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縣領導向市領導森林防火的發(fā)言稿(通用10篇)
在現(xiàn)實社會中,需要使用發(fā)言稿的場合越來越多,發(fā)言稿可以幫助發(fā)言者更好的表達。你知道發(fā)言稿怎樣寫才規(guī)范嗎?下面是小編為大家收集的縣領導向市領導森林防火的發(fā)言稿(通用10篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
縣領導向市領導森林防火的發(fā)言稿1
同志們:
我區(qū)對春防工作高度重視,在3月13日全市春季森林防火電視電話會議后,就及時下發(fā)了《愛民區(qū)關于切實做好春季森林防火工作的通知》。剛才,農(nóng)業(yè)局代表區(qū)政府對今年全區(qū)春季森林防火工作進行了全面部署,四家重點單位還簽訂了責任狀。下面,就如何貫徹落實好乃振副市長在全市春季森林防火會議上的講話,打好今年全區(qū)春防攻堅戰(zhàn),我講三點意見。
一、 簡要回顧20xx年森防工作
去年,我區(qū)森林防火指揮部和有關部門協(xié)同聯(lián)動,克服了升溫快,大風天氣偏多、持續(xù)高溫、山上和農(nóng)林交匯處可燃物多等諸多不利因素,采取有力措施,積極消除火災隱患,圓滿完成了森林防火工作:一是防火期間共發(fā)放宣傳冊、宣傳單5000多份,在重點部位設立宣傳標語100多塊。二是強化了森林防火責任制,逐級簽訂責任狀,層層落實責任,對轄區(qū)的聾、啞、癡、呆、傻等人員制訂了監(jiān)護措施,落實了監(jiān)護人員。三是加強了野外火源管理。在春耕備耕期間公安部門行政處罰5人,極大的提升了群眾的野外用火意識。四是強化檢查,火情監(jiān)控、應急預案和值班等工作落實到位。森防期間嚴格執(zhí)行24小時值班和主要領導親自帶班制度。各單位都能夠做到24小時有人值班,特別是在“清明”、“五一”、“國慶”節(jié)期間,各級一把手親自帶班,區(qū)森防辦全員上崗,區(qū)領導帶隊對重點地區(qū)、重點部位多次進行檢查,避免森林火災事故的發(fā)生。
二、 深刻認識當前我區(qū)森防形勢
今年春防工作,正如乃振副市長在全市大會上所說“我們面臨的形勢仍然十分嚴峻,絕不能掉以輕心!币皇菑臍夂蛞蛩厣峡。我市今春氣候三、四月份降水略多,氣溫略低于往年,五月降水少于往年,氣溫高于往年。春季大風次數(shù)與往年接近。這種天氣造成了春防前期春整地時間縮短,秸稈拉不出來。而春防中后期高溫少雨多風,一旦焚燒秸稈,極易發(fā)生火燒連營。二是從火災隱患上看。xx連續(xù)31年未發(fā)生重特大森林火災,林下可燃物載量不斷增多,已達到國際公認的極限。同時,由于各種原因,近幾年枯死木不斷增加,火災發(fā)生概率增大。三是從現(xiàn)實情況上看。去年,由于我們加大了焚燒秸稈治理力度,大部分秸稈沒有焚燒,在田里大量堆積。老百姓在觀望、在等待,在尋找時機焚燒。另外,隨著入山作業(yè)生產(chǎn)、采集人員和郊游人員增多,使野外火源管理的'難度進一步加大。因此,基于當前的這種形勢,我們政府和森林防火指揮部,必須有深刻的認識,引起足夠的重視。
三、 堅決打好春防攻堅戰(zhàn)
做好今年的春防工作,我們要從三個方面加大力度:
。ㄒ唬┖葑ァ邦A防”。凡事預則立,不預則廢。抓好森林防火,首要在預防,把火災隱患消滅在萌芽中,勝過千軍萬馬奔赴火場。因此,三道關鎮(zhèn)和森防指要將抓預防作為當前森防工作的首要和核心來抓,將各項規(guī)定和措施落實、落靠。抓“預防”重點要抓好三個方面。一要堅決做到“封住山、管住人、看住火”。事實證明,封不住山、管不住人、看不住火,就一定要發(fā)生火險。防火期內(nèi),要嚴格入山管理,重點部位要做到24小時有人把守;高火險期前,必須完成搜山清山、“先清后封”。嚴防火種入山,堅決把火種火源堵在山下林外;嚴格審批農(nóng)事用火,堅決做到“六燒六不燒”;高火險期禁止一切野外用火,禁止一切人員進山。只要這些做到了,我看就能“封住山、管住人、看住火”。二要加大重點區(qū)域防火管控。進一步加大三道關林場、北安林場、軍馬場林場、三道關鎮(zhèn)有林村屯的防控力度,特別要對轄區(qū)內(nèi)旅游景點游客及周邊墳塋地祭掃人員加強管控,特殊人群要嚴格監(jiān)管;要加大巡防力度,增設防控人員,增加巡護頻次。三要狠抓宣傳教育。朱市長在會上說了兩名成語叫“知其法、才能守其度”,“有規(guī)矩,才能成方圓”。我們說“封住山、管住人、看住火”,老百姓連防火期是什么都不知道,連火災的隱患有哪些都不知道,對造成火災的后果和懲戒措施都不清楚,我們拿什么要求他們提高防火意識,憑什么要求封山、管人、看火。無知者無所畏懼,不知道嚴重后果才是造成屢禁不止的重要根源。因此,我們一定要重視宣傳教育,一定要做到鋪天蓋地宣傳,深入人心的教育,觸目驚心的警示,讓老百姓知道原因,知道嚴重后果,知道應該做什么,不應該做什么,才能真正做到“不能燒、不想燒、不敢燒”。具體方法你們自己研究,目標就是要深入人心、刻骨銘心。
。ǘ┖葑リ犖榻ㄔO。沒有一支過硬的隊伍,就不能做到“召之即來、來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝”,我們的森防工作就沒有底。因此,建設一支裝備精良、素質(zhì)過硬、作風頑強的森防隊伍,即是森防的重中之重,更是我們的責任。一要強化物資保障。區(qū)政府和三道關鎮(zhèn)要將森林防火資金納入本級財政預算,足額撥付,確保儲備物資充足。各級森林防火部門在防火期之前,做好物資儲備、機具檢修、通訊和車輛維護等工作。二要強化基層撲火隊建設。四個重點部門要盡快組建村民、居民半專業(yè)撲火隊,使森林火災撲救形成建制,形成體系,提高快速反應能力,實現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標。三是加強應急體系建設。森防指揮部要在高火災期到來前,抓緊完善應急預案,抓緊開展應急演練,練兵、練隊伍,更要練官,練應急指揮和保障能力,我們大張旗鼓的開展演練,也是一次很好的宣傳教育。
。ㄈ┖葑ヘ熑沃贫嚷鋵崱hF的紀律要靠嚴格的責任制度保障,我們過去出現(xiàn)的問題,要我看,就是出在人上,出在責任心上,出在有制度無落實上。因此,我們要狠抓責任制度建設,只有人不出問題,工作才有保證,森防才不會出問題。一要明確任務,落實責任。森林防火工作,說白了,就是責任心的問題,就是態(tài)度問題。各責任單位一定要落實好“一崗雙責”,發(fā)生森林火災要“一責三問”,嚴肅追究。今后,誰的責任區(qū)出現(xiàn)問題,包保領導、具體責任人都要追究責任。二是嚴格獎懲措施。要有明確的獎懲措施,確保管護員、檢查員、瞭望員、撲火隊員“四大員”全員上崗,盡職盡責。有林村屯的防火人員必須到崗到位,做山頭有人看,道路有人守,火警有人報,要切實做到第一時間發(fā)現(xiàn)火情,第一時間報告火情,為第一時間撲救火災打好基礎。三是建立約談機制。區(qū)森防指揮部要建立巡視巡察制度,全面開展防火檢查,對于責任落實不到位、火源管理不嚴、制度措施不力的單位和個人,先下《整改通知》,再不行就約談、通報。通報或約談都要抄報組織部門和主要領導。四是要落實聯(lián)防聯(lián)撲責任。聯(lián)防工作要繼續(xù)堅持,進一步完善。無論誰的火情,相鄰單位要互通信息,立即撲救,推諉扯皮的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實,嚴肅處理。五是要堅決禁止秸稈焚燒。去年,省、市已嚴令禁止焚燒秸稈,將其作為治理霧霾的重點。從我市以往的森防工作上看,秸稈焚燒也是引發(fā)火災的主要誘因。所以今年春防,我們要堅決抓好秸稈焚燒,燒一起就抓一起,誰有禁不止就抓誰,抓不住肇事者,就追究責任人責任。區(qū)森防指揮部要聯(lián)合農(nóng)業(yè)局、三道關鎮(zhèn)等相關單位組成聯(lián)合巡視組,深入各村巡查暗訪,堅決杜絕秸稈焚燒。
同志們,森防防火工作任務艱巨,責任重大。保衛(wèi)森林資源,維護生態(tài)安全,是我們義不容辭的責任。各有關部門一定要克服麻痹思想,牢固樹立大局意識,責任意識,為保護全區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)安全做出應有貢獻。
縣領導向市領導森林防火的發(fā)言稿2
同志們:
這次全縣秋季森林防火工作會議是經(jīng)縣政府研究決定召開的,主要目的是,認真貫徹落實全州秋季森林防火工作電視電話會議精神,研究部署我縣秋季森林防火的任務和措施,進一步理清思路,明確目標,加大力度,落實責任,全面做好秋季森林防火工作。下面我講兩個問題:
一、春季森林防火工作簡要回顧
今春森林防火工作是在十分不利的天氣條件下進行的,連續(xù)干旱與農(nóng)事用火高峰期交織在一起,使我縣春季森林防火“~期”防火形勢更加嚴峻。在縣政府的領導下,經(jīng)全縣上下的共同努力,我們克服了各種不利因素,較好地完成了春防工作任務,實現(xiàn)了無重大森林火災的目標。
——森林防火領導責任制得到有效落實。入春以來,縣政府召開了全縣林業(yè)工作暨20年無一般森林火災總結表彰大會,對春季森林防火工作進行了專題部署,并下發(fā)了有關文件,對春防的各項工作提出了明確要求。同時,根據(jù)今年換屆人員變動較大的實際情況,重新調(diào)整了安圖縣森林防火指揮部成員及縣五大班子領導劃片包保責任區(qū)。針對“清明節(jié)”、“五一節(jié)”等重要節(jié)日重點防火緊張時期,縣五大班子領導分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查防火情況,有效地促進了春防工作的開展。林業(yè)工作會議后,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國營林場也相繼召開了森林防火會議,層層簽訂了森林防火責任狀,做到了工作早安排,思想早發(fā)動,任務早落實。
——全社會的防火意識普遍提高。我們始終貫徹“預防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,持之以恒、廣泛深入地開展宣傳教育工作,在提高全社會防火意識上狠下功夫。我們采取多種多樣的形式宣傳森林防火,除采用廣播、板報等常規(guī)宣傳外,還開展村村掛大旗,“十戶聯(lián)防”掛中旗,家家戶戶掛小旗的防火宣傳方式,極大提高了群眾森林防火意識。宣傳部門和新聞單位也都積極行動,加大森林防火的專題報道力度。教育部門也主動配合,安排學校學生在集市上放廣播、發(fā)傳單、向群眾宣講森林防火知識。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門的防火宣傳活動也都聲勢較大,影響力強,收到了良好的宣傳效果。
——火源管理和控制進一步加強。為了減輕森林防火緊張期的壓力,使野外火源管理納入科學化的軌道,在進入~期之前,我們開展了計劃燒除工作,燒除面積4424公頃。在森林防火~期間,全縣共組建了62支火源巡查小分隊,加強對野外火源的管理,收到了明顯的效果。為了有效地控制入山人員帶火種入山,全縣18個防火檢查站認真把好入山關,對進入林區(qū)從事副業(yè)生產(chǎn)的人員、車輛認真進行檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門從實際出發(fā),極積開展有效的搜山清山清河套活動。據(jù)統(tǒng)計:全縣開展大小搜山活動64次,參加人數(shù)560人,查出非法入山人員120人,有效防止了各種火險隱患的發(fā)生。
——森林防火專業(yè)隊伍和基礎設施建設明顯改善。根據(jù)森林防火形勢的需要,我們在認真做好預防的前提下,縣政府拿出7萬元,對通訊設備和撲火設備進行了更換,撲火工具實現(xiàn)了機具化,保證了電臺通訊的暢通。同時,加強半專業(yè)撲火隊的演練和注意增加臨時護林員,對重點地段死看死守,加大巡護密度,為快速調(diào)動撲火力量,及時撲救森林火災創(chuàng)造了有利條件。
總之,我縣的春防工作得到了較好地落實,也取得了一些成績。但在總結工作成績的同時,我們也應看到,我縣春防工作中仍然存在許多不容忽視的問題,特別是今春共發(fā)生6起火警火災,不同程度的造成了損失,產(chǎn)生了負面影響。在此前,我縣已取得連續(xù)20年無一般森林火災的好成績,曾受到國家林業(yè)局的表彰獎勵。但今年春季火災火警反彈很大,無論從火災次數(shù)還是火燒面積都與往年相比呈大幅上升趨勢;馂牡陌l(fā)生說明我們的工作還有許多不細不實的地方,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是由于我縣多年未發(fā)生森林火災,部分單位領導存在著驕傲自滿和麻痹思想,森林防火責任制落實不到位,工作喊得多,推著干,缺乏主動性,存在僥幸心里,這種思想上的負面反應,是春防工作中許多問題的根源所在,思想認識不上去或出現(xiàn)偏差,必然導致行為的松懈,工作停滯不前或出現(xiàn)滑坡。二是一些地方的防火值班存在漏崗、空崗現(xiàn)象較為嚴重,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、林場在管理上不夠嚴細,沒有一個個環(huán)節(jié)抓落實、查落實、對派出的防火人員失查失管。三是野外用火、吸煙、私燒亂點現(xiàn)象時有發(fā)生,特別是林權改制后,形成部分林地無人看管的局面。此外,林權所有人和農(nóng)民的矛盾不斷增加,也給森林資源的安全造成了嚴重的威脅。
以上存在問題需要我們在今后的森防工作中認真加以解決。
二、秋防工作安排
州委、州政府已經(jīng)確定了實現(xiàn)全州連續(xù)30年無重大森林火災工作目標。今年秋防任務更為艱巨,責任更加重大,容不得半點疏忽和懈怠,決不允許出現(xiàn)任何問題或者失誤,這根弦必須繃得緊上加緊,各項工作都要細上加細,嚴上加嚴,確保防火萬無一失。為此,我們要著力抓好以下幾個方面工作:
。ㄒ唬┱J清秋防形勢,提高認識,強化各級領導的森林防火意識。
目前已進入秋季森林防火期,根據(jù)省氣象臺對全省秋季森林火險趨勢的分析預測,全省秋防期間平均氣溫與常年接近或略高;降水量比常年同期略少,初霜時間與常年接近,在初霜前后將有明顯的'干旱少雨段;大風日數(shù)與常年接近。按此氣象條件分析,秋季森林防火形勢較為嚴峻。隨著林業(yè)體制改革的不斷深入,山區(qū)資源綜合開發(fā)規(guī)模的不斷擴大,林內(nèi)從事種植、養(yǎng)殖和入山搞副業(yè)人員仍居高不下,節(jié)假日到林區(qū)旅游人員明顯增多,野外違章用火管理難度仍會很大。在打擊毀林犯罪和退耕還林工作不斷深入的情況下,林農(nóng)矛盾問題仍會十分突出,人為縱火,惡意報復等問題增加了秋防火源的不確定因素。森林火災是一種破壞性極大的自然災害,一旦發(fā)生重大森林火災,不僅使多年造林護林的成果被毀,嚴重破壞生態(tài)環(huán)境,造成巨大經(jīng)濟損失,而且會影響社會穩(wěn)定,干擾正常的工作,給經(jīng)濟發(fā)展帶來負面影響。對今秋森防的嚴峻形勢,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門領導一定要有一個清醒的認識,要充分認識到森林火災可能給社會、生產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)的安全帶來危害,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,把森林防火工作作為維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展、確保人民生命財產(chǎn)安全的一件大事抓實、抓好。森防期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位森林防火第一責任人及主管領導盡量不要外出,要集中精力抓防火。有特殊情況外出,要向森防指揮部報告。繼續(xù)采取縣政府包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局領導包林場的做法,層層分解,森防任務落實到人頭,真正做到嚴陣以待,常抓不懈。
。ǘ└愫眯麄鹘逃M一步提高林區(qū)群眾森林防火的自覺性。
要堅持不懈地開展森林防火教育,使全縣人民認識到森林火災的危害性和森林防火工作的重要性,在廣大干部群眾思想上樹立起一道防火線,做到防患于未然。宣傳教育工作要實行重點宣傳與面上宣傳,流動宣傳與固定設施宣傳,經(jīng)常宣傳與典型宣傳相結合,力求做到形式、內(nèi)容和效果的統(tǒng)一。工作中,要集中力量,大造聲勢,提高宣傳的深度和廣度。在繼續(xù)做好常規(guī)工作外,要采取一些有針對性的方法,重點對林區(qū)村屯及重點人員進行宣傳,護林員按責任區(qū)要挨家挨護進行宣傳,簽定防火公約,落實到每個人頭。搞好“五百里路、五百里旗”活動,林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、林場今秋掛大防火旗,住戶都要掛小防火旗,逐步形成縣、鄉(xiāng)、村、戶四級防火網(wǎng)絡。
(三)強化火源管理,嚴格控制野外用火。
從社會環(huán)境看,隨著林區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,進入林區(qū)進行各種經(jīng)濟活動和采集林副產(chǎn)品人員大量增加,特別是外來人員,不懂森防知識,在野外隨意吸煙弄火,給入山管理和火源管理帶來很大困難。對此,我們一定要保持清醒的頭腦,把困難看得多一些,認真查找可能 出現(xiàn)的問題和存在的漏洞,做到心中有數(shù),打好防火這一仗。
1.周密布防,死看死守,堅持把住火源關。國慶節(jié)期間,是火源管理最為關鍵的時期。要高度重視,組織動員足夠的力量,增加關口要道的把守兵力,加大林區(qū)內(nèi)的巡護密度,堅持把住火源入山關。對于重點森林火險區(qū)、火災多發(fā)區(qū)、重點監(jiān)護人員和林區(qū)施工現(xiàn)場,要真正做到嚴看死守,確保萬無一失。要把了望臺管護好,確保了望員按時上崗到位,今春的幾次火災,大多數(shù)了望員已經(jīng)發(fā)現(xiàn),但也有了望員漏崗報告不及時,造成了較大損失,今秋不允許再出現(xiàn)這種現(xiàn)象。
2.嚴肅紀律,嚴格執(zhí)法,加大火案的查處力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須把依法治火擺上突出位置,嚴明法紀,切實加大對違章、違法用火以及火災案件的查處力度。各檢查站人員有權制止無證人員入山,有權扣留攜帶的火種。有關執(zhí)法人員要深入基層,上路入林,做到見火就查,違章就辦,犯罪就抓,并在社會上予以曝光。同時還要嚴格森林火情報告制度,一有火情必須嚴格按照規(guī)定上報,森防期內(nèi),防火部門和有關單位要24小時值班,領導要親自坐陣指揮,不準出現(xiàn)空崗和值班領導不到位的現(xiàn)象。要加強火源管理,不斷增強安全用火意識。要進一步規(guī)范生產(chǎn)性用火,嚴格執(zhí)行審批制度,嚴密火源管理措施,在逐村逐戶落實森林火災防范措施的基礎上,更加細致地落實林區(qū)內(nèi)分散生產(chǎn)經(jīng)營、采收人員、旅游休閑人員、野外施工人員的火災防范措施,增加固定性入山把守點,增加流動巡護員。要進一步落實重點人員、重點地塊的防火安全監(jiān)管責任制度,實行多層面、全方位的綜合預防格局,確保山山有人管,處處有人抓。要禁止野外吸煙,嚴打故意縱火犯罪。我縣林區(qū)野外吸煙現(xiàn)象屢禁不止,且有上升趨勢。這就要求我們要繼續(xù)加強嚴管力度和執(zhí)法力度,對因吸煙引起的森林火災,要查清一起處理一起。
3.高度戒備,快速反應,堅持實行重兵撲救。由于今秋我縣林地內(nèi)可燃物載量很大,一旦起火,火勢強,蔓延快,難于撲救,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要有思想準備,必須做到以下幾點:一是火情監(jiān)測報告必須及時迅速。對國家林業(yè)局通報的熱點信息,防火辦必須認真負責地進行核查,并及時反饋。要堅決糾正報喜不報憂,小火不報、大火小報的不良行為,對隱瞞不報,要通報批評,釀成大災,造成重大損失的要嚴加懲處。二是指揮系統(tǒng)要真正做到人員明確,分工明確,責任明確。三是物質(zhì)上有準備,充分利用好現(xiàn)有的設施設備,挖掘潛力,發(fā)揮作用,保證撲救森林火災的需要。四是半專業(yè)撲火隊和義務撲火隊要時刻處于高度戒備狀態(tài),牢固地樹立小火當作大火打,堅決做到快速反應,擔當撲火尖兵和主力軍,一次性出動重兵撲救的思想,實現(xiàn)打早、打小、打了。
(四)搞好基礎設施建設,努力提高預防和控制森林火災的綜合能力。
以森林防火了望網(wǎng)、通訊網(wǎng)、撲火隊伍專業(yè)化、撲火裝備機械化為主要內(nèi)容的森林防火基礎設施建設和專業(yè)隊伍建設是提高森林防火綜合控制和反映能力的關鍵,也是森林防火資金投入的重點。我縣的森林防火基礎設施建設,經(jīng)過十幾年的努力,初步形成了了望、通訊、交通網(wǎng)絡化。目前,我縣已有3支半專業(yè)撲火隊,192支義務撲火隊。森林防火基礎設施和專業(yè)隊伍建設確保了防止重大森林火災的發(fā)生。森林防火設施設備大都屬易消耗物品,需不斷更新改造。我們要不斷加大投入力度,加強防火設備的更新與改造,更好的適應工作需要。要積極探索走符合林區(qū)實際和森林防火工作需要的建設之路,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯可根據(jù)需要組建季節(jié)性快速撲火隊,形成梯次,確保各種火災類型滅火及時、到位。各林場的撲火隊要由林場集中訓練,必須做到領導、人員、車輛責任落實到位。要加強滅火隊伍綜合素質(zhì)的訓練,防止在撲火過程中發(fā)生重大傷亡事故。
同志們,防火工作任務艱巨,責任重大,我們必須以高度的政治責任感和使命感投入到秋防工作中,強化措施,真抓實干。我相信在縣委、縣政府的領導下,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的共同努力下,我們一定能夠奪取秋防工作的全面勝利,為實現(xiàn)全州連續(xù)30年無重大森林火災做出積極的貢獻。
縣領導向市領導森林防火的發(fā)言稿3
同志們:
剛才,市里召開了森林防火工作會議,陳巳副市長代表市政府就如何做好春季森林防火工作講了具體工作意見。為了全面貫徹落實上級會議精神,確保我區(qū)春季森林防火工作取得全面勝利,區(qū)政府決定召開xx年春季森林防火工作會議。
xx年我區(qū)森林防火工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領導下,在全區(qū)上下的共同努力下,我們緊密圍繞無重大森林火災的工作目標,在春秋兩個防期超前部署、超前準備,全年沒有發(fā)生重特大森林火災,創(chuàng)造了良好的工作業(yè)績,在此我代表區(qū)政府向同志們表示衷心的感謝。
今年我區(qū)森林防火工作面臨的形勢仍然十分嚴峻。據(jù)氣象部門預測,xx年春季防火期(3月15日—6月15日)氣溫接近常年,降水少、冷暖起伏大,有明顯的高溫段和少雨段;春季大風日數(shù)約為9—10天,春季透雨大約出現(xiàn)在4月末。從分析來看,春防期間降水總量少并伴有明顯的高溫少雨時段,是春防時期的主要氣象特征,也表明春防期內(nèi)發(fā)生森林火災的隱患仍然較大。同時由于去冬以來長期無降雪,目前山上的積雪已融化怠盡,春防的高火險期可能會提前到來,因此我們要充分認識當前森林防火工作面臨的嚴峻形勢,從思想上、組織上、物資上做好充分的準備。
今年我區(qū)森林防火工作總的要求是:以不發(fā)生重大森林火災為總目標,堅持預防為主、積極消滅的工作方針,狠抓責任落實,全面強化管理,杜絕責任事故,確保全年森防任務的全面完成。
為全面完成春防工作任務,我們要重點要抓好以下幾項工作:
第一是要搞好動員,做好充分的思想準備。
進入春防后,各森林防火責任單位要抓住有利時機,層層召開會議,傳達上級會議精神;層層落實責任制,明確領導干部相關人員的工作職責。一定要把春防工作任務落到實處。省森林防火命令規(guī)定春季防火期是從3月15日開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、林場要結合本地的實際情況抓緊部署,按照全市統(tǒng)一要求,在3月20日前部署完畢。二是要做好充分的物資準備。從現(xiàn)在起,各森林防火責任單位要立即對現(xiàn)有森林防火裝備進行一次全面的維護和保養(yǎng),特別是防火通訊和撲火裝備,必須做到數(shù)量充足、狀態(tài)良好,確保森防工作的實際需要。存在問題較多的單位,有關領導要積極想辦法,必須保證必要的防火器材數(shù)量。三是要組織防火工作人員到位。護林員、值班員、瞭望員、檢查站執(zhí)勤人員等要提前落實,3月20日前要全部到崗到位。各專業(yè)、半專業(yè)撲火隊要立即開始集中培訓,開展實戰(zhàn)演練,確保適時進入春防狀態(tài)。四是要進一步完善預案。進入春防前,各森林防火責任單位要對本級森林火災撲救應急預案進行必要的修訂和完善,使之更加符合實際工作需要。
第二,要切實抓好重點時段森林防火工作。
去年我們狠抓了森林防火的幾個重點時段和火源監(jiān)管,可以說是卓有成效。今年我們?nèi)匀灰プ≈攸c不放,努力打好重點時段的攻堅戰(zhàn)。春防的重點時段是“清明”、“五一”和春耕生產(chǎn)期間,對這三個時段,森林防火相關責任單位要做出重點安排部署,務必全力以赴。清明節(jié)前要開展森林防火安全周活動。在此期間,各森林防火責任單位特別是林區(qū)單位要積極行動起來,組織和動員足夠的力量,采取死看死守的辦法,在林區(qū)設立防火安全檢查站,守路口、看山頭、看墳頭,依法收繳燒紙等易燃品,依法制止和查處違法用火人員。民政、公安、交警、交通、教育等有關部門要積極支持和配合森防部門開展工作,要廣泛開展宣傳教育活動,積極引導廣大市民群眾摒棄上墳燒紙陋習,大力提倡文明祭祀之風。要落實好奢嶺林區(qū)內(nèi)公共墓地的安全防范措施,對其它比較偏僻的零散墓地,必須設定專人定點看護,要堅決杜絕無人管理的現(xiàn)象發(fā)生。對因管理不利,或無人看守造成森林火災的除依法追究當事人的責任外,還要追究管理者的責任!拔逡弧焙痛焊a(chǎn)期間,春防將進入最緊張時段。這一時期由于大風天氣增多,三級以上高火險天氣將會密集出現(xiàn),同時這一時期野外燒秸稈,旅游景區(qū)游客吸煙、野炊的現(xiàn)象將大量出現(xiàn),發(fā)生森林火災的危險性大增。因此在這一時段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、國營林場、森防相關部門要科學安排好各方面工作,根據(jù)本地實際情況做出合理部署。要增加巡護力量,保證必要的野外用火檢查時間。撲火隊要始終保持待命狀態(tài)。進入防火戒嚴期后,全區(qū)要嚴格執(zhí)行省政府防火命令,嚴禁一切野外用火,對在森林防火區(qū)內(nèi)點燒農(nóng)田剩余物、上墳燒紙和野外吸煙者,嚴格按照“四個一律”要求,嚴肅追究違法違紀人員責任。
第三,要切實抓好重點區(qū)域的森林防火工作。
xx是長春市森林防火的重點區(qū)域,其中山河吊水壺風景區(qū)、土頂一面山、太平光頂山、鹿鄉(xiāng)石門溝、奢嶺凈月接壤處、北山公園等地都是重點火險區(qū),也是重點防火區(qū),這些地方森林面積相對集中,林情、社情復雜,存在著發(fā)生較大森林火災的可能性,因此必須全面加強防范措施,確保重點林區(qū)的安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、行政村、各國營林場要進一步健全防火組織機構,切實做到事有人管,責有人擔。要強化防火宣傳,消除死角死面;要強化森林防火基礎設施和裝備建設,不斷適應新形勢下森林防火工作的需要;要落實崗位責任,確保各類人員時刻堅守崗位,恪盡職守;要強化撲火隊伍建設,不斷提高隊伍整體素質(zhì),努力保證撲救森林火災的需要。區(qū)森林防火指揮部要加大對重點林區(qū)森防工作的監(jiān)督和指導,確保重點林區(qū)安全。
第四,要切實抓好野外火源管理。
上墳燒紙和焚燒農(nóng)田秸稈極易引發(fā)森林火災。去年有計劃地燒除了一部分,但仍然有相當數(shù)量的農(nóng)田秸稈沒有清理出去。春耕在即,農(nóng)民私燒亂點農(nóng)田秸稈的現(xiàn)象很可能還會大量出現(xiàn),對森林資源安全構成威脅,各森林防火責任單位要開展隱患大排查,摸清情況,采取有力措施,清除隱患。林區(qū)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要召開專門會議,抽調(diào)得力干部,分片包干,動員農(nóng)戶進行清運,堅決杜絕隨意點燒情況的發(fā)生。防火戒嚴期和高火險天氣狀態(tài)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、國營林場要增加野外巡護檢查力量,堅決制止野外非法用火的行為,對于不聽勸阻非法點燒人員要及時報告執(zhí)法部門依法查處。
第五,要切實抓好森林防火宣傳工作。
宣傳工作是森林防火工作的重要組成部分,各森林防火責任單位要利用防火旗陣、標語條幅、平安之聲廣播、手機短信等宣傳載體,廣泛宣傳森林防火。要著力推進森防宣傳進學校、進社區(qū)、進農(nóng)戶活動,進一步擴大宣傳教育的覆蓋面。要特別注重宣傳的時效性,力戒形式主義。重點林區(qū)和旅游景區(qū)要進一步增加防火警示標志的布設密度,使進入林區(qū)的人隨時隨地都能受到防火安全的警示教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要增加宣傳資金投入,使我區(qū)的森林防火宣傳工作再上一個新的.臺階。我區(qū)這項工作一直走在全市前列,希望大家繼續(xù)做好此項工作。
第六,要切實抓好森林防火組織領導工作。
一是要提高做好森林防火工作重要性的認識。森林防火屬于安全生產(chǎn)管理的工作范疇,黨和國家越來越重視,同時社會輿論新聞媒體也越來越關注。剛才,陳市長提到的安徽省安慶市宜秀區(qū)森林火災事故,從市到基層單位一大批領導干部受到責任追究,大家一定要引以為戒。要從思想上真正把森林防火工作重視起來,自覺承擔起領導者的責任,恪盡職守。二是領導干部要身先士卒。防火工作開展期間,領導干部要經(jīng)常深入一線檢查指導森林防火工作。在高火險天氣狀態(tài)下,相關領導必須按照《森林火險預警響應預案》的要求,親臨一線坐鎮(zhèn)指揮。在森林防火的重點時段,區(qū)森防指將組成檢查組,深入重點地區(qū)、重點單位明查暗訪,監(jiān)督檢查防火工作。三是要加強工作調(diào)度,確保信息暢通。春防期間,區(qū)森防指要加強信息調(diào)度,掌握基層單位防火工作狀態(tài)。四是要加強火險預報。氣象部門要及時公開發(fā)布高火險氣象信息。各防火責任單位要按照《森林火險預警響應預案》的要求,落實不同火險等級條件下的分級響應措施,做到因險設防,快速反應。五是要加強火情處置。發(fā)生森林火災要按照快速反應、重兵撲救的原則,努力做到打早、打小、打了,避免小火釀成大災。防火期間,各責任單位要24小時有人值班,特殊時段領導要帶班,便于火情及時處置。絕對不允許出現(xiàn)火情電話打不通,領導找不到的現(xiàn)象。對森林火災要按照火災報告程序及時逐級上報,堅決杜絕遲報、瞞報、漏報火災事故。在撲救火災過程中,要堅持以人為本、安全第一的原則,嚴禁非專業(yè)人員直接參與滅火戰(zhàn)斗,嚴禁動員未成年人參與滅火,要把人的生命安全放在第一位,堅決避免發(fā)生人員傷亡事故。
同志們,春防的關鍵時期馬上就要到來,各森林防火責任單位要立即行動起來,按照區(qū)政府的總體要求,嚴格落實各項防火措施,確保全區(qū)無重大森林火災發(fā)生。
縣領導向市領導森林防火的發(fā)言稿4
同志們:
在全省進入重點森林防火期的關鍵時刻,縣政府決定今天召開全縣森林防火工作會議,主要目的就是敲警鐘、打招呼,全面研究和部署今冬明春的森林防火工作。剛才,縣人武部歐子成政委通報了我縣20xx-20xx年度森林防火工作情況和森林防火責任狀落實情況;縣林業(yè)局胡新華局長代表縣森林防火指揮部對上年度森林防火工作進行了總結,對今冬明春的森林防火工作作了具體安排,我完全贊同,請大家認真落實;會上,還向十六個森林防火責任單位下發(fā)了森林防火責任書,希望同志們切實抓好落實。下面,我就做好全縣森林防火工作講三點意見,做到三個務必:
一、務必提高思想認識,牢牢把握森林防火工作主動權
9月29日,省政府召開全省森林防火工作會議,明確從10月1日開始,進入森林防火重點期,要求做到確保不發(fā)生重特大森林火災,確保不發(fā)生群死群傷事故,確保井岡山、廬山等重點區(qū)域不發(fā)生森林火災,我們要把思想和行動統(tǒng)一到全省森林防火的決策部署上來,齊心協(xié)力,齊抓共管。
一要認清防火形勢,強化組織領導。目前,全縣已進入森林防火重點期,防火形勢十分嚴峻。一是自然環(huán)境誘發(fā)因素,如秋干物燥,山連林密;二是人流物流增多,工程項目增多,火源管理難度大;三是我縣森林防火基礎設施建設相對滯后,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的半專業(yè)撲火隊伍還不健全,撲火工具還不完備,撲救森林火災的綜合能力難以提高。所以說,這樣的形勢要求大家緊張起來。剛才歐子成政委通報的情況,靖安縣去年發(fā)生火災有17起,過火面積1314畝。靖安縣歷史上發(fā)生過火災,1992年一起火災造成3人死亡,1993年無宵節(jié)仁首鎮(zhèn)6個村發(fā)生火災,過火面積860公頃。我們務必要強化組織領導,全面實行森林防火行政領導負責制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導要親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實,單位一把手要擔任指揮部指揮長,工作要早部署,任務要早落實,措施要早到位,保障要早準備。
二要加強火源管理,做好源頭防范。加強火源管理,第一位的是杜絕火種上山和規(guī)范野外用火。一是加強災前防范,做到有火災隱患的地方及時整改。主要抓好村民燒荒燒草,工人游客林區(qū)吸煙,戶外運動者野炊,燃放爆竹煙花等方面規(guī)范火源工作。二是對特殊人群采取特殊方式進行教育管理,聾、啞、癡呆、精神病等人員要有專人監(jiān)管。三是在嚴加防范上下功夫,加大督查巡護力度,做到冒煙就查,違章就罰。四是對重點部位,重點地段死看硬守,抓住關鍵環(huán)節(jié),管住重點人群。五是大力推行村民巡山護林責任制,各巡山員、管護員、撲火隊員要到崗到位。
三要深入宣傳教育,增強全民防火意識。森林防火涉及千家萬戶,我們要堅持預防為主的方針,把宣傳教育工作作為森林防火的第一道工序、第一道防線來抓。要采取多種形式,進行全方位的宣傳。一是在中小學普遍開展上一堂森林防火課,辦一期森林防火?,給家長寫一封森林防火信,制作一幅森林防火宣傳標語活動;二是新聞、通信部門要充分利用電視、村村通廣播、報刊、手機短信等通信工具,反復播放和刊登森林防火通告、禁火令、森林防火公益廣告和森林防火、撲火常識;三是交通公路部門要在車站和客車上開展森林防火宣傳;四是旅游部門要加強防火宣傳教育,在森林防火重點景區(qū)門票上印注森林防火宣傳標語,如森林防火重防范,嚴控火源是關鍵、一棵大樹可造千萬根火柴,一根火柴可毀千萬棵大樹五是氣象部門要做好火災氣象預測和火場氣象服務工作;六是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員通過開展廣泛的宣傳和教育活動,讓廣大群眾從中受到教育,提高認識,進一步增強安全用火、安全避火的能力。
二、務必采取過硬措施,確保森林防火責任落到實處
森林火災具有來勢強、蔓延快、控制難、危害大的特點,是林業(yè)毀滅性的災害。全縣上下要把森林防火的重點放在工作落實上,著重把鄉(xiāng)村、林區(qū)、林場的責任落實好、措施制定好、裝備完善好,全面奠定森林防火的工作基礎。
一要落實工作責任。森林防火工作實行行政領導負責制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作全面負責,主要負責同志為第一責任人,分管負責同志為主要責任人。要層層簽訂責任狀,明確目標,分解任務,細化責任,真正把森林防火責任制落實到山頭、地頭、人頭,做到山有人管,林有人護,責有人擔。一旦發(fā)生森林火災,防火辦的同志作為森林防火的組織者和撲火指揮員,要深入防火第一線,掌握火險和林情、社情動態(tài),積極主動地為政府和指揮部領導當好參謀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要親赴火場、一線指揮,掌握第一手情況。防火期內(nèi)要嚴格執(zhí)行領導帶班值班制度,堅持24小時帶班、值班制度,不得脫崗漏崗。
二要嚴格責任追究。各級干部在森林防火工作中有見火不救、有火不報、貽誤戰(zhàn)機的瀆職行為或不按要求靠前指揮釀成森林大火或人員傷亡的,森林火災情況不及時報告或不如實報告的,要依法追究相關領導及有關人員責任。森林防火工作要實行責任區(qū)零火警目標管理,出了問題除追究行政一把手外,負有連帶責任的分管領導、包村干部也要一并予以處理。對因失職、瀆職或森林防火責任制落實不到位,引起森林火災和造成重大損失的,嚴格按照《森林防火條例》,依法追究責任。在這里還要強調(diào)的是:對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界山林處發(fā)生的'火情,涉界雙方要互通情報,協(xié)同組織撲救。要按照防火有界、撲火無界的原則,誰先發(fā)現(xiàn)誰先撲打,就近組織撲打,嚴禁互相推諉,事后涉界雙方還要共同配合森林公安及時進行調(diào)查處理。對因相互推諉而錯失撲火良機、造成重大損失的,要追究有關責任人的責任。
三要加強督促巡查。下午,召開的全縣亮劍行動成果展暨銷毀偷運木材三無車輛現(xiàn)場會,是保護我縣生態(tài)建設成果的具體體現(xiàn),也是推進靖安人家幸福工程建設的重要組成部分。做好森林防火工作,森林公安機關要堅決做到見火就查,查而有果,違章就罰,犯罪就抓。要以打擊促防范,真正做到失火必究,縱火必判。要采取明查暗訪等形式,深入各地開展森林防火各項措施的督促檢查,特別是在重點地區(qū)、重點部位、重點時段,實行重點督導,督查情況要及時通報,發(fā)現(xiàn)火險隱患要及時進行整改。
三、務必做好一切準備,切實提高森林防火工作水平
全縣上下要以建設生態(tài)文明為目標,以抓落實、保安全、促發(fā)展為主題,采取行政、技術和法律的綜合措施,加強防控和撲救能力建設,各項保障要跟進到位,進一步提高森林防火工作水平。
一要做好組織準備?h防火指揮部成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從思想上、組織上、行動上進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。指揮部成員單位要做到人員明確、分工明確、責任明確。縣防火辦要加強對有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督檢查和工作指導,重點檢查防火組織機構是否健全,防火隊伍是否到位,防火預案是否完善,不完善的要盡快完善,不到位的要盡快到位,真正做到有組織、有預案、有制度、有部署、有檢查、有落實,做好可能發(fā)生森林火災的思想準備、物資準備和人員準備工作。一旦發(fā)生火災,要立即啟動預案,實行快速反應,有效處置火情。森林火災撲救一方面要堅決貫徹打早、打小、打了的原則,一旦發(fā)現(xiàn)火警火險,要協(xié)同作戰(zhàn),集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn);另一方面,要牢固樹立以人為本、安全第一的思想,科學指揮、科學撲救,禁止老弱病殘、婦女和中小學生參加撲火,堅決杜絕人員傷亡事故的發(fā)生。
二是要做好隊伍準備。建立以半專業(yè)化隊伍為基礎、專群結合的防火隊伍,是我縣森林防火工作中的一項主要任務。確保防火隊伍在關鍵時刻能夠拉得出、用得上、打得贏。同時要組織護林員盡快按照責任區(qū)、責任段,晝夜開展巡查。在抓好半專業(yè)化防火隊伍建設的同時,要組織強有力的群眾滅火隊伍,每個村都要建立以黨員干部為骨干的群眾撲火應急小分隊,定期開展防火演練,提高群眾滅火能力,充分發(fā)揮群眾地理熟、距離近的優(yōu)勢,樹立小火要當大火打的思想,實現(xiàn)打早、打小、打了,形成專群結合、群防群控的防控機制。
三是要做好物資準備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要及時補充、備足各種撲火物資、滅火器械,對現(xiàn)有防火設施、通訊器材、運輸車輛等進行一次全面的檢查維護,確保防火裝備齊裝滿員。要建立健全預警預報體系,確保發(fā)現(xiàn)火情,及時報告,快速反應,立即處理,把火情控制到最小范圍,把損失降到最低程度,真正努力實現(xiàn)零火災管理目標。
同志們,責任重于泰山,大家防火有責,做好今冬明春的森林防火工作任務艱巨、責任重大,大家要以強烈的責任意識,果斷的工作措施,積極投身到全縣森林防火工作中去,堅決打好森林防火攻堅戰(zhàn),努力維護好全縣林業(yè)生態(tài)安全,保靖安森林安全,保靖安人民平安!
謝謝大家!
縣領導向市領導森林防火的發(fā)言稿5
同志們:
剛才,啟信局長通報了當前全縣森林防火工作形勢,并就抓好今年春季防火工作進行了部署,提出了具體要求,很全面,我完全同意。希望同志們一定要深刻領會,提高認識,全面抓好各項工作的落實,確保我縣森林防火安全。現(xiàn)在全縣已經(jīng)進入春季森林防火期?h委、縣政府決定召開這次會議,目的就是分析形勢,統(tǒng)一思想,采取堅決有效的措施,全力做好今年春季森林防火工作。下面,我講三個方面問題。
一、認清形勢,明確目標,堅定做好今春森林防火工作的信心和決心
去年以來,由于全縣上下的積極努力,加上去冬大雪,老天幫忙,全縣沒有發(fā)生大的森林火災。但是我縣森林防火形勢依然非常嚴峻,特別是今年春季防火形勢十分嚴峻。一是氣候條件很不利。概括起來就是火險等級高,高火險集中時段早,高火險日數(shù)多。去年冬天的降雪,一直氣溫較低,草木返青推遲一至二周,極易發(fā)生森林火災,為防火工作增加難度。加之近年來林內(nèi)林外可燃物載量比較大,有著大火和火燒連營的危險。二是思想認識不到位。一些領導干部對森林防火工作還停留在一般認識層面上,沒有上升到講政治、講大局、講科學發(fā)展觀的高度,工作不夠自覺;相當數(shù)量基層干部群眾的防火意識還不夠強,對森林火災的危害缺乏深刻認識。三是工作還有一些薄弱環(huán)節(jié)。防火責任制落實、火源管理、宣傳教育、防火設備設施、防火組織指揮等還有許多薄弱環(huán)節(jié)、薄弱面、薄弱點,極易出現(xiàn)漏洞,造成工作被動。
面對嚴峻的形勢,縣委、縣政府提出今春森林防火工作目標是:確保不發(fā)生大的森林火災,確保不燒林場村舍,確保沒有人員傷亡。這是硬任務,也是政治任務,必須堅決完成。3月3日,市委、常務副市長張飛飛對含山縣陶廠鎮(zhèn)的火災事故作了重要批示,同時對做好當前全市防火工作提出了嚴格要求。因此,做好當前的`森林防火工作,特別是確保不發(fā)生重大森林火災,是對我們?nèi)h領導干部的嚴峻考驗。面對難度日漸加大的森林防火工作實際,如果我們不采取堅決有效措施,全力開展好春季防火工作,一旦發(fā)生重大火災,我們無法向全縣人民交待,無法向市委、市政府交待。為此,全縣上下一定要清醒地認識到當前防火工作形勢的嚴峻性和任務的艱巨性,把此項工作真正高度重視起來,采取強有力措施,扎扎實實地做好每個環(huán)節(jié),確保不發(fā)生重大森林火災。
二、突出重點,強化措施,確保森林防火目標的實現(xiàn)
當前防火工作總的要求是以預防為主,打防結合,狠抓各項防火措施落實,特別是預防措施的落實,努力控制不起火,有火堅持做到打早、打小、打了,確保不著大火。
第一,要強化宣傳,營造氛圍。要把宣傳教育工作作為森林防火的第一道防線,在力度、深度和廣度上狠下功夫,并貫穿整個防火期間。近期防火工作在電視上要有圖像、有聲音、有字幕;縣電臺要加強宣傳,林業(yè)局長、黨委書記要在攝像機前親自宣傳。在對象上,要掌控入山入林區(qū)的人員,要摸清情況,對重點人員、特殊群體要進行面對面的談話,教育部門要給每名學生的家長發(fā)一封信。要以林區(qū)、山區(qū)、村(社區(qū))、林場、作業(yè)點、交界處、零散住房為重點。在形式上,要充分利用廣播、電視、宣傳單、宣傳車、固定性宣傳牌、宣傳標語等形式大張旗鼓的宣傳,要把宣傳范圍擴大到車站、街道社區(qū)和國道、高速路沿線,利用各種綜合手段進行不間斷宣傳,加大宣傳密度,營造氛圍。在內(nèi)容上,要反復宣傳縣委、縣政府的要求,宣傳森林防火工作的各項法律法規(guī)、宣傳森林防火工作的口號、獎懲政策以及火災行為人要承擔的責任,宣傳語言要嚴厲、直接、管用,真正讓廣大群眾入心入腦,起到作用。在這方面,希望縣森林防火指揮部和各鎮(zhèn)、國有林場要很好研究宣傳內(nèi)容,確保宣傳教育有針對性、實效性。
第二,要杜絕火源,死看硬守。這也是今春森林防火工作的重點,總的要求是突出一個“嚴”字,杜絕一切火源進入山區(qū)林區(qū)。一是嚴格控制和檢查入山人員。各鎮(zhèn)、林場要按照“七個一”要求,重新設立森林防火檢查站。各檢查站工作人員要嚴格堅守崗位,嚴把出入關,堅決卡住無證人員、帶火人員和車輛入山。鑒于當前高火險天氣比較長,各鎮(zhèn)、林場要嚴密布置,制定嚴厲措施,重點火險區(qū)和重點部位要增派力量,重點巡護,嚴密布控,死看硬守。主要領導要坐陣指揮,確保萬無一失。二是加強用火管理。要妥善處理好生產(chǎn)用火和森林防火的矛盾。進入防火期后,生產(chǎn)性用火必須實行報告審批制度。戒嚴期間,嚴禁一切野外用火。三是要做好區(qū)域聯(lián)防工作。相鄰的鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間,鎮(zhèn)與國有林場間要緊密配合,在火情巡查和火災撲救上,決不允許因?qū)俚亟缇而互相推諉扯皮、推御責任、貽誤戰(zhàn)機,造成大的森林火災,特別強調(diào)的是要做到轄區(qū)有界、防火無界。
第三,要加大投入,快速反應。要切實做好各項準備工作,一有火情,迅速出擊。一是修訂完善《應急預案》和重點區(qū)域的撲火預案。預案要科學合理管用,確保在火災一旦發(fā)生后,指揮、撲救、后勤保障等迅速到位。二是充實撲火隊伍。堅持“以專業(yè)為主,專群結合”,加強撲火隊伍建設。各國有林場要建立一支15--20人以上的專業(yè)撲火隊伍,并加強培訓,盡快提高戰(zhàn)斗能力。各鎮(zhèn)要成立30人以上機動撲火隊伍,吃住在鎮(zhèn),配備好車、撲火工具、油料,三人一組,今天就定下來,會后立即查落實。各村(社區(qū))要建立一支以村干部和民兵、預備役為主的撲火隊伍,原則上大村30人,小村20人,落實好人員,將撲火隊員名單上墻公布。對撲火隊員要加強訓練,使他們熟悉撲火工作,一旦接到火情報告后能迅速出擊。特別是重點林區(qū)鎮(zhèn)要建立一支專業(yè)化撲火隊駐守、巡護,能夠達到迅速反應、迅速出擊。各地撲火隊要以小分隊的形式,進行流動式的巡查撲救,并與各了望塔密切配合,對林區(qū)進行全方位的監(jiān)控,一有火情,確保早發(fā)現(xiàn)、早撲救、早消滅,以爭取絕對的第一時間,爭取到撲火的主動權。三是做好防火保障工作。財政部門要盡快下?lián)芊阑鸾?jīng)費,各防火責任單位也要及時檢修防撲火器具,備足油料及其它用品。防火專用車輛要保持完好狀態(tài),電臺、對講機以及其他通訊設備要保持良好工作狀態(tài)。各鎮(zhèn)防火期間要做到24小時值班,并建立嚴格報告制度。各有關部門要提前做好防撲火物資儲備。氣象部門要做好森林火險天氣監(jiān)測預報工作。要嚴格實行防火值班制度,縣森林防火指揮部辦公室要加強對各鎮(zhèn)各單位防火值班情況的檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,對造成不良后果的,要嚴肅處理。
第四,要打防并舉,依法治火。今春森林防火工作要強化用法律手段抓防火,依法治火。一是要嚴格貫徹有關法律、法規(guī)。對國家頒布的《森林法》、《森林防火條例》、《治安管理處罰法》和《安徽省森林防火辦法》等法律、法規(guī),有關部門要認真學習,嚴格貫徹執(zhí)行,切實解決失之于寬、失之于軟、打擊不力的問題。二是堅持從嚴執(zhí)法。公安、檢察、法院、林業(yè)等部門,要緊密配合,盡快成立火因稽查組織,抽調(diào)得力干部集中時間、集中力量,抓好火案查處工作。要堅持見煙就查、違章就罰、犯罪就抓,決不姑息遷就。對火警火災要做到發(fā)生一起查處一起,務必查清原因、嚴懲火犯,尤其是縣森林派出所、公安局各基層派出所,要充分發(fā)揮對本地情況熟悉、具有較強辦案經(jīng)驗的優(yōu)勢,全力配合支持火因調(diào)查工作。在火犯處理上實行公、檢、法聯(lián)合辦公,密切配合,簡化程序,做到快捕、快判。
三、加強組織領導,落實防火責任,確保工作到位
(一)堅持24小時值班制度,領導要親自帶班,近期要安排值班人員名單,鎮(zhèn)村都要同樣做好24小時值班帶班工作,林業(yè)局要加強查崗,從今天就開始查;
(二)重點林區(qū)必須落實責任片,名單要定下來,責任要落實到人頭;
(三)要成立應急小分隊,吃住在鎮(zhèn)政府,隨時待命;
(四)要建立督查巡視制度,24小時不定期查值班人員、查機具;
(五)一旦發(fā)現(xiàn)火情,要立即報告,迅速調(diào)集專業(yè)隊滅火;馂膰乐,各地要相互支持,不得推諉,要做到全縣一盤棋。
同志們,今年春季森林防火形勢十分嚴峻,任務艱巨,責任重大,希望各鎮(zhèn)和各有關部門、各林場要高度重視,強化措施,嚴明紀律,狠抓落實,努力奪取全縣春季森林防火工作的全面勝利。
縣領導向市領導森林防火的發(fā)言稿6
同志們:
11月5日,全市召開森林防火工作會議,對今冬明春森林防火工作進行了總體部署。今天,我們在這里召開全區(qū)森林防火工作會議,重在分析當前形勢,統(tǒng)一思想,明確任務書,落實時間表、集中部署全區(qū)今冬明春森林防火工作,確保全面完成今年森林防火任務。下面,我先講幾點工作意見,一會,方書記還要作重要講話,請大家認真抓好貫徹落實。
一、充分肯定去年冬天以來全區(qū)森林防火工作成績
去年入冬以來,全區(qū)森林防火工作在各鄉(xiāng)街、各部門、駐區(qū)單位的精心組織和密切配合下,將當期火情有效控制在小面積明火xx起的較好狀態(tài),實現(xiàn)了森林受害率遠低于0.2‰的目標。森林火災查處率在100%,沒有發(fā)生較大森林火災和人員傷亡事故。概括起來,主要做到了四個到位:一是宣傳發(fā)動到位。集中開展全區(qū)森林防火知識培訓班4期,對林區(qū)周邊學校學生開展防火知識專題講座,組織護林員、撲火隊員開展森林火災撲救培訓。在進山道口、重點地段等設置固定警示牌,懸掛、張貼森林防火橫幅、標語1000余條。組織人員進村入戶,向居民發(fā)送《致居民一封信》近萬份。并在清明、五一、十一等重要時間節(jié)點集中開展防火宣傳活動,對各進出景區(qū)游客、工作人員進行防火知識普及和宣傳教育。利用報刊、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳車等形式,廣泛、深入地開展森林防火宣傳教育,大力營造濃厚的森林防火氛圍,切實增強全民防火意識,形成了群防群治、預防為主的良好森防局面。二是責任落實到位。去年入冬,我們與各鄉(xiāng)街及相關單位都簽訂了森林防火責任狀,進一步完善了區(qū)、街道、村居三級森林防火責任體系。區(qū)委、區(qū)政府班子成員每人定點聯(lián)系一個街道,負責一個片區(qū)。同時,成立督查組對各林區(qū)、進山道口進行不定期督查,發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改。三是隊伍建設到位。按照“!薄叭骸苯Y合的方針,建立了一支15人組成專業(yè)防火隊伍,各街道同時成立了30人以上的滅火應急分隊,各林場、森林公園等責任單位也均建立了相應的防火隊伍。四是物資保障到位。投入xx萬元,在各林區(qū)入口設置火情瞭望哨,建設護林房、護林防火檢查站等xx個,配備了2輛防火專用消防車,為每位防火隊員配置了專用防火裝備包等等,這些都有效提高了森林防火裝備水平,大大增強了應對突發(fā)性火災事故的應變能力。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到森林防火工作的嚴峻性,雖然去年全區(qū)沒有發(fā)生重大森林火災,但各街道、各部門絕對不能有絲毫的麻痹思想和盲目樂觀情緒。隨著海濱大道的建成,來連云區(qū)的.游客越來越多,特別是今年后云臺山國家森林公園開園,上山的游玩的游客人數(shù)大幅增加,更加增大了森林防火工作的難度。這些都需要各街道、各部門高度重視,嚴加防范,拿出有效措施,切實解決森林防火工作中存在的問題和困難。
二、今冬明春森林防火工作的具體部署
森林防火工作取得的成績已經(jīng)成為過去,新的形勢又要求我們張弓滿弦去抓好部署執(zhí)行落實工作。全區(qū)各部門要認真落實森林防火責任制,精心組織,周密部署,切實抓好森林防火工作,確保不發(fā)生較大等級以上森林火災和人員傷亡事故,年森林火災受害率不超過0.3‰,森林火災查處率在80%以上。當前要著重要抓好以下三項工作:
。ㄒ唬⿵娀馂念A防,著力從源頭上減少森林火災的發(fā)生。
一要嚴格落實責任加強隱患排查。會上我們將與各街道、相關部門簽訂《森林防火責任狀》,各責任單位要對照責任狀要求,進一步完善區(qū)、街、村(社區(qū))“層層有隊伍、村村有護林員、人人有責任”的森林防火工作責任體系,深入推廣分片包干責任制,實行鄉(xiāng)街機關干部包片、駐村干部包村、村組干部包山的森林防火包干責任制,確保每個山頭有人管、每片林子有人看,做到責任明確、任務明確、獎懲明確。各責任單位要對轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作開展自查自糾工作,查缺補漏,認真整改,及時解決檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患問題,確保萬無一失。區(qū)防指辦要適時組織開展全區(qū)森林防火工作大檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改,確保各項基礎工作扎實細致。二要著重抓好重點區(qū)域林下可燃物清理工作。市防指自11月5日起,開展為期一個月的林下可燃物清理突擊月活動。各街道、各相關部門要利用突擊活動契機,積極組織人員開展轄區(qū)內(nèi)重點區(qū)域林下可燃物清理工作,對進出林區(qū)道路兩側(cè)10米范圍內(nèi)、墓地周邊、重要景區(qū)、林區(qū)消防通道等重點區(qū)域可燃物進行徹底清理,開展建設防火隔離帶工作。三要重點做好野外火源管控工作。要貫徹“防火先防人”的指導思想,堅持把廣泛、深入的宣傳教育工作貫穿于森林防火的全過程,充分運用廣播、報紙、網(wǎng)絡、宣傳車、標語、橫幅等形式,倡導文明祭祀、文明游覽行為。各防火檢查站要充實人員、強化力量,各鄉(xiāng)街、林業(yè)單位要配備足夠的護林員,切實做到“管住人、把住路、看住墳”,依法嚴管進山火源。
。ǘ⿵娀揽刂攸c,切實提高防火工作的針對性和有效性。
一要突出重點人員防控。要切實加強對上山游玩人員、祭祀人員、老人、小孩等重點人群的教育管理,在醒目位置、主要道口、重點地段等設置森林防火宣傳警示牌,在駐區(qū)單位、中小學校、山邊住戶等重點單位、重點人群中開設森林防火講座,進一步提高全社會的森林防火意識。對上山人員要進行嚴格登記管理,加強防火教育,要與大批上山游玩人員牽頭人簽訂防火責任書。二要突出重點時期防控。在高火險天氣和冬至、春節(jié)、清明等重點時段,要集中開展森林防火突擊周活動,增派精干力量,對墳山墳場實行定點、定人、定責的“三定”措施,確保火種不上山。三要突出重點區(qū)域防控。要切實加強對重點景區(qū)、林區(qū)、加油站、墓地墳場以及火災多發(fā)區(qū)、人員活動密集區(qū)域等重點區(qū)域的預防管理。特別強調(diào)的是,后云臺山森林公園今年開園迎客,秋冬季節(jié)上山游玩的游客也很多,要拿出切實有效的預防措施,確保景區(qū)不發(fā)生火災。對重點區(qū)域要提前開設隔離帶,組織充足力量,對重點部位、薄弱環(huán)節(jié)實行嚴防死守,做到萬無一失。
。ㄈ⿵娀瘧碧幹茫_保不發(fā)生重大森林火災。
針對當前森林防火的嚴峻形勢,各單位要全面進入臨戰(zhàn)狀態(tài),嚴陣以待,積極做好撲救突發(fā)森林火災的各項準備工作。一要完善應急預案。要切實抓好預案的修訂和演練,特別是對通信盲點、盲區(qū)要有針對性和可操作性的應對措施,切實提高撲火救災的實效性。要通過實戰(zhàn)演練進一步強化應急隊伍建設、臨戰(zhàn)指揮、裝備物資給養(yǎng),確保撲救火情拉得出、撲得快、打得贏。二要應急保障到位。各責任單位要按照嚴格按照防火工作目標任務分解表,健全防火基礎設施,配足配齊風力滅火機等各種防火裝備,并及時做好撲火裝備、車輛等的檢修、保養(yǎng)工作。三要嚴格值班制度。要堅持24小時值班和領導帶班,嚴格執(zhí)行每日火情零報告、火情信息歸口上報等各項制度,防止脫崗、漏崗,確保火情信息準確、及時和暢通。
同志們,11月1日已經(jīng)進入森林防火期,全區(qū)森林防火工作已經(jīng)全面啟動,各街道、各相關部門務必要高度重視,以高度負責的態(tài)度和求真務實的作風,扎實做好今冬明春的森林防火工作,為保護全區(qū)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全、建設幸福生態(tài)連云作出新的更大的貢獻!
縣領導向市領導森林防火的發(fā)言稿7
同志們:
今天是3月15日,20xx年度春防頭一天,我們共同迎來了新一輪的春防攻堅戰(zhàn)。剛才,大會對10個先進集體和30名先進個人進行了表彰,這是對上年度森防工作的總結和表彰,同時也拉開了今年春防攻堅戰(zhàn)的帷幕。希望大家向受表彰的集體和個人學習,繼續(xù)發(fā)揚我們多年積累和業(yè)已形成的森防精神,鞏固成績,再接再勵,全面打好打贏春季森林防火攻堅戰(zhàn)。
五年來,全區(qū)上下講政治、顧大局,始終堅持“預防為主,積極消滅”方針,保持十九個防期沒有發(fā)生重特大森林火災,是森防歷史上火情火警最少、森防效果最好的五年。責任體系更加完善。“黨政同責”、“六長負責制”、處級領導包鄉(xiāng)、科級干部包村、基層聯(lián)防聯(lián)保和督查組督導檢查等制度得到有效落實,地營子雙向包保、高火險期跟班作業(yè)等一批行之有效機制全面推廣。防撲火意識普遍增強。充分發(fā)揮電視廣播、網(wǎng)站、微信等媒體優(yōu)勢,全方位開展《森林防火條例》的廣泛宣傳,群眾森防意識進一步增強。聘請大興安嶺職業(yè)學院教授對森防指戰(zhàn)員開展專題培訓,專業(yè)撲救隊伍的撲火知識和效率得到有效提高。火源管理扎實有效。組織開展了“清明節(jié)”、“五·一”、“十·一”和山產(chǎn)品采集高峰期等系列野外火源治理專項行動,高火險期間通過包鄉(xiāng)駐點、增設檢查站點、車載人巡護等方式將火險隱患有效排除在山外。應急保障能力大幅提升。與呼瑪、嫩江和孫吳等周邊縣建立起更為緊密、有效的的信息共享和聯(lián)防聯(lián)救機制。累計投入森防資金1.25億元,購置森防所需機具、車輛,維護森防公路675公里、新建暸望塔3座,營房3處。為430名撲火隊員辦理了轉(zhuǎn)正手續(xù),兌現(xiàn)了承諾,穩(wěn)定了人心,應急處置和保障能力得到進一步提高。
成績凝聚汗水,努力贏得回報。五年來,全區(qū)廣大森防戰(zhàn)線干部職工和森警官兵不計辛勞、堅守一線,轄區(qū)單位和場礦企業(yè)聯(lián)防聯(lián)動、鼎力支持,處級領導和區(qū)直部門包鄉(xiāng)包村、督導幫扶,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場勇于擔當、守土盡責,共同克服了諸多困難,付出了許多努力,贏得我區(qū)森防事業(yè)有目共睹的好成績。在此,我代表區(qū)四大班子向大家道一聲辛苦,并對大家多年來的奉獻和付出表示衷心的感謝!
多次強調(diào)“要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”,省、市在新的經(jīng)濟社會發(fā)展主要責任指標體系中,更加側(cè)重對森林防火、綠化造林和水土流失治理的考核。愛輝區(qū)作為全省地方最大的國有林區(qū),抓好森林防火,就是對綠色生態(tài)文明建設最大的貢獻。保護好森林資源,就是對愛輝未來發(fā)展積攢了最大的后勁。
多年的實踐使我們大家都有一個深刻的體會:森林防火工作,要慎言成績、多看不足,須警鐘長鳴、常抓不懈。從目前掌握的信息研判,今年春防形勢很嚴峻、春防壓力很大,加之今年恰逢換屆之年,政治層面?zhèn)鲗У膲毫Ω,容不得我們有絲毫麻痹和懈怠。從氣候方面看,近期氣溫回升迅速、凍雪消融,春防期氣溫較常年高1℃-4℃,高火險、大風天達25-28天左右,降雨極少,可能出現(xiàn)干旱,火險等級呈現(xiàn)先低后高的突增態(tài)勢。從林區(qū)道路看,凍雪消融導致的防火公路泥濘、反漿,將直接影響運兵和撲救速度。從農(nóng)事活動看,雖經(jīng)去年點燒,但全區(qū)仍有3.8公頃大田秸稈和11條草塘溝沒有點燒,部分秸桿地塊位于重點林區(qū),給今年春防帶來極大隱患。預計隨著進入林區(qū)從事耕種、采集和生產(chǎn)的人員增多,火險隱患將逐步增加,火源管理難度加大。從林內(nèi)隱患看,去年降水量少形成的干封凍,導致林內(nèi)可燃物載量猛增,部分重點地塊的點燒未能形成閉合阻隔,一旦發(fā)生火情,極易蔓延成災。從干部心理看,我們已經(jīng)保持19個防期無大火,許多同志認為現(xiàn)在“防火有經(jīng)驗,運兵有機械,撲火有隊伍”,或肓目樂觀、掉以輕心,或心存僥幸、麻痹大意。但面對現(xiàn)實,我們要清醒認識到,連續(xù)19個防期沒發(fā)生重特大森林火災,在看到成績的同時,也要看到森林防火逐年遞增的工作壓力,我們?nèi)魏我稽c疏忽和大意都將給生態(tài)環(huán)境帶來不可挽回的巨大損失。20xx和20xx連續(xù)兩年的4月30日,我區(qū)都發(fā)生了較大火情,剖析現(xiàn)象我們發(fā)現(xiàn),4月底氣溫驟升、農(nóng)時交錯固然是客觀因素,但面對新出現(xiàn)的物候特征、新出現(xiàn)的關鍵時段,我們的部分干部缺少適時研判、對癥用藥的敏感性和能力,仍然思想不重視,內(nèi)心不緊張,工作常規(guī)抓,這才是導致“430現(xiàn)象”頻現(xiàn)的根本原因,也是我區(qū)森防工作的隱患所在。
新形勢下,各級各部門要時刻保持頭腦清醒,繼續(xù)發(fā)揚“顧全大局、公而忘私,勤勉敬業(yè)、聽從指揮,精益求精、敢打必勝”的愛輝森防精神,嚴陣以待,主動預防,積極應對,切實做到三個“確!。為此,要重點抓好以下六方面工作:
第一,要突出森防宣傳,營造濃厚氛圍。宣傳教育是增強森林防火意識的基礎性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場要實現(xiàn)森防宣傳全覆蓋、無死角,以《森防條例》宣傳為重點,認真開展“森林防火宣傳月”活動,采取群眾易于接受的方式,發(fā)揮電視、短信、網(wǎng)站、微信公眾號、文藝宣傳隊的作用,廣泛開展“六進”宣傳,達到“六有”標準。在宣傳內(nèi)容上要多動腦筋、多下功夫,既要正面引導又要反面教育,尤其要加大對火災肇事者的處罰和典型火案處理的宣傳力度,對火災肇事者和火案責任人要在經(jīng)濟、行政和法律上嚴懲,并公開處理。通過新聞媒體宣傳森林防火常識、防撲火先進典型以及本區(qū)域違規(guī)用火處置案例,增強全區(qū)群眾森林火災防范意識,提升對火災嚴重性的認識,真正起到應有的震懾和教育作用。
第二,要突出火源管理,杜絕火險隱患。管住火的前提是管住人。春防期間要依法嚴管入山火源,嚴格規(guī)范林區(qū)用火行為,科學合理地安排和疏導生產(chǎn)用火。包片領導和包村部門要提前深入基層,協(xié)助做好隱患排查,適時組織開展野外火源整治專項行動。嚴格執(zhí)行憑證入山制度,把火源管理措施落到實處,要突出“清明節(jié)”、“五·一”和春耕生產(chǎn)、山產(chǎn)品采集等重點時段,突出檳南、樺皮窯、北師河、罕達汽等重點部位,特別是在防火緊要期內(nèi),要在重點區(qū)域和部位反復組織開展新老“三清”,對違規(guī)入山人員及時勸離;森防中心要適時安排森防隊伍、瞭望人員和管護隊員上崗值守,管護隊員要加強重點部位巡護,增加巡護頻次。32處防火檢查站要認真履行檢查職責,嚴禁帶火入山,看住人、管住火。53個重點地營子要落實專人看守,切實做到山頭有人管、林內(nèi)有人巡、地塊有人守。
第三,要突出預警監(jiān)測,提升應急能力。森防中心、氣象局要緊密協(xié)作,及時掌握天氣變化,加強春防期間森林火險天氣預報預測,落實和執(zhí)行好森林火險預警信號聯(lián)合發(fā)布制度,提高信息的針對性、時效性和覆蓋率。要按照“先重點、后一般,先保通、后修繕”的原則,抓緊對林區(qū)內(nèi)水毀、翻漿森防公路進行搶修和維護,研究森防公路養(yǎng)護機制,保證森防期間道路通行。要及時調(diào)整和演練鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場的《撲救預案》、《撤離預案》,落實人員責任,山火、家火一起防。要發(fā)揮村級防火組織的.預警作用,引導和鼓勵村屯、地營子種地群眾對火警的積極上報和信息反饋。切實發(fā)揮好瞭望塔預警觀測作用,建立地面巡護、瞭望觀測、飛機巡護等多位一體的聯(lián)動預防監(jiān)測機制,在高火險時段要增加飛機、汽車載人巡護和馬隊巡邏次數(shù),確保早發(fā)現(xiàn)、早預警、早撲救。
第四,要突出兵力擺布,提高撲救效率。針對春防期間道路不暢、運兵困難的實際,森防中心要統(tǒng)一調(diào)度,根據(jù)物候條件,適時調(diào)整靠前駐防隊伍的入點時間,嚴看死守,有火撲救,無火巡護,時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場半專業(yè)隊人員不足的,要抓緊補齊隊員,加強培訓演練,提高險情的處置能力,切實做到召之即來、來之即戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。防火期內(nèi),要嚴肅落實領導帶班和防火期24小時值班制度,認真執(zhí)行森林火災歸口管理和報告制度,確;鹎閳笏颓罆惩。在重點地段和高火險時段,森林消防專業(yè)隊、半專業(yè)隊要實現(xiàn)100%集中待命,實行靠前駐防,做到有火就近出動,有效處置每起突發(fā)火情。各線指揮、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場主要領導同志要以火為令,聽從指揮,統(tǒng)一行動。發(fā)生火災后,第一時間集中優(yōu)勢兵力迅速趕赴火場,重兵撲救,將火災控制在最短時間、面積控制在最小范圍,防止火災過夜,嚴防死灰復燃。同時,要重視撲火安全,把群眾和撲火隊員的人身安全放在首位,確保不發(fā)生人員傷亡事故。
第五,要突出違法懲治,保護森林生態(tài)。造林面積成活率、森林火災發(fā)生率已被列入我省對縣市實績考核指標中,而且,森林防火占的比重很高,考核檢查也更為嚴格。因此,四線督查組、包鄉(xiāng)處級領導要切實負起責任,按照《森防獎懲激勵機制》要求嚴格檢查,隨時發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場作為主體,既要重視森防結果,也要重視具體環(huán)節(jié),切實把森防要求逐一落實到具體工作中。林業(yè)公安、轄區(qū)派出所要抽調(diào)警力,加大火案查辦力度,提高火案偵破率,做到“見火就查、違法必懲”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場和政法機關都要切實擔負起守土職責,加強協(xié)調(diào)配合,實行聯(lián)合執(zhí)法,組織開展毀林毀草、亂砍濫伐、盜采沙金、開荒拱地頭和非法捕獵打漁的專項整治,凡是危害森林生態(tài)安全的違法行為,都要依法從嚴、從快處罰,公開曝光,起到警示作用,增強震懾力。
第六,要突出責任落實,嚴格兌現(xiàn)獎懲。森防成效如何,關鍵在責任落實。春防期間,要嚴格落實“黨政同責”、“六長負責”、包鄉(xiāng)包村等各項森防制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直部門的黨政一把手沒有特殊情況不得私自外出,緊要期內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場主要領導一律不允許外出。四線督查組和暗訪組要采取“四不兩直”的工作方式,直奔基層、直插現(xiàn)場,切實找準癥結,隨時向區(qū)委、區(qū)政府反饋發(fā)現(xiàn)的問題。區(qū)委、區(qū)政府將根據(jù)《森防獎懲激勵機制》,按照責任區(qū)面積、森防任務繁重程度,實行分類獎懲,對森防成績顯著的集體和個人,要給予表彰獎勵。對因玩忽職守、貽誤戰(zhàn)機、推諉扯皮,領導不重視、責任不落實、人員不在崗、措施不得力而引發(fā)森林火災的,要從嚴逐級追究責任。
同志們,打贏春防攻堅戰(zhàn)是我們的職責所在,希望大家要講政治、敢負責、勇?lián)敚D(zhuǎn)變作風,再接再勵,真抓實干,為愛輝的山常青、水常綠,為愛輝的綠色永續(xù)發(fā)展貢獻一份自己的力量。謝謝大家。
縣領導向市領導森林防火的發(fā)言稿8
各位領導、同志們:
根據(jù)《xx省森林防火條例》規(guī)定,從12月1日起,xx縣全面進入森林防火期,縣人民政府決定在今天召開全縣森林防火工作會議,目的是總結上一年度森林防火取得的成績經(jīng)驗,分析當前存在的困難問題,安排部署下一年度森林防火工作,確保圓滿完成年度森林防火各項工作目標任務。下面,我就抓好20xx—20xx年森林防火工作講3點意見。
一、責任落實、措施得力,20xx至20xx年森林防火工作成效明顯
20xx至20xx年,在縣委、縣人民政府的高度重視和正確領導下,通過全縣上下的共同努力,圓滿完成了市人民政府下達的年度森林防火工作目標任務,取得了“市級森林防火年度考核排名第一、代表市政府迎接省政府考核全省并列第一”的好成績。總結起來,主要有七個方面的成績經(jīng)驗值得我們鞏固和繼續(xù)推行:
。ㄒ唬┙M織領導全面提升。進入森林防火期后,縣委、政府主要領導親自安排部署森林防火工作,多次詢問工作開展情況,分管領導經(jīng)常深入林區(qū)督促指導,對森林防火工作持續(xù)跟蹤問效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門,充分認識森林防火工作的重要性、艱巨性和復雜性,切實將森林防火工作作為生態(tài)文明建設、保障群眾生命財產(chǎn)安全的重要內(nèi)容來抓,將森林防火工作擺上重要議事日程,成立專門機構、明確專人負責,召開專門會議研究部署森林防火工作,抓森林防火工作力度和措施與往年比較有增無減。
。ǘ┤穹阑鹨庾R不斷增強。充分利用廣電網(wǎng)絡、xx縣新聞網(wǎng)、xx宣傳、xx氣象和微信宣傳等平臺,及時發(fā)布森林防火信息。同時通過插五彩旗、翻新宣傳碑(牌)、發(fā)放宣傳手冊、宣傳單、應急演練、入山登記檢查和護林員巡山等方式進行全面宣傳,突出宣傳重點,豐富宣傳形式,擴大宣傳廣度,深化宣傳實效,提高宣傳教育覆蓋面,全民防火意識顯著提升,基本做到了森林防火家喻戶曉、人人皆知。
。ㄈ┗鹪垂芸啬芰γ黠@提高。通過近幾年的努力,20xx年,將《承諾制度》和《野外火源管理制度》等一些制度建設作為長期落實的一項工作來抓。將“無火清明”、“野外違規(guī)用火專項治理行動”作為抓好森林防火工作的重點、難點和一項制度來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行野外用火審批和巡查制度,高火險期縣級發(fā)布命令,實行封山禁火管理。開展林下可燃物清理和森林撫育,有效減少火災隱患。組織1000多人的護林員隊伍在森林防火重點時段和重要部位加強巡查巡護,嚴防死守,從源頭上遏制了森林火災的發(fā)生。
。ㄋ模﹥(nèi)業(yè)資料整理逐步規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場嚴格按照市人民政府森林防火指揮部辦公室的規(guī)定標準,規(guī)范做好各類文書收集、整理、歸檔、保管、統(tǒng)計、上報工作,全面、真實地反映了全縣各級各部門齊抓共管森林防火工作的情況。
。ㄎ澹⿷敝蛋嘀凳厝娴轿。進入防火期后,各單位嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度,各類撲火隊伍隨時嚴陣以待,救災物資準備充分,做到發(fā)生火情能第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間報告、第一時間趕赴現(xiàn)場、第一時間撲滅,真正做到小火大打,“打小、打早、打了”。
(六)防火資金投入保障有力。全縣累計投入森林防火資金x萬元,其中:省級財政撥森林防火專項經(jīng)費x萬元;市級投入森林防火經(jīng)費x萬元;縣級投入森林防火經(jīng)費x萬元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入資金x萬元、林場投入資金x萬元;各級資金的投入,保障了全縣森林防火工作順利開展。
。ㄆ撸┕ぷ鞣绞椒椒ú粩鄤(chuàng)新。一是科技手段助推森林防火。xx縣森林公安局投入資金x萬元,主動向科技要警力,將無人機列為警隊中的“常備警員”,為維護林區(qū)平安提供了科技支持,開啟了xx科技管護林區(qū)新模式。二是“五個一”活動的開展不拘一格。縣森林防火指揮部和縣教育局在開展“五個一”常規(guī)工作的基礎上,從森林防火經(jīng)費中預算1。萬元,組織全縣中小學生開展“森林防火,從我做起”作文比賽,進一步提高學生對森林防火的認識和關注。
二、認清形勢、找準問題,增強做好森林防火工作的責任意識
當前,我縣森林防火工作面臨的形勢和存在的問題依然異常嚴峻,我們絕不能掉以輕心。主要表現(xiàn)在以下四個方面。
。ㄒ唬┗馂碾[患較大。根據(jù)預測,今冬明春防火期內(nèi),降水將比往年偏少,氣溫起伏較大,容易出現(xiàn)大范圍火險等級的持續(xù)升高及長時間維持。加之重點林區(qū)可燃物載量持續(xù)增加,部分區(qū)域每公頃已經(jīng)高達40—0噸,遠遠超出可能發(fā)生重特大森林火災30噸的臨界值,形勢不容樂觀,容易引發(fā)重特大森林火災。
。ǘ┴熑温鋵嵅粐馈2糠粥l(xiāng)鎮(zhèn)存在以會議落實會議、以文件落實文件現(xiàn)象,主要領導和分管領導沒有具體深入;部分防火檢查站工作人員值班存在漏崗、缺崗、空崗等現(xiàn)象,有的防火檢查站工作人員到崗不履職或不嚴格履職,檢查不全面、不徹底,存在盲區(qū)和死角。
。ㄈ⿷贝胧┎粚崱2糠粥l(xiāng)鎮(zhèn)的應急處置辦法存在照搬照抄上級的文件,體系混亂、責任不明、職責不清、敷衍了事的情況。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場投入不足,撲火物資、裝備儲備種類不齊、數(shù)量不足,難以保障安全撲救,一旦發(fā)生火災,很難實現(xiàn)小火大打,打早打小打了的目標。
。ㄋ模┬畔⒒捷^低。林區(qū)現(xiàn)有防火通訊覆蓋率僅為70%,存在較大盲區(qū),無線電衛(wèi)星通信保障能力不強,有線基礎網(wǎng)絡建設相對滯后,難以滿足語音通信、火險預警、圖像監(jiān)控、視頻調(diào)度、信息指揮等防火業(yè)務工作的需要。
三、預防為主、狠抓落實,全面做好今冬明春森林防火工作
面對全縣森林防火的嚴峻形勢和存在主要困難問題,我們必須切實加強組織領導,做好機構改革中的工作銜接,按照原有職責分工抓好責任落實。今冬明春全縣森林防火工作的總體目標是:堅持以防為主、防范第一,切實做到火患早排除、火險早預報、火情早發(fā)現(xiàn),有效遏制森林火災的發(fā)生,確保森林火災受害率低于0。9‰,森林草原火災24小時撲滅率達100%,堅決避免發(fā)生重特大森林草原火災,堅決防止發(fā)生重大人員傷亡事故,為建設平安xx、森林xx、美麗xx和山水田園城市,爭當全省生態(tài)文明建設排頭兵作出積極貢獻。圍繞上述目標,重點抓實四項工作。
。ㄒ唬┳嵰巴饣鹪垂芾怼Rl(fā)森林火災的核心要素是火源,管住了火源基本就管住了火災。所以,在前幾年的基礎上,按照市人民政府要求,今年重點對“超過24小時未撲滅的森林火災進行責任追究問責”,并召開市、縣兩級現(xiàn)場會議;鹪垂芾碇饕ズ靡韵铝鶄方面的工作:一是把全面建立野外違規(guī)用火舉報獎懲機制作為整個防火期的工作重點,力求做到全民監(jiān)督、全民參與森林防火工作,將野外火源管理工作提升到新的高度,全面打擊野外違規(guī)用火行為;二是在前幾年取得的成績和經(jīng)驗的基礎上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林場要結合實際情況科學制定“違規(guī)用火專項行動”工作方案和野外火源管理措施,明確工作方法、步驟,明確責任措施,把相關責任落實到具體的`單位和人員。三是加大“違規(guī)用火專項行動”的宣傳力度。結合當前各項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、精準扶貧工作,通過召開戶長會、發(fā)放宣傳資料等形式,提高群眾審批用火、安全用火、規(guī)范用火的意識。四是加大野外用火審核審批力度。要充分發(fā)揮基層基礎作用,全縣所有生產(chǎn)性用火的審批均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托村(居)民委員會進行,對農(nóng)戶生產(chǎn)性用火進行審核把關,凡未經(jīng)批準的一律視為違規(guī)用火。要特別強調(diào)和注意一點就是:高;痣U期禁止批準一切用火。五是采取法律和村規(guī)民約相結合的綜合措施,嚴肅查處違規(guī)用火,嚴厲打擊放火、縱火行為。村(居)民委員會要制定切實可行的村規(guī)民約,利用村規(guī)民約簡便快速、群眾認可、操作性強的特點引導和規(guī)范群眾野外用火。六是強化督查檢查?h森林防火指揮部要結合兩辦督查室成立專項治理行動督查工作組,采取不定時間、不打招呼的方式,直接深入林區(qū)、重點生產(chǎn)用火區(qū)等防火一線開展專項督查,見煙就查,違規(guī)就罰。對工作不落實、不到位的,堅決進行通報,造成重大事故的按《xx縣森林火災責任追究辦法》和《xx縣野外火源管理辦法》追究相關責任人的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場也要成立相應組織機構,抽調(diào)專門人員進行督查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,做到“全覆蓋、嚴督查、零容忍、抓整改、見成效”。
(二)抓實三個工作重點。一是要突出重點時段。重點要抓好元旦、春節(jié)和清明節(jié)三個重點時段的防控工作。元旦、春節(jié)期間,要采取加大宣傳、設立專門的煙花爆竹燃放區(qū)等措施,堅決杜絕在林區(qū)和林緣地帶燃放煙花爆竹。清明節(jié)期間,要引導廣大群眾采取插生香、擺生紙、網(wǎng)上祭祀等文明方式上墳祭祀;確有困難的地方,要采取集中焚燒香燭紙冥的辦法,杜絕火源入山。集中焚燒香燭紙冥點選址要合理,要低洼、背風,距離林緣的距離要足,并且要明確專人進行值守。二是要突出重點區(qū)域。城鎮(zhèn)面山、重點生態(tài)公益林區(qū)、水源林區(qū)、風景旅游區(qū),森林防火期要設立森林防火宣傳登記站、哨、卡,安排專人認真值班,切實做好對入山人員的防火知識宣傳,如實登記進山人員,徹底清繳入山人員攜帶的火種,切實將火種堵在林外山下。三是要突出重點人群。要管好癡、呆、聾、啞、精神病“五種人”,確保他們不用火、不玩火;要管好老人、兒童,不讓他們在林區(qū)用火,不讓他們從事有生產(chǎn)性用火的農(nóng)事活動;要管好林區(qū)施工人員,禁止他們在林區(qū)吸煙,禁止在林區(qū)用火,不得不用火的,必須有充分的滅火準備;要管好流浪人員,不讓他們在野外燒火取暖、生火做飯。
。ㄈ┳ズ萌棾R(guī)工作。一是狠抓責任落實。要全面推進森林防火黨政同責新機制。各級黨委、政府要把森林防火工作放在生態(tài)文明建設的重要位置,按照《森林防火條例》、《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》等有關規(guī)定,切實落實地方政府行政首長負責制,把防火責任制的落實情況和防火工作成效,納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系。要嚴肅森林防火紀律,加大責任考核和問責力度,不斷建立健全森林防火工作考核、責任追究機制。要全面落實部門分工責任制。各級森林防火指揮部(所)成員單位,按照職責分工,各負其責,密切配合、通力協(xié)作,認真落實本級森林防火指揮部(所)賦予的森林防火工作職責;林業(yè)部門履行森林防火監(jiān)督和管理職責,加強監(jiān)督管理,組織檢查指導,督促工作落實。要全面落實經(jīng)營主體責任。按照“誰經(jīng)營,誰負責”的原則,森林、林木、林地經(jīng)營單位和個人,承擔經(jīng)營范圍內(nèi)森林防火責任。林場、瀾滄江縣級自然保護區(qū)等森林防火重點單位,應當履行經(jīng)營主體的森林防火責任,建立森林防火責任制,劃定森林防火責任區(qū),確定森林防火責任人,并配備森林防火設施和設備,設置警示宣傳標志,做好本轄區(qū)森林防火工作。二是廣泛宣傳教育。繼續(xù)開展森林防火七大宣傳工程、森林防火宣傳月、中小學森林防火宣傳周和清明節(jié)森林防火宣傳周活動,9%用作預防宣傳,%用作火災撲救。不斷創(chuàng)新宣傳方式,規(guī)范宣傳內(nèi)容,努力做到簡單、明了、具體、實在、管用,讓群眾一聽就懂、一看就明、一做就會,真正做到宣傳深入社區(qū)、深入林區(qū)、深入學校、深入農(nóng)戶、深入人心。在這里,我強調(diào)要求一點:就是必須將科學撲救、安全撲救森林火災放在第一位,教育引導群眾不得盲目進行森林火災撲救,特別是絕對不能讓老人、婦女、學生直接參加撲救森林火災。三是強化隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期不定期,有針對性地對火災隱患進行檢查排查,重點檢查排查森林防火各項工作的安排部署情況及各項防火措施的落實到位情況,及時發(fā)現(xiàn)存在的不足和問題,并迅速進行整改排除,做到隱患早排除、早整改、早落實。
(四)抓實四重保障工作。一是資金物資保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將森林防火基礎設施建設納入同級地方經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,逐步加大對森林防火基礎設施建設的經(jīng)費投入,著力加強基礎設施建設,不斷提高防控森林火災的綜合能力。年初將森林防火經(jīng)費納入財政預算,按時撥付,杜絕為應付上級檢查考核時“臨時抱佛腳、臨時作假賬”,確保森林防火工作正常運轉(zhuǎn)。要嚴格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬元、林場2萬元的標準備足撲火物資,縣森林防火指揮部辦公室將在12月中旬把國家重點火險區(qū)綜合治理三期工程建設項目所采購的大部分物資劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場等基層防火單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場要對照市縣要求,堅持“以水滅火”的發(fā)展方向,購置配備水槍、風水滅火機和水泵等以水滅火裝備,加大以水滅火裝備與常規(guī)機具配合滅火的戰(zhàn)法研究,推動xx森林滅火由常規(guī)滅火、風力滅火向泵車結合、風水結合、人裝結合的轉(zhuǎn)變,提高多手段滅火的能力。做好物資的整理和入庫登記工作,做到“物資有臺賬、賬物相符”,“物資上貨架、擺放整齊”,同時“機具要有油、水桶要有水、應急物資要到位”。凡因經(jīng)費不到位、責任不落實、應急不充分,導致森林防火重要環(huán)節(jié)或火情火災較多的單位,縣人民政府將進行通報批評和工作約談。二是森林保險保障。結合集體林權制度改革,全面實施政策性森林火災保險工作,通過保險形式轉(zhuǎn)移森林火災風險,提高林業(yè)防災減災能力和災后自我救助能力。同時引導保險公司主動參與森林火災預防,實現(xiàn)“雙贏”和良性循環(huán)。三是撲火隊伍保障。配齊配強護林員。按照每個村民小組配備1名護林員的要求配齊護林員,切實加大巡山檢查和火情監(jiān)測工作力度。全面加強森林消防隊伍建設,統(tǒng)一規(guī)劃,加強專業(yè)撲火隊、應急撲火隊管理,按照分級培訓的原則,著力抓好指揮員、林火管理人員、撲火隊員、護林員及林農(nóng)防撲火知識和技能培訓,培訓一支能打火、善于打火、打得了火的隊伍,增強先期應急撲救能力,出現(xiàn)火情早反應、早撲滅。特別是進入森林高火險期,專業(yè)撲火隊要全部集中食宿,隊員要全部脫產(chǎn)從事防火滅火工作。民兵預備役、縣森林消防隊伍等部隊,要嚴陣以待,進入高火險期實行戒嚴管理后,要進入戰(zhàn)備狀態(tài),一旦有火情發(fā)生,要發(fā)揮主力軍作用,迅速投入撲滅森林火災的戰(zhàn)斗,力爭在最短時間內(nèi)撲滅森林火災。四是組織紀律保障。要嚴格執(zhí)行24小時值班制度,加強火情調(diào)度,確保火情信息和政令暢通。要嚴格火災報告制度,所有火災要按規(guī)定在2小時內(nèi)向縣森林防火指揮部報告,敏感地區(qū)和威脅重要目標的火災發(fā)現(xiàn)后必須立即報告,嚴禁遲報、瞞報、越級上報。
同志們,森林防火工作關鍵在“早”、基礎在“防”、實質(zhì)在“管”,重點在“安全”。面對日趨嚴峻的森林防火形勢,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要本著“沒有預防不談?chuàng)渚、沒有裝備不談戰(zhàn)術、沒有組織不談指揮、沒有安全不談?chuàng)渚取钡墓ぷ魉悸罚龅剿枷肷暇婇L鳴,措施上常抓不懈,行動上扎實有效,撲救上以人為本。同時要認真落實李克強總理重要批示精神和國家、省、市森林草原防滅火工作電視電話會議安排部署,切實加強對森林草原防火工作的組織領導,主要負責人要親自過問,分管負責人要具體抓落實;切實落實地方黨委政府的領導責任、經(jīng)營單位的主體責任、林草部門的行業(yè)管理責任、應急管理部門的撲救責任,確保將責任落實到人、落實到山頭地塊,落實到工作的各個環(huán)節(jié)。特別是在機構改革期間,各有關部門要做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷、干勁不減,切實做好20xx至20xx年森林草原火災防控各項工作。
縣領導向市領導森林防火的發(fā)言稿9
同志們:
下面,我就結合貫徹省市森林防火工作會議,再講五個方面的問題:
一、思想認識要到位。
今年以來,全縣上下按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求,堅持“預防為主、積極消滅”的工作方針,突出預防、撲救和保障三項重點工作,加強組織領導,靠實防火責任,狠抓措施落實,嚴管重防,全縣森林防火工作取得了較好的成效。但隨著造林綠化的持續(xù)推進,全縣造林面積不斷擴張,管護面積逐年增加,加之降雨充沛,林草生長茂密,林下可燃物增多,潛在森林火災隱患較多,森林防火形勢嚴峻,任務艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實增強森林防火的責任感和緊迫感,把森林防火工作列入重要議事日程,扎扎實實地把森林防火工作抓實、抓好、抓出成效。
二、宣傳教育要到位。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把宣傳教育作為森林防火的第一道防線,針對不同人群,制定防火宣傳方案,深入鄉(xiāng)村、農(nóng)戶,印發(fā)宣傳資料,宣傳安全用火、科學撲火知識,做到宣傳工作不漏人、不留死角,激發(fā)廣大干部群眾的護林防火意識。林業(yè)部門要在重點林區(qū)入山路口設置防火宣傳牌和警示牌,懸掛宣傳標語,張貼通知公告。要出動宣傳車,深入林區(qū)、鄉(xiāng)村社開展宣傳,講明林區(qū)野外用火的規(guī)章制度和基本知識,講解森林撲火的基本方法和安全措施,宣傳對森林火災肇事者的處罰規(guī)定和典型案例。教育部門要合理安排,對中小學生集中開展護林防火知識宣傳教育,加強學生監(jiān)管,教育中小學生在放學期間特別是雙休日、寒暑假期間不得進入林地玩耍、玩火燒荒。要通過多層次、多形式的宣傳,把森林防火常識和法規(guī)普及到每一戶家庭、每一個成員,真正做到家喻戶曉,老幼皆知。
三、火源管理要到位。
林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有針對性地研究制定野外火源管理措施,加大隱患排查力度,對林區(qū)進山路口、林內(nèi)林緣墳地、林區(qū)旅游道路等重點地段、重點區(qū)域設崗定哨,強化巡查,加強監(jiān)測。要組建以村社干部、黨員、村民代表為核心的.監(jiān)管責任體系,對聾啞、癡呆、精神病等特殊人群,責成監(jiān)護人切實承擔起監(jiān)護責任,防止因監(jiān)管不到位而引發(fā)火災。要切實加大封山禁牧力度,教育群眾進行科學圈養(yǎng),嚴防放牧人員放火燒山、點火取暖。在森林火災易發(fā)高危時段,要組織巡山護林員、村組干部加強巡查,對重點地段盯死看牢,堅決管住人為火患,從源頭上減少森林火災的潛在威脅。特別要抓好春節(jié)、清明和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動頻繁期等高危時段戶外火源管理,嚴格禁止在林區(qū)吸煙、上墳燒香燒紙、燃放煙花爆竹、焚燒地埂垃圾等野外違規(guī)用火行為,從源頭上消除火災隱患。
四、應急處置要到位。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門要嚴格落實24小時值班、領導帶班、火情歸口報告制度和分級預警響應機制,密切掌握火險動態(tài),及時發(fā)布預警信息,進一步強化應急管理,細化應急響應措施,對出現(xiàn)的火情不瞞報、不遲報,第一時間如實報告,快速反應,早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要進一步加強專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍建設,狠抓技能培訓,搞好實戰(zhàn)演練,提高隊員的專業(yè)素質(zhì)、撲火救災和自我救護能力。森林公安要加大執(zhí)法辦案力度,全面做好火災案件偵查工作,依法嚴肅懲處森林火災肇事者,追究其法律責任。對影響惡劣,損失巨大的,可通過電視、網(wǎng)絡、入村入戶宣傳等形式向社會公布處理結果,教育廣大人民群眾。
五、責任追究要到位。
實行森林防火行政首長負責制,是做好森林防火工作的重要保證。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門要進一步夯實責任,切實落實森林防火行政首長負責制,單位主要領導作為第一責任人,要親自過問、親自部署、親自檢查防火工作;分管領導作為直接責任人,要具體抓好森林防火各項工作落實,切實把森林防火的目標任務、工作責任層層分解落實具體地塊和人頭。一旦發(fā)生火情,主要領導要親赴現(xiàn)場指揮撲救,對因失職、瀆職或落實森林防火責任不到位,引起森林火災和造成重大損失的,要嚴肅追究領導和有關責任人的責任。
縣領導向市領導森林防火的發(fā)言稿10
同志們:
下面我就3月30日河西鄉(xiāng)楊家灣山火事件作一通報,并就抓好下階段森林防火工作強調(diào)幾點意見:
一、河西鄉(xiāng)楊家灣山火情況通報
3月30日12時30分左右,河西鄉(xiāng)楊家灣村二社村民吳文華(男,68周歲)、吳文章(男,64周歲)、吳文芬(女,57周歲)、胡應香(女,62周歲)與金川鎮(zhèn)角木牛村一社村民吳文芳(女,63周歲)5人一起到河西鄉(xiāng)楊家灣村一社后山趙家地給去世的父母和其他幾位親人上墳。在墳地后,由吳文華點燃祭祀用的錢紙,期間,有燃燒的錢紙飄落到墳墓之間的雜草叢中,引起火蔓延,由此引發(fā)此次森林火災。5人見火無法撲滅,遂于12時43分撥打電話報警。
接到火警后,縣森林防火指揮部立即啟動了《金川縣森林撲火預案》,縣委、縣政府主要領導第一時間作出安排,要求迅速組織力量撲滅山火,及時查明火災原因,務必把火災損失降到最低程度,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,并要求在家的副縣級干部第一時間趕赴現(xiàn)場,組織并帶領人員撲火。在3月30日撲火工作中,州森林武警派出70余人給予了大力支援,我縣出動武警、公安30余人,組織專業(yè)打火隊20人、機關干部100余人,組織金川鎮(zhèn)、河西、沙耳、勒烏等鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾和民兵300余人,晚上8點40分基本將明火撲滅。由于天黑路險,不便于組織人員進行大規(guī)模的余火清理,臨時撲火指揮部決定安排部分人員留守火場防止蔓延。3月31日凌晨6點,由思發(fā)縣長帶隊,再次組織州森林武警、縣武警兵官、群眾和民兵共400余人協(xié)同作戰(zhàn),清理余火,13時30分余火基本清理完畢,17時40分銷號。
造成本次山火發(fā)生除天干物燥、林內(nèi)可燃物較多、傳統(tǒng)祭祀習俗一時難以改變等客觀不利因素影響外,主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災防控措施落實不到位,鄉(xiāng)村干部和護林員對群眾的野外用火管理不嚴,隱患排查不力,巡山護林不到位,宣傳教育缺乏,防火責任落實不到位等原因造成。(從去年10月到目前,縣護林防火指揮部已相繼發(fā)了10多份文件,對森林草原防火工作進行了安排部署。上個月,思發(fā)縣長再次作了安排,仍沒有效果。特別是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個別干部置之罔聞,心思沒有放在工作上,而是用投機鉆巷上,對待領導陽奉陰違,在書記、縣長面前一套,背后一套;在書記、縣長面前表現(xiàn)得淋漓盡致,夸夸其談,而背后呢?不作為,組織上信任大家,再其位謀其職,兵熊熊一個,將熊熊一窩。抓好安全生產(chǎn)工作,就是抓經(jīng)濟、抓穩(wěn)定,抓安全工作,我們寧聽罵聲,不聽哭聲。)
二、認清形勢,正視問題,切實增強做好森林防火工作的責任感和緊迫感
我們一定要及時總結汲取近期發(fā)生的各大小山火的經(jīng)驗和教訓,認真研判當前森林防火工作面臨的新情況、新問題,要清醒地看到,全縣森林防火工作面臨的形勢十分嚴峻,主要存在以下幾方面問題:
一是麻痹思想、僥幸心理和松懈行為依然存在。有的干部對森林防火形勢估計不足,存在麻痹思想,責任制未落到實處,宣傳工作還存在死角,力度不夠,群眾防火意識還有待提高,以開會落實工作、以安排落實工作的現(xiàn)象依然突出。
二是抓防火宣傳和火源管理體制、機制上缺乏創(chuàng)新。雖然宣傳教育達到了一定的深度和廣度,可以說做到了家喻戶曉,但按常規(guī)的'做法多,創(chuàng)新的方法少,無法做到絕對的火源控制,火災隱患依然存在。三是基礎設施薄弱,設施設備仍較陳舊落后。撲火專業(yè)隊伍力量比較薄弱,現(xiàn)代化撲火手段低,難以適應撲救較大森林火災的需要。四是客觀條件導致火災易發(fā),存在隱患。我縣地形氣候復雜,溫差懸殊,植被豐富,林火具有極強的復雜性、快捷性、多變性和危險性,應急處置工作呈現(xiàn)出防控難、撲救難、清守難、危情多的突出特點。五是森林火災隱患日益增多,防控的范圍逐年擴大。農(nóng)村在林區(qū)、林邊沿燒荒、燒田埂、燒火灰等現(xiàn)象屢禁不止;上墳燒紙、燒香、燃放鞭炮等傳統(tǒng)祭祀方式短期內(nèi)難以改變;生態(tài)旅游、林區(qū)開發(fā)進展加快,入山人員增加,野外用火增多,火源管理和監(jiān)控難度加大。六是防火設施差,撲救力量薄弱。因受財力制約,森林防火投入相對較少,防火通訊、運輸工具、撲火機具、指揮系統(tǒng)、阻隔系統(tǒng)等都比較落后,科技含量不高,影響火情監(jiān)測和火災撲救。專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊建設嚴重滯后,人員較少,裝備落后。同時,農(nóng)村青壯勞力外出務工較多,留守的多為老人、婦女和兒童,一旦發(fā)生火災,無法就近組織有效的撲火力量。
針對當前防火工作中存在的主要問題,結合當前的森林防火形勢,面對艱巨而繁重的森林防火工作任務,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門務必從建設小康金川、美麗金川和打造川西北生態(tài)經(jīng)濟示范縣的高度,充分認識森林防火工作的嚴峻性和艱巨性,增強森林防火的責任感和緊迫感,切實把森林防火工作列入重要議事日程常抓不懈。要認真貫徹省、州森林防火相關會議精神,精心準備,周密部署,認真查找工作薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,努力提高防控水平和應急能力,切實做到火患早排除、火險早預報、火情早發(fā)現(xiàn)、火災早處置,有效遏制森林火災的發(fā)生,堅決杜絕人員傷亡事故,扎扎實實地把森林防火工作抓細、抓實、抓好。
三、理清思路,真抓實干,強推新常態(tài)下森林防火工作
為切實抓好全縣森林防火工作,我們要以加強森林防火能力建設為重點,進一步強化各項措施,確保做到責任到位、思想到位、人員到位、保障到位,努力將森林火災受害率降到最低。為此,要切實抓好八個到位:
(一)狠抓落實,防火責任要到位。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要切實把森林防火的責任落到實處,實行一把手負總責,分管領導具體負責的領導責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與村、社、農(nóng)戶層層簽訂森林防火責任書,真正把森林防火責任落實到村社,落實到千家萬戶,切實做到山有人管,林有人護,責有人擔。各指揮部成員單位要按照防火預案中各自責任分工,認真履行職責,切實做好相關工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真貫徹本次會議精神,各項措施落實到位,做好進入重點防火期的各項準備工作。各行政村也要認真履行職責,要建立健全村級森林防火工作制度,做到有村級防火組織,有村級護林員,有村級撲火應急分隊,有森林防火村規(guī)民約。
(二)注重實效,宣傳教育要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要加大森林防火宣傳教育力度,明確防火就是防人,就是教育人們增強防火意識,要把宣傳教育工作作為森林防火的第一道防線來抓,加強廣播、電視、手機短信等媒介宣傳,及時發(fā)放宣傳單和張貼宣傳標語,通過各種方式宣傳相關法律法規(guī)和森林防火常識,進一步增強廣大干部群眾護林防火意識和法制觀念。要穩(wěn)定和擴大學校教育陣地,在中小學校普遍開設森林防火知識講座,并印發(fā)致學生家長公開信等宣傳單和宣傳手冊,形成學校與家庭互動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣森林公安局要緊密配合,對火災肇事人員進行及時、有效地懲處;要對典型案件進行公開曝光,做到處理一個、警示一片、教育一方。
(三)嚴格防控,火源管理要到位。林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要本著寧嚴勿寬的原則,嚴格落實強制性措施和硬性規(guī)定,嚴控野外火源。要有針對性地研究制定野外火源管理措施,強化對重點地段、重點區(qū)域的監(jiān)管,高火險天氣時必須有人員巡查。對癡、呆、傻等重點人群要實行監(jiān)護人負責制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對這類人員進行登記,重點管理,要與其監(jiān)護人簽訂責任書,明確專人監(jiān)護,嚴防其玩火弄火引發(fā)火災;對銷售煙花爆竹、香蠟紙燭等重點行業(yè)推行森林防火義務宣傳制度;對林區(qū)墳墓集中區(qū)實行森林防火實名掛牌責任措施;對州級竹廠溝自然保護區(qū)、國有林場等森林集中的重點部位實行戒嚴禁火,派專人巡山巡查,嚴禁火源進山。
(四)健全隊伍,基礎設施要到位。森林火災是突發(fā)性強的自然災害,目前,全縣的撲火力量及基礎設施還遠遠滿足不了撲救工作的需要,一旦發(fā)生大的森林火災是很難控制的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實抓好半專業(yè)撲火隊伍的建設,及時做好人員調(diào)整和補充工作。要搞好森林防火培訓,重點在強化安全撲火和自救方法培訓的基礎上,搞好隊伍演練,提高撲救人員的業(yè)務素質(zhì),打造一批較為專業(yè)的森林防火隊伍,確保發(fā)生火災時能夠拉得出、撲得滅、不傷亡。
(五)科學撲救,應急處置要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步完善預案,明確責任、分級負責、協(xié)同配合。一旦發(fā)生森林火災,要按照分級處置的原則,及時啟動應急預案,果斷進行處置,做到打早、打小、打了。要牢固樹立以人為本、科學撲救的思想,熟練掌握安全撲火的基本戰(zhàn)術、火場組織指揮要領,防止盲目指揮、盲目撲火引發(fā)人員傷亡。撲救森林火災要堅持以撲火應急隊伍為主,其它撲救力量積極配合。嚴禁組織婦女、中小學生和老弱病殘人員參加火場一線撲火,嚴禁在有安全隱患的情況下夜間撲火,還要防止村民無組織上山撲火,嚴防群死群傷事件發(fā)生。
(六)暢通信息,防火值班要到位。防火期內(nèi),縣森林防火指揮部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格實行24小時值班和領導帶班制度,確保林火信息暢通。防火值班人員、帶班領導必須在崗到位,加強對值班情況的檢查,保證火情處理及時,應急反應快速,指揮調(diào)度有力。值班人員一律不得發(fā)生缺崗、脫崗現(xiàn)象,一旦發(fā)生火情,要及時、準確和按程序歸口報告,嚴禁遲報、漏報和瞞報,對因信息上報不及時、不準確,造成重大損失的,將嚴肅追究相關人員的責任。
(七)依法查處,責任追究要到位。要加大責任追究力度,對責任事故的責任人和火災肇事者依法嚴厲處置。對因本轄區(qū)、本單位森林防火機構不健全、人員不到位、責任不明確、發(fā)生火災后有關領導和撲火隊伍不能及時趕赴火場,造成重大后果或釀成重大人員傷亡的,堅決依法追究責任。對重大森林火災,要按照火因不查清不放過、有關責任人得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、整改效果不明顯不放過的四不放過原則,進行嚴肅處理。
(八)分工協(xié)作,群防群治要到位。森林防火關系到全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,防火工作不單純是林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事情,各單位要密切配合、團結協(xié)作,使這項工作走上群策群力、群防群治的道路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立群防群治制度,著力解決各自為戰(zhàn)、力量薄弱的問題。各成員單位一定要按照職責要求,切實把森林防火工作抓在手上、記在心上、落實在行動上,確保今年森林防火工作取得全面勝利。
當前,春耕生產(chǎn)和掃墓祭祖用火是最重要的火災隱患,會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關部門要抓緊對森林防火工作進行全面動員部署,特別要認真周密地安排好春耕生產(chǎn)和清明等期間的防撲火工作,要組織力量,加強對田邊、路邊、村邊、山邊和果園邊等五邊的巡查,實行嚴格的用火管制。各項措施要想在前,做在先;出現(xiàn)持續(xù)高火險天氣時,要不失時機地再動員、再部署、再強調(diào),保證萬無一失。
同志們,森林防火工作事關人民生命財產(chǎn)安全,事關生態(tài)文明建設,事關社會和諧穩(wěn)定。全力做好森林防火工作,確保不發(fā)生大的森林火災,是黨和人民賦予我們的崇高職責,是全縣人民的殷切希望。我們一定要提高認識,提高警惕,實實刻刻繃緊這根弦,切實增強責任心、增強執(zhí)行力、增強紀律觀,為金川森林防火工作做出積極貢獻!
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