電力安全生產(chǎn)管理辦法
電力安全生產(chǎn)管理辦法1
近年來(lái)，我國(guó)電力企業(yè)的快速發(fā)展，使得電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作越來(lái)越重要。電力企業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，以及其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位，一定程度上決定了安全生產(chǎn)在企業(yè)中的重要性。隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)體制改革的不斷深入，電力工業(yè)體制處在其改革的重點(diǎn)階段，因此，其安全生產(chǎn)顯得尤為重要，關(guān)乎產(chǎn)業(yè)體制改革的成效。
一、電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題
安全生產(chǎn)是各個(gè)行業(yè)正常發(fā)展的重要前提，在我國(guó)不斷加強(qiáng)各類安全生產(chǎn)管理工作的過(guò)程中，電力企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的安全管理水平等措施都在進(jìn)一步加大，各種電力安全事故的發(fā)生得到了有效的控制，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，電力企業(yè)安全管理工作水平逐漸提升，各類事故的發(fā)生呈下降的趨勢(shì)，但是依然存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.電力企業(yè)從業(yè)者的安全生產(chǎn)及安全管理意識(shí)不強(qiáng)。近年來(lái)，國(guó)家重視提高電力行業(yè)從業(yè)人員的安全管理意識(shí)，逐步制定了嚴(yán)格的規(guī)章制度，確保電力的安全生產(chǎn)，但是依然存在安全生產(chǎn)事故發(fā)生的情況。其主要原因是一些電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，員工在實(shí)際的操作中沒(méi)有足夠的安全意識(shí)，不按照規(guī)章制度操作。工作人員對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行力不夠，存在僥幸心理，隨意簡(jiǎn)化工作程序，埋下安全生產(chǎn)的巨大隱患。
2.缺乏安全生產(chǎn)的有效監(jiān)督。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作不僅要對(duì)每一個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)制度進(jìn)行完善，最重要的是要用較為完善的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制來(lái)有效監(jiān)督整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中，將一些安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。國(guó)外的電力企業(yè)擁有完善的安全生產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制，整個(gè)電力企業(yè)的日常生產(chǎn)每時(shí)每刻都在監(jiān)督中進(jìn)行，另外，其監(jiān)督還受到法律的保護(hù)。然而，我國(guó)電力企業(yè)目前對(duì)安全生產(chǎn)管理工作的監(jiān)督機(jī)制尚未完善，缺乏有效的'額監(jiān)督機(jī)制，沒(méi)有詳細(xì)的監(jiān)督規(guī)章制度，社會(huì)監(jiān)督也處于空白，種種因素都會(huì)導(dǎo)致安全生產(chǎn)中事故的頻發(fā)。
3.企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備落后，與國(guó)外生產(chǎn)設(shè)備存在較大差距。電力企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)決定了安全事故的發(fā)生與其設(shè)備的機(jī)械化程度相關(guān)。世界發(fā)達(dá)國(guó)家的電力企業(yè)生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)了全面的自動(dòng)化操作，避免了人為操作帶來(lái)的安全隱患。在我國(guó)，電力行業(yè)整體的自動(dòng)化水平與發(fā)達(dá)國(guó)家存在一定的差距，人工操作增加了安全生產(chǎn)的事故發(fā)生率。因此，機(jī)械化程度不高也成為電力企業(yè)安全生產(chǎn)的隱患之一。
4.工作人員的專業(yè)素質(zhì)不夠。電力企業(yè)的工作人員必須具備較高的專業(yè)素質(zhì)才能勝任相關(guān)工作，需要其掌握專業(yè)的電力生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)，還要具備良好的安全素質(zhì)。國(guó)外電力企業(yè)的工作人員必須通過(guò)技能考核才能進(jìn)入企業(yè)工作，對(duì)其素質(zhì)的要求極高。但是，在我國(guó)電力企業(yè)的日常工作中，為了降低成本，一些生產(chǎn)環(huán)節(jié)依然雇傭普通的民工，增加了不安全事故的發(fā)生幾率，使得一些事故難以避免。
二、加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要意義
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)越來(lái)越重要，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及社會(huì)秩序的穩(wěn)定。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作能推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，對(duì)構(gòu)建和諧用電環(huán)境有著積極的作用，加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理具有非常重要的意義。首先，能促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善居民生活，構(gòu)建和諧社會(huì)，有助于社會(huì)健康運(yùn)行。電力是社會(huì)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性資源，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)對(duì)維護(hù)大眾的日常生活意義重大，加強(qiáng)其安全生產(chǎn)管理對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。其次，促進(jìn)電力企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。安全生產(chǎn)管理是電力企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是保障國(guó)家及居民財(cái)產(chǎn)安全及正常生活的重要因素，也是電力企業(yè)職工自身利益與外在形象的影響因素之一。
三、加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的具體對(duì)策
電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理是整個(gè)企業(yè)發(fā)展的重要工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)性強(qiáng)的過(guò)程管理，涉及到企業(yè)工作人員、設(shè)備、管理等各個(gè)方面，需要采用具體的方法、對(duì)策，加強(qiáng)其生產(chǎn)安全管理，保證企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
1.全方位提升企業(yè)自身的安全生產(chǎn)意識(shí)。做好電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理必須從各個(gè)方面提升企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)，將安全生產(chǎn)意識(shí)灌輸?shù)矫恳粋�(gè)企業(yè)工作人員身上。目前，我國(guó)電力企業(yè)的各類安全事故之所以發(fā)生，最重要的原因之一就是安全管理意識(shí)不強(qiáng)，因此，必須全方位提升企業(yè)自身的安全生產(chǎn)意識(shí)。首先，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)，將安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)員工身上，定期對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，使其明確生產(chǎn)中各項(xiàng)操作規(guī)定，并按照規(guī)章制度操作。另外，對(duì)企業(yè)全體員工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提升整體的專業(yè)素質(zhì)，包括對(duì)安全生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，提高其安全生產(chǎn)意識(shí)，以及相關(guān)的專業(yè)技能，降低不安全事故的人為因素。
2.投入先進(jìn)的電力設(shè)備，并對(duì)老舊設(shè)備進(jìn)行及時(shí)更新。在電力企業(yè)的發(fā)展中，其生產(chǎn)設(shè)備的機(jī)械化程度是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。因此，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，相關(guān)的政府部門(mén)及企業(yè)應(yīng)該對(duì)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一摸底檢查，擴(kuò)大資金投入，引進(jìn)先進(jìn)的電力設(shè)備，是企業(yè)設(shè)備的機(jī)械化程度提高，盡量選用機(jī)械化程度高的設(shè)備，減少人為操作的生產(chǎn)工作，避免不安全事故的發(fā)生。另外，要對(duì)電力企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的更新、修理。定期對(duì)相關(guān)的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，對(duì)出現(xiàn)故障的設(shè)備要進(jìn)行及時(shí)的修理，對(duì)老舊的設(shè)備要報(bào)相關(guān)部門(mén)，并及時(shí)更換新設(shè)備，保證生產(chǎn)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。操作設(shè)備的工作人員要掌握設(shè)備的具體情況，了解設(shè)備的性能及安全防范措施。除此之外，企業(yè)也要定期對(duì)存在安全隱患的設(shè)備進(jìn)行清理，提高生產(chǎn)質(zhì)量。
3.不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管及監(jiān)督機(jī)制。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)需要完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管及監(jiān)督機(jī)制為其保駕護(hù)航。我國(guó)大部分電力企業(yè)現(xiàn)行的監(jiān)管及監(jiān)督機(jī)制存在一些問(wèn)題，不能對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行有效的監(jiān)控。因此，政府及相關(guān)部門(mén)要從不同的方面加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)的監(jiān)管及監(jiān)督。如法律建設(shè)、社會(huì)輿論監(jiān)督、行政監(jiān)督等方面約束企業(yè)生產(chǎn)，保證其安全生產(chǎn)。對(duì)存在不按規(guī)章制度生產(chǎn)操作的企業(yè)要進(jìn)行嚴(yán)格的處罰和監(jiān)督，引導(dǎo)、修正其生產(chǎn)中的安全隱患，確保企業(yè)的安全生產(chǎn)。
4.企業(yè)內(nèi)部定期開(kāi)展安全生產(chǎn)評(píng)估。加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理，要求企業(yè)內(nèi)部定期開(kāi)展安全生產(chǎn)評(píng)估，對(duì)日常運(yùn)行的設(shè)備，參與生產(chǎn)的工作人員，進(jìn)行生產(chǎn)管理的人員等從不同的方面進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)并尋找不安全因素，對(duì)不安全因素進(jìn)行及時(shí)的處理與糾正，更重要的是要建立常態(tài)化的安全生產(chǎn)評(píng)估機(jī)制，將定期評(píng)估的思想及意識(shí)貫徹到每一個(gè)部門(mén)，以及每一個(gè)員工心中。明確相關(guān)責(zé)任，建立有效的評(píng)估小組，將評(píng)估工作落實(shí)到位，使企業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行。
四、結(jié)語(yǔ)
電力企業(yè)的安全生產(chǎn)至關(guān)重要，對(duì)其安全生產(chǎn)的管理工作要常抓不懈，才能促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，保證社會(huì)秩序的穩(wěn)定。明確電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，采用切實(shí)有效的方法及措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，是電力企業(yè)不斷發(fā)展的重要保證。
電力安全生產(chǎn)管理辦法2
第一條 為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔20xx〕23號(hào))精神,規(guī)范電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于發(fā)電企業(yè)(含火電、水電、風(fēng)電等)、輸電企業(yè)、地(市)級(jí)供電企業(yè),以及施工工期在兩年以上的電力工程建設(shè)項(xiàng)目。其它電力企業(yè)和電力工程建設(shè)項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。
第三條 發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)執(zhí)行《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》;輸電企業(yè)和供電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)執(zhí)行《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》;電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)執(zhí)行《電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》。上述有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)均簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》。
第四條 電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)采用對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)分的方式,評(píng)審得分=(實(shí)得分/應(yīng)得分)×100。其中,實(shí)得分為評(píng)分項(xiàng)目實(shí)際得分值的總和;應(yīng)得分為評(píng)分項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值的總和。
第五條 電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)(以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)),依據(jù)評(píng)審得分確定。其中,標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)得分大于90分,標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)得分大于80分,標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)得分大于70分。
取得標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上即為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。
第六條 電力企業(yè)經(jīng)評(píng)審、審核和公告符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化條件的,授予電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)稱號(hào);電力工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)評(píng)審、審核和公告符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化條件的,授予電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)項(xiàng)目稱號(hào)。
第七條 電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)的主要程序如下:
(一)電力企業(yè)對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》條款組織開(kāi)展自查、自評(píng)工作,形成自評(píng)報(bào)告;
(二)電力企業(yè)根據(jù)本單位(或工程建設(shè)項(xiàng)目)自評(píng)結(jié)果,向所在地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出評(píng)審申請(qǐng)。同一電力企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目)再次提出申請(qǐng)時(shí)間間隔應(yīng)不少于半年;
(三)電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)對(duì)電力企業(yè)的評(píng)審申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。其中,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目)的評(píng)審申請(qǐng)材料經(jīng)審查合格后報(bào)電監(jiān)會(huì);
(四)獲準(zhǔn)評(píng)審的電力企業(yè)委托評(píng)審人員經(jīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的評(píng)審機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)審;
(五)評(píng)審機(jī)構(gòu)按照《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容和要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)審,形成評(píng)審報(bào)告;
(六)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)電力企業(yè)提交的評(píng)審報(bào)告組織審核。審核通過(guò)的,予以公告;
(七)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)公告無(wú)異議的電力企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目)頒發(fā)相應(yīng)級(jí)別的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)和牌匾。
第八條 申請(qǐng)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的電力企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
(一)取得電力業(yè)務(wù)許可證;
(二)評(píng)審期內(nèi)未發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人身死亡或3人以上重傷的電力人身事故、較大以上電力設(shè)備事故、電力安全事故以及對(duì)社會(huì)造成重大不良影響的事件;
(三)發(fā)電機(jī)組(或風(fēng)電場(chǎng))通過(guò)并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià);運(yùn)行水電站大壩按規(guī)定注冊(cè);
(四)電力建設(shè)工程項(xiàng)目已經(jīng)核準(zhǔn),并在電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案;
(五)無(wú)其它違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。
第九條 取得電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化稱號(hào)的電力企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目)應(yīng)保持績(jī)效,持續(xù)改進(jìn)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第十條 電監(jiān)會(huì)履行以下監(jiān)督管理職責(zé):
(一)組織制定有關(guān)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;
(二)組織評(píng)審機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審人員和電力企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專責(zé)人員的培訓(xùn);
(三)組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目)的審核;
(四)統(tǒng)一制定電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)和牌匾式樣,并向符合條件的標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目)頒發(fā)證書(shū)和牌匾;
(五)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作中的其它有關(guān)事宜;
(六)對(duì)電力企業(yè)、評(píng)審機(jī)構(gòu)在達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)中的違規(guī)行為進(jìn)行處理。
第十一條 電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)履行以下監(jiān)督管理職責(zé):
(一)審查電力企業(yè)提交的評(píng)審申請(qǐng)材料;
(二)組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目)的審核;
(三)向符合條件的標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目)頒發(fā)證書(shū)和牌匾;
(四)組織轄區(qū)內(nèi)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作培訓(xùn);
(五)對(duì)電力企業(yè)、評(píng)審機(jī)構(gòu)在達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)中的違規(guī)行為進(jìn)行處理。
第十二條 電力企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目)出現(xiàn)下列情況之一的,降低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化級(jí)別。其中,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)電力企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目),由原發(fā)證電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)撤消稱號(hào),所在地電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)授予比原級(jí)別低一級(jí)的稱號(hào)并換發(fā)證書(shū)和牌匾;對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)電力企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目),由原發(fā)證電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)直接撤消稱號(hào):
(一)發(fā)生負(fù)有責(zé)任的較大以上電力人身傷亡事故、電力安全事故和設(shè)備事故;
(二)發(fā)生電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)定的、對(duì)社會(huì)造成重大不良影響的事件;
(三)發(fā)生違反法律法規(guī)及電力監(jiān)管規(guī)章制度的.嚴(yán)重事件。
第十三條 電力企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目)出現(xiàn)下列情況之一的,由原發(fā)證電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)撤消其電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化稱號(hào):
(一)發(fā)生重大以上電力人身傷亡事故、電力安全事故和設(shè)備事故;
(二)發(fā)生違反法律法規(guī)及電力監(jiān)管規(guī)章制度的重大事件。
第十四條 電力企業(yè)存在下列行為之一的,由原發(fā)證電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)撤消其電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化稱號(hào),予以通報(bào),且兩年內(nèi)不得重新提出申請(qǐng):
(一)通過(guò)賄賂、隱瞞、欺騙、弄虛作假等不正當(dāng)方式取得達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)的;
(二)偽造、涂改安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)證書(shū)的;
(三)倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)證書(shū)的。
第十五條 電力企業(yè)不按要求開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作、未達(dá)標(biāo)及存在重大隱患整改不力的,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行專項(xiàng)督查和安全考核,并按照有關(guān)規(guī)定處理。
第十六條 評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)客觀、公正、獨(dú)立地開(kāi)展評(píng)審工作,對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。對(duì)于評(píng)審過(guò)程中有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退出電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作:
(一)出具虛假或者嚴(yán)重失實(shí)的評(píng)審報(bào)告;
(二)泄露被評(píng)審單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密;
(三)發(fā)生其它違法、違規(guī)行為,情節(jié)嚴(yán)重的。
第十七條 電力企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目)降級(jí)或被撤消稱號(hào)后經(jīng)整改符合條件的,以及申請(qǐng)高于已取得級(jí)別的,可按本辦法有關(guān)規(guī)定重新申請(qǐng)?jiān)u審。
第十八條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)在指定媒體或網(wǎng)站上公告電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)和達(dá)標(biāo)電力工程建設(shè)項(xiàng)目名單。
第十九條 電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)可將轄區(qū)內(nèi)電力企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)結(jié)果向所在地銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等部門(mén)通報(bào)。
第二十條 電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目)證書(shū)和牌匾有效期為5年。有效期屆滿前3個(gè)月應(yīng)按本辦法第七條程序辦理?yè)Q證手續(xù)。
第二十一條 任何單位和個(gè)人對(duì)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)中的違法、違規(guī)行為,可向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)投訴或者舉報(bào)。
第二十二條 本辦法下列用語(yǔ)的含義:
(一)本辦法中“大于”、“以上”包括本數(shù)。
(二)評(píng)審期為申請(qǐng)日前一年時(shí)間。
(三)發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)和地(市)級(jí)供電企業(yè),是指直接從事發(fā)電、輸電、變電、供電運(yùn)行管理的企業(yè)。
(四)施工工期,是指電力工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中確定的施工工期。
(五)評(píng)審機(jī)構(gòu),是指從事安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化外部評(píng)審的第三方機(jī)構(gòu)。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
電力安全生產(chǎn)管理辦法3
第一條：總則
為了貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，杜絕各類事故的發(fā)生，結(jié)合我局實(shí)際，制定本《辦法》。
第二條：安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、認(rèn)真貫徹我局制定的各級(jí)人員安全生產(chǎn)職責(zé)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2、各單位負(fù)責(zé)人為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本部門(mén)及所管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全責(zé)任。
3、每個(gè)職工承擔(dān)自己所管業(yè)務(wù)范圍涉及到的安全責(zé)任。
4、各單位負(fù)責(zé)人每年與局長(zhǎng)簽定一次安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，每個(gè)職工與單位負(fù)責(zé)人簽定一次安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
第三條：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
1、嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電業(yè)安全事故調(diào)查規(guī)程》、《農(nóng)村安全用電規(guī)程》、《低壓電力技術(shù)規(guī)程》、《農(nóng)村低壓電氣安全工作規(guī)程》等各種相關(guān)電氣運(yùn)行規(guī)程。
2、認(rèn)真落實(shí)陜西省地方電力(集團(tuán))有限公司安全生產(chǎn)指令、安全工作要點(diǎn)以及分公司《安全生產(chǎn)管理辦法》。
3、安全第一責(zé)任人對(duì)全局的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。主管局長(zhǎng)和安監(jiān)科監(jiān)督檢查個(gè)單位有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)程、制度的執(zhí)行情況。
4、各單位的安監(jiān)員負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行本單位安全規(guī)程制度的貫徹落實(shí)，對(duì)本單位安全生產(chǎn)方面出現(xiàn)的`問(wèn)題及時(shí)糾正并上報(bào)安監(jiān)科。
第四條：定期召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)
1、局每月20日召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)，參加人員為各單位負(fù)責(zé)人和安監(jiān)員。
2、各班、站、所每月召開(kāi)一次安全分析會(huì)，由班、站、所長(zhǎng)或安監(jiān)員主持。
會(huì)議內(nèi)容：通報(bào)安全生產(chǎn)工作狀況，分析存在問(wèn)題和危險(xiǎn)點(diǎn)，可能誘發(fā)的事故及防范措施;匯報(bào)本單位安全生產(chǎn)工作情況，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件及布置下周安全生產(chǎn)工作。
第五條：安全教育和培訓(xùn)
1、安監(jiān)科每年對(duì)生產(chǎn)人員進(jìn)行兩次《安規(guī)》的培訓(xùn)和考試，對(duì)考試不及格的進(jìn)行補(bǔ)考，補(bǔ)考仍不及格的待崗處理，直至考試合格后方可重新工作。
2、新參加工作人員(含實(shí)習(xí)、代培)必須經(jīng)過(guò)局、班站兩級(jí)安全教育，并經(jīng)《安規(guī)》考試合格后方可上崗，臨時(shí)用工必須進(jìn)行安全教育后方可工作。
3、新上崗人員必須經(jīng)過(guò)下列培訓(xùn)、并經(jīng)考試合格后持證上崗。
(1)運(yùn)行、調(diào)度、檢修、實(shí)驗(yàn)人員(含技術(shù)人員)，必須經(jīng)過(guò)相關(guān)安全規(guī)程制度的學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)習(xí)和跟班實(shí)習(xí)。
(2)供電所人員必須經(jīng)過(guò)《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《農(nóng)村低壓電氣安全工作規(guī)程》和《低壓電力技術(shù)規(guī)程》的培訓(xùn)、經(jīng)考試合格后持證上崗。
4、對(duì)于在崗人員，要定期進(jìn)行有針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)考問(wèn)、反事故演習(xí)、技術(shù)問(wèn)答、事故預(yù)想等現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng)。
所有生產(chǎn)人員必須熟練掌握人身觸電現(xiàn)場(chǎng)急救方法，所有職工應(yīng)掌握消防器材的使用方法。
第六條：事故的預(yù)防
1、安全生產(chǎn)工作應(yīng)實(shí)行計(jì)劃管理，必須有目標(biāo)、計(jì)劃、安排。局屬各單位每月20日前將下月工作計(jì)劃書(shū)面上報(bào)生技科，由生技科審查后，編排時(shí)間隨月度任務(wù)書(shū)下發(fā)執(zhí)行。
2、安全生產(chǎn)工作實(shí)行預(yù)案制，局生技科負(fù)責(zé)建立全局保電預(yù)案、電力搶修預(yù)案、電力檢修預(yù)案、防汛預(yù)案、防火預(yù)案。各變電站、供電所根據(jù)本單位實(shí)際情況必須建立相應(yīng)的預(yù)案，并確保預(yù)案的全面、詳細(xì)、切實(shí)可行，所有關(guān)人員必須明確預(yù)案中各自的職責(zé)。
3、嚴(yán)格工作審批制度。班站按照計(jì)劃任務(wù)書(shū)安排的時(shí)間，提前一天填寫(xiě)工作票，同時(shí)填寫(xiě)工程審批表、停電工作申請(qǐng)表，經(jīng)生技科、主管局長(zhǎng)審批同意后方可實(shí)施，嚴(yán)禁無(wú)審批工作。
4、嚴(yán)格工作票制度。凡《安規(guī)》要求填寫(xiě)“兩票”的工作，必須認(rèn)真填寫(xiě)，嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)于不按規(guī)定填寫(xiě)、執(zhí)行“兩票”的，按我局“兩票”考核管理辦法考核兌現(xiàn)。
5、嚴(yán)格跟班作業(yè)制。大中型工作主管局長(zhǎng)、生技科、安監(jiān)科必須跟班到位，10KV工作生技、安監(jiān)部門(mén)必須跟班到位，認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保現(xiàn)場(chǎng)工作的萬(wàn)無(wú)一失。
6、嚴(yán)肅處理習(xí)慣性違章。對(duì)于工作中發(fā)現(xiàn)的習(xí)慣性違章行為，要嚴(yán)格按照我局對(duì)習(xí)慣性違章“三不放過(guò)”的原則嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決杜絕習(xí)慣性違章行為的發(fā)生。
第七條：事故的統(tǒng)計(jì)上報(bào)
1、班站對(duì)發(fā)生的人身傷亡事故、設(shè)備事故、農(nóng)村觸電傷亡事故，必須在第一時(shí)間報(bào)告安監(jiān)科，由安監(jiān)科報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)、分公司安監(jiān)部、集團(tuán)公司安監(jiān)處、以及縣安監(jiān)局。報(bào)告內(nèi)容為：
(1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位。
(2)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)，設(shè)備損失和停電影響的初步情況。
(3)事故發(fā)生原因的初步判斷。
2、任何單位及個(gè)人不得瞞報(bào)、遲報(bào)分管范圍內(nèi)的電力事故，對(duì)于瞞報(bào)、遲報(bào)事故的單位和個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
3、對(duì)未遂事故應(yīng)及時(shí)糾正并盡快上報(bào)安監(jiān)科和主管領(lǐng)導(dǎo)，詳細(xì)記錄未遂事故的時(shí)間、地點(diǎn)、單位等內(nèi)容。
第八條：事故的調(diào)查處理
1、接到事故報(bào)告后，安監(jiān)科應(yīng)迅速趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織并配合有關(guān)部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析，按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行處理。
2、對(duì)發(fā)生的未遂事故，安監(jiān)可要查明原因，處理責(zé)任人并責(zé)成事故單位制定防范措施。
3、安監(jiān)科在事故調(diào)查處理時(shí)，有權(quán)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并向事故單位索取原始資料;發(fā)現(xiàn)事故原因分析不清楚或?qū)ω?zé)任者處分不當(dāng)時(shí)，有權(quán)提出否決，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第九條：考核與獎(jiǎng)罰
安監(jiān)科要嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《安全考核獎(jiǎng)懲辦法》，按月考核檢查各班站的安全生產(chǎn)情況。對(duì)重視安全、工作突出的單位提出表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)忽視安全，不落實(shí)規(guī)章制度的單位提出批評(píng)，在年終的各項(xiàng)工作評(píng)定時(shí)行使一票否決。
第十條：加強(qiáng)車輛交通安全管理
1、健全車輛管理制度。車輛必須納入統(tǒng)一管理，統(tǒng)一考核。
2、認(rèn)真落實(shí)《道路交通安全法》，嚴(yán)格執(zhí)行車輛管理制度。
3、必須實(shí)行派車單制度。證件不全或無(wú)集團(tuán)公司核發(fā)的兩證(準(zhǔn)駕證和車輛合格證)不得行駛，嚴(yán)禁私拉亂跑、公車私用和私車公用。
5、發(fā)生我方負(fù)同等以上責(zé)任的交通事故，肇事司機(jī)先按下崗處理，待交管部門(mén)裁定后再作定性處理。對(duì)酒后駕車肇事司機(jī)一律解除勞動(dòng)合同。
第十一條：本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
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