污水處理調(diào)查報告12篇
在學(xué)習(xí)、工作生活中，報告不再是罕見的東西，不同種類的報告具有不同的用途。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？以下是小編精心整理的污水處理調(diào)查報告，歡迎大家分享。
污水處理調(diào)查報告1
一、課題提出的背景：
紙在我們?nèi)粘Ｉ钪杏兄鴱V泛的用途，包裝、寫字、打印我們的生活離不開紙，既然紙那么重要，那紙是怎樣生產(chǎn)出來的呢？在造紙過程中產(chǎn)生的污染問題又是怎樣解決的呢？讓我們帶著這些疑問走進造紙廠去看看吧！
二、調(diào)查時間：
xx年9月17日――xx年9月18日。
三、調(diào)查范圍：
xx造紙廠、c造紙廠、鄉(xiāng)下個別小紙廠。
四、調(diào)查方法：
實地參觀、采訪、拍攝。
五、調(diào)查的基本情況：
在我們調(diào)查的多個造紙廠中，有以木材、竹子為原料的，也有以廢紙為原料的，還有污水處理設(shè)備不完善的小紙廠。
我們首先來到了w造紙廠，跟隨工作人員來到了制漿車間。車間里擺放了許多竹子、樹木，工作人員告訴我們，造紙先得把竹子切成碎片，把碎片放入蒸球，加入白液，封閉蒸球，用蒸汽煮4~5個小時，變成紙漿。用洗漿機洗凈漿液，把黑液分離。漿料里含有渣，所以還得把粗大的漿料挑出來，再次蒸煮才能使用，然后把細小的漿料送到下一個車間，磨漿，抄紙。然后，我們來到了回收車間，回收車間主要的工作是濃縮黑液，反復(fù)利用，以達到減少浪費的目的.。最后一道工序就是烘干紙，經(jīng)過包裝就能賣出去了。
最后，我們參觀了污水處理系統(tǒng)。造紙廠排出的廢水先經(jīng)過斜網(wǎng)，排到集水池，通過氣浮機將部分水回用，然后經(jīng)過生化處理系統(tǒng)，處理后放到集水池，最后達標排放。經(jīng)過一個漫長而復(fù)雜的過程，烏黑并且散發(fā)著臭味的水變成了清澈干凈的水。工作人員還告訴我們，近年來，他們廠排出的污水經(jīng)過處理后會再次使用，很少排出廠外，減少了污水對人們生活造成的危害。
近年來，一些小紙廠的污水不達標排放嚴重影響了人們的生活。按照政府規(guī)定，要將這些小紙廠嚴行關(guān)閉。但是政府實施的力度怎樣呢？我們帶著這個疑問去走訪了鄉(xiāng)下的村民。在一些村子的附近，我們能清晰地看到一些小紙廠的影子，但是里面已經(jīng)荒廢很久了。我們還了解到xx年9月18日上午，縣政府組織了環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、國土、工商、公安、電力等部門200多人，對松山鎮(zhèn)下河村韋某某的小紙廠進行了綜合整治，強制拆除了用于生產(chǎn)土紙的部分機械設(shè)備，并由工商部門查扣了兩噸多生產(chǎn)出來的土紙，有效的打擊了小紙廠非法生產(chǎn)經(jīng)營的活動。
之后，我們采訪了環(huán)保局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。他們告訴我們，自從xx年7月以來，我縣認真按照國務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排的要求。多次組織環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、國土、工商、公安、電力等部門對我縣400多家小紙廠進行了綜合整治，共關(guān)閉了非法生產(chǎn)的小紙廠380多家。公安部門對三家非法生產(chǎn)、情節(jié)嚴重的三個老板進行逮捕。嚴厲打擊了非法生產(chǎn)經(jīng)營小紙廠的活動，收到了良好的成效。下一步繼續(xù)對死灰復(fù)燃的小紙廠加大打擊力度，決不允許非法生產(chǎn)的小紙廠在我縣存在。
最后，我們來到了造紙廠，這個紙廠是生產(chǎn)瓦楞紙的，通過回收利用廢紙生產(chǎn)下一批紙。我懷著激動的心情走進了創(chuàng)興造紙廠，希望能在這里有更大的>收獲。這間造紙廠的造紙原料是回收來的廢紙，工作人員還告訴我們，造紙要先把廢紙打碎，磨成漿，經(jīng)過斜網(wǎng)篩選漿料，抄紙，把紙壓平，烘干，最后反復(fù)卷紙。在創(chuàng)興造紙廠里，污水處理系統(tǒng)也很完善，而且完全沒有聞到臭味。工作人員告訴我們，造紙只有在制漿過程中才會產(chǎn)生臭味，因為創(chuàng)興造紙廠是用廢紙作為原料的，不用蒸煮，所以不會產(chǎn)生臭味。
經(jīng)過這次調(diào)查，我知道了造紙的所有工序﹕備料—蒸煮—洗漿—漂白—打漿—上網(wǎng)—脫水成形—壓平—烘干—卷典—切紙—選取—包裝。
六、調(diào)查結(jié)果分析：
經(jīng)過這次的調(diào)查，我認為如果大家發(fā)現(xiàn)有個別的小紙廠排出的污水嚴重的影響了人們的生活、對人們的生活產(chǎn)生了危害的話，可以到有關(guān)部門舉報。如果大家都能積極投入到節(jié)能減排的活動中，那么r的天會更藍，山會更綠，水會更清！
七、調(diào)查體會：
水是生命之源，可是紙廠排出的廢水對水源的衛(wèi)生構(gòu)成了很大的威脅。雖然紙廠的污水處理設(shè)備已經(jīng)相當(dāng)完善，但廢水還是對我們的生活造成了一定的影響。所以我們現(xiàn)在應(yīng)該好好學(xué)習(xí)，掌握更多更豐富的知識，讓將來紙廠排出的廢水能被徹底凈化！
污水處理調(diào)查報告2
今年，我參與調(diào)查了xx市xx沿岸的污水處理廠，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該市污水處理廠的現(xiàn)狀已成為長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護的隱憂。
一、城市污水處理廠的現(xiàn)狀
�。ㄒ唬├铣菂^(qū)污水處理廠超負荷運行，工業(yè)園污水處理廠運行潛力閑置。調(diào)查發(fā)現(xiàn)2個市區(qū)的老城區(qū)污水處理廠超負荷運行，城市生活污水處理潛力小于實際收集量，每年約1116萬噸污水溢出管網(wǎng)，未經(jīng)處理直排入河。而2家工業(yè)園污水處理廠卻運行潛力閑置，進水均達不到設(shè)計規(guī)模，無法滿足運行要求。
（二）城市污水處理廠混合處理生活污水和工業(yè)污水，多數(shù)工業(yè)園未配套專業(yè)工業(yè)污水處理廠。本次審計調(diào)查的7家污水處理廠均按工業(yè)園配套統(tǒng)計口徑上報為各工業(yè)園污水處理廠，其中6家污水處理廠為生活污水處理工藝（包括高新區(qū)工業(yè)園），僅1家化工工業(yè)園污水處理廠為工業(yè)污水處理工藝。6家城市污水處理廠在實際運行中均混合處理生活污水和工業(yè)污水。
�。ㄈ┏鞘形鬯幚韽S污染排放標準較低，提標升級改造工作尚未完成。按規(guī)定經(jīng)污水處理廠處理的出水，未到達污染排放標準（GB18918-20xx）表1一級A排放標準的城鎮(zhèn)污水處理廠，均需要進行提標升級改造。目前除2家污水廠新建外，其他5家未完成。
�。ㄋ模┏鞘形鬯幚韽S進水COD質(zhì)量濃度均較低，未充分發(fā)揮污水處理運行效能。調(diào)查發(fā)現(xiàn)各地污水處理廠普遍出現(xiàn)了進水COD質(zhì)量濃度偏低的現(xiàn)象，有的污水不需處理就能夠按照二級排放標準直接排放。如果這些污水進入污水處理廠，不但增加污水處理廠運行負擔(dān)，浪費能源，進一步發(fā)展還會導(dǎo)致污水生物處理系統(tǒng)運行效能下降。
二、相關(guān)原因分析
�。ㄒ唬┏鞘形鬯幚韽S建設(shè)規(guī)劃整體滯后。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展、城區(qū)人口的增加，老城區(qū)污水的產(chǎn)生量遠超處理量，急需擴建污水處理潛力。而工業(yè)園污水處理廠“吃不飽”的.主要原因：一是很多企業(yè)（個性是位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)）未進入園區(qū)；二是管網(wǎng)建設(shè)不配套，致使一些企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)污水流入生活污水處理廠。
�。ǘ┕I(yè)園未將配套工業(yè)污水處理廠納入預(yù)算，而是把城市污水處理廠作為工業(yè)園污水處理廠規(guī)劃。工業(yè)污水處理設(shè)備及工藝均比生活污水處理設(shè)備及工藝標準高，長期用生活污水處理工藝處理工業(yè)污水，一旦工業(yè)污水總量及工業(yè)污染物增加，將會造成生活污水處理設(shè)施損壞，使出水水質(zhì)惡化。
�。ㄈ┦姓鬯艿牢磳嵭杏晡鄯至鞯呐潘w系，加上老城區(qū)排水管網(wǎng)使用年限較長出現(xiàn)破損，致使雨水、地下水、地表水滲入或流入排水管網(wǎng)內(nèi)，使污水COD質(zhì)量濃度被稀釋。
�。ㄋ模┏踅ǔ鞘形鬯幚韽S設(shè)計標準較低，而現(xiàn)今提標升級改造工作進度緩慢、未透過環(huán)保驗收等。
三、審計對策與推薦
（一）將工業(yè)污水處理廠納入工業(yè)園建設(shè)規(guī)劃，督促現(xiàn)有工業(yè)園配套建設(shè)專用污水處理廠。加快轄區(qū)內(nèi)企業(yè)入園的進度，完善園區(qū)內(nèi)排污管網(wǎng)的建設(shè)，確保工業(yè)污水全部進入工業(yè)污水處理廠后達標排放。
�。ǘ┛茖W(xué)部署城市市政管網(wǎng)的建設(shè)改造，采用雨污分流制，提高污水處理廠進水COD質(zhì)量濃度。根據(jù)國家排水規(guī)范中“允許同一城鎮(zhèn)可采取不同的排水體制”的規(guī)定，近期可采用截流式合流制形式過渡，遠期隨城區(qū)建設(shè)逐步進行分流制改造。同時，加強管網(wǎng)建設(shè)的質(zhì)量管理和排水管道的維護管理，提高污水處理廠的進水COD質(zhì)量濃度。
�。ㄈ┘涌焱瓿沙鞘形鬯幚韽S污水處理潛力擴建工程和污染排放標準提標升級改造工程。一方面增加城市污水處理廠的處理潛力，另一方面提高城市污水處理廠出水的污染排放標準。
污水處理調(diào)查報告3
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運行保障調(diào)研是縣委交辦的重點課題。今年3-4月，由縣政協(xié)辦牽頭，縣環(huán)保局、發(fā)改委、青江環(huán)境綜合整治有限公司組成的調(diào)研組，對我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進行了實地調(diào)研，并赴XX縣、城口、巫溪、奉節(jié)、利川進行了學(xué)習(xí)考察。現(xiàn)將我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運行保障課題形成調(diào)研報告，以供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門決策參考。
一、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠現(xiàn)狀
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠現(xiàn)狀當(dāng)前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠分為在建的和已建的。
已建成并投入運行的共有16個（含縣城、高陽和故陵，不包括后葉、上壩等8個已建成的村莊項目），基本上是在國家“十五”、“十一五”規(guī)劃期間建成的，設(shè)計日處理污水44300噸，污水收集配套一級主干管網(wǎng)103公里。其運營模式大致分為：縣城污水處理廠由三峽水務(wù)云陽排水有限責(zé)任公司直接管理；黃石、渠馬等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠由縣青江環(huán)境綜合整治有限公司（屬于縣城投集團子公司，目前人事、業(yè)務(wù)暫由環(huán)保局管理）負責(zé)建設(shè)和暫代履行運營管理（因縣政府暫未明確運營機制）；高陽和故陵污水處理廠由縣水利水電實業(yè)開發(fā)有限公司代管。關(guān)于高陽和故陵污水處理廠的代管由來：高陽和故陵污水處理廠于20xx 年5月相繼完工，日設(shè)計處理能力近期為20xx噸，建成后因運行經(jīng)費等原因，一直處于停運狀態(tài)。為改善庫區(qū)水質(zhì)環(huán)境，按照市政府{20xx}25號會議紀要，高陽、故陵污水處理廠由縣人民政府于20xx年6月將生產(chǎn)運行工作移交給市水利投資集團有限公司。集團公司又將其委托給縣水利水電實業(yè)開發(fā)有限公司負責(zé)生產(chǎn)運行管理。
在建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠共有25個，主要來源于三峽后續(xù)項目和農(nóng)村環(huán)境連片整治項目。其中納入三峽后續(xù)項目的有17個，預(yù)計項目總投資3.34億元，日處理污水1.3萬噸，建設(shè)一二三級污水管網(wǎng)143公里。截至目前，已有14個污水處理廠開工建設(shè)（云陽鎮(zhèn)因為廠址處于滑坡擬重新選址，沙市鎮(zhèn)因征地拆遷原因，用地不能落實擬重新選址，桑坪暫處于施工圖設(shè)計階段）。納入農(nóng)村環(huán)境連片整治項目的有8個，預(yù)計項目總投資1788萬元，日處理污水1450噸，建設(shè)污水管網(wǎng)16公里。
在實地調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)和座談后，我們對已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運營管理存在的問題進行了梳理，主要存在以下幾方面問題：
（一）管理體制不順
管理主體較多且建管不統(tǒng)一，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運行面臨的主要問題。一是多頭管理。已建成的16個污水處理廠分別由3家公司管理或代管，導(dǎo)致各自為政和管理無序，嚴重制約了全縣污水處理工作的持續(xù)發(fā)展。二是建管脫節(jié)。國家在“十一五”規(guī)劃及之前建設(shè)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠時，只重視污水處理廠的建設(shè)，沒考慮二、三級管網(wǎng)建設(shè)資金，也沒有明確責(zé)任主體，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)滯后，污水收集率低，嚴重影響了污水處理廠的作用發(fā)揮。
�。ǘ┻\行經(jīng)費缺保障
1、部分項目運營挪用其它資金。由于“十一五”規(guī)劃建設(shè)的13個鎮(zhèn)鄉(xiāng)污水一直沒有明確管理體制，均由青江公司代為管理項目運營。自20xx年陸續(xù)運行以來，該公司已墊付約1000余萬元，且每年費用隨著項目的增加逐年增加，僅20xx年墊付運營費用就達510萬元。
2、沒有征收鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費，無法享受市級補助。市政府于20xx年出臺了“以補促提”政策（即開征小城鎮(zhèn)生活污水處理費且達到0.5元/噸的，市級補助生活污水處理項目運行費0.2元/噸）。由于我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水供應(yīng)多元化，國有、集體和私營共存，通過自來水作為污水處理收費平臺有一定難度，我縣至今還未出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費收費政策，和征收鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費，導(dǎo)致已建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠既沒有污水處理費，又無法享受市里的補助政策，其總體運行保障不力、難以為繼。3.縣級補助經(jīng)費較低，無法提供足夠保障。單就我縣對農(nóng)村環(huán)境連片整治項目村的補助經(jīng)費而言，其標準稍顯偏低，具體標準為：農(nóng)村環(huán)境連片整治項目村（撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)）按1萬元的標準補助運行經(jīng)費（含垃圾和污水項目）；其他項目村，縣財政按每年每個項目0.5萬元的標準補助運行經(jīng)費（含垃圾和污水項目），不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決，這與實際需求存在較大缺口。一是據(jù)初步估算，每個村莊連片環(huán)境整治項目每年約需污水垃圾管理費、維修費15萬元，縣財政僅1萬元補助經(jīng)費，差距確實太大；二是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實行了“鄉(xiāng)財縣管”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒有多余資金，全靠縣級財政供給，對于不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決，根本無法兌現(xiàn)。
�。ㄈ┪鬯占实�
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水二、三管網(wǎng)建設(shè)不配套，基本都是雨污合流體制，加上已建管網(wǎng)老舊、管道鋪設(shè)方式落后且不合理，甚至多數(shù)處于直排現(xiàn)狀，嚴重影響污水收集率，平均收集率不足50%，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集率不足30%。
�。ㄋ模┕芫W(wǎng)損毀嚴重
由于多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃滯后和對規(guī)劃控制不嚴，甚至沒有規(guī)劃，污水收集管網(wǎng)設(shè)施因場鎮(zhèn)建設(shè)、村民建房、河堤整治等施工損毀嚴重。如平安污水處理項目，原建成的污水管網(wǎng)管網(wǎng)因河堤整治施工而損毀；路陽、魚泉等污水處理項目，由于農(nóng)民兩違建房和集鎮(zhèn)建設(shè)等原因，管網(wǎng)損毀嚴重。
二、有關(guān)建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水質(zhì)量處理的好與壞，不僅關(guān)系著我縣人民群眾的生活質(zhì)量、健康水平與幸福指數(shù)，在一定程度上對保護庫區(qū)水質(zhì)安全，構(gòu)建長江上游重要生態(tài)屏障和全國生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)具有較大影響。因此，我們應(yīng)著眼大局，以對庫區(qū)和國家生態(tài)安全高度負責(zé)的態(tài)度，審視鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理面臨的系列問題，下決心啟動相應(yīng)改革。
�。ㄒ唬├眄樄芾眢w制
總體要求：按照“市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營、法制化管理”和“建管合一，供排一體”的要求進行。
1、要整合供水企業(yè)和排水企業(yè)，成立供排一體化的國有集團公司專業(yè)化經(jīng)營。從長遠看，這是解決污水問題的'根本，也是以后發(fā)展的必然趨勢。一是對全縣供水實行集中統(tǒng)一管理，通過收購、中止承包合同等方式收回私人管理經(jīng)營的集鎮(zhèn)水廠，對部分涉及產(chǎn)權(quán)的集鎮(zhèn)水廠，通過協(xié)議逐步進行回購或?qū)嵭锌毓山?jīng)營。二是縣政府與市水利投資集團有限公司協(xié)商，收回故陵和高陽鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)，實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的統(tǒng)一管理和經(jīng)營。三是整合縣青江環(huán)境綜合整治有限公司和現(xiàn)有的供水企業(yè)（公司）等，成立由縣政府管理的供排一體化的專業(yè)化集團公司，做到全縣供排水的“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一建設(shè)和統(tǒng)一經(jīng)營），使全縣供排水有序、健康發(fā)展。
2、要明確供排水管網(wǎng)的管理和建設(shè)職責(zé)。建議供排水管網(wǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）統(tǒng)一管理和建設(shè)，有以下幾點益處：一是把集鎮(zhèn)建設(shè)與污水管網(wǎng)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施，有利于保證集鎮(zhèn)污水收集率，進一步發(fā)揮污水處理廠的作用；二是有效整合污水管網(wǎng)與集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，最大程度發(fā)揮建設(shè)資金的作用；三是便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對集鎮(zhèn)的有效管理，進一步消除集鎮(zhèn)路面的“開膛破肚”，維持集鎮(zhèn)整潔有序的市容市貌。
3、積極探索ppp模式。按照“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的原則，采取政府與社會資本合作模式，由社會資本負責(zé)項目運營和維護，通過征收污水垃圾處理費或由政府給予適當(dāng)補貼，讓投資者獲得合理回報，同時也解決運營難題。
�。ǘ┞鋵嵔�(jīng)費保障
解決方案：“污水處理費解決一點，上級財政轉(zhuǎn)移一點，縣級財政預(yù)算一點，資金捆綁使用一點”。
1、污水處理費先期試點，再全覆蓋。據(jù)了解，目前我市渝西部分區(qū)縣已啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費征收工作，如：大足區(qū)、壁山區(qū)、XX區(qū)為1元/噸，榮昌區(qū)為 0.5元/噸，XX區(qū)從20xx年開始征收，分三年到位，第一年為0.5元/噸，第二年為0.8元/噸，第三年為1元/噸�？紤]我縣目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民經(jīng)濟承受能力和接受排污收費有一個過程，建議今年10月，在已建成和投入運行的15個污水處理廠（其中：人和、黃石、水口、平安、養(yǎng)鹿、雙龍、渠馬、路陽、魚泉、江口、云安、南溪、盤龍、故陵和高陽）先期開展試點。
污水處理費標準按市政府標準減半征收（即居民污水處理費標準為0.5元/噸，非居民污水處理費為0.65元/噸），實行與水費捆綁的方式進行收費。污水處理費由供水單位（其中：人和、黃石、水口、平安、養(yǎng)鹿、渠馬、路陽、魚泉、江口、云安、南溪、故陵和高陽等13個供水廠為縣水務(wù)局管理）代收，私人性質(zhì)的（盤龍和雙龍供水廠）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)監(jiān)管，代收單位每月按時將污水處理費匯入專用賬戶�？h財政建立污水處理費專用賬戶，實行�？顚Ｓ�。為激發(fā)代收單位的積極性，建議每年按污水處理費總額的2%返還給代收單位。
在開展試點工作的同時，建議大力加強社會宣傳，增強居民環(huán)保意識，消除他們的抵觸心理，讓他們把收費當(dāng)作應(yīng)盡的義務(wù)和自覺行為后，逐漸向市級的征收標準靠攏，然后在新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠啟動收費工作，實現(xiàn)污水處理費征收全覆蓋，達到緩解運行壓力的目的。
2、爭取上級更多支持和轉(zhuǎn)移支付。一方面，縣環(huán)保、移民、發(fā)改等部門要積極向市級有關(guān)部門爭取更多項目納入扶持范圍，彌補建設(shè)和運營資金缺口。另一方面，從長遠看，要完善頂層設(shè)計，積極向上爭取政策，從國家層面建立對三峽庫區(qū)生態(tài)補償長效機制，加大對生態(tài)建設(shè)尤其是污水處理財政轉(zhuǎn)移支付力度，為解決污水處理等系列問題提供持續(xù)的財力保障。
3、污水處理經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算，實行“先高后低”的補貼標準。當(dāng)前，在上級轉(zhuǎn)移支付不充裕的情況，若污水處理經(jīng)費不納入縣級財政，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠可能出現(xiàn)“建而未用”或作用不明顯的現(xiàn)象，這與我縣正在創(chuàng)建的市級生態(tài)經(jīng)濟示XX縣和國家級生態(tài)縣，以及維持庫區(qū)生態(tài)安全的意愿相違背。建議縣政府將污水處理經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算，待征收污水處理費和享受市級“以補促提”政策后，逐漸降低預(yù)算經(jīng)費，待上級轉(zhuǎn)移支付力度增大時，再進一步降低經(jīng)費標準，以實現(xiàn)縣級財政的角色轉(zhuǎn)變。
4、資金捆綁使用。建議把環(huán)保局收取的排污費、行政處罰費、城鄉(xiāng)建委收取的城市建設(shè)配套費等資金捆綁使用，把市級生態(tài)轉(zhuǎn)移資金統(tǒng)籌列出一部分，專門用于污水處理設(shè)施建設(shè)和后期運營。
�。ㄈ⿵娀�(zé)任落實
一是建議由縣府辦牽頭，相關(guān)職能部門參與，在深化調(diào)研基礎(chǔ)上，研究制定我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運營管理體制調(diào)整方案，并適時實施，同時加快對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費收取的調(diào)研工作，盡早制定切實可行的污水處理收費標準；二是縣環(huán)保、城鄉(xiāng)建委要制定污水處理運營考核和監(jiān)督辦法，污水處理廠要以處理達標率為主要考核指標，污水處理費按處理工藝、處理量和處理后排放指標達標情況實行報賬制，污水管網(wǎng)以污水收集率和入廠污水指標為主要考核指標，污水收集量由縣環(huán)保、縣財政、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）共同核實后向縣財政報賬；三是縣政府要與國有集團公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂年度目標責(zé)任書，督促責(zé)任目標落實。
污水處理調(diào)查報告4
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們在改造世界的同時也不斷地影響破壞著我們生存的環(huán)境。保護環(huán)境、愛護家園也已經(jīng)成為人類共同的呼聲。但是呼聲過后，在經(jīng)濟利益面前，人們的實際狀況又如何呢？
在水污染方面，人們更多地關(guān)注工業(yè)廢水、生活污水造成的污染，但容易忽視了養(yǎng)豬業(yè)中超多的排泄物、沖洗后的廢水同樣給河流造成巨大的水體污染。隨著菜籃子工程的發(fā)展，近幾年養(yǎng)豬業(yè)在同安悄然興起，該行業(yè)的污水處理狀況如何，成了我們關(guān)注的目標，因此，我們決定對同安的各種類型的養(yǎng)豬場進行調(diào)查，期望能提出一些建設(shè)性的污水處理方案。
一、養(yǎng)豬業(yè)污水的危害
養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展，不可避免地向周圍環(huán)境排放出超多污水。經(jīng)過查閱資料和實地調(diào)查，我們認為養(yǎng)豬業(yè)污水主要有以下幾點危害：
1、散發(fā)出臭氣，影響周圍人們生活的空氣質(zhì)量。
2、廢水為蚊蠅的生存帶給了有利的條件，導(dǎo)致紋蠅超多繁殖，存在者極大的公共衛(wèi)生隱患。
3、廢水內(nèi)含豐富的氮、磷及有機營養(yǎng)物質(zhì)，排放到河里，使水體富營養(yǎng)化、藻類過度繁殖，耗盡河水中的氧氣，這些藻類也會因此而死亡，使河水轉(zhuǎn)成一灘發(fā)臭的死水。
4、由于養(yǎng)豬戶一般較少對豬進行檢查，廢水中通常內(nèi)含從病豬體內(nèi)排出的病毒、細菌，容易使周圍生活的人或動物因接觸廢水而染上疾病。
二、調(diào)查與材料分析
1、大型養(yǎng)豬場的污水處理狀況——以同安國壽種豬公司為調(diào)查對象。
在對該公司的調(diào)查（祥見《對國壽種豬公司調(diào)查記錄》）能夠發(fā)現(xiàn)，一座大型養(yǎng)豬場不可能將每一天排放的超多廢水都用于灌溉。該公司投入資金建立一套系統(tǒng)的處理污染的設(shè)備、采用科學(xué)方法以減少對空氣、水造成的污染。這種方法的優(yōu)點是技術(shù)含量大，能夠較好地解決污染問題。不足在于：資金投入較大，不適用于普通養(yǎng)殖場。沒有利用廢水中的豐富的資源。技術(shù)上尚存在部分缺陷。
2、普通養(yǎng)豬場的處理狀況——以同安新民鎮(zhèn)西塘村普通養(yǎng)殖戶為調(diào)查對象。
該村約90%的家庭以養(yǎng)豬業(yè)作為家庭補充經(jīng)濟收入，每戶養(yǎng)豬2至20頭不等。養(yǎng)豬戶大都將豬圈建在住房附近，并采用原始的處理污水的方法——直接用于灌溉。甚至不少養(yǎng)豬戶對污水不進行處理，直接排入河流中。這造成了周圍空氣質(zhì)量差、蚊蠅超多繁殖，水溝、河流發(fā)臭等現(xiàn)象，環(huán)境受到極大的破壞。
該村也有約4%的家庭以養(yǎng)豬為主要經(jīng)濟收入，建立具有必須規(guī)模的養(yǎng)豬場，大多建在河流附近（祥見《對西塘村養(yǎng)豬業(yè)與水處理的調(diào)查報告》），他們將廢水收集于發(fā)酵池，生成的沼氣用于生活燃料，發(fā)酵后的.廢水再用于灌溉。該方案的優(yōu)點是：有效利用了廢水中的資源，降低了對水體的污染。不足之處：設(shè)施尚不完善，沼氣使用有必須的危險性，沼氣利用率也較低。
3、比較外省較好的處理狀況。
透過查閱資料，發(fā)現(xiàn)外省有不少較好的處理方案。其中北京市大興縣的留民營村的處理方案，充分利用了污水中的各種資源。首先，他們把農(nóng)作物的秸稈和糧食加工產(chǎn)生的米糠、麩皮作為飼料送至養(yǎng)豬場，牲畜糞便和部分秸稈進入沼氣池后，產(chǎn)生的沼氣供農(nóng)民作為生活燃料。沼渣和沼液，一部分送至魚塘養(yǎng)魚，一部分送至農(nóng)田和蔬菜大棚作為肥料。一部分沼渣經(jīng)加工后又成為飼料。魚塘的底泥又能夠作為農(nóng)田、果園的肥料。此刻，留民營村每公頃耕地化肥平均使用量已由原先的1875Kg下降到450Kg以下，蔬菜生產(chǎn)已基本上不使用化肥。
該方案的特點有：
1、構(gòu)成多種經(jīng)營的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟發(fā)展。
2、開展綜合利用，促進糧食、牲畜生產(chǎn)的發(fā)展，且降低污染、凈化環(huán)境，改變了農(nóng)田施肥的結(jié)構(gòu)（少化肥、多有機肥）。
3、注意利用太陽能和生物能，構(gòu)成時空分布、多層次的新能源利用網(wǎng)絡(luò)。這是十分成功的處理污染的方案，我們同安能否借鑒呢
三、處理推薦
分析比較上述各種成功的方案，結(jié)合同安存在的實際狀況：
1、大部分養(yǎng)豬場規(guī)模較小而且比較分散，
2、同安經(jīng)濟發(fā)展水平還不高，
3、農(nóng)民對生態(tài)養(yǎng)殖的意識還不深
我們提出以下幾點推薦：
1、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村將各小型養(yǎng)豬場統(tǒng)一在一齊，采用個人或村社承包，初步構(gòu)成規(guī)模經(jīng)營，采用留民營村的處理方案。隨著人們的生態(tài)養(yǎng)殖意識的建立、技術(shù)水平的提高，逐步將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)生產(chǎn)聯(lián)系在一齊，帶動各方面發(fā)展。
2、近年來我國豬肉的瘦肉精和口蹄疫的問題越發(fā)嚴重，而養(yǎng)豬戶的覺悟還不高。我們推薦在該管理系統(tǒng)中增加衛(wèi)生防疫站，及時對豬及其污水進行檢查，做到抓好源頭，保證人民的身體健康。
3、幾年后能夠?qū)⒄託馊剂洗嫒济喊l(fā)電，緩解能源不足。
四、體會與思考
透過這段時間的研究性學(xué)習(xí)，個性是那次對國壽種豬公司的采訪調(diào)查，讓我們深深體會到在學(xué)習(xí)中應(yīng)做到以下幾點：
1、帶著發(fā)現(xiàn)的眼睛，尋找所需的材料，善于發(fā)現(xiàn)問題。
2、善于思考，我們是在老師的提議下選取這個課題的，開始甚至認為沒有什么資料，但隨著研究的深入，才發(fā)現(xiàn)每件事都有資料可研究，而且研究得越深入，資料越豐富。
3、要有懷疑精神，求解的恒心。
4、需要交流與合作，這份報告的產(chǎn)生，聚集了我們小組每一位成員的汗水和智慧。
污水處理調(diào)查報告5
調(diào)查人：
XX
調(diào)查方式：
參觀訪問污水處理廠
調(diào)查時間：
寒假
調(diào)查資料：
污水處理的方法和原理
調(diào)查正文：
為使污水經(jīng)過必須方法處理后，到達設(shè)定的某些標準，排入水體、排入某一水體或再次使用等的采取的某些措施或者方法等。
現(xiàn)代污水處理技術(shù)，按處理程度劃分，可分為一級、二級和三級處理。
一級處理，主要去除污水中呈懸浮狀態(tài)的固體污染物質(zhì)，物理處理法大部分只能完成一級處理的要求。經(jīng)過一級處理的污水，BOD一般可去除30%左右，達不到排放標準。一級處理屬于二級處理的預(yù)處理。
二級處理，主要去除污水中呈膠體和溶解狀態(tài)的有機污染物質(zhì)（BOD，COD物質(zhì)），去除率可達90%以上，使有機污染物到達排放標準。
三級處理，進一步處理難降解的有機物、氮和磷等能夠?qū)е滤w富營養(yǎng)化的可溶性無機物等。主要方法有生物脫氮除磷法，混凝沉淀法，砂率法，活性炭吸附法，離子交換法和電滲分析法等。
整個過程為透過粗格刪的原污水經(jīng)過污水提升泵提升后，經(jīng)過格刪或者篩率器，之后進入沉砂池，經(jīng)過砂水分離的污水進入初次沉淀池，以上為一級處理（即物理處理），初沉池的出水進入生物處理設(shè)備，有活性污泥法和生物膜法，（其中活性污泥法的反應(yīng)器有曝氣池，氧化溝等，生物膜法包括生物濾池、生物轉(zhuǎn)盤、生物接觸氧化法和生物流化床），生物處理設(shè)備的出水進入二次沉淀池，二沉池的出水經(jīng)過消毒排放或者進入三級處理，一級處理結(jié)束到此為二級處理，三級處理包括生物脫氮除磷法，混凝沉淀法，砂濾法，活性炭吸附法，離子交換法和電滲析法。二沉池的污泥一部分回流至初次沉淀池或者生物處理設(shè)備，一部分進入污泥濃縮池，之后進入污泥消化池，經(jīng)過脫水和干燥設(shè)備后，污泥被最后利用。
各個處理構(gòu)筑物的能耗分析
1、污水提升泵房
進入污水處理廠的污水經(jīng)過粗格刪進入污水提升泵房，之后被污水泵提升至沉砂池的前池。水泵運行要消耗超多的能量，占污水廠運行總能耗相當(dāng)大的比例，這與污水流量和要提升的揚程有關(guān)。
2、沉砂池
沉砂池的功能是去除比重較大的無機顆粒。沉砂池一般設(shè)于泵站前、倒虹管前，以便減輕無機顆粒對水泵、管道的磨損；也可設(shè)于初沉池前，以減輕沉淀池負荷及改善污泥處理構(gòu)筑物的處理條件。常用的沉砂池有平流沉砂池、曝氣沉砂池、多爾沉砂池和鐘式沉砂池。
沉砂池中需要能量供應(yīng)的主要是砂水分離器和吸砂機，以及曝氣沉砂池的曝氣系統(tǒng)，多爾沉砂池和鐘式沉砂池的動力系統(tǒng)。
3、初次沉淀池
初次沉淀池是一級污水處理廠的主題處理構(gòu)筑物，或作為二級污水處理廠的預(yù)處理構(gòu)筑物設(shè)在生物處理構(gòu)筑物的前面。處理的對象是SS和部分BOD5，可改善生物處理構(gòu)筑物的運行條件并降低其BOD5負荷。初沉池包括平流沉淀池，輻流沉淀池和豎流沉淀池。
初沉池的主要能耗設(shè)備是排泥裝置，比如鏈帶式刮泥機，刮泥撇渣機，吸泥泵等，但由于排泥周期的影響，初沉池的能耗是比較低的。
4、生物處理構(gòu)筑物
污水生物處理單元過程耗能量要占污水廠直接能耗相當(dāng)大的比例，它和污泥處理的單元過程耗能量之和占污水廠直接能耗的60%以上�；钚晕勰喾ǖ钠貧庀到y(tǒng)的曝氣要消耗超多的電能，其基本上是聯(lián)系運行的，且功率較大，否則達不到較好的曝氣效果，處理效果也不好。氧化溝處理工藝安裝的.曝氣機也是能耗很大的設(shè)備。生物膜法處理設(shè)備和活性污泥法相比能耗較低，但目前應(yīng)用較少，是以后需要大力推廣的處理工藝。
5、二次沉淀池
二次沉淀池的潛力消耗主要是在污泥的抽吸和污水證明漂浮物的去除上，能耗比較低。
6、污泥處理
污泥處理工藝中的濃縮池，污泥脫水，干燥都要消耗超多的電能，污泥處理單元的能量消耗是相當(dāng)大的，這些設(shè)備的電耗功率都很大。
另外一種能量回收方式是將城市固體廢物焚燒場建在污水處理廠旁，將固廢與污水污泥一齊焚燒，獲得的電能用于處理廠的運轉(zhuǎn)。
調(diào)查感想：
透過調(diào)查，我明白了污水處理是能源密集型的綜合技術(shù)。一段時期以來，能耗大、運行費用高必須程度上阻礙了我國城市污水處理廠的建設(shè)，建成的一些處理廠也因能耗原因處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。在今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，能耗問題將成為城市污水處理的瓶頸。能否解決耗污水廠的能耗問題，合理進行能源分配，已經(jīng)成為決定污水處理廠運行效益好壞的關(guān)鍵因素。能耗是否較低，也是未來新的污水處理廠可行性分析的決定性因素，開發(fā)能效較高的污水處理技術(shù)，合理設(shè)計及運行污水處理廠，必將是未來污水處理廠設(shè)計和運行的必由之路。
污水處理調(diào)查報告6
調(diào)查時間：20xx—2—21
調(diào)查地點：河北省張家口市宣化區(qū)污水處理廠
科學(xué)處理污水是經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切要求，也是城鎮(zhèn)建設(shè)過程中必須面對的現(xiàn)實問題。近年來，縣委、縣政府高度重視城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，將這項工作作為改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要抓手。過去的幾年，宣化區(qū)在污水處理方面做了大量的工作，取得了一些成效。
宣化區(qū)污水處理廠及污水管網(wǎng)工程在20xx年經(jīng)省發(fā)展計劃委員會立項批復(fù)。該項目是國家支持的環(huán)境資源保護項目。20xx年經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會辦公廳批復(fù)建設(shè)，計劃總投資6316萬元。該工程是處理我們的生活、城鎮(zhèn)建設(shè)的污水的重要環(huán)節(jié)，近期日處理污水3萬m，遠期日處理污水5萬m。
廠址位于宣化區(qū)城區(qū)東南5公里處，占地65。2畝；同時建設(shè)配套一、二級污水管網(wǎng)25。8公里，主要是東沙河及南環(huán)線截流干管以及部分舊城區(qū)管網(wǎng)。污水廠自運行以來，運行穩(wěn)定，現(xiàn)階段日進水量1。6萬噸，COD、NH3—N等各項污染物指標均達到排放標準。
一、污水處理工業(yè)流程
�。�1）粗格柵間
粗格柵設(shè)在進水泵房之前，以去除進廠污水中顆粒較大的雜質(zhì)，使進水泵安全穩(wěn)定運行。其設(shè)計流量為3325m3/h，此構(gòu)筑物內(nèi)的主要設(shè)備有回轉(zhuǎn)式格柵。
�。�2）進水泵房
污水從粗格柵間出來就流進進水泵房，泵房結(jié)構(gòu)簡單緊湊，選用污水離心潛水泵，據(jù)工作人員說該泵具有不堵塞型流道、效率高能耗低的優(yōu)點，有效處理污水同時還節(jié)約了資源，其設(shè)計流量為3325m3/h。將初步處理后的污水抽入細格柵間。
�。�3）細格柵間
在細格柵間內(nèi)安裝有機械細格柵、螺旋輸送壓實機等設(shè)備，用來處理小顆粒垃圾，將其過濾出來的垃圾裝車勻速到指定位置填埋；其中還在里面同時進行細菌的反硝化，產(chǎn)生泡沫狀的相互硝化的產(chǎn)物，之后用鼓風(fēng)機吹起沉淀的顆粒，防止堆積沙子，從而把土和沙子處理掉。其設(shè)計流量為3325m3/h。
�。�4）旋流沉砂池
旋流沉砂池主要設(shè)備是砂水分離器，其優(yōu)點為占地面積小，沉砂效果好，安裝使用方便等。設(shè)計流量3325 m3/h沉砂池直徑4。2m，水深4m。
�。�5）計量設(shè)備
沉砂池后有許多儀表，在沉砂池后設(shè)置電磁流量計，可以對進廠污水流量進行連續(xù)監(jiān)測，同時設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測儀表，如PH計、溫度計、SS計，把測量信號傳至中央控制室，防止任何紕漏的出現(xiàn)。
�。�6）厭氧選擇池
露天厭氧選擇池內(nèi)有緩慢移動的潛水?dāng)嚢杵鳎亓魑勰嗯c污水在池中接觸、混合反應(yīng)，可以達到部分除磷作用，并改善活性污泥的性質(zhì)，還能分離喜氧細菌和厭氧細菌。設(shè)計流量1250m3/h，池有效容積3925 m3/h。
（7）奧貝爾氧化溝
奧貝爾氧化溝，它為橢圓形鋼筋混凝土池，分為2座。每池分為三條環(huán)形溝道，污水依次進入外溝道、中溝道及內(nèi)溝道，最后經(jīng)中心島的出水并排入沉淀池配水井。設(shè)計流量1250m3/h，每座有效容積11000m3，混合液濃度4。5 g/l，設(shè)計水深4。2m，水力停留時間17。6h。
并且奧貝爾氧化溝是整個處理系統(tǒng)的核心部分，其主要功能是使培養(yǎng)、馴化后的活性污泥降解、吸附、凝聚有機物，并通過細菌的作用使懸浮顆粒和溶解顆粒易于沉淀，使出水中的有機物含量降低。
每座氧化溝安裝有轉(zhuǎn)碟曝氣盤10套，外溝道的溶解氧控制在0。5mg/l，在此同時進行氧化、硝化及反硝化。中間溝道及外溝道溶解氧分別控制在1mg/l和2mg/l，對污水中的有機物進一步氧化，保證出水中的有機物含量達到設(shè)計要求。 （8）沉淀池
氧化溝處理后的水會排入沉淀池，沉淀池采用輻流式沉淀池，中心進水，周邊出水，直徑D＝38m，共2座。設(shè)集配水井二座，經(jīng)過沉淀后的污水進入接觸池。每座沉淀池設(shè)周邊驅(qū)動的全橋式刮吸泥機，沉淀池泥至回流及剩余污泥泵站。設(shè)計流量1813m3/h，最大表面負荷0。8 m3/ m2。h，單池池邊水深4m，停留時間4。3h。
（9）接觸池
由于要保證出水的清潔程度達標所以需進行消毒處理，因此設(shè)接觸池1座：1813 m3/h流量，接觸時間30min，有效接觸容積1056 m3，有效水深4m。本工程采用二氧化氯消毒方式，負責(zé)污水二級出水的接觸池加氯。污水的加氯投加點在接觸池前端。設(shè)計回流1813 m3/h，平均加氯量8 mg/l，單臺有效產(chǎn)氯量7。5kg/h。
（10）回流及剩余污泥泵房
由于部分水會沉淀出一些污泥，所以回流污泥泵采用潛水軸流泵，剩余污泥的提升采用潛水離心泵，土建結(jié)構(gòu)簡單緊湊。回流污泥量1250 m3/h，污泥含水率99。1%。
�。�11）加氯間
本工程采用二氧化氯消毒方式，負責(zé)污水二級出水的接觸池加氯。污水的加氯投加點在接觸池前端。設(shè)計回流1813 m3/h，平均加氯量8 mg/l，單臺有效產(chǎn)氯量7。5kg/h。
二、污水處理的意義
隨著的發(fā)展，城市水資源短缺的壓力越來越大，追究城市水危機的根本原因，人們越來越認識到，是水的社會循環(huán)超出了水的自然循環(huán)可承載的范圍。因此，只有充分尊重水的自然運動規(guī)律，合理地使用水資源，使上游地區(qū)的用水循環(huán)不影響下游水域的水體功能、社會循環(huán)不損害自然循環(huán)的客觀規(guī)律，從而維系或恢復(fù)城市乃至流域的良好水環(huán)境，才是水資源可持續(xù)利用的有效途徑。這就要求我們從“取水－輸水－用戶－排放”的單向開放型的用水模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮?jié)制地取水－輸水－用戶－再生水”的反饋式循環(huán)流程，提高水的利用效率。實現(xiàn)這一重大用水模式的轉(zhuǎn)變，加強污水再生利用是關(guān)鍵。隨著科學(xué)技術(shù)的進步，城市污水已不再是廢水，而是一種寶貴的資源。既然是一種資源，就要最大程度的利用。提高城市污水的再生利用率，一是可以減少污染物排放，二是節(jié)約了有限的水資源。水利部水資源司副司長程曉冰在由清華大學(xué)和中國水網(wǎng)主辦的“20xx城市水業(yè)戰(zhàn)略論壇”上發(fā)表講話，他指出，我國水資源短缺，城市缺水問題突出，污水處理回用是戰(zhàn)略選擇，意義重大。城市污水處理回用在替代清潔水源的'同時減少了污水排放量，降低了城市排污負荷，具有水量穩(wěn)定、輸水距離短、制水成本低等特點，可以提供安全可靠的替代水源，是解決城市缺水問題的戰(zhàn)略選擇。推進污水處理回用工作充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀以人為本的要求，反映了廣大人民群眾的迫切愿望，是推進城市化建設(shè)的客觀需要，是實現(xiàn)水資源合理配置、科學(xué)保護、循環(huán)利用的重要手段，對建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會意義重大，對我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展意義重大。
三、存在問題
（一）環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱。城市管網(wǎng)向農(nóng)村延伸剛剛起步，宣化區(qū)下水道管網(wǎng)尚未形成。
（二）本地城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)還處于發(fā)展階段。
�。ㄈ┤藗儹h(huán)保意識差，不懂得資源保護與可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)系，缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動性，對環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象習(xí)以為常，熟視無睹。所以仍有自然排放的現(xiàn)象存在。
四、存在問題的原因
經(jīng)過我的研究與對工作人員的詢問我們認為造成城鎮(zhèn)污水無害化處理難的原因是多方面的，主要有：
（一）重發(fā)展，輕環(huán)境。先發(fā)展后治理觀念一些企業(yè)中仍是主導(dǎo)觀念，在搞經(jīng)濟建設(shè)、抓工業(yè)發(fā)展的過程中，污水處理問題相對滯后。
�。ǘ┬麄鞑坏轿�。政府和社會的宣傳力度還不到位，人們意識不到污水處理的難度，水資源浪費嚴重。
�。ㄈ┍O(jiān)管力度有紕漏。有關(guān)部門的監(jiān)察還有疏漏，造成有人趁機鉆空子，造成水污染。
（四）城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)資金缺口較大。城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)屬于公益性項目，但公共財政資金投入?yún)s十分有限，導(dǎo)致污水處理廠設(shè)備落后，處理效率低。
�。ㄎ澹┫鄳�(yīng)的處罰法律法規(guī)不夠完善。處罰力度不夠嚴導(dǎo)致很多企業(yè)無視法律法規(guī)，處罰過后依然我行我素，污染環(huán)境問題不能完全解決。
�。┤狈ο鄳�(yīng)的檢舉方法和獎勵措施，公民參與企業(yè)污染舉報積極性不高。
五、提出建議
針對上述問題我們提出一些建議：
1、強制要求企業(yè)設(shè)立環(huán)境監(jiān)測部門，對本企業(yè)對環(huán)境污染進行檢測和評估。 2。加大政府資金投入，進一步完善符合國家標準的生活污水處理場所。
3、學(xué)習(xí)國外先進污水處理技術(shù)，引進國外先進污水處理設(shè)備，提高污水無害化處理效率。
4、搭建垃圾污水處理設(shè)施，建設(shè)多元融資平臺以解決污水處理廠資金問題。
5、建立完善環(huán)境衛(wèi)生保潔的法律法規(guī)和懲處措施，做到政府管理有法可依，企業(yè)生產(chǎn)心有所畏。
6、社會和政府加強對公民節(jié)水和環(huán)保的教育宣傳，節(jié)水從每一位社會公民做起以達到最好的節(jié)水效果。
7、政府設(shè)立相應(yīng)的舉報部門和獎賞措施，提高公民參與社會監(jiān)督的積極性。 8。試行對城市居民生活下水排放收費措施，以此增強居民節(jié)水意識。
六、污水處理調(diào)查感想
通過這次調(diào)查，我學(xué)到了很多關(guān)于自己專業(yè)的知識，而且好多都是課堂上學(xué)不到的。我對自己的專業(yè)有了新的認識和理解。對自己將來的工作方向有了初步的了解。在這次調(diào)查中我遇到很多困難，但是我都努力克服了。在整個過程中我學(xué)會了怎么與人交流和溝通，也學(xué)會了怎么獨立解決問題。
在這次調(diào)查中，我了解到污水處理是能源密集型的綜合技術(shù)。一段時期以來，能耗大、運行費用高一定程度上阻礙了我國城市污水處理廠的建設(shè)，建成的一些處理廠也因能耗原因處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。在今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，能耗問題將成為城市污水處理的瓶頸。能否解決耗污水廠的能耗問題，合理進行能源分配，已經(jīng)成為決定污水處理廠運行效益好壞的關(guān)鍵因素。能耗是否較低，也是未來新的污水處理廠可行性分析的決定性因素，開發(fā)能效較高的污水處理技術(shù)，合理設(shè)計及運行污水處理廠，必將是未來污水處理廠設(shè)計和運行的必由之路。為此，實施污水處理廠的創(chuàng)新管理模式不失為一條切實可行的道路。
水是不可缺少的一部分，是人類生存的必要條件。我國是水資源短缺的國家，地區(qū)缺水問題尤為突出。隨著經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，水污染問題也越來越嚴重。切實加強和改進城鎮(zhèn)供水、節(jié)水和水污染防治工作，促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，維持生態(tài)平衡，已成為社會發(fā)展的一項重要舉措，也是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)，作為一名大學(xué)學(xué)生，我們更應(yīng)該從我們自身做起，從點滴做起。
污水處理調(diào)查報告7
通過假期，對污水處理廠進行了一次暑期調(diào)研。了解城市中生活污水的由來和走向，以及處理的方式。污水處理就是使污水達到排水某一水體或再次使用的水質(zhì)要求，并對其進行凈化的過程。污水處理被廣泛應(yīng)用于建筑、農(nóng)業(yè)，交通、能源、石化、環(huán)保、城市景觀、醫(yī)療、餐飲等各個領(lǐng)域，也越來越多地走進我們的日常生活。按水污的質(zhì)性來分，水的污染有兩類：一類是自然污染；另一類是人為污染。當(dāng)前對水體危害較大的是人為污染。
水污染可根據(jù)污染雜質(zhì)的不同而主要分為化學(xué)性污染、物理性污染和生物性污染三大類。
污染物主要有：
⑴未經(jīng)處理而排放的工業(yè)廢水；
⑵未經(jīng)處理而排放的生活污水；
⑶大量使用化肥、農(nóng)藥、除草劑的農(nóng)田污水；
⑷堆放在河邊的工業(yè)廢棄物和生活垃圾；
⑸水土流失；
污水的處理整個過程為通過粗格刪的原污水經(jīng)過污水提升泵提升后，經(jīng)過格刪或者篩率器，之后進入沉砂池，經(jīng)過砂水分離的.污水進入初次沉淀池，以上為一級處理（即物理處理），初沉池的出水進入生物處理設(shè)備，有活性污泥法和生物膜法，（其中活性污泥法的反應(yīng)器有曝氣池，氧化溝等，生物膜法包括生物濾池、生物轉(zhuǎn)盤、生物接觸氧化法和生物流化床），生物處理設(shè)備的出水進入二次沉淀池，二沉池的出水經(jīng)過消毒排放或者進入三級處理，一級處理結(jié)束到此為二級處理，三級處理包括生物脫氮除磷法，混凝沉淀法，砂濾法，活性炭吸附法，離子交換法和電滲析法。二沉池的污泥一部分回流至初次沉淀池或者生物處理設(shè)備，一部分進入污泥濃縮池，之后進入污泥消化池，經(jīng)過脫水和干燥設(shè)備后，污泥被最后利用。各個處理構(gòu)筑物的能耗分析。
在廠址選擇方面，有如下優(yōu)點：
一、距城區(qū)近，可利用部分老管道。
二、利用原來的排水溝，直接排入處理后的污水，使原有設(shè)備得到充分利用。
三、距城區(qū)給水源較遠，有利于給水水源的衛(wèi)生保護。
四、處理后的污水，可用于城市綠化帶的灌溉和農(nóng)業(yè)灌溉。實現(xiàn)污水資源化。
五、廠區(qū)地勢平坦，沒有障礙物，且交通便利。
六、地形開闊，利于廠區(qū)的擴建。
污水處理廠能有效處理城區(qū)的生活污水，工業(yè)廢水等，避免污水及污染物直接流入水域，對改善生態(tài)環(huán)境、提升城市品位和促進經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。它根據(jù)國家排污控制指標來，將污水處理到標準以下，同時可根據(jù)污水處理后的出水以回用，從而達到零排放的狀況。不僅節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，還以節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為國家生態(tài)安全作出貢獻。
污水處理調(diào)查報告8
隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和招商引資力度不斷加強，開發(fā)區(qū)內(nèi)落戶投產(chǎn)企業(yè)不斷增加，區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)生活污水處理以及供熱需求也日趨增長，隨之而來的污水和大氣排放，也成為了危害生態(tài)環(huán)境和制約經(jīng)濟發(fā)展的重大問題。開發(fā)區(qū)通過高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)和高水平管理污水處理廠和供熱公司，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展�，F(xiàn)將開發(fā)區(qū)集中供熱、污水處理和達標排放情況介紹如下：
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)始建于1999年，20xx年被省政府批準為省級開發(fā)區(qū)。20xx年省政府批準開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積由原來的7.125平方公里擴展到16平方公里。建區(qū)以來，各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投資6億多元，實現(xiàn)了“十通一平”。經(jīng)過15年的發(fā)展，開發(fā)區(qū)入駐項目219個，投產(chǎn)企業(yè)185家。
一、高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)
隨著工業(yè)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，環(huán)保形勢日趨嚴峻。近些年來，環(huán)境問題屢屢成為公共事件的重要誘因，這就說明，環(huán)境問題不僅是一個經(jīng)濟問題，更是一個關(guān)乎和諧穩(wěn)定的社會問題、政治問題。沒有和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，發(fā)展生產(chǎn)力只是一句空話。我們應(yīng)該走出一條經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境共贏之路。
1、關(guān)于污水處理廠
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高瞻遠矚，建設(shè)污水處理廠是開發(fā)區(qū)全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動節(jié)能減排工作的重要舉措，完善城市配套服務(wù)功能的重點工程。我們在充分考察論證的基礎(chǔ)上，在污水處理廠設(shè)計上力求高標準，選聘資質(zhì)等級高、設(shè)計成果優(yōu)的設(shè)計單位——國家級綜合勘察設(shè)計機構(gòu)北方設(shè)計研究院。我們多次組織設(shè)計人員踏勘現(xiàn)場，詳細的調(diào)查與論證，研究設(shè)計方案，提出技術(shù)要點。
�、俑邩藴试O(shè)計污水處理廠
占地科學(xué)。在開發(fā)區(qū)東西區(qū)交界處豐收渠以西建立污水處理廠。在此建設(shè)污水處理廠優(yōu)勢在于，一是地理位置居全區(qū)中部，方便東西區(qū)企業(yè)的進水；二是污水廠瀕臨豐收渠，處理達標污水可直排渠內(nèi)，縮短管網(wǎng)鋪設(shè)距離。技術(shù)先進。配有遠程控制中心，可對設(shè)備進行數(shù)字化管理，并隨時根據(jù)設(shè)備運行情況，進行遠程操作控制。處理標準高。污水處理采用ORBAL(奧貝爾）氧化溝工藝，設(shè)計出水水質(zhì)達到國家一級A標準。日處理量大。設(shè)計日處理污水量2萬噸，在設(shè)計之初，可完全接納全區(qū)企業(yè)和用戶的污水處理。
�、诟邩藴式ㄔO(shè)污水處理廠
20xx年，開發(fā)區(qū)污水處理廠項目開工建設(shè)，開發(fā)區(qū)管委會對先進地區(qū)的市政建設(shè)工程融資方式進行廣泛調(diào)研，反復(fù)比較，最后確定采用BT模式融資建設(shè)。將BT模式引入工程建設(shè)領(lǐng)域，可以有效緩解政府經(jīng)濟壓力，通過合理分散風(fēng)險、共享利益和明確權(quán)責(zé)，有效地提高了建設(shè)效率和管理效率。
工程質(zhì)量關(guān)乎生命，也關(guān)乎著經(jīng)濟發(fā)展。在污水處理廠建設(shè)中，開發(fā)區(qū)選用國內(nèi)優(yōu)質(zhì)建筑單位，嚴格進行招投標。國內(nèi)專業(yè)環(huán)境工程公司—中科威德公司和市政建設(shè)一級資質(zhì)施工單位—石家莊市政公司分別負責(zé)污水廠的設(shè)備安裝和土建，具有建筑工程、市政公用工程雙“甲級”監(jiān)理資質(zhì)的方舟工程項目管理公司負責(zé)監(jiān)管，開發(fā)區(qū)對污水處理廠嚴把質(zhì)量關(guān)，實行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，保證了工程建設(shè)質(zhì)量。
2、關(guān)于供熱公司
開發(fā)區(qū)供熱公司于20xx年4月份開工建設(shè)，歷時8個月投產(chǎn)運營。供熱公司目前有20T的鍋爐兩個，最高供汽量達36噸/小時，鋪設(shè)管網(wǎng)14千米。目前用熱企業(yè)達110多家，其中羊絨生產(chǎn)企業(yè)30多家，供熱公司的建成為開發(fā)區(qū)用熱企業(yè)，尤其是羊絨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅實后盾。
開發(fā)區(qū)供熱項目同樣由北方設(shè)計研究院規(guī)劃設(shè)計，參加建設(shè)的施工企業(yè)有具備國家一級資質(zhì)的省安裝公司和省水利工程局等專業(yè)公司。主要供貨商有三北拉法克公司，南京晨光公司、天津管道公司等。一流的設(shè)計、一流的施工、一流的管理，為用戶提供了可靠的供熱保證。
�、俳ㄔO(shè)之初，10噸（目前已更新為20噸）和20噸的縱置式鏈條鍋爐由三北拉法克公司提供的，如此配置考慮一備一用，同時考慮經(jīng)濟運行，它的主要特點是單層布置，分層上煤并配省煤器。
�、阱仩t主控室是由寶恒科貿(mào)公司提供的設(shè)備并組織安裝，實現(xiàn)了鍋爐與計算機的遠程控制，主要原件采用德國西門子和荷蘭菲利浦公司的產(chǎn)品。
�、鄢龎m裝置和鍋爐鼓風(fēng)機。鼓風(fēng)機采用變頻裝置降低了運行成本，確保工作的安全性。除塵采用水膜除塵，除塵用水經(jīng)沉淀可循環(huán)利用，節(jié)省了水資源。
�、苷羝艿谰捎帽睾銣夭牧希畲鬁p小熱量損失。
開發(fā)區(qū)通過科學(xué)實施污水處理廠建設(shè)，努力做到社會效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，把全區(qū)污水處理和供熱進行科學(xué)規(guī)劃，既立足現(xiàn)實，滿足目前需要，又科學(xué)合理，符合長遠發(fā)展要求。
二、高水平管理、高質(zhì)量服務(wù)
1、推進污水處理廠第三方運營
20xx年5月，我們將污水處理廠委托第三方（永益公司）托管運營。通過市場化運作，不僅順利實現(xiàn)了污水處理的高效運行，也使運行成本降到最低。
2、力促企業(yè)污水達標排放
污水處理廠順利高效運行，需要有一個良好的運營環(huán)境，污水廠進水達標需要排污企業(yè)對污水進行預(yù)處理。
我們主要采取以下措施促使企業(yè)達標排放。
規(guī)范排污標準。涉水排污企業(yè)要依法取得排污許可證，并按照排污許可證規(guī)定的總量和標準排放，提高廢水回用率。規(guī)范企業(yè)排污口。每家企業(yè)只設(shè)一個排污口，在供排水管口安裝水表和流量計，并設(shè)置醒目的標識牌。在廠區(qū)圍墻外對應(yīng)設(shè)立污水檢查井，嚴防企業(yè)修設(shè)排污暗道或直排污水。加強企業(yè)治污設(shè)施管理。督促排污企業(yè)建設(shè)污水處理站，并及時進行達標驗收；對不達標的污水處理站責(zé)令限期整改；對治污設(shè)施設(shè)計處理能力不足的，限期對治污設(shè)施進行改擴建，改擴建工程完成前，采取限產(chǎn)限排措施。加強在線監(jiān)測設(shè)施的科學(xué)管理。開發(fā)區(qū)內(nèi)所有涉水涉污企業(yè)及時安裝COD、氨氮、在線監(jiān)測儀。并對在線監(jiān)測設(shè)施進行定期校核，確保在線數(shù)據(jù)與實際監(jiān)測數(shù)據(jù)相符。安裝無線視頻管理系統(tǒng)。在涉污企業(yè)車間、污水站和排污口安裝視頻監(jiān)控，可防止企業(yè)偷排直排漏排污水現(xiàn)象發(fā)生。加強聯(lián)合執(zhí)法。組建由公安、環(huán)保等部門組成的專門執(zhí)法隊伍，加大對涉水排污企業(yè)監(jiān)管查處力度。增加檢查暗訪的力度和頻次，定期檢查與突擊檢查相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時依法處理，嚴把企業(yè)排污關(guān)。
關(guān)停自備井，實現(xiàn)統(tǒng)一供水。為進一步防止企業(yè)偷排污水和保護水資源，我們進行了自備井關(guān)停工作，我們組織人員深入?yún)^(qū)內(nèi)所有企業(yè)實地對自備井情況進行摸底排查，在全部查清、查實的基礎(chǔ)上，從開發(fā)區(qū)供水和企業(yè)用水的實際出發(fā)，認真研究制定切實可行的實施方案，利用各種渠道、調(diào)動各方面的積極因素，曉之以理，動之以情，耐心細致地做企業(yè)的思想工作，努力爭取企業(yè)的理解和支持。20xx年，全部關(guān)停了區(qū)內(nèi)企業(yè)自備井，開發(fā)區(qū)實現(xiàn)了全部統(tǒng)一供水，為污水處理廠的順利運行提供有力保障。
3、提高供熱效率，降低成本。
實現(xiàn)集中供熱。集中供熱不但可以為企業(yè)提供穩(wěn)定的.汽源，進一步提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，更能解決企業(yè)節(jié)能減排和環(huán)保的壓力。為保護大氣環(huán)境，節(jié)約土地和煤資源，20xx年，我們統(tǒng)一關(guān)停區(qū)內(nèi)所有企業(yè)自備的小鍋爐。作為開發(fā)區(qū)節(jié)能減排的重要舉措之一，集中供熱的熱效率可以達到90%以上，大大減少了二氧化硫和氮氧化物排放量。也進一步提高了土地集中利用率，降低了在建企業(yè)的建設(shè)成本。（如果企業(yè)自建供熱系統(tǒng)，不但需要大量的資金投入，還需要多消耗大量土地，后期的管理維護每年的投入也很大。）因此，集中供熱實現(xiàn)了環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的雙贏。
創(chuàng)新供熱體制。20xx年，我們深化改革，將供熱公司對外發(fā)包，實現(xiàn)了承包運營。此舉使開支比往年減少300多萬元。
加大投入，減少供熱損失。20xx年，我們在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，投資30萬元，改善供熱管道的保溫隔熱措施，并在所有用熱企業(yè)全部安裝了監(jiān)控設(shè)施，嚴防跑冒滴漏。粗略估算，僅此一項，年減少損失300多萬元。
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)通過對污水處理廠和供熱公司的高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)和高水平管理，實現(xiàn)了經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，更進一步提高了開發(fā)區(qū)承載力。
三、通過扎實推進污水處理和供熱工作，我們有以下幾點體會
1、創(chuàng)新運營模式，實現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一
在市場經(jīng)濟運行規(guī)律的作用下，政府運營專業(yè)設(shè)施的弊端日益顯露出來，托管運營應(yīng)運而生。近幾年，我們在這方面進行了大膽探索，創(chuàng)新運行模式，大膽將污水處理廠和供熱站實現(xiàn)第三方運營。
第三方托管運營存在如下優(yōu)勢：運營方自主經(jīng)營、自負盈虧，承擔(dān)委托責(zé)任，運營費用采用包干的形式，運營者的利益與運營費用關(guān)系明顯，有利于調(diào)動運營者的工作積極性。運營公司專業(yè)素質(zhì)高，運營經(jīng)驗足能有效的降低運營成本，提升運行效率，避免人、財、物的浪費。從長遠發(fā)展看有利于維持設(shè)施設(shè)備的長期正常運轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮其的社會、經(jīng)濟、環(huán)境效能；有利于政府職能的轉(zhuǎn)變和政府機構(gòu)改革的順利實施，最終實現(xiàn)責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一。
2、加大環(huán)保宣傳力度、增強企業(yè)環(huán)保意識
改革開放以來，我國經(jīng)濟快速增長，各項建設(shè)取得巨大成就，但也付出了巨大的自由和環(huán)境代價，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾日趨尖銳，面對當(dāng)前嚴峻的環(huán)保形勢，只有節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能實行經(jīng)濟又好又快發(fā)展。在這方面，我們嚴格響應(yīng)市委、市政府“還青山綠水、走生態(tài)發(fā)展之路”號召，加大環(huán)保宣傳力度，增強企業(yè)的環(huán)保意識。一方面關(guān)停自備井，實行統(tǒng)一供水。這樣有助于節(jié)約水資源保護地下水資源，全區(qū)水環(huán)境以及下水質(zhì)安全、地質(zhì)安全，為污水處理廠的順利運行提供有力的保障。另一方面關(guān)停小鍋爐，實現(xiàn)集中供熱。為降低企業(yè)建設(shè)成本，減少大氣排放。
3、增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量
優(yōu)越的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是項目入駐的基本保障，優(yōu)質(zhì)全面的服務(wù)同樣是企業(yè)發(fā)展的助燃劑。在污水處理和供熱工作中，我們應(yīng)寓管理于服務(wù)之中，積極創(chuàng)新服務(wù)舉措，努力提升服務(wù)水平。一是深入企業(yè)調(diào)查，了解企業(yè)用戶的需求。不定期的對企業(yè)走訪調(diào)查，深入了解企業(yè)對環(huán)境治理及供熱方面的意見和建議，及時為有需求的企業(yè)用戶解決實際問題和困難，保證企業(yè)的正常生產(chǎn)。二是定期上門走訪，檢查污水處理站，保證供熱質(zhì)量和供熱時間。對鍋爐、管道及其他設(shè)備定期維護，及時維修。尤其是在每年的用熱高峰期，加派工作人員上門服務(wù)。設(shè)立服務(wù)熱線，24小時不間斷值班，對隨時發(fā)生的突發(fā)狀況進行及時的解決，全力保障企業(yè)用戶的生產(chǎn)需求。三是加大設(shè)備投入，安裝實時監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控管理，做到在第一時間發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。四是創(chuàng)新服務(wù)措施，制定優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度。該制度規(guī)定了各個崗位職責(zé)，分工協(xié)作高質(zhì)量完成工作。并明確了對外服務(wù)承諾、服務(wù)范圍、業(yè)務(wù)流程，并詳細向用戶講解，使用戶了解工作流程，提升公司服務(wù)水平，并接受企業(yè)用戶的監(jiān)督。
污水處理調(diào)查報告9
一、農(nóng)村環(huán)境污染情況現(xiàn)狀及原因分析
隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，城市工業(yè)向農(nóng)村的迅速轉(zhuǎn)移，化肥、農(nóng)藥及地膜的頻繁使用，小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村聚居點人口快速增加造成我市農(nóng)村環(huán)境污染源點多面廣的現(xiàn)狀，已嚴重影響到了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。主要表現(xiàn)在：
1.生活垃圾污染。突出表現(xiàn)在：
(一)農(nóng)民的環(huán)境意識較差，農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴重，“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問題普遍存在，不僅影響鎮(zhèn)容村貌，還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染。
(二)垃圾成分發(fā)生了很大變化：以前農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾是可以就地化解、循環(huán)使用的，現(xiàn)在農(nóng)民的生活水平提高了，生活方式發(fā)生了很大的變化，使得塑料和電子等產(chǎn)品產(chǎn)生的難以降解的廢品占比例越來越大。
(三)農(nóng)村成為城市垃圾的轉(zhuǎn)移地。由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散，往往成為城市轉(zhuǎn)移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的選擇地。
(四)村鎮(zhèn)布局不合理，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾收集房基本未配套，生活垃圾絕大部分未能實現(xiàn)無害化處理，造成某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是中遠郊農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾多在生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)田、河邊等處堆積。椐統(tǒng)計城市人口每人每天產(chǎn)生的生活垃圾量是0.8—1公斤，農(nóng)村的人均生活垃圾量沒有具體的統(tǒng)計數(shù)，比城市應(yīng)該低一些，但是農(nóng)村人口眾多，垃圾又得不到及時處理，日積月累垃圾量非常驚人。
2.水污染。目前，我國城市供水水質(zhì)有20%不達標準，而農(nóng)村供水的不達標率則是50%。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國飲用水的污染主要來自無機亞硝酸鹽及農(nóng)藥、腐植酸、藻毒素、氯化消毒副產(chǎn)物等四類有機物。許多研究表明，飲用含有病原體或有機物污染的飲用水對人體的健康危害巨大，往往會給人帶來血液性疾病，并與肝癌、胃癌、食道癌的發(fā)生存在相關(guān)關(guān)系。
我市地跨江淮分水嶺，人均占有地表水資源和畝均占有地表水資源均為全省的一半左右，水資源相對短缺。目前，由于受到環(huán)境因素的影響，我市農(nóng)村人口飲用水和灌溉水在水質(zhì)、水源保證率以及用水方便程度等方面存在較多問題，農(nóng)民反映強烈。主要表現(xiàn)在：農(nóng)村生活污水處理設(shè)施嚴重滯后，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)基本不配套，絕大多數(shù)無序排放。大量的農(nóng)村人口仍飲用苦咸水、受化肥農(nóng)藥和細菌污染的污水;沿河、湖圩區(qū)灌溉水受到工業(yè)污染和生活污染;農(nóng)村大量的手壓井遇到一般干旱年份便無水可取，飲用水水源保證率不夠。
造成水污染的原因主要是工業(yè)、生活排放廢水及農(nóng)業(yè)退水污染。農(nóng)業(yè)退水污染是因化肥、農(nóng)藥的大量使用所致。此外，集約化養(yǎng)殖業(yè)對水環(huán)境的污染問題也日益突現(xiàn)，畜禽糞尿直接排入，生活垃圾的隨意丟放，進一步加劇了水體污染。
據(jù)調(diào)查，包河區(qū)飲用苦咸水及污染水人數(shù)為33485人，根據(jù)包河區(qū)疾病防控中心對部分飲用水抽樣檢測結(jié)果表明：21項指標中有色、渾濁度、臭和味、總硬度、氯化物、溶解性總固體、硝酸鹽、耗氧量、細菌量等9項指標不合格，主要分布在沿河湖圩區(qū)及城郊結(jié)合部。調(diào)研小組實地考察了義城鎮(zhèn)塘西村、周坎村，兩村均居住在巢湖大堤上，共有住戶1150戶，居住人口4494人，村民們住在巢湖邊，卻都只能望水興嘆，飲用水僅靠四只自來水集中供水點，還不能完全解決飲用水問題。據(jù)調(diào)查，巢湖西半湖及其支流多數(shù)不能滿足相應(yīng)水域功能區(qū)水質(zhì)要求，水質(zhì)污染使水生態(tài)系統(tǒng)的基本物質(zhì)基礎(chǔ)受到損害，水生生物種群結(jié)構(gòu)和漁業(yè)資源退化。站在巢湖大堤上，放眼望去，深綠色的湖面上漂浮著層層藻類植物，一陣陣的惡臭撲面而來，其污染狀況令人觸目驚心。肥西縣域內(nèi)主要河流也受到不同程度的污染。監(jiān)測結(jié)果表明，縣內(nèi)杭埠河、豐樂河的水質(zhì)分別為三類、四類，且污染程度有逐年加重的趨勢，煙墩河、派河上派城關(guān)段為劣五類水質(zhì)，有機物污染程度極為嚴重。
3.工業(yè)企業(yè)污染。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是工業(yè)園區(qū)加大招商引資的力度，基于優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟的考慮或因把關(guān)不嚴等原因也引進了一些污染型企業(yè)，其中只有部分企業(yè)能做到達標排放，相當(dāng)一部分企業(yè)是在或明或暗的排放污水、廢氣，工業(yè)生產(chǎn)排放的污染物總量日趨增多，造成農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降，是不爭的事實。
4.農(nóng)業(yè)面源污染。
農(nóng)村面源污染種類主要有：
(1)畜禽糞便污染。近幾年，由于禽畜養(yǎng)殖業(yè)從分散的農(nóng)戶養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向集約化、工廠化養(yǎng)殖，禽畜糞便污染大幅度增加，成為一個重要的污染源。截止XX年底我市大牲畜存欄量為125790頭，小牲畜存欄量為1122395頭，家禽是1953萬只。據(jù)調(diào)查，喂一頭豬的污物排放量相當(dāng)于10個人的污物排放量，養(yǎng)一頭牛的污物排放量相當(dāng)于35個人的物污排放量，一只雞、鴨的污物排放量相當(dāng)于3個人的污物排放量。而幾乎很少有規(guī)�；B(yǎng)殖場能對污物進行較為正規(guī)的和標準的處理。畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展造成了農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴重的現(xiàn)狀，已成為畜牧生產(chǎn)中亟需解決的問題之一。肥西縣南崗鎮(zhèn)自來水水廠水源地王嘴水庫，因受安徽白帝集團產(chǎn)業(yè)化園、白帝乳業(yè)公司奶牛四廠等多家單位畜禽與生活廢水污染，水質(zhì)惡化，南崗鎮(zhèn)人民強烈不滿。
(2)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的使用加劇環(huán)境污染。XX年,我市的化肥使用量為164884噸，每畝地使用化肥150余公斤;農(nóng)藥使用量為3577噸，一般來講，只有10%—20%的農(nóng)藥附著在農(nóng)作物上，而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中;農(nóng)膜的使用量為3571噸。不科學(xué)的施用農(nóng)藥和化肥，不僅造成藥劑浪費、肥料損失，地力下降，有害生物天敵的數(shù)量和種類劇減，更對土壤和水源環(huán)境造成了嚴重污染。
(3)收獲時節(jié)農(nóng)作物秸桿焚燒造成的大氣污染。秸桿焚燒是一個新的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題，又是一個可以改變而還沒有改變的污染途徑。合肥地區(qū)每年要產(chǎn)生200多萬噸的秸桿，每年一到收后種前，為了抓時搶種，農(nóng)民往往就在田間地頭、路旁采取放火焚燒秸稈的方法，一火點燃，漫天遍野，煙霧彌漫，浮塵滾滾，不僅浪費了資源，破壞了土壤結(jié)構(gòu)，同時污染了農(nóng)村和市區(qū)的空氣和環(huán)境，還影響了公共交通安全。近年來，我市有關(guān)政府部門采取了強有力的措施，遏制了秸桿焚燒的范圍和數(shù)量，但還沒能從根本上解決問題。
(4)其它影響環(huán)境因素
高頻度耕作種植，采取大水漫灌的不當(dāng)?shù)墓喔确绞剑瑢?dǎo)致土壤有機質(zhì)減少，局部土壤條件惡化。我市約有10.8%土地受到水土流失危害，土壤有機質(zhì)以每年2%的速度下降。另外，我市農(nóng)業(yè)以糧棉油輪作種植為主，產(chǎn)品輸出結(jié)構(gòu)低化，資源利用率低，生物能在農(nóng)村生活中的主導(dǎo)地位逐漸下降，導(dǎo)致資源退化和環(huán)境污染的日趨發(fā)展。
二、我市在于農(nóng)村環(huán)境污染治理過程中已采取的措施和取得的成效：
通過與市環(huán)保部門、各區(qū)、縣相關(guān)部門的深入座談與實地考察，我們了解到，市級環(huán)保部門、各縣、區(qū)政府的有關(guān)部門圍繞農(nóng)村環(huán)境污染綜合理做了大量的工作，出臺了相關(guān)的政策，采取了一些切實有效的措施，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建設(shè)做出了不懈的努力，取得了一定成效。
1.建立和完善農(nóng)村環(huán)保工作體系和機制，為實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)提供了有力的支持。
市環(huán)保部門與城建部門組織編制完成了雙墩鎮(zhèn)、下塘鎮(zhèn)、大楊鎮(zhèn)等8個全省重點小城鎮(zhèn)的環(huán)境規(guī)劃，明確了小城鎮(zhèn)階段性建設(shè)目標任務(wù)，為小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展指明了方向。包河區(qū)政府為加大對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測力度，制定了《葡萄優(yōu)質(zhì)無公害生產(chǎn)標準》、《番茄優(yōu)質(zhì)無公害生產(chǎn)標準》、《瓠子無公害生產(chǎn)標準》等十幾個瓜菜品種的無公害操作規(guī)程，出臺了《龍蝦池塘養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程》、《龍蝦稻田養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程》等一系列養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范，并進行大力推廣。肥西縣人民政府于1999年下發(fā)了《關(guān)于切實加強環(huán)境保護工作的決定》，規(guī)定了環(huán)境保護的目標和重點，嚴格環(huán)境管理，加大污染治理力度。長豐、肥東、縣政府、瑤海區(qū)、蜀山區(qū)、廬陽區(qū)政府也就環(huán)境污染治下問題出臺了相關(guān)政策和規(guī)定。
2.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)初見成效
目前我市建成生態(tài)示范村70個，其中，省級生態(tài)村3個，市級生態(tài)村18個，縣級生態(tài)村49個。自然保護區(qū)已由原來的273。33平方公里上升為目前的711。34平方公里，占全市土地面積的9。49%。主要有：紫蓬山森林公園、浮搓山森林公園、四頂山和茶壺山森林公園。各項生態(tài)村建設(shè)、自然保護共建設(shè)發(fā)揮了試點和示范作用，有力地推動了農(nóng)村環(huán)境保護工作。長豐縣不斷加大對農(nóng)業(yè)設(shè)施投入力度，改進種植技術(shù)，建設(shè)無公害草莓、蔬菜示范區(qū)，已建成無公害草莓示范區(qū)3萬余畝。包河區(qū)政府圍繞農(nóng)村環(huán)境污染治理，加大投入，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，啟動“生態(tài)家園富民工程”。全區(qū)建成無公害蔬菜生產(chǎn)基地7700畝，全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖綜合養(yǎng)殖技術(shù)使用率達80%以上。XX年大圩鄉(xiāng)被評為省級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)，由此帶動了大圩休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。近幾年來，大圩鄉(xiāng)已成功舉辦了三屆菜花節(jié)，二屆葡萄節(jié)，以及植樹節(jié)、垂釣比賽等活動，在全市及全省創(chuàng)出了農(nóng)業(yè)旅游品牌，大圩鄉(xiāng)休閑觀光農(nóng)業(yè)不僅拉動了農(nóng)民的收入，調(diào)動了農(nóng)村調(diào)整種植結(jié)構(gòu)積極性，也對傳統(tǒng)種植作物帶來的面源污染的減少產(chǎn)生積極作用，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到基本改善，促進了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3.環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飲用水源保護工作步伐加快，工業(yè)污染初步控制
目前我市的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快，南肥河綜合治理、十五里河綜合治理、巢湖清淤工程、董鋪水庫樊洼路井崗鎮(zhèn)域污水支管工程完成。望塘污水處理廠、王小郢污水處理廠二期、王小郢污水處理廠中水回用等重點工程建成并投入使用。飲用水保護工作也取得了良好的成效，為了保證飲用水質(zhì)的穩(wěn)定達標，市環(huán)保局采取了多項切實可效的措施，董鋪水庫水質(zhì)穩(wěn)定在二類水標準;大房郢水庫水質(zhì)由去年初的五類提升到三類水標準，提前通過了國家環(huán)�？偩纸M織的環(huán)保驗收。市環(huán)保部門通過實施“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保專項行動”，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染總量措施，遏制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染反彈。肥西縣環(huán)保部門也不斷加大對環(huán)境違法行為的查處力度，通過開展專項行動，先后關(guān)閉了污染污染嚴重企業(yè)7家，完成期限治理60家，有力打擊了不法排污的環(huán)境違法行為，基本實現(xiàn)工業(yè)廢水達標排放目標。同時，嚴格執(zhí)行項目準入制度，將工業(yè)污染防治由末端轉(zhuǎn)變?yōu)閺脑搭^抓緊起。十五期間，環(huán)保審批率達99%，“三同時”執(zhí)行率為87%，注重對桃花工業(yè)園，紫蓬山風(fēng)景區(qū)等重點區(qū)域環(huán)境監(jiān)管，切實履行環(huán)境影響評價制度。
4.環(huán)境執(zhí)法力度加大，小鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護工作得到加強
每年合肥市郊的秸桿焚燒對合肥市的環(huán)境造成了極大的污染。XX年，在市委、市政府的重視和指導(dǎo)下，市環(huán)保部門積極開展禁燒區(qū)范圍內(nèi)的禁燒執(zhí)法工作。據(jù)統(tǒng)計，整個禁燒期間共出動執(zhí)法人員1300多人，出動車輛250余次，制止焚燒秸桿142起，查處違法行為18起。各區(qū)縣政府也采取有效措施，投入大量人力，開展禁燒工作。通過積極宣傳，有效檢查督導(dǎo)，農(nóng)作物秸桿焚燒現(xiàn)象得到了控制。
5、集約化畜禽養(yǎng)殖污染防治工作取得一定進展，通過嚴把新建養(yǎng)殖場審批關(guān)，引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)走集約化、規(guī)范化、資源化、污染減量化的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，進一步推動了農(nóng)村的環(huán)境污染治理工作。經(jīng)調(diào)研我們了解到，長豐縣大力實行立體循環(huán)養(yǎng)殖，對大型養(yǎng)殖場要求企業(yè)達標排放，對小型養(yǎng)殖場通過建立沼氣池作為田間肥料使用，實現(xiàn)了糞便—沼氣—肥料的循環(huán)使用，既節(jié)約了能源，解決了農(nóng)戶用能問題，又對環(huán)境的治理起到了積極作用。我們調(diào)研小組到義井鄉(xiāng)農(nóng)戶家參觀時，村民們都非常激動，熱情地向我們介紹沼氣池使用情況，爭先恐后地向我們表達建立沼氣池給他們的生活帶來了實惠。
三、農(nóng)村環(huán)境污染問題的治理重點和難點
經(jīng)過市、各縣政府和有關(guān)部門的多年努力，我市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有了一定程度的改善，生態(tài)環(huán)境惡化的勢頭有所遏制，但從總體看，農(nóng)村環(huán)境問題比城鎮(zhèn)環(huán)境問題更復(fù)雜化和多樣化，主要表現(xiàn)在：
1.基層領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村環(huán)保的重要性認識不到位。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，不少農(nóng)村的基層領(lǐng)導(dǎo)對加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，解決農(nóng)民溫飽問題比較重視，但往往是注重一時的經(jīng)濟發(fā)展，缺乏可持續(xù)發(fā)展觀念，忽視環(huán)境保護，認為農(nóng)村的天地廣闊，有點污染沒關(guān)系。甚至少數(shù)縣級領(lǐng)導(dǎo)，也認為發(fā)展起來了，環(huán)境污染自然就可以解決了，還存在先發(fā)展后治污的不正確觀點。
2.環(huán)境監(jiān)管、保障體系不健全。與城市系統(tǒng)、嚴密的環(huán)境保護監(jiān)督管理相比，農(nóng)村環(huán)境保護監(jiān)督管理嚴重滯后。環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境規(guī)劃在農(nóng)村難見身影，農(nóng)村環(huán)境治理的范圍廣，牽涉部門多，需要社會各界的配合，而按現(xiàn)行的監(jiān)管體系，農(nóng)村幾乎成了環(huán)境保護的死角。職能部門各自為陣，沒有全面形成銜接協(xié)調(diào)的執(zhí)法管理網(wǎng)絡(luò)。同時環(huán)保部門管理人員不足，裝備器材落后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級環(huán)保幾乎空白。農(nóng)村沒有環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，就是有些新建的中心村，由于受條件限制，也不可避免在存在污水橫流，垃圾亂堆，蚊蠅滿天飛的景象。
3.農(nóng)民本身的環(huán)保意識差。目前農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低，認識不到環(huán)境污染深層次的危害性和資源的保護與可持續(xù)發(fā)展的重要性，加之長期傳統(tǒng)的生活習(xí)慣短期難以更改，也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動性。在我們深入農(nóng)村調(diào)研時，指著門前、路邊的垃圾、到處亂扔的`塑料袋，問村民：“你們就看著這樣臟，也不管嗎?”村民的答復(fù)幾乎都是“我們農(nóng)村就是這樣子的”。濫施濫用農(nóng)藥化肥、濫捕濫殺野生動物，隨意丟棄生產(chǎn)生活廢棄物等行為，農(nóng)村生物多樣性被破壞，土壤、河流、湖泊和地下水被污染，再加上農(nóng)村垃圾沒有進行專門處理，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境不斷惡化。
四、開展農(nóng)村環(huán)境整治和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的緊迫性和重要性
(一)開展環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境整治是實踐“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的必然要求。我們必須看到，改革開放以來，我市經(jīng)濟社會和城市建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化，但農(nóng)村環(huán)境卻沒有得到有效改善，局部環(huán)境質(zhì)量越來越差。而城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于城市化水平和城市規(guī)模，污染更加集中，由此導(dǎo)致了許多環(huán)境問題。五中全會通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，將環(huán)境保護的要求滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，充分體現(xiàn)了走可持續(xù)發(fā)展道路的堅定信心和決心，是一個綠色發(fā)展的規(guī)劃建議。因此，我們必須從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開展農(nóng)村環(huán)境整治的重要意義，把這項工作提到各級黨委政府的重要議事日程，積極主動地解決好人民群眾反映強烈的環(huán)境問題，以維護好人民群眾最休戚相關(guān)的環(huán)境利益。
(二)開展環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境整治是落實生態(tài)市建設(shè)具體行動。
國務(wù)院總理11月24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究加強環(huán)境保護工作中指出：我國環(huán)境形勢依然嚴峻，主要污染物排放量超過環(huán)境承載能力。隨著未來經(jīng)濟總量增加，資源、能源消耗持續(xù)增長，環(huán)境保護面臨的壓力越來越大。必須從國家長遠發(fā)展全局的高度，把環(huán)境保護擺在更加重要的戰(zhàn)略位置，堅持環(huán)境保護基本國策，在發(fā)展中解決環(huán)境問題。要把環(huán)境保護與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，依靠科技進步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，倡導(dǎo)生態(tài)文明，強化環(huán)境法治，完善體制機制，推進環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。會議提出了未來5年和XX年環(huán)境保護的目標。到XX年重點地區(qū)和城市的環(huán)境質(zhì)量得到改善，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢基本遏制;到2020年環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況明顯改善。近幾年來，我市環(huán)境污染格局發(fā)生了根本性變化，城市生活污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染日益上升，農(nóng)業(yè)、生活污染的比例、總量還在擴大。因此，開展農(nóng)村環(huán)境整治和加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已到刻不容緩的地步，只有遏制住環(huán)境污染日趨嚴重的勢頭，逐步改善環(huán)境，才能為發(fā)展工業(yè)騰出大量的環(huán)境容量，從而為加快我市發(fā)展奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。
五、幾項建議：
立足當(dāng)前、著眼長遠，由政府牽頭、部門聯(lián)動，齊抓共管，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以我市千億元規(guī)劃大發(fā)展的契機，從生態(tài)破壞的根源入手，轉(zhuǎn)變資源粗放利用和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。在恢復(fù)與保持良好的生態(tài)環(huán)境與合理利用全市自然資源的前提下，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展進程中生態(tài)與經(jīng)濟的關(guān)系;以發(fā)展高新技術(shù)促進整體傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，努力發(fā)展知識經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，努力建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動生態(tài)城市建設(shè)，促進人與自然和諧發(fā)展、經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。我會建議如下：
1.強化環(huán)境目標責(zé)任意識，建立和完善農(nóng)村環(huán)保工作的體系和機制
(1)全面落實目標管理責(zé)任制，建立和完善促進科學(xué)發(fā)展觀落實的有關(guān)制度。要按照《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》的要求，“建立科學(xué)評價發(fā)展與環(huán)境保護成果機制，完善經(jīng)濟發(fā)展評價體系。將環(huán)境保護納入地方政府和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，定期公布考核結(jié)果，嚴格責(zé)任追究制。”調(diào)整和優(yōu)化考核指標體系和評價標準，將環(huán)保指標納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，按照科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀的要求來謀劃和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展工作，不僅重視經(jīng)濟增長指標，而且要重視資源利用指標、生態(tài)環(huán)境改善指標和社會發(fā)展指標。堅持把經(jīng)濟增長指標同資源、環(huán)境和社會發(fā)展指標有機地結(jié)合起來。力求經(jīng)濟和環(huán)境雙贏。
(2)健全環(huán)境法規(guī)和標準體系。加強環(huán)境法制，加大處罰力度，有效解決“違法成本低、守法成本高”的問題。實行執(zhí)法責(zé)任追究制，依法打擊各類環(huán)境違法行為;建立污染受害者法律援助機制;嚴格執(zhí)行總量控制、排污許可證制度，強化限期治理和停產(chǎn)治理制度的效力，從根本上改變有法不依、執(zhí)法不嚴、管理不強的狀況。建立社會經(jīng)濟發(fā)展決策生態(tài)環(huán)境影響評估制度，對各類開發(fā)建設(shè)規(guī)劃開展環(huán)境影響評價，按照生態(tài)功能區(qū)劃和區(qū)域總量控制的要求，完善生態(tài)環(huán)境保護的法制建設(shè)，嚴格審批建設(shè)項目�？朔藶橐蛩貙ι鷳B(tài)環(huán)境保護工作的干擾。
2.全面啟動生態(tài)農(nóng)村的建設(shè)工程，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
我市各縣區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)工作取得了長足的成效，但從總體上看仍存在一些問題：一是農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展不平衡。二是生態(tài)技術(shù)支持體系不夠完善，三是隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)的整體推進，特別是無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)項目的實施，對資金投入的需求增大。四是生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度不夠，服務(wù)水平和建設(shè)能力有等進一步提高。具體建議措施如下：
(1)是盡快出臺“合肥市農(nóng)業(yè)生態(tài)保護條例”等相應(yīng)的法規(guī)和政策。抓緊編制生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護規(guī)劃，合理劃分生態(tài)功能區(qū)，制定和實施生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略和策略，為全面促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護提供法治和科學(xué)依據(jù)。
(2)把發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)作為今后工作的重點領(lǐng)域。大力推進農(nóng)村清潔能源利用和秸稈綜合利用，加大作物秸桿再利用技術(shù)的推廣力度，建立秸桿粉碎還田、秸桿氣化綜合利用、秸桿青貯氨化示范區(qū)，減少化肥的使用。促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，降低資源消耗。大力發(fā)展無公害、綠色、有機食品，大力扶持生產(chǎn)并推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和有機肥�？茖W(xué)規(guī)劃、合理布局養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，所有規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場都要建設(shè)污染治理設(shè)施，開展畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè)，推廣養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖小區(qū)污染集中治理模式，努力減少農(nóng)業(yè)面源污染。
(3)大力開展生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)的建設(shè)。加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，加強村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理，進一步加快集鎮(zhèn)建設(shè)和舊村莊改造、改水改廁進程和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，減少分散居住給周邊環(huán)境帶來的生活污染。同時盡快將城郊結(jié)合部的市容、環(huán)保等納入城市管理范圍，在農(nóng)村逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民生活垃圾集中收集處理，切實改善、提高農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活環(huán)境。加強自然保護區(qū)建設(shè)，重點做好縣級森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)和保護工作。
3.我市水資源相對短缺，水質(zhì)嚴重污染更加劇了我市水資源的不足，應(yīng)該嚴格控制水體污染，加強對水資源的規(guī)劃管理和開展對廢水的處理及綜合利用：
(1)完善排水治污法規(guī)建設(shè)，建立長效管理機制。完善排水治污相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，加強污水處理費征收、管理和使用的機制建設(shè)。建立水環(huán)境長效管理機制，啟動水環(huán)境監(jiān)測管理信息庫的建設(shè)。通過完善水環(huán)境管理機制，啟動水環(huán)境監(jiān)測、污水管網(wǎng)等管理信息庫的建設(shè)工作。
(2)因地制宜，統(tǒng)籌建立城鄉(xiāng)污水處理系統(tǒng)。完善市政污水管網(wǎng)和截污管，新建擴建污水處理場站。嚴格按照雨污分流制完善污水收集管網(wǎng)，依據(jù)相關(guān)規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施。優(yōu)先建設(shè)沿河污水收集截流干管和污水處理廠，再逐步完善雨、污分流制的市政管網(wǎng)。最大程度的實現(xiàn)配套管網(wǎng)與污水處理廠同步建成投入使用。清理整治飲用水源保護區(qū)，加強其建設(shè)的控制引導(dǎo)。加強流域內(nèi)舊村污染源治理，改善水質(zhì);停止對生態(tài)系統(tǒng)的侵害，恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能;加強流域內(nèi)用地生態(tài)功能區(qū)劃與管理。繼續(xù)加大對工業(yè)廢水排放檢查促使工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)排污穩(wěn)定達標，通過走新型工業(yè)化道路，改造提升企業(yè)生產(chǎn)工藝，實行“三廢”資源化等積極途徑，最大限度削減排污量，嚴格控制重金屬和難降解有機物直接排入河流。
(3)加強水資源的規(guī)劃管理，建設(shè)節(jié)水型城市。通過宣傳教育、政策引導(dǎo)等多種手段努力建設(shè)節(jié)水型城市，多渠道開展非常規(guī)水資源的開發(fā)利用研究，逐步實現(xiàn)污水再生利用、雨洪利用等非常規(guī)水資源的開發(fā)利用。采取蓄水、保水、再生、回收等措施，擴大已處理中水的利用范圍，彌補供水不足�？筛鶕�(jù)廢水的性質(zhì)、處理后的用途以及環(huán)境的自然凈化能力、經(jīng)濟能力，采取多種處理設(shè)施，做到技術(shù)可行性和經(jīng)濟合理性的統(tǒng)一使處理后的廢水盡可能地加以回收利用，以節(jié)約水資源。建立科學(xué)合理的用水排污價格體系，充分運用價格杠桿，開展用水、排污價格體系的研究，建立一套科學(xué)合理、切實可行的用水、排污價格體系。
4.強化對農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的環(huán)境污染監(jiān)管力度
一是加大環(huán)保執(zhí)法力度，提高環(huán)境管理水平，對違反環(huán)保法律法規(guī)的行為，依法嚴懲，同時對工業(yè)污染物實行總量控制，確保企業(yè)污廢達標排放。二是嚴格執(zhí)行環(huán)境評價制度，加快工業(yè)的環(huán)境管理體系的認證。嚴把項目落戶關(guān)，杜絕不符合環(huán)保法律法規(guī)的項目投產(chǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做到科學(xué)規(guī)劃，合理布局。三是針對工業(yè)園區(qū)企業(yè)集中的現(xiàn)狀，建立污水泵站，完善管網(wǎng)配套設(shè)施，從根本上解決可能對農(nóng)村環(huán)境對造成破壞的工業(yè)污染。
5.加強論監(jiān)督和宣傳，普及農(nóng)村生態(tài)環(huán)保知識。
充分利用各種新聞媒體，加強環(huán)保知識宣傳，提高城鄉(xiāng)干部群眾生態(tài)觀念，形成全民參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和良好氛圍。一是提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部對農(nóng)村環(huán)境污染治理工作的認識，使其充分認識到保護環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量的必要性、緊迫性，牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀，摒棄以犧牲環(huán)境，破壞資源為代價的粗放型增長方式，樹立人與自然和諧發(fā)展的觀念，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時，保護好生態(tài)環(huán)境，建設(shè)城市綠色生態(tài)屏障作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是加強對農(nóng)民群眾的思想教育。積極開展生態(tài)環(huán)境警示教育系列活動，利用舉辦展覽，發(fā)放環(huán)保書籍和宣傳畫，表演文藝節(jié)目等多種形式，逐步在農(nóng)村普及環(huán)境科學(xué)知識，促進農(nóng)民更新觀念，不斷從自身做起，保護身邊環(huán)境。
6.建立和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的投入機制。
一是充分發(fā)揮公共財政作用，始終堅持城鄉(xiāng)公平原則。財政每年要安排一定資金，用于加強農(nóng)村環(huán)境保護和建設(shè)。二是建立適應(yīng)市場體制的生態(tài)環(huán)境保護多渠道投資機制，制定和完善生態(tài)環(huán)境補償政策。通過政府政策引導(dǎo)，調(diào)動一切積極因素吸納社會資金用于農(nóng)村環(huán)境保護，擴展農(nóng)業(yè)環(huán)保資金的來源渠道，改變環(huán)保投資分配體制，逐步形成政府主導(dǎo)，多元投資，企業(yè)經(jīng)營的市場運行機制，使農(nóng)村環(huán)境保護真正走上法制化、市場化的道路。
污水處理調(diào)查報告10
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)和運行是長沙市在全市特別是農(nóng)村大力推進污染減排的重要任務(wù)，是湘江長沙綜合樞紐工程庫區(qū)的重要清理工程，是長沙市三年環(huán)保行動計劃和農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要子項目，是實現(xiàn)集鎮(zhèn)質(zhì)量提升和發(fā)展、建設(shè)美麗城鎮(zhèn)的必然要求。為了全面掌握長沙市已建和在建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程的建設(shè)和運行情況，市環(huán)保局于20xx年6月至7月對這項工作進行了專項調(diào)查和調(diào)研。
目前，由市財政補貼的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項目88個，其中岳麓區(qū)3個，開福區(qū)3個，望城區(qū)15個，長沙縣18個，寧鄉(xiāng)縣19個，瀏陽市30個。研究組主要對污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)的工程質(zhì)量、配套管網(wǎng)的取水、污水處理廠的運行管理進行了深入研究，現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和運行管理現(xiàn)狀
(一)建設(shè)現(xiàn)狀
88個項目中，66個基本完成，17個在建(其中3個建設(shè)緩慢)，瀏陽5個未開工。20xx年，市政府上報了10項任務(wù)，其中2項已經(jīng)完成，另外8項正在建設(shè)中，年底前可以全部完成。根據(jù)市委、市政府相關(guān)會議紀要、市領(lǐng)導(dǎo)批示及區(qū)縣城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展需要，20xx年仍有10余家公司申報規(guī)劃，其中寧鄉(xiāng)縣有7家建設(shè)熱情較高，已創(chuàng)建國家級生態(tài)縣。
(2)運行狀態(tài)
26個通過環(huán)保驗收，但瀏陽永安工業(yè)制造園區(qū)經(jīng)營管理不力，3個農(nóng)業(yè)園區(qū)退出服務(wù)。目前，有31個項目狀況良好，另有7個項目向我局提交了驗收申請(12月底完成驗收)，占所有項目的35%，占已完成項目的47%。35個半被關(guān)�；蜿P(guān)閉，其中瀏陽18個。長沙縣、寧鄉(xiāng)縣、岳麓區(qū)已委托第三方進行市場化專業(yè)運營管理。望城區(qū)已通過環(huán)保驗收后移交區(qū)市局統(tǒng)一管理，再委托第三方運營。瀏陽市和開福區(qū)尚未明確經(jīng)營管理的主體。
二、長沙市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的工作特點
(1)不斷創(chuàng)新完善，率先為全省生態(tài)文明建設(shè)積累經(jīng)驗
20xx年以來，長沙全面開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，其他地、州、市僅限于城市、縣城、工業(yè)園區(qū)的污水處理。經(jīng)過五年多的努力，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在建設(shè)、技術(shù)、運行、管理和投資等方面探索出了一條成功的`長效機制。長沙縣率先實現(xiàn)全省農(nóng)村城鎮(zhèn)污水處理全覆蓋，望城區(qū)和寧鄉(xiāng)縣通過縣委或政府常務(wù)會議明確了各部門的相關(guān)權(quán)責(zé)和資金投入。到20xx年，長沙鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)覆蓋率將達到全市建制鎮(zhèn)的70%(該指標與山東省平均水平相當(dāng))，為全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)積累了經(jīng)驗，奠定了基礎(chǔ)。
(二)因地制宜處理城鎮(zhèn)污水，有效改善農(nóng)村環(huán)境
根據(jù)農(nóng)村不同的實際情況，如地形、土地用途、投資、工業(yè)發(fā)展等。，采用了多種農(nóng)村集鎮(zhèn)生活污水處理技術(shù)，包括運行成本低的人工濕地、適合大人口密度的生物接觸氧化+人工濕地工藝、適合隨時小規(guī)模占地擴建的生物轉(zhuǎn)盤+濾布過濾工藝、集鎮(zhèn)園區(qū)一體化的工業(yè)二級生化處理工藝。目前，有效運行的31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠所在城鎮(zhèn)周圍的地表水和農(nóng)田土壤環(huán)境得到有效改善，徹底改變了“污水錯流、自然蒸發(fā)、直接排入河流”的落后局面。
(三)發(fā)揮市級財政引導(dǎo)作用，促進社會資本投資。
長沙市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)一直采用“以獎代補”、“以補促建”的財政支持模式，以當(dāng)?shù)乜h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主體，市財政給予補貼，下達建設(shè)運營補貼管理政策(建設(shè)345萬元/座，運營8萬元/座)，每年安排專項資金預(yù)算和年度建設(shè)計劃，撥付1.84億元。長沙縣成功探索和實施了BOT捆綁建設(shè)運營模式，吸收和利用社會資金，構(gòu)建了市場化、集約化、規(guī)�；�、專業(yè)化的長效管理機制。除瀏陽外，其他區(qū)縣也積極整合資源，統(tǒng)籌資金。據(jù)不完全統(tǒng)計，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和運行總投資超過8億元。
三、主要問題
(一)部分區(qū)、縣(市)、鎮(zhèn)對其重視不夠
一些縣鄉(xiāng)政府沒有給予足夠的重視，一些縣鄉(xiāng)政府沒有把污水處理廠的建設(shè)和運行管理列入重要議程。在施工過程中，沒有建設(shè)管理部門對工程質(zhì)量進行檢查，導(dǎo)致已建成的污水處理廠停工時間長達一年甚至更長，如:瀏陽大部分城鎮(zhèn)、寧鄉(xiāng)部分城鎮(zhèn)、望城廖家坪(移交高新區(qū))。部分集鎮(zhèn)、園區(qū)一體化的污水處理廠(如望城潼關(guān)、瀏陽永安)尚未接入城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)。由于園區(qū)和當(dāng)?shù)卣膯栴}，最后一公里的銜接已經(jīng)好幾年沒有解決了。瀏陽市沙市鎮(zhèn)、龍符鎮(zhèn)、建沖鎮(zhèn)、春口鎮(zhèn)、文佳鎮(zhèn)等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已撥付市級財政專項資金，但由于選址不當(dāng)，建設(shè)尚未啟動。
(2)建設(shè)和運營資金缺口較大
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)成本高，平均成本近1000萬元。市縣財政投入有限，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力更加有限。由于村鎮(zhèn)投資嚴重不足，城鎮(zhèn)居民不愿意合作，家庭管網(wǎng)接入率低。一些城鎮(zhèn)的中小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生院、農(nóng)貿(mào)市場等主要排水戶并沒有全部納入污水管網(wǎng)。
二是部分縣級財政扶持資金少或資金扶持政策沒有落實。寧鄉(xiāng)縣僅支持60萬元/座，瀏陽市近4年未安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項目配套建設(shè)資金。
第三，市級財政對經(jīng)營管理費用的補貼額度非常有限，只有8萬元/年，要求縣級財政至少1: 1匹配。但建成后每年30-50萬元的經(jīng)營管理費用，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政難以為繼，停工現(xiàn)象更為普遍。目前除長沙縣、寧鄉(xiāng)縣外，其他區(qū)縣均未出臺經(jīng)營管理費融資方案。
(二)項目管理全過程問題突出
一些項目由于缺乏監(jiān)督而存在嚴重的質(zhì)量問題。
一是瀏陽市及其他地區(qū)個別工程大多存在鄉(xiāng)政府、房建、供水、環(huán)保等部門施工期監(jiān)管不力的現(xiàn)象，導(dǎo)致瀏陽古崗、大沽、北盛等主體工程和管網(wǎng)工程施工質(zhì)量出現(xiàn)問題。存在漏水、滲水現(xiàn)象；主管網(wǎng)沿河流、池塘敷設(shè)或穿越河底，密封防滲質(zhì)量差，有清水倒流。
二是部分污水處理廠及配套管網(wǎng)在施工階段沒有嚴格按照設(shè)計要求施工，防洪設(shè)計存在缺陷，造成洪水對廠區(qū)的影響等問題。比如今年5月瀏陽城潭河被洪水沖毀。
第三，項目建設(shè)管理不夠嚴格。部分工程施工沒有專業(yè)公司承擔(dān)，導(dǎo)致主體工程和管網(wǎng)工程施工隊伍水平低，工程質(zhì)量難以達標。
2.項目長期運行管理機制不完善。
第一，職責(zé)分工不明確，只有施工沒有運營。大部分區(qū)縣(市)尚未明確縣政府、縣水務(wù)、縣環(huán)保、縣物價、縣財政、縣房建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職責(zé)，建設(shè)主體責(zé)任不夠明確。
二是管理機制不暢，環(huán)保部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有把握，沒有專業(yè)人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員管理，導(dǎo)致管理模式不明確、管理主體缺乏、運行臺賬不完善、保障不足、設(shè)施閑置等問題。建成后關(guān)�，F(xiàn)象相當(dāng)嚴重，寧鄉(xiāng)、望城、瀏陽都存在。
第三，環(huán)保部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)問題后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有整改資金保障，導(dǎo)致整改措施未能落實。
四.整改工作的措施和建議
(1)嚴格執(zhí)行竣工環(huán)保“三同時”驗收制度
市環(huán)保局將通知區(qū)縣政府加大監(jiān)管力度，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的責(zé)任，嚴格查處工程質(zhì)量、工藝規(guī)模和排水管網(wǎng)建設(shè)中的問題和不足，并發(fā)出限期整改通知；如果整改工作無效，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有建設(shè)項目都將接受區(qū)域環(huán)境影響評估。
(2)盡快明確經(jīng)營管理主體
以區(qū)/縣(市)政府為主導(dǎo)，結(jié)合本地實際，明確經(jīng)營管理主體責(zé)任，實行資金保障機制，采取委托第三方經(jīng)營的市場化管理模式，實行專業(yè)化公司捆綁經(jīng)營。
(三)多渠道籌集經(jīng)營管理資金
一是探索污水處理收費機制。建議區(qū)縣政府按照“誰污染誰治理”的原則，通過征收污水處理費的方式籌集資金，在集中供水地區(qū)居民自來水費中探索實施污水處理費的增加；鎮(zhèn)園一體化污水處理廠向污水處理企業(yè)收取污水處理費，園區(qū)外企業(yè)可以探索提高污水處理費的收取標準。二是建立統(tǒng)一有效的監(jiān)督機制。用財政、審計、監(jiān)察、監(jiān)察等行政手段加強監(jiān)管，將污水處理廠排放標準、環(huán)境監(jiān)管意見與市、縣級環(huán)�；鹧a貼發(fā)放、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核、政府績效考核掛鉤。第三，市場化投融資的專業(yè)公司管理模式。借鑒長沙農(nóng)村環(huán)境投(融資)建設(shè)有限公司的管理和運營模式，大規(guī)模吸收和使用社會資金，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的長期運營提供更廣泛的資金來源。
(4)綜合政策，重點推進瀏陽鄉(xiāng)污水處理廠建設(shè)和運行
第一，高層協(xié)調(diào)。請市領(lǐng)導(dǎo)約談瀏陽市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，明確負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、運行和管理的主體，加大同級財政投入和監(jiān)管力度。
二是分類管理。對環(huán)保驗收合格的，加大環(huán)保日常監(jiān)管力度，確保長期運行；對于基本符合驗收條件的，特別是列入歷年年度考核任務(wù)的，加快調(diào)試和問題整改，大力推進環(huán)保驗收和長期運行管理；對于暫時沒有開工建設(shè)的，特別是瀏陽市的五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和被洪水破壞的城潭河，指示瀏陽市政府進一步論證項目的可行性，甚至收回財政補助資金或暫停建設(shè)。
第三，加快市級專項資金配置。對于通過環(huán)保驗收運行良好的污水處理廠項目，應(yīng)嚴格按照財政撥款要求撥付剩余建設(shè)資金和首批運行管理費用。四是啟動減排評估。計劃明年對已撥付首批運行管理費用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全面啟動減排效率日�？己耍瑢嵭虚L期運行監(jiān)管。
污水處理調(diào)查報告11
調(diào)查人：
xx
調(diào)查方式：
參觀訪問污水處理廠
調(diào)查時間：
寒假
調(diào)查內(nèi)容：
污水處理的方法和原理
調(diào)查正文：
為使污水經(jīng)過一定方法處理后，達到設(shè)定的某些標準，排入水體、排入某一水體或再次使用等的采取的某些措施或者方法等。
現(xiàn)代污水處理技術(shù)，按處理程度劃分，可分為一級、二級和三級處理。
一級處理，主要去除污水中呈懸浮狀態(tài)的固體污染物質(zhì)，物理處理法大部分只能完成一級處理的要求。經(jīng)過一級處理的污水，BOD一般可去除30%左右，達不到排放標準。一級處理屬于二級處理的預(yù)處理。
二級處理，主要去除污水中呈膠體和溶解狀態(tài)的有機污染物質(zhì)（BOD，COD物質(zhì)），去除率可達90%以上，使有機污染物達到排放標準。
三級處理，進一步處理難降解的有機物、氮和磷等能夠?qū)е滤w富營養(yǎng)化的可溶性無機物等。主要方法有生物脫氮除磷法，混凝沉淀法，砂率法，活性炭吸附法，離子交換法和電滲分析法等。
整個過程為通過粗格刪的原污水經(jīng)過污水提升泵提升后，經(jīng)過格刪或者篩率器，之后進入沉砂池，經(jīng)過砂水分離的污水進入初次沉淀池，以上為一級處理（即物理處理），初沉池的出水進入生物處理設(shè)備，有活性污泥法和生物膜法，（其中活性污泥法的反應(yīng)器有曝氣池，氧化溝等，生物膜法包括生物濾池、生物轉(zhuǎn)盤、生物接觸氧化法和生物流化床），生物處理設(shè)備的'出水進入二次沉淀池，二沉池的出水經(jīng)過消毒排放或者進入三級處理，一級處理結(jié)束到此為二級處理，三級處理包括生物脫氮除磷法，混凝沉淀法，砂濾法，活性炭吸附法，離子交換法和電滲析法。二沉池的污泥一部分回流至初次沉淀池或者生物處理設(shè)備，一部分進入污泥濃縮池，之后進入污泥消化池，經(jīng)過脫水和干燥設(shè)備后，污泥被最后利用。
各個處理構(gòu)筑物的能耗分析
1、污水提升泵房
進入污水處理廠的污水經(jīng)過粗格刪進入污水提升泵房，之后被污水泵提升至沉砂池的前池。水泵運行要消耗大量的能量，占污水廠運行總能耗相當(dāng)大的比例，這與污水流量和要提升的揚程有關(guān)。
2、沉砂池
沉砂池的功能是去除比重較大的無機顆粒。沉砂池一般設(shè)于泵站前、倒虹管前，以便減輕無機顆粒對水泵、管道的磨損；也可設(shè)于初沉池前，以減輕沉淀池負荷及改善污泥處理構(gòu)筑物的處理條件。常用的沉砂池有平流沉砂池、曝氣沉砂池、多爾沉砂池和鐘式沉砂池。
沉砂池中需要能量供應(yīng)的主要是砂水分離器和吸砂機，以及曝氣沉砂池的曝氣系統(tǒng)，多爾沉砂池和鐘式沉砂池的動力系統(tǒng)。
3、初次沉淀池
初次沉淀池是一級污水處理廠的主題處理構(gòu)筑物，或作為二級污水處理廠的預(yù)處理構(gòu)筑物設(shè)在生物處理構(gòu)筑物的前面。處理的對象是SS和部分BOD5，可改善生物處理構(gòu)筑物的運行條件并降低其BOD5負荷。初沉池包括平流沉淀池，輻流沉淀池和豎流沉淀池。
初沉池的主要能耗設(shè)備是排泥裝置，比如鏈帶式刮泥機，刮泥撇渣機，吸泥泵等，但由于排泥周期的影響，初沉池的能耗是比較低的。
4、生物處理構(gòu)筑物
污水生物處理單元過程耗能量要占污水廠直接能耗相當(dāng)大的比例，它和污泥處理的單元過程耗能量之和占污水廠直接能耗的60%以上�；钚晕勰喾ǖ钠貧庀到y(tǒng)的曝氣要消耗大量的電能，其基本上是聯(lián)系運行的，且功率較大，否則達不到較好的曝氣效果，處理效果也不好。氧化溝處理工藝安裝的曝氣機也是能耗很大的設(shè)備。生物膜法處理設(shè)備和活性污泥法相比能耗較低，但目前應(yīng)用較少，是以后需要大力推廣的處理工藝。
5、二次沉淀池
二次沉淀池的能力消耗主要是在污泥的抽吸和污水表明漂浮物的去除上，能耗比較低。
6、污泥處理
污泥處理工藝中的濃縮池，污泥脫水，干燥都要消耗大量的電能，污泥處理單元的能量消耗是相當(dāng)大的，這些設(shè)備的電耗功率都很大。
另外一種能量回收方式是將城市固體廢物焚燒場建在污水處理廠旁，將固廢與污水污泥一起焚燒，獲得的電能用于處理廠的運轉(zhuǎn)。
結(jié)論
調(diào)查感想：
通過調(diào)查，我知道了污水處理是能源密集型的綜合技術(shù)。一段時期以來，能耗大、運行費用高一定程度上阻礙了我國城市污水處理廠的建設(shè)，建成的一些處理廠也因能耗原因處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。在今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，能耗問題將成為城市污水處理的瓶頸。能否解決耗污水廠的能耗問題，合理進行能源分配，已經(jīng)成為決定污水處理廠運行效益好壞的關(guān)鍵因素。能耗是否較低，也是未來新的污水處理廠可行性分析的決定性因素，開發(fā)能效較高的污水處理技術(shù)，合理設(shè)計及運行污水處理廠，必將是未來污水處理廠設(shè)計和運行的必由之路。
污水處理調(diào)查報告12
按年初安排，4月份，縣政協(xié)副主席魏義文帶領(lǐng)相關(guān)界別委員，深入縣給排水管理站所屬水廠、污水處理廠及城區(qū)部分樓院巷道、機關(guān)單位、學(xué)校醫(yī)院、企業(yè)商鋪、賓館飯店對給排水及污水處理情況進行了調(diào)查。
一、基本情況
�。ㄒ唬┕┧矫妫含F(xiàn)建成水廠3個（重興水廠，城區(qū)一水廠、二水廠），水源井15眼（重興水廠6眼、城區(qū)9眼），鋪設(shè)供水管網(wǎng)101公里。施工期間管材質(zhì)量和衛(wèi)生指標經(jīng)省級檢測機構(gòu)檢驗，均符合國家標準。自20__年12月起，城區(qū)自來水由重興水廠供給，城區(qū)9眼井全部停用，作為備用井。目前，縣給排水管理站有供水戶16171戶，覆蓋人口6萬，日均供水量8000方以上，水費征收執(zhí)行20xx年縣政府批準的“兩部制”收費標準。重興水廠自正常運行以來，水源井靜水位深度一直在30cm上下浮動，地下水位變化不大。據(jù)甘肅省水文地質(zhì)勘查院勘查，近20年水源地均衡區(qū)地下水儲量為410760×104m3，含水層地下水儲量可觀，水源補給徑流區(qū)水量充足�？h衛(wèi)生監(jiān)督所每季度對水質(zhì)檢測一次，給排水管理站每月檢測一次。通過對20__年年底和20xx年1季度水源水、管網(wǎng)水、末梢水監(jiān)測數(shù)據(jù)對比，城區(qū)供水水質(zhì)變化不大，符合GB5749—20xx國家飲用水衛(wèi)生標準。
�。ǘ┡潘矫妫含F(xiàn)建成排水泵站7座，鋪設(shè)排水管網(wǎng)75公里，修建檢查井3267座，化糞池322座。目前排水戶10838戶，日均排水量6000方以上，排污泵站運行正常，排水主管網(wǎng)基本滿足目前城區(qū)排水需求。
（三）污水處理方面：污水處理廠近期設(shè)計規(guī)模為日處理污水1萬方，于20__年開始建設(shè)，20__年5月投入試運行，20__年起正常運行。目前，日處理污水5000方，生產(chǎn)中水5000方，生產(chǎn)的中水各項控制指標均達到國家標準要求《城鎮(zhèn)污水處理污染物排放標準》一級B標準。
（四）服務(wù)維修方面：工程維修股21人，專門從事城區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)維修；水源地5人，負責(zé)水源地至城區(qū)管網(wǎng)的巡查保養(yǎng)。工程維修實行24小時值班制度，接到電話半小時之內(nèi)到達現(xiàn)場，一般故障當(dāng)天可排除。
二、存在的問題
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的需求尚有差距。一是部分供排水管道老化。供水管網(wǎng)有17。8公里的鑄鐵管使用了近30年，有33。43公里的鋼管使用了15年，排水管網(wǎng)有35公里的砼材質(zhì)管道使用了10年，均超過使用年限，急需改造。二是重興水廠至縣城只有一條供水管線，一旦發(fā)生故障將直接影響城區(qū)居民飲水安全。三是位于蘇武文化廣場的2號泵站管理用房設(shè)在地下，與污水池一墻之隔，電路操作系統(tǒng)直接安裝在污水池墻壁上，墻面駁離，有滲水痕跡，通風(fēng)差，存在較大的安全隱患。四是雨季排水不暢，個別區(qū)域積水嚴重。
（二）供水能力和調(diào)蓄能力與居民日益增長的供水需求尚有差距。一是隨著中陶、西湖等新農(nóng)村建設(shè)示范點的納入及城北新區(qū)、城東工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，原設(shè)最大徑流量為13000方/日的供水量與有效容積為3100方的蓄水池將不能滿足城市供水需求，面臨較大的供水壓力。二是供銷社家屬樓、畜牧局家屬樓等處由于供壓不足及自身供水系統(tǒng)老化、管徑小等原因，部分居民樓5樓以上樓層在城區(qū)綠化及工程建設(shè)用水高峰期斷水頻繁。三是縣城北關(guān)有近800戶尚未接入給排水管理站供水網(wǎng)，仍在飲用水務(wù)局供應(yīng)的自來水，水質(zhì)較差。
�。ㄈ┲悄芑嬃吭O(shè)施的使用和節(jié)水理念的普及與建設(shè)節(jié)水型社會的要求尚有差距。一是智能化水表安裝和使用率較低，水費收繳不平衡、不規(guī)范。二是城區(qū)綠化多為大水漫灌，噴灌、滴灌、小管出流等節(jié)水設(shè)施較少。三是城東工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)及南大街部分項目工程施工單位有未經(jīng)審批私自開鑿自用井的現(xiàn)象。四是部分機關(guān)、企事業(yè)單位及居民用水觀念和用水方式與創(chuàng)建節(jié)水型城市、節(jié)水型社會有一定差距，特別是一些平房用戶冬季為防凍有“長流水”現(xiàn)象。
�。ㄋ模┧吹乇Ｗo措施的'規(guī)范和隔離防護設(shè)施的配套與生活飲用水的要求尚有差距。水源地未按規(guī)定要求將取水點周圍半徑100米內(nèi)的區(qū)域進行圍欄，且周邊區(qū)域設(shè)置的警示、標識公示牌較少。
�。ㄎ澹┺k公條件的優(yōu)化和專業(yè)技術(shù)人員的配備與辦公現(xiàn)代化的要求尚有差距。辦公用房修建于1985年，已使用近30年，房屋及辦公設(shè)施陳舊破爛�；炇液喡�，化驗監(jiān)測設(shè)備落后，技術(shù)力量薄弱，從事化驗工作的專業(yè)人員僅有1名，按照國家規(guī)定的標準要求監(jiān)測化驗的常規(guī)指標應(yīng)為42項，而縣給排水管理站由于設(shè)施設(shè)備和技術(shù)能力所限，能開展的監(jiān)測項目只有6項。
三、意見建議
�。ㄒ唬┳ス芾�，確保居民飲水安全。一是加強對水源地的圍欄保護，并按照國家標準制作和安裝宣傳警示牌，禁止在保護區(qū)從事農(nóng)牧業(yè)活動和破壞性挖掘，禁止傾倒、堆放垃圾、糞便和其它有害廢棄物，從源頭上保證水質(zhì)安全、無污染。二是進一步規(guī)范生活飲用水衛(wèi)生單位監(jiān)管臺賬，對水質(zhì)定期監(jiān)督檢測，并通過電視和網(wǎng)絡(luò)及時公示水質(zhì)狀況。三是加強管網(wǎng)的巡線、檢漏，配備相對先進的搶修、排污工具及車輛，緩解雨天排水壓力，防止積雨成災(zāi)。四是做好生活飲用水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。
�。ǘ┳バ麄�，提高居民節(jié)水意識。一是加大智能化水表和節(jié)水器具的推廣力度，逐步提高水表安裝率，建立完善計量收費、定額管理和階梯式水價制度，引導(dǎo)用戶養(yǎng)成自覺節(jié)水的習(xí)慣。二是對新建、改建、擴建的工程項目全部設(shè)計安裝節(jié)水型器具和智能化計量水表，使之與新建項目同時規(guī)劃設(shè)計、同時施工安裝、同時竣工驗收。三是規(guī)范對城東工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)及南大街部分項目工程施工單位自用井的管理，對未經(jīng)審批私自開鑿的井全部關(guān)停。四是城市公共綠地和單位、企業(yè)庭院綠化要推廣應(yīng)用噴、滴灌及小管出流技術(shù)，城東工業(yè)園區(qū)綠化用水探索利用污水處理廠處理后的中水。五是強化城市工業(yè)用水、特種行業(yè)和高耗水行業(yè)用水管理，鼓勵廢水循環(huán)利用。六是加大對用戶“長流水”現(xiàn)象的查處力度。
�。ㄈ┳ロ椖浚纳圃O(shè)施設(shè)備條件。加大項目爭取力度，通過項目資金和其它融資渠道，對管理用房、運行設(shè)施、化驗室和管網(wǎng)進行改造。一要改善辦公用房，逐步配齊化驗監(jiān)測設(shè)備，按國家規(guī)定的標準要求開展水質(zhì)監(jiān)測化驗工作。二要從安全和發(fā)展的角度出發(fā)，將鋪設(shè)重興至縣城輔助供水管線工程納入近期規(guī)劃，并爭取早日實施。三要對老化的供排水管道和設(shè)施設(shè)備進行改造，盡快編制城區(qū)管網(wǎng)改造五年規(guī)劃，盡快完成污水處理廠遺留工程，盡快將2號泵站管理用房及電路設(shè)備從地下搬出。
�。ㄋ模┳リ犖椋岣叻⻊�(wù)管理質(zhì)量。一要注重專業(yè)人才引進。通過招錄、選調(diào)等方式引進或挖掘?qū)I(yè)技術(shù)人才從事遠程監(jiān)控、水表校驗、水質(zhì)監(jiān)測、管網(wǎng)維修等工作。二要注重職業(yè)道德建設(shè)。引導(dǎo)職工養(yǎng)成良好的職業(yè)道德和行為習(xí)慣，提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦事效率，提高服務(wù)群眾的能力和水平。三要注重業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。根據(jù)不同崗位的技術(shù)要求，定期組織開展技術(shù)比武、崗位練兵、勞動競賽，采用“走出去”的方式，派員到化驗監(jiān)測技術(shù)較為成熟的地區(qū)進修或培訓(xùn)，提高檢測水平。
�。ㄎ澹┳�(chuàng)新，拓寬服務(wù)管理渠道。一要注重與用戶交流。開通“供水服務(wù)熱線”，對用戶反映的管線維修、水表拆裝等問題制訂“供水服務(wù)熱線”電話處理單，詳細記錄，限時辦理，并做好用戶回訪工作。二要注重公示公開。凡涉及服務(wù)區(qū)域停水停電、管網(wǎng)搶修、收費標準更改等相關(guān)情況，要通過電視臺等渠道及時向外發(fā)布，做到公開透明。三要注重便民利民。對營銷系統(tǒng)進行升級，開設(shè)短信催繳、網(wǎng)上繳費、預(yù)存水費等業(yè)務(wù)，對老弱病殘家庭建檔立卡，上門收費，為用戶提供便捷高效的服務(wù)。四要注重為民辦實事。積極溝通協(xié)調(diào)，盡快將縣城北關(guān)水務(wù)局供水點800戶居民納入供水網(wǎng)絡(luò)；下大力氣解決水壓不足、管道老化等問題，確保飲水安全、供水及時、排水通暢、污水處理到位。
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