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機(jī)關(guān)食堂運(yùn)營(yíng)方案建議書
單位食堂一般為非經(jīng)營(yíng)性、福利型的食堂，它的運(yùn)營(yíng)涉及到單位工作人員的切身利益和后勤經(jīng)費(fèi)的控制及帳務(wù)處理，是后勤工作重點(diǎn)、難點(diǎn)之一。為減輕單位后勤負(fù)擔(dān)，規(guī)避食堂用人風(fēng)險(xiǎn)，提高用餐服務(wù)質(zhì)量，單位食堂運(yùn)營(yíng)通常采取對(duì)外托管形式。
根據(jù)訪談，貴機(jī)關(guān)食堂主要以服務(wù)本單位工作人員和公務(wù)招待為主，服務(wù)對(duì)象比較少而相對(duì)固定。它不同于就餐人數(shù)較多的學(xué)校、醫(yī)院和企業(yè)等單位食堂,不具備經(jīng)營(yíng)條件,不能依靠自主經(jīng)營(yíng)來(lái)維持，需要完全依賴單位的貼補(bǔ)才能生存，是典型的非經(jīng)營(yíng)性、福利型的食堂。
一、據(jù)市場(chǎng)調(diào)查與了解,目前大多數(shù)類似這種單位食堂運(yùn)營(yíng)采取下列幾種模式對(duì)外托管或承包：
1、半托管模式：食堂人員的招聘調(diào)配、勞動(dòng)合同、社保等由托管單位負(fù)責(zé)，其管理費(fèi)用及利潤(rùn)定額包干(一般按人員的工資額的20%提取)。人員工資、福利、考核、飲食原材料費(fèi)用及采購(gòu)由發(fā)包單位負(fù)責(zé)，日常飲食按供應(yīng)的原材料制作。此模式對(duì)設(shè)有食堂專門管理機(jī)構(gòu)/人員的，且用餐人數(shù)50～80人的單位比較適合，它有利于食堂財(cái)務(wù)管理和飲食質(zhì)量的保障，但不便食堂成本控制，比較容易造成浪費(fèi)。
2、全托管模式：食堂人員的招聘調(diào)配、勞動(dòng)合同、社保等由托管單位負(fù)責(zé)，其管理費(fèi)用及利潤(rùn)定額包干(一般按人員的工資額的
30%提取)。飲食制作由托管單位靈活安排，使用的原材料由托管單位采購(gòu)。人員工資、福利由發(fā)包單位負(fù)責(zé)，食堂日常支出的費(fèi)用按標(biāo)準(zhǔn)定期劃撥，定期接受審查、審核。此模式比較適合未設(shè)食堂專管理機(jī)構(gòu)/人員的，且用餐人數(shù)50人以下的單位，它有利于減輕單位后勤負(fù)擔(dān)和成本控制，便于從瑣碎的事務(wù)中解脫出來(lái)，但不便于飲食質(zhì)量的控制。
3、承包模式：食堂整體承包，承包單位自主運(yùn)營(yíng)和管理，發(fā)包單位不參加管理和不直接貼補(bǔ)費(fèi)用，單位免費(fèi)提供廚房、餐廳、廚具設(shè)備，有條件者并提供廚房員工宿舍，免費(fèi)提供水、電、燃料費(fèi)用。其他食堂費(fèi)用均從飲食銷售中盈取，飲食價(jià)格參照市場(chǎng)價(jià)格適當(dāng)折扣。此模式比較適合就餐人數(shù)100以上，且就餐人數(shù)比較穩(wěn)定的單位，它有利于徹底減輕發(fā)包單位的后勤負(fù)擔(dān)，但不利于飲食質(zhì)量的保障。
二、從貴銀行實(shí)際就餐情況分析，即將成立的食堂可能面臨的一些問(wèn)題和困難：
1、因貴單位人員整體人數(shù)少，食堂規(guī)模小，肉類、蔬菜類食品日使用量小，致使定點(diǎn)配送困難，肉類、蔬菜類食品零買價(jià)格相對(duì)偏高。
2、因貴單位是靈活自由就餐政策，又加之在市中心離家近，不會(huì)像工廠那樣強(qiáng)制員工定點(diǎn)就餐，這樣會(huì)導(dǎo)致用餐預(yù)約制度落實(shí)不到位，導(dǎo)致按標(biāo)準(zhǔn)制作餐飲比較困難，食堂實(shí)際用餐人次相對(duì)不穩(wěn)定，會(huì)偏少，質(zhì)量及數(shù)量供應(yīng)均會(huì)受到一定的影響，有時(shí)給食堂造成一些浪費(fèi)，致使食品攤派原材料成本較高。
3、因肉類、蔬菜類食品日使用量小，致使定點(diǎn)配送困難，零買無(wú)法索取正規(guī)發(fā)票，致使食堂消費(fèi)帳務(wù)處理困難。
三、貴單位食堂運(yùn)營(yíng)管理模式的探討性建議
鑒于上述對(duì)大部分單位食堂運(yùn)營(yíng)管理模式的分析和貴單位食堂運(yùn)營(yíng)所面臨的問(wèn)題和困難，我方從化解食堂的問(wèn)題、困難，再進(jìn)一步提高食堂服務(wù)質(zhì)量，特向貴銀行提出如下探討性建議：
1、目前貴單位人力資源比較強(qiáng)調(diào)專業(yè)化，像后勤類崗位一般是外包，加之食堂規(guī)模小，建議毋須單獨(dú)安排人員管理食堂，今后運(yùn)營(yíng)管理建議采取全托管模式。
食堂人員編制及費(fèi)用預(yù)算如下：
人員配備：酒店級(jí)主廚和副廚各1名，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)丶页２思癤X菜、面點(diǎn)等制作，如果由食堂清洗員工餐具及考慮到包間貴賓服務(wù)，還需要1名幫廚兼服務(wù)員。
人員工資及管理費(fèi)：主廚：3000-4000元，副廚：2000-3000元，幫廚：1500-2000元。小計(jì)總額：6500元-9000元。
2、鑒于食堂實(shí)際用餐人次少，食品原材料攤派成本較高，食堂經(jīng)費(fèi)建議按單位工作總?cè)藬?shù)和標(biāo)準(zhǔn)整體計(jì)提劃撥，由托管單位建帳代管，定期按程序接受審查、審核。
3、鑒于食堂用餐人數(shù)不穩(wěn)定，菜肴、營(yíng)養(yǎng)配餐比較困難，日常食品原材料采購(gòu)建議采取靈活方式安排，但整體費(fèi)用按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
4、鑒于食堂日常使用原材料無(wú)正規(guī)票據(jù)，白條較多。為規(guī)范財(cái)務(wù)管理，方便帳務(wù)處理。食堂日常開(kāi)支的費(fèi)用建議定期按標(biāo)準(zhǔn)從代管經(jīng)費(fèi)結(jié)算核帳，發(fā)票由托管單位出具。經(jīng)費(fèi)節(jié)余部分可安排職工福利和不定期改善食堂伙食。
5、為規(guī)范食堂經(jīng)費(fèi)和費(fèi)用開(kāi)支的管理，建議制定食堂經(jīng)費(fèi)和費(fèi)用開(kāi)支管理辦法，明確經(jīng)費(fèi)和費(fèi)用開(kāi)支的標(biāo)準(zhǔn)、審批程序。
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