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項目管理辦法(15篇)
項目管理辦法1
從1月1日起,《廣州市物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)項目管理辦法》(以下簡稱《辦法》)將正式實施。新規(guī)就物管退出問題進行了細(xì)致規(guī)定,其中規(guī)定,如果舊物管公司拒絕退出或不移交資料,業(yè)主有權(quán)拒交管理費。
業(yè)主換物管要提前3月書面提出
《辦法》規(guī)定,街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織協(xié)調(diào)解決業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在退出物業(yè)項目階段出現(xiàn)的問題。選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),業(yè)主、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會,經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù),且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主表決同意。業(yè)主委員會應(yīng)協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)和專營服務(wù)單位督促業(yè)主交納相關(guān)費用。
業(yè)主想換物管公司的,在物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿3個月前,業(yè)主、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會決定選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),并將決定書面告知原物業(yè)服務(wù)企業(yè)。物管公司不想再繼續(xù)服務(wù)或要提前解約的,也應(yīng)在終止物業(yè)服務(wù)合同3個月前書面告知業(yè)主、業(yè)主委員會。
舊物管拒退出業(yè)主可不繳費
《辦法》提出,如果有以下5種情形之一的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)退出物業(yè)項目:前期物業(yè)服務(wù)合同期限未滿,業(yè)主、業(yè)主大會依法作出決定選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè),且與新聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效的;物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿或者符合物業(yè)服務(wù)合同約定的解除條件,業(yè)主、業(yè)主大會依法作出決定選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè),且與新聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效的;物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法提前解除合同或合同期屆滿不再續(xù)約的;物業(yè)服務(wù)企業(yè)因破產(chǎn)或資質(zhì)被注銷、吊銷等原因致使其不能繼續(xù)履行合同義務(wù)的;依法應(yīng)當(dāng)退出的其他情形。
物業(yè)服務(wù)公司在退出時,應(yīng)當(dāng)向業(yè)主、業(yè)主委員會移交其合法占有的系列資料和財物,并配合新聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好交接工作,包括物業(yè)管理用房、業(yè)主共有的場地和設(shè)施設(shè)備等物品等。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒絕退出、移交,并以存在事實上的物業(yè)服務(wù)關(guān)系為由,請求業(yè)主支付物業(yè)服務(wù)合同權(quán)利義務(wù)終止后的物業(yè)服務(wù)費的.,業(yè)主有權(quán)拒絕。
物管不良行為要入誠信檔案
物業(yè)服務(wù)企業(yè)不按規(guī)定履行退出程序和相應(yīng)義務(wù)的或者是未經(jīng)業(yè)主表決同意擅自撤離物管小區(qū)的,將取消其2年內(nèi)參與前期物業(yè)管理招投標(biāo)和政府采購物業(yè)管理招投標(biāo)的資格;取消其3年內(nèi)參與國家、省、市物業(yè)管理示范(優(yōu)秀)項目評選資格。作出處罰決定同時抄告市政府采購中心、廣州市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會,由廣州市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會將其不良行為記入企業(yè)誠信檔案,并向社會公布。
新聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)未通過合法途徑強行進駐物業(yè)項目的,自進駐之日起,取消其2年內(nèi)參與前期物業(yè)管理招投標(biāo)和政府采購物業(yè)管理招投標(biāo)的資格;取消其3年內(nèi)參與國家、省、市物業(yè)管理示范(優(yōu)秀)項目評選資格。作出處理決定同時抄告市政府采購中心、廣州市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會,由廣州市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會將其不良行為記入企業(yè)誠信檔案,并向社會公布。
項目管理辦法2
第一條為加強縣政府投資建設(shè)項目的預(yù)算審核和建設(shè)資金結(jié)算管理,規(guī)范工程預(yù)算行為,合理控制基本建設(shè)支出,提高建設(shè)資金使用效益,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定、《政府投資建設(shè)項目組織管理試行辦法》,結(jié)合本縣實際,特制定本辦法。
第二條凡承擔(dān)縣政府投資建設(shè)項目(包括與工程配套的設(shè)備訂購項目)的建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位,以及與工程建設(shè)相關(guān)的管理部門,必須遵守本辦法。
第三條政府投資建設(shè)工程,是指經(jīng)政府職能部門批準(zhǔn)立項,由各級各類財政性資金全額或部分投資,或用財政性資金作為還款來源的借貸性資金建設(shè)的項目,包括政府全部投資和部分投資的項目。主要包括:
。1)財政預(yù)算內(nèi)安排的基本建設(shè)項目
。2)財政預(yù)算內(nèi)安排的城市維護建設(shè)項目
。3)財政管理的預(yù)算外資金安排的基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展等基本建設(shè)項目
。4)由財政負(fù)責(zé)采取各種形式融資的`基本建設(shè)項目
。5)其他財政性資金安排的建設(shè)項目
具體的工程建設(shè)項目包括政府投資的房建、市政、水利、路橋、園林綠化、農(nóng)業(yè)開發(fā)、土地整理、供電工程等。
第四條為確保政府投資建設(shè)項目工程預(yù)算審核工作順利進行。政府投資建設(shè)項目預(yù)算審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱預(yù)算辦)負(fù)責(zé)項目預(yù)算審核日常工作。
第五條預(yù)算辦的工作職責(zé):
(1)建立社會中介審核單位數(shù)據(jù)庫,組織社會中介機構(gòu)和專業(yè)人員依法開展預(yù)算審核工作
(2)在規(guī)定時間內(nèi)出具預(yù)算審核報告。自建設(shè)單位工程預(yù)算資料送達之日起:投資在200萬元以內(nèi)的,7個工作日之內(nèi)審核完畢;投資在200—500萬元的,12個工作日之內(nèi)審核完畢;投資在500一1000萬元的,15個工作日之內(nèi)審核完畢;投資在1000一3000萬元的,20個工作日之內(nèi)審核完畢;投資在3000萬元以上的,30個工作日之內(nèi)審核完畢(特大型建設(shè)項目,審核工作日可適當(dāng)延長),并上報工程預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定。
(3)參與工程建設(shè)實施過程中簽證、隱蔽工程計量的相關(guān)工作
(4)做好相關(guān)資料的歸集、存檔、和保管工作
(5)參與工程預(yù)算審核相關(guān)的其他工作
第六條政府投資項目工程預(yù)算審核的主要內(nèi)容是:
。1)建設(shè)項目工程預(yù)算價是否控制在概算之內(nèi),是否經(jīng)濟合理
。2)工程量計算是否準(zhǔn)確、合理
(3)定額的套用與換算是否準(zhǔn)確、合理
。4)費用和費率的計取是否準(zhǔn)確、合理
。5)材料、設(shè)備訂購取價是否合理
第七條工程預(yù)算審核的程序:
。1)建設(shè)單位提交完備的預(yù)算資料并提出申請,預(yù)算辦正式受理工程預(yù)算審核;
。2)指定方案:根據(jù)受理預(yù)算審核項目的技術(shù)特點和具體情況,委托或聘請有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)或?qū)I(yè)人員采取競爭方式對建設(shè)單位提供的資料進行預(yù)算審核;
(3)由聘請的社會中介機構(gòu)或?qū)I(yè)人員對建設(shè)單位提供的資料進行預(yù)算初步審核;
(4)建設(shè)單位對預(yù)算審核初稿進行核對并書面反饋意見;
(5)根據(jù)預(yù)算審核初稿及建設(shè)單位反饋意見,社會中介機構(gòu)或?qū)I(yè)人員進行核對并確定審核結(jié)論書;
(6)預(yù)算辦根據(jù)社會中介機構(gòu)或?qū)I(yè)人員提交的工程預(yù)算審核結(jié)論書,由預(yù)算辦、社會中介審核單位、預(yù)算編制單位三方在審核后的預(yù)算審核結(jié)論書上簽字確認(rèn),并經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽署相關(guān)意見后,提交縣工程預(yù)算小組會議審定;
。7)預(yù)算辦根據(jù)縣工程預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定意見,確定工程預(yù)算審核定稿結(jié)論書;
(8)下達預(yù)算審核定稿結(jié)論書給相關(guān)部門和單位。
第八條工程預(yù)算審核的主要依據(jù):
(1)建設(shè)項目工程施工設(shè)計圖
。2)國家和地方統(tǒng)一制定的建設(shè)工程預(yù)算定額、估價表及費用定額
(3)上級有關(guān)部門頒布的人工、材料價格調(diào)整文件
。4)其他有關(guān)的計價取費規(guī)定
第九條建設(shè)單位在接受預(yù)算辦對建設(shè)項目進行預(yù)算審核的過程中,應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
。1)按要求完整的向預(yù)算辦提供工程建設(shè)項目預(yù)算相關(guān)資料,且對所提供資料的真實性、合法性、完整性負(fù)責(zé);
。2)對預(yù)算審核中涉及需要核實或取證的問題應(yīng)積極配合,不得拒絕、隱匿或提供虛假資料;
。3)應(yīng)積極配合預(yù)算辦開展工作,拒不配合或提供虛假資料干涉預(yù)算審核工作的,預(yù)算辦暫停辦理預(yù)算審核。
第十條建設(shè)單位送審的工程資料應(yīng)包括:
。1)建設(shè)項目工程已設(shè)計審查的施工設(shè)計圖及電子文檔
。2)工程預(yù)算書及電子文檔
。3)工程量計算書
。4)其他與預(yù)算審核有關(guān)的文件、資料
第十一條建設(shè)單位必須取得工程預(yù)算審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)的工程預(yù)算審核結(jié)論書后,方可在工程預(yù)算審核結(jié)論書的投資限額內(nèi)進行發(fā)包工程。
第十二條工程預(yù)算審核結(jié)論書是確定項目投資額,調(diào)整項目投資計劃,簽訂工程合同,辦理工程撥款、貸款和竣工決算,實施工程建設(shè)資金管理和監(jiān)督的依據(jù);也是辦理工程投資尾款清算、項目投資財務(wù)決算、項目交付使用的依據(jù)。
第十三條工程預(yù)算審核一經(jīng)審定后,建設(shè)單位不得擅自改變建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴大投資規(guī)模。確實需要更改的,須取得縣政府同意后,并由立項審批部門予以確認(rèn),否則由此增加的投資,財政部門不予撥款。
第十四條預(yù)算辦在開展預(yù)算審核工作時,要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和制度,堅持客觀、科學(xué)、合理、節(jié)約的原則;專業(yè)人員或中介機構(gòu)應(yīng)遵守職業(yè)道德規(guī)范,不得利用其為自己或他人謀取利益。
項目管理辦法3
第一章 總則
第一條 為了優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),保證重點建設(shè)項目工程的質(zhì)量和安全,提高投資效益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)重點建設(shè)項目的建設(shè)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和管理,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱重點建設(shè)項目,是指省、設(shè)區(qū)的市(以下簡稱市)確定的對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護等建設(shè)項目。具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由省、市發(fā)展和改革行政主管部門會同有關(guān)部門制訂,報本級人民政府批準(zhǔn)后公布。
本辦法所稱政府投資的重點建設(shè)項目,是指在《浙江省政府投資項目管理辦法》第二條、第三條規(guī)定的政府投資項目中確定的重點建設(shè)項目。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對重點建設(shè)項目建設(shè)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo),組織、協(xié)調(diào)重點建設(shè)項目建設(shè)和管理中的重大事項,落實相關(guān)工作責(zé)任制,督促有關(guān)行政機關(guān)和單位按照重點建設(shè)項目的建設(shè)要求依法履行工作職責(zé)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對重點建設(shè)項目的建設(shè)予以支持和配合,創(chuàng)造良好環(huán)境,保障其順利實施。
第五條 縣級以上發(fā)展和改革行政主管部門負(fù)責(zé)重點建設(shè)項目的協(xié)調(diào)、服務(wù)和綜合管理。
縣級以上財政、經(jīng)濟和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)、水利、國土資源、交通運輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好重點建設(shè)項目的相關(guān)協(xié)調(diào)、服務(wù)和管理工作。
第二章 前期準(zhǔn)備
第六條 重點建設(shè)項目的確定,應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及國家產(chǎn)業(yè)政策,符合環(huán)境保護、安全、節(jié)能、技術(shù)、資源綜合利用等標(biāo)準(zhǔn)和要求。
第七條 申請列為省重點建設(shè)項目的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列程序向省有關(guān)行政主管部門或者市、縣(市)人民政府提出書面申請:
(一)政府投資項目應(yīng)當(dāng)在項目建議書或者項目可行性研究報告批準(zhǔn)后提出申請;
(二)企業(yè)投資項目應(yīng)當(dāng)在項目核準(zhǔn)或者備案后提出申請。
省有關(guān)行政主管部門和市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)在每年十一月底前將申請項目匯總報省發(fā)展和改革行政主管部門。
省發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)在征求同級有關(guān)行政主管部門意見后,提出初選名單,報省人民政府審定后公布。
第八條 市重點建設(shè)項目參照本辦法第七條規(guī)定的程序申報和確定。
第九條 對經(jīng)濟社會和人民群眾切身利益可能產(chǎn)生重大影響的重點建設(shè)項目,有關(guān)人民政府及其部門和業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,采取聽證會、征詢會等方式廣泛征求公眾意見,充分論證其必要性和可行性。
第十條 重點建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,辦理項目審批、核準(zhǔn)或者備案等手續(xù)。
第十一條 重點建設(shè)項目需要使用土地或者海域(水域)的,其項目選址和設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃和水域保護規(guī)劃,合理配置和集約利用土地、海域(水域)資源,并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃、土地、海洋(水域)、環(huán)境保護等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
第十二條 除國家另有規(guī)定外,重點建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)實行項目法人責(zé)任制。項目法人對項目的籌劃、資金籌措與管理、建設(shè)實施、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等負(fù)責(zé)。
第十三條 重點建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法實行招標(biāo)投標(biāo)制度。項目法人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對重點建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備采購以及工程總承包等進行招標(biāo)。政府投資的重點建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)在省、市人民政府確定的場所進行。
第三章 服務(wù)保障
第十四條 重點建設(shè)項目所在地的人民政府應(yīng)當(dāng)對重點建設(shè)項目的土地征收、使用海域(水域)、房屋拆遷等工作給予支持和協(xié)助,積極做好相關(guān)協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,為重點建設(shè)項目的建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
第十五條 縣級以上發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法做好重點建設(shè)項目的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作;對難以協(xié)調(diào)的重大事項,應(yīng)當(dāng)及時報請本級人民政府協(xié)調(diào)解決。
第十六條 縣級以上國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排并保障重點建設(shè)項目所需的新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)、耕地占補平衡指標(biāo)等,并依法做好土地報批等相關(guān)管理服務(wù)工作。
第十七條 縣級以上規(guī)劃、環(huán)境保護等行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極做好對重點建設(shè)項目規(guī)劃選址、環(huán)境保護等方面的審批和許可工作。
第十八條 縣級以上財政行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算和國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定安排政府投資的重點建設(shè)項目資金,并及時撥付。
第十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門可以通過聯(lián)席會議、融資洽談等形式,為重點建設(shè)項目的建設(shè)單位和金融機構(gòu)搭建合作平臺。
第二十條 重點建設(shè)項目依法應(yīng)當(dāng)進行環(huán)境保護、安全、節(jié)能、地震、地質(zhì)災(zāi)害、文物勘探、防洪、水土保持、消防、人防等方面評價(評估)的,應(yīng)當(dāng)盡可能利用現(xiàn)有的資料和評價(評估)結(jié)論,避免或者減少重復(fù),并逐步建立重點建設(shè)項目的聯(lián)動審批機制和綜合評價(評估)機制。
第二十一條 重點建設(shè)項目所在地的公安機關(guān)對重點建設(shè)項目施工現(xiàn)場、倉庫等部位,應(yīng)當(dāng)加強治安和消防監(jiān)督管理。
第二十二條 電力、交通運輸、通信、供水、供熱、供氣以及提供重點建設(shè)項目所需材料設(shè)備的有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行相應(yīng)的義務(wù),保證重點建設(shè)項目建設(shè)的需要。
第二十三條 任何單位不得在國家、省規(guī)定之外自行出臺向重點建設(shè)項目收費的各種政策。
重點建設(shè)項目的項目法人有權(quán)拒絕未經(jīng)國家或者省依法批準(zhǔn)的各種名目的收費。
第四章 組織實施
第二十四條 重點建設(shè)項目在實施過程中,項目法人應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參與單位建立嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系,并督促落實各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制要求。項目法人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照項目設(shè)計文件組織實施,不得以任何理由要求設(shè)計、施工單位在項目設(shè)計或者施工作業(yè)中違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家與省強制性標(biāo)準(zhǔn)。
勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制要求,并分別對其勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理質(zhì)量負(fù)責(zé)。
相關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對工程質(zhì)量進行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查,并及時查處工程質(zhì)量問題;對存在嚴(yán)重工程質(zhì)量問題的,可以依法責(zé)令項目暫停施工。
第二十五條 重點建設(shè)項目實行工程合同管理制度。項目法人應(yīng)當(dāng)與負(fù)責(zé)建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備采購、中介代理、供電、供水、供熱、供氣等事項的單位依法訂立書面合同,約定雙方的權(quán)利、義務(wù)以及履約保證的要求,并嚴(yán)格按照合同約定進行工程管理和工程款結(jié)算。
第二十六條 參與重點建設(shè)項目實施的有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)制度的規(guī)定,做好安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護等專項工作。
第二十七條政府投資的重點建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、概算組織實施。因特殊情況確需擴大或者縮小建設(shè)規(guī)模、提高或者降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及調(diào)整項目概算的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)后方可實施。
第二十八條政府投資的`重點建設(shè)項目的項目法人應(yīng)當(dāng)定期向所在地發(fā)展和改革行政主管部門與行業(yè)主管部門報送重點建設(shè)項目實施進度報表,反映資金到位、工程進度等情況;對項目實施中出現(xiàn)的重大問題,應(yīng)當(dāng)專題報告。實施進度報表應(yīng)當(dāng)同時抄送同級財政行政主管部門和審計、監(jiān)察機關(guān)。
第二十九條縣級以上發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門定期對政府投資的重點建設(shè)項目的年度投資計劃、工程進度執(zhí)行情況等進行監(jiān)督檢查;對年度投資計劃、工程進度未按期完成,情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)給予通報批評。
對政府投資的重點建設(shè)項目,省、市政府投資項目稽察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定實行稽察,并將稽察結(jié)果報告本級人民政府。
第三十條 縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)、交通運輸、水利等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法對本行業(yè)的重點建設(shè)項目進行監(jiān)督檢查。
縣級以上財政行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對政府投資的重點建設(shè)項目的資金使用和財務(wù)狀況進行監(jiān)督檢查。
縣級以上審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對政府投資的重點建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算進行審計監(jiān)督。
縣級以上監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對有關(guān)行政機關(guān)及其工作人員在重點建設(shè)項目監(jiān)督管理過程中執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進行監(jiān)督檢查。
第三十一條 政府投資的重點建設(shè)項目的竣工驗收,按照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《浙江省政府投資項目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
企業(yè)投資的重點建設(shè)項目的竣工驗收,由項目業(yè)主負(fù)責(zé)組織進行,并于驗收通過之日起15日內(nèi)將竣工驗收報告報相應(yīng)的行業(yè)主管部門與發(fā)展和改革行政主管部門備案。法律、法規(guī)對竣工驗收主體另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
重點建設(shè)項目涉及規(guī)劃、環(huán)境保護、水土保持、地質(zhì)災(zāi)害防治、安全生產(chǎn)、消防、人防、檔案等專項驗收的,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)行政主管部門在竣工驗收之前依法組織驗收;對有條件進行聯(lián)合驗收的,其專項驗收應(yīng)當(dāng)聯(lián)合進行。
第三十二條 政府投資的重點建設(shè)項目交付試用期滿后,省、市發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門有選擇地進行項目后評價。項目后評價包括項目前期工作、實施情況、工程質(zhì)量、投資效益、環(huán)境效益、社會效益等內(nèi)容,后評價結(jié)論應(yīng)當(dāng)報告本級人民政府。
項目后評價的具體辦法,由省發(fā)展和改革行政主管部門會同有關(guān)部門制定。
第五章法律責(zé)任
第三十三條 違反本辦法規(guī)定的行為,相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十四條 縣級以上發(fā)展和改革行政主管部門及其他有關(guān)行政主管部門有下列行為之一的,由本級人民政府或者有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限給予處分:
(一)侵占、截留、挪用重點建設(shè)項目建設(shè)資金的;
(二)未依法履行職責(zé)或者履行職責(zé)不力,造成較大損失或者影響重點建設(shè)項目進度的;
(三)違反規(guī)定收取費用的;
(四)泄露工作中知悉的商業(yè)秘密的;
(五)違法實施稽察(檢查)或者行政處罰的;
(六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第三十五條 電力、交通運輸、通信、供水、供熱、供氣、金融保險等單位,未按照合同約定履行相應(yīng)義務(wù),影響重點建設(shè)項目建設(shè)的,除依法承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任外,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,重點建設(shè)項目所在地人民政府可以責(zé)成或者建議有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限給予處分。
第三十六條 重點建設(shè)項目法人有下列行為之一的,由縣級以上發(fā)展和改革行政主管部門或者有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)責(zé)令其改正,可以處20xx元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;對政府投資的重點建設(shè)項目中直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限給予處分:
(一)侵占、截留、挪用政府投資建設(shè)資金和征地拆遷補償款的;
(二)弄虛作假騙取政府投資建設(shè)資金,或者自籌資金未按時到位而影響項目建設(shè)進度的;
(三)政府投資的重點建設(shè)項目,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴大或者縮小建設(shè)規(guī)模、提高或者降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及調(diào)整項目概算的。
第三十七條 因項目法人或者勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的過失,造成重點建設(shè)項目工程質(zhì)量事故以及人身、財產(chǎn)損害事故的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定以及合同約定,承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
第三十八條 違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十九條 本省行政區(qū)域內(nèi)國家重點建設(shè)項目的建設(shè)和管理,依照本辦法執(zhí)行。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十條 本辦法自20xx年6月1日起施行。20xx年12月7日省人民政府發(fā)布的《浙江省重點建設(shè)項目管理辦法》同時廢止。
重點建設(shè)項目
一、機場發(fā)展用地
以故城軍用機場(衡水機場)為基礎(chǔ)規(guī)劃建設(shè)衡水軍民合用機場,位于故城縣里老鄉(xiāng),屬國家級重點建設(shè)項目。新增建設(shè)用地35公頃,全部占用耕地。
二、鐵路發(fā)展用地
規(guī)劃期間新建青太(青島至太原)、邯黃(邯鄲至黃驊港)、京九高鐵(京衡段)三條鐵路。青太客運專線途經(jīng)武邑縣、深州市、桃城區(qū)、景縣4個縣(市、區(qū)),屬國家級重點建設(shè)項目,新增建設(shè)用地35公頃,占耕地22公頃;邯黃貨運鐵路途經(jīng)棗強縣、冀州市、桃城區(qū)、武邑縣、阜城縣5個縣(市、區(qū)),屬省級重點建設(shè)項目,新增建設(shè)用地110公頃,占耕地70公頃。
三、公路發(fā)展用地
1. 高速公路用地
新建大廣(大慶至廣州)公路,其中大麻森到鄧家莊段為擴建工程,屬國家級重點建設(shè)項目。邢衡、衡港、任德、石津、衡昔、衡德高速公路及石黃高速公路深州至冀州連接線新建工程屬省級重點建設(shè)項目。項目涉及桃城區(qū)、深州市、棗強縣、景縣、故城縣、饒陽縣、武邑縣和阜城縣8個縣(市、區(qū))。新增建設(shè)用地1660公頃,占耕地1050公頃。
2. 干線公路用地
新建富德公路、廊清公路、井千公路(武邑至前磨頭段)、辛霞公路、武館公路、寧寧公路、保定?衡水公路南延工程(前磨頭至國道106段)、東大公路(X809)衡水市轄段、棗景公路棗強至龍華段、保衡公路安平繞城段項目、機場公路、邢衡公路、鄭昔公路、段蘆頭?武城公路、新河?故城公路、富鎮(zhèn)?故城公路、衡井公路至保衡公路段、深州至饒陽公路、阜城至武強公路、冀衡大道、新區(qū)四路、新橋新路、橫一路、縱一路等,擴建國道307、衡德公路、正港公路、肅臨線(國道307至衡水段)、寧武公路(S385)衡水市轄段、肅臨公路大田莊互通至衡水市區(qū)段、中湖大道等干線公路,項目涉及各縣(市、區(qū))。新增建設(shè)用地685公頃,占耕地440公頃。
項目管理辦法4
為提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的水平,加強對企業(yè)科研項目的管理,使公司的科技管理工作進一步規(guī)范化,保證科研計劃圓滿完成,出成果、出人才、出效益,提高競爭力。根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定并結(jié)合本企業(yè)的實際情況,制定本辦法。
一、科研項目種類
1、國家、省、市級立項項目;
2、其它單位的橫向協(xié)作科研項目;
3、企業(yè)科研開發(fā)項目;
4、其他項目或課題。
二、科研項目的立項
1、企業(yè)將定期或不定期地發(fā)布科研開發(fā)項目立項指南,確定重點支持的研究方向。
1)國家、省、市各類科技計劃項目的申報,由企業(yè)研發(fā)中心統(tǒng)一組織,項目的選題根據(jù)各類計劃的.要求,結(jié)合企業(yè)的具體情況,由企業(yè)確定并組織相關(guān)技術(shù)人員進行申報。
2)橫向委托與合作的項目,如果研究內(nèi)容達到企業(yè)科研開發(fā)項目水平的,由項目承擔(dān)單位要求,經(jīng)企業(yè)批準(zhǔn),可以列為企業(yè)科研開發(fā)項目。
2、申報科研項目按以下程序進行:
1)申報項目應(yīng)填寫《項目立項申請書》,報研發(fā)部。立項申請書需寫明:項目名稱;項目立項背景及目的;項目核心技術(shù)及創(chuàng)新點;項目立項的可行性;
項目實施計劃及經(jīng)費概算。
2)研發(fā)部對提交的立項申請書進行形式審查。
3)研發(fā)總監(jiān)對所有提交的立項申請書進行技術(shù)審查。
4)管理層召開審會議,在聽取項目申報人對項目的介紹后,根據(jù)企業(yè)的發(fā)展對項目進行審查,形成意見,明確建議、暫緩以及不予立項的項目。
5)研發(fā)部根據(jù)會議審查意見,確定具體的立項項目、項目級別、保密事項、并確定科研經(jīng)費,報企業(yè)總經(jīng)理審定批準(zhǔn)。
6)經(jīng)批準(zhǔn)立項的項目,由研發(fā)部向各項目組下達通知,項目正式立項。
三、科研項目的過程管理
為保證科研開發(fā)計劃的嚴(yán)肅性,項目實行項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照項目內(nèi)容和進度要求完成科研任務(wù)并及時做好結(jié)題工作。
項目管理辦法5
第一章總則
第一條為加強和規(guī)范電子商務(wù)進農(nóng)村資金的使用和管理,提高財政資金使用效益,推動全縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展,根據(jù)《中央財政服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》省商務(wù)廳、省財政廳、省扶貧辦《關(guān)于做好20xx年電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作的通知》(商建函〔20xx〕43號)等文件精神,制定《靈丘縣促進電子商務(wù)發(fā)展專項資金管理辦法》(以下簡稱“辦法”)。
第二條本辦法資金是指由國家財政預(yù)算安排用于電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目專項資金。
第三條資金的.使用和管理遵循公開透明、突出重點、注重效益、擇優(yōu)扶持、加強監(jiān)督的原則。
第四條專項資金應(yīng)結(jié)合支持農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村電商公共服務(wù)體系、農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)等開展統(tǒng)籌安排。
第二章資金申報和審評流程
第五條承建企業(yè)向縣工信局提出申請。
第六條縣工信局按工程進度或省市相關(guān)要求撥付資金。
第三章監(jiān)督管理
第七條縣財政局、縣工信局對資金使用情況、項目實施
情況進行定期或不定期監(jiān)督檢查。
第八條獲得資金支持的企業(yè)收到資金后,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)財務(wù)、會計制度的規(guī)定進行賬務(wù)處理,嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金,并自覺接受財政、商務(wù)、審計等部門的監(jiān)督檢查。
第九條承建單位應(yīng)當(dāng)按照國家檔案管理有關(guān)規(guī)定妥善保管申請和審核材料,以備核查。對違反規(guī)定使用、騙取專項資金的行為,依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定進行處理。
第四章附則
第十條本辦法由縣工信局會同縣財政局負(fù)責(zé)解釋。
項目管理辦法6
第一章總則
第一條為規(guī)范北京市科技計劃項目(以下簡稱“項目”)管理,提高項目管理的效率,保證管理的公開、公正和科學(xué),制定本辦法。
第二條由北京市科學(xué)技術(shù)委員會(以下簡稱“市科委”)立項、并由北京市財政撥款支持的項目適用本辦法。
第三條項目一般實行“項目-課題”兩級管理。
項目是指在北京市科技計劃中安排實施,由單位或個人承擔(dān),并在一定時間周期內(nèi)進行的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動。課題是為實現(xiàn)項目總目標(biāo)而安排的項目中的部分或階段科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動,是對項目的有機分解。
項目由項目依托單位負(fù)責(zé)組織實施;課題由課題承擔(dān)單位負(fù)責(zé)科研工作。
不設(shè)課題的重大項目由市科委根據(jù)具體情況確定該項目是按“項目”管理還是按“課題”管理。
第四條項目管理實行依法管理,明確職責(zé),管理公開的原則。
第二章組織管理
第五條市科委是項目管理的決策機構(gòu)。在項目的立項、實施和驗收等環(huán)節(jié),市科委可以根據(jù)項目管理的需要,授權(quán)項目依托單位或委托有關(guān)機構(gòu)處理項目管理的具體事務(wù)。項目依托單位和有關(guān)受托機構(gòu)向市科委負(fù)責(zé),并提供有償服務(wù)。
第六條市科委管理項目的主要職責(zé):
(一)向社會公開發(fā)布《北京市科技計劃項目重點領(lǐng)域指南》(以下簡稱《領(lǐng)域指南》)和《北京市科技計劃項目課題申報指南》(以下簡稱《課題申報指南》),并采取其他有效方式廣泛征集候選項目(課題);
(二)負(fù)責(zé)項目(課題)的立項、調(diào)整和撤消;
(三)按項目(課題)任務(wù)書規(guī)定的額度劃撥科技經(jīng)費;
(四)協(xié)調(diào)解決項目(課題)執(zhí)行中的重大問題,保障項目(課題)按進度正常進行;
(五)監(jiān)督檢查項目(課題)任務(wù)書的執(zhí)行情況;
(六)審定項目(課題)的保密級別;
(七)組織項目(課題)的論證、評估和驗收;組織課題的招標(biāo)。
第七條項目依托單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)在北京地區(qū)注冊,具有法人資格,有固定的場所和較充裕的資金,能獨立承擔(dān)法律責(zé)任;
(二)有豐富的科技項目組織管理經(jīng)驗,有組織科技項目實施的專業(yè)技術(shù)人員。
第八條項目依托單位管理項目的主要職責(zé):
(一)匹配項目管理任務(wù)書規(guī)定支付的'科技經(jīng)費;
(二)協(xié)調(diào)項目(課題)的實施,督促課題承擔(dān)單位按進度完成課題任務(wù)書規(guī)定的任務(wù);
(三)協(xié)助市科委進行項目(課題)執(zhí)行情況的檢查和評估,進行技術(shù)保密的實施管理;
(四)監(jiān)督課題經(jīng)費的到位和使用情況;
(五)每年向市科委提交《北京市科技計劃項目執(zhí)行情況報告書》(附件一,以下簡稱《項目執(zhí)行情況報告書》),并隨時報告有關(guān)重大問題;
(六)根據(jù)項目及所屬課題的實施進展情況,向市科委提出項目及課題的調(diào)整、撤消意見;
(七)當(dāng)項目完成時,負(fù)責(zé)準(zhǔn)備項目驗收所需的有關(guān)材料。
第九條課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)在北京地區(qū)注冊,具有法人資格,有固定的場所和較充裕的資金,能獨立承擔(dān)法律責(zé)任;
(二)國內(nèi)領(lǐng)先的研究開發(fā)基礎(chǔ)和條件;
(三)有學(xué)術(shù)造詣高、組織能力強、能率領(lǐng)研究開發(fā)隊伍開拓創(chuàng)新的學(xué)術(shù)帶頭人和相應(yīng)的研究開發(fā)梯隊。
第十條課題承擔(dān)單位的主要職責(zé):
(一)按課題任務(wù)書規(guī)定支付自籌的科技經(jīng)費;
(二)負(fù)責(zé)課題的組織實施,按進度要求完成課題任務(wù)書規(guī)定的任務(wù);
(三)每年向項目依托單位提交《北京市科技計劃項目課題執(zhí)行情況報告書》(附件二,以下簡稱《課題執(zhí)行情況報告書》),隨時報告課題有關(guān)的重大問題;
(四)負(fù)責(zé)準(zhǔn)備課題驗收所需的有關(guān)材料;
(五)對課題執(zhí)行過程中產(chǎn)生的研究成果及時采取知識產(chǎn)權(quán)保護措施,依法取得相關(guān)知識產(chǎn)權(quán),并予以有效管理和充分使用。
第三章立項
第十一條項目立項一般包括五個基本程序:項目(課題)征集、項目(課題)論文或評估、項目立項決策、確定課題承擔(dān)單位和簽訂任務(wù)書。
第十二條項目(課題)征集:采取定向申報和公開征集相結(jié)合的方式。
(一)定向申報是指市科委結(jié)合首都經(jīng)濟、社會和科技發(fā)展中的重大、關(guān)鍵需求和問題,通過調(diào)研、召開專家研討與座談會等方式,提出項目(課題),并委托相關(guān)單位組織起草《北京市科技計劃項目建議書》(附件三,以下簡稱《項目建議書》或《北京市科技計劃項目課題建議書》(附件四,以下簡稱《課題建議書》)。
(二)公開征集是指市科委通過發(fā)布《領(lǐng)域指南》(《課題申報指南》),接受社會申報征集項目(課題)。
項目申報單位應(yīng)當(dāng)向市科委提交《北京市科技計劃項目申請表》(以下簡稱《項目申報表》,見附件五)以及其他相關(guān)證明等材料。
課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)向市科委提交《北京市科技計劃項目課題申請表》(以下簡稱《課題申報表》,附件六)以及其他相關(guān)證明等材料。
第十三條項目(課題)的論證或評估:對于定向申報的項目(課題)由市科委組織有關(guān)專家進行咨詢,并根據(jù)咨詢意見對《項目建議書》(《課題建議書》)進行修改、調(diào)整;對公開征集的項目(課題)由市科委根據(jù)對《項目申報表》(《課題申報表》)的初審結(jié)果,委托有關(guān)單位編制《項目建議書》(《課題建議書》)。經(jīng)修改、調(diào)整后的定向申報項目與公開征集項目一同由市科委組織有關(guān)專家進行論證或委托中介機構(gòu)進行評估。
第十四條項目立項決策:
(一)項目經(jīng)論證或評估后,由市科委主任辦公會議確定項目立項以及項目依托單位。
(二)市科委向項目依托單位下達《北京市科技計劃項目立項批復(fù)》(附件七)的通知。
第十五條確定課題承擔(dān)單位:
(一)適合招標(biāo)條件的課題,應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)的方式確定課題承擔(dān)單位。
(二)不適合招標(biāo)的課題,由市科委發(fā)布《課題申報指南》、承擔(dān)單位提出申請、市科委組織專家論證或委托有關(guān)中介機構(gòu)評估、市科委決策的方式確定課題承擔(dān)單位。
(三)對于涉及國家機密或需要緊急決策的特殊目標(biāo)的課題,或研究單位已經(jīng)具有相當(dāng)研究基礎(chǔ)、實力較強、已具備充分工作條件的課題,由市科委組織專家論證后,優(yōu)選確定課題承擔(dān)單位。
第十六條簽訂任務(wù)書:
(一)市科委與項目依托單位簽訂《北京市科技計劃項目管理任務(wù)書》(附件八,以下簡稱《項目管理任務(wù)書》)。
(二)市科委、項目依托單位、課題承擔(dān)單位共同簽訂《北京市科技計劃項目課題任務(wù)書》(附件九,以下簡稱《課題任務(wù)書》)。
第四章實施管理
第十七條項目(課題)實施中,實行報告制度。
(一)課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在每年12月31日前向項目依托單位提交當(dāng)年的《課題執(zhí)行情況報告書》;項目依托單位應(yīng)當(dāng)在每年1月15日前審核各課題的上年度《課題執(zhí)行情況報告書》,匯總形成《項目執(zhí)行情況報告書》,并報送市科委。
(二)如項目(課題)取得重大進展或者突破,遭遇不可抗力因素或者發(fā)生其他可能影響《項目管理任務(wù)書》(《課題任務(wù)書》)按期完成的重大事件,項目依托單位(課題承擔(dān)單位)應(yīng)當(dāng)及時向市科委提交書面報告,經(jīng)市科委確定處理意見后執(zhí)行。
第十八條市科委負(fù)責(zé)組織或委托有關(guān)中介機構(gòu)對項目(課題)進行年度評估。評估結(jié)果作為確定項目(課題)下年度經(jīng)費預(yù)算和項目(課題)調(diào)整、撤消的依據(jù)。
第十九條出現(xiàn)下列情況之一時,項目(課題)應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整或撤消:
(一)國家或北京市的重點發(fā)展方向、政策發(fā)生重大變化,造成項目(課題)無法繼續(xù)正常進行的;
(二)經(jīng)過實踐證明,所選技術(shù)路線已不可行或無任何實用價值的;國內(nèi)已有相當(dāng)或更高水平同類科技成果的;
(三)市場、技術(shù)、合作研發(fā)、參加項目(課題)工作的技術(shù)骨干等發(fā)生變化,造成原定目標(biāo)及技術(shù)路線發(fā)生變化,導(dǎo)致項目(課題)無法進行的;
(四)匹配經(jīng)費、自籌經(jīng)費或其他物質(zhì)條件不能落實,或項目(課題)所依托的工程已不能繼續(xù)進行,影響項目(課題)正常實施的;
(五)組織管理不力或其他原因使項目(課題)無法正常進行或預(yù)期目標(biāo)不能實現(xiàn)的。
第二十條項目(課題)需要調(diào)整或撤消時,項目依托單位(課題承擔(dān)單位)應(yīng)當(dāng)提出項目(課題)調(diào)整或撤消的書面意見報市科委,經(jīng)市科委批準(zhǔn)后執(zhí)行;市科委應(yīng)當(dāng)及時將項目(課題)調(diào)整或撤消意見書面通知項目依托單位(課題承擔(dān)單位)。
對于撤消的項目(課題),項目依托單位(課題承擔(dān)單位)應(yīng)當(dāng)對已做的工作、經(jīng)費使用、已購置的設(shè)備儀器等情況向市科委提交書面報告。市科委負(fù)責(zé)組成清算小組對撤消的項目(課題)經(jīng)費進行清算,并追回財政撥款的剩余資金。
第二十一條項目(課題)的經(jīng)費管理按照《北京市科技計劃項目(課題)經(jīng)費管理辦法》(京科條發(fā)[20xx]279號)執(zhí)行。
第五章驗收
第二十二條項目驗收分為“課題驗收-項目驗收”兩個層次。
項目(課題)驗收應(yīng)當(dāng)以批準(zhǔn)的《項目管理任務(wù)書》(《課題任務(wù)書》)規(guī)定的內(nèi)容、完成時間和確定的考核目標(biāo)為依據(jù)。
第二十三條因特殊原因不能如期驗收的項目(課題),項目依托單位(課題承擔(dān)單位)應(yīng)當(dāng)提前以書面報告形式向市科委申請延期驗收。經(jīng)市科委確定處理意見后執(zhí)行。
第二十四條課題驗收遵照下列程序進行:
(一)在《課題任務(wù)書》規(guī)定的完成時間之后的三個月內(nèi),由課題承擔(dān)單位向項目依托單位提出驗收申請,并提交《北京市科技計劃項目課題總結(jié)報告書》(附件十,以下簡稱《課題總結(jié)報告書》)、《北京市科技計劃項目課題經(jīng)費總決算表》(附件十一,以下簡稱《課題經(jīng)費總決算表》)以及詳細(xì)的驗收資料。
(二)《課題總結(jié)報告書》和《課題經(jīng)費總決算表》經(jīng)項目依托單位審查并簽署意見后,報送市科委。
(三)市科委委托會計師事務(wù)所對課題經(jīng)費進行專項審計或檢查。
(四)市科委根據(jù)《課題任務(wù)書》和《北京市科技計劃項目(課題)驗收大綱》(附件十二,以下簡稱《驗收大綱》)組織課題驗收。驗收通過后,由市科委向課題承擔(dān)單位下達《北京市科技計劃項目課題完成確認(rèn)書》(附件十三)。
第二十五條項目驗收遵照下列程序進行:
(一)當(dāng)項目所屬的所有課題驗收后三個月內(nèi),項目依托單位對項目情況進行總結(jié),并填寫《北京市科技計劃項目總結(jié)報告書》(附件十四),《北京市科技計劃項目管理經(jīng)費總決算表》(附件十五)向市科委申請項目驗收。
(二)市科委根據(jù)《項目管理任務(wù)書》和《驗收大綱》組織項目驗收。驗收通過后,由市科委向項目依托單位下達《北京市科技計劃項目完成確認(rèn)書》(附件十六)。
第二十六條被驗收項目(課題)存在下列情況之一者,不能通過驗收:
(一)完成《項目管理任務(wù)書》(《課題任務(wù)書》)規(guī)定的任務(wù)不到85%;
(二)預(yù)定成果未能實現(xiàn)或成果已無科學(xué)或?qū)嵱脙r值;
(三)提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實;
(四)擅自修改《項目管理任務(wù)書》(《課題任務(wù)書》)中的考核目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線;
(五)超過《項目管理任務(wù)書》(《課題任務(wù)書》)規(guī)定期限半年以上未完成任務(wù),事先未作說明。
第二十七條除涉及國家秘密的項目(課題)外,其他所有項目(課題)的驗收結(jié)果由市科委向社會公布。
第六章成果知識產(chǎn)權(quán)管理
第二十八條項目(課題)所產(chǎn)生的成果及其形成的知識產(chǎn)權(quán),除涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益的以外,授予項目依托單位(課題承擔(dān)單位)。項目依托單位(課題承擔(dān)單位)可以依法自主決定實施、許可他人實施、轉(zhuǎn)讓、作價入股等,并取得相應(yīng)的收益。同時,對以北京市財政資金資助為主的項目(課題)所產(chǎn)生的成果及其形成的知識產(chǎn)權(quán),在特定情況下,北京市根據(jù)需要保留無償使用、開發(fā)、使之有效利用和獲取收益的權(quán)利。
第二十九條項目依托單位(課題承擔(dān)單位)轉(zhuǎn)讓項目(課題)研究成果知識產(chǎn)權(quán)時,成果完成人享有同等條件下優(yōu)先受讓的權(quán)利。
第三十條項目(課題)所產(chǎn)生的科技成果應(yīng)當(dāng)按照科技部頒發(fā)的《科技成果登記辦法》(國科發(fā)計字[20xx]542號)進行登記;發(fā)生技術(shù)轉(zhuǎn)移時,應(yīng)當(dāng)按照科技部、財政部和國家稅務(wù)總局共同頒發(fā)的《技術(shù)合同認(rèn)定登記管理辦法》(國科發(fā)政字[20xx]063號)辦理技術(shù)合同認(rèn)定登記手續(xù)。
第三十一條項目(課題)中涉及國家秘密的科技成果,按照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》(1995年國家科學(xué)技術(shù)委員會、國家保密局第20號令)等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章法律責(zé)任
第三十二條在項目(課題)的立項、實施管理和驗收等過程中,市科委有關(guān)工作人員存在玩忽職守、濫用職權(quán)、索賄受賄、組織管理不力等行為的,視情節(jié)給予批評教育或行政處分。情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法移送司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第三十三條項目依托單位(課題承擔(dān)單位)在項目(課題)立項、實施過程中,存在提供虛假材料、采取不正當(dāng)手段獲取項目依托單位(課題承擔(dān)單位)資格、無正當(dāng)理由而沒有完成《項目管理任務(wù)書》(《課題任務(wù)書》)規(guī)定的任務(wù)、以及其他違法違紀(jì)行為的,視情節(jié)給予警告、通報批評、停止撥付科研經(jīng)費、追回科研經(jīng)費、取消申報項目(課題)的資格三年的處分。對直接責(zé)任人,視情節(jié)給予批評教育或行政處分。情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法移送司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第三十四條對不履行管理、保護項目(課題)研究成果知識產(chǎn)權(quán)義務(wù)或履行不當(dāng)、造成重大損失的,依法追究項目依托單位(課題承擔(dān)單位)和主要責(zé)任人的責(zé)任。
第三十五條咨詢專家在項目(課題)立項、實施、驗收等過程中侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)或其他合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第三十六條有關(guān)責(zé)任人對處罰決定不服的,可以依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》申請行政復(fù)議,或者依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院提起訴訟;對復(fù)議決定不服的,可在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。逾期不申請復(fù)議或不向人民法院提起訴訟,又不履行處罰決定的,由市科委申請人民法院強制執(zhí)行。
第八章附則
第三十七條北京市科技計劃項目評估實施辦法和北京市科技項目招標(biāo)投標(biāo)實施辦法由市科委另行制定。
第三十八條本辦法自20xx年7月1日起施行,本辦法施行前頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的,以本辦法的規(guī)定為準(zhǔn)。
第三十九條本辦法由市科委負(fù)責(zé)解釋。
科技計劃項目驗收流程和所需材料項目承擔(dān)單位將驗收材料提交驗收組織單位;
采用會議驗收方式的,由驗收組織單位確定驗收組技術(shù)和財務(wù)專家,舉行驗收會議;
采用現(xiàn)場驗收方式的,由驗收組織單位確定驗收組技術(shù)和財務(wù)專家,進入企業(yè)現(xiàn)場考察,根據(jù)企業(yè)準(zhǔn)備好的驗收材料,審核驗收后,給出評價。
驗收專家可從專家?guī)熘羞x擇,并必須由項目驗收組織單位負(fù)責(zé)通知。
1、項目合同書
2、項目實施工作總結(jié)和技術(shù)總結(jié)報告
3、項目經(jīng)費審計報告或者財務(wù)決算報告
4、與項目成果相關(guān)的重要數(shù)據(jù)、技術(shù)資料、專著、論文和照片資料等
5、涉及技術(shù)、經(jīng)濟指標(biāo)的有關(guān)證明材料包括檢測報告、用戶報告等
6、科技計劃項目經(jīng)費決算申報書、發(fā)票復(fù)印件(只需提交經(jīng)審計確認(rèn)的)。
項目管理辦法7
第一章總則
第一條
為加強集團公司技術(shù)改造項目(簡稱技改項目)管理,規(guī)范技改項目的立項、方案論證、工程費用、工程進度、竣工驗收管理,特制定本管理辦法。
第二條
技改項目包括生產(chǎn)企業(yè)(不含試產(chǎn)、達標(biāo)達產(chǎn)期企業(yè))的工藝流程、設(shè)備更新、生產(chǎn)設(shè)施、安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、職業(yè)病防治設(shè)施、節(jié)能等項目。
第三條
本辦法適用控股集團所屬全資和控股企業(yè)。
第四條
集團公司技改項目實行“集中審批、分級管理”的原則。做到技改方案嚴(yán)謹(jǐn)、論證科學(xué)、程序到位、實施高效。
第五條
建立健全技改項目管理機構(gòu),明確管理職責(zé)。
企業(yè)要成立技改項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)企業(yè)技改規(guī)劃立項、方案的擬定、預(yù)算編制、方案論證、項目實施、竣工驗收。其中控股企業(yè)技改規(guī)劃立項、技改方案和預(yù)算,按授權(quán)規(guī)定報董事會審批。
集團公司生產(chǎn)安全處負(fù)責(zé)技改項目的技術(shù)管理,集團公司財務(wù)處負(fù)責(zé)技改項目的資金管理。
第六條
技改工程管理程序。企業(yè)技改項目規(guī)劃立項,擬定方案,組織考察,方案論證,編制預(yù)算,向董事會、集團公司申報技改項目,集團公司審查批復(fù),實施技改工程,竣工驗收,結(jié)算報集團備案審查。
第七條
依據(jù)國家、省、行業(yè)有關(guān)政策規(guī)定和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo),以及當(dāng)前影響生產(chǎn)、安全、環(huán)保、健康、節(jié)能等因素,編制年度技改規(guī)劃,并納入企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃。技改項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備目錄、安全、環(huán)保、健康、節(jié)能等政策。
第二章技改項目方案
第八條
企業(yè)應(yīng)擬定技改項目方案。內(nèi)容包括:基本情況、技改必要性和可行性、技改目標(biāo)、實施條件、投資預(yù)算及資金來源、主要設(shè)備及材料、進度安排等。
簡單的`設(shè)備更新項目,方案應(yīng)包括當(dāng)前設(shè)備技術(shù)性能現(xiàn)狀、技改必要性、更新設(shè)備性能、技術(shù)要求、投資預(yù)算及資金來源、進度安排。
技改項目方案的設(shè)備選型應(yīng)堅持技術(shù)先進、生產(chǎn)適用、經(jīng)濟合理的原則,符合國家和省節(jié)能機電設(shè)備(產(chǎn)品)推薦目錄、高能耗落后機電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰目錄等節(jié)能政策。
政策規(guī)定由有資質(zhì)的機構(gòu)承擔(dān)設(shè)計的技改工程,企業(yè)必須聘請有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計。
第九條
企業(yè)要及時組織技改方案論證,形成技術(shù)論證意見,參與論證人員簽字確認(rèn)。企業(yè)不具備條件時,應(yīng)當(dāng)邀請外部專家參與論證或委托有資質(zhì)的機構(gòu)進行論證,形成論證意見。
第十條
全資企業(yè)技改項目必須經(jīng)集團公司審核批復(fù)后組織實施?毓善髽I(yè)技改項目必須經(jīng)董事會同意,并向集團申報批復(fù)后組織實施。
政策規(guī)定應(yīng)由政府主管部門批準(zhǔn)的技改項目,及時向有管轄權(quán)的政府主管部門申請論證,并獲得批準(zhǔn)文件。
第十一條
企業(yè)向集團提交技改項目的請示,應(yīng)附有技改項目方案、企業(yè)論證意見(含參與論證人員的簽字)、董事會批準(zhǔn)意見或政府主管部門的批復(fù)文件。
第十二條
集團公司有關(guān)主管部門應(yīng)及時對技改項目請示進行審查和批復(fù)。
第三章技改項目實施與監(jiān)管
第十三條
企業(yè)依據(jù)集團公司的批復(fù)意見,制定技改項目實施計劃。
計劃內(nèi)容包括:施工設(shè)計文件,圖紙,人員組織方案,資金使用計劃,時間進度安排,設(shè)備及材料計劃,安全措施,質(zhì)量監(jiān)督管理措施,施工資料管理等。
第十四條
企業(yè)技改資金按照集團公司財務(wù)有關(guān)制度嚴(yán)格管理。
涉及政府專項資金的技改項目,企業(yè)必須按照國家有關(guān)政策,項目資金建立專戶進行管理,?顚S,資金的使用須設(shè)立單獨的賬簿進行核算。
第十五條
政策規(guī)定必須實行招投標(biāo)的技改項目,應(yīng)采用招投標(biāo)形式選擇設(shè)計、施工、監(jiān)理單位。
第十六條
設(shè)備采購按照《江西稀有金屬鎢業(yè)控股集團有限公司設(shè)備采購實施細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行。
第十七條企業(yè)應(yīng)制定技改項目質(zhì)量監(jiān)督驗收技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條
企業(yè)應(yīng)加強技改項目工程進度、質(zhì)量、安全、資金使用等管理,并完善相關(guān)記錄和報表。
集團公司重點技改項目實行月報制度和不定期的現(xiàn)場監(jiān)督檢查制度。
第十九條
技改項目投入運行前,企業(yè)應(yīng)對照設(shè)計文件、技改工程實施計劃、驗收標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范進行初步驗收,存在問題提出整改措施,并完善有關(guān)記錄。
第四章竣工驗收
第二十條竣工驗收程序包括初步驗收整改措施到位、施工隊伍提交竣工驗收申請、企業(yè)組織竣工驗收。
集團公司重點工程項目的竣工驗收程序包括企業(yè)提交申請、集團組織竣工驗收和工程造價結(jié)算審核。
第二十一條竣工驗收應(yīng)有主管領(lǐng)導(dǎo),技術(shù)和監(jiān)督管理職能人員,企業(yè)二級單位領(lǐng)導(dǎo)和使用、維護人員參加,并建立驗收記錄。
第二十二條竣工驗收內(nèi)容包括工程運行情況、技術(shù)資料、施工記錄、質(zhì)量監(jiān)督記錄、工程決算資料等。
特種設(shè)備按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》要求,請有資質(zhì)的機構(gòu)進行檢測、驗收,并報政府監(jiān)管部門備案。
第二十三條企業(yè)應(yīng)建立技改工程技術(shù)資料檔案。
項目管理辦法8
第一章 總則
第一條 為加強體育特色項目學(xué)校的建設(shè)和管理,更好地為國家培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的高素質(zhì)人才和體育后備人才,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 體育特色項目學(xué)校是指開展學(xué)生體育活動形成特色,并在一至兩個體育運動項目技能上具有特色的中小學(xué)校。
第三條 體育特色項目學(xué)校應(yīng)在廣泛普及學(xué)生課外體育活動,增進學(xué)生身心健康,積極開展特色項目訓(xùn)練,提高學(xué)生運動技術(shù)水平,培養(yǎng)體育后備人才等方面發(fā)揮骨干示范作用。
第四條 國家體育、教育行政部門對全國傳統(tǒng)校進行管理。
縣級以上(含縣級)地方各級人民政府體育、教育行政部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)體育特色項目學(xué)校進行管理。體育行政部門負(fù)責(zé)體育特色項目學(xué)校的體育業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,教育行政部門負(fù)責(zé)體育特色項目學(xué)校的日常管理工作。
第二章 命名與審定
第五條 體育特色項目學(xué)校分為國家、省(區(qū)、市)、普通三級,實行審定命名制度。
第六條 普通體育特色項目學(xué)校的命名條件是:
。ㄒ唬⿲W(xué)校重視學(xué)生體育工作,有健全的體育組織管理機構(gòu)。
。ǘ⿲W(xué)校體育場地、器材設(shè)施及體育師資必須達到國家規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn),并具備開展特色項目課余訓(xùn)練的場地、器材及師資。
。ㄈ⿲W(xué)校必須保證學(xué)生每天有一小時體育活動時間;全體學(xué)生必須學(xué)會一至二項體育健身手段與方法,并初步掌握本校普及的特色項目運動技能。
。ㄋ模⿲W(xué)校有班級、年級、校特色項目運動代表隊,全校運動會形成制度,并將特色項目列為運動會比賽項目。
(五)學(xué)校校特色項目代表隊課余訓(xùn)練經(jīng)費有保證,代表隊每周訓(xùn)練不少于三次,每次訓(xùn)練不少于一個半小時。
第七條 凡符合普通體育特色項目學(xué)校命名條件的學(xué)校,可以向所在地體育、教育行政部門書面申報,經(jīng)審核批準(zhǔn)并報。▍^(qū)、市)體育、教育行政部門備案后,由所在。▍^(qū)、市)體育、教育行政部門聯(lián)合命名。
第八條 國家級體育特色項目學(xué)校由各省(區(qū)、市)體育、教育行政部門向國家體育、教育行政部門提出申報,國家體育、教育行政部門組織審核并命名。具體標(biāo)準(zhǔn)和評定辦法,由國家體育、教育行政部門聯(lián)合制訂。
第九條 省(區(qū)、市)級體育特色項目學(xué)校由各省(區(qū)、市)體育、教育行政審定,報國家體育、教育行政部門備案。具體標(biāo)準(zhǔn)和評定辦法,由各。▍^(qū)、市)體育、教育行政部門參照國家級傳統(tǒng)校標(biāo)準(zhǔn)和評定辦法,自行制訂。
第三章 體育活動、訓(xùn)練、競賽
第十條 體育特色項目學(xué)校應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā),因地制宜開展形式多樣的體育活動,并堅持群眾性、廣泛性、趣味性。
第十一條 體育特色項目學(xué)校特色項目課余訓(xùn)練,必須遵循青少年兒童生長發(fā)育規(guī)律和生理、心理特點,進行科學(xué)的系統(tǒng)訓(xùn)練,嚴(yán)禁超負(fù)荷。
第十二條 體育特色項目學(xué)校競賽應(yīng)當(dāng)堅持小型多樣、就近比賽的原則,廣泛組織班級、年級、校際之間的比賽,并形成制度。傳統(tǒng)校代表隊?wèi)?yīng)當(dāng)積極參加上一級體育、教育部門組織的體育競賽活動。
第四章 物質(zhì)保障
第十三條 各級教育行政部門和體育特色項目學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校體育工作和特色項目訓(xùn)練的`實際需要,把所需的體育經(jīng)費列入核定的年度教育經(jīng)費預(yù)算中,保證學(xué)校體育活動和課余訓(xùn)練的正常開展。
第十四條 各級體育行政部門應(yīng)當(dāng)對體育特色項目學(xué)校的特色項目課余訓(xùn)練和體育后備人才培養(yǎng)給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)和經(jīng)費支持。
第十五條 學(xué)校體育老師指導(dǎo)校代表隊課余訓(xùn)練的時數(shù)應(yīng)當(dāng)計算為工作量,訓(xùn)練補助可以參照原國家體委、財政部、原商業(yè)部發(fā)布的《關(guān)于優(yōu)秀運動員、專職教練員和其他人員伙食標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》
第五章 獎勵與處罰
第十六條 各級體育、教育行政部門對于在開展學(xué)生體育活動、培養(yǎng)后備人才做出顯著成績的傳統(tǒng)校及個人,應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。
第十七條 體育特色項目學(xué)校申報審核工作中有弄虛作假現(xiàn)象,經(jīng)查實一律取消傳統(tǒng)校命名。
第六章 附則
第十八條 本辦法自頒布之日起施行。原國家體委、教育部發(fā)布的《體育傳統(tǒng)項目學(xué)校試行辦法》
項目管理辦法9
目前,會計人員針對建立開發(fā)成本的合同管理多采用兩種方式,一是賬外樹立合同臺賬管理,另一是請軟件工程師進行二次開發(fā)出合同管理模塊。賬外樹立臺賬管理的缺陷是合同注銷在賬外進行與賬務(wù)處置不同步,做完帳再去注銷臺賬反復(fù)勞動且強度大,容易脫節(jié),容易出錯。二次開發(fā)編制的合同管理模塊與賬務(wù)無法完成完整對接,合同前期會計人員就需求參與,合同管理人員不具備會計職能,會計人員又不具備合同管理職能,招致運用起來不流利,且二次開發(fā)費用十分昂貴。為了使龐大的成本費用做到精密化核算,為管理決策提供詳盡的財務(wù)數(shù)據(jù),剖析成本費用開支狀況,對此,筆者依據(jù)本人的理論,靈敏運用總賬系統(tǒng)的會計科目核算、部門輔助核算、項目輔助核算、供給商往來核算,完成對各個合同的分次付款管理、合同執(zhí)行狀況系統(tǒng)管理。現(xiàn)就開發(fā)成本合同管理的相關(guān)設(shè)置辦法引見如下。
1開發(fā)成本科目設(shè)置
一個房地產(chǎn)企業(yè)在一套帳內(nèi)要核算幾個開發(fā)項目,在開發(fā)成本下的二級會計科目應(yīng)該設(shè)置建立項目稱號,如××花園小區(qū)項目。把開發(fā)建立項目稱號作為會計科目核算對象的益處,一是能夠很直觀地在一個科目下完整反映進項目成本費用,二是能夠依照成本費用實踐入賬時間次第反映,三是能夠便當(dāng)?shù)赝旰么蛴∵M項目成本明細(xì),便于審計剖析。在設(shè)置開發(fā)成本二級科目的建立項目稱號時,同時掛接部門輔助核算、項目輔助核算、供給商輔助核算。在輔助核算選項下,分別在部門核算、供給商往來、項目核算前面的方框內(nèi)打上勾即可。
2部門輔助核算設(shè)置
要靈敏運用用友軟件里的部門輔助核算,不要將部門輔助核算只了解為公司管理部門。能夠?qū)⒉块T輔助核算作為需求的`一項核算功用來運用。在軟件提供的機構(gòu)設(shè)置下的部門檔案中設(shè)置一個“合同付款節(jié)點管理”部門,在這個部門下,設(shè)置“預(yù)付款”“一次性付款”“第一次付款”“第二次付款”“第三次付款”“第四次付款”,等等,如圖1所示。
3項目輔助核算設(shè)置
用友軟件的項目輔助核算是針對公司在一個賬套內(nèi)核算多個建立項目而開發(fā)的一項十分適用的輔助核算辦法,項目輔助核算設(shè)置好后,在會計科目的控制下,一次設(shè)置完成,多個建立項目共享,能夠愈加精密化地核算成本開支狀況,能夠自動分門別類歸集匯總。應(yīng)用項目輔助核算的這一功用,能夠?qū)⒂|及建立項目成本各個類別的合同設(shè)置為項目輔助核算的項目目錄。
3.1項目輔助核算大類設(shè)置辦法
進入根底設(shè)置→根底檔案→財務(wù)→項目目錄,呈現(xiàn)項目檔案設(shè)置界面,點擊上圖中項目大類右邊的下拉箭頭,選擇“項目管理”,將待選的這兩個成本科目移到右邊已選科目內(nèi),意義就是這兩個成本科目在“項目管理”內(nèi)進行輔助核算,點擊肯定。然后,點擊項目分類定義,項目輔助核算主要用于建立項目成本輔助核算,作為房地產(chǎn)企業(yè),房建成本分類遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于10,因而,必需要修正項目規(guī)則,要將“項目編碼規(guī)則:1”變?yōu)?,這樣改動后就能夠滿足成本的精密化分類請求了。能夠在新項目大類稱號中將軟件自帶的“項目管理”改成喜歡或更直觀的稱號,如“建立項目成本合同管理”。
3.2項目核算分類稱號設(shè)置辦法
項目核算分類稱號,實踐上就是我們通常說的成本類別分類。這個分類要依據(jù)各個公司詳細(xì)的會計政策、核算辦法、房建工程的分包方式來肯定。假如是采用全面總承包方式,成本分類就相對簡單些,假如是采用清包方式,成本分類就相對復(fù)雜些。以下就以工程總承包方式來研討分類稱號設(shè)置的步驟。大致分:土地及拆遷補償、前期工程費用、主體工程費用、裝置工程費用、配套工程費用。
3.3項目目錄設(shè)置辦法
所謂項目目錄,就是工程合同。就是將各個大大小小的工程合同和無合同費用依據(jù)費用性質(zhì)在分類項下設(shè)置成項目目錄。如,土地出讓合同、土地及拆遷合同費用、可研、地勘、設(shè)計等合同、××標(biāo)段主體承包合同、××設(shè)備裝置采購合同等。點擊“項目目錄”,同時,點擊項目大類右邊的下拉箭頭選擇項目大類“建立項目成本合同管理”,點擊“維護”呈現(xiàn)圖2所示界面。點擊菜單欄上的“增加”菜單呈現(xiàn)圖3所示界面!绊椖烤幋a”能夠按前面的兩位數(shù)按成本大類的編碼做為合同的所屬分類編碼,后四位數(shù)是流水號。這樣會計人員每拿到一份合同就可依據(jù)成本分類首先肯定前面兩位數(shù),然后依照合同到來的流水號對合同進行編碼,并能夠輕松排序?qū)⒊杀竞贤M行分類。到此為止,工程建立項目成本歸集觸及到的科目設(shè)置、付款次數(shù)管理設(shè)置、“建立項目成本合同管理”合同目錄設(shè)置的框架設(shè)置全部設(shè)置終了。
4填制成本類會計憑證辦法
會計人員進行賬務(wù)處置時,要做幾個斷定:一是要斷定這筆款屬于哪個建立項目,以便在開發(fā)成本下精確選擇二級科目中的建立項目;二是要斷定這筆付款是第幾次付款,以便在部門核算的付款次數(shù)管理當(dāng)選擇第幾次付款;三是要斷定這筆合同付款屬于哪個成本類別,假如是初次付款以便將這份合同正確增加到成本分類中去;四是要肯定這家單位是哪家供給商。這些根本涵蓋了合同管理的幾個根本要素了。
5應(yīng)用UFO報表系統(tǒng)自動生成各個合同執(zhí)行狀況統(tǒng)計表的設(shè)置辦法
用友軟件里的UFO報表系統(tǒng),是一個功用十分強大的報表編輯系統(tǒng),經(jīng)過在賬套設(shè)置中設(shè)置相關(guān)取數(shù)項,進行簡單編輯設(shè)置,它能夠在恣意單元格內(nèi)取出設(shè)定的條件請求的數(shù)據(jù)。如,請求在某一單元格內(nèi)反映某個建立項目(科目代碼與稱號)、某項成本類(項目輔助核算分類編碼與稱號)、某個合同(項目目錄編碼及稱號)、第幾次付款(部門輔助核算中的付款次數(shù)代碼及稱號)數(shù)據(jù),應(yīng)用之前設(shè)置好的相關(guān)輔助核算功用,就可以很便當(dāng)天時用UFO報表系統(tǒng)設(shè)計出一張合同成本統(tǒng)計表的表樣。各個合同的付款狀況在表中全部反映出來,依據(jù)這張表就能夠編制出細(xì)致的資金方案。年末打印賬頁時,可將各個項目目錄逐一打印,相當(dāng)于就把各個合同一年的執(zhí)行狀況打印出來了,十分分明明了。
項目管理辦法10
為加強本公司系統(tǒng)各投資項目的檔案管理,特制訂本管理辦法。
第一條 “投資項目”是指:
(一) 因本公司參與投資或合作而產(chǎn)生的盈利性建筑工程;
(二) 因本公司參與投資或合作而設(shè)立的生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)。
第二條 建筑工程的各種文件資料由房地產(chǎn)開發(fā)公司負(fù)責(zé)建檔和保管,生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)的文件資料由公司總部執(zhí)委會投資發(fā)展室負(fù)責(zé)建檔和保管。以下各條規(guī)定均指第二類投資項目文件資料的管理。
第三條 全部檔案按類、目劃分歸納,根據(jù)公司檔案現(xiàn)狀,設(shè)以下四類檔案,并將各項目本身作為目:
(一) 全資投資項目類;
(二) 合資合作投資項目類;
(三) 內(nèi)地投資項目類;
(四) 境外投資項目類。
第四條 全資投資項目檔案包括的必要文件是:
(一) 新上項目預(yù)報表和可行性分析報告;
(二) 給政府的請求報告和政府批文;
(三) 企業(yè)章程和董事會決議;
(四) 總公司的法人營業(yè)執(zhí)照和工商局批復(fù);
(五) 資信證明或資金來源證明;
(六) 產(chǎn)權(quán)變更有關(guān)文件、材料;
(七) 項目實際投資金額證明材料;
(八) 歷年經(jīng)營業(yè)績。
第五條 合資合作投資項目檔案包括的文件是:
(一) 新上項目預(yù)報表和合資企業(yè)可行性分析報告;
(二) 外商投資企業(yè)名稱使用證和各方股東的政府批文;
(三) 給政府的申請報告和政府批文;
(四) 合資企業(yè)合同書;
(五) 合資企業(yè)章程和董事會決議;
(六) 合資各方企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和各方法定代表人證明書;
(七) 合資各方資信證明或資金來源證明;
(八) 各方(中方)主管單位意見;
(九) 合資各方委派的董事名單;
(十) 進口設(shè)備、辦公用品清單;
(十一) 工商行政管理局批文和工商行政管理局營業(yè)執(zhí)照;
(十二) 產(chǎn)權(quán)、股權(quán)變更有關(guān)文件、材料;
(十三) 項目實際投資金額證明材料;
(十四) 歷年經(jīng)營業(yè)績。
第六條 內(nèi)地投資項目包括的必要文件是:
(一) 給政府經(jīng)濟協(xié)作辦公室的申請報告;
(二) 企業(yè)去內(nèi)地興辦工商企業(yè)的章程;
(三) 合資、合作的聯(lián)營合同或合資意向書;
(四) 企業(yè)成立或變更時的政府批文;
(五) 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本的復(fù)印件;
(六) 派出負(fù)責(zé)人的法人授權(quán)委托證明書;
(七) 會計師事務(wù)所的驗資報告;
(八) 當(dāng)年或上一年度的財務(wù)決算表復(fù)印件;
(九) 銀行開具的資信證明;
(十) 企業(yè)已經(jīng)在內(nèi)地投資的經(jīng)營效益情況;
(十一) 政府主管部門批文;
(十二) 工商局批文;
(十三) 外出興辦企業(yè)當(dāng)?shù)卣呐模?/p>
(十四) 外出興辦企業(yè)當(dāng)?shù)毓ど叹峙模?/p>
(十五) 外出興辦企業(yè)工農(nóng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(十六) 項目實際投資金額證明材料;
(十七) 歷年經(jīng)營業(yè)績。
第七條 境外投資項目檔案包括的必要文件是:
(一) 給外匯管理局及經(jīng)發(fā)局的申請報告;
(二) 可行性研究報告;
(三) 海外公司合同、章程;
(四) 投資方的政府批文、營業(yè)執(zhí)照及法定代表人證明書;
(五) 投資方資信證明、創(chuàng)匯證明、資產(chǎn)負(fù)債表及歷年經(jīng)營業(yè)績;
(六) 外派管理局關(guān)于項目投資風(fēng)險及外匯來源的書面審查材料;
(七) 政府主管部門征詢我駐外使領(lǐng)館意見的函;
(八) 政府主管部門同意成立海外公司的批文;
(九) 海外公司在投資國的注冊登記證明;
(十) 項目實際投資金額證明材料;
第八條 項目檔案的.收集和保管
(一) 投資發(fā)展部設(shè)建檔員負(fù)責(zé)項目檔案的收集整理,總公司各下屬公司應(yīng)認(rèn)真配合其工作,主動、及時地將項目檔案整理上交投資發(fā)展部,投資發(fā)展部建檔后將檔案原件移交總經(jīng)理辦公室,并保留二套完整復(fù)印件;
(二) 各項目負(fù)責(zé)人將項目文件交給建檔員時,建檔員應(yīng)及時登記文件交付日期、名稱、原件或復(fù)件、交付人,并由文件交付人簽字認(rèn)可; (三) 文件登記后由投資發(fā)展部經(jīng)理或執(zhí)委會主任簽字,按性質(zhì)進行編號、歸檔;
(四) 項目檔案保管期(原件和復(fù)印件)一般為永久保存。
第九條 項目檔案的查閱
(一) 總公司人員因工作需要查閱或借用項目檔案時,在投資發(fā)展部辦理相應(yīng)的查閱或借用手續(xù);
(二) 集團內(nèi)各單位因公需要查閱項目檔案時,須出具本單位領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)證明。經(jīng)執(zhí)委會主任或投資發(fā)展部經(jīng)理同意后,方能由建檔員接待查閱;
(三) 外單位人員因公需要查閱項目檔案時,應(yīng)持有單位介紹信,經(jīng)執(zhí)委會主任同意后,方能由建檔員接待查閱,并由建檔員詳細(xì)登記查閱項目檔案人的工作單位、查閱檔案名稱及查閱理由; (四) 項目檔案一般不得帶出檔案室外,如有特殊情況,需帶出室外或復(fù)制時,必須經(jīng)執(zhí)委主任批準(zhǔn),由建檔員詳細(xì)登記,借用人簽名后才可外借,并限期歸還;
(五) 查閱人違反借閱規(guī)定時,建檔員有權(quán)對其提出批評以至停止其借閱。 第十條 所有資料均應(yīng)放人有鎖的柜子里,鑰匙由建檔員專人保管,建檔員因工作失職,使文件丟失或損毀,應(yīng)追究其責(zé)任。 第十一條 由于建檔員的變動或機構(gòu)的改變等,項目檔案需要移交時,須辦理交接手續(xù),并由監(jiān)交人、移交人、接收人簽字或蓋章。
項目管理辦法11
第一節(jié)項目組織協(xié)調(diào)的原則與方法
一、項目溝通協(xié)調(diào)的原則
項目管理小組的溝通協(xié)調(diào)管理是對項目中存在的所有活動及力量進行聯(lián)結(jié)、聯(lián)合、調(diào)和的工作。溝通協(xié)調(diào)是管理機構(gòu)管理工作的重要方面,做好溝通協(xié)調(diào)管理工作應(yīng)有系統(tǒng)觀念和風(fēng)險意識,加強信息管理,不斷總結(jié)溝通協(xié)調(diào)技巧。項目管理小組做好溝通協(xié)調(diào)工作首先應(yīng)科學(xué)設(shè)置好溝通協(xié)調(diào)控制點,以預(yù)先設(shè)定的方法對有關(guān)問題進行溝通和協(xié)調(diào)。
1.完善工程項目的計劃系統(tǒng)
計劃是做好溝通協(xié)調(diào)管理的基本保證。計劃的內(nèi)容主要有工期、投資(或成本)和資源三個方面,計劃與各方面的協(xié)調(diào)關(guān)系有:各級計劃之間的協(xié)調(diào);計劃上與設(shè)計、下與控制手段之間的協(xié)調(diào);各種內(nèi)容計劃之間的協(xié)調(diào),如資金、材料、人力、設(shè)備以及批文的協(xié)調(diào)等。
2.掌握項目運行的節(jié)奏
對于新的專業(yè)技術(shù)應(yīng)用,物資采購初期等,工程項目管理小組應(yīng)有“試驗”的意識,應(yīng)適度控制有關(guān)工程的進度。這是基于系統(tǒng)以及風(fēng)險認(rèn)識的考慮。在取得一定數(shù)據(jù)或根據(jù)后上報。
3.重復(fù)或多次保險的方法
基于對風(fēng)險的認(rèn)識,對于特別重要的工作,應(yīng)在組織、技術(shù)等方面進行重復(fù)或多次保險。如多級審核,對重要參數(shù)的多次確認(rèn)等。如在物資采購、訂制中,在與供應(yīng)商簽訂合同,對方采購原材料、正式加工等各階段前,對要求提供的物資數(shù)量、規(guī)格進行多次確認(rèn)生效下,就給偶然的錯誤及可能的變更留下余地。
4.避免管理中的“責(zé)任環(huán)”
基于對風(fēng)險的認(rèn)識,項目負(fù)責(zé)人應(yīng)盡量避免在管理中出現(xiàn)“責(zé)任環(huán)”,即項目組織成員之間的相互責(zé)任關(guān)系形成環(huán)路的情況。
5.把握溝通協(xié)調(diào)文件中的“責(zé)任尺度”
項目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)有關(guān)責(zé)任的分權(quán)性原則,對各種工作選擇合理與適當(dāng)?shù)奈募问竭M行協(xié)調(diào)。除了合同條款外,可將協(xié)調(diào)文件按責(zé)任大小做如下排序:單獨設(shè)計或者提供參數(shù),以及會議記錄的整理方,承擔(dān)全部責(zé)任;共同簽署類,如共同設(shè)計、會簽等,各方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;通知、會議記錄的接收方,承擔(dān)有條件責(zé)任:即使根據(jù)合同接收文件一定期限內(nèi)不提出異議,可視為認(rèn)可。
6.避免“跨合同”管理
合同關(guān)系是溝通協(xié)調(diào)的最基本依據(jù);趯︼L(fēng)險的考慮,項目負(fù)責(zé)人應(yīng)盡量避免自己“跨合同”管理行為。嚴(yán)防因“跨合同”管理而造成“責(zé)任環(huán)”。
7.對合同風(fēng)險的全面控制
項目負(fù)責(zé)人對合同風(fēng)險應(yīng)做全面的評估與控制。例如合同中關(guān)于工期的獎懲條款(包括設(shè)備供應(yīng)商供貨期限)其設(shè)置的目的在于對方的違約不致使項目總工期以及項目總體效益受到影響。
8.發(fā)揮“信息中心”的職能
項目負(fù)責(zé)人對信息的輸入、輸出、處理和存儲的管理,應(yīng)做到程序化、制度化。為使項目參與者在項目起始就清楚應(yīng)從何處取得信息,清楚組織內(nèi)由誰負(fù)責(zé)信息的處理和存儲,清楚誰需要自己提供信息和控制點。
二、組織協(xié)調(diào)的方法
1.項目管理協(xié)調(diào)的主要方法:召開會議
項目負(fù)責(zé)人和工程項目干系部門之間除了正式和非正式會談外,為保證溝通的連續(xù)性并為以后作好記錄,應(yīng)在合同的執(zhí)行全過程中舉行經(jīng)常性的正式會議?捎媱澰谌魏螘r間召開會議,以解決問題。重要會議應(yīng)定期舉行,并在合同開始后確定。主要會議如下:
1.1.項目啟動會
主持:項目負(fù)責(zé)人。
與會:工程部、市場部、安質(zhì)部、物流部、業(yè)務(wù)部、外包單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位。
內(nèi)容:項目情況介紹;項目編號確認(rèn);澄清項目中可能存在的問題;協(xié)調(diào)各方。
1.2.周例會時間:(每周四下午3點)。
主持:項目負(fù)責(zé)人。
與會單位:項目干系各部門。
內(nèi)容:上周項目回款開票情況說明;工程進度說明;采購進度情況說明;包括且不限于質(zhì)量控制和審查議題、安全議題、定期進度審查議題和業(yè)務(wù)部門/承包單位協(xié)調(diào)議題等。
1.3.質(zhì)量控制和審查會議(不定期)
主要議題是針對工程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題進行討論,根據(jù)規(guī)范,提出解決的方案;對業(yè)務(wù)部門/承包單位提交的施工方案進行審查批準(zhǔn)。
1.4.業(yè)務(wù)部門/承包單位協(xié)調(diào)會(不定期)
承包單位協(xié)調(diào)會議將按要求安排,以討論需要承包單位協(xié)調(diào)的問題。
1.5.定期進度審查(每周)
該會議將著重討論并解決業(yè)務(wù)部門/承包單位施工過程面臨的問題,審查承包單位的工作,評估工作進度和計劃,協(xié)調(diào)相關(guān)各方的活動。通常這些會議要求用最小的投入獲得最大的產(chǎn)出。
1.6.安全會議
主要議題是針對施工中發(fā)現(xiàn)的安全問題提出警示,要求相關(guān)部門及時做出改進。
1.7.特殊會議(不定期)
特殊會議將按要求安排,以討論非正常問題等。視問題的.性質(zhì)確定參加人員,會議形成紀(jì)要或報告歸檔。
1.8.合同收尾會議(不確定時間)
當(dāng)合同工作完成或其后不久,項目負(fù)責(zé)人及其他項目干系部門負(fù)責(zé)人和承包單位應(yīng)舉行合同收尾會議。此會議的目的是對所有遺留問題,如合同變更、回款開票最終支付數(shù)額等達成協(xié)議。
1.9.其他會議
可能需要召開的與工程相關(guān)的會議(如與當(dāng)?shù)卣毮軝C關(guān)舉行的協(xié)調(diào)會議、設(shè)計交底會等)(不確定時間)。
通常會議將安排在現(xiàn)場,但是,如需要承包單位應(yīng)參加在其它地點召開的會議。
業(yè)務(wù)部門/承包單位出席各類工程會議的代表必須是承包單位項目經(jīng)理或其授權(quán)的相關(guān)人員。
1.10.會議紀(jì)要
項目負(fù)責(zé)人將為上述所有會議準(zhǔn)備會議紀(jì)要。會議紀(jì)要將記錄會中所有重要議題并盡快送工程施工單位確認(rèn)。工程施工單位確認(rèn)后將被正式散發(fā)。
2.文檔控制的方法
項目負(fù)責(zé)人和工程項目干系部門之間除了會談、會議外,為保證溝通的連續(xù)性和易評估性,應(yīng)在合同的執(zhí)行全過程中用文檔作為輸出作為控制項目的一種方法。主要以項目推進計劃、周報、總結(jié)、問題清單等信息資料為媒介,以合理規(guī)范推進項目進程。主要文檔輸出如下:
2.1.項目推進計劃:(項目啟動階段輸出)。
作者:項目負(fù)責(zé)人。
內(nèi)容:項目開始及結(jié)束時間確定;項目各階段任務(wù)確定;項目合作方式確定;項目可能存在的問題澄清;解決問題的方式確定;項目各階段各部門輸出文件確定。
2.2.項目周報:(每周五下午3點輸出)。
作者:項目負(fù)責(zé)人。內(nèi)容:對上周財務(wù)方面(開票回款)、上周物流方面(采購進度)、上周工程方面(工程項目類執(zhí)行進度/貿(mào)易產(chǎn)品項目類進展情況)、上周業(yè)務(wù)方面(項目承擔(dān)情況;對上周投標(biāo)項目、項目承擔(dān)情況-含本周投標(biāo)情況、中標(biāo)情況及未經(jīng)投標(biāo)確認(rèn)由我公司承擔(dān)的項目匯報)、風(fēng)險管理情況、包括且不限于質(zhì)量控制和審查議題、安全議題等按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格進行輸出。(模板見附錄)
2.3.項目總結(jié)(項目結(jié)束階段輸出)
作者:項目負(fù)責(zé)人。
內(nèi)容:項目信息說明(項目目標(biāo)、商業(yè)環(huán)境信息、歷史數(shù)據(jù));項目實現(xiàn)情況與目標(biāo)對比(質(zhì)量、時間控制、成本支出、客戶反饋);工程項目評審情況;項目經(jīng)驗總結(jié);項目建議。
2.4.文檔審批
項目負(fù)責(zé)人將輸出上述所有文檔。并由?審評批準(zhǔn)通過。
3.技術(shù)會簽的方法
對項目實施過程中提出的技術(shù)參數(shù)或設(shè)計文件,組織有關(guān)部門、單位進行會簽的方法,此方法是避免部門間扯皮和單位間索賠的很實用的協(xié)調(diào)方法。
三、項目溝通協(xié)調(diào)的主要控制點
1.項目預(yù)審
工程項目各個環(huán)節(jié)的審批,根據(jù)歷史數(shù)據(jù)及實際情況評估等的溝通協(xié)調(diào)。
2.開票回款
對工程項目開票回款情況方面與各單位之間協(xié)調(diào)和溝通。
3.材料、設(shè)備采購
其規(guī)格、型號、數(shù)量、技術(shù)要求、到場時間等參數(shù)由物資、工程技術(shù)、項目管理及監(jiān)理等綜合、協(xié)調(diào)確定。
4.質(zhì)量事故處理
其性質(zhì)的判定、處理方案、審批以及處理結(jié)果的認(rèn)定,以設(shè)計意見為依據(jù),改變項目使用功能的,應(yīng)以使用人意見為導(dǎo)向。
5.聯(lián)合驗收
對于技術(shù)復(fù)雜專業(yè)程度較高的分部分項工程,如設(shè)備基礎(chǔ)、單體調(diào)試、單系統(tǒng)聯(lián)合調(diào)試,應(yīng)組織所有有關(guān)部門和單位參加,以減少多次重復(fù)驗收或坐失整改時機。
6.對于變更、變動的管理
項目系統(tǒng)中任何元素的變化,例如項目管理體系、項目組織、項目目標(biāo)及行為的變化,必然導(dǎo)致相應(yīng)的一系列變化。項目管理小組在變更的確立、變更中的一系列調(diào)整過程中,要采取系統(tǒng)的方法。第二節(jié)項目組織協(xié)調(diào)、溝通的范圍
項目管理辦法12
。ㄒ唬﹦趧(wù)隊伍信譽評價包括符合合作要求的主體資格、資質(zhì)、施工業(yè)績、施工能力(含管理人員和技術(shù)人員、施工機具、技術(shù)能力等)、綜合評價(含合同履約、工程安全、質(zhì)量、進度、文明施工行為的評價)等。
(二)子(分)公司對新進入的勞務(wù)隊伍,必須先深入考察了解其主體資格、資質(zhì)、施工業(yè)績等,通過不同渠道核實其真實性,并對其進行信譽評價、崗前培訓(xùn)等,合格后子(分)公司填《勞務(wù)隊伍入庫申請評價表》上報xx公司,進入xx公司《合格勞務(wù)隊伍庫》。
(三)項目經(jīng)理部每年按《勞務(wù)隊伍年終評價表》的要求對勞務(wù)隊伍評分后,報所屬公司審核同意,由所屬公司報公司工程部;
超過兩年未考評的勞務(wù)隊伍,清理出合格勞務(wù)庫;
被清理出合格勞務(wù)庫且未進入勞務(wù)隊伍黑名單的勞務(wù)隊伍重新進入本公司時,按新進入隊伍方式進入合格勞務(wù)庫。
。ㄋ模﹛x公司各部門在檢查中發(fā)現(xiàn)勞務(wù)隊伍工作業(yè)績突出的可加分,工作達不到要求的可減分,需注明加(減)分值和原因,提交公司工程部匯總。
(五)xx公司工程部根據(jù)子(分)公司和部門考評情況評定勞務(wù)隊伍信譽等級,更新、發(fā)布公司《合格勞務(wù)隊伍庫》《勞務(wù)隊伍黑名單》。
。┰u分在 95 分以上為優(yōu),信用好;
85-94 分為良,信用較好;
70-84 分為中,信用一般;
70 分以下為差,信用較差,進入《勞務(wù)隊伍黑名單》。
第八條 勞務(wù)隊伍有下列嚴(yán)重?fù)p害公司行為情形之一的,信譽等級直接評為差,進入《勞務(wù)隊伍黑名單》,取消在xx公司的勞務(wù)作業(yè)資格:
。ㄒ唬┡c招標(biāo)人或其他投標(biāo)人串通投標(biāo)、投標(biāo)中有行賄行為、中標(biāo)后無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)等。
。ǘ┈F(xiàn)場施工能力不滿足合同要求,經(jīng)項目經(jīng)理部書面要求整改仍然達不到要求的。
。ㄈ┰谑┕み^程中,不服從項目經(jīng)理部管理,造成較大以上質(zhì)量事故、一般安全生產(chǎn)責(zé)任事故的。
(四)不履行合同,惡意拖欠工人工資,煽動、組織工人堵工、鬧事的。
。ㄎ澹⿲⒊邪こ剔D(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、分包。
(六)發(fā)生合同糾紛,不服從調(diào)解,上訴到法院的。
(七)其他影響xx公司聲譽的。
第九條 勞務(wù)隊伍的選擇 (一)子(分)公司選擇勞務(wù)隊伍必須在《合格勞務(wù)隊伍庫》中,信譽評價為優(yōu)級的,優(yōu)先考慮。
。ǘ⿲傧铝星闆r之一的,勞務(wù)班組可不在《合格勞務(wù)隊伍庫》中選取,在不高于指導(dǎo)價的前提下,可直接簽訂勞務(wù)合同:
1.零星的少量點工和零星運輸。
2.整個項目施工期間支付總金額不超過 xx萬元。
3.缺陷責(zé)任期內(nèi),工程質(zhì)量缺陷修復(fù)費用未達到xx 萬元。
(三)勞務(wù)總額大于 xx萬元小于xx萬元的,子(分)公司必須從《子(分)公司合格勞務(wù)隊伍庫》中選擇3家及以上班組進行比選(或競爭性談判、招標(biāo))確定。
。ㄋ模﹦趧(wù)總額大于(等于)xx萬元小于xx萬元,子(分)公司可在《子(分)公司合格勞務(wù)隊伍庫》選擇3家及以上班組進行競爭性談判(或招標(biāo))確定。
。ㄎ澹﹦趧(wù)總額大于(等于)xxx 萬元的,子(分)公司必須在xx公司《合格勞務(wù)隊伍庫》內(nèi)選擇3家及以上班組進行競爭性談判(或招標(biāo))確定。
。﹛x工程、交安工程、地質(zhì)災(zāi)害治理工程、綠化與景觀工程、橋梁工程(含危橋改造與特大、大型橋梁)、隧道工程(含維修)以及四新技術(shù)應(yīng)用工程的項目子(分)公司必須在xx公司《合格勞務(wù)隊伍庫》內(nèi)選擇3家及以上班組進行競爭性談判(或招標(biāo))確定。
。ㄆ撸⿷(yīng)急、搶險項目根據(jù)本地區(qū)實際情況可以直接從《合格勞務(wù)隊伍庫》中選擇勞務(wù)隊伍,并把結(jié)果報工程部備案。
(八)特殊工藝或較困難的工程,《合格勞務(wù)隊伍庫》內(nèi)的隊伍無法施工的,或需專業(yè)分包、整體分包的項目,由子(分)公司認(rèn)真調(diào)查、分析后上報選擇方案到工程部,工程部組織相關(guān)部門審核,審核后上報xx公司審批,審批同意后,由子(分)公司實施,并把合同和結(jié)算報xx公司工程部備案。
。ň牛┻x擇勞務(wù)隊伍的資料應(yīng)齊備(包括參與競爭的所有勞務(wù)隊伍),一般要有邀請書(或招標(biāo)公告)、招標(biāo)(或比選、競爭性談判)文件(含清單)、投標(biāo)文件(要求有投標(biāo)函、報價單、營業(yè)執(zhí)照、法人代表身份證、授權(quán)書等)、評標(biāo)(比選或競爭性談判)報告、子(分)公司批復(fù)的會議紀(jì)要、(比選、競爭性談判及招標(biāo))中標(biāo)(或中標(biāo)結(jié)果)通知書等,并與勞務(wù)合同相符。
第四章 勞務(wù)合同簽訂和執(zhí)行管理
第十條 勞務(wù)合同的內(nèi)容
。ㄒ唬﹦趧(wù)合同應(yīng)包括勞務(wù)分包工作對象及范圍、工作期限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全要求、勞務(wù)分包人駐地負(fù)責(zé)人、雙方的權(quán)利與義務(wù)、安全施工與檢查、安全防護、事故處理、保險、稅金、材料設(shè)備供應(yīng)、勞務(wù)報酬、風(fēng)險保證金、工時及工程量的確認(rèn)、勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)和中間支付、最終支付方式、施工機具周轉(zhuǎn)材料的供應(yīng)、施工驗收、施工配合、違約責(zé)任、索賠和爭議、禁止轉(zhuǎn)包或再分包、合同解除、終止等內(nèi)容。
。ǘ╉椖拷(jīng)理部可以租用勞務(wù)隊伍的機械設(shè)備,但必須簽訂機械設(shè)備租賃合同,租金可以按計件或計時兩種形式結(jié)算,同時必須嚴(yán)格按公司設(shè)備租賃的管理規(guī)定進行管理。
第十一條 勞務(wù)合同的簽訂與審批
。ㄒ唬╉椖拷(jīng)理部根據(jù)比選、競爭性談判或招標(biāo)結(jié)果的中標(biāo)通知書,與勞務(wù)隊伍簽訂勞務(wù)合同,報子(分)公司審批。
。ǘ┡c勞務(wù)隊伍協(xié)商后需增加專用或補充條款,如與原招標(biāo)(或比選、競爭性談判)文件有較大修改或沖突時,項目經(jīng)理部必須報子(分)公司審核通過并報xx公司市場發(fā)展部審批后,再按審批意見簽訂合同。
。ㄈ╉椖拷(jīng)理部必須建立并及時更新勞務(wù)隊伍合同管理臺帳,每季度把勞務(wù)隊伍合同管理臺帳上報至子(分)公司和公司工程部備案。
。ㄋ模╉椖拷(jīng)理部應(yīng)定期檢查是否按規(guī)定簽訂勞務(wù)合同,發(fā)現(xiàn)有合同到期的或尚未簽訂的要及時完善續(xù)簽或補簽工作。
第十二條 勞務(wù)單價的`確定
。ㄒ唬┳樱ǚ郑┕緟⒖紉x公司工程部所計算通用版本的目標(biāo)成本單價,結(jié)合本公司管理經(jīng)驗、項目實際情況下發(fā)項目經(jīng)理部的管控指標(biāo);
如下發(fā)控制單價高于目標(biāo)成本單價5%的,必須向公司工程部申報并經(jīng)審核同意后才能下發(fā)。
。ǘ┯捎诓糠猪椖渴┕で捌诖嬖趫D紙不齊、清單未審批等原因,子(分)公司對項目經(jīng)理部的控制單價可分批下發(fā);
在臨建、將要施工段落包含的清單,在施工前必須先下發(fā)目標(biāo)成本單價。
。ㄈ╉椖拷(jīng)理部必須按子(分)公司下發(fā)的控制單價管控成本。
1.沒有收到子(分)公司下發(fā)的管控指標(biāo),項目經(jīng)理部禁止進行勞務(wù)招標(biāo)、競爭性談判、比選、簽訂合同、勞務(wù)計價等工作,未下發(fā)控制單價的清單項目禁止施工。
2.如項目經(jīng)理部的勞務(wù)分包單價超過子(分)公司下發(fā)的控制單價時,需向子(分)公司申報批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。
第十三條 勞務(wù)合同的執(zhí)行
。ㄒ唬╉椖拷(jīng)理部必須對所有進場的勞務(wù)隊伍人員身份證復(fù)印件存檔并進行登記,檢查勞務(wù)分包隊伍進場人員和設(shè)備是否與勞務(wù)合同條款相符。
。ǘ╉椖拷(jīng)理部必須嚴(yán)格審查勞務(wù)隊伍特殊工種人員持證情況,嚴(yán)禁無證上崗。
(三)項目經(jīng)理部必須做好與勞務(wù)作業(yè)相關(guān)的協(xié)調(diào)工作,提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),為勞務(wù)隊伍提供有利于施工開展的便利條件。
(四)項目經(jīng)理部應(yīng)嚴(yán)格按勞務(wù)合同規(guī)定辦理已完成工程量收方確認(rèn)、勞務(wù)計價、結(jié)算,切實保證公司利益不受損害。
。ㄎ澹╉椖拷(jīng)理部及時對合同執(zhí)行情況評價,如實填寫評價結(jié)果,報子(分)公司審核。
。┕竞妥樱ǚ郑┕緦趧(wù)合同的執(zhí)行情況嚴(yán)格實行過程跟蹤監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題,及時糾正。
第五章 勞務(wù)收方計價與結(jié)算 第十四條 項目經(jīng)理部必須每月對勞務(wù)隊伍進行收方,并于次月前完成計價工作。對勞務(wù)班組已完成的工作必須在一個月內(nèi)驗收,對有質(zhì)量和安全隱患的不合格工程不準(zhǔn)收方計價。經(jīng)驗收合格的工程,必須在驗收合格次月前將合格工程的計價單簽字完成并送各子(分)公司財務(wù)部。
第十五條 各子(分)公司要監(jiān)督各項目部按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行民工工資支付工作。項目經(jīng)理部支付勞務(wù)工資前,應(yīng)對發(fā)放工資的班組進行公示,并監(jiān)督工資發(fā)放過程,留存有關(guān)影像等資料。工人工資由銀行代發(fā)的,以發(fā)放清單和憑據(jù)為依據(jù)。
第十六條 項目經(jīng)理部必須對勞務(wù)作業(yè)結(jié)束的勞務(wù)隊伍按照合同約定進行結(jié)算。勞務(wù)作業(yè)結(jié)束 2 個月內(nèi)未辦理結(jié)算,子(分)公司說明原因和處理方案報xx公司工程部備案,方案中必須列出數(shù)量和估算金額。
第六章 勞務(wù)隊伍考核 第十七條 xx公司對庫內(nèi)勞務(wù)隊伍實行不定期檢查,年終統(tǒng)一考評,檢查考核結(jié)果由xx公司工程部匯總,年終統(tǒng)一填入《勞務(wù)隊伍年終評價表》。
第七章 其它 第十八條 本辦法由xx公司工程部負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第二十條 子(分)公司參照本辦法制定相應(yīng)管理辦法。
項目管理辦法13
一、指導(dǎo)思想
本著“公開、公平、公正”的原則,評審立項一批我院“暑期實踐”項目。通過該項目實施,推動人才培養(yǎng)模式改革,加強學(xué)生的探索性科研能力和實踐能力,形成良好的校園探索性科研文化氛圍,培養(yǎng)適應(yīng)探索性科研型國家建設(shè)需要的高水平探索性科研人才。
二、組織機構(gòu)
學(xué)院成立“暑期實踐項目”指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)制訂本院的實施細(xì)則,組織和落實本院的學(xué)生20xx暑期實踐項目。團學(xué)聯(lián)在學(xué)院指導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)宣傳和發(fā)動學(xué)生參與項目研究,以及一些具體工作的運作。
三、申報立項
1.申報項目類型
暑期實踐項目包括探索性科研項目和知行實踐項目兩類。
探索性科研項目是本科學(xué)生團隊,在導(dǎo)師指導(dǎo)下,自主完成探索性科研性研究項目設(shè)計、研究條件準(zhǔn)備和項目實施、研究報告撰寫、成果(學(xué)術(shù))交流等工作。包括探索性科研性實驗計劃(結(jié)合專業(yè)特點,依托實驗平臺開展的專題研究活動)、探索性科研性實踐計劃(結(jié)合專業(yè)特點開展相關(guān)調(diào)研活動)等,探索科研性項目鼓勵運用實驗手段進行實驗、學(xué)術(shù)研究,針對社會熱點問題,結(jié)合統(tǒng)計學(xué)專業(yè)知識,展開進一步的探索與研究,充分發(fā)揮統(tǒng)計學(xué)專業(yè)的特色與優(yōu)勢,為社會獻一份力。
知行實踐項目鼓勵大學(xué)生將關(guān)注的目光投向城市或農(nóng)村的管理,充分發(fā)揮統(tǒng)計學(xué)學(xué)生的專業(yè)特長和組織優(yōu)勢,走進社會、親身體驗,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的對策和建議。
以下是建議調(diào)查的幾個方面,僅供參考:
A、城市運行
探討如何確保城市安全平穩(wěn)運行,如何保障城市設(shè)施有序運營,如何保持城市面貌文明整潔,如何強化城市資源供應(yīng)保障,如何實現(xiàn)城市交通方便快捷,進一步打造更為完備的公共服務(wù)體系。
B、科技環(huán)保
探討如何優(yōu)化城市探索性科研環(huán)境,完善探索性科研服務(wù)體系,增強科技探索性科研能力,推動發(fā)展動力向探索性科研驅(qū)動轉(zhuǎn)變,創(chuàng)建面向未來的智慧城市。探討如何通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加大節(jié)能減排力度,發(fā)展生態(tài)低碳經(jīng)濟,緩解城市生態(tài)體系承載的巨大壓力;通過倡導(dǎo)“低碳生活”理念,號召市民積極參與低碳實踐,打造全新低碳家園。
C、醫(yī)療衛(wèi)生
著力關(guān)注食品安全、藥品使用、醫(yī)療資源分布、醫(yī)患關(guān)系內(nèi)涵等問題,通過深入調(diào)研,增強對醫(yī)務(wù)工作者群體的認(rèn)識,研究如何應(yīng)對城市化進程加快給市民健康生活帶來的挑戰(zhàn),大力倡導(dǎo)健康城市建設(shè)。
D、文化建設(shè)
關(guān)注和研究文化新業(yè)態(tài)的.發(fā)展,設(shè)法提高文化原創(chuàng)能力和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競爭力、輻射力;加強公共文化服務(wù),宣傳城市文明新約,塑造時尚魅力的國際文化大都市。
E、經(jīng)濟發(fā)展
從經(jīng)濟現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、金融體系等方面入手,分析上海當(dāng)前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整所面臨的形勢,探討如何進一步助推以服務(wù)業(yè)為龍頭的經(jīng)濟發(fā)展格局,如何在自貿(mào)區(qū)建設(shè)中實現(xiàn)制度探索性科研,把握新的發(fā)展機遇,努力實現(xiàn)城市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
F、社會治理
研究政府、公民、社會組織等角色在社會治理層面的義務(wù)與作用,探討如何解決因經(jīng)濟發(fā)展與利益調(diào)整引發(fā)的社會矛盾,如何及時合理處理群眾面臨的問題,如何不斷增強人民群眾安全感和信任感。
在導(dǎo)師指導(dǎo)下,團隊中每個學(xué)生在項目實施過程中扮演一個或多個具體的角色,開展可行性研究、參加實踐、撰寫實踐報告等工作。
2.參加對象及參加方法
探索性科研項目和執(zhí)行實踐項目參加對象主要為我院在校的一至三年級本科生。要求按照自愿組合的形式組成項目組,鼓勵校內(nèi)跨院系、跨學(xué)科聯(lián)合組隊。但負(fù)責(zé)人必須為本院學(xué)生。
各項目組自行聯(lián)系導(dǎo)師,導(dǎo)師原則上應(yīng)具有講師以上職稱,并具備良好的指導(dǎo)暑期實踐項目的經(jīng)驗。
一般每個同學(xué)每期只能參加一個項目,探索性科研、知行實踐項目團隊一般不少于3人。
各項目組根據(jù)實際情況,探索性科研項目和知行實踐項目申請期限為2個月。
以上暑期實踐項目建議同學(xué)們以上海地區(qū)為主要研究的對象,便于開展與調(diào)研。
3.申報立項步驟
。1)項目申報。于20xx年6月底組織學(xué)生申報,學(xué)生填寫《上海財經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計與管理學(xué)院20xx暑期實踐項目申請表》然后將項目申請書提交到本院項目負(fù)責(zé)人姚老師處。
。2)學(xué)院相關(guān)職能部門初審。由本院相關(guān)職能部門組織相關(guān)專家進行初審,對項目申報資格、可行性、項目意義及預(yù)算進行詳細(xì)審核和修改,篩選出通過初審的項目名單,將名單以及各項目申請書匯總上報xxx老師處審核。
。3)預(yù)審立項。匯總本院所有項目后,聘請有關(guān)專家組成評審組對上報項目進行評審,并審核項目預(yù)算,審核通過的項目將通知到各項目負(fù)責(zé)人。
。4)項目立項。由學(xué)院發(fā)文、落實項目建設(shè)經(jīng)費,各項目正式開始實施。
4.評審標(biāo)準(zhǔn)
評審專家組依照立項原則與范圍,主要從以下幾個方面對項目進行審查和評價,確定能否立項和資助:
。1)選題的目的、意義和設(shè)計思路是否明確;
。2)研究內(nèi)容是否具有探索性科研之處和特色,以及預(yù)期目標(biāo)實現(xiàn)的現(xiàn)實可能性;
。3)設(shè)備、人員及經(jīng)費等條件是否保證項目完成需要。
四、項目管理
1.學(xué)院管理
學(xué)院將主要負(fù)責(zé)項目計劃、立項和整體驗收,并組織實施和評審。
2.項目實施階段性檢查與交流
學(xué)院將采取多種形式對項目進展情況進行階段性檢查。檢查的主要內(nèi)容有:項目計劃執(zhí)行情況、項目研究進展情況和取得的階段性成果,經(jīng)費開支情況,存在的問題等。對確因主觀原因造成的項目進展不力的,責(zé)令限期整改,必要時暫停使用經(jīng)費直至終止項目。
學(xué)院定期組織參加項目的學(xué)生開展學(xué)術(shù)交流,并積極指導(dǎo)學(xué)生參加學(xué)術(shù)團體組織的學(xué)術(shù)會議,為學(xué)生探索性科研知行實踐提供交流經(jīng)驗、展示成果、共享資源的機會;定期組織項目指導(dǎo)教師開展經(jīng)驗交流。
3.項目變更
。1)項目負(fù)責(zé)人變更。項目負(fù)責(zé)人因故確實不能或不宜繼續(xù)主持項目的,由本院指導(dǎo)小組提出變更意見并備案。
項目管理辦法14
第一條為加強財政支出管理,規(guī)范財政投資評審行為,提高財政資金使用效益,根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)〈財政投資評審管理規(guī)定〉的通知》和《省財政投資評審管理暫行辦法》、《省財政投資項目評審操作規(guī)程》等規(guī)定,結(jié)合本地實際,制定本辦法。
第二條財政投資評審是指對財政性資金50萬元以上的投資項目的工程概算、預(yù)算進行評估與審查,以及對使用財政性資金項目情況進行專項檢查的行為。
第三條財政投資評審應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章,堅持公平、公正、科學(xué)、節(jié)約的原則。
第四條市財政局是本級財政投資評審的主管部門。市財政局在財政投資評審工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
。ㄒ唬┲贫ㄘ斦顿Y評審規(guī)章制度,指導(dǎo)財政投資評審業(yè)務(wù)工作;
(二)根據(jù)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的要求,確定財政投資評審項目,制定評審計劃;
(三)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與項目主管部門、建設(shè)單位等方面的關(guān)系,受理、處理評審爭議和投訴;
(四)負(fù)責(zé)建立評審供應(yīng)商庫,必要時選取中介機構(gòu)協(xié)助評審,并對其執(zhí)業(yè)質(zhì)量進行監(jiān)督;
。ㄎ澹┘訌妼ω斦u審工作的管理和監(jiān)督,并對評審報告進行復(fù)核。財政投資評審具體業(yè)務(wù)由市財政投資評審中心(以下簡稱評審中心)負(fù)責(zé)。
第五條財政投資項目的評審費用由市財政專項安排,不得向被評審單位收取任何費用,項目建設(shè)單位也不得在建設(shè)資金中列支評審費用。
第六條財政投資評審的范圍:
屬于評審的范圍:
。ㄒ唬┴斦A(yù)算安排的各類建設(shè)項目;
。ǘ┱曰鸢才诺慕ㄔO(shè)項目;
。ㄈ┱匀谫Y安排的建設(shè)項目;
。ㄋ模┥霞墝m椯Y金安排的建設(shè)項目;
。ㄎ澹⿲I(yè)工程暫估價在50萬元以上的項目;
。┦姓才诺钠渌ㄔO(shè)項目。
不屬評審的范圍:
。ㄒ唬╊A(yù)算金額在50萬元以下的建設(shè)項目;
。ǘ┕こ填愒O(shè)備、貨物;
。ㄈ┕こ谭⻊(wù)類收費如設(shè)計費、監(jiān)理費、審計費、可研報告費、預(yù)算費等;
(四)工程征地拆遷發(fā)生的拆遷補償費、占地青苗費等。
符合財政投資評審范圍的項目必須接受市評審中心評審。鎮(zhèn)(街道)財政預(yù)算安排的各類建設(shè)項目由鎮(zhèn)(街道)自行組織有資質(zhì)的專業(yè)中介機構(gòu)進行評審,財政預(yù)算安排的建設(shè)項目金額在50萬元以下的由項目單位聘請有資質(zhì)的專業(yè)中介機構(gòu)進行評審,按《市政府采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定進行采購。
第七條財政投資評審的內(nèi)容:
。ㄒ唬╉椖款A(yù)(概)算的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和時效性審核;
。ǘ╉椖炕窘ㄔO(shè)程序合規(guī)性和基本建設(shè)管理制度執(zhí)行情況審核;
(三)工程建設(shè)各項支付的合理性、準(zhǔn)確性審核;
。ㄋ模╉椖控斦再Y金的使用、管理情況以及配套資金的籌集、到位情況審核;
。ㄎ澹╉椖款A(yù)(概)算執(zhí)行情況以及項目實施過程中發(fā)生的重大設(shè)計變更審核;
。┦姓械钠渌麡I(yè)務(wù)。
第八條財政投資評審的依據(jù):
(一)與財政投資評審有關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度;
。ǘ﹪壹笆、市有關(guān)部門頒布的標(biāo)準(zhǔn)、定額和各類規(guī)范;
。ㄈ┡c項目有關(guān)的市場價格信息、同類項目的造價及其他相關(guān)的市場信息;
。ㄋ模┯嘘P(guān)部門批復(fù)的初步設(shè)計(施工圖設(shè)計)確定的建設(shè)內(nèi)容和投資額;
。ㄎ澹╉椖吭O(shè)計、招投標(biāo)、施工合同及施工管理等文件;
(六)項目評審所需的其他依據(jù)。
第九條財政投資評審的方式:
(一)對項目概、預(yù)算進行全過程評審;
。ǘ⿲椖扛拧㈩A(yù)算單項評審;
。ㄈ⿲κ褂秘斦再Y金項目情況進行專項檢查。
第十條財政投資評審的程序:
。ㄒ唬┰u審申請。由項目建設(shè)單位根據(jù)立項批文或市政府批準(zhǔn)同意的項目任務(wù)書、資金安排計劃、辦公會紀(jì)要等文件資料向市評審中心提出投資評審申請。
。ǘ┰u審受理。市評審中心受理登記,按時間先后順序安排項目評審,明確項目評審具體負(fù)責(zé)人,并一次性告知應(yīng)準(zhǔn)備的評審資料,資料內(nèi)容包括:立項批文或市政府批準(zhǔn)同意的項目任務(wù)書、資金安排計劃、辦公會紀(jì)要等同意項目啟動的文件依據(jù),經(jīng)有資質(zhì)單位出具的設(shè)計施工圖(紙質(zhì)版及電子版)、具有工程造價咨詢資質(zhì)的`公司編制的工程預(yù)算書(紙質(zhì)版及電子版),項目地勘資料和其他有關(guān)資料。
。ㄈ⿲嵤┰u審。(1)資料審核。(2)現(xiàn)場審核。(3)征求意見。(4)評審報告。評審中心形成評審報告,市財政局領(lǐng)導(dǎo)審核后轉(zhuǎn)項目建設(shè)單位,評審價100萬元以下,由項目建設(shè)單位按政府采購程序辦理;評審價100萬元以上,由項目建設(shè)單位報分管副市長審核,常務(wù)副市長審批后執(zhí)行。
第十一條財政投資評審的時限:
。ㄒ唬﹫髮忣~在50萬元至100萬元的項目為5個工作日;
。ǘ﹫髮忣~在100萬元至500萬元的項目為7個工作日;
(三)報審額在500萬元至1000萬元的項目為10個工作日;
。ㄋ模﹫髮忣~在1000萬元至5000萬元的項目為12個工作日;
(五)報審額在5000萬元以上的項目為13個工作日。
以上時限自市評審中心收到被評審項目單位報送的完整齊全的項目資料之日起計算,特大型項目或者因特殊情況,確需延長評審時限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市財政局批準(zhǔn),并告知被評審項目單位延長時限的理由,延長時間最長不得超過10個工作日。
第十二條評審報告應(yīng)當(dāng)包括項目概況、評審依據(jù)、評審范圍、評審程序、評審內(nèi)容、評審結(jié)論、審增(減)原因分析、重要事項說明、問題及建議等內(nèi)容。
第十三條政府投資項目實行先評審后招標(biāo)的程序。項目建設(shè)單位應(yīng)以經(jīng)確認(rèn)的投資評審結(jié)論作為項目招標(biāo)的最高控制價。
第十四條市評審中心進行財政投資項目評審時應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬⿷(yīng)組織專業(yè)人員依法開展評審工作,對評審報告的真實性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé);
(二)對有特殊技術(shù)要求的項目,確需聘請有關(guān)專家共同完成委托任務(wù)的,或需有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)評審的,需事先征得市財政局同意;
。ㄈ┥婕皣覚C密、商業(yè)秘密等特殊項目,不得使用聘用人員;
。ㄋ模⿲υu審工作實施中遇到的重大問題應(yīng)及時向市財政局報告;
。ㄎ澹┚幹仆暾脑u審工作底稿,需經(jīng)參與的評審人員簽字確認(rèn);
。┙⒔∪珜υu審過程、評審報告的內(nèi)部復(fù)核機制;
。ㄆ撸┰谝(guī)定時間內(nèi)出具評審報告;如不能在規(guī)定時間完成評審任務(wù),應(yīng)及時向市財政局報告,并說明原因;
。ò耍┙(yán)格的項目檔案管理制度,完整、準(zhǔn)確、真實地反映和記錄項目評審的情況,做好各類資料的存檔和保管工作。
第十五條被評審項目單位在接受項目評審過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)在規(guī)定的時間向市評審中心提供投資評審所需相關(guān)資料,并對所提供資料的真實性、合法性、完整性負(fù)責(zé);
。ǘ⿲υu審中涉及需要核實或者取證的,應(yīng)當(dāng)向市評審中心說明情況,不得拖延、拒絕、隱匿或者提供虛假資料;
(三)應(yīng)當(dāng)自收到評審結(jié)論之日起2個工作日內(nèi)簽署意見,并由單位負(fù)責(zé)人簽字或加蓋公章。逾期不簽署意見的,視為同意評審結(jié)論。
。ㄋ模└鶕(jù)經(jīng)確認(rèn)的評審報告,及時落實。
第十六條加強監(jiān)督管理。建立第三方監(jiān)督機制,市審計局對評審過程及質(zhì)量實行監(jiān)督,對項目隨機抽查復(fù)核。若評審中心做出的評審結(jié)論不真實、不準(zhǔn)確的,評審結(jié)論無效,由市財政局責(zé)令重新評審。財政投資評審人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守或者泄露所知悉的評審情況,依法依規(guī)給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。負(fù)責(zé)政府投資項目評審的中介機構(gòu)在評審過程中有弄虛作假,或者提供結(jié)論意見嚴(yán)重失實的,應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定將其納入黑名單,依法追究相應(yīng)責(zé)任,三年內(nèi)不得參與本區(qū)域內(nèi)政府投資項目的評審。
第十七條本文件由財政部門負(fù)責(zé)解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行,原枝政規(guī)〔20xx〕3號文件廢止。
項目管理辦法15
第一章總則
第一條為理順投資項目建設(shè)管理的關(guān)系,明確建設(shè)管理階段各參與方的責(zé)任,促進投資業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《建筑法》等相關(guān)法律及《xx股份公司投資項目建設(shè)管理辦法(暫行)》(投字[20xx]730號)和《xx工程局有限公司項目投資管理辦法》等規(guī)定制定本辦法。
第二條本辦法所涉及名詞含義
(一)投資項目是指公司為實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略,以投資拉動產(chǎn)業(yè)升級、調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、謀取資本收益,在交通基礎(chǔ)設(shè)施和城市綜合開發(fā)等領(lǐng)域以PPP(BOT/BT)等模式實施的項目。
。ǘ┙ㄔO(shè)管理是為保證投資項目在建設(shè)期順利實施,達到預(yù)期目的采取的管理措施,包括項目執(zhí)行情況管理、工程項目管理、質(zhì)量安全管理等。
。ㄈ╉椖客顿Y主體單位為xx工程局有限公司(以下簡稱公司),在獨資項目中,公司為獨立投資人,在合作投資項目中公司為合作投資人。
。ㄋ模╉椖抗臼侵笧閷嵤┩顿Y項目而依法組建的具有獨立法人資格的公司,一般為有限責(zé)任公司。
。ㄎ澹┛偝邪侵冈O(shè)計施工總承包或施工總承包,由項目公司與總承包單位簽訂總承包合同,總承包單位按照合同約定,承擔(dān)投資項目的設(shè)計、采購、施工等全部或部分工作。
。┩顿Y項目相關(guān)各方主要包括投資人、項目公司、設(shè)計單位、總承包單位、監(jiān)理單位及施工單位等。
第三條本辦法適用于公司在中國境內(nèi)的PPP項目(BOT/BT)以及城市綜合體(房地產(chǎn))等投資項目。
第二章建設(shè)管理原則
第四條投資項目建設(shè)管理應(yīng)該遵循如下原則
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)管理合法合規(guī)原則。投資項目建設(shè)管理嚴(yán)格執(zhí)行國家的相關(guān)行業(yè)以及中國交建的有關(guān)規(guī)定,確保項目建設(shè)合法合規(guī)進行。
(二)整體利益最大原則。投資項目相關(guān)責(zé)任主體應(yīng)從公司整體利益著眼,以項目生命周期(經(jīng)營性項目和準(zhǔn)經(jīng)營性)或建設(shè)、回購(非經(jīng)營性項目)收益最大化為首要目標(biāo)。
。ㄈ┕芾韺哟吻逦c責(zé)權(quán)匹配原則。投資項目的建設(shè)管理應(yīng)做到管理層次清晰,不同責(zé)任方或管理層級分工明確,投資人(公司)、項目公司、設(shè)計、總承包單位以及各施工單位承擔(dān)的責(zé)任與擁有的權(quán)利相對等,注重管理的質(zhì)量與效率。
(四)優(yōu)勢互補原則。投資項目建設(shè)管理中應(yīng)充分發(fā)揮參與各方在管理、專業(yè)、區(qū)位等方面的優(yōu)勢,注重相互之間的優(yōu)勢互補,形成整體合力,共同促進項目的建設(shè)。
。ㄎ澹┵Y金保障與平衡的原則。投資人及項目公司應(yīng)做好資金籌劃,確保項目投入資金安全及項目建設(shè)資金需求。
。┩顿Y項目管理全周期、全方位覆蓋原則。投資項目的管理應(yīng)做到全周期、全方位覆蓋,建設(shè)管理與運營(回購)管理做好銜接,在項目周期內(nèi)無管理盲區(qū)。
。ㄆ撸╉椖繗w口管理與專業(yè)管理相結(jié)合原則。投資管理部是投資類業(yè)務(wù)的歸口管理部門,項目的開發(fā)、設(shè)計方案(重大變更)的優(yōu)化、物資設(shè)備的采購以及人力資源配置、監(jiān)理單位選擇、總承包單位的遴選,以及施工單位的選用和管理等,應(yīng)本著充分發(fā)揮公司專業(yè)管理部門的專業(yè)優(yōu)勢,利用招投標(biāo)方式、專家評審等方式,對投資項目的相應(yīng)業(yè)務(wù)進行專業(yè)化管理。
第三章建設(shè)管理職責(zé)
第五條公司董事會是投資項目決策中心,相關(guān)部門根據(jù)本部門業(yè)務(wù)管理職責(zé)對投資項目建設(shè)管理情況進行跟蹤、監(jiān)控,掌握投資項目建設(shè)進展情況、存在問題,及時提出解決問題的建議與措施,并監(jiān)督項目公司整改落實。相關(guān)業(yè)務(wù)部門監(jiān)管內(nèi)容:
。ㄒ唬┩顿Y管理部負(fù)責(zé)編制項目年度投資計劃、資本金計劃,協(xié)助項目公司聯(lián)系貸款銀行、落實貸款擔(dān)保(如有)、完成項目融資;負(fù)責(zé)資本金注入的審核與報批,監(jiān)督投資計劃的執(zhí)行,對投項目建設(shè)資金使用進行監(jiān)督管理。
(二)企業(yè)規(guī)劃部負(fù)責(zé)對項目公司的設(shè)立、變更、撤銷等進行監(jiān)督管理。
。ㄈ┤肆Y源部負(fù)責(zé)對項目公司人員配備、薪資標(biāo)準(zhǔn)等工作進行監(jiān)督管理。
。ㄋ模┙(jīng)營管理部負(fù)責(zé)對投資項目所有合同(協(xié)議)的簽訂和履行等工作進行監(jiān)督管理。
。ㄎ澹┴攧(wù)部負(fù)責(zé)對項目資本金投入、財務(wù)核算、稅收籌劃、等相關(guān)事宜進行監(jiān)督管理。
(六)技術(shù)質(zhì)量部負(fù)責(zé)對投資項目設(shè)計優(yōu)化(重大設(shè)計變更)、施工技術(shù)方案等施工技術(shù)質(zhì)量進行監(jiān)督管理。
(七)施工管理部負(fù)責(zé)對投資項目建設(shè)期的工程施工進度、信譽評價等工作進行監(jiān)督管理。
。ò耍┌踩O(jiān)督部對投資項目建設(shè)安全、環(huán)保工作進行監(jiān)督管理。
。ň牛┓刹控(fù)責(zé)投資項目建設(shè)期重大合同、協(xié)議等相關(guān)業(yè)務(wù)進行監(jiān)督管理。
。ㄊ┢渌麡I(yè)務(wù)部門,根據(jù)本部門職責(zé)對投資項目相關(guān)業(yè)務(wù)進行監(jiān)督管理。
第四章建設(shè)管理相關(guān)各方責(zé)任
第六條投資項目相關(guān)各方必須明確責(zé)權(quán),嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的基本建設(shè)程序,不得違反或者擅自簡化基本建設(shè)程序,嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、資本金制、工程招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等規(guī)章制度。
第七條投資人責(zé)任
。ㄒ唬┌磭夜ど痰怯涀杂嘘P(guān)規(guī)定要求,出資組建項目公司,實行項目法人責(zé)任制。
。ǘ┌凑铡豆痉ā泛陀嘘P(guān)法律、法規(guī),對項目公司依法科學(xué)管理、做到權(quán)責(zé)分明,建立激勵和約束相結(jié)合的管理體制。
。ㄈ┰陧椖抗窘⒁(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu),通過股東會、董事會依法對項目公司進行管理。
第八條項目公司責(zé)任
。ㄒ唬┮詫崿F(xiàn)投資效益最大化為目標(biāo),全面負(fù)責(zé)項目的投融資、建設(shè)、經(jīng)營、償債等工作,并保障資產(chǎn)安全。
(二)項目實施過程中項目公司應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的'規(guī)定,對建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備采購或工程總承包、維護等進行招標(biāo),并與中標(biāo)人簽訂合同,明確責(zé)任、義務(wù)。
。ㄈ﹪(yán)格控制投資成本,增強投資項目的盈利能力。
。ㄋ模┰O(shè)計優(yōu)化、重大變更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家及地方制定的有關(guān)規(guī)定。項目總體優(yōu)化方案和變更,應(yīng)按照工作流程報公司歸口管理部門,協(xié)調(diào)技術(shù)質(zhì)量部等專業(yè)部門進行評審后實施。
(五)項目公司應(yīng)充分整合優(yōu)化資源配置,發(fā)揮公司在設(shè)計、施工、管理、技術(shù)、融資等方面的優(yōu)勢,提高投資項目對公司的整體貢獻。
第九條總承包部責(zé)任
(一)投資項目采用總承包模式實施,項目公司應(yīng)與總承包部簽訂總承包合同,約定總承包的內(nèi)容和權(quán)利義務(wù)。
。ǘ┛偝邪繉λ袚(dān)工程的質(zhì)量、工期、成本、安全等負(fù)全責(zé),并對分包單位(如有)工程的質(zhì)量、安全、工期、成本等承擔(dān)連帶責(zé)任。
。ㄈ┛偝邪抗芾頇(quán)責(zé)清晰,不得與項目公司職責(zé)混淆,主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員任職資格符合行業(yè)規(guī)定、不能交叉兼任,做到崗位不同、職責(zé)不同。
第十條勘察、設(shè)計單位責(zé)任
。ㄒ唬┛辈、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察和設(shè)計,按期優(yōu)質(zhì)完成項目的勘察設(shè)計任務(wù)。
。ǘ⿲τ趯嵤┑脑O(shè)計施工一體化的投資項目,設(shè)計、咨詢單位應(yīng)客觀、公正地對投資項目進行評估、咨詢,對投資項目所提供投資決策數(shù)據(jù)等負(fù)有相應(yīng)責(zé)任。
。ㄈ┛辈煸O(shè)計單位應(yīng)貫徹項目全壽命周期的設(shè)計理念,注重投資項目社會效益與經(jīng)濟效益、建設(shè)期效益與運營期效益的有機結(jié)合,在合法、合規(guī)的基礎(chǔ)上進行設(shè)計優(yōu)化與變更工作。
。ㄋ模┰O(shè)計優(yōu)化與變更應(yīng)有利于工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全,有利于節(jié)約后期運營管理成本和保障運營管理安全;不得降低設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),不得為了局部利益或者眼前利益,進行不合理變更,從而導(dǎo)致項目整體利益受損。
第十一條監(jiān)理單位責(zé)任
。ㄒ唬┍O(jiān)理單位資質(zhì)需滿足項目建設(shè)要求,接受項目公司的委托,依法履行監(jiān)理職責(zé)。
。ǘ┍O(jiān)理單位應(yīng)制定嚴(yán)格的監(jiān)理制度,客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù),對項目建設(shè)承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)督管理責(zé)任。
第十二條施工(分包)單位責(zé)任
。ㄒ唬┦┕挝灰婪ê炗喪┕ず贤春贤s定實施完成全部工程,并按規(guī)定修補工程中的缺陷。
。ǘ┦┕挝粦(yīng)按合同約定的工作內(nèi)容和施工進度要求,編制施工組織設(shè)計和施工計劃,并對所有施工作業(yè)和施工方法的完備性和安全可靠性負(fù)責(zé)。
。ㄈ┦┕挝挥辛x務(wù)提出完善項目設(shè)計、提高工程質(zhì)量、加快工程進度、節(jié)約工程投資等優(yōu)化或變更的建議。施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的施工圖進行施工,不得擅自修改。
。ㄋ模┦┕挝粦(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資的法律、法規(guī),及時支付工程材料、設(shè)備款及農(nóng)民工工資等費用。
第五章建設(shè)管理程序規(guī)范
第十三條項目公司應(yīng)當(dāng)采取有效、可行的建設(shè)管理方案,組織整合資源完成項目的建設(shè)管理等工作。
第十四條項目公司、總承包部、監(jiān)理部應(yīng)分別設(shè)立,做到運行程序規(guī)范,管理職責(zé)明確,管理內(nèi)容清晰。
第六章建設(shè)期財務(wù)管理和稅收籌劃
第十五條項目公司應(yīng)加強建設(shè)期財務(wù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行國家及中國交建頒布的《財務(wù)管理辦法》(財字〔〕88號)、《投資項目成本管理辦法(試行)》(財字〔20xx〕585號)、《會計核算辦法》(財字〔20xx〕880號)等有關(guān)規(guī)定,相關(guān)各方應(yīng)各自建立完善的財務(wù)管理制度。
第十六條項目公司應(yīng)充分籌劃好建設(shè)資金,確保項目建設(shè)順利實施。
第十七條公司應(yīng)協(xié)助項目公司拓寬融資渠道、降低融資成本。監(jiān)督項目公司在項目融資不落實前,不得實質(zhì)性開工建設(shè)。
(一)項目公司應(yīng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、概算組織項目的實施。投資項目建設(shè)中不得擅自調(diào)整建設(shè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn),以免造成項目概算變動,影響項目預(yù)期效益。
。ǘ╉椖抗緫(yīng)采取有效措施保證資金及時足額到位。防止資金籌劃不到位造成的建設(shè)資金中斷。項目公司應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定使用項目建設(shè)資金,做到?顚S茫瑢舸鎯;按照工程進度,及時支付工程款;按照規(guī)定的期限及時辦理工程結(jié)算;不得無故拖欠工程款,不得擠占挪用建設(shè)資金。
第十八條投資項目建設(shè)期應(yīng)按相關(guān)規(guī)定做好會計核算:
。ㄒ唬┓墙(jīng)營性項目在建設(shè)期需按中國交建相應(yīng)核算要求做好會計核算及賬務(wù)處理。
。ǘ┙(jīng)營性(準(zhǔn)經(jīng)營性)項目的項目公司對建設(shè)期所產(chǎn)生的效益,應(yīng)在項目周期內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃。
第十九條項目公司應(yīng)做好稅收籌劃,須嚴(yán)格執(zhí)行國家及中國交建相關(guān)規(guī)定。加強與稅務(wù)部門的溝通協(xié)調(diào),對項目所在地政府給予的優(yōu)惠政策和補貼等合理籌劃,降低稅負(fù),實現(xiàn)投資收益。
第七章建設(shè)期與運營期/回購期的銜接
第二十條投資項目的管理應(yīng)做到在全周期、全方位覆蓋,做好建設(shè)期管理與運營期/回購期管理銜接,在項目周期內(nèi)無管理盲點。
第二十一條經(jīng)營(準(zhǔn)經(jīng)營)性項目運營前一年以及非經(jīng)營性項目回購前半年,項目公司應(yīng)按照公司《項目投資管理辦法》()做好運營方案及回購方案的報審工作。
第二十二條項目公司應(yīng)督促總承包部(含施工單位)按時履約,做好項目交工驗收、竣工決算、竣工驗收、審計等工作。確保經(jīng)營(準(zhǔn)經(jīng)營)性項目運營順利運營,非經(jīng)營性項目如期回購。
第二十三條項目建設(shè)完成后,適時開展后評價工作,總結(jié)項目實施經(jīng)驗,不斷提高項目投資管理水平。
第八章責(zé)任追究
第二十四條項目在建設(shè)管理中出現(xiàn)違法、違規(guī)等問題,造成企業(yè)利益嚴(yán)重?fù)p失或重大不良社會影響等后果的,將按照國家相關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任單位或責(zé)任人責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,交由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第九章附則
第二十五條項目建設(shè)管理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)基本建設(shè)法律、法規(guī)。如遇國家法律、法規(guī)調(diào)整,則本規(guī)定相應(yīng)調(diào)整。
第二十六條本辦法所有解釋權(quán)和修訂權(quán)屬公司。
第二十七條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
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