農(nóng)業(yè)部門的工作思路

　　20xx年，農(nóng)業(yè)部門將緊緊圍繞“231”工作思路和“四個南漳”建設，以加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以加快中國有機谷建設為引擎，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，具體實施 “12345”工作目標：

　　1.打造一張名片。

　　著力打造好中國有機谷靚麗名片，圍繞20xx年有機谷建設重點項目及實施路徑，大力推進有機水稻、油菜、茶葉、蔬菜、食用菌、柑橘標準化生產(chǎn)，加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管，做大做強龍頭企業(yè)，推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和品牌戰(zhàn)略，把中國有機谷這張名片塑造好。

　　2.強化兩大支撐。

　　一是推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設。抓好武鎮(zhèn)白龍萬畝有機水稻、胡家營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)立體種植，五官山生態(tài)茶雞種養(yǎng)，周灣、羊角山高效標準茶園，峽口精品柑桔，薛坪、板橋高山特色蔬菜，東鞏、巡檢優(yōu)質食用菌，曲陽坪有機農(nóng)業(yè)集中展示，四賢莊、八渡河休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等示范區(qū)建設，構建多點支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試點示范新格局。

　　二是推進全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣建設。抓住成功創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣的機遇，結合中國有機谷建設，完善發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的相關優(yōu)惠政策和措施，吸納更多社會資本參與鄉(xiāng)村旅游項目建設，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立2至3個休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，旅游收入突破5億元。

　　3.實施三輪驅動。

　　一是向規(guī)模經(jīng)營要效率。支持鼓勵新型農(nóng)民經(jīng)營主體從事規(guī)模經(jīng)營，加快農(nóng)村土地規(guī)范流轉，積極探索構建“土地股份合作社+農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人+農(nóng)業(yè)社會化服務”經(jīng)營模式。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，重點鼓勵和推廣農(nóng)民合作社特別是土地股份合作社。20xx年，全縣土地規(guī)范流轉比率達到50%以上，新發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織50家，新建家庭農(nóng)場50家。

　　二是向三產(chǎn)融合要效益。依托特色農(nóng)業(yè)資源，實行企業(yè)與農(nóng)戶結合、種養(yǎng)與加工結合、農(nóng)業(yè)與旅游結合，建立“農(nóng)戶種養(yǎng)、企業(yè)加工、休閑旅游、循環(huán)生態(tài)”的農(nóng)業(yè)內(nèi)部三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)；大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務等，抓好批發(fā)市場及專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、經(jīng)紀人與經(jīng)銷商、龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)專業(yè)服務公司、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會等農(nóng)產(chǎn)品流通主體緊密相聯(lián)。

　　三是向品牌經(jīng)營要利潤。引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等，申報認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品品牌20個以上，積極爭創(chuàng)國家級、省級農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。引導品牌農(nóng)業(yè)進入農(nóng)交會、農(nóng)博會、農(nóng)展會等，放大品牌效益，提高質優(yōu)價好農(nóng)產(chǎn)品銷售比率。

　　4.堅持四措并舉。

　　一是建立大基地。建立優(yōu)質糧油生產(chǎn)基地100萬畝，特色經(jīng)作生產(chǎn)基地16萬畝，為龍頭加工企業(yè)提供優(yōu)質原料。嚴格按照無公害、綠色、有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術要求，建立“三品一標”生產(chǎn)基地30萬畝以上，其中有機生產(chǎn)基地和有機轉化生產(chǎn)基地達到10萬畝。

　　二是做強大產(chǎn)業(yè)。突出中國有機谷五大產(chǎn)業(yè)，開展規(guī)模化經(jīng)營，標準化生產(chǎn)、專業(yè)化加工、網(wǎng)絡化營銷，引進大企業(yè)帶動大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導企業(yè)運用現(xiàn)代融資手段，加快提檔升級、提質增效。

　　三是面向大市場。采用“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”等方式，拓寬農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商，采取線上銷售和線下體驗等模式，讓農(nóng)產(chǎn)品走出山門，走向市場，走入大中城市。

　　四是培育大品牌。以中國有機谷建設為統(tǒng)領，重點打造六大品牌：即以文東集團、吉利集團為龍頭，打造有機稻米品牌；以水鏡茶葉、羊角山為龍頭，打造有機高香綠茶品牌；以華羿香菇合作社、亮全兄弟食用菌合作社、襄宜志遠香菇合作社為龍頭，打造綠色健康食用菌品牌；以桔農(nóng)發(fā)合作社為龍頭，打造峽口有機柑橘品牌；以良園土豆合作社、繼垚蔬菜種植合作社、南漳縣高山蔬菜種植協(xié)會為龍頭，打造高山有機蔬菜品牌；以八渡河印象老家、四賢莊為龍頭，打造休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游品牌。按照統(tǒng)一生產(chǎn)規(guī)范、統(tǒng)一包裝標識、統(tǒng)一質量標準、統(tǒng)一對外宣傳、統(tǒng)一監(jiān)督管理的要求進行品牌整合，形成拳頭，發(fā)揮優(yōu)勢，打造全省乃至全國知名品牌，真正形成規(guī)模效益和品牌效益。

　　5.夯實五大保障

　　抓能力提升。一是抓緊抓實農(nóng)技推廣隊伍政治、業(yè)務能力培訓，提升“三農(nóng)”服務本領和擔當水平。二是精以培育新型職業(yè)農(nóng)民，提高從農(nóng)專業(yè)人員、職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)紀人、致富能手大戶經(jīng)營能力。三是培訓農(nóng)村實用人才，普及科技應用知識，拓寬農(nóng)民增收致富門路。

　　抓產(chǎn)業(yè)化服務。按照一個產(chǎn)業(yè)一個規(guī)劃，一個扶持辦法，明確一名領導班子成員具體抓，組建一個專班共同抓，固定一個項目秘書常態(tài)抓，一抓到底，抓出成效，切實解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在土地、資金、項目、技術、人才等難題。

　　抓農(nóng)產(chǎn)品質量安全。充分發(fā)揮縣鎮(zhèn)兩級農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管機構作用，進一步完善配套各類檢驗檢測儀器等物質裝備，提高檢驗檢測監(jiān)督能力；落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度、生產(chǎn)基地全程監(jiān)管制度、產(chǎn)地證明與準出制度，搭建農(nóng)產(chǎn)品質量追溯信息平臺，逐步實現(xiàn)“從田間到餐桌”農(nóng)產(chǎn)品全鏈條可追溯；實行檢打聯(lián)動，對重要區(qū)域和重點產(chǎn)品開展專項整治，嚴厲打擊違規(guī)違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴禁不合格農(nóng)資產(chǎn)品流入市場。強化農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)測，加大重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地監(jiān)管力度，定期對鮮活農(nóng)產(chǎn)品開展質量檢測，力爭抽樣合格率達98%以上，確保無重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故發(fā)生。

　　抓科技創(chuàng)新。推進糧食作物8個萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設，集成推廣優(yōu)質品種、輕簡化栽培、測土配方施肥、植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、減災抗災等重點實用技術，帶動和促進大面積平衡增產(chǎn)，力爭糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在9億斤以上。推行經(jīng)特作物種植園藝化，狠抓標準茶園、標準蔬菜園等建設，提高生產(chǎn)水平。將農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)田標準化建設、“中國有機谷”建設等相結合，率先扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推行減量化生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)技術和農(nóng)作物標準化生產(chǎn)，規(guī)范生產(chǎn)行為，控制農(nóng)藥殘留。抓好農(nóng)業(yè)專家大院建設，多途徑開展農(nóng)業(yè)科技培訓，全年培訓農(nóng)民6.5萬人次，其中新型職業(yè)農(nóng)民培育500 人，培育農(nóng)業(yè)科技示范戶1400戶。

　　抓招商爭資。大力開展全產(chǎn)業(yè)鏈招商，加大在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)產(chǎn)品物流配送、產(chǎn)業(yè)公共服務平臺建設以及休閑農(nóng)業(yè)等方面的招商引資力度，在引進行業(yè)領軍企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目上取得新突破，力爭全年招商引資總額達到5億元，爭資爭項實施8000萬元，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

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