振興鄉(xiāng)村產業(yè)規(guī)劃方案(精選20篇)
為了確保工作或事情有序地進行,時常需要預先制定方案,方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。寫方案需要注意哪些格式呢?下面是小編收集整理的振興鄉(xiāng)村產業(yè)規(guī)劃方案,希望對大家有所幫助。
振興鄉(xiāng)村產業(yè)規(guī)劃方案 1
為進一步深化實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在《XX鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動計劃(20xx-20xx)》基礎上,目標再明確,任務再細化,措施再具體,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得實實在在的效果,特制定如下實施方案。
一、關于產業(yè)振興
圍繞保障充分就業(yè)、提升產業(yè)效能、增加群眾收入,著力發(fā)展壯大一、二、三產業(yè)規(guī)模,突出抓好農業(yè)“新六產”,以產業(yè)振興保障群眾“人人有活干、天天有錢賺”,實現(xiàn)農民富的目標。
(一)實施規(guī)模工業(yè)帶動。繼續(xù)大力做好招商引資工作,以鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)為依托,培育和招引紡織服裝、機械加工、電子制造等勞動密集型企業(yè),帶動農民在家門口充分就業(yè),以就業(yè)促增收。
。ǘ⿲嵤﹤鹘y(tǒng)加工制造業(yè)拉動。支持、鼓勵、引導各村發(fā)展傳統(tǒng)加工制造業(yè),通過復興和開發(fā)優(yōu)質農產品加工、家庭作坊等農村特色傳統(tǒng)加工制造業(yè),以創(chuàng)業(yè)拉動就業(yè),增加農民收入。三年內至少建成9個“特色產業(yè)村”:20xx年,推動大莊村壯大假發(fā)制作產業(yè),束村壯大玩具加工產業(yè),徐堂村壯大木材加工產業(yè),打造大莊村、束村、徐堂村3個“特色產業(yè)典型村”;20xx年,推動高村壯大粉皮加工產業(yè),孔家茅灘村壯大羽絨加工產業(yè),李官集村壯大足球制作產業(yè),打造高村、孔家茅灘村、李官集村3個“特色產業(yè)典型村”;20xx年,推動沙溝村壯大毛巾加工產業(yè)、XX村壯大箱包加工產業(yè)、韋樓村壯大白鐵加工產業(yè),打造沙溝村、XX村、韋樓村3個“特色產業(yè)典型村”。
。ㄈ⿲嵤┺r業(yè)產業(yè)化推動。立足農業(yè)的基礎和傳統(tǒng)優(yōu)勢,以“三區(qū)一帶”建設為引領,建立環(huán)鎮(zhèn)特色農業(yè)產業(yè)圈。
1.建設蓮花湖濕地觀光旅游農業(yè)示范區(qū)。充分利用毗鄰蓮花湖濕地公園的優(yōu)勢,做好主動融入的文章,通過外部招引和內部培植,大力發(fā)展設施農業(yè)、觀光農業(yè)和休閑農業(yè),以培植示范基地為突破,逐步拓展規(guī)模。以魯澤湖畔莊園為中心,向西帶動王樓村,向北帶動XX村、干河頭村、束村、徐堂村、沙溝村、孔家茅灘村等地塊發(fā)展設施農業(yè),建成集旅游觀光、采摘休閑、創(chuàng)意體驗、產品展示于一體的萬畝田園綜合體示范區(qū)。魯澤湖畔莊園建設內容包括中華壽桃采摘區(qū)、黃桃采摘區(qū)、草莓采摘區(qū)、圣女果采摘區(qū)、綠色蔬菜采摘區(qū)、果蔬種植體驗區(qū)、餐飲服務區(qū)、產品展示區(qū)等。同時在莊園周邊建成綠色種植示范基地5處,總面積1萬畝以上,示范基地全部采用土壤改良、節(jié)水灌溉、水肥一體化、有機肥施用、生物防控等現(xiàn)代化農業(yè)技術進行生產。三年內將XX鎮(zhèn)東部打造成蓮花湖濕地觀光旅游農業(yè)示范區(qū)和現(xiàn)代化田園綜合體。20xx年,完成示范區(qū)的詳細規(guī)劃和規(guī)模達到1000畝的觀光旅游農業(yè)核心區(qū)建設,示范區(qū)涉及村完成整村土地流轉,建設完成魯澤湖畔莊園,將莊園打造成集旅游、休閑、體驗、科技示范于一體的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園,同步向西帶動王樓村建設蔬菜大棚,發(fā)展蔬菜種植產業(yè),向北帶動干河頭村發(fā)展韭菜、大蒜種植產業(yè);20xx年,以魯澤湖畔莊園為核心,輻射沙溝村、徐堂村、續(xù)村、束村等村的“東大洼”地塊,建成面積達3000畝生態(tài)農業(yè)示范區(qū);20xx年,繼續(xù)向北發(fā)展至郭軍公路北孔家茅灘村南地塊,發(fā)展珍稀苗木、無公害蔬菜、綠色果品種植產業(yè),完成規(guī)模達萬畝以上的蓮花湖濕地觀光旅游農業(yè)示范區(qū)建設。
2.建設北園品牌果蔬產業(yè)示范區(qū)。以北園蔬菜公司為龍頭,向東向北發(fā)展,集合美化蔬菜種植基地、夏莊蔬菜大棚、王樓佛都壽桃種植基地、陳堂藍莓種植基地、王莊生姜種植基地、大莊中藥材種植基地和喬村現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園,注冊農產品商標,發(fā)展品牌農業(yè),建成規(guī)模達6000畝的果蔬產業(yè)示范區(qū)。示范區(qū)內果蔬產品全部申請獲得國家“三品一標”認證,完成品牌商標注冊,提高產品附加值。20xx年,完成示范區(qū)的詳細規(guī)劃和無公害認證,示范區(qū)涉及村完成整村土地流轉,擴大佛都壽桃、陳堂藍莓、王莊生姜、大莊中藥材的種植面積,對園區(qū)內的優(yōu)良品牌進行高標準塑造,主要產品獲得國家“無公害農產品”認證,完成農產品經營主體注冊、商標注冊;20xx年,主要完成綠色產品認證工作,在園區(qū)內開展生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范活動,所有生產過程均按照綠色產品要求進行,至少打造三個綠色產品品牌,獲得國家“綠色產品”認證;20xx年,主要完成有機產品認證和產地認證工作,在繼續(xù)擴大園區(qū)規(guī)模、提升產品質量的基礎上,進一步塑造XX果蔬品牌,園區(qū)內的所有農產品均獲得“綠色產品”認證,至少三種產品獲得“有機產品認證”,至少兩種產品獲得“農產品地理標志”認證,建成北園品牌果蔬產業(yè)示范區(qū)。
3.建設農產品深加工電商園區(qū)。立足鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢,在發(fā)展好果蔬種植業(yè)的基礎上,培育和招引一批規(guī)模農產品深加工龍頭企業(yè),發(fā)展果品保鮮、水果罐頭、蔬菜烘干等勞動密集型果蔬深加工項目和農產品電商項目,建成從種植到加工、倉儲、包裝、銷售于一體的全產業(yè)鏈農產品深加工園區(qū)。將XX果蔬品牌打出去,提高農產品附加值,增加農民收入,徹底改變單純以種植為主的發(fā)展狀況,擴規(guī)模、提檔次,發(fā)展農業(yè)“新六產”,實現(xiàn)一、二、三產業(yè)融合發(fā)展。20xx年,完成園區(qū)的詳細規(guī)劃,至少招引一家大型果蔬產品加工企業(yè),實現(xiàn)企業(yè)落地生產,引導經營主體種植與加工要求相適應的果蔬產品,同步開展優(yōu)質農產品電商銷售工作;20xx年,繼續(xù)深化園區(qū)建設,至少招引一家牛蒡加工企業(yè)并落地生產,同步招引和培育冷庫建設、包裝材料生產企業(yè)至少各一家,農產品電商銷售達到總銷售量的30%以上;20xx年,規(guī)劃建設農產品物流中心一處,建設產品展示體驗廳一處,農產品電商銷售比例達到總銷量的50%以上,完成XX農產品深加工電商園區(qū)建設。
4.建設小汶河沿岸牛蒡產業(yè)帶。充分利用小汶河沿岸沙土土壤優(yōu)勢,發(fā)展牛蒡種植產業(yè)。整合孔家茅灘村、西楊莊村、黃莊村、宋村、李官集村、高村、韋樓村、隋村、蘇村、孫場村、大莊村沿河土地資源,建成面積萬畝以上的優(yōu)質牛蒡種植帶。在工業(yè)園區(qū)內培植牛蒡產品深加工企業(yè),生產牛蒡茶、牛蒡醬菜、牛蒡酒、牛蒡保健品等高附加值牛蒡產品,申請“三品一標”認證。20xx年,完成產業(yè)帶詳細規(guī)劃,產業(yè)帶所涉及村莊完成整村土地流轉,產業(yè)帶牛蒡種植面積達到6000畝以上,在農產品深加工電商園區(qū)建設牛蒡專用大型冷庫3座;20xx年,招引和培育至少一家牛蒡深加工企業(yè),完成企業(yè)落地生產,同步開展“農產品地理標志”申請工作;20xx年完成牛蒡產業(yè)鏈建設,深化牛蒡產品開發(fā),讓牛蒡產品以高價值走出XX,“XX牛蒡”獲得“農產品地理標志”認證,完成小汶河沿岸牛蒡產業(yè)帶建設。
二、關于人才振興
人才振興是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。圍繞引進人才、培養(yǎng)人才、留住人才,盤活農村人力資源市場,激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手,為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的人才基礎。
。ㄒ唬┙⒔∪瞬判畔⒐芾砼_賬。堅持黨政人才、企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才、技能人才、農村實用人才等各類人才一起抓,建立完備人才信息動態(tài)管理數據庫和村級后備人才、企業(yè)人才儲備庫,逐步形成門類齊全、梯次合理的人才隊伍。20xx年底,基本建成數據庫,20xx-20xx年,各類人才每年原則上按照不低于10%的比例遞增,到20xx年底,確保人才規(guī)模穩(wěn)定在1000人左右。
。ǘ┙⑷瞬排囵B(yǎng)培訓機制。依托現(xiàn)有資源,摸清人才層次和需求特點,加大與各級黨校、科研院所、高等院校的聯(lián)系,建立內外聯(lián)動、上下互動、理論實踐相結合的人才精準培養(yǎng)培訓機制。從20xx年起,每年開展鎮(zhèn)村干部素質提升、企業(yè)負責人培訓、農村帶頭人培訓、農村實用人才培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓、黨員冬訓等培訓不少10場次,培訓人數不少于2000人次。
。ㄈ┙⑷瞬偶罘龀謾C制。加大人才的激勵和扶持力度,為各類人才營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。對表現(xiàn)優(yōu)秀、貢獻突出的人才,在符合黨員發(fā)展原則的前提下,優(yōu)先發(fā)展入黨,對有管理才能、熱心服務、致富意愿和能力強的黨員人才,優(yōu)先推薦進支部班子或擔任支部書記。在政策落實、項目落地、職稱評定、技能認定時,優(yōu)先向人才集聚區(qū)、農村實用人才、科技創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)人才等傾斜。實行鄉(xiāng)土人才項目(基地)掛牌制度,每年擇優(yōu)評選3家。
三、關于文化振興
(一)突出陣地建設。一是對鎮(zhèn)文體中心進行完善提升,完善管理使用制度,優(yōu)化功能區(qū)劃分,建立健全公共開放使用長效機制。20xx年,完成集便民服務、文化服務于一體的鎮(zhèn)政務中心建設,鎮(zhèn)級綜合文化服務功能、承載能力不斷完善提升,打造成為我鎮(zhèn)對外展示新名片;20xx年,規(guī)范化開展各項文化活動,創(chuàng)建全縣、全市文化建設示范工程;20xx年,創(chuàng)建省優(yōu)文化服務品牌。二是實施村綜合文化服務中心建設。20xx年,完成夏莊村、干河頭村、續(xù)村服務中心擴建、新建提升工程;20xx年,完成西海村、東海村、韋樓村、隋村服務中心擴建、新建提升工程。在硬件建設達標率100%的基礎上,提升服務中心服務承載能力,為文化振興提供場所保障。三是深度挖掘文化底蘊,打造文化強鎮(zhèn)。通過收藏、展示反映傳統(tǒng)鄉(xiāng)村生產生活、文化傳承、節(jié)慶習俗及社會變遷的實物、圖片和音像資料等,全面記錄XX傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會的文明傳承歷程。20xx年,建設王樓村、夏莊村和美化村三個鄉(xiāng)村文化記憶工程示范村;20xx年,圍繞“兵部尚書路迎”“XX人民公社”“束德儒”等鎮(zhèn)域歷史文化資源,打造建設集民俗展示、歷史文化、傳統(tǒng)藝術、紅色文化、鄉(xiāng)賢、新時代文明傳承為一體的綜合性展館;20xx年,全鎮(zhèn)30個行政村全部完成具有村域特色的“鄉(xiāng)村文化記憶”展示工程。四是加強農家書屋建設。建立完善農家書屋圖書補給制度,拓寬圖書補給渠道,全鎮(zhèn)30個村實現(xiàn)村村建有農家書屋,每村藏書不少于1000冊。20xx年,完成王樓村、美化村、夏莊村、喬村、大莊村、陳堂村、束村、孫村、孫場村、徐堂村等10個村農家書屋改造升級;20xx年剩余20個村全部改造升級。
。ǘ┖葑リ犖榻ㄔO。開展文化藝術人才普查,建立全鎮(zhèn)鄉(xiāng)土文化藝術人才檔案庫。加大對村級文化骨干的培訓力度。20xx年,實施“一村一文化骨干”培育工程,為每村至少培育1名文藝骨干,培養(yǎng)一支熱愛文化事業(yè)、擅長管理策劃、專業(yè)素質較高的專業(yè)文化隊伍。在每村組建廣場舞隊伍基礎上,指導喬村、高村、李官集村、XX村等4個村組建村級民間文化藝術團。20xx年,依托鎮(zhèn)文化服務中心,組建鎮(zhèn)尚書文化藝術團演藝中心和舞蹈中心;20xx年,組建束村、王樓村、美化村社區(qū)民間藝術團;20xx年,以管區(qū)為單位,集中各村文化藝術人才,成立管區(qū)民間藝術團。
。ㄈ┳⒅匚乃噭(chuàng)作。積極開展民間文藝創(chuàng)作活動,指導喬村、高村、李官集村、XX村等4個村級民間文化藝術團立足鎮(zhèn)情村情,培養(yǎng)和激勵鄉(xiāng)土藝術家,鼓勵他們用身邊的人演身邊的事,突出社會主義核心價值觀和時代主題,創(chuàng)作一批以移風易俗、新農村建設、普法宣傳等為主題的文藝作品。對XX村漁鼓、任倉村山東快書、孫場村墜子戲、夏莊村嗩吶等傳統(tǒng)曲藝進行挖掘,結合時代特點,不斷推陳出新,用老傳統(tǒng)謳歌新時代。20xx—20xx年,每年舉辦傳統(tǒng)戲曲專場培訓不少于2次。深度挖掘反映XX人文歷史的狀元樓、佛店、玉皇廟、XX公社、兵部尚書路迎等古跡、名人事跡,講好XX故事,傳播XX聲音。積極推進物質遺產和非物質遺產申報,對全鎮(zhèn)的文物古跡、歷史傳說進行整理申報。
。ㄋ模┴S富文化活動。持續(xù)深化群眾文化品牌活動,每年舉辦廣場舞大賽、青少年經典誦讀大賽、民間藝人才藝選拔賽、我們的節(jié)日等系列活動不少于5次。加大送戲、送圖書、送電影為服務內容的“三送工程”爭取力度,每年送戲不少于30場,電影不少于30場,圖書不少于3000冊。深入開展精神文明創(chuàng)建活動,在各村制作以核心價值觀為內容的宣傳圖版不少于2處,每年開展美麗家庭評選4次、善行義舉四德榜評選1次,每村開展“好媳婦、好婆婆”、“不要彩禮好媳婦”、家有好青年等評選1次。加大轄區(qū)內網吧、文化市場監(jiān)管力度,深入開展“掃黃打非”活動,堅決打擊低俗文化演出,凈化全鎮(zhèn)文化市場。
四、關于生態(tài)振興
(一)提高美麗鄉(xiāng)村建設覆蓋率。按照美麗鄉(xiāng)村66項建設標準,持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設。在鄉(xiāng)村連片治理的基礎上,到20xx年,夏莊村、大莊村、喬村、陳堂村、孫村、孫場村建設成為美麗鄉(xiāng)村示范村,王莊村、李官集村、徐堂村、沙溝村、宋村、蘇村、西楊莊村、路家茅灘村等8個村建設成為美麗鄉(xiāng)村達標村,續(xù)村、隋村、高村、孔家茅灘村、陳莊村、韋樓村、任倉村、黃莊等8個村建設成為生態(tài)宜居村,達到美麗鄉(xiāng)村C類村建設標準。積極爭取上級政策支持,按照美麗鄉(xiāng)村示范村建設標準,每個村投資100萬元以上。20xx年至20xx年,每年至少打造一個美麗鄉(xiāng)村示范村,20xx年打造大莊村,20xx年打造孫場村、王莊村,20xx年打造李官集村。
(二)深化美麗家庭創(chuàng)建活動!懊利惣彝ァ眲(chuàng)建活動是關系全鎮(zhèn)群眾生活方式轉變、生活質量提升的民心工程、惠民工程,利用3年時間,全鎮(zhèn)所有村莊完成“美麗家庭”創(chuàng)建工作。20xx年底,開展第二批“美麗家庭”創(chuàng)建評比工作;20xx年上半年,開展第三批“美麗家庭”創(chuàng)建評比工作;20xx年下半年,開展第四批“美麗家庭”創(chuàng)建評比工作;20xx年上半年,開展第五批“美麗家庭”創(chuàng)建評比工作;20xx年下半年,對全鎮(zhèn)所有“美麗家庭”戶進行鞏固和提升,真正達到“家庭和睦、鄰里和諧、庭院清潔、文明宜居”的創(chuàng)建標準。
。ㄈ⿲嵤╂(zhèn)駐地改造提升。按照“產城一體、區(qū)域重鎮(zhèn)、宜業(yè)宜居、富美XX”的總目標,加快推進鎮(zhèn)駐地基礎設施改造提升。20xx年,實施“硬化”工程,在105國道兩邊鋪設路沿石,對現(xiàn)有國道兩側排水溝進行改造提升,鋪設石材面磚,建設檢查井,對人行道至兩側商業(yè)房屋之間重新進行硬化;實施“綠化”工程,對105國道兩側、尚書廣場等主干道路及公共活動場所補綠、植綠,對現(xiàn)有樹穴進行美化優(yōu)化,全面提升綠化的檔次及品位;實施“美化”工程,對鎮(zhèn)駐地房屋立面、現(xiàn)有牌匾、公共設施進行立面美化提升;實施“亮化”工程,在現(xiàn)有路燈基礎上,逐步進行太陽能路燈改造,20xx年,實現(xiàn)105國道兩側路燈亮化,20xx年,實現(xiàn)政和路、尚書商業(yè)街、振興路、振華路等駐地主干道路路燈亮化改造。
。ㄋ模┳ズ谩八暮棉r村公路”建設。按照“四好農村公路”建設要求,借助“三年集中攻堅”專項行動,到20xx年底,全鎮(zhèn)新改建道路20.8公里,所有新改建道路全部按雙向兩車道設計,硬化路面不低于6米,滿足農村群眾日益增長的交通需求。20xx年,重點推進北環(huán)鎮(zhèn)路105國道至勝宏鐵礦段、馬東公路105國道至濱河大道段道路建設;20xx年,重點推進西環(huán)鎮(zhèn)路陳堂至王莊段及孫場至高村段、105國道至孫場段道路建設。
。ㄎ澹┘訌娹r村污水治理。積極推進日處理能力4萬噸泉河污水處理廠建設,20xx年,完成泉河污水處理廠主體建設;20xx年,完善北園社區(qū)、XX社區(qū)、中心社區(qū)、王莊社區(qū)、XX工業(yè)園污水主管網建設,配套建設污水主管網9.5公里,爭取80%以上的'社區(qū)、企業(yè)污水實現(xiàn)污水處理廠集中處理。完善XX村、大莊村兩個村莊污水管網建設,依托村內坑塘建設人工濕地,有序推進農村生活污水處理。做好農村廁所改造后期管護工作,成立鎮(zhèn)農村無害化衛(wèi)生廁所改造長效管護領導小組,各村成立管護組織,以管區(qū)為單位,每個管區(qū)配備1輛糞液收集車輛,實現(xiàn)糞渣、糞液有效利用。
。┰鷮嵧七M新型城鎮(zhèn)化建設。充分利用城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、棚戶區(qū)改造等政策,加快推進新型城鎮(zhèn)化建設,通過撤村并點、合村并居,引導農村群眾向新型社區(qū)集中,重點推進北園社區(qū)、XX社區(qū)建設。20xx年,完成北園社區(qū)31棟10+1小高層回遷樓、1棟幼兒園樓、4棟商住樓、2棟綜合服務樓23.5萬平方米建筑主體工程,供電、供水、供氣等基礎設施同步建設,完成北園社區(qū)空氣源熱泵集中供暖論證設計工作;20xx年,啟動北園社區(qū)回遷,年底確保三個行政村群眾順利回遷,并完成村莊復墾工作。20xx年,啟動XX社區(qū)沙崗村回遷樓房建設,同步推動沙溝村、喬村、孫場村、陳莊村、路家茅灘村等村向XX社區(qū)集中;20xx年,沙崗村實現(xiàn)回遷并復墾,沙溝村、喬村、孫場村等村啟動回遷樓房建設;20xx年,逐步完善小城鎮(zhèn)公共服務設施建設,持續(xù)提升公共服務水平,滿足群眾對居住環(huán)境的需求,加快城鄉(xiāng)一體化建設步伐。
五、關于組織振興
組織振興是鄉(xiāng)村振興的重要保障。著重圍繞建設過硬支部、打造模范隊伍,夯實黨在農村的執(zhí)政基礎,推動農村各項事業(yè)健康平穩(wěn)有序發(fā)展。
。ㄒ唬﹫猿贮h組織活動規(guī)范創(chuàng)新。健全完善“三會一課”、主題黨日等黨內組織生活,推動黨內生活規(guī)范化、標準化。堅持農村黨支部實事承諾制和“雙述雙評雙體檢”制度,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,利用三年時間打造在全縣過硬的黨組織10個以上。20xx年,重點打造美化村、束村和孫村;20xx年,重點打造XX村、夏莊村和大莊村;20xx年重點打造沙溝村、宋村、王樓村和喬村。每季度開展一次“十佳村支部書記”、“十佳村文書”、“十佳村計生專職”評選,獎先評差,激發(fā)村干部活力。強化黨員“紅袖章”志愿服務隊建設,每月至少開展兩次志愿服務活動。
(二)全力發(fā)展壯大村集體經濟。圍繞“強村十法”,轉變增長方式,推動集體經濟內涵式發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經濟“1+X”(“1”即資源型增收路徑;“X”為多種形式的非資源性增收路徑)模式,實施非資源性收入占比“235”三年增長計劃,拓寬增收渠道和增收路徑,推動村集體收入由資源型向產業(yè)型、經營型等非資源性拓展。20xx年底各村非資源性收入達到20%以上,20xx年底達到30%以上,20xx年底達到50%以上。確保20xx年底村村收入超過10萬元,20xx年底前50%以上的村收入過20萬,打造3—5個過50萬元的明星村。根據上級文件要求,嚴格兌現(xiàn)獎勵政策,從村集體收入中按比例提取獎勵村干部。
。ㄈ┐蛟禳h建示范區(qū)升級版。在覆蓋王樓村、夏莊村、陳堂村、喬村、大莊村五個村的“四區(qū)共建”示范區(qū)的基礎上,統(tǒng)籌規(guī)劃、通力協(xié)作、整合資源、政策傾斜、集中投放,全力打造黨建示范區(qū)升級版。20xx年初見成效,20xx年全面建成服務群眾更到位、基礎設施更完善、集體經濟更富裕、群眾生活更美好的綜合示范區(qū),示范帶動全鎮(zhèn)黨建工作再上新水平。從20xx年開始,圍繞XX社區(qū)、北園社區(qū),打造區(qū)域性黨建品牌,建設新的黨建示范高地。
。ㄋ模┲﹂_展軟弱渙散村整治。深化完善村情分析研判制度,建立完善村級班子動態(tài)管理機制,結合“雙述雙評雙體檢”、“三個十佳”村干部評選和重點工作完成情況,每季度確定三個后進村進行重點管理、重點整治、重點轉化。第一次納入的,對村支部書記進行約談;連續(xù)兩次納入的,對村支部書記進行誡勉;連續(xù)三次納入或年度內被納入三次的,對村支部書記進行調整。到20xx年,村村建成過硬支部,評星定級全部達到4星以上,90%以上的村達到5星。
六、關于工作機制
。ㄒ唬⿲嵤┼l(xiāng)村振興“533”示范引領計劃。即:緊扣鄉(xiāng)村振興五大振興主題,分別制定三年行動計劃,每個領域每年至少培育打造三個示范典型,明確任務目標、責任部門、具體措施和完成時限,確保每年在每個領域都取得新突破。
(二)建立綜合工作集中督導通報制度。對于全年綜合工作和當前重點任務,每季度由領導干部分別帶隊,到各村、各項目現(xiàn)場對工作進展情況進行集中督導考核,并排名通報。
。ㄈ⿲嵭兄攸c工作分工包保制度。將鄉(xiāng)村振興確定的三年任務目標和重點項目,由領導干部分頭包保,組建專班隊伍,強化工作措施,嚴格按照時間節(jié)點完成任務。
振興鄉(xiāng)村產業(yè)規(guī)劃方案 2
為深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興工作總體要求,鼓勵廣大黨員干部和群眾積極投身實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作,大力宣傳實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策措施,根據上級有關文件精神,決定在全鄉(xiāng)深入開展實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳活動,現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、活動目標
通過對實施鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經驗做法等進行持續(xù)宣傳推介,展示典型代表的風采和作用,進一步營造濃厚的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作氛圍,引導更多黨員干部和群眾參與進來,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作作出積極貢獻。
二、責任分工
充分認識開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳展示活動的重要性,切實將工作做到實處,精心組織,明確分工,落實責任主體。成立xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳工作領導小組,由黨委書記xx擔任組長,鄉(xiāng)長xx、黨委委員xx擔任副組長,各部門單位負責人擔任成員。領導小組下設辦公室,辦公地點設鄉(xiāng)農技推廣中心,xx兼任辦公室主任。確保分工明確,責任落實。
三、實施步驟
1、組織學習。由鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦召開村總支書記、鄉(xiāng)村振興專干參加鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略學習會,組織學習十九大精神文件精神,及各省、市、縣關于鄉(xiāng)村振興工作的具體要求,領會鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義。
2、加強宣傳。認真部署,組織實施,廣泛發(fā)動群眾積極參與,充分利用廣播會和橫幅、宣傳欄等宣傳形式,大力宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內容。x月x日前,各村(社區(qū))完成鄉(xiāng)村振興專題宣傳欄,在轄區(qū)各村范圍醒目處建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳標語。各單位要結合本地實際,深入開展形式多樣的宣傳展示活動,營造好氛圍。
3、信息報送。村鄉(xiāng)村振興專干負責調查摸底,于每月xx日前報送鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經驗做法、重要活動;字數xxxx字以內,可圖文并茂。由鄉(xiāng)審核通過進行上報宣傳。
四、工作要求
1、高度重視。各村、社區(qū)要高度重視,將鄉(xiāng)村振興宣傳工作作為當前工作的`重點,認真謀劃、精心組織好宣傳展示活動。既要廣泛動員社會各界積極參與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,也要廣泛動員鄉(xiāng)村振興工作中的各方主體將工作實踐中形成的好思路、好做法、好經驗以及服務中的感人事跡梳理出來、分享出來、展示出來,不斷豐富此次宣傳展示活動的內容。
2、創(chuàng)新形式。恰當的載體和形式是宣傳展示取得良好效果的基本前提。各村、社區(qū)要大膽創(chuàng)新,充分調動各類媒體平臺的積極性,策劃開展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動。
3、務求實效。各村、社區(qū)要高度重視,x月x日鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦將對各村、社區(qū)設立的宣傳欄、宣傳標語進行督查,督查情況與每月報送宣傳材料一并納入年終考核評選。
振興鄉(xiāng)村產業(yè)規(guī)劃方案 3
為了做好招商引資工作,確保全年招商引資工作任務順利完成,特制定本工作方案。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,牢牢把握發(fā)展第一要務,堅持在認真搞好審計業(yè)務工作的同時,把招商引資作為加快發(fā)展的第一要務,解放思想,開拓創(chuàng)新,強化措施,完善機制,優(yōu)化環(huán)境,切實提高招商引資的質量和水平,確保全年招商引資任務完成,為推動我縣經濟社會又好又快發(fā)展做出貢獻。
二、目標任務及完成時限
全年完成招商引資到位資金xx萬元以上,趕明年xx月底完成。
三、項目意向
貼合國家產業(yè)政策和我縣產業(yè)規(guī)劃,重點在房地產開發(fā)、第三產業(yè)發(fā)展方面開展招商。
四、工作措施
(一)強化發(fā)展意識,營造招商氛圍。充分認識招商引資是加快縣域經濟社會發(fā)展的一項基礎性、戰(zhàn)略性工作,落實全面招商的工作要求,把招商引資作為全局的一項重要工作來抓。全體干部要樹立全民招商的思想,用心搜集、尋求招商信息,宣傳優(yōu)惠政策,千方百計鼓勵、吸引投資者來我縣投資興業(yè),努力營造良好的招商氛圍。
(二)豐富招商方式,健全招商網絡。要用心利用親友招商、網絡招商、以商招商等方式招商的同時,用心探索代理招商的方式。充分利用和聯(lián)系彬縣藉在外人才資源優(yōu)勢,主動加強與沿海地區(qū)商會、科研院校的聯(lián)系和溝通,搜集和掌握招商引資信息。及時成立招商小分隊,主動出擊,外出招商。
(三)成立工作機構,落實工作職責。實施招商引資“一把手”工程,成立以局長為組長的招商引資工作領導小組。招商引資工作在局黨組的統(tǒng)一領導下開展,實行主要領導全面抓,分管領導具體抓,全局上下共同抓,各負其責,職責到人。各股室要高度重視,切實增強招商引資的.職責感和緊迫感,用心參與支持招商引資工作,挖掘發(fā)揮每位干部的人脈關系,用心開展招商引資,確保招商引資任務的全面完成。
。ㄋ模┞鋵崈(yōu)惠政策,重獎招商功臣。按照《x縣招商引資考核獎懲辦法》,制定以下優(yōu)惠獎勵政策。
1、凡局干部職工完成招商引資到位資金的一次性獎勵x萬元;對未完成任務的,按照到位資金狀況,適當給予獎勵。
2、凡需出外招商的,局里帶給交通工具,每月增加xx元的通訊費。
3、外出招商期間工資、津貼照發(fā),按規(guī)定報銷旅差費,并優(yōu)先享受年度帶薪休假。
4、招商引資沒有成果的,差旅費只報銷xx%。
5、對招商引資工作成績突出的,作為評選先進、組織推薦的優(yōu)先人選!
振興鄉(xiāng)村產業(yè)規(guī)劃方案 4
為進一步做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,全面推進鄉(xiāng)村振興。根據市委組織部《黨建引領鄉(xiāng)村振興工程實施方案》文件精神,現(xiàn)就我縣20xx年黨建引領鄉(xiāng)村振興工程制定如下實施方案。
一、目標任務
落實中共中央、國務院印發(fā)的《關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的.意見》,以加強黨的建設為引領,通過保障選派幫扶干部辦公經費,健全常態(tài)化駐村工作機制。探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點,提升待遇保障水平,進一步加強農村基層組織建設,筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。
二、實施內容
。ㄒ唬┍U线x派幫扶干部工作經費。向鄉(xiāng)村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊,按規(guī)定落實選派幫扶干部辦公經費。工作隊按照《xx縣選派幫扶干部辦公經費資金管理辦法》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所報賬,主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄,以及統(tǒng)一組織或經批準的會議培訓、外出考察差旅費等。
。ǘ┨嵘寮壗M織建設保障水平。進一步落實和完善村干部綜合考核工作體系,積極穩(wěn)妥開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。
三、資金籌措及撥付
工作隊辦公經費由省、市、縣按x:x:x的比例分級承擔。省、市財政將及時下達資金到縣,由縣財政局足額籌措,根據資金使用要求,按時足額撥付到位。
四、審核備案
建立黨建引領鄉(xiāng)村振興工程審核備案機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確工作目標,細化工作任務,明確實施內容等,制定《黨建引領鄉(xiāng)村振興工程實施方案》,并報縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局備案。同時,要指導督促工作隊制定經費使用計劃,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。
五、資金監(jiān)管
鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、財政部門要落實資金監(jiān)管主體責任,建立健全黨建引領鄉(xiāng)村振興工程經費監(jiān)管機制,加強黨建引領鄉(xiāng)村振興工程經費管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期向縣選派協(xié)調辦報告資金使用情況。
振興鄉(xiāng)村產業(yè)規(guī)劃方案 5
為強化招商引資工作,加快管理局經濟社會發(fā)展,特制定本方案。
一、指導思想
充分發(fā)揮全局資源、區(qū)位、環(huán)境優(yōu)勢,利用好國家“一帶一路”和對俄開發(fā)政策。以富民、強場、興局為目標,創(chuàng)新招商引資方式,營造全民招商引資氛圍,加快招商引資步伐。
二、招商引資范圍
圍繞增加稅收、解決就業(yè)、拉動產業(yè)的`重點項目進行招商引資。鼓勵引進企業(yè)總部或經營權產權交易類企業(yè)。嚴格控制引進稅收貢獻低、產能過剩、持續(xù)發(fā)展能力差的項目。禁止引進污染環(huán)境、低稅收的加工項目,F(xiàn)有企業(yè)或墾區(qū)內外投資人進行增資擴股、更新設備、新建等符合建三江產業(yè)發(fā)展方向新立項審批可獨立認定的新增項目。為引導產業(yè)健康發(fā)展,水稻初加工、糧食倉儲、房地產開發(fā)、加油(氣)站、天然氣、駕校、分布式(屋頂)光伏、采礦、商砼等不計入年度招商引資目標任務。投資總額達到xx萬元以上項目計入農場招商引資任務目標。超過xx萬元的招商引資項目,同時執(zhí)行建管委發(fā)〔2016〕1號文件政策。符合國家產業(yè)政策及土地供應政策的項目。
三、招商引資措施
1、農場要制定實施方案。采取積極措施,大招商、招大商、動員全社會力量,推動全民招商和重點招商。目標任務要層層分解,落實責任,農場主要領導要率先垂范走出去招商,請進來考察聯(lián)誼,切實做到萬眾招商,全民引資。
2、招商引資工作實行重獎重罰。完成招商引資任務的農場給予班子全體獎勵,對未完成招商引資目標的農場同獎同罰。
3、提供良好投資服務。農場要統(tǒng)籌規(guī)劃,加快工業(yè)園區(qū)配套基礎設施建設。管理局相關職能部門要積極為投資企業(yè)提供便捷服務,在本部門規(guī)定時限內辦理相關手續(xù)。
4、工業(yè)及企業(yè)總部或經營權產權交易類企業(yè)項目可異地招商。沒有重點工業(yè)園區(qū)的農場所引進的工業(yè)項目,可以落戶有園區(qū)的農場(八五九、勝利、勤得利、前進、創(chuàng)業(yè)、前鋒、洪河)和管理局經濟開發(fā)區(qū),引進企業(yè)總部或經營權產權交易類企業(yè)可落戶管理局,招商引資額計入本農場招商引資總額,該項目實現(xiàn)的稅收額及超稅收基數部分xx%計算在原招商農場。
5、強化監(jiān)管和服務。管理局成立招商引資工作領導小組。領導小組負責引進項目的篩選審核及農場完成任務指標最終認定,督促指導業(yè)務部門服務。
四、驗收辦法
招商引資項目符合以下條件,方可申請驗收:一是必須與農場簽訂招商引資合同;二是有工程建設的招商引資項目必須履行相關建設手續(xù);三是招商引資項目必須履行土地審批手續(xù);四是項目公司在項目所在地銀行辦理完畢與招商引資項目名稱相符的開戶許可,單個項目注冊資本不低于500萬元,招商引資項目注冊資本總額不低于xx萬元,按注冊資本提供印花稅完稅證明;五是招商引資項目辦理完畢工商營業(yè)執(zhí)照;六是招商引資項目形象進度不低于管理局本年度下達招商引資工作目標的50%。七是項目環(huán)評、取水許可、入河排污等審批手續(xù)齊全。生產建設項目水土保持報告書或報告表審批手續(xù)齊全。招商引資工作的驗收由管理局10個部門按分工認定:
商務局:負責驗收各農場招商引資項目《招商引資引資合同》,招商引資項目形象進度由商務局牽頭會同住建局、工信委、畜牧獸醫(yī)局等相關部門審驗,對招商引資項目驗收結果進行匯總。工商行政管理局:依法在項目投資地辦理營業(yè)執(zhí)照。驗收各農場招商引資項目是否辦理營業(yè)執(zhí)照。住房和城鄉(xiāng)建設局:在建三江地區(qū)規(guī)劃范圍內招商引資項目,必須全部履行基本建設手續(xù),并由各農場建設科協(xié)助建設單位辦理和申報相關材料。未取得施工許可的項目,住建局不予驗收。國土資源局:負責驗收招商引資項目是否取得建設用地審批手續(xù)或國土資源局出具的設施農用地備案文件,農場國土所負責審核上報。計財處(財政局):負責驗收各農場招商引資項目的銀行開戶許可,按注冊資本繳納印花稅的完稅證明。工信委:負責驗收工業(yè)招商引資項目的產能是否達到可行性研究報告的生產能力標準,驗收生產工藝及設備是否達到項目的設計標準。環(huán)保局:監(jiān)督檢查項目環(huán)境影響評價執(zhí)行情況,嚴格檢查項目建設中環(huán)境保護“三同時”執(zhí)行情況。人力資源和社會保障局:負責招商引資項目拉動就業(yè)情況的審核驗收。畜牧獸醫(yī)局:負責畜牧招商引資項目活體數量和價值的評估認定。水務局:審查新建項目是否符合上級有關取水許可和入河排污的有關規(guī)定。具體驗收辦法:農場工商、住建、國土資源、計財、工業(yè)、環(huán)保、人社、畜牧、水務、商務部門攜帶招商引資項目證明材料到管理局對口部門按照分進行審定,出具審定結果,加蓋審定單位公章。農場商務科將各部門審定結果和有關材料報送管理局商務局進行匯總。
驗收辦理時限:原則上要求各農場于20xx年xx月x日至20xx年xx月xx日將招商引資項目證明材料提交至管理局對口部門,管理局各驗收部門于20xx年xx月xx日到20xx年xx月xx日完成招商引資部門驗收。20xx年xx月xx日前各農場商務科將各部門審定結果報管理局商務局匯總,提交招商引資領導小組最終認定。3號獎勵政策的招商引資項目的《招商引資人獎勵審批表》和《企業(yè)總部或經營權產權交易類企業(yè)獎勵審批表》與農場招商引資驗收材料一同申報。項目開工建設通過招商引資聯(lián)合驗收兌現(xiàn)獎勵總額xx%時,按招商引資合同額度達到的獎勵標準兌現(xiàn);項目竣工投產,年度周期內納稅達到建管委發(fā)z20xx{1號文件規(guī)定標準的,兌現(xiàn)獎勵總額xx%,按招商引資項目實際投資(以企業(yè)上報管委會稅務部門的決算報表或經有資質的評估機構的評估報告為依據)達到的獎勵標準兌現(xiàn),最終獎勵總額按實際投資的獎勵標準執(zhí)行。
五、獎懲辦法
。ㄒ唬┠繕霜剳
為推進招商引資工作快速健康發(fā)展,管理局實行重獎重罰。
1、農場招商引資總額超過xx萬元、引進企業(yè)總部或經營權產權交易類企業(yè)年上繳建三江管委會本級(縣級)稅金年累計額度xx萬元的農場,管理局獎勵農場領導班子xx萬元,其中,農場兩名主要領導各獎勵x萬元,其他班子成員合計獎勵xx萬元。未完成任務的農場,同獎同罰,罰金上繳管理局。
2、投資額達到1億元以上的重點招商引資項目獎勵政策
、殴芾砭脂F(xiàn)有及新招投資額達到1-2億元的招商引資項目,在第二年度工程建設進度達到1億元的.80%以上,主要設備訂購達到xx%的,可抵頂第二年任務指標,并按年度獎勵標準兌現(xiàn)農場領導班子獎勵。
、乒芾砭脂F(xiàn)有及新招投資額達到2億元以上的招商引資項目,在第二年度工程建設進度達到2億元的xx%以上,主要設備訂購達到xx%的,可抵頂第二年任務指標,或在第三年度工程建設進度達到2億元的xx%以上,主要設備訂購達到100%的,可抵頂第三年任務指標,并按抵頂年度獎勵標準兌現(xiàn)農場領導班子獎勵。
、峭瑫r完成當年任務指標和重點招商引資項目續(xù)建的農場,兩項考核可一并兌現(xiàn)。
⑷農場已有重點項目在完成管理局考核之外繼續(xù)新招投資額達到1億元以上的項目,符合驗收標準,管理局(管委會)額外再獎勵農場領導班子40萬元。以上獎勵資金全部在管理局工業(yè)發(fā)展基金中支付。農場其他相關人員的獎罰標準由農場自行確定。對積極招引項目并取得良好成效的農場和能夠提供優(yōu)質服務的管理局單位及個人給予表彰獎勵。對農場招商引資工作重視程度不夠、組織領導不力、未完成任務目標的,由管理局對農場正職領導進行誡勉談話。
(二)符合全民招商引資獎勵規(guī)定的招商引資項目,按照《招商引資優(yōu)惠政策及獎勵辦法(試行)》(建管委發(fā)〔20xx〕1號)規(guī)定,同時享受優(yōu)惠政策及獎勵。本方案由建三江管理局商務局負責解釋。
振興鄉(xiāng)村產業(yè)規(guī)劃方案 6
為進一步健全防止返貧致貧長效機制,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,充分發(fā)揮基層干部、駐村工作隊、幫扶聯(lián)系人和基層網格員動態(tài)監(jiān)測幫扶作用,加強日常聯(lián)系和跟蹤走訪,全面了解農戶基本情況和實際困難,提升業(yè)務能力。經研究決定,開展全鄉(xiāng)防返貧動態(tài)監(jiān)測及鄉(xiāng)村振興網格員業(yè)務能力提升“突擊月”活動,具體方案如下。
一、活動時間安排
從20xx年3月27日開始到20xx年4月27日結束。
二、活動具體措施
(一)及時做好三類人群動態(tài)調整。
及時做好網格員、幫扶聯(lián)系人、脫貧人口(含監(jiān)測對象)的動態(tài)調整。一是組織各村三、四級網格員、幫扶聯(lián)系人、脫貧人口進行一次全面動態(tài)調整,其中對年齡偏大、難以履行職責的網格員(原則上基層網格員年齡在65歲以下、身體狀況較好、初中以上學歷、公道正派,特殊情況下適當放寬年齡,但不得超過70歲)進行動態(tài)調整,以村為單位及時反饋到鄉(xiāng)進行核查核實,匯總上報到縣鄉(xiāng)村振興局并錄入省辦系統(tǒng)中,3月底前調整到位。二是根據人員和崗位變動等情況,及時調整幫扶聯(lián)系人并錄入系統(tǒng),確保所有脫貧戶和監(jiān)測對象都有幫扶聯(lián)系人,持續(xù)壓緊壓實幫扶責任。三是待20xx年監(jiān)測范圍和程序確定后,各村集中開展摸底排查和風險消除情況核查。
(二)加強日常業(yè)務培訓。
1.加強網格員日常業(yè)務培訓。一是將網格員管理職責、工作要求、網格管理到戶基本信息(含各戶人口、就業(yè)、家庭收入等基本信息)編印成網格化監(jiān)測工作手冊,做到人手一份;二是動態(tài)調整完善村級網格化管理制度并制作上墻;三是開展一次網格員日常業(yè)務培訓,做到三、四級網格員工作責任明確,工作任務知曉。
2.加強對鄉(xiāng)村振興工作人員的政策業(yè)務培訓。鄉(xiāng)村振興工作站要加強對村級鄉(xiāng)村振興工作隊、鄉(xiāng)村振興專干的管理,開展一次政策業(yè)務培訓,提升隊伍的業(yè)務水平。
(三)加強網格員日?己斯芾,落實網格員職責,健全各項管理制度。
一是落實網格員職責。各網格員應對所負責的網格“人、情、地、物、組織”等基本情況進行走訪、了解、核對,熟悉本網絡內的基本情況,網格員每周走訪不少于1次,每月走訪不少于4次。認真做好網格化工作記錄,落實好網格員職責。二是網格員走訪要求。在走訪過程中,網格員要向村民積極宣傳村級開展的各項活動及政策(尤其是做好農村低收入人口的政策宣傳),對村民所反映、關心的'事件及問題,要及時反饋抓緊辦理,讓廣大村民認可并熟知網格化工作。同時,要充分利用QQ、微信等平臺,調動廣大群眾參與網格化工作的積極性,提高社會治理網格化工作的影響力。
(四)夯實基層基礎。
一是及時將各項幫扶措施及成效填入脫貧戶和監(jiān)測戶《幫扶手冊》將20xx年幫扶措施錄入xx省防返貧監(jiān)測大數據管理平臺。
二是及時收集整理完善20xx年度鞏固拓展脫貧成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接檔案資料。
(五)落實走訪幫扶及鞏固提升“三保障”和飲水安全成果。
1.開展一次防返貧走訪排查和動態(tài)監(jiān)測全面走訪。一是對醫(yī)保、民政、住建、人社、殘聯(lián)、公安交警、應急管理等縣直部門推送的信息和數據比對中發(fā)現(xiàn)的問題,及時反饋到村進行核查核實。二是提升系統(tǒng)數據質量,明確相對固定人員從事系統(tǒng)數據錄入管理工作,強化對系統(tǒng)數據人員管理培訓。三是加強防返貧致貧監(jiān)測幫扶政策宣傳。強化監(jiān)測對象識別標準、監(jiān)測范圍、監(jiān)測程序及幫扶政策宣傳,推廣并正確引導“xx防止返貧監(jiān)測對象申報”小程序應用,進一步擴大宣傳力度,提升政策知曉度和群眾滿意度。
2.持續(xù)鞏固“三保障”和飲水安全成果。一是要加強基層排查,發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效措施予以解決。結合春季入學,做好脫貧戶、監(jiān)測戶子女返校情況排查,高度關注健康及醫(yī)療保障幫扶政策調整所帶來的影響,落實20xx年度醫(yī)保政策。二是要加強部門協(xié)作,進一步完善控輟保學、因病返貧致貧風險防范、住房安全動態(tài)監(jiān)測、農村供水工程長效管理“四項機制”,關注分戶獨居老人、重度殘疾人等群體,加強監(jiān)護管理。三是落實系統(tǒng)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)“三保障”和飲水安全問題及時錄入xx省防返貧監(jiān)測大數據管理平臺,整改后及時銷號。
3.落實幫扶政策,提升幫扶成效。全面落實產業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、金融幫扶、危房改造、社保兜底、教育幫扶、健康幫扶、消費幫扶等政策,其中穩(wěn)崗就業(yè)方面,對脫貧人口和監(jiān)測對象務工信息進行比對,及時反饋到村進行核查核實,確保實現(xiàn)“賬實相符”:同時規(guī)范村級公益性崗位考勤管理;產業(yè)發(fā)展方面,繼續(xù)落實“四帶一自”產業(yè)幫扶政策,做好前期摸底;小額信貸方面,對有意愿且符合條件發(fā)展生產的脫貧人口和監(jiān)測對象繼續(xù)落實小額信貸政策;此外,持續(xù)落實教育資助、雨露計劃等政策,減少困難家庭子女教育支出;落實城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策,減少困難家庭自付醫(yī)療支出。
三、活動工作要求
(一)高度重視,認真組織。
村組兩級網格員和駐村工作隊要扎實細致做好走訪排查、摸清實情、采集信息、組織幫扶、管理臺賬等工作,對入戶核查調查過程中發(fā)現(xiàn)的問題列出清單,隨查隨改。利用“突擊月”活動契機穩(wěn)步推進防返貧動態(tài)監(jiān)測管理水平,提升鄉(xiāng)村振興網格員業(yè)務能力。
(二)強化指導督促。
鄉(xiāng)、村振興工作站、鄉(xiāng)直各部門要根據自身職能,加強指導和督促,抓好落實。要發(fā)揮聯(lián)村干部和幫扶責任人作用,加強與各村的溝通交流,形成幫扶合力。
(三)做好宣傳報道。
要充分發(fā)揮各類媒體作用,多形式、多渠道對工作開展情況、經驗做法和先進典型進行宣傳報道,進一步擴大活動知曉度和影響力。同時,及時報送宣傳報道材料,及時匯總報告活動開展有關情況。
振興鄉(xiāng)村產業(yè)規(guī)劃方案 7
為深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興工作總體要求,鼓勵廣大黨員干部和群眾積極投身實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作,大力宣傳實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策措施,根據上級有關文件精神,決定在全鄉(xiāng)深入開展實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳活動,現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、活動目標
通過對實施鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經驗做法等進行持續(xù)宣傳推介,展示典型代表的風采和作用,進一步營造濃厚的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作氛圍,引導更多黨員干部和群眾參與進來,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作作出積極貢獻。
二、責任分工
充分認識開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳展示活動的重要性,切實將工作做到實處,精心組織,明確分工,落實責任主體。成立xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳工作領導小組,由黨委書記xx擔任組長,鄉(xiāng)長xx、黨委委員xx擔任副組長,各部門單位負責人擔任成員。領導小組下設辦公室,辦公地點設鄉(xiāng)農技推廣中心,xx兼任辦公室主任。確保分工明確,責任落實。
三、實施步驟
1、組織學習。由鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦召開村總支書記、鄉(xiāng)村振興專干參加鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略學習會,組織學習十九大精神文件精神,及各省、市、縣關于鄉(xiāng)村振興工作的具體要求,領會鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義。
2、加強宣傳。認真部署,組織實施,廣泛發(fā)動群眾積極參與,充分利用廣播會和橫幅、宣傳欄等宣傳形式,大力宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內容。x月x日前,各村(社區(qū))完成鄉(xiāng)村振興專題宣傳欄,在轄區(qū)各村范圍醒目處建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳標語。各單位要結合本地實際,深入開展形式多樣的宣傳展示活動,營造好氛圍。
3、信息報送。村鄉(xiāng)村振興專干負責調查摸底,于每月xx日前報送鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經驗做法、重要活動;字數xxxx字以內,可圖文并茂。由鄉(xiāng)審核通過進行上報宣傳。
四、工作要求
1、高度重視。各村、社區(qū)要高度重視,將鄉(xiāng)村振興宣傳工作作為當前工作的重點,認真謀劃、精心組織好宣傳展示活動。既要廣泛動員社會各界積極參與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,也要廣泛動員鄉(xiāng)村振興工作中的.各方主體將工作實踐中形成的好思路、好做法、好經驗以及服務中的感人事跡梳理出來、分享出來、展示出來,不斷豐富此次宣傳展示活動的內容。
2、創(chuàng)新形式。恰當的載體和形式是宣傳展示取得良好效果的基本前提。各村、社區(qū)要大膽創(chuàng)新,充分調動各類媒體平臺的積極性,策劃開展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動。
3、務求實效。各村、社區(qū)要高度重視,x月x日鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦將對各村、社區(qū)設立的宣傳欄、宣傳標語進行督查,督查情況與每月報送宣傳材料一并納入年終考核評選。
振興鄉(xiāng)村產業(yè)規(guī)劃方案 8
一、指導思想
按照科學發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農”優(yōu)先的要求,以提升農民生活品質為目的,以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設為引領,以村容村貌整治為重點,以示范帶動發(fā)展為突破,以鎮(zhèn)村為主體,以創(chuàng)新社會管理為保障,著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎完善、生活殷實、鄉(xiāng)風文明的“美麗鄉(xiāng)村”。
二、工作目標
從20xx年開始,全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點,力爭通過3年努力,到20xx年底這3個村莊通過考評驗收,全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起,在總結創(chuàng)建試點工作經驗基礎上,繼續(xù)有計劃、分步驟地對其他村莊,進行分類、分批整治改造建設,逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設轉入常態(tài)化。
三、主要任務
(一)推進村莊建設。
一是編制建設規(guī)劃。試點村要根據自身特點和實際需要,依據小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求,科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規(guī)劃,明確在產業(yè)發(fā)展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面的目標和措施,規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求,充分考慮人口變動、產業(yè)發(fā)展等因素,預留建設發(fā)展空間。既要考慮當前農民生產生活所需,又要考慮農村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設施綜合配套,又要重點突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。
二是科學改造提升。按照村莊建設規(guī)劃,優(yōu)化村莊路網布局,合理設計主要街道、小巷胡同,打通村內斷頭路。結合鄉(xiāng)村文明行動和農村危房改造工程,推進農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治,裝扮美觀舒適住宅,改善農戶住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽能等清潔能源,配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設施,全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房,嚴格管控無序違章建房,從嚴查處違章違規(guī)建房行為,促進村莊整體風貌協(xié)調和土地集約節(jié)約利用。
三是建設新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設和創(chuàng)建新型農村示范社區(qū)結合起來,充分尊重農民意愿,因地制宜推進合村并點,集中連片規(guī)劃建設一批規(guī)模適度、功能完善的新型農村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求,統(tǒng)籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環(huán)境建設,增強社區(qū)服務農民的`能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜,科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%,小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石,街巷建有排水設施,形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設,積極倡導庭院綠化,鼓勵農民栽植經濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場所,采取各種方式實施亮化工程,有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的管理維護,提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內衛(wèi)生日常保潔機制,推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運轉、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶,根據實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。同時,全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進行統(tǒng)一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄、文化墻等,形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內影響觀瞻的陳舊電線電路,堅決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。
振興鄉(xiāng)村產業(yè)規(guī)劃方案 9
一、指導思想
鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要論述為指導,以增加農民收入、提升農民生活品質為核心,實現(xiàn)構建美麗幸福村,全面推進鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
二、總體目標
在現(xiàn)有產業(yè)優(yōu)勢和自然環(huán)境條件下,因地制宜,突出重點,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項目;在優(yōu)化產業(yè)結構、發(fā)展特色產業(yè)、改善人居環(huán)境、提高群眾收入上下功夫,實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升,農民增收渠道進一步拓寬,基礎設施和人居環(huán)境明顯改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進;建立筑牢防返貧動態(tài)監(jiān)測體系,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,切實鞏固脫貧攻堅成果。
三、發(fā)展內容和具體措施
。ㄒ唬﹪@產業(yè)興旺,全面發(fā)展到戶產業(yè),大力培育新型經營主體,發(fā)展壯大村集體經濟。一是發(fā)展以柴胡、豬苓、天麻等中藥材為主導產業(yè),以干雜果、食用菌、養(yǎng)殖業(yè)為骨干項目,因地制宜大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),著力培育長中短結合、可持續(xù)增收的到戶產業(yè)。引導農戶發(fā)展種植柴胡1000畝,天麻60000窩,養(yǎng)殖生豬1200頭,累計發(fā)展核桃600畝、板栗320畝,豬苓18000窩,養(yǎng)殖中蜂1500箱,實現(xiàn)農戶收入穩(wěn)中有升;二是建成的'新型經營主體徐香獼猴桃示范園300畝,今年已掛果,預計產量近6000斤,積極協(xié)調幫參扶單位,待獼猴桃成熟后幫助銷售,發(fā)揮幫扶干部消費扶貧的作用,實現(xiàn)獼猴桃種植農戶穩(wěn)步增收。三是擴大高山坪中藥材種植項目規(guī)模,穩(wěn)步推進,壯大村集體經濟。四是發(fā)揮支部書記帶頭發(fā)展產業(yè)的模范作用,落實支部書記種植柴胡10畝。
。ǘ┤﹂_展人居環(huán)境整治,建設美麗宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。以農村生活垃圾、生活污水、村容村貌、農戶廁所改造提升為整治內容,扎實推進“八清一改”,廣泛動員群眾清理“三堆”、治理“三亂”、實施“三改”和美化“三口”。全力實施建設人居環(huán)境整治黑山溝示范點,并有效帶動周圍村莊提升干凈整潔度;加快安置點污水處理站施工進度,使生活污水得到有效治理和控制;常態(tài)化開展垃圾治理和清潔行動,完善垃圾處理設施,制定《村規(guī)民約》和村莊公共環(huán)境保潔制度,不斷強化村民環(huán)保意識,倡導良好生活習慣,從源頭上控制垃圾產生量。持續(xù)開展各項環(huán)境整治工作,確保村莊和庭院常年保持干凈、整潔、有序,激勵和引導農民群眾主動愛護環(huán)境衛(wèi)生,培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識和文明生活習慣。全面推進“廁所革命”,加大宣傳力度,全面提高我村無害化廁所改造。
。ㄈ└纳坪吞嵘逵蚧A設施建設。一是爭取項目資金,統(tǒng)籌推進村域內道路項目建設,力爭本年度實施大路口至大塊地7公里通組水泥路建設。二是加強村域內設施管護,落實公益崗位、村民小組長管護責任,加強對村域內砂石道路、水泥路、路燈、水利設施、村衛(wèi)生室、文化活動場所,公廁、垃圾處理設施等公共基礎設施的管護,建立、完善各種行之有效的基礎設施管護機制。
。ㄋ模┘哟髱头隽Χ,有效鞏固脫貧攻堅成果。統(tǒng)籌力量,建立全村預警監(jiān)測體系,加強防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,鞏固脫貧攻堅成果,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。建立了以聯(lián)村領導為直接責任人,支部書記(村主任)、駐村第一書記(工作隊長)為成員,中心護長、網格員、信息員直接參與的防返貧動態(tài)監(jiān)測體制,按照省、市、縣防返貧動態(tài)監(jiān)測“2531”工作要求,以塊為主、條塊結合、形成互為補充、互相協(xié)同的方式,通過日常排查、重點排查、集中排查的工作機制,對排查的問題、風險隱患每周召開會議研究,建立臺賬,對“三類人群”按要求啟動監(jiān)測識別認定程序,并根據風險點,針對性的落實幫扶措施開展幫扶工作。
(五)持續(xù)推進“兩業(yè)”增收項目,落實后續(xù)保障政策。實行“農村基層組織+專業(yè)合作社+農戶”的發(fā)展模式,不斷提升骨干項目和主導產業(yè)發(fā)展規(guī)模;同步推進貧困人口勞動力技能培訓,確保貧困戶家庭勞動力至少1人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè);在引導群眾做大做強柴胡、天麻、豬苓等傳統(tǒng)產業(yè)的基礎上,廣泛開展就業(yè)技能、實用技術培訓,以中蜂、獼猴桃、嫁接板栗為重點,大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),積極引導剩余勞動力就業(yè),實現(xiàn)轉移就業(yè)500人以上,不斷拓寬農民增收渠道,實現(xiàn)穩(wěn)步增收。
四、組織領導
為切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,從組織上保障各項工作有序推進,成立了鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興工作領導小組,全面組織實施鞏固銜接期內工作。
振興鄉(xiāng)村產業(yè)規(guī)劃方案 10
一、鞏固拓展脫貧攻堅成果
1.健全防止返貧常態(tài)化動態(tài)監(jiān)測幫扶機制。完善穩(wěn)定脫貧“331”工作體系,緊盯脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、因病因災因意外事故等導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶,開展動態(tài)監(jiān)測幫扶。結合農戶主動申報情況,“尖刀班”每季度開展一次全覆蓋入戶走訪排查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時進行集中研判,行業(yè)部門同步開展信息比對,及時對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的致貧返貧戶建檔立卡,由“尖刀班”對其按照脫貧攻堅期內建檔立卡貧困戶幫扶政策制定“一戶一策”精準幫扶措施,確定“尖刀班”結對幫扶責任人,實行精準幫扶脫貧。(牽頭單位:縣鄉(xiāng)村振興局;責任單位:縣直相關部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
2.加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。將集中安置點納入基層農村(社區(qū))網格化管理,推動全縣25個200人以上的安置點設置管理中心或服務站,做到“五有”,即有專班專人、有管理制度、有運行機制、有辦公場所、有經費來源。集中安置點道路、供電、自來水、垃圾污水處理、消防等基礎設施配套到位,根據需要建設衛(wèi)生室、紅白喜事專用場地、公墓等公共服務場所。實現(xiàn)XX個XX戶以上安置點扶貧車間(扶貧工廠)建設全覆蓋。利用扶貧車間、產業(yè)基地、旅游景區(qū)、公益性崗位、點對點服務等方式,加大小型安置點及分散安置戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和組織務工的力度。對有勞動能力的搬遷群眾開展有針對性的產業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技術技能培訓,提高穩(wěn)定脫貧能力。(牽頭單位:縣發(fā)改局;責任單位:縣委政法委、縣農業(yè)農村局、縣人社局、縣財政局、縣民政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
3.完善兜底保障政策。農村低保向以農業(yè)生產或務工收入為主的家庭中喪失生活自理能力或勞動能力的重病、重殘和高齡老人等重點對象傾斜,向主要由老年人和未成年人組成的家庭、一個勞動力養(yǎng)活多個家庭成員的家庭傾斜。調整全縣最低生活保障標準,加強對農村低保、特困人員等救助對象的動態(tài)管理,生活條件明顯改善的農村低保家庭應及時退出,處于最低生活保障標準以下的家庭應及時納入,加大對享受低保后生活仍有特殊困難的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等對象臨時救助力度。(牽頭單位:縣民政局;責任單位:縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
4.強化扶貧產業(yè)基地后續(xù)管護。完善產業(yè)后續(xù)管護機制,引導市場主體、群眾及時開展產業(yè)基地管護。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導到田塊、農業(yè)技術人員到田塊、“尖刀班”到田塊、市場主體到田塊、產業(yè)后續(xù)管護大比武活動的后續(xù)管護。對品種不適合的小水果、土壤偏堿不適宜種植茶葉的地塊,及時改種、補種。新發(fā)展產業(yè)要引進良種,外引的品種要先試驗再推廣,不得盲目大面積發(fā)展。加強農業(yè)農村統(tǒng)計工作,配齊配強農業(yè)農村統(tǒng)計調查工作人員并保持人員相對穩(wěn)定。(牽頭單位:縣農業(yè)農村局;責任單位:縣統(tǒng)計局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
5.落實村級公益設施管護機制。加強農村道路、飲水、小型水利、消防、公廁、環(huán)衛(wèi)、文體等公益設施管護,全面建立“誰受益、誰管護”的村民自主管護機制。設置一批基礎設施管護公益崗位,細化管護責任,實行績效考核和動態(tài)管理,優(yōu)先安排本村返貧致貧或有返貧致貧風險的低收入家庭勞動力就業(yè)。(牽頭單位:縣交通運輸局;責任單位:縣水利局、縣住建局、縣文化和旅游局、縣城管執(zhí)法局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
6.強化駐村幫扶。按照“大穩(wěn)定、小調整”原則,將精準扶貧“尖刀班”轉化為鄉(xiāng)村振興“尖刀班”,實現(xiàn)駐村幫扶全覆蓋。鄉(xiāng)村振興重點村,鞏固拓展脫貧攻堅成果任務重的脫貧村,不屬于脫貧攻堅期內的貧困村,但基礎設施薄弱、工作基礎較差的.村由省、州、縣直單位駐村幫扶,派駐不少于3人的工作隊;幫扶兩個村以上的縣直單位,對其中幫扶的鞏固拓展脫貧攻堅成果任務輕的脫貧村,至少選派1名駐村第一書記;只負責幫扶一個鞏固拓展脫貧攻堅成果任務輕的縣直單位,派駐不少于2人的工作隊;其余村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據實際情況在至少保證每個村有1名駐村第一書記(駐村干部)的基礎上派駐工作隊?h直單位駐村個數由縣指揮部辦公室合理確定。縣直單位派駐的工作隊由鄉(xiāng)科級干部或后備干部任工作隊長兼任駐村第一書記、“尖刀班”班長,隊員實行新老搭配、逐步輪換,每名隊員駐村年限不低于2年。各單位新招錄人員必須駐村,幼兒園、小學、初中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不再安排駐村幫扶。駐村工作隊繼續(xù)實行“崗位在村、工作在村、吃住在村”,按照脫貧攻堅期駐村工作隊員保障政策落實鄉(xiāng)村振興駐村工作隊員各項待遇!凹獾栋唷币^續(xù)通過入戶走訪、組織群眾座談、召開群眾會等方式,宣傳黨的政策,聽取群眾意見,掌握社情民意,化解各類矛盾糾紛,解決群眾實際困難,深入細致地做好群眾工作。(牽頭單位:縣委組織部;責任單位:縣直相關單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
二、推進鄉(xiāng)村振興重點村建設
高標準建設鄉(xiāng)村振興重點村。統(tǒng)籌于縣域經濟全局,依靠城鎮(zhèn)化,按照“以點帶面、連線成片”的思路,走“片區(qū)發(fā)展”推動鄉(xiāng)村振興之路,持續(xù)抓好牛洞坪州級鄉(xiāng)村振興示范村建設,高標準建設江家村、朱砂土(茶庵寺)片區(qū)州級鄉(xiāng)村振興示范村,強力推進36個縣級鄉(xiāng)村振興重點村建設。合理制定年度實施計劃,力爭用五年時間,把州級示范村、縣級重點村建設成為“一村一品+專業(yè)村、美麗鄉(xiāng)村示范村、鄉(xiāng)風文明引領村、基層治理樣板村、富裕富足幸福村”。要按照“XX標準、恩施特色、多規(guī)合一”要求,圍繞“一年啟動、兩年見效、五年建成、輻射周邊”目標,編制州級示范村和縣級重點村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。規(guī)劃要立足重點村,輻射帶動周邊村;要對宅基地、強弱電線路、公墓、交通干線等設施用地進行合理布局,明確村莊產業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理、生態(tài)修復、建筑風貌管控、鄉(xiāng)土文化傳承、人才培養(yǎng)等任務。規(guī)劃要反復聽取群眾意見、踏勘現(xiàn)場、開展討論,謀準建實項目庫。(牽頭單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局;責任單位:縣自然資源和規(guī)劃局等縣直單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
三、升級鄉(xiāng)村產業(yè)
1.全面提升主導產業(yè)產業(yè)化水平。著力打造長江清江柑橘示范綠色岸線、巴野線和巫峽口茶葉示范綠色廊道、高山道地藥材藥業(yè)綠色山頂的“一岸線一廊道一山頂”產業(yè)格局。大力推進郡貢茶、特色柑橘、中藥材和畜牧產業(yè)現(xiàn)代化產業(yè)園建設。建立茶葉、柑橘、藥材、畜牧四條主導產業(yè)全產業(yè)鏈,逐步形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶,產供銷、內外貿、農工商一體化的格局。加大茶葉、柑橘、藥材、蔬菜等農產品基地標準化管理力度,提升產品品質。持續(xù)提升“三品一標”建設水平,培育和引進特色產業(yè)優(yōu)良品種,打造XX郡貢茶、XX椪柑、XX玄參等知名品牌。提升“茶葉、柑橘、藥材、畜牧、蔬菜、煙葉、糧食、中蜂”產業(yè)化水平。繼續(xù)執(zhí)行產業(yè)以獎代補政策,扶持壯大專業(yè)合作社、家庭農場等市場主體。(牽頭單位:縣農業(yè)農村局;責任單位:縣市場監(jiān)督管理局、縣科學技術和經濟信息化局、縣供銷社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
2.繼續(xù)實施“一村一品+”行動。立足茶葉、柑橘、中藥材等特色產業(yè)基礎,發(fā)揮政策、項目、科技、文化等優(yōu)勢,緊盯市場,優(yōu)化布局,著力培育和扶持農業(yè)企業(yè)流轉土地帶動發(fā)展,推動形成村級高質量主導產業(yè),建成一批特色鮮明、競爭力強的“一村一品+”專業(yè)村。大力發(fā)展生豬、家禽等家庭養(yǎng)殖業(yè),實現(xiàn)“養(yǎng)滿養(yǎng)足”,全力增加農民收入。(牽頭單位:縣農業(yè)農村局;責任單位:縣市場監(jiān)督管理局、縣科學技術和經濟信息化局、縣畜牧獸醫(yī)服務中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
3.加快配套完善產業(yè)基礎設施。遏制耕地“非農化”,防止“非糧化”,禁止破壞耕地行為。加強耕地修復改良,建設高標準農田4.04萬畝、節(jié)水灌溉0.5萬畝,實現(xiàn)旱澇保收。根據需求在主導產業(yè)基地配套建設溫室、大棚等生產設施,清洗、分選、切片、烘干等產地初加工設施,氣調庫、冷藏庫、儲藏窖等倉儲設施。重點完善官渡口神農新區(qū)農產品交易中心、溪丘灣茶葉交易中心、野三關中藥材交易中心基礎設施。以縣城和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)為中心,配套建設產品深加工、批發(fā)市場、冷鏈、物流等。(牽頭單位:縣農業(yè)農村局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
4.全面推進融合發(fā)展。推進一、二、三產業(yè)融合發(fā)展,創(chuàng)新“鄉(xiāng)村旅游+產業(yè)發(fā)展”新模式,構建鄉(xiāng)村旅游模塊化、區(qū)域化體系,注重片區(qū)開發(fā),優(yōu)化全域鄉(xiāng)村產業(yè)總體空間布局。重點打造“野三關花海、綠蔥坡滑雪場+中藥材觀光園”、“巴野路、茶店驛站+XX郡貢茶體驗館”等特色鄉(xiāng)村旅游精品線路。依托長江三峽(XX)纖夫文化旅游節(jié)、綠蔥坡冰雪旅游節(jié)等特色活動,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村地域旅游資源優(yōu)勢,結合美麗鄉(xiāng)村建設,舉辦XX坪油菜花節(jié)等特色鄉(xiāng)村游活動,不斷推進XX康養(yǎng)民宿業(yè)、休閑旅游業(yè)等新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。加快農村電商發(fā)展,積極探索縣鄉(xiāng)村三級電商物流融合發(fā)展模式,有效對接城鄉(xiāng)生產與消費,引導城鎮(zhèn)居民下鄉(xiāng)消費。利用互聯(lián)網優(yōu)勢,發(fā)揮農村淘寶、京東等第三方平臺作用,運用“三專一平臺”,拓寬農產品銷售方式,暢通銷售渠道。(牽頭單位:縣農業(yè)農村局;責任單位:縣科學技術和經濟信息化局、縣市場監(jiān)督管理局、縣文化和旅游局、縣供銷社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
四、保護鄉(xiāng)村生態(tài)
1.實施農村人居環(huán)境提升行動。全面推進農村“廁所革命”,全面摸排自20XX年以來改建的農村戶廁問題,邊排查邊整改。推行農村生活垃圾分類,完善農村垃圾分、清、收、運等長效機制。出臺《XX縣農村生活污水治理專項規(guī)劃》,開展12個農村聚居村莊生活污水處理試點,全面消除黑臭水體。實施村莊清潔行動。推進村莊綠化美化,大力開展村莊“四旁”、庭院植樹、種草、栽花活動,引導農戶畜禽圈養(yǎng),房前屋后、室內室外掃干凈、擺整齊,打造“綠樹成蔭、四季有花、春秋有別、韻味十足”的美麗庭院。(牽頭單位:州生態(tài)環(huán)境局XX分局;責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
2.推行鄉(xiāng)村工程建設生態(tài)化。嚴格鄉(xiāng)村工程建設生態(tài)環(huán)境保護管理,道路、橋梁、礦山開采等工程建設,嚴格落實環(huán)評審批和環(huán)保“三同時”制度。及時實施復綠復墾等生態(tài)修復措施。鄉(xiāng)村建設盡量就地取材,棄土棄渣規(guī)范處置。建設風格與周邊生態(tài)景觀相協(xié)調,防止照抄照搬城市元素、硬質鋪裝過度、景觀建設多余,避免損害鄉(xiāng)村氣質,破壞鄉(xiāng)村生態(tài)和風貌。河道治理盡量維持河道原貌,減少混凝土成分,實施植被護坡護堤。(牽頭單位:州生態(tài)環(huán)境局XX分局;責任單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣林業(yè)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
3.從嚴保護農村生態(tài)資源。嚴格管控農業(yè)化學品使用,繼續(xù)實施“一控兩減三基本”,推行配方施肥、施有機肥、秸稈還田、綠肥還田、輪作休耕等措施,繼續(xù)保持化肥農藥零增長,加強農膜、秧盤、遮陽網、果蔬套袋、農藥袋(瓶)、化肥袋等農業(yè)生產廢棄物回收利用,實施無害化處置。實施總量減排和畜禽糞污資源化利用,規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設施達到100%,畜禽糞污資源化綜合利用率達96%以上。大力推進“種養(yǎng)結合、生態(tài)循環(huán)”發(fā)展模式。全面實施林長制,加強古樹名木和天然林保護,對80年以上的大樹實行掛牌保護,嚴厲打擊獵殺、捕捉、馴養(yǎng)、販賣和烹食野生動物行為。嚴格落實長江、清江流域“十年禁漁”措施,嚴厲打擊非法捕撈行為。(牽頭單位:州生態(tài)環(huán)境局XX分局;責任單位:縣農業(yè)農村局、縣林業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)服務中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
五、改善民生福祉
1.進一步完善基礎設施?焖偻七M普通公路“建養(yǎng)一體化”楊柳池至金果坪段改擴建工程建設,完成266公里“油返砂”,提檔升級XX公里通暢公路,改造農村公路危橋XX座。實施集中居住10戶以上村民小組硬化路補短板工程,試點推進入戶路建設;大力推廣新能源公交車,圍繞巴野公路、縣城至溪丘灣鄉(xiāng)等重點農村客運班線,創(chuàng)建農村客運文明示范線。提升農村集中供水率和自來水入戶率。實施X個農村電網改造單項工程,新建及改造10千伏線路XX千米、低壓線路XX千米、變壓器XX臺XX千伏安,全面消除農村“薄弱電”和“低電壓”。持續(xù)開展農村住房安全隱患排查,新出現(xiàn)的危房及時改造,做到“動態(tài)清零”。(牽頭單位:縣交通運輸局;責任單位:縣水利局、縣住建局、國網XX供電公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
2.進一步提升民生保障。除因身體原因不能上學以外,適齡學生不得失學輟學。落實分類資助參保政策,實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險全覆蓋。統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障功能,落實農村醫(yī)療保障待遇。繼續(xù)實施“先診療后付費”“一站式”即時結算機制,嚴格執(zhí)行分級診療制度,實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務“應簽盡簽”。實施鄉(xiāng)村振興“光明行”行動,推進“童伴媽媽”、農村養(yǎng)老互助中心建設,健全農村留守兒童、婦女、老人關愛服務體系,實現(xiàn)信息管理無盲點,兒童主任、督導員配備全覆蓋,加強重病重殘患者、高齡獨居老人、分散供養(yǎng)特困對象、困境孤殘兒童等重點對象的探訪和照護。(牽頭單位:縣鄉(xiāng)村振興局;責任單位:縣教育局、縣醫(yī)療保障局、縣民政局、縣婦聯(lián)、團縣委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
3.進一步加強公共服務。強化村級組織陣地建設,新建及改擴建50個村級陣地,打造10個“紅色驛站”,改善9個城市社區(qū)黨群服務中心。推行“縣鄉(xiāng)村政務服務一體化”建設,將社?ê蜕绫4錾觐I、養(yǎng)老金領取、生活繳費、戶籍辦理等高頻服務事項的辦理權限向基層延伸,實行網上辦、上門辦、馬上辦、全程代辦。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員人均每年參與志愿服務5次、志愿服務時長達到20小時;推進縣文化館、縣圖書館總分館制和數字化建設,建立12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館、文化館分館。持續(xù)推進全民閱讀活動進農村、進農家,提高農民文化素養(yǎng);經常性開展“我們的中國夢——文化進萬家”、送戲下鄉(xiāng)、農村公益電影放映等文化惠民活動,支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))自辦、自創(chuàng)“鄉(xiāng)村春晚”等文藝展演活動。(牽頭單位:縣委組織部、縣委宣傳部、縣政務服務和大數據管理局;責任單位:縣文化和旅游局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
六、提升鄉(xiāng)村風貌
1.整治農村建房亂象。堅持規(guī)劃先行,嚴格“一戶一宅”規(guī)定,規(guī)范審批程序,加強用地建房過程管理,禁止非法倒賣集體土地建房,堅決遏制農村亂占耕地建房現(xiàn)象。推行依山就勢建房,嚴禁占用成片耕地、侵占河道藍線、緊鄰河邊溝邊、侵占公路控制線和規(guī)劃區(qū)域外建房。加強農房建設風貌管控,突出傳統(tǒng)建筑特色和民居建筑風格,由縣住建局提供具有鄉(xiāng)村特色、滿足農村使用功能、不同梯次造價的農房設計圖紙,無償提供農民選擇使用,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“尖刀班”負責督促農民嚴格按圖施工。(牽頭單位:縣農業(yè)農村局;責任單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
2.整治標牌亂立、桿線亂設。按照清除廢棄的、統(tǒng)籌必須的、規(guī)范現(xiàn)有的、控制新建的思路,治理農村各類標牌亂立和強弱電線“蜘蛛網”問題。堅持非必要不設立標牌,必須設立的須經縣自然資源和規(guī)劃局審批,杜絕形式主義標牌、破壞生態(tài)標牌、垃圾廣告標牌等。規(guī)范高壓、低壓、弱電線路桿線設置,最大限度實行桿線公用,消除鄉(xiāng)村視覺污染,確保整潔有序。(牽頭單位:縣自然資源和規(guī)劃局;責任單位:縣城市管理執(zhí)法局、縣住建局、縣交通運輸局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
七、培育文明鄉(xiāng)風
1.推動移風易俗。實施鄉(xiāng)風文明三年建設行動,到20XX年建成15個鄉(xiāng)風文明試點村。深入開展群眾思想道德建設工作和弘揚“好家風好家訓”活動,弘揚社會主義核心價值觀,引導形成良好民風家風。持續(xù)開展“最美系列”評選活動,加大選樹時代楷模、道德模范、“十星級”文明戶等先進典型。深入開展誠信活動周、學雷鋒活動日等誠信主題活動,推進“信用XX”建設。發(fā)揮鄉(xiāng)風文明理事會作用,推行道德評議、紅黑榜曝光等機制,嚴厲整治“大操大辦、天價彩禮、整無事酒”等陋習。持續(xù)開展活人墓、大碑大墓專項治理,采取分村單建和多村聯(lián)建方式,大力推動村級公墓建設,實現(xiàn)全域覆蓋。倡導生態(tài)、文明、低碳祭掃。開展“科普鄉(xiāng)村行”活動,引導農民抵制封建迷信活動,抵制非法宗教和邪教活動向農村滲透。(牽頭單位:縣委宣傳部;責任單位:縣文化和旅游局、縣民政局、縣民宗局、縣科協(xié),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
2.推進文化保護與傳承。統(tǒng)計調查歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、少數民族特色村寨、歷史建筑、鄉(xiāng)村文物保護單位、巴文化遺跡等文化遺產情況,明確保護責任。加強對XX鎮(zhèn)圍龍壩、XX鎮(zhèn)XX坪等傳統(tǒng)村落,XX鎮(zhèn)藍家大院、XX鎮(zhèn)XX老屋等古建筑,XX坪鄉(xiāng)紅三軍舊址、XX灣鄉(xiāng)XX洞等紅色遺址文化保護。加強XX堂戲、XX號子、XX等非物質文化遺產挖掘保護傳承。(牽頭單位:縣委宣傳部;責任單位:縣文化和旅游局、縣民宗局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
八、深化鄉(xiāng)村治理
1.完善鄉(xiāng)村治理體系。完善“一統(tǒng)三治”基層治理模式,深入開展“富裕、美麗、文明、和諧、幸!蔽宕褰ㄔO,探索建立紅旗型、標準型、后進型“三型”黨支部分類管理模式。抓好XX個軟弱渙散黨組織整頓。深化黨組織書記縣級備案管理,全面推行村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職。抓好鄉(xiāng)村兩級換屆,選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和村“兩委”成員。繼續(xù)執(zhí)行村“兩委”干部養(yǎng)老保險補貼實施辦法,按照村主職干部年報酬70%的比例落實村副職干部待遇。加大黨員培訓力度,持續(xù)擦亮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校名片,選派優(yōu)秀黨支部書記異地跟班學習,常態(tài)化開展“村書記論壇”,建立農村黨員分類管理體系。扎實開展學習教育,利用支部主題黨日、“我為群眾辦實事”等活動,加強黨性教育。全面推行“214”村級民主管理模式,嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度,持續(xù)開展重難點村“點穴式”巡察,落實“三會一課”、黨務公開等制度。加強村級自治組織建設,對紅白理事會、村級公益設施管護協(xié)會等群眾自治組織的全面引導。簡化村規(guī)民約,強化基層法治宣傳教育,推進“一村一警”和行政村法律顧問全覆蓋。穩(wěn)妥開展村(居)建制調整,對常住人口在500人以下的行政村進行建制調整,不搞“一刀切”,不損害群眾利益。穩(wěn)慎推進城郊村、城鎮(zhèn)中心村“村改居”,妥善處理集體資產,維護農民合法權益。(牽頭單位:縣委組織部;責任單位:縣委政法委、縣委宣傳部、縣公安局、縣司法局、縣民政局、縣財政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
2.大力發(fā)展新型村級集體經濟。用好中央、省、州扶持資金,積極探索資源開發(fā)、資產運營、服務創(chuàng)收等方式,大力發(fā)展新型村集體經濟。出臺《XX縣農村村集體經濟收益管理辦法》,健全法人治理、經營運行、監(jiān)督管理和權益分配機制。推行村黨組織書記通過法定程序擔任村集體經濟組織、合作經濟組織負責人,支持村集體經濟組織、合作經濟組織承接除專業(yè)技術要求較高以外的村級小型工程項目建設。有效化解村級債務,按照“摸清舊債、嚴控新債、落實責任、分類甄別、逐步化解”工作思路,逐村制定債務化解方案。2021年負債10萬元以下的村級債務實現(xiàn)清零,嚴禁新增村級債務。(牽頭單位:縣委組織部、縣農業(yè)農村局;責任單位:縣金融辦、縣財政局、縣審計局、縣鄉(xiāng)村振興局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
九、培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才
加強鄉(xiāng)村治理人才培養(yǎng)。建強以村(社區(qū))“兩委”班子、大學生村官、后備干部、駐村(社區(qū))工作隊為主體,村民小組長、新鄉(xiāng)賢、老黨員、老干部等人員為補充的鄉(xiāng)村治理人才隊伍。選優(yōu)配強村(社區(qū))黨組織書記,開展新一屆村(社區(qū))黨組織書記輪訓,注重從農村致富帶頭人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人、外出務工經商返鄉(xiāng)能人、農民專業(yè)合作組織負責人中發(fā)展黨員,每村(社區(qū))培養(yǎng)3-5名入黨積極分子。(牽頭單位:縣委組織部;責任單位:縣委黨校,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
加強鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。圍繞鄉(xiāng)村產業(yè),分類持續(xù)開展龍頭企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、高素質農民、電商等人才培訓,縣級培訓每村不低于5人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要經常性組織開展技術培訓。舉辦第二屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,遴選支持一批“鄉(xiāng)村振興帶頭人”“農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”培訓示范基地。繼續(xù)實施在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動計劃,優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務、做好返鄉(xiāng)企業(yè)用工服務、落實返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策,引導支持在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)辦實業(yè),帶動就業(yè)。(牽頭單位:縣委組織部;責任:縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣人社局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
加強鄉(xiāng)村科技人才培養(yǎng)。持續(xù)開展高素質農民教育培訓XXX人,常態(tài)化開展農村實用技術培訓XXXX人次以上,選派XX名科技特派員。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元,建立農業(yè)科技服務咨詢專家團隊,開展技術指導服務,從鄉(xiāng)土專家、種養(yǎng)能手、技術骨干中公開招募X名特聘農技員。繼續(xù)推進“一村多名大學生計劃”,選派優(yōu)秀青年農民接受脫產大專學歷教育,畢業(yè)后按程序吸納為村干部(后備干部),并擔任本村產業(yè)技術指導員,服務本村產業(yè)發(fā)展。(牽頭單位:縣委組織部、縣農業(yè)農村局;責任單位:縣農業(yè)農村局、縣科學技術和經濟信息化局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣人社局、縣教育局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)
十、強化鄉(xiāng)村振興保障
統(tǒng)籌縣域經濟發(fā)展。將鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌于縣域經濟發(fā)展全局,與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化、信息化一體推進。以小城市標準提升建設縣城和中心鎮(zhèn),使之成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐,聚焦茶葉、柑橘、藥材、畜牧等主導產業(yè),建成從頭到尾比較完善的全產業(yè)鏈。
建立工作推進體系。嚴格落實“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興責任制,成立縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興指揮部,組建指揮部辦公室;縣委農辦秘書股與縣鄉(xiāng)村振興指揮部辦公室合署辦公,指揮部下設專項工作組,由分管縣領導擔任組長,縣指揮部兩月一調度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一月一調度。延續(xù)脫貧攻堅期內村級基礎設施建設快速決策機制,對非依法必須招標的農村基礎設施建設項目,采取詢價、競爭性談判、競爭性磋商、“以獎代補”“以工代賑”等方式實施。
強化要素保障。強化資金保障,對申報成功的州級示范村和縣級示范村,統(tǒng)籌整合資金重點支持;2021年土地出讓收益用于鄉(xiāng)村振興的比例達到政策標準30%以上;加大財政統(tǒng)籌整合力度,對鄉(xiāng)村振興重點村及鞏固拓展脫貧攻堅成果任務重、不屬于脫貧攻堅期內的貧困村但基礎設施薄弱、工作基礎較差的村和鞏固拓展脫貧攻堅成果任務輕的村分類傾斜。強化用地保障,年度新增用地指標優(yōu)先保障鞏固脫貧攻堅成果及鄉(xiāng)村振興用地需求;大力推動廢棄房屋拆除和土地復墾,新騰出的建設用地指標交易收益全部用于鄉(xiāng)村振興。強化金融保障,落實好過渡期脫貧人口小額信貸政策,將土地經營權、林權等抵押貸款代償納入扶貧小額信貸風險補償范圍;過渡期內創(chuàng)業(yè)擔保貸款向鄉(xiāng)、村兩級傾斜,重點支持家庭農場、種養(yǎng)大戶、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等對象;建立完善行業(yè)主管部門推薦、金融管理部門協(xié)調、金融機構對接支持的常態(tài)化“企業(yè)金融服務方艙”制度;持續(xù)針對茶葉企業(yè)、特色農產品加工企業(yè)、鄉(xiāng)村文化旅游企業(yè)等開展政銀企對接和金融服務,安排銀行機構跟進服務扶貧車間融資需求。構建更加系統(tǒng)規(guī)范有效的主導農產品保險制度體系。
加強督導考核。按照“不打招呼、不聽匯報、不陪同接待”的要求,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興重點工作落實和駐村幫扶情況進行暗訪督查,加強監(jiān)督執(zhí)紀問責,對鄉(xiāng)村振興中出現(xiàn)的不作為、慢作為、亂作為、徇私舞弊、失職瀆職等行為一律嚴格依紀依法追究責任。開展鄉(xiāng)村振興實績考核,把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子、縣直部門推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的范圍。對推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中表現(xiàn)突出、成效明顯、具有特殊貢獻的單位和個人進行評選表彰;對表現(xiàn)突出的干部優(yōu)先提拔使用;對實績考核結果差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位進行約談。
振興鄉(xiāng)村產業(yè)規(guī)劃方案 11
黨的十八大以來,生態(tài)扶貧作為“五個一批”脫貧攻堅重要舉措之一,帶動全市70多萬貧困人口脫貧增收,改善了貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境,為如期完成新時代脫貧攻堅目標任務作出了積極貢獻。為貫徹落實中央、省和市委、市政府決策部署,鞏固拓展生態(tài)脫貧成果,促進鄉(xiāng)村振興,特制定以下實施方案。
一、總體要求
在脫貧攻堅目標任務完成后的過渡期內,繼續(xù)保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,加強生態(tài)保護修復和基礎設施建設,加快生態(tài)產業(yè)提質增效,實現(xiàn)鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。到2025年,生態(tài)脫貧成果鞏固拓展,脫貧人口通過參與生態(tài)保護、開展大規(guī)模國土綠化和發(fā)展生態(tài)產業(yè),收入水平逐步提高,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,優(yōu)質生態(tài)產品供給能力明顯增強,人民群眾美好生活需要滿足能力不斷提升。到2035年,脫貧地區(qū)生態(tài)環(huán)境根本好轉,生態(tài)產業(yè)發(fā)展水平顯著提升,生態(tài)美、百姓富“雙贏”局面基本實現(xiàn)。
二、主要原則
。ㄒ唬﹫猿趾侠碚{整、平穩(wěn)過渡。過渡期內在鞏固拓展生態(tài)脫貧成果上下功夫、想更多辦法、給予更多后續(xù)幫扶支持,適度向鄉(xiāng)村振興持續(xù)攻堅區(qū)傾斜。在生態(tài)補償、國土綠化、生態(tài)產業(yè)等幫扶政策保持總體穩(wěn)定的基礎上,分類梳理現(xiàn)有幫扶政策并進行優(yōu)化調整,逐步推進生態(tài)扶貧政策向穩(wěn)定政策轉變,增強生態(tài)脫貧穩(wěn)定性。
。ǘ﹫猿謳头霾蛔儭㈧柟烫嵘。嚴格落實“四個不摘”要求,繼續(xù)開展駐村幫扶、定點幫扶,保持原有幫扶責任人、幫扶聯(lián)系人不脫鉤,重點幫扶農村低收入人口,加大科技幫扶,提升基層一線工作能力,鞏固“兩不愁三保障”成果。因地制宜發(fā)展脫貧地區(qū)生態(tài)產業(yè),推動一二三產業(yè)融合發(fā)展,提升產業(yè)質量效益和競爭力,密切利益聯(lián)結機制,拓展脫貧群眾增收空間。
。ㄈ﹫猿致涞芈鋵、常態(tài)長效。堅持抓落實、快速響應的工作機制,將各項幫扶舉措及時落到實處。創(chuàng)新體制機制,充分調動脫貧人口的積極性,強化全過程監(jiān)管,確保鞏固生態(tài)脫貧成果各項舉措見實效、可持續(xù)、利長遠,推動脫貧地區(qū)生態(tài)文明建設取得更為明顯的實質性進展。
三、主要任務
。ㄒ唬┍3置撠毴衰矸(wěn)定就業(yè)
1.加強生態(tài)護林員管理。對全市現(xiàn)有×名生態(tài)護林員,過渡期內保持政策穩(wěn)定,按季度精準更新生態(tài)護林員基本信息,完善生態(tài)護林員選聘管理制度,明確管護責任、管護邊界,不斷健全生態(tài)護林員考核獎懲激勵機制。做好生態(tài)護林員隊伍服務培訓等工作,為生態(tài)護林員配備巡護裝備、購買保險,加大對生態(tài)護林員服務保障水平。
2.建立多元化管護機制。支持森林資源管護任務重、原非貧困縣區(qū),通過政府購買服務、社會參與等方式開展生態(tài)管護,設立護林公益性崗位,吸納農村低收入人口就近就地參與生態(tài)管護和管理服務。
3.推廣以工代賑方式。在營造林、森林保護與修復及油茶、薄殼山核桃、儲備林基地建設等領域中生產作用道路、貯存設施、灌溉基礎設施和管護用房等配套和附屬工程建設與維護,因災損毀營造林附屬配套工程復建等,采取以工代賑方式因地制宜實施一批項目,帶動更多脫貧人口和低收入人口就業(yè)增收。
(二)支持農村特色林業(yè)發(fā)展壯大
1.推進油茶產業(yè)高質量發(fā)展。爭取市政府出臺關于推進油茶產業(yè)高質量發(fā)展的實施方案,支持油茶豐產示范基地、加工和品牌建設,將油茶產業(yè)打造成鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接和“兩山”轉換通道示范產業(yè)。
2.加大竹資源開發(fā)和培育力度。按照“主攻二產、促進一產、拓展三產”的總體思路,努力打造毛竹板材加工產業(yè),實現(xiàn)上下游企業(yè)的合理分工,延伸竹產業(yè)鏈條。爭取農發(fā)、林業(yè)科技推廣和中央財政森林撫育補助等項目資金,支持現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)、筍用林和筍材兩用林、竹山集材林道、竹加工制造業(yè)、竹文化旅游業(yè)產業(yè)發(fā)展。
3.積極發(fā)展林下經濟。爭取中央省財政專項資金,支持林下經濟及森林旅游康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展。打造林下經濟精品產業(yè),提高林下經濟的生態(tài)、經濟和社會效益。發(fā)展林下石斛、天麻、黃精、西洋參等林下生態(tài)平衡種植。依托森林公園、濕地公園、地質公園等森林景區(qū)和大別山風景道、×茶谷、九十里山水畫廊等森林旅游目的地,大力發(fā)展森林旅游康養(yǎng)產業(yè)。
4.培育壯大新型林業(yè)經營主體。推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作組織+農戶”的林業(yè)產業(yè)發(fā)展模式,引導林農以土地、勞動力、技術等入股林業(yè)經營主體,實行“保底收益+按股分紅”的利潤分配方式,維護林農利益,帶動林農增收致富。
(三)加快脫貧地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢轉化
1.做好用地保障服務。規(guī)范建設項目使用林地審核審批程序,引導集約節(jié)約使用林地,優(yōu)先保障脫貧地區(qū)基礎設施、公共事業(yè)和民生、農村產業(yè)融合發(fā)展用地需要。
2.推進森林資源合理利用。開展公益林布局優(yōu)化調整試點,爭取提高公益林生態(tài)補償標準,試點開展公益林補償抵押貸款。科學實施森林經營,推動國有林場可持續(xù)發(fā)展。
3.提升優(yōu)質生態(tài)產品供給能力。探索建立生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制,探索林業(yè)碳匯工作,以保護為前提,在自然保護地控制區(qū)內劃定適當區(qū)域開展生態(tài)教育、自然體驗、生態(tài)旅游等活動,構建高品質、多樣化的生態(tài)產品體系。
。ㄋ模┐龠M脫貧地區(qū)生態(tài)宜居
1.繼續(xù)開展送苗下鄉(xiāng)活動。支持脫貧地區(qū)建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,鼓勵脫貧人口房前屋后零星造林,因地制宜開展庭院綠化、四旁綠化、鄉(xiāng)村公園建設,推進城鄉(xiāng)綠化美化融合發(fā)展。
2.持續(xù)推進國土綠化。實施淮河、江淮運河生態(tài)廊道建設和“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化提升行動,將低產低效林改造、林相改造、生態(tài)修復、自然保護地生態(tài)保護等重要項目資金繼續(xù)向脫貧地區(qū)傾斜。
3.促進美麗鄉(xiāng)村建設。繼續(xù)開展省級森林城鎮(zhèn)、森林村莊創(chuàng)建活動,改善當地生態(tài)環(huán)境,拓寬群眾的'生存空間,打造具有鄉(xiāng)村特色的綠化景觀帶。
(五)加強脫貧地區(qū)科技和人才幫扶
1.完善幫扶機制。加強與北京林業(yè)大學、安徽農業(yè)大學、亞林所等科研院校交流合作,開展協(xié)同創(chuàng)新,促進成果轉化,著重培養(yǎng)油茶、薄殼山核桃等基層緊缺型林業(yè)產業(yè)人才。延續(xù)脫貧攻堅期間科技特派員、122科技服務、一周一技等科技活動,建立健全引導林業(yè)人才服務鄉(xiāng)村振興長效機制。
2.加強宣傳引導。加大對林業(yè)科技型企業(yè)政策扶持力度。鼓勵、支持和引導林業(yè)企業(yè)增加科技投入,通過科技下鄉(xiāng)、新聞報道、成果展示等多種渠道和形式,對林業(yè)科技重點工作和實用技術進行廣泛宣傳。
3.大力培養(yǎng)專業(yè)人才。加大對鄉(xiāng)土專家等基層人才的政策扶持和培訓力度,健全全市林業(yè)專業(yè)技術人才專家?guī),著力構建以本土人才培育和外部人才引入雙輪驅動的鄉(xiāng)村人力資本積累體系。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各縣區(qū)林業(yè)局要把鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接擺在重要位置,納入“十四五”規(guī)劃和年度工作計劃。要貫徹落實各級黨委政府決策部署,堅持目標導向、問題導向、效果導向,聚焦重點任務,建立鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的領導機制,強化工作舉措,并做好駐村幫扶、定點幫扶工作,全面推進鄉(xiāng)村振興。
。ǘ┘訌娿暯颖U。各縣區(qū)林業(yè)局要聚焦支持鞏固拓展生態(tài)脫貧成果和鄉(xiāng)村振興,統(tǒng)籌安排林業(yè)項目資金,在脫貧地區(qū)大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)產業(yè),加快項目實施進度,加強生態(tài)扶貧項目資產管理和監(jiān)督,逐步提高用于林業(yè)產業(yè)發(fā)展的投入比例。要持續(xù)做好金融服務保障,加大對優(yōu)勢特色林業(yè)信貸和保險支持力度,繼續(xù)推廣林權抵押貸款和“五綠興林貸”,積極開發(fā)特色經濟林險種,增強脫貧人口發(fā)展能力,確保生態(tài)脫貧成果。
。ㄈ┘訌娦麄魍茝V。各縣區(qū)林業(yè)局要及時總結提煉鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的典型案例、經驗做法、先進模范,形成一批可復制可借鑒的典型經驗、模式做法,并通過多渠道廣泛宣傳生態(tài)脫貧成果。要大力傳承和弘揚脫貧攻堅精神,引導群眾積極投身林業(yè)生態(tài)建設和產業(yè)發(fā)展,推動實現(xiàn)我市鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接走在前、當表率、做示范。
振興鄉(xiāng)村產業(yè)規(guī)劃方案 12
一、指導思想
深入貫徹落實黨中央、省、市關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署,結合全國總社“四社"創(chuàng)建工作,積極探索構建縣、鄉(xiāng)、村三級惠農服務平臺和網絡體系,初步形成以供銷合作社聯(lián)合社為主導、合作經濟組織為基礎、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充的新型農業(yè)社會化服務體系,推動系統(tǒng)由流通服務向全程農業(yè)社會化服務延伸,向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務拓展,切實在促進小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接中更好地發(fā)揮作用,為全縣鄉(xiāng)村振興作出貢獻。
二、目標任務
到20xx年,全系統(tǒng)初步建成綜合性、規(guī)模化、可持續(xù)的全程農業(yè)社會化服務體系,農業(yè)綜合服務能力顯著增強,對小農戶服務帶動水平明顯提升,有效發(fā)揮為農服務主力軍作用。
建設縣域化、綜合性的服務網絡。在縣域范圍內構建惠農綜合服務體系,充分整合各類為農服務資源,有效強化農業(yè)生產、農產品加工、產銷銜接和生活服務等服務功能。
培育高素質、專業(yè)化的服務隊伍。圍繞農業(yè)生產服務領域,培育現(xiàn)代農業(yè)服務企業(yè)、基層社、農民專業(yè)合作社、農業(yè)服務聯(lián)盟等農業(yè)社會化服務主體,造就支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的為農服務人才隊伍。
構建市場化、可持續(xù)的服務機制。大力推廣以農業(yè)生產托管為代表的農業(yè)經營新方式,密切與小農戶的利益聯(lián)結,探索形成以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、互聯(lián)互通、共建共享為主要特征的現(xiàn)代農業(yè)服務新機制。
形成全程化、規(guī);姆⻊漳芰。全系統(tǒng)統(tǒng)防統(tǒng)治、農機作業(yè)等農業(yè)生產托管等服務面積力爭達到14萬畝,服務鏈條延伸到農技推廣、農產品加工、倉儲物流、農產品營銷、電子商務、產業(yè)鏈金融等配套環(huán)節(jié),形成規(guī)模服務優(yōu)勢。
三、強化惠農服務平臺網絡創(chuàng)建及功能提升
惠農服務平臺主要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為立足點,依托基層社,打造集多種服務功能為體的綜合性為農服務平臺。探索利用現(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村經營服務網點,整合各方資源,打造鎮(zhèn)域為農服務網絡平臺,然后再逐步整合鎮(zhèn)域服務網絡平臺,建立縣級為農服務運營中心。逐步形成縣有運營中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務平臺、村有服務站點的三級惠農服務網絡。
。ㄒ唬┘涌烊壔蒉r服務平臺網絡的建設。結合實際,認真謀劃打造1家縣級惠農服務運營中心。縣級惠農服務中心要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務平臺提供農資和日用消費品配送、農業(yè)生產、農產品流通、電子商務、政務代辦等綜合服務;鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農服務平臺承接縣級運營中心服務項目,對村極綜合服務平臺提供商品配送和綜合服務支持,初步探索形成縣鄉(xiāng)村三級惠農服務網絡,搭建與小農戶之間的橋梁,實現(xiàn)惠農服務進村入戶、直達田間地頭。
(二)因地制宜強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農服務平臺重點服務功能?h級社根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)結構、人口規(guī)模實際,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農服務平臺的重點服務功能建設。是在耕地集中連片、農業(yè)產業(yè)規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),側重建設惠農服務中心、新型莊稼醫(yī)院、智能配肥中心等生產服務平臺,強化農資供應、測土施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農機作業(yè)等生產服務功能;二是在糧食和鮮活農產品主產鄉(xiāng)鎮(zhèn),側重建設農產品烘干、冷藏、倉儲、加工、交易等服務設施,強化商品化處理功能;三是在商貿集散地和人口集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn),側重建設社區(qū)綜合服務中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經營服務綜合體,強化商貿流通、電子商務、文體娛樂、養(yǎng)老幼教、生態(tài)養(yǎng)生等生活服務功能。
。ㄈ┧拇氩⑴e拓寬村級惠農服務平臺建設途徑。要依托農村綜合服務社改造批。在原農資、日用消費品門店基礎上升級硬件設施,配備信息化設備,增加電子商務、物流配送、互助金融等惠農服務內容;二要依托農民專業(yè)合作社建設批。利用合作社經營服務設施,承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農服務平臺有關服務;三要開展“村社共建”新建批。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農服務平臺或基層社牽頭,聯(lián)合村“兩委”和各類經濟組織,組織農民共同建設服務站;四要爭取財政項目資金創(chuàng)建批?h級社積極爭取財政資金,選擇產業(yè)基礎好、村集體凝聚力強的村或扶貧聯(lián)系村建設批設施好、功能全、信息化水平高的示范服務站。
四、不斷拓展農業(yè)生產托管服務
要發(fā)揮供銷合作社首創(chuàng)優(yōu)勢,繼續(xù)以擴大規(guī)模、提升質量為重點,因地制宜推動托管服務對象由規(guī)模經營主體向小農戶拓展、服務領域由生產環(huán)節(jié)向全產業(yè)鏈延伸。
。ㄒ唬┐蛟旄黝愅泄芊⻊罩行?h供銷合作社聯(lián)合社依托供銷合作社農資經營企業(yè)、農業(yè)服務企業(yè)、基層社、領辦的農民專業(yè)合作社等主體,圍繞當地主導和特色農業(yè)產業(yè)生產服務需求,在20xx年底前,謀劃新建1家規(guī)模適度、功能適用的農業(yè)生產托管服務中心。加快全系統(tǒng)莊稼醫(yī)院改造升級,在20xx年底前,全系統(tǒng)建設40家具備農資供應、測土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治、農技推廣、在線診斷等綜合服務能力于體的新型莊稼醫(yī)院。在縣域建設智能配肥中心,依托具有產業(yè)規(guī)模的農民專業(yè)合作社和生產基地建設配肥站、加肥站,面向小農戶提供測土、配肥條龍服務。
。ǘ┡嘤嘣泄芊⻊罩黧w。圍繞玉米、水稻、小雜糧、人參等優(yōu)勢農特產業(yè),在開展農業(yè)社會化服務工作過程中,發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢,注重加強與農村集體經濟組織、農民專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)以及農技推廣機構的合作,構建多方協(xié)同推進的工作局面。是以縣級供銷合作社為服務主體,整合資源,科學確定服務半徑,瞄準耕、種、管、收、售全產業(yè)鏈提供服務;二是以基層社為主體,采取單獨組建或與村委合作共建服務型合作社的方式開展農業(yè)生產托管服務;三是以專業(yè)合作社(聯(lián)合社)為主體,充分發(fā)揮專業(yè)社的農業(yè)生產技術優(yōu)勢。四是以農資經營企業(yè)為主體,創(chuàng)新農資服務方式,利用農資經營渠道,提供按需送貨、因地配肥、技術到戶的條龍服務。五是組建農業(yè)服務專業(yè)化公司,開展農資供應、農機作業(yè)、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲加工等服務。
(三)推廣多種托管服務方式。依托各類托管服務平臺主體開展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、關鍵環(huán)節(jié)綜合性和全程托管服務。大力發(fā)展土地托管、代耕代種,積極推進土地托管服務對象由規(guī)模化經營主體向小農戶拓展,服務范圍由糧食作物向經濟作物延伸,服務內容由生產環(huán)節(jié)向全產業(yè)鏈轉變。探索更多適應小農戶生產特點、適應不同區(qū)域、不同農作物的托管服務形式,把農資、農技、農機裝備等現(xiàn)代生產要素,送到小農戶身邊,提供更多個性化、精準化的便捷服務。加強供銷合作社農業(yè)生產托管服務的規(guī)范化建設,探索制定土地托管服務指導、服務質量監(jiān)測、服務合同監(jiān)管等管理體系,提升服務質量。
(四)延伸托管服務鏈條。集成推廣農藥減量增效、綠色防控、農業(yè)廢棄物資源化利用等綠色生產技術,引導開展農藝、農機、生物、管理等工作;延伸托管服務鏈條,推動農業(yè)生產托管服務主體與農產品加工企業(yè)、電商平臺、商超企業(yè)、農產品批發(fā)市場等開展合作,為新型農業(yè)經營主體和小農戶提供產后加工、包裝、倉儲、物流、銷售等環(huán)節(jié)服務;引導農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)與農民專業(yè)合作社、小農戶共同組建產業(yè)化聯(lián)合體,促進生產、加工、銷售體化經營;依托農業(yè)生產托管服務主體推廣無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志等生產標準。組織社有企業(yè)和基層社、農民專業(yè)合作社聯(lián)合創(chuàng)建農產品區(qū)域公用品牌,開展多種形式的產銷對接;依托農業(yè)生產托管服務主體不斷探索農村合作金融服務方式,為促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和助推小農戶增收提供金融支撐。
五、推進涉農協(xié)同服務機制建設
建設涉農協(xié)同服務機制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內在要求,是實施“惠農工程”的重要制度保障。要加強供銷合作社系統(tǒng)內部聯(lián)合,加快推進與黨政涉農部門、涉農企事業(yè)單位、新型農業(yè)經營主體、農村集體經濟組織等的橫向聯(lián)合,努力實現(xiàn)協(xié)同服務、共享發(fā)展。
。ㄒ唬┘訌娤到y(tǒng)內部協(xié)同。縣級供銷合作社聯(lián)合社要切實承擔起發(fā)展供銷合作社事業(yè)的領導職責,加大統(tǒng)籌力度,形成實施“惠農工程”的合力。如既往履行社有企業(yè)為農服務使命,將實施“惠農工程”作為推進社有企業(yè)轉型的重大戰(zhàn)略舉措,全力推進。要推進各供銷社及社有企業(yè)間的聯(lián)合合作,共同打造為農服務品牌。
。ǘ┘訌娕c涉農部門及有關單位協(xié)同。各供銷合作社要切實強化為農、務農、姓農的辦社宗旨,進步明確自身服務定位,主動尋求黨政涉農部門支持,積極承擔相關服務職責或政府購買服務,努力成為黨和政府做好農業(yè)社會化服務工作的公共平臺和重要抓手。要加強與其他涉農企事業(yè)單位的聯(lián)合合作,依托自身服務網絡整合各類服務資源,推進網多能、網多用,提升服務的競爭力。
。ㄈ┘訌娕c新型農業(yè)經營主體協(xié)同?h供銷合作社聯(lián)合社要積極引導系統(tǒng)內外的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)參與實施“惠農工程”,充分發(fā)揮產業(yè)帶動作用,促進規(guī)模型農業(yè)發(fā)展。要著力推進供銷合作社與農民專業(yè)合作社、家庭農場的.服務對接,組織帶動小農戶發(fā)展適度規(guī)模經營,努力使小農戶成為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的積極參與者和直接受益者。
。ㄋ模┘訌姟包h建帶社建”、“村社共建"。充分發(fā)揮供銷合作社經營服務優(yōu)勢與村“兩委”政治組織優(yōu)勢,積極探索將基層社建在村上,緊緊圍繞農民生產生活需要與村“兩委"共建特色產業(yè)、共育經營主體、共創(chuàng)服務平臺,努力實現(xiàn)村級黨組織強基、村集體經濟壯大、農民收入增加和基層社得發(fā)展的多贏局面。
六、加強組織領導和政策保障
實施“惠農工程”是全國總社對深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務,是培育壯大工程的重要內容,是全系統(tǒng)推進產業(yè)轉型、實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要抓手,必須統(tǒng)認識,全力推進。
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。要把實施“惠農工程”作為項重要工作擺上議事日程,要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結合,縣級供銷社負責統(tǒng)籌制定本地區(qū)實施方案,并負責協(xié)調縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府的政策支持,細化工作舉措,確保各項工作落到實處。
。ǘ┘哟筚Y金支持。積極爭取各級財政資金支持實施“惠農工程”,整合“新網工程”資金、省級服務業(yè)發(fā)展專項資金等,加大組織實施“惠農工程”扶持力度。加大對農業(yè)社會化服務帶動能力強、效果好的項目支持力度,發(fā)揮項目資金的示范引導作用。加強各類為農服務主體建設,整合服務資源,提升服務小農戶的能力。
。ㄈ┘訌姸綄七M。加強對實施“惠農工程”及落實配套政策、促進小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接等工作的指導,建立相應的工作督導和推進機制。
。ㄋ模┘訌娙瞬排囵B(yǎng)。積極幫助小農戶提升能力,加大教育培訓力度,構建農業(yè)社會化服務人才培育體系?h供銷合作社主管和領辦行業(yè)協(xié)會整合行業(yè)資源,為農業(yè)社會化服務主體提供針對性強的生產技術、市場營銷等專業(yè)培訓!盎蒉r工程”項目實施單位建立市場化用人機制,引進各類經營管理和專業(yè)技術人才,面向各類新型農業(yè)經營主體、小農戶和企業(yè)員工做好項目實施的配套培訓。
振興鄉(xiāng)村產業(yè)規(guī)劃方案 13
一、指導思想
按照科學發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農”優(yōu)先的要求,以提升農民生活品質為目的,以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設為引領,以村容村貌整治為重點,以示范帶動發(fā)展為突破,以鎮(zhèn)村為主體,以創(chuàng)新社會管理為保障,著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎完善、生活殷實、鄉(xiāng)風文明的“美麗鄉(xiāng)村”。
二、工作目標
從20xx年開始,全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點,力爭通過3年努力,到20xx年底這3個村莊通過考評驗收,全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起,在總結創(chuàng)建試點工作經驗基礎上,繼續(xù)有計劃、分步驟地對其他村莊,進行分類、分批整治改造建設,逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設轉入常態(tài)化。
三、主要任務
(一)推進村莊建設。
一是編制建設規(guī)劃。試點村要根據自身特點和實際需要,依據小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的`要求,科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規(guī)劃,明確在產業(yè)發(fā)展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面的目標和措施,規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求,充分考慮人口變動、產業(yè)發(fā)展等因素,預留建設發(fā)展空間。既要考慮當前農民生產生活所需,又要考慮農村人口、環(huán)境的'綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設施綜合配套,又要重點突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。
二是科學改造提升。按照村莊建設規(guī)劃,優(yōu)化村莊路網布局,合理設計主要街道、小巷胡同,打通村內斷頭路。結合鄉(xiāng)村文明行動和農村危房改造工程,推進農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治,裝扮美觀舒適住宅,改善農戶住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽能等清潔能源,配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設施,全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房,嚴格管控無序違章建房,從嚴查處違章違規(guī)建房行為,促進村莊整體風貌協(xié)調和土地集約節(jié)約利用。
三是建設新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設和創(chuàng)建新型農村示范社區(qū)結合起來,充分尊重農民意愿,因地制宜推進合村并點,集中連片規(guī)劃建設一批規(guī)模適度、功能完善的新型農村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求,統(tǒng)籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環(huán)境建設,增強社區(qū)服務農民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜,科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%,小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石,街巷建有排水設施,形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設,積極倡導庭院綠化,鼓勵農民栽植經濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場所,采取各種方式實施亮化工程,有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的管理維護,提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內衛(wèi)生日常保潔機制,推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運轉、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶,根據實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。同時,全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進行統(tǒng)一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄、文化墻等,形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內影響觀瞻的陳舊電線電路,堅決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。
振興鄉(xiāng)村產業(yè)規(guī)劃方案 14
一、發(fā)展定位
加快推進蔬菜產業(yè)轉型升級,鞏固提升“全國蔬菜產業(yè)重點縣”“浙江省蔬菜產業(yè)強縣”的產業(yè)地位,打造長三角地區(qū)重要的“放心菜園”。
二、發(fā)展目標
按照“區(qū)域化、規(guī);、標準化、省力化、精品化”的“五化”要求,大力推廣蔬菜集約化穴盤育苗、設施化栽培等技術,形成“一藕兩茄三豆四瓜五帶”的布局(一藕:蓮藕;兩茄:番茄、茄子;三豆:豇豆、鮮食蠶豆、鮮食毛豆;四瓜:八棱瓜、苦瓜、南瓜、黃瓜;五帶:豆類、瓜果類、葉菜類、水生蔬菜、高山蔬菜五個產業(yè)帶)。到2025年,建成“浙西南農產品集散中心”1個,培育省特色農產品優(yōu)勢區(qū)2個,省級現(xiàn)代化產業(yè)化育苗中心1個,省級“放心菜園”示范基地5個以上,建立產業(yè)技術服務團隊1個。
三、發(fā)展舉措
。ㄒ唬┌l(fā)展設施栽培
1.補助內容:蔬菜設施大棚、冷庫建設,購置農業(yè)機械。
2.補助標準:對新建單體鋼架大棚和連棟鋼架大棚的,補助總造價的50%(含上級補助資金)。對購置已列入中央、省級補貼目錄的農業(yè)機械,按中央或省級補貼資金1:1累加補助,最高補助不超過購機總額的50%(含上級補助)。對新建冷庫,在上級補助資金的基礎上累加補助200元/立方米。
3.申報條件:經業(yè)主申報,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核,區(qū)農業(yè)農村局復核。新建連片單體鋼架大棚面積3000平方米以上,連棟鋼架大棚面積2000平方米以上,符合浙江省農業(yè)機械學會團體標準“農用單體鋼架大棚設施技術規(guī)范”(T/ZJNJ003—2018)、“農用連棟鋼架大棚設施技術規(guī)范”(T/ZJNJ004—2018)建設標準的基地。擅自改變用途的,補助資金將予以收回。
(二)推廣蔬菜嫁接苗
1.補助內容:蔬菜集約化穴盤嫁接苗。
2.補助標準:每株蔬菜集約化穴盤嫁接苗給予0.5元補助,全年用于嫁接苗補助不超過30萬元。
3.申報條件:當年新發(fā)展推廣的種植戶,以村為單位組織申報,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核,區(qū)農業(yè)農村局復核。
(三)支持市場建設
1.補助內容:新(修)建區(qū)域性果蔬集散市場。
2.補助標準:新(修)建區(qū)域性果蔬集散市場,按工程決算額補貼70%,每個補助不超過20萬元。
3.申報條件:在蔬菜主要生產區(qū)新(修)建區(qū)域性果蔬集散市場,經業(yè)主申報,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核,區(qū)農業(yè)農村局復核。
。ㄋ模┨嵘卟思庸
1.補助內容:新(修)建蔬菜加工廠房、新購置蔬菜加工設備。
2.補助標準:新建蔬菜加工廠房面積達到300平方米以上的,每平方米補助450元,最高補助不超過30萬元;修建蔬菜加工廠房面積達到50平方米以上的`,每平方米補助200元,最高補助不超過5萬元。新購置蔬菜加工設備列入中央、省級補貼目錄內,按中央或省級購置補貼資金1:1等額累加補貼,最高補助不超過60%(含上級補助);未列入中央、省級補貼目錄內,按設備實際購置價格的50%給予補助(含上級補助),單個業(yè)主最高不超過30萬元(不含上級補助)。
3.申報條件:新(修)建廠房且取得SC認證、新購置蔬菜加工設備,經業(yè)主申報,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核,區(qū)農業(yè)農村局復核。
。ㄎ澹┐龠M技術創(chuàng)新
1.補助內容:蔬菜產業(yè)技術創(chuàng)新與服務團隊項目。
2.使用范圍:重點解決在蔬菜產業(yè)發(fā)展中的'重點生產技術問題、科技成果的轉化及新品種、新技術引進、示范與推廣。
四、組織保障
立足蔬菜產業(yè)發(fā)展基礎,遵循“五個動”工作要求(全區(qū)發(fā)動、政策驅動、龍頭帶動、考核促動、典型推動)和“五個一”工作機制(一個專班、一個規(guī)劃、一個政策、一個品牌、一個專家團隊),區(qū)農業(yè)產業(yè)發(fā)展領導小組全面負責蔬菜產業(yè)高質量綠色發(fā)展的組織領導工作。區(qū)農業(yè)農村局負責制定具體建設要求與驗收辦法,組織檢查和技術指導;區(qū)財政局做好資金保障與監(jiān)管工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好宣傳發(fā)動及屬地管理;各有關單位按照“三服務”工作的要求,密切配合,共同抓好蔬菜產業(yè)發(fā)展工作。
振興鄉(xiāng)村產業(yè)規(guī)劃方案 15
一、指導思想
圍繞產業(yè)提檔升級、農民增收致富、保障市場供給、助力鄉(xiāng)村振興的總體目標,按照擴規(guī)模、提品質、強龍頭、創(chuàng)品牌、延鏈條、拓市場、增效益的總體思路,構建基地規(guī);、生產標準化、裝備設施化、產品品牌化、經營產業(yè)化、市場信息化的現(xiàn)代蔬菜產業(yè)體系,打造特色鮮明、綠色生態(tài)、產業(yè)高效的蔬菜全產業(yè)鏈,切實提高南縣蔬菜產業(yè)市場影響力和綜合競爭力,實現(xiàn)蔬菜產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、發(fā)展目標
大力推廣蔬菜種植,到2025年,全縣蔬菜播種(含復種)面積發(fā)展到40萬畝(其中標準化蔬菜示范基地5萬畝),蔬菜總產量達到100萬噸,蔬菜總產值達到40億元。推廣一批新品種、新技術、新模式。培植一批帶動能力強的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、農業(yè)新型經營主體,推進蔬菜全產業(yè)鏈發(fā)展,到2025年,全縣蔬菜加工市級以上龍頭企業(yè)發(fā)展到3家以上,蔬菜產品質量檢測合格率達到99%以上,蔬菜“二品一標”認證產品達到20個以上,綠色食品認證產量2萬噸以上。打造“南縣蔬菜”“南縣菜苔”區(qū)域公用品牌,創(chuàng)建全國知名的 “菜苔之鄉(xiāng)”。
三、重點任務
。ㄒ唬﹥(yōu)化產業(yè)發(fā)展布局。依托湖區(qū)水鄉(xiāng)自然資源稟賦,結合產業(yè)發(fā)展基礎,以菜苔等秋冬蔬菜為主,以四季蔬菜和水生蔬菜為輔,加快產業(yè)結構調整,逐步形成“一中心兩帶兩區(qū)”的蔬菜產業(yè)發(fā)展格局!耙恢行摹保阂钥h經濟開發(fā)區(qū)為主體的蔬菜加工引領中心!皟蓭А保阂院游髌瑓^(qū)廠窖鎮(zhèn)、武圣宮鎮(zhèn)、麻河口鎮(zhèn)、浪拔湖鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,建設10萬畝以菜苔為主的百里秋冬蔬菜長廊;以南茅運河百里水系周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和烏嘴鄉(xiāng)為重點,建設10萬畝以冬瓜、南瓜為主的百里四季蔬菜長廊!皟蓞^(qū)”:以南洲鎮(zhèn)為中心輻射全縣的1萬畝粵港澳大灣區(qū)精細蔬菜外銷區(qū);以華閣鎮(zhèn)為中心輻射全縣的`3萬畝蓮藕、藕尖等水生蔬菜供應區(qū)。充分發(fā)揮設施功能作用,搞好蔬菜提前、延后上市,切實解決蔬菜品種季節(jié)性短缺問題。按照 “一鎮(zhèn)(鄉(xiāng))一業(yè)”“一村一品”產業(yè)發(fā)展模式,充分挖掘區(qū)域優(yōu)質種質資源與特色優(yōu)質產品,優(yōu)化蔬菜產業(yè)結構。
(二)壯大產業(yè)發(fā)展平臺。扶持蔬菜協(xié)會發(fā)展壯大,建立和完善“協(xié)會+企業(yè)+基地+農戶”的產業(yè)化經營模式,鼓勵蔬菜協(xié)會在技術服務、市場信息服務、區(qū)域公用品牌打造等環(huán)節(jié)提供統(tǒng)一服務,實現(xiàn)全縣各類蔬菜生產經營主體“一條龍”聯(lián)手、“一盤棋”聯(lián)合、“一體化”聯(lián)動。鼓勵蔬菜合作社成立合作聯(lián)社或公司集約化發(fā)展,通過合作聯(lián)社和公司的組織形式把優(yōu)質經營主體整合到一起,統(tǒng)一規(guī)劃生產、統(tǒng)一市場銷售,到2025年,至少建立5家蔬菜生產合作聯(lián)社。扶持引導蔬菜合作社、家庭農場與小農戶建立利益聯(lián)結機制,帶動小農戶與現(xiàn)代農業(yè)有機銜接,到2025年,全縣蔬菜生產縣級以上示范合作社至少達到30家、示范家庭農場至少達到50家。積極培育社會化服務組織,支持服務組織開展育苗、病蟲草害統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控等精準化服務,到2025年,全縣蔬菜產業(yè)社會化服務組織至少達到10家,基本實現(xiàn)蔬菜生產全覆蓋。引進和培育一批粵港澳大灣區(qū)蔬菜外銷企業(yè)和大型加工企業(yè),在2025年前,力爭引進1家蔬菜加工上市公司在南縣建設基地,培育引進一批達到一定規(guī)模的蔬菜加工企業(yè)。
(三)推廣標準化生產。支持縣級以上示范主體建設蔬菜標準化育苗基地,到2025年,標準化育苗鋼架大棚至少達到50畝、鋼管簡易育苗拱棚至少達到200畝,蔬菜種苗供應能力至少達到5000萬株。支持蔬菜標準化生產,高標準農田建設項目重點支持500畝以上露天蔬菜連片基地的田間道路、灌排等基礎設施建設和20畝以上的設施鋼架大棚智慧蔬菜生產;組織專家制定菜苔、冬南瓜等萬畝以上作物的生產技術規(guī)程;對100畝以上蔬菜主體大力推廣“四統(tǒng)一”標準化生產模式,集成推廣“三減三增”、水肥藥一體化、綠色防控、測土配方施肥等技術。到2025年,力爭實現(xiàn)綠色蔬菜標準化覆蓋率達90%以上。持續(xù)規(guī)范種植戶農業(yè)投入品使用,加大蔬菜抽樣檢測力度,完善質量安全監(jiān)測檢測制度,建立產地準出和市場準入機制,不斷健全蔬菜產品質量追溯體系,力爭蔬菜產品質量安全檢測合格率達99%以上。
。ㄋ模┐蛟靺^(qū)域特色品牌。瞄準粵港澳等中高端市場,采取整體打包、捆綁式運作和全方位推進,形成市場整體合力,創(chuàng)建南縣蔬菜產業(yè)品牌,重點打造“南縣蔬菜”“南縣菜苔”區(qū)域公用品牌。開展蔬菜產品“兩品一標”認證,對獲得綠色食品、有機食品、國家地理標志的相關單位給予財政資金獎勵。鼓勵蔬菜經營主體創(chuàng)建企業(yè)品牌,到2025年,全縣至少打造蔬菜企業(yè)品牌30個。加強蔬菜產品宣傳推介和產銷銜接,積極組織蔬菜協(xié)會和縣級以上示范主體參加粵港澳大灣區(qū)農產品產銷對接活動,主動同粵港澳加強協(xié)作,穩(wěn)定粵港澳大灣區(qū)蔬菜供應保障。引導新型經營主體創(chuàng)新產銷對接形式,積極推進“互聯(lián)網+”訂單模式,提高產銷對接精準度,推進“農超對接”“農貿對接”“農社對接”“農校對接”“農企對接”,重點加強與興盛優(yōu)選、盒馬鮮生等知名生鮮企業(yè)的對接。
。ㄎ澹┘訌娂夹g研發(fā)推廣。加強蔬菜新品種、新技術、新裝備的`引進篩選與推廣應用,建設現(xiàn)代蔬菜科技支撐體系。支持湖南省蔬菜研究所、武漢市蔬菜科學研究所、湖南農大等科研院所在南縣設立工作站,重點與協(xié)會、新型經營主體就新品種篩選、集約化育苗、標準化生產等開展多種形式的合作。加強人才培養(yǎng)和技術培訓,提升基層農技隊伍服務水平,堅持“請進來,派出去”,通過課堂培訓與基地實踐相結合的方式,培育一批懂技術善經營的“菜農”,每年培訓人員不少于500人次。
(六)推進產業(yè)融合發(fā)展。支持蔬菜冷藏保鮮設施和加工體系建設。扶持田頭預冷等商品化處理設施建設,到2025年,力爭蔬菜預冷庫達40個以上、庫容6000m3以上,冷藏氣調庫達40個以上、庫容10000 m3以上。支持新型經營主體開展冷凍脫水、凈菜包裝、干制腌制、粉汁飲料等深加工。支持龍頭企業(yè)建立創(chuàng)新中心,研發(fā)新產品,延伸產業(yè)鏈條,使特色蔬菜向深加工高附加值方向轉移,促進產業(yè)集聚和轉型升級。支持打造蔬菜現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園,在南洲鎮(zhèn)或浪拔湖鎮(zhèn)打造1個“智慧蔬菜現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園”,引進新、特、優(yōu)資源,展示、推廣蔬菜新品種、新技術、新成果,引入觀光休閑旅游農業(yè)理念,建設集生產、展示、培訓、推廣、觀光、休閑等多種功能于一體的高標準智慧蔬菜現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。
。ㄆ撸┙∪N售流通網絡。加快蔬菜批發(fā)市場體系建設,在蔬菜生產基地建設產地蔬菜收購批發(fā)網點,重點建設信息公共服務平臺(供求、價格等)、電子結算、交易廳棚、物流服務等基礎設施;在主銷地長沙、廣州、深圳等地建立一批與產地相銜接的銷售專店和網點。加強蔬菜冷鏈物流體系建設,扶持培育一批專業(yè)化物流服務企業(yè)和蔬菜流通大戶,發(fā)展蔬菜冷鏈物流,到2025年,力爭實現(xiàn)蔬菜冷調運輸車達20臺以上。
四、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領導。成立南縣蔬菜產業(yè)高質量發(fā)展領導小組,由縣長任組長,分管農業(yè)農村工作的副縣長任副組長,縣政府辦、縣農業(yè)農村局、縣財政局、縣發(fā)展和改革局、縣自然資源局、縣商務局、縣市場監(jiān)督管理局、縣科學技術和工業(yè)信息化局、縣檢驗檢測中心、縣氣象局、人民銀行南縣支行等單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為成員單位。領導小組負責高標準統(tǒng)籌推進全縣蔬菜產業(yè)發(fā)展工作。領導小組下設辦公室,由縣農業(yè)農村局局長任辦公室主任,辦公地點設縣農業(yè)農村局。領導小組辦公室負責蔬菜產業(yè)高質量發(fā)展日常工作安排、組織協(xié)調和統(tǒng)籌推進。
。ǘ⿵娀ぷ骱狭Α8鞑块T要進一步落實職責,支持和服務蔬菜產業(yè)發(fā)展?h農業(yè)農村局負責制定蔬菜產業(yè)高質量發(fā)展實施方案;做好蔬菜品牌打造、技術規(guī)程制訂、產業(yè)技術培訓服務、組織開展“二品一標”認證、蔬菜產業(yè)項目立項、農業(yè)執(zhí)法、基礎設施建設等工作。縣財政局要做好經費保障工作,加大對蔬菜高質量發(fā)展專項資金的整合投入?h發(fā)展和改革局要爭取蔬菜產業(yè)項目立項、及時收集發(fā)布蔬菜市場價格信息與生產資料市場信息?h自然資源局要積極支持蔬菜基地建設工作,保障蔬菜生產設施以及附屬設施建設用地?h商務局負責完善線上線下蔬菜市場流通體系,搞好蔬菜生產基地與銷售市場的銜接,做好“農超對接”,積極推動電商平臺建設和蔬菜零批市場建設工作?h市場監(jiān)督管理局負責蔬菜產品質量安全監(jiān)督、蔬菜市場秩序管理以及蔬菜區(qū)域公用品牌打造和管理。縣科學技術和工業(yè)信息化局要加強對蔬菜產業(yè)發(fā)展的科技支撐,對關鍵環(huán)節(jié)、重要領域的科技攻關給予重點扶持?h檢驗檢測中心要做好經營主體監(jiān)督指導,開展市場蔬菜產品質量檢驗檢測工作。人民銀行南縣支行、縣金融辦負責協(xié)調金融保險機構提供信貸支持,給予蔬菜種植企業(yè)、合作社、家庭農場等放寬抵貸條件,簡化程序。縣氣象局要及時提供農業(yè)氣象信息,加強災害性天氣預警。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專人負責,細化任務措施,明確責任分工和進度安排,制定時間表、路線圖,要把蔬菜高質量發(fā)展納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,形成實施一個產業(yè)布局、建立一個專班、制定一個行動方案、一抓到底的工作機制。
。ㄈ⿵娀Y金保障?h財政每年設立蔬菜生產專項資金100萬元,同時縣農業(yè)農村局、縣財政局每年整合涉農資金500萬元用于蔬菜產業(yè)高質量發(fā)展,重點支持新品種、新技術、新裝備的引進與推廣,標準化生產,蔬菜加工與市場發(fā)展,集約化育苗設施和冷藏保鮮設施建設,品牌打造等。逐步將蔬菜規(guī)模種植、價格指數納入政策性“三農”保險范圍,提高蔬菜生產抗風險能力。各相關部門要積極向上爭取項目資金,支持高標準農田建設、冷鏈物流建設、鄉(xiāng)村振興等項目向蔬菜產業(yè)傾斜。積極鼓勵工商資本、社會資本參與蔬菜產業(yè)發(fā)展,形成多元化投入機制。
(四)強化督導考核。將蔬菜生產工作成效納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核范圍,同時加大對考核結果運用,考核結果將與農業(yè)項目安排及獎補措施掛鉤。縣蔬菜產業(yè)高質量發(fā)展領導小組辦公室將對各項工作推進情況開展督促檢查,確保蔬菜產業(yè)高質量發(fā)展工作取得實效。
振興鄉(xiāng)村產業(yè)規(guī)劃方案 16
一、指導思想和總體要求
堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹縣委、縣政府關于“一切工作具體化”的總體要求,按照區(qū)域化布局、標準化生產、規(guī)模化發(fā)展的原則,緊緊抓住亞行開發(fā)項目建設機遇和地處城郊的區(qū)位優(yōu)勢,大力改善農業(yè)基礎設施建設,大搞農業(yè)招商,積極培植高產、優(yōu)質、高效農產品生產基地、生態(tài)農業(yè)示范基地。繼續(xù)擴大優(yōu)勢產業(yè)種植規(guī)模,在早春辣椒、拱棚西紅柿、食用菌、拱棚芹菜、山藥等主導農產品上推行標準化生產,進一步提高無公害農產品的市場占有率。加速膨脹以生豬、蛋雞為主的畜禽養(yǎng)殖業(yè)飼養(yǎng)規(guī)模,加快推進標準化生產(養(yǎng)殖)基地建設和農產品質量安全示范區(qū)建設,全面提高農產品質量安全水平和市場競爭力,逐步把我鎮(zhèn)建成現(xiàn)代農業(yè)生產區(qū)。
二、任務目標和工作重點
(一)切實搞好崗子方亞行開發(fā)項目建設
以路林、辛店、梁橋、崗子、王莊、李街、廉街等村為重點,搞好亞行開發(fā)項目建設的規(guī)劃實施,把崗子方建設成田成方、林成網、渠相通、路相連、機井房、橋涵閘相配套的高標準方田,為投資者創(chuàng)造一個功能齊全、設施完善、配套服務的優(yōu)良生產環(huán)境,制定扶持發(fā)展的有關政策,千方百計地引進一批名、優(yōu)、稀、特作物新品種,逐步把崗子方建成集生態(tài)、高效、旅游、觀光于一體的生態(tài)農業(yè)觀光園。
(二)努力做好三周方生態(tài)循環(huán)經濟園區(qū)建設
前周、中周、后周、陳閘已列入縣生態(tài)循環(huán)經濟園區(qū)規(guī)劃區(qū)域內。上述四村要按照園區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和部署要求,緊緊圍繞平源水庫和濱河大道建設,搞好綠化美化,充分利用園區(qū)內扶持政策,開展農業(yè)招商活動,積極引導農民群眾發(fā)展濱湖農業(yè)、觀光農業(yè)。
(三)著力抓好柳杭方無公害蔬菜生產基地建設
以閆村、姬溝、林莊、柳杭為中心區(qū),以山藥、西紅柿、芹菜為主導品種,積極申報無公害產地認定和產品認證,搞好區(qū)域規(guī)劃布局,積極膨脹中小拱棚和單一連片經濟作物種植規(guī)模,建成柳杭方20xx畝無公害蔬菜生產基地,輻射帶動周邊村居,做大做強拱棚西紅柿、拱棚芹菜等主導產業(yè)。
(四)繼續(xù)膨脹王全方拱棚辣椒基地規(guī)模
田莊、李海、凡村、前集、張杭等村居要利用秋季騰茬的有利時機,早規(guī)劃、早部署、早落實,制定切實可行的實施方案,采取多種承包形式,在鎮(zhèn)確定的規(guī)劃區(qū)域內把大棚建設任務落實到村、到戶、到地塊。到年把王全方拱棚辣椒基地做成品牌產品。
(五)大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)
以杭興、科育、富源三個良種豬繁育場為依托,大力推行畜禽標準化、規(guī);曫B(yǎng),繼續(xù)壯大柳杭、路街、疃里、前周、小樓等村的生豬養(yǎng)殖規(guī)模,加快建設以柳杭管區(qū)為中心的標準化生豬養(yǎng)殖示范基地,力爭3年內達到生豬年出欄5萬頭以上,建成全縣標準化程度最高、規(guī)模最大的生豬養(yǎng)殖基地。年內新建劉鋪、崗子、孫莊、梁橋、田莊等村規(guī)模養(yǎng)殖場,擴大蛋雞、肉雞為主導品種的飼養(yǎng)規(guī)模,加快建設以辛店管區(qū)為中心的禽類養(yǎng)殖示范基地。
三、方法步驟
第一階段(月中下旬)準備動員階段:
月中旬,由鎮(zhèn)蔬菜基地辦公室牽頭,組織召開重點區(qū)域的村干部、村民代表和種棚戶參加的座談會,在此基礎上制定實施方案。8月下旬召開全鎮(zhèn)農業(yè)結構調整動員會議,明確目標,確定重點區(qū)域、重點村居。各村居也要迅速召開兩委會、群眾代表會,層層動員,同時積極組織群眾走出去,到先進地區(qū)參觀學習,學習一些好的經驗、做法,引導群眾進一步解放思想,更新觀念,增強農民群眾大搞農業(yè)結構調整的`自覺性。
第二階段(9月上旬―10月下旬)任務落實階段:
根據鎮(zhèn)黨委、政府制定的實施方案和本村的任務,各村居要集中人力、物力、財力搞調整,基地、管區(qū)和包村人員要明確任務、明確責任、一包到底。農辦要搞好規(guī)劃設計、物料供應和技術指導,對于需要調整土地的村居要確保土地調整一次成功。本階段要完成王全方溫室育苗棚建設任務,完成大拱棚料物的籌備,完成5處規(guī)模養(yǎng)殖場的.建設。元旦前完成崗子方基礎設施建設。
第三階段(12月中旬)檢查驗收階段:
鎮(zhèn)政府將組織專門人員對村居進行驗收,驗收結果作為年終千分制考核的重要依據。同時根據考核結果,嚴格兌現(xiàn)獎懲。
四、組織領導和兌現(xiàn)獎懲
農業(yè)結構調整工作是全鎮(zhèn)當前一個時期的中心工作,時間緊,任務重。為確保今年農業(yè)結構調整工作各項任務目標的完成,鎮(zhèn)里成立了由鎮(zhèn)長任組長,分管鎮(zhèn)長任副組長、各管區(qū)和有關部門負責人為成員的農業(yè)結構調整工作領導小組,具體負責全鎮(zhèn)農全鎮(zhèn)農業(yè)結構調整工作的領導與組織協(xié)調。繼續(xù)實施鎮(zhèn)村干部包保責任制,各村居支部書記為第一責任人,層層簽訂責任狀,形成一級抓一級,層層抓落實的良好局面。各部門都要全力配合這項工作,確保完成今年農業(yè)產業(yè)結構調整任務。對今年結構調整力度大、成果明顯、任務完成好的管區(qū)和村居,鎮(zhèn)政府將嚴格按照汶鎮(zhèn)發(fā)40號文件兌現(xiàn)獎懲。
振興鄉(xiāng)村產業(yè)規(guī)劃方案 17
一、基本情況
略
二、指導思想
突出“名優(yōu)特新”發(fā)展綠色優(yōu)質蔬菜。突出規(guī)模優(yōu)勢,以設施種菜為主。以規(guī)模種植為重點。提高經濟效益,推動我縣蔬菜生產上臺階,推動地方經濟快速增長,促進農民增收。
三、規(guī)劃內容
小拱棚4000畝。蔬菜種植面積8400畝,三年計劃建成大拱棚1200座(畝)日光溫室50座。地膜菜3200畝。發(fā)展山地大蔥12000畝,產量3.06萬噸,產值3100萬元,人均收入1614元(詳見附表)
四、重點工作
1、搞好規(guī)劃?茖W規(guī)劃。確定種植適宜片帶。西部川區(qū)為大蔥、黃瓜、茄子種植區(qū),規(guī)劃要因地制宜。按照不同地形。東部為芹菜、辣椒種植區(qū),中部為甘蘭、白菜、西紅柿種植區(qū)。
2、資金籌集。按照“縣投、鄉(xiāng)補、群眾籌”原則。各自立項,資金是設施蔬菜生產最大制約因素。建議發(fā)改、財政、科技、農牧、水務、農綜、扶貧等部門按照各自業(yè)務特點。歸口扶持,整合項目資源,確保大棚建設順利進行。
3、保證質量。從水泥預制件和棚膜購置、打墻等工作要嚴把質量關。誰建棚誰把關”共同監(jiān)督,大棚建設中。做到誰購料誰負責。確保施工質量。
4、品種引進?h上把蔬菜優(yōu)良品種的引進、試驗、示范、推廣當作重要工作來抓。引進蔬菜、大蔥良種,優(yōu)質良種是蔬菜發(fā)展的關鍵。通過外出考察、網上查詢等方法。達到高產優(yōu)質高效。
五、保證措施
1、加強領導。涉及面廣。建議縣上成立四郎河川區(qū)開發(fā)領導小組,川區(qū)蔬菜開展是一項綜合工程。工作量大。為了搞好此項工作。由分管縣長任組長,有關部門主要領導任成員,具體負責川區(qū)開發(fā)的有關事宜,相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組也要成立相應組織,切實加強對此項工作的組織領導,確保工作順利開展。
2、靠實責任?h、鄉(xiāng)相關部門要明確任務。定期考核,為了把川區(qū)開發(fā)工作落到實處。各負其責。要形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,技術人員長年抓,關鍵環(huán)節(jié)共同抓的.長效機制,齊抓共管,抓出成效。
3、技術培訓。堅持“實際、實用、實效”原則,提高菜農素質是蔬菜產業(yè)開發(fā)的基礎。技術部門要采取各種形式。開展行之有效技術培訓工作,每年舉辦2期,每期500人(次)每戶培訓一名實用種菜技術能手,全面提高我縣蔬菜生產管理水平。
振興鄉(xiāng)村產業(yè)規(guī)劃方案 18
一、工作目標
認真貫徹縣委縣政府關于大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),突出鞏固糧食生產的精神,切實加強農業(yè)技術指導,抓好農業(yè)科技推廣和普及,努力實現(xiàn)農業(yè)生產新突破,幫助農民增產增收。
二、工作任務
1、科學規(guī)劃調整產業(yè)結構。按照宜糧則糧,宜棉則棉的原則,調優(yōu)農業(yè)結構,提高農業(yè)效益。糧食生產擴種雙季稻,攻單產增總產,控制直播消減一季,提升糧食生產水平。棉花生產穩(wěn)面積攻單產,推廣棉田套種。蔬菜生產推廣大棚時令蔬菜,大力發(fā)展無公害蔬菜。
2、突出糧食生產。以紅星、潘家、星光、下高四大板塊以及華錢路沿線為重點,實行集中育秧,嚴格壓單擴雙控直播,不能出現(xiàn)一丘一季,一塊直播,一處拋荒。其余區(qū)域鼓勵實行集中育秧、壓單擴雙控直播,提高種糧效益。
3、穩(wěn)定棉花生產。推廣棉田套種技術,努力提高棉花單產,增加種棉效益。一是做到因地制宜,合理規(guī)劃,連片成塊區(qū)域化種棉,杜絕旱水田雜花種植。二是大力推廣棉田套種技術,提倡棉田套種豆角、辣椒、西瓜等增加覆種提高效益。三是推廣棉田測土配方施肥,提高肥料利用率,降低生產成本。四是開展綜合防治病蟲,逐步推廣統(tǒng)防統(tǒng)治。
4、鞏固蔬菜產業(yè)。發(fā)揮城郊優(yōu)勢,擴種蔬菜,大力發(fā)展大棚時令蔬菜,確保無公害蔬菜生產。重點提升治河居委會、紅光居委會500畝大棚反季節(jié)時令蔬菜的品質和產量。
三、工作措施
1、搞好農業(yè)科技培訓。堅持開展送科技下鄉(xiāng)活動,印發(fā)科技資料和病蟲情報到村、組、農戶。
2、搞好廣播技術指導。根據農事季節(jié)堅持每周三開好農業(yè)生產廣播會,抓住各個生產環(huán)節(jié)及時指導全鎮(zhèn)農業(yè)生產。
3、搞好作物病蟲測報。在全鎮(zhèn)范圍建好6個固定觀察點,搞好病蟲測報,并及時發(fā)布病蟲情報指導全鎮(zhèn)搞好病蟲防治,把病蟲危害損失降到最低限度。
4、推廣十項農業(yè)新技術。
四、工作要求
1、加強領導。鎮(zhèn)成立農業(yè)生產服務工作領導小組,由鎮(zhèn)長任組長,分管農業(yè)副鎮(zhèn)長任副組長,農技推廣中心人員、各村村主任為成員。由農技推廣中心具體負責組織全鎮(zhèn)農業(yè)技術指導和推廣服務工作。
2、加強服務。農技人員、各村主任要經常深入田間地頭,搞好技術指導服務。要主動服務、耐心細致,針對出現(xiàn)的``問題,要及時對癥下藥,為群眾排憂解難。
振興鄉(xiāng)村產業(yè)規(guī)劃方案 19
為進一步鞏固脫貧成果,建立健全長效機制,確保村貧困群眾徹底擺脫貧困,不再致貧返貧,鎮(zhèn)脫貧攻堅領導小組根據上級相關文件,并結合村內實際,特制定本工作方案。
一、指導思想
深入貫徹落實關于扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,按照中央、省、州、縣關于堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,探索建立和完善脫貧長效機制。積極推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接,不斷增強貧困群眾的獲得感和幸福感。
二、工作目標
在保證村貧困人口30戶42人,不在返貧、致貧的前提下,增強基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,維護穩(wěn)定的基礎扎實牢固,勤勞致富的氛圍進一步形成,增加居民收入,改善民生狀況,進而形成推進保障改善民生的強大合力。
三、工作措施
1、加強基層組織建設。利用十一屆村委換屆有力契機,配齊配強村兩委班子,建設學習型、創(chuàng)新性、發(fā)展性、服務型黨組織為引領,把加強黨的基層組織建設為主要工作內容,進一步提高村干部執(zhí)行扶貧政策、帶頭發(fā)展的素質能力及為人民服務本領,全面鞏固提升脫貧成果。
2、建立脫貧長效機制。完善土地流轉等制度,盤活農戶資產,增加脫貧戶資產性收益。推進農險扶貧,引導和支持脫貧群眾發(fā)展生產。建立貧困人口動態(tài)監(jiān)測機制,完善健康檔案,加強疾病預防,防止因病返貧。
3、做好鄉(xiāng)村振興有效銜接。依據中央和省、州關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,把脫貧攻堅同實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接,幫扶基層黨組織建設、黨建促美麗鄉(xiāng)村工作。全力推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。全面落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四不摘”機制,推動脫貧攻堅鞏固提升與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
4、推進結對幫扶工作。采取多種形式,結合幫扶隊伍,通過走訪慰問、談心談話、就業(yè)指導、產業(yè)指導等方式,切實幫助困難群眾解決生活中遇到的各種問題。同時認真提升包保戶的意愿訴求,及時了解掌握扶貧戶生產生活狀況及對黨和政府的.意見建議。
5、多種渠道促就業(yè)。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策,拓展多元就業(yè)體系。依靠本村優(yōu)勢,繼續(xù)發(fā)展黑木耳種植產業(yè),就地就近吸納貧困勞動力就業(yè),積極擴大就地就近就業(yè)渠道,帶動本村經濟發(fā)展,做到扶貧公益性崗位、生態(tài)護林員只增不減,確保有勞動力的貧困家庭穩(wěn)定就業(yè)。著力解決脫貧戶長效產業(yè)基礎不穩(wěn)固、不穩(wěn)定、不持續(xù)問題。
6、持續(xù)推進包保幫扶。繼續(xù)保持結對幫扶脫貧戶全覆蓋,長期保持不變。幫扶責任人根據建檔立卡戶的實際情況,按照“因戶施策、政策到戶、分類指導、配套服務”的原則和“一戶一冊、一戶一法”的思路,“量身定制”年度幫扶計劃措施,幫思想、幫門路、幫資金、幫技術,在幫扶實效上下功夫。
振興鄉(xiāng)村產業(yè)規(guī)劃方案 20
為進一步弘揚脫貧攻堅精神,落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興各項工作有效銜接,讓脫貧基礎更加穩(wěn)固,成效更可持續(xù)。根據市六扶辦[20xx]1號文件和區(qū)會議精神,結合工作實際,特制定20xx年度幫扶工作方案。
一、指導思想
深入全面落實中央和省市區(qū)關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項決策部署,圍繞“四個不摘”要求,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè),加大技術培訓力度,發(fā)展壯大特色產業(yè),分批分類加強對農村低收入人口常態(tài)化幫扶,防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧和新的致貧,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、基本要求
(一)加強駐村工作隊伍管理,協(xié)助村兩委制定好村年度幫扶工作方案,并按計劃抓好各項幫扶工作落實。進一步摸清村現(xiàn)實情況和群眾需求清單,充分發(fā)揮駐村工作隊優(yōu)勢,做好村鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
。ǘ﹫猿忠匀藶楸,注重改善民生。以安居、樂業(yè)、保障有力為重點,解決當前群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的困難問題,保障好脫貧人口基本生活需要,提高脫貧人口生活水平,進一步改善生產生活條件。
。ㄈ﹦(chuàng)新工作思路,實施精準幫扶。逐戶分析原因,完善“一戶一方案”“一人一措施”幫扶舉措,實行動態(tài)幫扶機制,及時進行有針對性幫扶,堅持開發(fā)式幫扶,幫助其發(fā)展產業(yè)和參與就業(yè),對于一些特殊人群,要加強跟蹤監(jiān)測,及時制定幫扶措施清單,利用現(xiàn)有政策加以幫扶。
。ㄋ模┞鋵嵐ぷ髫熑危晟茙头龉ぷ鳈C制,落實財政專項幫扶資金管理和金融服務機制,協(xié)調社會力量參與幫扶,創(chuàng)新幫扶服務體系,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
三、工作重點
嚴格落實“四個不摘”要求
。ㄒ唬┱辈徽熑,扛實責任擔當。要把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興銜接作為重要任務,傳導壓力,壓實責任。駐村工作隊要切實履行駐村責任,立足崗位職責,扎實推進各項工作開展。
。ǘ┱辈徽撸a業(yè)發(fā)展不停步。對村集體和已脫貧戶的幫扶工作,根據上級指示精神,要繼續(xù)按照現(xiàn)有政策措施抓好落實,確保政策平穩(wěn)有序過度,過渡期內,應扶上馬送一程,爭取幫扶政策措施和到戶產業(yè)項目,金融扶貧、教育、醫(yī)療等政策,落實好特殊群體兜底保障政策,防止出現(xiàn)“斷崖”效應。
。ㄈ┱辈徽獛头。要落實好“雙包”責任和幫扶項目,協(xié)調各類資源幫助村里解決實際困難和問題。幫扶力量不能減,督促所有參與幫扶的干部要不定時通過電話、微信、上門走訪等方式加強與幫扶對象溝通聯(lián)絡,及時掌握有關情況,對幫扶對象的合理訴求,幫扶干部要及時跟進幫助解決。工作隊要一如繼往開展好駐村幫扶工作,協(xié)助村兩委做好產業(yè)項目謀劃,幫助村集體發(fā)展特色產業(yè),壯大村集體經濟,引導已脫貧群眾發(fā)展符合市場需求和有自身資源條件的產業(yè),動員已脫貧群眾參與鄉(xiāng)村振興相關基礎設施建設和村莊環(huán)境整治。村兩委要嚴格落實到村項目實施情況,做好脫貧攻堅工作總結,完善脫貧攻堅檔案資料整理歸檔,并做好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
。ㄋ模┱辈徽O(jiān)管,強化監(jiān)督不松勁。要常態(tài)化評估已脫貧群眾“兩不愁三保障”及飲水安全實現(xiàn)情況,及時受理群眾訴求,切實加以解決,實行動態(tài)清零。密切關注扶貧領域重點、難點問題,注重關口前移,強化排查預警,及時合理處置。
四、方法措施
(一)建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制,保持主要幫扶政策穩(wěn)定性。特別是脫貧之后,防止幫扶松勁懈怠,防止政策急剎車,防止一撤了之,防止貧困反彈,F(xiàn)有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調整的調整,確保政策連續(xù)性。兜底救助類政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定。落實好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,并根據脫貧人口實際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。
。ǘ┙∪乐狗地殑討B(tài)監(jiān)測和幫扶機制,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶,開展定期檢查、動態(tài)管理,重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,合理確定監(jiān)測標準。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應機制,分層分類及時納入幫扶政策范圍,實行動態(tài)清零。堅持預防性措施和事后幫扶相結合,精準分析返貧致貧原因,采取有針對性的幫扶措施。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。落實責任,健全工作責任制,確保除身體原因不具備學習條件外脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。有效防范因病返貧致貧風險,落實參保政策,做好脫貧人口參保工作,建立脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,保障基本住房安全,維護好供水工程安全,不斷提升農村供水保障水平。
(四)加強扶貧項目資產管理和監(jiān)督。分類摸清扶貧項目資產底數,光伏等公益性資產要落實管護主體,明確管護責任,確保繼續(xù)發(fā)揮作用。經營性資產要明晰產權關系,防止資產流失和被侵占,資產收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果、村級公益事業(yè)等。確權到農戶或其他經營主體的'扶貧資產,依法維護其財產權利,由其自主管理和運營。
五、組織保障
(一)成立銜接工作領導小組,局黨組書記、幫扶村書記和第一書記一起抓,分管同志具體抓緊,班子成員合力抓的工作局面,要抓住重點,抓出成效。
。ǘ┳ズ么妩h建工作,以黨建引領鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有較銜接。積極發(fā)揮“三個作用”,促進鄉(xiāng)村振興,(即村支部引領作用、支部書記和駐村“第一書記”帶動作用、黨員干部帶頭示范作用)。將抓黨建鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效結合。圍繞“抓好黨建促振興,抓好支部帶隊伍”,培養(yǎng)有工作能力、發(fā)展能力、致富能力的“能人”充實兩委隊伍。
。ㄈ┩晟茙头龉ぷ鳈C制,落實“雙包”單位包村、干部包戶制度,健全干部駐村工作機制和幫扶措施,確保村有工作方案,戶有一戶一方案、一人一措施。
。ㄋ模┘訌姽ぷ麝牴芾,駐村第一書記和工作隊長確實履行好職責,確保駐村幫扶工作有序開展。
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