進行輸出前培訓。用工企業(yè)考察合格后，根據用人單位的要求，依托培訓基地對外出務工人員進行引導性培訓和職業(yè)技能培訓，提高輸出的質量；“三輸出”即加強輸出管理。在輸送人員過程中，始終把人員的安全放在首位，每一次輸出都派專人全程護送。
為提高勞務輸出的組織化，確保輸出人員留得住，我們初步形成三種勞務輸出工作模式。一是能人帶動模式。以親情、鄉(xiāng)情為紅線，發(fā)揮能人帶動作用，做到輸出一人，致富一家，帶動一片。二是干部帶動模式。由鎮(zhèn)干部領頭帶隊，組織農民外出承包工程。三是基地輸出模式。在培訓基地培訓后，集中安置在勞務輸出基地。
XX區(qū)農村勞動力轉移培訓工作取得了一定成績，但在實際工作中也存在不少困難和問題，主要表現在：
有的農民思想觀念陳舊保守，缺乏敢闖敢干精神，“小富即安”思想嚴重，不愿外出務工；有的用工單位工資水平低，社會保障體系不健全，農民有后顧之憂；培訓基地的專業(yè)設置與農民意愿不相符；參訓農民選擇專業(yè)存在盲目性，一哄而上，造成個別專業(yè)過熱，有的專業(yè)過冷；資金補助不充足，難以開展時間較長，技術密集型的培訓專業(yè)等等，都需要我們在今后的工作中認真加以解決。
在當前和今后一個時期，我們要按照國家和自治區(qū)的要求，圍繞統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進“三化”和新農村建設進程，繼續(xù)加大農村勞動力轉移培訓力度，大力發(fā)展城鄉(xiāng)經濟，完善配套政策措施，促進農村土地規(guī)模化和集約化經營，拓寬農民增收渠道。
一是繼續(xù)加大對農村勞動力轉移的宣傳力度，引導農民轉變思想觀念，吸引、鼓勵更多的農民自覺自愿主動的參與到農村勞動力轉移培訓上來，形成良好的工作氛圍。
二是進一步加大農村勞動力轉移培訓工作力度。整合培訓資源，加大培訓投入，提高農村勞動力轉移培訓的數量與質量，實現勞動力密集型向資本、技術密集型轉變，轉移就業(yè)人員由體力型向技能型轉變，增強農村勞動力的市場就業(yè)競爭力。
三是進一步推進“三化”進程。圍繞構建“一市三區(qū)”和新農村建設，加快推進城鎮(zhèn)化建設，增強產業(yè)和人口集聚功能，提升城市帶動能力。大力實施工業(yè)立區(qū)戰(zhàn)略，加快培育壯大五大主導產業(yè)，提升產業(yè)層次，增強企業(yè)核心競爭力，提高工業(yè)整體水平和效益，為轉移農村勞動力提供產業(yè)支撐。推進農村經濟結構戰(zhàn)略性調整，培育壯大以農副產品加工為主的龍頭企業(yè)，完善農業(yè)產業(yè)化經營鏈條，促進農村勞動力轉移。
勞動調查報告3
xx年三月下旬，市人大內務司法委員會在市人大常委會副主任xxx的帶領下，對市直企業(yè)集體合同和勞動合同簽訂情況進行了調查。參加調查的人員有市人大內務司法委員會部分委員，市總工會、勞動和社會保障局的有關領導。在調查過程中，我們聽取了市總工會、勞動和社會保障局匯報；深入到部分國有、民營、外資、個體工商企業(yè)了解情況，查看有關資料；同時分別召開了部分企業(yè)職工代表座談會和企業(yè)領導座談會�，F將調查情況報告如下：
一、基本情況
總的看來，各級各部門對勞動合同的簽訂做了大量工作，取得了比較明顯的成效。
�。ㄒ唬╊I導比較重視。近三年來，市總工會同市勞動和社會保障局就大力推行集體合同制度和工資協商制度，先后出臺了《關于當前企業(yè)推行集體合同制度的意見》、《關于xx市全面推行企業(yè)工資集體協商制度的通知》等5個文件。市總工會總結沙隆達、xx城南開發(fā)區(qū)等單位和地方的經驗，指導面上的工作。市勞動和社會保障局高度重視勞動關系的協調工作，把企業(yè)集體合同制度建設和勞動合同管理納入重要議事日程，實行目標考核。
�。ǘ┕ぷ骰就崎_。主要是兩個方面：一是以平等協商和集體合同制度為重點，職工參與企業(yè)民主管理的格局基本形成。目前全市各類企業(yè)4700家，已簽訂集體合同3685家，簽訂率為78%。其中國有企業(yè)945家已全部簽訂，簽訂率為100％。二是以全員勞動合同制度為基礎，確立用人單位與勞動者勞動關系的格局基本形成。截至到20xx年2月，全市城鎮(zhèn)各類企業(yè)簽訂勞動合同的職工為358萬人，簽訂率為867%。
(三)制度初步建立。20xx年以來，全市勞動和社會保障部門、工會組織和企業(yè)聯合會（企業(yè)家協會）積極探索協調勞動關系的新機制，市直和各縣市區(qū)都建立了勞動關系三方協商會議制度，明確了三方在調處勞動關系重大問題的責任和作用。
(四)重點內容突出。合同內容比較全面、具體，勞資雙方的責任和義務比較明確，主要突出了經濟發(fā)展和企業(yè)改制的需要，對勞動者工資、養(yǎng)老保險、醫(yī)療、安全等方面的權益保護體現得比較充分。
二、存在的主要問題
(一)對建立集體合同和勞動合同制度認識上有差距。一些企業(yè)特別是非公有制企業(yè)認為簽訂勞動用工合同有必要，而簽訂集體合同沒有多大必要；一些職工對集體合同制度認識不深，認為個人已經和單位簽了勞動合同，集體合同是工會和單位的事，與自己關系不大，簽不簽無所謂；還有一些有一定專業(yè)特長和技術的職工，擔心簽訂勞動合同后限制其擇業(yè)自由，不愿和企業(yè)簽訂合同。這些認識上的差距，使得集體合同制度和勞動合同制度的執(zhí)行缺乏一種內在動力，一定程度上影響了合同的簽訂和執(zhí)行。
�。ǘ┘w合同簽訂的程序不規(guī)范。一是平等協商難實現。目前一部分企業(yè)對平等協商制度的重要性還沒有完全認同，集體合同制度執(zhí)行中重簽約、輕協商的現象比較普遍。有的企業(yè)是“一次協商管幾年”。工會代表廣大職工與單位簽訂集體合同，從法律上講是平等的.，但從實際運行看，往往考慮單位困難多一些，考慮職工利益少一些。二是沒有嚴格執(zhí)行審查備案制度。根據國家有關規(guī)定，集體合同簽訂后必須報勞動和社會保障部門審查備案，才能生效。而我市雖然有4634家企業(yè)簽訂了集體合同，但按規(guī)定報勞動和社會保障部門備案審查只有3685家，有近1/3的企業(yè)沒有按規(guī)定備案審查。
�。ㄈ┖贤暮炗喡屎吐男新什桓�。據勞動和社會保障部門、市總工會統計，全市有20％以上的企業(yè)沒有簽訂集體合同，有近15％的職工沒有簽訂勞動合同。同時，合同的履行也不理想。20xx年市總工會對80名職工代表進行問卷調查，有22人表示集體合同缺乏監(jiān)督執(zhí)行，兌現不夠，占職工代表的27％。有的企業(yè)集體合同中規(guī)定企業(yè)必須按國家規(guī)定為職工交社會養(yǎng)老保險，但由于資金周轉不過來，不僅未交納養(yǎng)老保險費，而且連基本工資也不能及時發(fā)放。
�。ㄋ模┖贤膬热莶煌晟�。有的企業(yè)是迫于壓力而簽訂的合同，對合同的內容不重視，合同條文能模糊就盡量模糊，能抽象就盡量抽象；集體合同和勞動合同文本針對性不強，格式化的居多，結合本單位實際情況的少。在抽查的幾家企業(yè)中，僅有沙隆達股份有限公司結合自身的實際簽訂了集體合同和勞動合同，其他企業(yè)都是由市勞動和社會保障部門提供的格式合同。有些合同內容存在不公平。如有的合同規(guī)定安全事故責任由勞動者自己負責，社會養(yǎng)老保險由職工自己繳納等。
（五）合同的管理存在漏洞。一是管理制度尚未健全。據調查推算，約有60%左右的國有中小型企業(yè)未建立集體合同和勞動合同管理臺帳和相關管理制度。這種情況在非國有企業(yè)中比例更高。有些企業(yè)雖有管理臺帳和制度，但規(guī)定不具體，操作性不強。二是管理主體缺位或虛位。在非公有制企業(yè)中，相當數量企業(yè)沒有落實人員負責集體合同和勞動合同管理工作。在集體所有制企業(yè)中，不少企業(yè)雖然安排了人員管理，但實際沒有認真管理和檢查。合同簽訂后存放在檔案室，不修改、不完善；到期了不續(xù)簽、不終止。
�。┺r民工的合法權益沒有得到充分保護。當前的集體合同制度和勞動合同制度還沒有完全將農民工納入到管理范疇。一些企業(yè)不愿意和農民工建立勞動關系，對農民工一般沒有簽訂勞動合同，以口頭協議為主，以便規(guī)避法律或者逃避責任。農民工合法權益受到侵害的現象時有發(fā)生,如超時勞動、克扣和拖欠工資等。
三、幾點建議
針對調查中發(fā)現的問題，就我市下一步貫徹執(zhí)行集體合同和勞動合同制度，提出以下意見和建議：
(一)要進一步加大法律法規(guī)的宣傳力度。集體合同和勞動合同制度，是市場經濟條件下用人單位和勞動者確立勞動關系的一種法律制度，它既是建立勞動關系的標志，又是勞動關系是否穩(wěn)定、和諧的基礎，同時也是國家、工會以及勞動者自身維護勞動者權益的重要依據。因此，各級各部門要認真學習和宣傳《勞動法》、《工會法》和集體合同條例等有關法律法規(guī)，積極推進集體合同和勞動合同制度的建立和完善。要把企業(yè)法人和職工作為重點對象，使他們對簽訂集體合同和勞動合同的目的、意義、性質及內容有一個全面的了解。增強企業(yè)法人的法律意識和廣大職工的維權意識。
�。ǘ┮粩嗤晟萍w合同和勞動合同制度。一是要建立和完善工會組織。要把改制企業(yè)、新建企業(yè)作為重點，把民營企業(yè)、外資企業(yè)作為難點，積極推進工會組織的建立，做到凡是有職工的地方都有工會組織。同時，要加強工會干部的培訓，增強工會組織維護職工權益的意識和能力，為推進集體合同制度打下基礎。二是要全面建立和完善平等協商機制。各級勞動和社會保障部門以及工會組織，要指導企業(yè)建立平等協商制度，對平等協商的主體、原則、內容、程序等進行規(guī)范，形成一套科學、完整的機制，使得平等協商有章可循。三是要建立和完善集體合同和勞動合同管理制度。用人單位要依照國家法律、法規(guī)，建立健全內部配套規(guī)章制度，落實專人或兼職人員對合同進行動態(tài)管理。
（三）要切實維護農民工的合法權益。一是要轉變歧視農民工的錯誤觀念。各級政府管理部門,首先應從自身做起,消除歧視觀念,把農民工作為我國產業(yè)工人的重要組成部分,做到平等對待,一視同仁。二是要提高農民工組織化程度,推進集體協商制度。要將農民工納入到集體合同制度管理之中，通過廣泛推行企業(yè)工資集體協商制度,使農民工獲得平等的對話權利,從制度上保證農民工的合法權益。三是及時處理涉及農民工的勞動爭議案件。對于農民工申訴的勞動爭議案件,要本著依法、公正的原則,及時立案，及時處理。
（四）要建立健全監(jiān)督制約機制。各級勞動行政部門要結合本地實際情況，加強對用工單位實施集體合同和勞動合同制度的監(jiān)督檢查。通過對用工單位和勞動者進行政策指導、咨詢服務、監(jiān)督檢查以及集體合同審核和勞動合同鑒證等，促進集體合同和勞動合同制度的順利實施和規(guī)范運行。各級工會組織要把推進集體合同制度和勞動合同制度作為自己的重要職責，認真履行好責任，切實抓出實效。
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