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技術(shù)改造技改項(xiàng)目管理辦法
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技術(shù)改造技改項(xiàng)目管理辦法 1
第一章總則
第一條
為加強(qiáng)集團(tuán)公司技術(shù)改造項(xiàng)目（簡稱技改項(xiàng)目）管理，規(guī)范技改項(xiàng)目的立項(xiàng)、方案論證、工程費(fèi)用、工程進(jìn)度、竣工驗(yàn)收管理，特制定本管理辦法。
第二條
技改項(xiàng)目包括生產(chǎn)企業(yè)（不含試產(chǎn)、達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)期企業(yè)）的工藝流程、設(shè)備更新、生產(chǎn)設(shè)施、安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、職業(yè)病防治設(shè)施、節(jié)能等項(xiàng)目。
第三條
本辦法適用控股集團(tuán)所屬全資和控股企業(yè)。
第四條
集團(tuán)公司技改項(xiàng)目實(shí)行“集中審批、分級管理”的原則。做到技改方案嚴(yán)謹(jǐn)、論證科學(xué)、程序到位、實(shí)施高效。
第五條
建立健全技改項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，明確管理職責(zé)。
企業(yè)要成立技改項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)企業(yè)技改規(guī)劃立項(xiàng)、方案的擬定、預(yù)算編制、方案論證、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收。其中控股企業(yè)技改規(guī)劃立項(xiàng)、技改方案和預(yù)算，按授權(quán)規(guī)定報(bào)董事會審批。
集團(tuán)公司生產(chǎn)安全處負(fù)責(zé)技改項(xiàng)目的技術(shù)管理，集團(tuán)公司財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)技改項(xiàng)目的資金管理。
第六條
技改工程管理程序。企業(yè)技改項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)，擬定方案，組織考察，方案論證，編制預(yù)算，向董事會、集團(tuán)公司申報(bào)技改項(xiàng)目，集團(tuán)公司審查批復(fù)，實(shí)施技改工程，竣工驗(yàn)收，結(jié)算報(bào)集團(tuán)備案審查。
第七條
依據(jù)國家、省、行業(yè)有關(guān)政策規(guī)定和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，以及當(dāng)前影響生產(chǎn)、安全、環(huán)保、健康、節(jié)能等因素，編制年度技改規(guī)劃，并納入企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃。技改項(xiàng)目必須符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備目錄、安全、環(huán)保、健康、節(jié)能等政策。
第二章技改項(xiàng)目方案
第八條
企業(yè)應(yīng)擬定技改項(xiàng)目方案。內(nèi)容包括：基本情況、技改必要性和可行性、技改目標(biāo)、實(shí)施條件、投資預(yù)算及資金來源、主要設(shè)備及材料、進(jìn)度安排等。
簡單的設(shè)備更新項(xiàng)目，方案應(yīng)包括當(dāng)前設(shè)備技術(shù)性能現(xiàn)狀、技改必要性、更新設(shè)備性能、技術(shù)要求、投資預(yù)算及資金來源、進(jìn)度安排。
技改項(xiàng)目方案的設(shè)備選型應(yīng)堅(jiān)持技術(shù)先進(jìn)、生產(chǎn)適用、經(jīng)濟(jì)合理的原則，符合國家和省節(jié)能機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）推薦目錄、高能耗落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄等節(jié)能政策。
政策規(guī)定由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)設(shè)計(jì)的'技改工程，企業(yè)必須聘請有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。
第九條
企業(yè)要及時(shí)組織技改方案論證，形成技術(shù)論證意見，參與論證人員簽字確認(rèn)。企業(yè)不具備條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請外部專家參與論證或委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證，形成論證意見。
第十條
全資企業(yè)技改項(xiàng)目必須經(jīng)集團(tuán)公司審核批復(fù)后組織實(shí)施�？毓善髽I(yè)技改項(xiàng)目必須經(jīng)董事會同意，并向集團(tuán)申報(bào)批復(fù)后組織實(shí)施。
政策規(guī)定應(yīng)由政府主管部門批準(zhǔn)的技改項(xiàng)目，及時(shí)向有管轄權(quán)的政府主管部門申請論證，并獲得批準(zhǔn)文件。
第十一條
企業(yè)向集團(tuán)提交技改項(xiàng)目的請示，應(yīng)附有技改項(xiàng)目方案、企業(yè)論證意見（含參與論證人員的簽字）、董事會批準(zhǔn)意見或政府主管部門的批復(fù)文件。
第十二條
集團(tuán)公司有關(guān)主管部門應(yīng)及時(shí)對技改項(xiàng)目請示進(jìn)行審查和批復(fù)。
第三章技改項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)管
第十三條
企業(yè)依據(jù)集團(tuán)公司的批復(fù)意見，制定技改項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。
計(jì)劃內(nèi)容包括：施工設(shè)計(jì)文件，圖紙，人員組織方案，資金使用計(jì)劃，時(shí)間進(jìn)度安排，設(shè)備及材料計(jì)劃，安全措施，質(zhì)量監(jiān)督管理措施，施工資料管理等。
第十四條
企業(yè)技改資金按照集團(tuán)公司財(cái)務(wù)有關(guān)制度嚴(yán)格管理。
涉及政府專項(xiàng)資金的技改項(xiàng)目，企業(yè)必須按照國家有關(guān)政策，項(xiàng)目資金建立專戶進(jìn)行管理，�？顚Ｓ�，資金的使用須設(shè)立單獨(dú)的賬簿進(jìn)行核算。
第十五條
政策規(guī)定必須實(shí)行招投標(biāo)的技改項(xiàng)目，應(yīng)采用招投標(biāo)形式選擇設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位。
第十六條
設(shè)備采購按照《江西稀有金屬鎢業(yè)控股集團(tuán)有限公司設(shè)備采購實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行。
第十七條企業(yè)應(yīng)制定技改項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督驗(yàn)收技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條
企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)技改項(xiàng)目工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、資金使用等管理，并完善相關(guān)記錄和報(bào)表。
集團(tuán)公司重點(diǎn)技改項(xiàng)目實(shí)行月報(bào)制度和不定期的現(xiàn)場監(jiān)督檢查制度。
第十九條
技改項(xiàng)目投入運(yùn)行前，企業(yè)應(yīng)對照設(shè)計(jì)文件、技改工程實(shí)施計(jì)劃、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范進(jìn)行初步驗(yàn)收，存在問題提出整改措施，并完善有關(guān)記錄。
第四章竣工驗(yàn)收
第二十條竣工驗(yàn)收程序包括初步驗(yàn)收整改措施到位、施工隊(duì)伍提交竣工驗(yàn)收申請、企業(yè)組織竣工驗(yàn)收。
集團(tuán)公司重點(diǎn)工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收程序包括企業(yè)提交申請、集團(tuán)組織竣工驗(yàn)收和工程造價(jià)結(jié)算審核。
第二十一條竣工驗(yàn)收應(yīng)有主管領(lǐng)導(dǎo)，技術(shù)和監(jiān)督管理職能人員，企業(yè)二級單位領(lǐng)導(dǎo)和使用、維護(hù)人員參加，并建立驗(yàn)收記錄。
第二十二條竣工驗(yàn)收內(nèi)容包括工程運(yùn)行情況、技術(shù)資料、施工記錄、質(zhì)量監(jiān)督記錄、工程決算資料等。
特種設(shè)備按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》要求，請有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測、驗(yàn)收，并報(bào)政府監(jiān)管部門備案。
第二十三條企業(yè)應(yīng)建立技改工程技術(shù)資料檔案。
技術(shù)改造技改項(xiàng)目管理辦法 2
為支持福利企業(yè)的技術(shù)改造，使國家用于扶持福利企業(yè)技術(shù)改造的專項(xiàng)貸款發(fā)揮更大效益，制定本辦法。
一、分配原則和使用范圍
福利企業(yè)的技術(shù)改造是一項(xiàng)緊迫、長期的任務(wù)，要積極而有計(jì)劃地進(jìn)行。資金籌集要依靠各方面的力量，以企業(yè)和地方為主，中央專項(xiàng)貸款給予必要的支持。
第一條 貸款分配原則
1.堅(jiān)持集中重點(diǎn)使用，不稿平均分配。
2.堅(jiān)持以產(chǎn)品為主，按照國家科技發(fā)展規(guī)劃和地方、行業(yè)規(guī)劃進(jìn)行安排。
3.堅(jiān)持技術(shù)進(jìn)步的方針，推動企業(yè)走內(nèi)涵為主的發(fā)展道路，嚴(yán)格控制土建規(guī)模，對盲目擴(kuò)大產(chǎn)品生產(chǎn)能力或繼續(xù)采用落后工藝、技術(shù)的項(xiàng)目，不予安排。
第二條 貸款的使用范圍
1.支持發(fā)展名牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。
2.支持引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，加速產(chǎn)品和工藝設(shè)備的更新?lián)Q代。
3.支持開發(fā)新產(chǎn)品，推廣應(yīng)用科技新成果。
4.支持發(fā)展出口創(chuàng)匯產(chǎn)品和市場急需的.短線產(chǎn)品。
二、申請和審批程序
第三條 凡經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)，實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的福利生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造的項(xiàng)目，均可申請貸款。
第四條 貸款項(xiàng)目必須具備下列條件
1.社會效益好，經(jīng)濟(jì)效益顯著，能夠按期還款。
2.產(chǎn)品質(zhì)量合適，適銷對路，有發(fā)展前途。
3.技術(shù)、工藝成熟，設(shè)備、設(shè)計(jì)、施工力量及環(huán)保措施落實(shí)。
4.有可靠的原材料、燃料和動力供應(yīng)渠道。
第五條 福利企業(yè)提出技術(shù)改造項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)按國家經(jīng)委經(jīng)技［1986］648 號文《關(guān)于技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目管理程序的若干規(guī)定》的要求，編制必要的文件。
第六條 各盛自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市(區(qū))民政局負(fù)責(zé)編制所屬企業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃，匯總有關(guān)文件一式五份報(bào)部，經(jīng)部審定平衡后，報(bào)送國家有關(guān)部門統(tǒng)一下達(dá)。
三、貸款項(xiàng)目的管理和驗(yàn)收
第七條 為加強(qiáng)福利企業(yè)技術(shù)改造工作，民政部成立技改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)技術(shù)改造的全面領(lǐng)導(dǎo)工作。
第八條 各盛自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市民政廳、局要與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門密切配合，對所屬企業(yè)貸款的落實(shí)、使用、歸還及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行審查和監(jiān)督，幫助企業(yè)解決出現(xiàn)的問題，并負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目完成后的驗(yàn)收工作。
第九條 使用貸款的企業(yè)要按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目文件認(rèn)真組織實(shí)施，保證按期歸還貸款。企業(yè)要按季將工程進(jìn)度、貸款使用情況統(tǒng)計(jì)表和資料，報(bào)中國社會福利企業(yè)服務(wù)公司，由公司匯總后報(bào)技改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、附則
第十條 本辦法未盡事項(xiàng)，按國家有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。
技術(shù)改造技改項(xiàng)目管理辦法 3
一、總則
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)貼息資金管理，發(fā)揮技術(shù)改造貼息資金的宏觀導(dǎo)向和激勵(lì)作用，引導(dǎo)社會資金投向，結(jié)合全區(qū)技術(shù)改造實(shí)際，特制定《××區(qū)企業(yè)技術(shù)改造貸款貼息資金管理辦法》。
第二條對重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施貼息的目的，是鼓勵(lì)企業(yè)圍繞品種、質(zhì)量、效益進(jìn)行技術(shù)改造，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，積極運(yùn)用高新技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高技術(shù)改造項(xiàng)目投資效益，增強(qiáng)企業(yè)的競爭能力。
第三條本辦法中所稱的貼息資金是指財(cái)政補(bǔ)貼給企業(yè)技術(shù)改造貸款項(xiàng)目的資金。
二、貼息資金安排的原則
第四條區(qū)貼息資金主要安排符合國家產(chǎn)業(yè)政策和省、市重點(diǎn)技術(shù)改造貼息導(dǎo)向目錄，經(jīng)國家、省、市批準(zhǔn)或備案，并列入國家、省或市技術(shù)改造投資計(jì)劃的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。根據(jù)擇優(yōu)扶強(qiáng)原則，重點(diǎn)支持產(chǎn)品技術(shù)含量高、帶動性強(qiáng)、對本區(qū)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)升級作用大的項(xiàng)目；優(yōu)先安排省或市、區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、成長型企業(yè)和高科技企業(yè)的`技術(shù)改造項(xiàng)目；優(yōu)先安排經(jīng)濟(jì)效益好、經(jīng)營者素質(zhì)高、有良好信譽(yù)的利稅大戶企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目。
第五條堅(jiān)持向省、市兩級開發(fā)園區(qū)傾斜的原則。
第六條符合上述原則的企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，使用經(jīng)核準(zhǔn)的銀行貸款，可以向區(qū)申請貼息。
三、貼息條件
第七條符合以下條件的項(xiàng)目，可以申請區(qū)貼息：
�。ㄒ唬┢髽I(yè)在區(qū)內(nèi)進(jìn)行工商注冊登記和稅務(wù)登記，并且其稅收入?yún)^(qū)庫；
�。ǘ┓蠂耶a(chǎn)業(yè)政策，項(xiàng)目經(jīng)區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局登記備案；
�。ㄈ╉�(xiàng)目被列入市級以上技改項(xiàng)目、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目等貼息計(jì)劃。
四、貼息的申請程序
第八條凡需申請貼息的項(xiàng)目均應(yīng)逐級申報(bào)有關(guān)項(xiàng)目可行性報(bào)告，并經(jīng)有關(guān)部門備案。項(xiàng)目被列入省、市貼息計(jì)劃后，需進(jìn)行竣工驗(yàn)收合格，在辦理省、市貼息的同時(shí)申報(bào)區(qū)配套貼息。
第九條凡符合貼息條件的項(xiàng)目，由有關(guān)單位按企業(yè)隸屬關(guān)系向區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、區(qū)財(cái)政局申報(bào)貼息。具體程序如下：
（一）企業(yè)于每年月份提出申請。申請時(shí)提供：《技改項(xiàng)目貼息申請表》一式三份（街辦的項(xiàng)目由所在街辦簽署意見），《項(xiàng)目登記備案通知書》復(fù)印件、銀行貸款進(jìn)帳單復(fù)印件、工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、稅務(wù)登記證（國稅、地稅）副本復(fù)印件各二份；
�。ǘ┯蓞^(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局會同區(qū)財(cái)政局對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行核查后，并對照條件和標(biāo)準(zhǔn)提出貼息的初步方案，經(jīng)集體討論后確定貼息方案；
�。ㄈ┓桨笀�(bào)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批；
�。ㄋ模﹨^(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文公布計(jì)劃；
�。ㄎ澹┯蓞^(qū)財(cái)政局撥付項(xiàng)目貼息資金。
五、附則
第十條承擔(dān)貸款貼息項(xiàng)目的單位要認(rèn)真貫徹責(zé)任制，專人負(fù)責(zé)，確保項(xiàng)目順利開展，按時(shí)竣工。列入年度貼息計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)在貼息計(jì)劃下達(dá)之日起年內(nèi)辦理貼息資金的申領(lǐng)手續(xù)，逾期取消貼息資格。
第十一條各開發(fā)區(qū)、街道經(jīng)貿(mào)局和經(jīng)管辦要嚴(yán)格按本辦法組織有關(guān)企業(yè)申報(bào)貼息計(jì)劃，并按要求辦理貼息資金的撥付手續(xù)，確保資金及時(shí)足額到位，專項(xiàng)用于技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)，并向區(qū)經(jīng)貿(mào)局報(bào)告項(xiàng)目的執(zhí)行情況。如在項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施和辦理有關(guān)撥付手續(xù)過程中有弄虛作假、截留占用資金行為的，將取消該項(xiàng)目貼息資格，并追究當(dāng)事者責(zé)任。
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