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飼料市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告
隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，報(bào)告對(duì)我們來(lái)說(shuō)并不陌生，寫(xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意內(nèi)容的完整。你所見(jiàn)過(guò)的報(bào)告是什么樣的呢？以下是小編精心整理的飼料市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告，歡迎大家分享。
飼料市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告1
近期，依照縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)唆使，我們商務(wù)局成立調(diào)查組對(duì)全縣飼料市場(chǎng)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)查，通過(guò)廣泛走訪飼料生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷(xiāo)商、養(yǎng)殖戶(hù)、飼料市場(chǎng)管理職員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，基本把握了我縣飼料市場(chǎng)的整體情況和存在的主要題目。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告以下：
一、飼料市場(chǎng)的整體情況
1、基本概況。全縣共有水產(chǎn)養(yǎng)殖面積約30萬(wàn)畝，其中精養(yǎng)水面達(dá)25萬(wàn)畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖戶(hù)近5000戶(hù)，年總產(chǎn)值超過(guò)26億元，利潤(rùn)達(dá)12億元。水產(chǎn)飼料年需求量為22萬(wàn)噸以上，按目前市場(chǎng)均價(jià)3000元/噸匡算，每一年涉飼資金高達(dá)6.6億元�？h內(nèi)飼料生產(chǎn)企業(yè)共有8家，年生產(chǎn)能力為13.6萬(wàn)噸，其中，正園3.5萬(wàn)噸、榮豐3.2萬(wàn)噸、潤(rùn)錦2.3萬(wàn)噸、湘北1.9萬(wàn)噸、通程1.1萬(wàn)噸、康盛0.7萬(wàn)噸、康會(huì)0.7萬(wàn)噸、晨玉0.2萬(wàn)噸。進(jìn)進(jìn)我縣水產(chǎn)飼料市場(chǎng)的品牌共有63個(gè)，其中常德地區(qū)15個(gè)(安鄉(xiāng)8個(gè)，常德4個(gè)，津市、澧縣、臨澧各1個(gè))，其他外地品牌48個(gè)。全縣共有飼料經(jīng)銷(xiāo)商近600個(gè)，其中年銷(xiāo)售量在100噸以上的經(jīng)銷(xiāo)商近400個(gè)，按今年的市場(chǎng)行情，經(jīng)銷(xiāo)商每銷(xiāo)售1噸飼料可獲利140元左右。據(jù)調(diào)查，一般養(yǎng)殖戶(hù)的精養(yǎng)魚(yú)池約為10畝，飼料年需求量為10噸左右，飼料支出在30000元以上，扣除全部養(yǎng)殖本錢(qián)，每一年可獲純利30000-50000元。
2、運(yùn)作模式。每一年11月底至次年4月底，飼料生產(chǎn)企業(yè)委托經(jīng)銷(xiāo)商向養(yǎng)殖戶(hù)預(yù)收飼料款，經(jīng)銷(xiāo)商以預(yù)收貨款為手段，向養(yǎng)殖戶(hù)提供飼料供給、技術(shù)指導(dǎo)、鮮魚(yú)銷(xiāo)售一條龍服務(wù)，從而到達(dá)銷(xiāo)售飼料、穩(wěn)定客戶(hù)的目的。具體來(lái)講，經(jīng)銷(xiāo)商依照養(yǎng)殖戶(hù)的飼料需求量向其預(yù)收全部貨款，養(yǎng)殖戶(hù)假如存在資金缺口，則由經(jīng)銷(xiāo)商先墊付，缺口部份按月息一分計(jì)息，在調(diào)運(yùn)養(yǎng)殖戶(hù)的鮮魚(yú)外銷(xiāo)時(shí)一并結(jié)算。養(yǎng)殖戶(hù)需要飼料時(shí)，通常要提早3-4天通知經(jīng)銷(xiāo)商供貨，經(jīng)銷(xiāo)商通過(guò)一定途徑組織飼料送貨上門(mén)，并在平時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，年底負(fù)責(zé)按略高于市場(chǎng)的價(jià)格將養(yǎng)殖戶(hù)的鮮魚(yú)調(diào)出外銷(xiāo)。據(jù)調(diào)查，經(jīng)銷(xiāo)商向飼料生產(chǎn)企業(yè)支付的全部貨款中，向養(yǎng)殖戶(hù)預(yù)收的款項(xiàng)占65%左右，其余部份為信用社貸款、民間借款、自有資金。一個(gè)經(jīng)銷(xiāo)商在信用社的貸款通常在10萬(wàn)元以上，有的到達(dá)了數(shù)十萬(wàn)元乃至上百萬(wàn)。這類(lèi)預(yù)收貨款的模式，在很大程度上減緩了飼料生產(chǎn)企業(yè)的資金壓力，下降了養(yǎng)殖戶(hù)的生產(chǎn)本錢(qián)(每噸可優(yōu)惠200-300元)，對(duì)推動(dòng)我縣養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。
二、飼料市場(chǎng)存在的題目
1、飼料市場(chǎng)秩序混亂，對(duì)飼料產(chǎn)品缺少準(zhǔn)進(jìn)門(mén)坎。由于我縣的養(yǎng)殖水面大，大量外地的飼料生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商紛紜進(jìn)進(jìn)安鄉(xiāng)搶占市場(chǎng)份額，造成飼料市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加重，除本地的8個(gè)飼料品牌外，有55個(gè)外地品牌涌進(jìn)安鄉(xiāng)市場(chǎng)，大大小小的經(jīng)銷(xiāo)商發(fā)展到了近600個(gè)。國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》，主要是針對(duì)飼料的生產(chǎn)環(huán)節(jié)作出的強(qiáng)迫性規(guī)定。依照現(xiàn)行政策，從事飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的廠家、公司、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)，依照規(guī)定辦理工商登記，并在飼料管理部分登記備案手續(xù)后就能夠進(jìn)行飼料的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。目前，從法律和政策層面來(lái)看，對(duì)飼料的流通環(huán)節(jié)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)進(jìn)還缺少根據(jù)。
2、本地飼料生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能不大，市場(chǎng)份額偏小。我縣的8家飼料生產(chǎn)企業(yè)的年生產(chǎn)能力為13.6萬(wàn)噸，約有7萬(wàn)噸的飼料在縣內(nèi)銷(xiāo)售。全縣養(yǎng)殖戶(hù)的飼料年需求量為22萬(wàn)噸，本地生產(chǎn)的飼料品牌的市場(chǎng)占有率為32%。制約我縣飼料生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)的瓶頸主要是資金不足的題目，假如沒(méi)有養(yǎng)殖戶(hù)的`預(yù)支貨款，企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)將難以為繼。以正園為例，企業(yè)今年生產(chǎn)飼料的資金缺口約7000萬(wàn)元，年初在農(nóng)發(fā)行申請(qǐng)貸款1900萬(wàn)元(實(shí)際用于飼料生產(chǎn)約1000萬(wàn)元)，通過(guò)派駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的120個(gè)經(jīng)銷(xiāo)商預(yù)收了養(yǎng)殖戶(hù)的飼料款6000多萬(wàn)元。
3、飼料購(gòu)銷(xiāo)行為不規(guī)范，輕易引發(fā)各類(lèi)糾紛。調(diào)查組在三岔河鎮(zhèn)與養(yǎng)殖戶(hù)、經(jīng)銷(xiāo)商座談時(shí)發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)殖戶(hù)向經(jīng)銷(xiāo)商交預(yù)支飼料款時(shí)，法律意識(shí)淡薄，經(jīng)濟(jì)手續(xù)不完善，全鎮(zhèn)250多個(gè)養(yǎng)殖戶(hù)、30個(gè)經(jīng)銷(xiāo)商在飼料購(gòu)銷(xiāo)的進(jìn)程中，簽訂正式購(gòu)銷(xiāo)合同的比例很小。最近幾年來(lái)我縣飼料市場(chǎng)接連出現(xiàn)的典型案例表明，一旦出現(xiàn)飼料生產(chǎn)企業(yè)供貨中斷、飼料質(zhì)量降落等題目，或發(fā)生經(jīng)銷(xiāo)商非法截留、挪用、浪費(fèi)預(yù)收貨款等行為，極有可能致使經(jīng)銷(xiāo)商攜款叛逃或無(wú)力賠付的現(xiàn)象。我縣市場(chǎng)上流通的飼料產(chǎn)品中有87%的是外地品牌，假如發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，養(yǎng)殖戶(hù)的訴訟、索賠將會(huì)變得十分艱巨，其正當(dāng)權(quán)益難以得到保障。20xx年江西格力特飼料質(zhì)量出題目以后，一夜之間撤離安鄉(xiāng)市場(chǎng)，致使養(yǎng)殖戶(hù)維權(quán)無(wú)門(mén)，蒙受了50多萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失。
4、預(yù)收貨款在經(jīng)銷(xiāo)商這一環(huán)節(jié)滯留的時(shí)間長(zhǎng)，資金流失的風(fēng)險(xiǎn)大。經(jīng)銷(xiāo)商向養(yǎng)殖戶(hù)預(yù)收飼料款的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)5個(gè)月之久，一般從11月底開(kāi)始到第二年4月底結(jié)束。據(jù)調(diào)查，大多數(shù)養(yǎng)殖戶(hù)在10月份至11月底銷(xiāo)售30%的鮮魚(yú)，12月份至第二年元月底銷(xiāo)售70%的鮮魚(yú)，信用社一般在4月份集中發(fā)放小額貸款。一般情況下，經(jīng)銷(xiāo)商充當(dāng)魚(yú)販子的角色，負(fù)責(zé)銷(xiāo)售所有與其有業(yè)務(wù)來(lái)往的養(yǎng)殖戶(hù)的鮮魚(yú)，同時(shí)預(yù)收飼料款。經(jīng)銷(xiāo)商為養(yǎng)殖戶(hù)墊付的飼料款，主要來(lái)源于信用社的貸款，或通過(guò)向飼料生產(chǎn)企業(yè)賒銷(xiāo)部份飼料來(lái)解決。對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商的預(yù)收貨款與銷(xiāo)售鮮魚(yú)的行為，飼料生產(chǎn)企業(yè)和養(yǎng)殖戶(hù)缺少有效的制約措施。因此，經(jīng)銷(xiāo)商截留、挪用、浪費(fèi)預(yù)收款和銷(xiāo)魚(yú)款的行為時(shí)有發(fā)生。據(jù)飼料生產(chǎn)企業(yè)反映，全縣約有40%的大經(jīng)銷(xiāo)商的資金存在嚴(yán)重題目，虧空100萬(wàn)元以上的最少有50個(gè)以上，他們主要是通過(guò)申請(qǐng)信用社的貸款和拖欠廠家的賒銷(xiāo)款來(lái)掩人線人，一旦失事，高危運(yùn)行的資金鏈條就會(huì)斷裂，飼料市場(chǎng)、養(yǎng)殖事業(yè)就會(huì)出大的題目。前幾年發(fā)生的安澧片陳新勇事件、安康鄉(xiāng)陳云華事件，充分揭露了飼料款和銷(xiāo)魚(yú)款在經(jīng)銷(xiāo)商這一環(huán)節(jié)封閉運(yùn)行的危害。同時(shí)，信用社的金融風(fēng)險(xiǎn)已構(gòu)成。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，經(jīng)銷(xiāo)商在信用社的貸款總額已超過(guò)1億元，有一部份可能會(huì)成為呆賬。金融安全攸關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，金融風(fēng)險(xiǎn)盡對(duì)不能在安鄉(xiāng)爆發(fā)，不能在本屆政府爆發(fā)，建議縣政府高度重視這一題目，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，妥善應(yīng)對(duì)。
5、部分監(jiān)管與行業(yè)自律缺位，飼料市場(chǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制不健全。據(jù)養(yǎng)殖戶(hù)反映，不同的養(yǎng)殖階段要使用不同配方的飼料，一般飼料的保質(zhì)期只有兩個(gè)月，要求政府相干部分對(duì)市場(chǎng)上的飼料最少一個(gè)月要檢測(cè)一次，6-10月份是飼料使用的高峰期，對(duì)飼料質(zhì)量的抽檢要隨時(shí)進(jìn)行。作為飼料主管部分，縣飼料管理站缺少飼料監(jiān)測(cè)的技術(shù)、裝備和資質(zhì)，對(duì)本地飼料生產(chǎn)的監(jiān)管有名無(wú)實(shí)，對(duì)飼料銷(xiāo)售市場(chǎng)的規(guī)范更是無(wú)能為力。作為行業(yè)自律組織，縣飼料獸藥協(xié)會(huì)的作用沒(méi)有得到較好的發(fā)揮，很多基礎(chǔ)性的工作沒(méi)有展開(kāi)起來(lái)，對(duì)會(huì)員的束縛機(jī)制也沒(méi)有構(gòu)成。
三、關(guān)于規(guī)范我縣飼料市場(chǎng)的幾點(diǎn)建議
1、公道制定我縣飼料行業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)本地飼料生產(chǎn)企業(yè)的扶持和引導(dǎo)力度。實(shí)踐證明，與周邊縣市相比，我縣的飼料產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力：一是有市場(chǎng)，全縣的飼料年需求量在22萬(wàn)噸以上;二是有范圍，全市現(xiàn)有飼料企業(yè)15個(gè)，我縣獨(dú)占8席;三是有名譽(yù)，產(chǎn)品質(zhì)量較好，在同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平，同等于或略高于大品牌的產(chǎn)品質(zhì)量，且在價(jià)格上最少比大品牌低100元/噸。當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我縣要立足本地實(shí)際，淘汰落后產(chǎn)能，整合優(yōu)良資源，將現(xiàn)有的8家企業(yè)重組為4-5家范圍企業(yè)，使年生產(chǎn)能力在1萬(wàn)噸以下的企業(yè)逐漸退出市場(chǎng)。不斷進(jìn)步本地企業(yè)的生產(chǎn)能力，力爭(zhēng)通過(guò)2-3年，飼料生產(chǎn)總量到達(dá)25萬(wàn)噸/年以上，本地飼料品牌的市場(chǎng)占有率到達(dá)80%以上。
2、組建飼料行業(yè)管理辦公室，調(diào)和商務(wù)、質(zhì)檢、工商、飼料管理、司法等相干部分和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)飼料市場(chǎng)進(jìn)行全程監(jiān)管。商務(wù)部分負(fù)責(zé)制定市場(chǎng)準(zhǔn)進(jìn)規(guī)則;質(zhì)檢部分負(fù)責(zé)對(duì)飼料生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管;工商部分負(fù)責(zé)對(duì)飼料流通環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管;飼料管理部分負(fù)責(zé)對(duì)飼料品牌進(jìn)行平常監(jiān)管，每個(gè)月對(duì)市場(chǎng)上的飼料產(chǎn)品進(jìn)行一次抽樣檢查，定期向養(yǎng)殖戶(hù)公布檢測(cè)結(jié)果;***門(mén)要及時(shí)處理相干飼料案件，打擊違法行為，依法保護(hù)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商、養(yǎng)殖戶(hù)的正當(dāng)利益;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)依照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)飼料市場(chǎng)的常常性監(jiān)管。
3、強(qiáng)化養(yǎng)殖戶(hù)的自我保護(hù)意識(shí)，逐漸化解經(jīng)銷(xiāo)商截留、挪用、浪費(fèi)飼料款和銷(xiāo)魚(yú)款的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)調(diào)查，養(yǎng)殖戶(hù)之所以接受經(jīng)銷(xiāo)商預(yù)收飼料款這類(lèi)營(yíng)銷(xiāo)模式，是多方面權(quán)衡以后的選擇：
其一，可以一次性定價(jià)，下降購(gòu)貨本錢(qián)，如養(yǎng)殖戶(hù)資金不足，可由經(jīng)銷(xiāo)商墊付;
其二，經(jīng)銷(xiāo)商服務(wù)周到，不但送貨上門(mén)，而且技術(shù)指導(dǎo)也比較到位;
其三，經(jīng)銷(xiāo)商負(fù)責(zé)鮮魚(yú)銷(xiāo)售，養(yǎng)殖戶(hù)生產(chǎn)的鮮魚(yú)不愁銷(xiāo)不出往，在價(jià)格也不比市場(chǎng)上低，有時(shí)還要略高一點(diǎn)。
但是，這類(lèi)模式最大的題目就是資金風(fēng)險(xiǎn)太大。為了下降風(fēng)險(xiǎn)，在今年11月底(經(jīng)銷(xiāo)商開(kāi)始組織養(yǎng)殖戶(hù)的鮮魚(yú)外銷(xiāo)，同時(shí)預(yù)收飼料款)之前，要切實(shí)做好四個(gè)方面的基礎(chǔ)工作：一是搜集整理我縣飼料市場(chǎng)近5年發(fā)生的典型案例，編輯成冊(cè)后下發(fā)到養(yǎng)殖戶(hù)，增強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力，避免經(jīng)銷(xiāo)商投機(jī)取巧;二是提示養(yǎng)殖戶(hù)直接把預(yù)支飼料款打到廠家的銀行賬戶(hù)上，或在預(yù)支飼料款后，3日內(nèi)向經(jīng)銷(xiāo)商索要廠家的正式收據(jù)，由于從根本上來(lái)講，預(yù)收貨款應(yīng)當(dāng)是經(jīng)銷(xiāo)商幫助廠家代收的，經(jīng)銷(xiāo)商不能以自己的名義預(yù)收貨款;三是在鮮魚(yú)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)強(qiáng)化現(xiàn)錢(qián)買(mǎi)現(xiàn)貨的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，避免銷(xiāo)售商空手套白狼，隨便截留銷(xiāo)魚(yú)款等不法行為;四是提倡養(yǎng)殖戶(hù)購(gòu)買(mǎi)本地飼料品牌，用典型案例警示養(yǎng)殖戶(hù)，購(gòu)買(mǎi)外地品牌的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于購(gòu)買(mǎi)本地品牌的風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地下降養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)外地品牌的維權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。
4、加強(qiáng)對(duì)飼料生產(chǎn)企業(yè)資信狀態(tài)的監(jiān)管，建立預(yù)警平臺(tái)，防范飼料生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)斷貨、質(zhì)量降落的風(fēng)險(xiǎn)。飼料生產(chǎn)企業(yè)屬于范圍企業(yè)，必須具有與之相適應(yīng)的資信條件。目前，縣內(nèi)8家飼料生產(chǎn)企業(yè)，唯一正圓、榮豐、湘北3家企業(yè)的資信狀態(tài)基本符合要求，其余5家的資產(chǎn)狀態(tài)和信用等級(jí)均存在不同程度的題目。大鯨港微軟飼料廠徐時(shí)林引火***的事件表明，經(jīng)營(yíng)不良的企業(yè)預(yù)收貨款大幅度超過(guò)其資產(chǎn)總額的行為是十分危險(xiǎn)的，對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)的侵害也是相當(dāng)大的。現(xiàn)在，我縣預(yù)收貨款超過(guò)本身資產(chǎn)總額的廠家有幾個(gè)，而且這類(lèi)不正常的、危險(xiǎn)的現(xiàn)象還在繼續(xù)蔓延，對(duì)我縣飼料產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的健康、有序發(fā)展十分不利。建議縣政府組織審計(jì)、銀行、飼料管理等相干部分定期對(duì)飼料生產(chǎn)企業(yè)的資信狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果通過(guò)各種媒體及時(shí)向社會(huì)公布，使養(yǎng)殖戶(hù)做到心中有數(shù)，自主選擇飼料品牌，避免沒(méi)必要要的經(jīng)濟(jì)損失。
5、指導(dǎo)縣飼料獸藥協(xié)會(huì)充分發(fā)揮作用，不斷建立健全飼料市場(chǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)飼料市場(chǎng)的監(jiān)管，要依照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，政府不干預(yù)不管不行，干預(yù)過(guò)量管理過(guò)細(xì)也不行，重點(diǎn)應(yīng)在宣傳引導(dǎo)上下功夫。同時(shí)，要把政府治理飼料市場(chǎng)的理念明確地傳達(dá)給縣飼料獸藥協(xié)會(huì)，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)這個(gè)中介組織來(lái)進(jìn)行自律性管理。當(dāng)務(wù)之急是要加強(qiáng)對(duì)縣飼料獸藥協(xié)會(huì)的指導(dǎo)，幫助其建立和完善各項(xiàng)制度機(jī)制，把各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作真正展開(kāi)起來(lái)，在較短的時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)出一支高素質(zhì)、講誠(chéng)信的經(jīng)銷(xiāo)商隊(duì)伍。
6、積極探索飼料市場(chǎng)準(zhǔn)進(jìn)機(jī)制，對(duì)外來(lái)飼料品牌設(shè)立質(zhì)量門(mén)坎，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)保證金制度。目前，我縣外來(lái)飼料品牌多達(dá)55個(gè)，有的采取貼牌生產(chǎn)，有的是牌子大，范圍小，質(zhì)量一般，很多品牌的產(chǎn)品質(zhì)量要比本地品牌要低1-1.5個(gè)檔次。要解決外地品牌無(wú)序進(jìn)進(jìn)我縣飼料市場(chǎng)的題目，首先，要參照飼料行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在產(chǎn)品質(zhì)量上設(shè)立準(zhǔn)進(jìn)門(mén)坎。其次，對(duì)所有進(jìn)進(jìn)安鄉(xiāng)飼料市場(chǎng)的外地品牌征收一定數(shù)額的風(fēng)險(xiǎn)保證金，存進(jìn)指定的銀行賬戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)賬管理。
飼料市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告2
奎期，按照縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示，我們商務(wù)局成立調(diào)查組對(duì)全縣飼料市場(chǎng)盔行了專(zhuān)題調(diào)查，通過(guò)廣泛走訪飼料生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷(xiāo)商、養(yǎng)殖戶(hù)、飼料市場(chǎng)管理人員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，基本掌握了我縣飼料市場(chǎng)的總體情況以及存在的主要問(wèn)題�，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、飼料市場(chǎng)的總體情況
1、基本概況。全縣共有水產(chǎn)養(yǎng)殖面積約30萬(wàn)畝，其中精養(yǎng)水面達(dá)25萬(wàn)畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖戶(hù)近5000戶(hù)，年總產(chǎn)值超過(guò)26億元，利潤(rùn)達(dá)12億元。水產(chǎn)飼料年需求量為22萬(wàn)噸以上，按目前市場(chǎng)均價(jià)3000元/噸匡算，每年涉飼資金高達(dá)6.6億元�？h內(nèi)飼料生產(chǎn)企業(yè)共有8家，年生產(chǎn)能力為13.6萬(wàn)噸，其中，正園3.5萬(wàn)噸、榮豐3.2萬(wàn)噸、潤(rùn)錦2.3萬(wàn)噸、湘北1.9萬(wàn)噸、通程1.1萬(wàn)噸、康盛0.7萬(wàn)噸、康會(huì)0.7萬(wàn)噸、晨玉0.2萬(wàn)噸。進(jìn)入我縣水產(chǎn)飼料市場(chǎng)的品牌共有63個(gè)，其中常德地區(qū)15個(gè)(xx8個(gè)，常德4個(gè)，津市、澧縣、臨澧各1個(gè))，其他外地品牌48個(gè)。全縣共有飼料經(jīng)銷(xiāo)商近600個(gè)，其中年銷(xiāo)售量在100噸以上的經(jīng)銷(xiāo)商近400個(gè)，按今年的市場(chǎng)行情，經(jīng)銷(xiāo)商每銷(xiāo)售1噸飼料可獲利140元左右。據(jù)調(diào)查，一般養(yǎng)殖戶(hù)的精養(yǎng)魚(yú)池約為10畝，飼料年需求量為10噸左右，飼料支出在30000元以上，扣除全部養(yǎng)殖成本，每年可獲純利30000-50000元。
2、運(yùn)作模式。每年11月底至次年4月底，飼料生產(chǎn)企業(yè)委托經(jīng)銷(xiāo)商向養(yǎng)殖戶(hù)預(yù)收飼料款，經(jīng)銷(xiāo)商以預(yù)收貨款為手段，向養(yǎng)殖戶(hù)提供飼料供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、鮮魚(yú)銷(xiāo)售一條龍服務(wù)，從而達(dá)到銷(xiāo)售飼料、穩(wěn)定客戶(hù)的目的。具體來(lái)說(shuō)，經(jīng)銷(xiāo)商按照養(yǎng)殖戶(hù)的飼料需求量向其預(yù)收全部貨款，養(yǎng)殖戶(hù)如果存在資金缺口，則由經(jīng)銷(xiāo)商先墊付，缺口部分按月息一分計(jì)息，在調(diào)運(yùn)養(yǎng)殖戶(hù)的鮮魚(yú)外銷(xiāo)時(shí)一并結(jié)算。養(yǎng)殖戶(hù)需要飼料時(shí)，通常要提前3-4天通知經(jīng)銷(xiāo)商供貨，經(jīng)銷(xiāo)商通過(guò)一定途徑組織飼料送貨上門(mén)，并在平時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，年底負(fù)責(zé)按略高于市場(chǎng)的價(jià)格將養(yǎng)殖戶(hù)的鮮魚(yú)調(diào)出外銷(xiāo)。據(jù)調(diào)查，經(jīng)銷(xiāo)商向飼料生產(chǎn)企業(yè)支付的全部貨款中，向養(yǎng)殖戶(hù)預(yù)收的款項(xiàng)占65%左右，其余部分為信用社貸款、民間借款、自有資金。一個(gè)經(jīng)銷(xiāo)商在信用社的貸款通常在10萬(wàn)元以上，有的達(dá)到了數(shù)十萬(wàn)元甚至上百萬(wàn)。這種預(yù)收貨款的模式，在很大程度上緩解了飼料生產(chǎn)企業(yè)的資金壓力，降低了養(yǎng)殖戶(hù)的生產(chǎn)成本(每噸可優(yōu)惠200-300元)，對(duì)推動(dòng)我縣養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。
二、飼料市場(chǎng)存在的問(wèn)題
1、飼料市場(chǎng)秩序混亂，對(duì)飼料產(chǎn)品缺乏準(zhǔn)入門(mén)檻。由于我縣的養(yǎng)殖水面大，大量外地的飼料生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商紛紛進(jìn)入xx搶占市場(chǎng)份額，造成飼料市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，除了本地的8個(gè)飼料品牌外，有55個(gè)外地品牌涌入xx市場(chǎng)，大大小小的經(jīng)銷(xiāo)商發(fā)展到了近600個(gè)。國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》，主要是針對(duì)飼料的生產(chǎn)環(huán)節(jié)作出的強(qiáng)制性規(guī)定。按照現(xiàn)行政策，從事飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的廠家、公司、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)，按照規(guī)定辦理工商登記，并在飼料管理部門(mén)登記備案手續(xù)后就可以進(jìn)行飼料的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。目前，從法律和政策層面來(lái)看，對(duì)飼料的流通環(huán)節(jié)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入還缺少依據(jù)。
2、本地飼料生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能不大，市場(chǎng)份額偏小。我縣的8家飼料生產(chǎn)企業(yè)的年生產(chǎn)能力為13.6萬(wàn)噸，約有7萬(wàn)噸的飼料在縣內(nèi)銷(xiāo)售。全縣養(yǎng)殖戶(hù)的飼料年需求量為22萬(wàn)噸，本地生產(chǎn)的飼料品牌的市場(chǎng)占有率為32%。制約我縣飼料生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)的瓶頸主要是資金不足的問(wèn)題，如果沒(méi)有養(yǎng)殖戶(hù)的預(yù)付貨款，企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)將難以為繼。以正園為例，企業(yè)今年生產(chǎn)飼料的資金缺口約7000萬(wàn)元，年初在農(nóng)發(fā)行申請(qǐng)貸款1900萬(wàn)元(實(shí)際用于飼料生產(chǎn)約1000萬(wàn)元)，通過(guò)派駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的120個(gè)經(jīng)銷(xiāo)商預(yù)收了養(yǎng)殖戶(hù)的飼料款6000多萬(wàn)元。
3、飼料購(gòu)銷(xiāo)行為不規(guī)范，容易引發(fā)各類(lèi)糾紛。調(diào)查組在三岔河鎮(zhèn)與養(yǎng)殖戶(hù)、經(jīng)銷(xiāo)商座談時(shí)發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)殖戶(hù)向經(jīng)銷(xiāo)商交預(yù)付飼料款時(shí)，法律意識(shí)淡薄，經(jīng)濟(jì)手續(xù)不完善，全鎮(zhèn)250多個(gè)養(yǎng)殖戶(hù)、30個(gè)經(jīng)銷(xiāo)商在飼料購(gòu)銷(xiāo)的過(guò)程中，簽訂正式購(gòu)銷(xiāo)合同的比例很小。近年來(lái)我縣飼料市場(chǎng)坑連出現(xiàn)的典型案例表明，一旦出現(xiàn)飼料生產(chǎn)企業(yè)供貨中斷、飼料質(zhì)量下降等問(wèn)題，或者發(fā)生經(jīng)銷(xiāo)商非法截留、挪用、揮霍預(yù)收貨款等行為，極有可能導(dǎo)致經(jīng)銷(xiāo)商攜款潛逃或無(wú)力賠付的現(xiàn)象。我縣市場(chǎng)上流通的飼料產(chǎn)品中有87%的是外地品牌，如果發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，養(yǎng)殖戶(hù)的訴訟、索賠將會(huì)變得十分艱難，其合法權(quán)益難以得到保障。20xx年江西格力特飼料質(zhì)量出問(wèn)題之后，一夜之間撤離xx市場(chǎng)，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶(hù)維權(quán)無(wú)門(mén)，蒙受了50多萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失。
4、預(yù)收貨款在經(jīng)銷(xiāo)商這一環(huán)節(jié)滯留的時(shí)間長(zhǎng)，資金流失的風(fēng)險(xiǎn)大。經(jīng)銷(xiāo)商向養(yǎng)殖戶(hù)預(yù)收飼料款的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)5個(gè)月之久，一般從11月底開(kāi)始到第二年4月底結(jié)束。據(jù)調(diào)查，大多數(shù)養(yǎng)殖戶(hù)在10月份至11月底銷(xiāo)售30%的鮮魚(yú)，12月份至第二年元月底銷(xiāo)售70%的鮮魚(yú)，信用社一般在4月份集中發(fā)放小額貸款。一般情況下，經(jīng)銷(xiāo)商充當(dāng)“魚(yú)販子”的角色，負(fù)責(zé)銷(xiāo)售所有與其有業(yè)務(wù)往來(lái)的養(yǎng)殖戶(hù)的鮮魚(yú)，同時(shí)預(yù)收飼料款。經(jīng)銷(xiāo)商為養(yǎng)殖戶(hù)墊付的飼料款，主要來(lái)源于信用社的貸款，或通過(guò)向飼料生產(chǎn)企業(yè)賒銷(xiāo)部分飼料來(lái)解決。對(duì)于經(jīng)銷(xiāo)商的預(yù)收貨款與銷(xiāo)售鮮魚(yú)的行為，飼料生產(chǎn)企業(yè)和養(yǎng)殖戶(hù)缺乏有效的制約措施。因此，經(jīng)銷(xiāo)商截留、挪用、揮霍預(yù)收款和銷(xiāo)魚(yú)款的行為時(shí)有發(fā)生。據(jù)飼料生產(chǎn)企業(yè)反映，全縣約有40%的大經(jīng)銷(xiāo)商的資金存在嚴(yán)重問(wèn)題，虧空100萬(wàn)元以上的至少有50個(gè)以上，他們主要是通過(guò)申請(qǐng)信用社的貸款和拖欠廠家的賒銷(xiāo)款來(lái)掩人耳目，一旦出事，高危運(yùn)行的資金鏈條就會(huì)斷裂，飼料市場(chǎng)、養(yǎng)殖事業(yè)就會(huì)出大的問(wèn)題。前幾年發(fā)生的安澧片陳新勇事件、安康鄉(xiāng)陳云華事件，充分揭示了飼料款和銷(xiāo)魚(yú)款在經(jīng)銷(xiāo)商這一環(huán)節(jié)封閉運(yùn)行的危害。同時(shí)，信用社的金融風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)形成。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，經(jīng)銷(xiāo)商在信用社的貸款總額已經(jīng)超過(guò)1億元，有一部分可能會(huì)成為呆賬。金融安全攸關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，金融風(fēng)險(xiǎn)絕對(duì)不能在xx爆發(fā)，不能在本屆政府爆發(fā)，建議縣政府高度重視這一問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，妥善應(yīng)對(duì)。
5、部門(mén)監(jiān)管與行業(yè)自律缺位，飼料市場(chǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制不健全。據(jù)養(yǎng)殖戶(hù)反映，不同的養(yǎng)殖階段要使用不同配方的飼料，一般飼料的保質(zhì)期只有兩個(gè)月，要求政府相關(guān)部門(mén)對(duì)市場(chǎng)上的.飼料至少一個(gè)月要檢測(cè)一次，6-10月份是飼料使用的高峰期，對(duì)飼料質(zhì)量的抽檢要隨時(shí)進(jìn)行。作為飼料主管部門(mén)，縣飼料管理站缺乏飼料監(jiān)測(cè)的技術(shù)、設(shè)備和資質(zhì)，對(duì)本地飼料生產(chǎn)的監(jiān)管“有名無(wú)實(shí)”，對(duì)飼料銷(xiāo)售市場(chǎng)的規(guī)范更是“無(wú)能為力”。作為行業(yè)自律組織，縣飼料獸藥協(xié)會(huì)的作用沒(méi)有得到較好的發(fā)揮，很多基礎(chǔ)性的工作沒(méi)有開(kāi)展起來(lái)，對(duì)會(huì)員的約束機(jī)制也沒(méi)有形成。
三、關(guān)于規(guī)范我縣飼料市場(chǎng)的幾點(diǎn)建議
1、合理制定我縣飼料行業(yè)xx發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)本地飼料生產(chǎn)企業(yè)的扶持和引導(dǎo)力度。實(shí)踐證明，與周邊縣市相比，我縣的飼料產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力：
一是有市場(chǎng)，全縣的飼料年需求量在22萬(wàn)噸以上;
二是有規(guī)模，全市現(xiàn)有飼料企業(yè)15個(gè)，我縣獨(dú)占8席;
三是有聲譽(yù)，產(chǎn)品質(zhì)量較好，在同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平，等同于或略高于大品牌的產(chǎn)品質(zhì)量，且在價(jià)格上至少比大品牌低100元/噸。當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我縣要立足本地實(shí)際，淘汰落后產(chǎn)能，整合優(yōu)質(zhì)資源，將現(xiàn)有的8家企業(yè)重組為4-5家規(guī)模企業(yè)，使年生產(chǎn)能力在1萬(wàn)噸以下的企業(yè)逐步退出市場(chǎng)。不斷提高本地企業(yè)的生產(chǎn)能力，力爭(zhēng)通過(guò)2-3年，飼料生產(chǎn)總量達(dá)到25萬(wàn)噸/年以上，本地飼料品牌的市場(chǎng)占有率達(dá)到80%以上。
2、組建飼料行業(yè)管理辦公室，協(xié)調(diào)商務(wù)、質(zhì)檢、工商、飼料管理、司法等相關(guān)部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)飼料市場(chǎng)盔行全程監(jiān)管。商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)制定市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則;質(zhì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)飼料生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管;工商部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)飼料流通環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管;飼料管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)飼料品牌進(jìn)行日常監(jiān)管，每月對(duì)市場(chǎng)上的飼料產(chǎn)品進(jìn)行一次抽樣檢查，定期向養(yǎng)殖戶(hù)公布檢測(cè)結(jié)果;司法部門(mén)要及時(shí)處理相關(guān)飼料案件，打擊違法行為，依法保護(hù)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商、養(yǎng)殖戶(hù)的合法利益;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)飼料市場(chǎng)的經(jīng)常性監(jiān)管。
3、強(qiáng)化養(yǎng)殖戶(hù)的自我保護(hù)意識(shí)，逐步化解經(jīng)銷(xiāo)商截留、挪用、揮霍飼料款和銷(xiāo)魚(yú)款的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)調(diào)查，養(yǎng)殖戶(hù)之所以接受經(jīng)銷(xiāo)商預(yù)收飼料款這種營(yíng)銷(xiāo)模式，是多方面權(quán)衡之后的選擇：
其一，可以一次性定價(jià)，降低購(gòu)貨成本，如養(yǎng)殖戶(hù)資金不足，可由經(jīng)銷(xiāo)商墊付;
其二，經(jīng)銷(xiāo)商服務(wù)周到，不僅送貨上門(mén)，而且技術(shù)指導(dǎo)也比較到位;
其三，經(jīng)銷(xiāo)商負(fù)責(zé)鮮魚(yú)銷(xiāo)售，養(yǎng)殖戶(hù)生產(chǎn)的鮮魚(yú)不愁銷(xiāo)不出去，在價(jià)格也不比市場(chǎng)上低，有時(shí)還要略高一點(diǎn)。但是，這種模式最大的問(wèn)題就是資金風(fēng)險(xiǎn)太大。為了降低風(fēng)險(xiǎn)，在今年11月底(經(jīng)銷(xiāo)商開(kāi)始組織養(yǎng)殖戶(hù)的鮮魚(yú)外銷(xiāo)，同時(shí)預(yù)收飼料款)以前，要切實(shí)做好四個(gè)方面的基礎(chǔ)工作：
一是收集整理我縣飼料市場(chǎng)奎5年發(fā)生的典型案例，編輯成冊(cè)后下發(fā)到養(yǎng)殖戶(hù)，增強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力，防止經(jīng)銷(xiāo)商投機(jī)取巧;
二是提醒養(yǎng)殖戶(hù)直接把預(yù)付飼料款打到廠家的銀行賬戶(hù)上，或者在預(yù)付飼料款后，3日內(nèi)向經(jīng)銷(xiāo)商索要廠家的正式收據(jù)，因?yàn)閺母旧蟻?lái)說(shuō)，預(yù)收貨款應(yīng)該是經(jīng)銷(xiāo)商幫助廠家代收的，經(jīng)銷(xiāo)商不能以自己的名義預(yù)收貨款;
三是在鮮魚(yú)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)強(qiáng)化“現(xiàn)錢(qián)買(mǎi)現(xiàn)貨”的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，避免銷(xiāo)售商空手套白狼，隨意截留銷(xiāo)魚(yú)款等不法行為;四是倡導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)購(gòu)買(mǎi)本地飼料品牌，用典型案例警示養(yǎng)殖戶(hù)，購(gòu)買(mǎi)外地品牌的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于購(gòu)買(mǎi)本地品牌的風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地降低養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)外地品牌的維權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。
4、加強(qiáng)對(duì)飼料生產(chǎn)企業(yè)資信狀況的監(jiān)管，建立預(yù)警平臺(tái)，防范飼料生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)斷貨、質(zhì)量下降的風(fēng)險(xiǎn)。飼料生產(chǎn)企業(yè)屬于規(guī)模企業(yè)，必須具備與之相適應(yīng)的資信條件。目前，縣內(nèi)8家飼料生產(chǎn)企業(yè)，僅有正圓、榮豐、湘北3家企業(yè)的資信狀況基本符合要求，其余5家的資產(chǎn)狀況和信用等級(jí)均存在不同程度的問(wèn)題。大鯨港微軟飼料廠徐時(shí)林引火自焚的事件表明，經(jīng)營(yíng)不良的企業(yè)預(yù)收貨款大幅度超過(guò)其資產(chǎn)總額的行為是十分危險(xiǎn)的，對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)的損害也是相當(dāng)大的�，F(xiàn)在，我縣預(yù)收貨款超過(guò)自身資產(chǎn)總額的廠家有幾個(gè)，而且這種不正常的、危險(xiǎn)的現(xiàn)象還在繼續(xù)蔓延，對(duì)我縣飼料產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的健康、有序發(fā)展十分不利。建議縣政府組織審計(jì)、銀行、飼料管理等相關(guān)部門(mén)定期對(duì)飼料生產(chǎn)企業(yè)的資信狀況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果通過(guò)各種媒體及時(shí)向社會(huì)公布，使養(yǎng)殖戶(hù)做到心中有數(shù)，自主選擇飼料品牌，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
5、指導(dǎo)縣飼料獸藥協(xié)會(huì)充分發(fā)揮作用，不斷建立健全飼料市場(chǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)飼料市場(chǎng)的監(jiān)管，要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，政府不干預(yù)不管不行，干預(yù)過(guò)多管理過(guò)細(xì)也不行，重點(diǎn)應(yīng)在宣傳引導(dǎo)上下功夫。同時(shí)，要把政府治理飼料市場(chǎng)的理念明確地傳達(dá)給縣飼料獸藥協(xié)會(huì)，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)這個(gè)中介組織來(lái)進(jìn)行自律性管理。當(dāng)務(wù)之急是要加強(qiáng)對(duì)縣飼料獸藥協(xié)會(huì)的指導(dǎo)，幫助其建立和完善各項(xiàng)制度機(jī)制，把各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作真正開(kāi)展起來(lái)，在較短的時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)出一支高素質(zhì)、講誠(chéng)信的經(jīng)銷(xiāo)商隊(duì)伍。
6、積極探索飼料市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，對(duì)外來(lái)飼料品牌設(shè)立質(zhì)量門(mén)檻，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)保證金制度。目前，我縣外來(lái)飼料品牌多達(dá)55個(gè)，有的采取貼牌生產(chǎn)，有的是“牌子大，規(guī)模小，質(zhì)量一般”，很多品牌的產(chǎn)品質(zhì)量要比本地品牌要低1-1.5個(gè)檔次。要解決外地品牌無(wú)序進(jìn)入我縣飼料市場(chǎng)的問(wèn)題，首先，要參照飼料行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在產(chǎn)品質(zhì)量上設(shè)立準(zhǔn)入門(mén)檻。其次，對(duì)所有進(jìn)入xx飼料市場(chǎng)的外地品牌征收一定數(shù)額的風(fēng)險(xiǎn)保證金，存入指定的銀行賬戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)賬管理。
飼料市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告3
圍繞xxxx養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展對(duì)飼料生產(chǎn)和食品安全的要求，省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)聯(lián)合省飼料協(xié)會(huì)、省飼料工作辦公室對(duì)我省的飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查。通過(guò)典型調(diào)查、召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)和對(duì)全省飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的分析，形成的本次調(diào)查專(zhuān)題報(bào)告如下。
一、飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況
我省的飼料產(chǎn)業(yè)伴隨著養(yǎng)殖方式的變革，飼料工業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理體制、企業(yè)規(guī)模、營(yíng)銷(xiāo)方式上經(jīng)過(guò)從無(wú)到有、從傳統(tǒng)到現(xiàn)代、從單一生產(chǎn)到綜合經(jīng)營(yíng)的發(fā)展歷程，飼料企業(yè)開(kāi)創(chuàng)了由單純的飼料生產(chǎn)進(jìn)入飼料產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)及其延伸拓展到更為寬廣的領(lǐng)域，使得飼料工業(yè)已經(jīng)步入到了一個(gè)新的發(fā)展階段。經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，我省的飼料工業(yè)體系基本形成。其具體表現(xiàn)：一是規(guī)模飼料企業(yè)的數(shù)量到20xx年全省一度達(dá)到600余家，后經(jīng)整合提升，目前仍有439家。
二是一批有影響的大型飼料企業(yè)如泰國(guó)正大、康地華美、澳華、亞衛(wèi)、四川通威、希望、湖南唐人神、廣東溫氏、廣東海大、山東六和、北京偉嘉、香港高龍等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)相繼落戶(hù)xxxx，帶動(dòng)了本土飼料企業(yè)的迅速成長(zhǎng)。xxxx同星、浠水四方、武漢新華揚(yáng)、xxxx廣濟(jì)藥業(yè)、安琪酵母、武漢正達(dá)、武漢天龍、宜城襄大、xxxx農(nóng)騰等具有較大規(guī)模的本土飼料企業(yè)為xxxx飼料產(chǎn)業(yè)鏈的拓展和飼料工業(yè)的持續(xù)發(fā)展共同打下了厚實(shí)基礎(chǔ)。xxxx年，全省飼料、添加劑總產(chǎn)量突破600萬(wàn)噸，飼料工業(yè)總產(chǎn)值230億元。
三是形成了一批本土企業(yè)的精品名牌。xxxx廣濟(jì)藥業(yè)的飼用維生素B2被評(píng)為中國(guó)名牌產(chǎn)品，xxxx同星、武漢正達(dá)、武漢明天、宜城襄大等12家企業(yè)生產(chǎn)的飼料被評(píng)為xxxx名牌產(chǎn)品全省有23個(gè)產(chǎn)品分別被納入國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品目錄和省級(jí)優(yōu)勢(shì)且具有較高創(chuàng)新性產(chǎn)品目錄;有24個(gè)產(chǎn)品分別被評(píng)為中國(guó)飼料行業(yè)信得過(guò)產(chǎn)品和xxxx信得過(guò)水產(chǎn)養(yǎng)殖投入產(chǎn)品。
我省飼料企業(yè)生產(chǎn)的維生素、酶制劑、微生物、礦物質(zhì)等飼料添加劑產(chǎn)品暢銷(xiāo)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，占據(jù)較大市場(chǎng)份額。四是飼料工業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了養(yǎng)殖業(yè)的全面振興。目前全省生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到600余家，出欄肥豬占全省的60%，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積1000多萬(wàn)畝，魚(yú)飼料喂食量180多萬(wàn)噸。據(jù)測(cè)算，1噸配合飼料可為養(yǎng)殖節(jié)本增收350元左右，用營(yíng)養(yǎng)全面的配合飼料與使用單一飼料相比，可提高飼料報(bào)酬率20-30%。規(guī)�；娘暳瞎I(yè)生產(chǎn)也比較好地從源頭把握住了食品的質(zhì)量安全問(wèn)題。xxxx年飼料產(chǎn)品抽檢合格率為97%，商品飼料連續(xù)多年檢測(cè)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)瘦肉精的問(wèn)題。同時(shí)，飼料生產(chǎn)企業(yè)還吸納了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力3萬(wàn)余人，參與飼料經(jīng)銷(xiāo)和配送達(dá)數(shù)萬(wàn)人。
二、當(dāng)前飼料工業(yè)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題
1、企業(yè)的整體素質(zhì)不高。我省的飼料生產(chǎn)企業(yè)以小企業(yè)居多，低水平經(jīng)營(yíng)、低檔次重復(fù)、低層次競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題突出。xxxx年的分析數(shù)據(jù)表明，我省的飼料企業(yè)平均年產(chǎn)量為1萬(wàn)余噸，與全國(guó)的平均水平7萬(wàn)噸相差6個(gè)數(shù)量級(jí)。同時(shí)還由于飼料銷(xiāo)售門(mén)店數(shù)量過(guò)多，經(jīng)營(yíng)人員的法律意識(shí)淡薄，拆包、分裝、前店后廠等現(xiàn)象也十分普遍，造成監(jiān)督管理難度大。
2、飼料生產(chǎn)企業(yè)利潤(rùn)空間小。一是受本地生產(chǎn)的飼料糧供應(yīng)量限制，外采數(shù)量大。作為飼料主要原料的玉米和餅粕，全省的年需求量分別是800萬(wàn)噸和150萬(wàn)噸，而玉米的實(shí)際產(chǎn)量只有200萬(wàn)噸，菜餅和棉餅總量上雖然可以保證，但品位不高、利用系數(shù)低，豆餅的生產(chǎn)在我省更是空白，得靠外采滿(mǎn)足需要。由于飼料糧被賣(mài)方市場(chǎng)所控制，貨源和價(jià)格極不穩(wěn)定，外采所增運(yùn)輸費(fèi)用也轉(zhuǎn)嫁到了飼料生產(chǎn)等下游各環(huán)節(jié)。二是政府拍賣(mài)用作飼料的糧食與市場(chǎng)價(jià)位每噸相差200-400元，是飼料利潤(rùn)的1-4倍。由于拍賣(mài)的糧食70%流向國(guó)企，剩余的.30%雖然流向是民企，但都是大型民營(yíng)企業(yè)。我省只有少數(shù)幾家飼料企業(yè)有競(jìng)拍權(quán)，一般本土飼料企業(yè)很難得到這個(gè)機(jī)會(huì)。三是用工成本上升，xxxx年企業(yè)用工成本與20xx年比上升了40 %。四是中小型飼料企業(yè)受規(guī)模所限，很難在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得規(guī)模效益。由于這些問(wèn)題的存在，導(dǎo)致我省大多數(shù)飼料企業(yè)的生存境況堪憂(yōu)。
3、質(zhì)量安全任務(wù)重。非法使用違禁添加物、制造假冒偽劣飼料等問(wèn)題雖然有所遏制，但還沒(méi)有從根本上解決。為規(guī)避監(jiān)管，少數(shù)不法企業(yè)使用新型非法添加物，花樣翻新，防不勝防。受飼料資源緊缺的影響，大量非糧原料未經(jīng)嚴(yán)格評(píng)審就在飼料生產(chǎn)中使用，潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。飼料生產(chǎn)過(guò)程中因操作不當(dāng)、飼料原料污染等導(dǎo)致的質(zhì)量安全問(wèn)題也不可忽視。亟需提高管理部門(mén)的監(jiān)管能力和企業(yè)自約束能力。
4、政策扶持乏力。飼料工業(yè)企業(yè)的非工非農(nóng)現(xiàn)狀，導(dǎo)致了國(guó)家的政策性補(bǔ)貼被邊緣化，只能在長(zhǎng)期的自生自滅中艱難發(fā)展。飼料企業(yè)的技術(shù)改造不能象一般工業(yè)企業(yè)那樣得到政府的扶持，用地指標(biāo)、財(cái)政資金和信貸支持方面的優(yōu)惠政策也不能享受農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策支持。飼料企業(yè)的社會(huì)貢獻(xiàn)與政府的政策支持力度極不相稱(chēng)。
三、加快我省飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
1、強(qiáng)化飼料工業(yè)的基礎(chǔ)地位。飼料工業(yè)是上聯(lián)種植業(yè)，下聯(lián)養(yǎng)殖業(yè)的中軸產(chǎn)業(yè)，是涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)中工業(yè)化、市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化程度較高的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展要切實(shí)引起各級(jí)黨委、政府的高度重視，并納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體戰(zhàn)略。工廠化的飼料生產(chǎn)是養(yǎng)殖規(guī)�；闹匾危丘B(yǎng)殖方式變革和實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化的重要條件。
從我省目前養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展情況看，無(wú)論是農(nóng)戶(hù)的小規(guī)模分散養(yǎng)殖還是規(guī)�；募叙B(yǎng)殖，所用飼料都源于工業(yè)化生產(chǎn)。根據(jù)我省畜牧、水產(chǎn)的發(fā)展，飼料年需求量可達(dá)20xx萬(wàn)噸，而現(xiàn)在年產(chǎn)量?jī)H600萬(wàn)噸，飼料工業(yè)的發(fā)展空間很大。為使飼料工業(yè)與我省的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，省政府要盡快研究制定飼料產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)飼料企業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)建立共贏發(fā)展聯(lián)合體，鼓勵(lì)飼料企業(yè)走有特色的專(zhuān)、精發(fā)展道路。
2、優(yōu)化飼料工業(yè)結(jié)構(gòu)。一是合理布點(diǎn)，優(yōu)化區(qū)域布局。根據(jù)飼料產(chǎn)銷(xiāo)大進(jìn)大出的特點(diǎn)，企業(yè)最佳輻射半徑不宜超過(guò)100公里。根據(jù)養(yǎng)殖區(qū)域分布要求，引導(dǎo)投資建設(shè)一批起點(diǎn)高、標(biāo)準(zhǔn)高、現(xiàn)代化程度高的規(guī)模飼料企業(yè)。二是明確定位，幫助企業(yè)向?qū)�、精方向發(fā)展。通過(guò)鼓勵(lì)兼并重組，提檔升級(jí)，建立一批結(jié)構(gòu)合理且具有一定規(guī)模的飼料企業(yè)。力爭(zhēng)通過(guò)5年努力，培育10萬(wàn)噸以上飼料企業(yè)100家，打造50萬(wàn)噸飼料企業(yè)5家，形成大中小飼料企業(yè)配套的企業(yè)群落，實(shí)現(xiàn)飼料生產(chǎn)總量突破千萬(wàn)噸的目標(biāo)，為養(yǎng)殖業(yè)強(qiáng)省建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)足夠的飼料保障。三是根據(jù)不同養(yǎng)殖種類(lèi)群落生產(chǎn)出合理的飼料供給產(chǎn)品。目前，我省畜禽和水生養(yǎng)殖生物種類(lèi)很多，每種養(yǎng)殖生物類(lèi)別都需要有與之相對(duì)應(yīng)的配套飼料產(chǎn)品，為了幫助飼料企業(yè)按需生產(chǎn)，政府主管部門(mén)要通過(guò)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)飼料企業(yè)提高專(zhuān)業(yè)化水平，幫助飼料企業(yè)與養(yǎng)殖企業(yè)之間建立直銷(xiāo)聯(lián)合體和與下游企業(yè)建立合作伙伴關(guān)系。
3、拓展飼料企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。面對(duì)我省飼料生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小，原料價(jià)格高，以及其他多方面的制約因素，多數(shù)飼料生產(chǎn)加工企業(yè)都處在微利甚至保本運(yùn)行狀態(tài)，利潤(rùn)空間小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力明顯不足，致使一些企業(yè)的生存問(wèn)題相當(dāng)突出。解決我省飼料產(chǎn)業(yè)健康成長(zhǎng)問(wèn)題，當(dāng)前的重點(diǎn)是要拓展飼料企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。一是要按照市場(chǎng)和企業(yè)的內(nèi)在要求，鼓勵(lì)和支持企業(yè)間的兼并整合。通過(guò)提升層次，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和多品種化生產(chǎn)，在創(chuàng)造規(guī)模效益中形成企業(yè)的多種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二是鼓勵(lì)和支持飼料企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的其他環(huán)節(jié)延伸。
具有一定規(guī)模的飼料生產(chǎn)企業(yè)需要注重向兩頭延伸，特別是向產(chǎn)業(yè)鏈的下游環(huán)節(jié)延伸更是當(dāng)前的新走向。飼料企業(yè)可以視企業(yè)的情況，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。用比較效益較高的養(yǎng)殖業(yè)收入填補(bǔ)飼料生產(chǎn)環(huán)節(jié)的效益缺失，以形成飼料生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部的良性循環(huán);也可以在企業(yè)能力足夠的情況下發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)品的深加工，通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的加工增值來(lái)填補(bǔ)飼料生產(chǎn)環(huán)節(jié)的微薄利潤(rùn)空間。xxxx神丹健康食品有限公司、武漢天龍飼料有限公司、武漢德之邦牧業(yè)有限公司、武漢朝暉畜牧發(fā)展有限公司和武漢高龍水產(chǎn)食品有限公司等企業(yè)在這方面已經(jīng)做了很好的探索，提供了可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)，需要主管部門(mén)認(rèn)真總結(jié)并加以推廣。三是鼓勵(lì)和支持規(guī)模飼料生產(chǎn)企業(yè)向高科技領(lǐng)域延伸，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
武漢新華揚(yáng)生物股份有限公司在飼料生產(chǎn)基礎(chǔ)上，提出新戰(zhàn)略、新發(fā)展、新跨躍的發(fā)展思路，堅(jiān)持以產(chǎn)品研發(fā)為龍頭，以核心產(chǎn)品規(guī)�；癁榛A(chǔ)，以營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和品牌建設(shè)為保障，在做大做強(qiáng)飼料酶制劑的同時(shí)，創(chuàng)新增長(zhǎng)方式，積極拓展工業(yè)酶事業(yè)新領(lǐng)域，將酶制劑擴(kuò)大到農(nóng)業(yè)、工業(yè)及生物醫(yī)藥等多個(gè)領(lǐng)域的做法，為有條件的飼料企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)拓展和成功轉(zhuǎn)型提供了新的思路。四是鼓勵(lì)和支持有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)入飼料生產(chǎn)行業(yè)。武漢合緣綠色生物工程有限公司依托高新技術(shù)開(kāi)發(fā)生物肥料產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為高新技術(shù)規(guī)模企業(yè)，有著強(qiáng)勁的發(fā)展實(shí)力，目前正向飼料工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域延伸。
4、加大飼料生產(chǎn)的安全防范措施。飼料是養(yǎng)殖產(chǎn)品達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的重要關(guān)口，飼料工業(yè)生產(chǎn)的原料、加工和出廠銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)要有安全防范的強(qiáng)制性執(zhí)行措施。飼料生產(chǎn)企業(yè)除了建立專(zhuān)門(mén)的檢測(cè)化驗(yàn)機(jī)構(gòu)和配備一定比例的技術(shù)人員外，還要建立飼料安全的逐級(jí)上報(bào)制度和政府主管部門(mén)的檢查制度及全天候的監(jiān)測(cè)措施，將質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況納入各級(jí)目標(biāo)責(zé)任管理。
5、增大飼料產(chǎn)業(yè)的政策支持力度。一是各級(jí)政府要根據(jù)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展需要，對(duì)種植業(yè)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，要特別重視提高飼料作物種植比重，使飼料作物產(chǎn)量能逐步適應(yīng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展需要。降低外采比重，可以從根本上解決遠(yuǎn)距離運(yùn)輸?shù)某杀締?wèn)題。二是政府的糧食拍賣(mài)應(yīng)向民營(yíng)企業(yè)傾斜。目前政府拍賣(mài)的糧食70%流向國(guó)有企業(yè)，30%流向大型民營(yíng)企業(yè)，具有競(jìng)拍資格的本土飼料企業(yè)極其有限。對(duì)此，可以考慮由省飼料協(xié)會(huì)牽頭，組織具有一定規(guī)模的飼料企業(yè)向糧食主管部門(mén)爭(zhēng)取企業(yè)的競(jìng)拍資格，或抱團(tuán)競(jìng)拍采購(gòu)，讓多一些的企業(yè)享有這一權(quán)利，提振大家對(duì)政策受惠權(quán)的信任指數(shù)。
三是飼料生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，應(yīng)該在用工、用地、資金和信貸支持等方面享受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)政策支撐。飼料工業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品加工的重要內(nèi)容，同樣應(yīng)考慮納入農(nóng)產(chǎn)品加工的四個(gè)一批工程給予支持。四是各級(jí)政府可以設(shè)立飼料產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于飼料生產(chǎn)的質(zhì)量安全體系建設(shè)和通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，鼓勵(lì)飼料企業(yè)淘汰落后設(shè)備。
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