深圳市福田區(qū)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法

　　第一章總則

　　第一條行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，是行政事業(yè)單位履行國家法定職責的物質(zhì)基礎與保障。為了加強本區(qū)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，提高固定資產(chǎn)的使用效益，確保固定資產(chǎn)的安全與完整，根據(jù)財政部《行政單位會計制度》、《事業(yè)單位會計制度》和《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于區(qū)屬各級行政事業(yè)單位，包括街道辦事處和上述各部門的下屬機構(gòu)。

　　第三條行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)包括行政事業(yè)單位占有使用的、在法律上認為屬區(qū)政府所有的各單位納入固定資產(chǎn)管理范圍內(nèi)的物業(yè)、辦公設備、交通工具等所有固定資產(chǎn)和土地使用權、在建工程、對外投資，以及用財政資金或用在法律上認為屬區(qū)政府所有的各種資金投入形成的物業(yè)、土地和交通、水利等公共基礎設施以及公共工程。

　　第四條福田區(qū)財政部門是本區(qū)具體負責行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的職能部門，但在固定資產(chǎn)管理中凡涉及到政府物業(yè)資產(chǎn)管理的，按《深圳市福田區(qū)行政事業(yè)單位物業(yè)資產(chǎn)管理暫行規(guī)定》執(zhí)行，具體管理部門為區(qū)政府物業(yè)管理中心。

　　第五條各行政事業(yè)單位必須重視和加強固定資產(chǎn)的管理工作，明確具體的管理部門，配備專職或兼職的固定資產(chǎn)管理員，建立健全固定資產(chǎn)管理制度。各單位要有一位領導負責此項工作，實行"統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責、責任到人、物盡其用"的原則。

　　第六條固定資產(chǎn)管理工作，必須貫徹勤儉節(jié)約的原則，合理配置各類固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效率，保證固定資產(chǎn)的安全和完整。

　　第二章管理機構(gòu)及其職責

　　第七條區(qū)財政部門對區(qū)屬各行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)實施綜合管理。主要職責是：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國家有關固定資產(chǎn)管理的法律和規(guī)章制度；

　�。ǘ�）制定本區(qū)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并組織實施和監(jiān)督檢查；

　�。ㄈ�）負責組織本區(qū)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的清查、統(tǒng)計、匯總；

　�。ㄋ模┴撠煴O(jiān)督管理本區(qū)行政事業(yè)單位物業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營的收益；

　　（五）負責審核本區(qū)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的產(chǎn)權變更，在規(guī)定的權限范圍內(nèi)負責固定資產(chǎn)調(diào)撥、報廢及核銷的審批；

　�。�六）監(jiān)督、指導區(qū)行政事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的使用與管理，指導各街道辦事處對其領導下的社區(qū)工作站擁有的固定資產(chǎn)進行管理。

　　第八條按照歸口管理、分級負責的原則，各主管部門及各街道辦事處要指定固定資產(chǎn)職能管理機構(gòu)，對本單位及下屬行政事業(yè)單位占有、使用的固定資產(chǎn)實施管理和監(jiān)督。主要職責是：

　　（一）貫徹執(zhí)行有關固定資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和制度；

　�。ǘ�）制定本單位及下屬行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)實施細則，并組織實施和監(jiān)督檢查；

　�。ㄈ�）組織本單位及下屬行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的日常管理和清查、登記、統(tǒng)計匯總、監(jiān)督檢查等；

　�。ㄋ模�審核本單位及下屬行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的產(chǎn)權變更，在規(guī)定的權限范圍內(nèi)負責固定資產(chǎn)處置、核銷的審批，對超越權限范圍的固定資產(chǎn)處置進行上報；

　　（五）負責本單位及下屬行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)購置及更新的計劃、審批、申請和實施。

　　第九條各行政事業(yè)單位要指定內(nèi)部固定資產(chǎn)職能管理機構(gòu)，對本單位占有、使用的固定資產(chǎn)實施具體管理。主要職責是：

　　（一）根據(jù)上級有關固定資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定本單位固定資產(chǎn)管理制度，實施固定資產(chǎn)管理；

　�。ǘ�）負責采購、驗收、保管、使用及維護的日常管理；

　�。ㄈ�）負責固定資產(chǎn)各種賬、卡的建立與管理；

　�。ㄋ模┴撠煴締挝还潭ㄙY產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作；

　�。ㄎ澹┴撠熮k理本單位固定資產(chǎn)處置的審核、申報手續(xù)；

　�。�六）負責本單位固定資產(chǎn)的合理配置，堅持勤儉節(jié)約的原則，提高固定資產(chǎn)使用效率，保證固定資產(chǎn)的安全和完整。

　　（七）定期向主管部門報告本單位固定資產(chǎn)管理工作。

　　第十條各單位要指定固定資產(chǎn)管理員，專門負責本單位固定資產(chǎn)的日常管理工作。其主要職責是：

　�。ㄒ唬�對本單位固定資產(chǎn)的管理負直接責任；

　�。ǘ�）按照有關規(guī)定，建立本單位的固定資產(chǎn)總賬、明細賬和固定資產(chǎn)分類卡片，負責本單位所有固定資產(chǎn)的變動登記和匯總；

　　（三）負責本單位固定資產(chǎn)的領用，將在用固定資產(chǎn)的管理責任落實到每一個使用人并做好相應記錄，在人員變動或工作調(diào)整時，做好固定資產(chǎn)的清點、移交和內(nèi)部調(diào)撥工作；

　　（四）負責本單位固定資產(chǎn)的日常保管和維護，妥善保管庫存資產(chǎn)，做到堆放有序，做好防火、防潮、防盜工作；

　�。ㄎ澹┒ㄆ跈z查各部門和個人對固定資產(chǎn)的使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。定期與財務對賬，每年進行一次全面的固定資產(chǎn)清查盤點工作，做到賬賬相符、賬實相符；

　�。�六）向本單位分管固定資產(chǎn)管理工作的領導及部門報告工作。

　　第三章固定資產(chǎn)的范圍、分類與計價

　　第十一條符合下列標準的為固定資產(chǎn)：

　�。ㄒ唬┦褂媚晗拊谝荒暌陨�，通用設備單位價值在500元以上、專用設備單位價值在800元以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)；

　�。ǘ�）單位價值雖不足規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，各單位可以作為固定資產(chǎn)加強實物管理。

　　由于行業(yè)的不同，其主要生產(chǎn)工具的固定資產(chǎn)標準可以低于非主要生產(chǎn)工具，如圖書館的圖書、學校的課桌椅等。行業(yè)主管部門應根據(jù)財務制度的要求編制本行業(yè)的"固定資產(chǎn)目錄"。暫時不能編制"固定資產(chǎn)目錄"的行業(yè)和單位，其納入固定資產(chǎn)管理的具體類別或項目由行業(yè)主管部門根據(jù)本系統(tǒng)實際情況確定。

　　第十二條根據(jù)《行政單位財務規(guī)則》及《事業(yè)單位財務規(guī)則》的固定資產(chǎn)分類，固定資產(chǎn)分為房屋及建筑物、專用設備、一般設備、文物及陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)六個類別。

　　具體對每項固定資產(chǎn)分設編碼時，執(zhí)行財政部制定的《預算單位固定資產(chǎn)分類與代碼》。

　　（一）房屋及建筑物。包括土地、房屋、建筑物及其附屬設施。房屋包括辦公用房、生產(chǎn)經(jīng)營用房、倉庫、職工生產(chǎn)用房、食堂用房、鍋爐房等；建筑物包括道路、圍墻、水塔、雕塑等；附屬設施包括電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。

　�。ǘ�）專用設備。指各種具有專門性能和專門用途的設備，包括：

　　1、醫(yī)療衛(wèi)生單位的醫(yī)療器械、診察器械及診斷儀器、醫(yī)用射線設備、醫(yī)用生化化驗儀器及設備、體外循環(huán)設備及裝置、人工臟器設備及裝置、假肢設備及裝置、手術室設備、急救室設備、診察室設備、病房設備、消毒室設備、口腔設備及醫(yī)療用燈、獸醫(yī)器械等。

　　2、廣播電視單位的廣播發(fā)射設備、電視發(fā)射設備、音頻節(jié)目制作和播控設備、視頻節(jié)目制作和播控設備、廣播/立體電視及衛(wèi)星廣播電視設備、電纜電視分配系統(tǒng)設備、應用電視設備等。

　　3、科研單位的科研儀器儀表、電子和通訊測量儀器、計量標準器具及量具/衡器等。

　　4、文化體育教育單位的文藝設備、體育設備、娛樂設備、演出服裝和舞臺設備等。

　　5、新聞出版單位的新聞出版設備、印刷機械、裝訂機械等。

　　6、公安政法機關的交通管理設備、消防設備、取證及鑒定設備、安全及檢查設備、監(jiān)視及報警設備等。

　　7、其他行業(yè)的專用設備。

　　（三）一般設備。含交通工具、辦公和事務用等通用性設備。包括各類交通運輸工具、文化辦公機械、消防器材、電機、變壓器、鍋爐、空氣調(diào)節(jié)電器、清潔衛(wèi)生器具、通信設備、視頻產(chǎn)品、音響設備、計算機及其外圍設備、計算機軟件、家具設備、被服裝具等。

　�。ㄋ模┪奈锖完惲衅贰Ｖ附�(jīng)過文物鑒定機構(gòu)鑒定的列入《固定資產(chǎn)分類與代碼》的不可移動文物和可移動文物，包括革命遺址、石窟及石刻、古建筑、古遺址、古墓葬、傳世歷史文物、考古發(fā)掘文物、民族文物、外國文物、化石等。

　�。ㄎ澹﹫D書。指圖書館和圖書室的圖書。包括圖書、電子圖書、期刊、文獻資料、縮微資料、視聽資料、機讀資料、光學錄像、光盤資料、電視唱片等。一般單位的圖書服從價值標準，夠標準的圖書作固定資產(chǎn)。

　�。�六）其他固定資產(chǎn)。指未能包括在上述各項分類內(nèi)的固定資產(chǎn)。對于一般單位而言，其醫(yī)務室設備、廚房設備可列于此類。

　　第十三條固定資產(chǎn)的計價一般采用實際成本法：

　�。ㄒ唬┵徣�、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按實際支付的買價、調(diào)撥價以及運雜費、保險費、安裝費、車輛購置附加費等記賬；

　�。ǘ�）自行建造的固定資產(chǎn)，按建造過程中實際發(fā)生的全部支出記賬；

　�。ㄈ�）在原有固定資產(chǎn)基礎上改建、擴建、裝修的固定資產(chǎn)，按改建、擴建發(fā)生的支出，減去改建、擴建過程中發(fā)生的變價收入后的凈增加值，增記固定資產(chǎn)賬；

　�。ㄋ模┙邮芫栀浀墓潭ㄙY產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市場價格或者有關憑證記賬，接受捐贈固定資產(chǎn)時發(fā)生的相關費用應計入固定資產(chǎn)價值；

　�。ㄎ澹�無償調(diào)入固定資產(chǎn)，不能查明原值的，可參照同種固定資產(chǎn)的市場價格以估價入賬；

　�。�六）盤盈的固定資產(chǎn)，按照重置價值入賬；

　�。ㄆ撸┮淹度胧褂茫�但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估價入賬，待確定實際價值后，再進行調(diào)整；

　�。ò耍┯猛鈳胚M口的設備，按當時的匯率折合成人民幣金額，加上國外部分的運費及其它費用（外幣應折合成人民幣金額），再加上支付的關稅、海關手續(xù)費等計價入賬；

　�。ň牛┤谫Y租入的固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定的設備價款、運雜費、安裝費等記賬；

　　（十）購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費，不計入固定資產(chǎn)價值。

　　第十四條行政單位和非經(jīng)營性事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不實行折舊，按原值入賬；經(jīng)營性事業(yè)單位的固定資產(chǎn)按國家有關規(guī)定處理。

　　第十五條已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)除發(fā)生下列情況外，不得任意變動固定資產(chǎn)賬面價值：

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)進行重新估價的；

　　（二）增加補充設備或改良裝置的；

　�。ㄈ�）將固定資產(chǎn)具有相對獨立功能并單獨計價的部分拆除的；

　�。ㄋ模└鶕�(jù)實際價值調(diào)整原來暫估價值的；

　　（五）發(fā)現(xiàn)原來登記入賬的固定資產(chǎn)價值有錯誤的。

　　第四章產(chǎn)權登記及收益管理

　　第十六條區(qū)政府物業(yè)管理中心代表區(qū)政府對區(qū)屬各行政事業(yè)單位占有使用的房屋和建筑物（簡稱固定物業(yè)），進行相關的產(chǎn)權界定，辦理產(chǎn)權登記，產(chǎn)權所有人統(tǒng)一注明為福田區(qū)人民政府。（注：具體實施細則由區(qū)物業(yè)管理中心制定報區(qū)政府批準實施。）

　　第十七條區(qū)屬各行政事業(yè)單位經(jīng)批準將固定物業(yè)用于對外出租或經(jīng)營的，其收益必須納入統(tǒng)一的財政專戶，集中上繳管理。區(qū)財政部門負責收益上繳的監(jiān)督和管理，收益的使用由區(qū)政府常務會議研究確定。

　　第五章固定資產(chǎn)的日常管理

　　第十八條固定資產(chǎn)的日常管理是指在日常行政工作或業(yè)務活動中對所需及占用的固定資產(chǎn)實施不間斷的管理及核算，包括從編制固定資產(chǎn)預算、采購、驗收、登記、領用、維修、保養(yǎng)、處置等各個環(huán)節(jié)的實物管理和財務核算。

　　第十九條對驗收合格的固定資產(chǎn)應及時辦理入庫、編碼、建卡、分配等手續(xù)。單位財務部門和固定資產(chǎn)管理部門，應根據(jù)發(fā)票和入庫驗收單，登記固定資產(chǎn)總賬和明細分類賬。

　　第二十條租入、借用、代管的固定資產(chǎn)應設立登記簿記錄備查，避免與本單位財產(chǎn)混淆，并及時歸還。

　　第二十一條固定資產(chǎn)必須由使用部門指定的管理人員統(tǒng)一辦理領用或使用手續(xù)，在用固定資產(chǎn)必須明確使用人和責任人。

　　第二十二條建立賬、卡核算制度

　　（一）單位固定資產(chǎn)管理部門對每項固定資產(chǎn)都必須建立卡片，卡片一式兩張，使用部門領用時，將其中一張交由使用部門保管，使用部門應保管好固定資產(chǎn)卡片，建立固定資產(chǎn)數(shù)量登記簿，反映本部門使用固定資產(chǎn)情況，交回固定資產(chǎn)的同時將其卡片交回。

　�。ǘ�）固定資產(chǎn)經(jīng)批準報廢、調(diào)出時，將兩張卡片同時注銷。

　�。ㄈ�）財務部門在固定資產(chǎn)總賬科目下按固定資產(chǎn)類別設置明細科目進行價值核算，實行綜合管理和監(jiān)督。

　�。ㄋ模┕潭ㄙY產(chǎn)管理部門按固定資產(chǎn)類別、品名、規(guī)格、型號設置明細賬，進行數(shù)量、價值雙重核算，以反映固定資產(chǎn)購入、使用、庫存的數(shù)量和金額，同時還應建立使用部門的領用登記，以掌握資產(chǎn)分布和使用的詳細情況和變動情況。

　　第二十三條建立技術管理制度

　�。ㄒ唬└黝惣夹g設備和儀器應集中管理，不得交由個人保管。

　　（二）對專用設備的管理和操作人員進行技術培訓，建立健全專用設備的操作、維修、保養(yǎng)、檢驗等管理制度；技術復雜、精密度高的專用設備的操作人員，應在考核合格后，持證上崗。

　�。ㄈ�）對技術性較高的儀器設備，應制定操作規(guī)程，使用、維護、保養(yǎng)和交接制度，設置和填寫運行記錄（即管理臺賬）。

　　第二十四條建立清點核查制度

　　（一）各單位每年至少要組織一次全面清點核查，由固定資產(chǎn)管理部門組織，財務部門和使用部門參加，共同清點核查。查明固定資產(chǎn)的實有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符，固定資產(chǎn)的保管、使用、維修等情況是否正常。對清點核查中發(fā)現(xiàn)的問題，應查明原因，及時改進并編制有關固定資產(chǎn)盤盈（盤虧）表，按管理權限報經(jīng)區(qū)財政部門或本單位主管領導批準后，調(diào)整固定資產(chǎn)賬目。

　�。ǘ�）固定資產(chǎn)清點核查在具體安排時，可采取一次性清理，也可以采取分期分批輪流清點核查的辦法。如出現(xiàn)余缺、毀損應及時作出記錄，查明原因，說明情況，編制有關固定資產(chǎn)盤盈（盤虧）表，屬于自然災害等特殊情況造成的在總結(jié)經(jīng)驗吸取教訓后，可由單位提出書面申請報區(qū)財政部門審批銷賬；屬于過失的責任事故造成的，應當給予過失人以必要的經(jīng)濟、行政處罰；屬于違法的，應當依法嚴肅處理。

　　第二十五條各行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)，原則上不得私自改變其使用性質(zhì)，不得私自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、分租、調(diào)換。如確需轉(zhuǎn)讓、出租、調(diào)換須有書面報告，經(jīng)單位提出意見報區(qū)財政部門審批后實施。

　　第二十六條固定資產(chǎn)的出借，不得影響單位正常業(yè)務的開展和固定資產(chǎn)的使用。出借的固定資產(chǎn)到期時，借出單位負責及時收回，遺失損壞由使用單位按價賠償。

　　第二十七條使用部門因工作任務變動等情況引起的閑置固定資產(chǎn)，應及時向財政部門、政府物業(yè)管理部門反饋，并由以上部門對以上固定資產(chǎn)進行調(diào)劑使用，使用部門不得自行調(diào)劑，否則由財政部門、政府物業(yè)管理部門收回。

　　第二十八條固定資產(chǎn)在使用過程中因責任事故造成損失或損壞的，應查明原因，由責任人負責全部或部分賠償。

　　第二十九條固定資產(chǎn)管理人員變動時必須及時辦理實物、賬卡和檔案資料的移交手續(xù)。

　　第六章固定資產(chǎn)的增減變動管理

　　第三十條固定資產(chǎn)的購建要堅持勤儉辦事的方針，充分考慮工作的需要性，技術的先進性、適用性以及與現(xiàn)有設備的配套性，嚴格按批準的計劃和預算辦理，防止盲目購置，造成積壓。對購建大型貴重儀器設備和建設永久性設施，應組織專業(yè)技術人員論證，進行可行性分析，實行民主決策。

　　第三十一條購置的固定資產(chǎn)，凡屬達到政府集中采購標準的，應按規(guī)定辦理相關審批手續(xù)后才能購買或建造。

　　第三十二條購入、調(diào)入和自制、自建完工交付使用的固定資產(chǎn)，應由各單位固定資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一驗收，屬于技術設備的還應會同技術部門、使用部門按使用說明檢驗技術性能和產(chǎn)品質(zhì)量進行驗收。驗收合格后，由固定資產(chǎn)管理員憑發(fā)票、固定資產(chǎn)調(diào)撥單或基建項目交付使用驗收單據(jù)等憑證，填制固定資產(chǎn)增加通知單，辦理有關入庫、財務報銷和領用等手續(xù)。

　　第三十三條接受捐贈或盤盈的固定資產(chǎn)，應根據(jù)固定資產(chǎn)交接單、發(fā)票或固定資產(chǎn)盤盈報告單等憑證，填制固定資產(chǎn)增加通知單，辦理有關入庫、財務報銷和領用手續(xù)。

　　第七章固定資產(chǎn)的處置管理

　　第三十四條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的處置，是指行政事業(yè)單位對其占有、使用的固定資產(chǎn)進行產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓及注銷產(chǎn)權的一種行為。包括無償調(diào)撥、出售、報損、報廢等。

　　處置的范圍主要包括：

　　1、閑置不需用的固定資產(chǎn)；

　　2、報廢無法使用的固定資產(chǎn)；

　　3、盤虧、呆賬、遺失、非正常損壞的固定資產(chǎn)；

　　4、因技術、經(jīng)濟因素，繼續(xù)使用不合理并經(jīng)過科學論證，確需淘汰的固定資產(chǎn)；

　　5、因單位撤銷、分立、合并等原因發(fā)生產(chǎn)權或使用權轉(zhuǎn)移的固定資產(chǎn)；

　　6、根據(jù)國家政策規(guī)定需要處置的固定資產(chǎn)。

　　第三十五條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的處置的審批權限。行政事業(yè)單位處置單位價值原值3萬元以下或一次性處置批量總值5萬元以下的固定資產(chǎn)，由各單位主管部門審批，報區(qū)財政部門備案；處置單位價值3萬元以上或一次性處置批量總值5萬元以上，30萬元以下的資產(chǎn)，報區(qū)財政部門審批；一次性處置總值30萬元以上的固定資產(chǎn)（交通工具除外），由區(qū)財政部門審核后，報區(qū)政府審批。

　　第三十六條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的處置的審批程序。行政事業(yè)單位處置規(guī)定標準以上的固定資產(chǎn)時，按以下程序辦理：

　�。ㄒ唬﹩挝惶顚懝潭ㄙY產(chǎn)處置申報審批表（一式三份，格式見附件1、2），并附明細清單及本規(guī)定第三十八條所列的有關資料，經(jīng)主管部門審核（審批）后報區(qū)財政部門；

　�。ǘ�）區(qū)財政部門按照規(guī)定權限和工作程序，對申報事項進行審批（備案）；

　�。ㄈ�）申報單位憑批復到區(qū)會計核算中心進行相應賬務處理；

　�。ㄋ模﹨^(qū)財政部門對各行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置過程進行跟蹤監(jiān)督。

　　第三十七條行政事業(yè)單位在進行處置固定資產(chǎn)時，應按照下列不同情況，分別向財政部門提交經(jīng)主管部門審核的有關資料：

　�。ㄒ唬�無償調(diào)撥提交的資料

　　1、資產(chǎn)價值的憑證。如購貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、記賬憑單影印件、固定資產(chǎn)卡片等；

　　2、單位主管部門對無償調(diào)出固定資產(chǎn)的批準文件和調(diào)入、調(diào)出雙方協(xié)議書。

　　（二）出售提交的資料

　　1、資產(chǎn)價值的憑證。如購貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、記賬憑單影印件、固定資產(chǎn)卡片等；

　　2、評估報告；

　　3、書面申請及說明；

　　4、主管部門或上級單位的審批意見。

　�。ㄈ�）正常報廢提交的資料

　　1、資產(chǎn)價值的憑證。如購貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、記賬憑單影印件、固定資產(chǎn)卡片等；

　　2、資產(chǎn)報廢的技術鑒定（必要時）；

　　3、主管部門或上級單位的審批意見。

　�。ㄋ模┓钦�常報廢提交的資料

　　1、資產(chǎn)價值的憑證。如購貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、記賬憑單影印件、固定資產(chǎn)卡片等；

　　2、資產(chǎn)報廢的技術鑒定；

　　3、單位審核及處理意見；

　　4、主管部門或上級單位的審批意見。

　�。ㄎ澹┵Y產(chǎn)遺失申報注銷提交的資料

　　1、資產(chǎn)價值的憑證。如購貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、記賬憑單影印件、固定資產(chǎn)卡片等；

　　2、單位審核及處理意見（包括對當事人的處罰及賠償意見）；

　　3、主管部門或上級單位的審批意見。

　　第三十八條固定資產(chǎn)的使用年限

　　（一）交通工具。執(zhí)行國經(jīng)貿(mào)資源[20xx]1202號文件。

　　（二）電腦、服務器、打印機、電視機、錄（攝）像機、照相機、復印機、傳真機、音響等電子類辦公設備、辦公家具等一般設備參照財政部、衛(wèi)生部制定的《醫(yī)院財務制度》規(guī)定的折舊年限作使用年限的標準。

　�。ㄈ�）專用設備：根據(jù)專門性能和專業(yè)用途，以相關行業(yè)標準或權威技術部門鑒定為準，無具體行業(yè)標準或技術鑒定的，參照財政部、衛(wèi)生部制定的《醫(yī)院財務制度》規(guī)定的折舊年限作使用年限的標準。

　�。ㄋ模┐笮驮O備確因型號淘汰、無配件來源、資產(chǎn)技術狀態(tài)低劣、損壞嚴重無法修復或修復費用超過重置費用50%以上等原因需要提前報廢的，必須有相關權威技術部門鑒定；

　　（五）房屋建筑物及上述未包括的其他固定資產(chǎn)：按國家有關部門規(guī)定的年限確定。

　　第三十九條行政事業(yè)單位使用財政性資金（包括財政預算內(nèi)撥款、預算外資金和事業(yè)收入等）報廢更新固定資產(chǎn)的，必須先做好原有固定資產(chǎn)的處置報批工作，方可到計劃部門和財政部門進行更新資產(chǎn)的立項和資金申報工作。

　　第四十條行政事業(yè)單位機構(gòu)合并、撤銷、分立、轉(zhuǎn)制時，要對其占有的資產(chǎn)進行全面清查，登記造冊或委托中介機構(gòu)評估后提出具體處理意見，經(jīng)主管部門、區(qū)財政等部門共同確認后，方可辦理相關資產(chǎn)處理手續(xù)。在未辦理手續(xù)之前，原單位必須妥善保管固定資產(chǎn)，確保資產(chǎn)安全。

　　第四十一條單位內(nèi)設機構(gòu)之間或非獨立核算的下屬單位之間調(diào)撥資產(chǎn)，不涉及賬務調(diào)整的，不須辦理申報手續(xù)，但要做好資產(chǎn)調(diào)撥的交接、登記以及實物賬調(diào)撥等工作，明確資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)后的管理責任。

　　第四十二條各行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的處置收入，包括出售收入、報廢報損資產(chǎn)的殘值變價收入，全額上繳財政專戶。

　　第四十三條各行政事業(yè)單位應加強對固定資產(chǎn)處置的管理，及時申報資產(chǎn)變動情況，對擅自處置固定資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)流失的單位或個人，要依法追究責任。

　　第四十四條行政事業(yè)單位申請?zhí)幹玫墓潭ㄙY產(chǎn)涉及國家秘密的，在處理之前，使用部門須按國家有關保密規(guī)定對固定資產(chǎn)做好技術處理。

　　第八章附則

　　第四十五條不符合固定資產(chǎn)標準的各種辦公用品、用具、生活用品、器具、材料等資產(chǎn)，也要分類登記，參照本辦法管理。

　　第四十六條各單位應結(jié)合本部門的實際情況，制定固定資產(chǎn)日常管理辦法，并報區(qū)財政部門備案。

　　第四十七條本辦法由區(qū)政府授權區(qū)財政部門解釋。

　　第四十八條本辦法自印發(fā)之日起實施。

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