工程項目實施階段管理辦法

　　在工程的實施階段，工程技術(shù)部項目管理人員，按照工程建設(shè)的有關(guān)、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的要求，根據(jù)已簽訂的工程承包合同、工程監(jiān)理合同、其他合同及合同性文件，調(diào)動各方面的綜合資源，對項目工程從開工至竣工的工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資及其他方面的目標(biāo)進(jìn)行全面控制、管理。

　　目的：使參與項目管理的人員明確自己在項目實施過程中的工作內(nèi)容、工作流程，工作方法。

　　一、合同管理

　　1、建立合同交底制度。在合同實施前與工程建設(shè)相關(guān)各方，如設(shè)計人員、監(jiān)理工程師、承包人等溝通，召開協(xié)調(diào)會議，落實各種安排。

　　2、合同是項目管理的依據(jù)，項目管理人員首先要熟悉合同，包括合同協(xié)議書、補(bǔ)充協(xié)議書、技術(shù)條款、商務(wù)條款、備忘錄、招標(biāo)通知及其他一切被看作合同一部分的文件，做到心中有數(shù)（工程開工前，綜合計劃部應(yīng)向項目組提供該工程的各項合同文件，如各項招、投標(biāo)文件及合同等）。

　　3、樹立強(qiáng)烈的合同意識。在合同面前，業(yè)主和承包商的地位是平等的，當(dāng)承包商提出各種各樣的建議時，首先想到要遵守合同，對采納建議可能帶來的影響要有充分估計。

　　二、對監(jiān)理單位的管理

　　1、根據(jù)項目特點制定《工程項目監(jiān)理管理及考核評價辦法》。

　　2、督促監(jiān)理單位根據(jù)工程建設(shè)的需要科學(xué)地組建監(jiān)理項目管理機(jī)構(gòu)、制定監(jiān)理項目管理規(guī)劃和監(jiān)理工作實施細(xì)則。

　　3、審查項目監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工作實施細(xì)則。

　　4、項目管理的客體是監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師是業(yè)主唯一的現(xiàn)場施工管理者，要保證項目管理指令的唯一性，項目管理人員一般不越過監(jiān)理工程師直接向承包商發(fā)布指令或接受承包商的意見，項目業(yè)主的意見和決策應(yīng)通過監(jiān)理工程師貫徹執(zhí)行。

　　5、通過現(xiàn)場抽查、資料及信息處理等手段對項目監(jiān)理的工作進(jìn)行有效監(jiān)督和管理，根據(jù)《工程項目監(jiān)理管理及考核評價辦法》定期（按月、季）對項目監(jiān)理的工作進(jìn)行考核，為合同結(jié)算提供基礎(chǔ)資料。

　　6、對因監(jiān)理工程師錯誤指令給國家造成重大損失的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。

　　7、根據(jù)項目建設(shè)的實際情況，不斷調(diào)整、補(bǔ)充、完善《考核辦法》，適應(yīng)工程建設(shè)的需要。

　　三、質(zhì)量控制

　　1、審查開工條件

　�。�1、負(fù)責(zé)收集監(jiān)理單位的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則，施工單位的施工組織設(shè)計交綜合計劃部，配合綜合計劃部督促承包商完成壓證施工、民工保障金等開工前手續(xù)辦理。

　�。�2、審查確認(rèn)監(jiān)理單位及承包商的現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)設(shè)置是否與投標(biāo)文件一致；檢查承包商是否已建立質(zhì)量保證體系，是否制定了明確的質(zhì)量目標(biāo)和計劃以及質(zhì)量保證體系是否行之有效。

　　（3、完成設(shè)計交底及圖紙會審。

　�。�4、確認(rèn)拆遷工作進(jìn)度可滿足承包商進(jìn)場要求。

　�。�5、中標(biāo)通知書已簽發(fā)或合同簽訂，施工圖設(shè)計文件審查、工程施工許可和工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)等各項前期手續(xù)辦理完成。

　　在滿足上述條件及現(xiàn)場具備開工條件的情況下項目組方可通過監(jiān)理工程師向承包人下達(dá)“開工令”。

　　2、施工過程控制

　�。�1、根據(jù)監(jiān)理合同、監(jiān)理項目管理規(guī)劃和監(jiān)理工作實施細(xì)則督促、檢查監(jiān)理人員在施工過程中的質(zhì)量控制工作，發(fā)現(xiàn)問題及時向監(jiān)理單位提出書面意見。

　�。�2、參與隱蔽工程、關(guān)鍵工序、重要質(zhì)量控制點及分布分項工程的驗收。

　　3、參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查及處理。

　　4、竣工驗收

　�。�1、督促監(jiān)理及承包單位及時完成竣工資料收集、整理、審核工作。

　�。�2、在工程完成具備竣工驗收條件后，組織竣工驗收。

　�。�3、督促監(jiān)理、承包單位對驗收過程中提出的問題進(jìn)行整改及復(fù)查。

　�。�4、工程驗收合格后，及時填寫工程竣工驗收報告及辦理保修手續(xù)。

　　5、在保修期內(nèi)定期對工程進(jìn)行回訪，督促監(jiān)理單位、承包商做好缺陷修復(fù)工作。

　　四、投資控制

　　項目組對投資控制的內(nèi)容主要是處理變更和索賠，審核工程計量，批準(zhǔn)撥付合同范圍內(nèi)的進(jìn)度款。

　　1、工程變更管理

　　（1、參與設(shè)計階段的施工圖審查工作，盡量減少工程實施階段業(yè)主方的工程變更。

　　（2、在設(shè)計合同中應(yīng)明確設(shè)計單位對原設(shè)計存在的缺陷提出的工程變更的控制額度；在工程實施過程中，項目組應(yīng)針對此類變更對設(shè)計單位進(jìn)行考核，提出考核意見，交綜合計劃部進(jìn)行合同結(jié)算。

　　（3、嚴(yán)格按照公司內(nèi)部管理辦法、變更控制流程及時完善工程變更手續(xù)，在手續(xù)完善后方可實施變更內(nèi)容。

　　2、索賠管理

　�。�1、嚴(yán)格控制現(xiàn)場簽證，加強(qiáng)對現(xiàn)場簽證的審核。對簽證事項進(jìn)行審核時，應(yīng)嚴(yán)格審查簽證事項發(fā)生的內(nèi)容、原因、范圍、價格，明確費用發(fā)生的承擔(dān)方，如果該簽證事項的發(fā)生是由于承包商的原因造成的或已包含在合同價款中，應(yīng)予注明。并要規(guī)范現(xiàn)場簽證，詳細(xì)說明簽證事項產(chǎn)生的原因、時間、處理的辦法等內(nèi)容，必要時配以簡圖和文字說明，減少工程結(jié)算時的扯皮。

　�。�2、嚴(yán)格執(zhí)行索賠程序。在項目實施過程中，凡不屬于承包商責(zé)任導(dǎo)致項目拖期和成本增加事件發(fā)生后的28天內(nèi)，必須以正式函件通知發(fā)包方。愈期申報時，發(fā)包方有權(quán)拒絕承包商的索賠要求。

　�。�3、配合財務(wù)部門編制項目資金使用計劃，在工程開工前落實建設(shè)資金，保證工程款的按期支付，避免由于拖延支付工程款而導(dǎo)致的索賠事件發(fā)生。

　�。�4、嚴(yán)格開工前的審查工作，避免由于拆遷安置等前期工作不完善等原因造成的索賠事件。

　　3、計量管理

　�。�1、工程計量的條件

　�。�1）、計量必須符合合同條款、施工圖紙和技術(shù)規(guī)范的要求，包括規(guī)定的計算方法、范圍、內(nèi)容和計量單位。

　�。�2）、計量項目的工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到合同文件和有關(guān)規(guī)范的要求，且驗交手續(xù)齊全。

　　（3）、變更工程項目計量時，無論工程量的增減與否均應(yīng)通知業(yè)主代表和計量監(jiān)理工程師，并做好詳細(xì)的原始記錄。

　　五、進(jìn)度控制

　　進(jìn)度控制是指對工程實施階段的工作內(nèi)容、工作順序、持續(xù)時間及工作之間的相互銜接關(guān)系等進(jìn)行計劃并付諸實施，然后在計劃實施過程中經(jīng)常檢查實際進(jìn)度是否按計劃進(jìn)行，一旦發(fā)現(xiàn)有偏差出現(xiàn)，應(yīng)在偏差產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上采取有效措施排除障礙或調(diào)整、修改原進(jìn)度計劃后再付諸實施，如此循環(huán)，直至工程項目竣工、交付使用。進(jìn)度控制的最終目的是確保工程項目按預(yù)定的時間啟用或提前交付使用。

　　1、根據(jù)項目總進(jìn)度計劃督促編制施工進(jìn)度計劃。

　　2、審查確認(rèn)監(jiān)理工程師上報的承包商所做的施工組織設(shè)計。要求監(jiān)理工程師做好監(jiān)理規(guī)劃、計劃、組織設(shè)計和進(jìn)度控制的工作制度以及進(jìn)度控制工作實施細(xì)則，并督促監(jiān)理工程師在工程實施過程中努力落實。

　　3、主持會議研究各方面提出來的與合同實施有關(guān)的問題，參加監(jiān)理工程師主持的有關(guān)協(xié)調(diào)研究會議，對涉及到工程進(jìn)度的有關(guān)問題及時提出解決辦法并通過監(jiān)理工程師去實施，必要時對施工手段、施工資源、施工組織直至合同工期進(jìn)行調(diào)整。

　　4、及時審簽工程進(jìn)度款支付憑證，幫助承包商解決施工中存在的設(shè)備、資金等方面的實際困難，以加快工程進(jìn)展。

　　六、安全管理

　　項目人員應(yīng)熟悉施工現(xiàn)場危險源的識別，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時要求監(jiān)理人員督促承包商整改。

　　七、現(xiàn)場文明施工管理

　　1、制定《文明施工管理辦法》

　　2、在工程實施過程中檢查、督促監(jiān)理單位按《文明施工管理辦法》對施工單位進(jìn)行管理。

　　八、信息管理

　　接受監(jiān)理工程師的各項報告和文件。對合同范圍內(nèi)的本項目管理的內(nèi)容進(jìn)行審查、批準(zhǔn)，對本項目管理以外的內(nèi)容，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不了的上報上級部門。所有報告和文件均應(yīng)妥善保管或備份，以備查用。

　　1、提供周、月、季、年計劃給有關(guān)部門進(jìn)行匯總。

　　2、建立工程臺帳、統(tǒng)計臺帳、變更臺帳。

　　3、召開或參加各種協(xié)調(diào)會議和其他會議，掌握項目的各種情況。

　　九、其他目標(biāo)的管理

　　1、協(xié)調(diào)現(xiàn)場各承包商、監(jiān)理、設(shè)計、業(yè)主內(nèi)部各有關(guān)部門、地方村鎮(zhèn)之間的關(guān)系，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。

　　2、工程實施過程中做好整個實施過程（開工前、基礎(chǔ)、主體、竣工驗收）的圖片收集工作。

　　3、工程驗收合格后，及時辦理工程移交并完善手續(xù)。

　　4、工程實施完畢后，項目組應(yīng)對工程的項目管理情況進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)一般包括以下內(nèi)容：

　�、俟こ谈艣r；

　�、陧椖抗芾砉ぷ鞯拈_展情況；

　　③工作成效；

　�、芄芾磉^程中出現(xiàn)的問題及其處理情況；

　�、萁�(jīng)驗、教訓(xùn)及建議。

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