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水資源費(fèi)征收使用管理辦法（通用6篇）
在社會(huì)發(fā)展不斷提速的今天，制度起到的作用越來(lái)越大，制度泛指以規(guī)則或運(yùn)作模式，規(guī)范個(gè)體行動(dòng)的一種社會(huì)結(jié)構(gòu)。這些規(guī)則蘊(yùn)含著社會(huì)的價(jià)值，其運(yùn)行表彰著一個(gè)社會(huì)的秩序。想學(xué)習(xí)擬定制度卻不知道該請(qǐng)教誰(shuí)？下面是小編收集整理的水資源費(fèi)征收使用管理辦法，僅供參考，歡迎大家閱讀。
水資源費(fèi)征收使用管理辦法 1
第一章
第一條
為加強(qiáng)水資源費(fèi)征收使用管理，促進(jìn)水資源節(jié)約、保護(hù)和合理利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第460號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條
水資源費(fèi)屬于政府非稅收入，全額納入財(cái)政預(yù)算管理。
第三條
水資源費(fèi)征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、價(jià)格、審計(jì)部門(mén)和上級(jí)水行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。
第二章
第四條
直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位(包括中央直屬水電廠和火電廠)和個(gè)人，除按《條例》第四條規(guī)定不需要申領(lǐng)取水許可證的情形外，均應(yīng)按照本辦法規(guī)定繳納水資源費(fèi)。
對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水征收水資源費(fèi)，按照《條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五條
水資源費(fèi)由縣級(jí)以上地方水行政主管部門(mén)按照取水審批權(quán)限負(fù)責(zé)征收。其中，由流域管理機(jī)構(gòu)審批取水的，水資源費(fèi)由取水口所在地省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門(mén)代為征收。
第六條
按照國(guó)務(wù)院或其授權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)的跨省、自治區(qū)、直轄市水量分配方案調(diào)度的水資源，由調(diào)入?yún)^(qū)域水行政主管部門(mén)按照取水審批權(quán)限負(fù)責(zé)征收水資源費(fèi)。
其他跨省、自治區(qū)、直轄市實(shí)施的調(diào)水，水資源費(fèi)的征收機(jī)關(guān)和資金分配，由相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商確定，并報(bào)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、水利部審核同意后執(zhí)行。相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市不能協(xié)商一致的，由流域管理機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn)，報(bào)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、水利部審批確定。
第七條
上級(jí)水行政主管部門(mén)可以委托下級(jí)水行政主管部門(mén)征收水資源費(fèi)。委托征收應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式授權(quán)。
流域管理機(jī)構(gòu)審批取水并由省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門(mén)代為征收水資源費(fèi)的，不得再委托下級(jí)水行政主管部門(mén)征收。
第八條
水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，由各省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)、水行政主管部門(mén)制定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部和水利部備案。其中，由流域管理機(jī)構(gòu)審批取水的中央直屬和跨省、自治區(qū)、直轄市水利工程的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、水利部制定。
第九條
水資源費(fèi)繳納數(shù)額根據(jù)取水口所在地水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際取水量確定。
水力發(fā)電用水和火力發(fā)電貫流式冷卻用水的水資源費(fèi)繳納數(shù)額，可以根據(jù)取水口所在地水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際發(fā)電量確定。
對(duì)開(kāi)采礦產(chǎn)資源用水，不得按礦產(chǎn)品開(kāi)采量計(jì)征水資源費(fèi)。
第十條
所有取水單位和個(gè)人均應(yīng)安裝取水計(jì)量設(shè)施。因取水單位和個(gè)人原因未安裝取水計(jì)量設(shè)施或者計(jì)量設(shè)施不能準(zhǔn)確計(jì)量取水量的，由水行政主管部門(mén)按照其最大取水能力核定取水量，并按核定的取水量確定水資源費(fèi)征收數(shù)額。
第十一條
本辦法第五條、第九條規(guī)定的取水口跨省、自治區(qū)、直轄市界的，其取水口所在地由流域管理機(jī)構(gòu)與相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門(mén)協(xié)商確定，并報(bào)水利部備案;不能協(xié)商一致的，由流域管理機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn)報(bào)水利部審批確定。
第十二條
水資源費(fèi)按月征收。
取水單位和個(gè)人應(yīng)按月向負(fù)責(zé)征收水資源費(fèi)的水行政主管部門(mén)報(bào)送取水量(或發(fā)電量)。
負(fù)責(zé)征收水資源費(fèi)的水行政主管部門(mén)按照核定的取水量(或發(fā)電量)和規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)，確定水資源費(fèi)征收數(shù)額，并按月向取水單位和個(gè)人送達(dá)水資源費(fèi)繳納通知單。繳納通知單應(yīng)載明繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、取水量(或發(fā)電量)、繳費(fèi)數(shù)額、繳費(fèi)時(shí)間和地點(diǎn)等事項(xiàng)。其中，流域管理機(jī)構(gòu)審批取水的，取水量(或發(fā)電量)由取水口所在地省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門(mén)商流域管理機(jī)構(gòu)核定。
取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自收到繳納通知單之日起7日內(nèi)辦理繳款手續(xù)。
第十三條
取水單位和個(gè)人申請(qǐng)緩繳水資源費(fèi)，按照《條例》第三十四條的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條
縣級(jí)以上地方水行政主管部門(mén)征收水資源費(fèi)，應(yīng)到指定的價(jià)格主管部門(mén)申領(lǐng)《收費(fèi)許可證》，并使用省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)。
第三章
第十五條
除南水北調(diào)受水區(qū)外，縣級(jí)以上地方水行政主管部門(mén)征收的水資源費(fèi)，按照1∶9的比例分別上繳中央和地方國(guó)庫(kù)。
南水北調(diào)受水區(qū)的北京市、天津市、河北省、江蘇省、山東省、河南省因籌集南水北調(diào)工程基金，其水資源費(fèi)在中央與地方之間的劃分，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈南水北調(diào)工程基金籌集和使用管理辦法〉的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕86號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。
省、自治區(qū)、直轄市以下各級(jí)之間水資源費(fèi)的'分配比例，由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)確定。
第十六條
對(duì)跨省、自治區(qū)、直轄市水利水電工程，水資源費(fèi)在相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市之間的分配比例，由相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商確定，并報(bào)財(cái)政部、水利部審核同意后執(zhí)行。相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市不能協(xié)商一致的，由流域管理機(jī)構(gòu)綜合考慮水利水電工程上下游、左右岸關(guān)系等情況，商相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出分配比例的意見(jiàn)，報(bào)財(cái)政部、水利部審批確定。
對(duì)三峽電站水資源費(fèi)的資金解繳和分配，由財(cái)政部會(huì)同水利部提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院確定。
第十七條
水資源費(fèi)實(shí)行就地繳庫(kù)。
負(fù)責(zé)征收水資源費(fèi)的水行政主管部門(mén)填寫(xiě)“一般繳款書(shū)”，隨水資源費(fèi)繳納通知單一并送達(dá)取水單位或個(gè)人，由取水單位或個(gè)人持“一般繳款書(shū)”在規(guī)定時(shí)限內(nèi)到商業(yè)銀行辦理繳款。在填寫(xiě)“一般繳款書(shū)”時(shí)，上繳中央國(guó)庫(kù)收入部分，“財(cái)政機(jī)關(guān)”欄填寫(xiě)“財(cái)政部”，“預(yù)算級(jí)次”欄填寫(xiě)“中央級(jí)”，“收款國(guó)庫(kù)”欄填寫(xiě)實(shí)際收納款項(xiàng)的國(guó)庫(kù)名稱;上繳地方國(guó)庫(kù)收入部分，按照各省，自治區(qū)、直轄市確定的地方各級(jí)水資源費(fèi)分配比例，分別填寫(xiě)相應(yīng)的財(cái)政機(jī)關(guān)、預(yù)算級(jí)次和國(guó)庫(kù)名稱。
第十八條
水資源費(fèi)收入在“政府收支分類科目”列第103類“非稅收入”02款“專項(xiàng)收入”02項(xiàng)“水資源費(fèi)收入”，作為中央和地方共用收入科目。
第十九條
各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)和水行政主管部門(mén)要確保將中央分成的水資源費(fèi)及時(shí)足額上繳中央國(guó)庫(kù)。
財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處負(fù)責(zé)監(jiān)繳上繳中央國(guó)庫(kù)的水資源費(fèi)。
第四章
第二十條
水資源費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算管理，由財(cái)政部門(mén)按照批準(zhǔn)的部門(mén)預(yù)算統(tǒng)籌安排。其中，中央分成的水資源費(fèi)納入中央財(cái)政預(yù)算管理，省、自治區(qū)、直轄市以下各級(jí)分成的水資源費(fèi)納入地方同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。
第二十一條
水資源費(fèi)專項(xiàng)用于水資源的節(jié)約、保護(hù)和管理，也可以用于水資源的合理開(kāi)發(fā)。任何單位和個(gè)人不得平調(diào)、截留或挪作他用。使用范圍包括：
(一)水資源調(diào)查評(píng)價(jià)、規(guī)劃、分配及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定;
(二)取水許可的監(jiān)督實(shí)施和水資源調(diào)度;
(三)江河湖庫(kù)及水源地保護(hù)和管理;
(四)水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)和水資源信息采集與發(fā)布;
(五)節(jié)約用水的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)以及科研、新技術(shù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)推廣;
(六)節(jié)水示范項(xiàng)目和推廣應(yīng)用試點(diǎn)工程的撥款補(bǔ)助和貸款貼息;
(七)水資源應(yīng)急事件處置工作補(bǔ)助;
(八)節(jié)約、保護(hù)水資源的宣傳和獎(jiǎng)勵(lì);
(九)水資源的合理開(kāi)發(fā)。
第二十二條
縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按規(guī)定編制水資源費(fèi)收支預(yù)算，并納入部門(mén)預(yù)算報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核。
財(cái)政部門(mén)按照縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)履行水資源節(jié)約、保護(hù)、管理職能以及水資源合理開(kāi)發(fā)等需要，核定預(yù)算支出。其中，用于水資源開(kāi)發(fā)涉及固定資產(chǎn)投資的，要納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃統(tǒng)籌安排使用。
資金支付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條
水資源費(fèi)支出在“政府收支分類科目”列第213類“農(nóng)林水事務(wù)”03款“水利”31項(xiàng)“水資源費(fèi)支出”。
第五章
第二十四條
取水單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的，依照《中華人民共和國(guó)水法》第七十條規(guī)定處罰。取水單位和個(gè)人對(duì)處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十五條
水資源費(fèi)的征收、使用及管理部門(mén)和單位違反本辦法規(guī)定，多征、減征、緩征、停征，或者侵占、截留、挪用、坐收坐支水資源費(fèi)的，由財(cái)政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)和審計(jì)部門(mén)按照各自職責(zé)依照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第281號(hào))，給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章
第二十六條
各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、水利部備案。
第二十七條
本辦法由財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、水利部負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條
本辦法自20xx年1月1日起執(zhí)行。
水資源費(fèi)征收使用管理辦法 2
20xx年2月28日省政府135號(hào)令發(fā)布實(shí)施
第一條 為加強(qiáng)水資源管理，促進(jìn)水資源合理開(kāi)發(fā)利用、節(jié)約和保護(hù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《山東省水資源管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)直接從地下或者河流、湖泊、水庫(kù)取水的，必須按本辦法規(guī)定繳納水資源費(fèi)。
農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)村非經(jīng)營(yíng)性取水暫不征收水資源費(fèi)。
第三條 縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源費(fèi)的征收、使用和管理。
縣級(jí)以上財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，作好水資源費(fèi)征收、使用和管理的監(jiān)督工作。
第四條 水資源費(fèi)實(shí)行分級(jí)征收。
日取地表水4萬(wàn)立方米以上或者日取地下水2萬(wàn)立方米以上的單位和個(gè)人的水資源費(fèi)，由省水行政主管部門(mén)委托下級(jí)水行政主管部門(mén)征收。
前款規(guī)定以外的水資源費(fèi)，由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)征收。設(shè)區(qū)的市與縣(市、區(qū))征收權(quán)限的劃分，由設(shè)區(qū)的市人民政府確定。
第五條 水資源費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，按下列原則確定：
(一)分區(qū)域?qū)嵭胁煌乃Y源費(fèi)最低限制標(biāo)準(zhǔn)，具體限制標(biāo)準(zhǔn)由省財(cái)政，價(jià)格和水行政主管部門(mén)制定并公布執(zhí)行。
(二)經(jīng)批準(zhǔn)在地下水超采區(qū)取地下水的，按當(dāng)?shù)氐叵滤魇諛?biāo)準(zhǔn)的2倍征收;
(三)礦坑生產(chǎn)和建設(shè)工程施工抽排地下水的，按當(dāng)?shù)氐叵滤魇諛?biāo)準(zhǔn)的20%征收;
(四)自備水源的征收標(biāo)準(zhǔn)高于公共供水的征收標(biāo)準(zhǔn);
(五)優(yōu)質(zhì)水的征收標(biāo)準(zhǔn)高于微咸水等劣質(zhì)水的征收標(biāo)準(zhǔn)。
第六條 水資源費(fèi)的具體征收標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市水行政主管部門(mén)根據(jù)本辦法第五條確定的原則提出方案，經(jīng)同級(jí)物價(jià)、財(cái)政部門(mén)審核后，報(bào)省物價(jià)、財(cái)政部門(mén)審批。
省水行政主管部門(mén)委托征收的水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按取水口所在地的征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第七條 取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按取水許可有關(guān)規(guī)定取水。
無(wú)取水許可證取水的，除依照有關(guān)規(guī)定處理外，按征收標(biāo)準(zhǔn)的3倍征收水資源費(fèi)。
第八條 取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按水行政主管部門(mén)的要求，裝置質(zhì)量合格的量水計(jì)量設(shè)施，并按量水計(jì)量設(shè)施的實(shí)際計(jì)量數(shù)繳納水資源費(fèi)。
未按規(guī)定裝置量水計(jì)量設(shè)施或者未及時(shí)更換已損壞的量水計(jì)量設(shè)施的，按設(shè)計(jì)最大取水能力或者取水設(shè)備額定流量全時(shí)程運(yùn)行計(jì)算繳納水資源費(fèi)。
取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向水行政主管部門(mén)提供與取水量有關(guān)的資料。
第九條 水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按月向取水單位和個(gè)人送達(dá)《山東省水資源費(fèi)繳款通知書(shū)》。取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按通知書(shū)規(guī)定的期限和數(shù)額到指定的銀行繳納水資源費(fèi);逾期不繳的，按日加收應(yīng)繳水資源費(fèi)額3‰的滯納金。
第十條 水行政主管部門(mén)征收水資源費(fèi)必須持有物價(jià)部門(mén)頒發(fā)的收費(fèi)許可證，并使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的專用收費(fèi)票據(jù)。
第十一條 水資源費(fèi)實(shí)行分級(jí)分成管理。 各級(jí)水行政主管部門(mén)征收的水資源費(fèi)，省級(jí)分成比例為15%;其余部分由市與縣(市、區(qū))分成，具體分成比例由設(shè)區(qū)的市人民政府確定。
省級(jí)分成部分，由代收銀行按規(guī)定分成比例直接繳入省級(jí)財(cái)政專戶;設(shè)區(qū)的市與縣(市、區(qū))分成部分，由代收銀行按規(guī)定分成比例分別繳入設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))財(cái)政專戶。
第十二條 水資源費(fèi)用于下列支出：
(一) 調(diào)水、補(bǔ)源、水源工程等重點(diǎn)水利設(shè)施建設(shè);
(二) 水資源綜合考察、調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)、規(guī)劃;
(三) 節(jié)約用水技術(shù)研究、推廣及節(jié)水項(xiàng)目的補(bǔ)貼;
(四) 水資源保護(hù)、管理及獎(jiǎng)勵(lì)等。
第十三條 水資源費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理，�？顚Ｓ茫坏门灿�。
各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定用途編制年度水資源費(fèi)使用計(jì)劃，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后執(zhí)行。列入基本建設(shè)投資計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)按基本建設(shè)程序執(zhí)行。
水資源費(fèi)當(dāng)年有節(jié)余的，可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。
第十四條 省水行政主管部門(mén)委托下級(jí)水行政主管部門(mén)征收水資源費(fèi)所需的業(yè)務(wù)費(fèi)用，列入水資源費(fèi)使用計(jì)劃。
第十五條 各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水資源費(fèi)征收的.監(jiān)督管理,確保水資源費(fèi)足額征收。對(duì)應(yīng)當(dāng)征收而不征收或者未足額征收的，除依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任外，上級(jí)水行政主管部門(mén)可以直接征收。
第十六條 違反本辦法規(guī)定，取水單位和個(gè)人未按繳款通知書(shū)規(guī)定繳納水資源費(fèi)的，由縣以上水行政主管部門(mén)予以警告，責(zé)令限期繳納。逾期不繳納的，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性的處以1000元以下罰款;對(duì)經(jīng)營(yíng)性的處以應(yīng)繳水資源費(fèi)3倍以下的罰款，但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元。
第十七條 違反本辦法規(guī)定，取水單位和個(gè)人有下列行為之一的，由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)予以警告，責(zé)令限期改正。逾期不改正的，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性的處以1000元以下罰款;對(duì)經(jīng)營(yíng)性的處以5000元以下罰款：
(一)未按規(guī)定裝置量水計(jì)量設(shè)施或者未及時(shí)更換已損壞的量水計(jì)量設(shè)施的;
(二)未如實(shí)向水行政主管部門(mén)提供與取水量有關(guān)的資料的;
(三) 拒絕、阻礙水行政主管部門(mén)工作人員檢查量水計(jì)量設(shè)施的。
第十八條 取水單位和個(gè)人對(duì)征收水資源費(fèi)和行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴;逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不起訴又不履行具體行政決定的，由作出具體行政決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十九條 截留、挪用、越權(quán)征收或者不按本辦法規(guī)定上繳、下?lián)芩Y源費(fèi)的，由上級(jí)行政主管部門(mén)或者監(jiān)察部門(mén)。
水資源費(fèi)征收使用管理辦法 3
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第460號(hào))、《湖北省水資源費(fèi)征收管理辦法》(省政府令285號(hào))、以及省物價(jià)局、省水利廳、省財(cái)政廳《關(guān)于調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)(試行)及有關(guān)問(wèn)題的通知》(鄂價(jià)費(fèi)[20xx]96號(hào))、《湖北省人民政府關(guān)于全省水資源費(fèi)由地稅部門(mén)代征的通知》(鄂政發(fā)[20xx]44號(hào))、《湖北省水資源費(fèi)征收管理實(shí)施辦法(試行)》(鄂水利發(fā)[20xx]17號(hào))等文件精神，切實(shí)履行職責(zé)，協(xié)同做好水資源費(fèi)征收管理工作，經(jīng)黃岡市水利局、黃岡市地方稅務(wù)局協(xié)商，制定本實(shí)施細(xì)則。
一、取水量核定
取水量(發(fā)電量)核查工作由水行政主管部門(mén)牽頭，地稅部門(mén)參與。其中，省、市管取水單位取水量(發(fā)電量)的核定工作，按照分級(jí)管理和屬地管理相結(jié)合的原則，由市水行政主管部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，市地稅部門(mén)參與，取水單位所在縣(市)水利、地稅部門(mén)配合;縣級(jí)管轄單位由各縣市參照本細(xì)則組織核查，市級(jí)不定期抽查和指導(dǎo)。
省、市管單位取水量(發(fā)電量)核查具體操作程序：
1、由市水利、地稅部門(mén)聯(lián)合制作《湖北省取水單位個(gè)個(gè)人取水量(或發(fā)電量)應(yīng)繳費(fèi)額申報(bào)通知書(shū)》，交所在縣市水利、地稅部門(mén)送達(dá)取水單位或個(gè)人。
2、取水單位或個(gè)人于每月1-3日將上月實(shí)際取水量(發(fā)電量)報(bào)送所在地的縣市水利、地稅部門(mén)。
3、縣市水利、地稅部門(mén)根據(jù)取水單位或個(gè)人申報(bào)情況，結(jié)合日常監(jiān)管、監(jiān)測(cè)情況，立即對(duì)其實(shí)際取水量(發(fā)電量)及征收數(shù)額進(jìn)行核定，于每月4-7日上報(bào)水利、地稅部門(mén)。
4、市水利部門(mén)每月10日前向省水利廳規(guī)費(fèi)總站報(bào)送上月《省管水資源費(fèi)繳費(fèi)單位應(yīng)繳費(fèi)額核查情況上報(bào)表》。
省、市管單位取水量(發(fā)電量)核查工作，所在縣市水利、地稅部門(mén)每月進(jìn)行一次;市水利、地稅部門(mén)每季度核查確定一次。核查結(jié)果必須由水利、地稅和取用水單位或個(gè)人簽字、蓋章。對(duì)及少數(shù)取用水單位拒不簽字的，應(yīng)將相應(yīng)證據(jù)一并報(bào)送。水利、地稅部門(mén)報(bào)送的各種核查表格，均應(yīng)按有關(guān)規(guī)定經(jīng)制表、校核、審核人員簽字，加蓋單位公章。
二、水資源費(fèi)征收入庫(kù)
結(jié)合地稅部門(mén)現(xiàn)行稅收征管工作要求，對(duì)全市水資源費(fèi)的征管權(quán)限統(tǒng)一實(shí)行“集中核定(分級(jí)核定)、屬地管理、分級(jí)入庫(kù)”的.管理方式。對(duì)于屬于省、市級(jí)取用水項(xiàng)目，仍由其所在地主管稅務(wù)征收機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)日常征收管理工作，按級(jí)次入庫(kù)。
三、水資源費(fèi)征收案件管理
取用水單位和個(gè)人不按規(guī)定繳納水資源費(fèi)的，由水行政主管部門(mén)牽頭，依據(jù)國(guó)家水資源管理相關(guān)法規(guī)進(jìn)行查處，地稅部門(mén)配合提供收征過(guò)程中的相關(guān)資料和證明。所追繳的水資源費(fèi)按規(guī)定入庫(kù)，行政處罰罰款作為水行政罰沒(méi)收入納入預(yù)算外資金管理。
四、工作配合與協(xié)作
1、部門(mén)職責(zé)
(1)水利部門(mén)主要職責(zé)：牽頭組織取用水量的核定工作;牽頭開(kāi)展對(duì)水資源費(fèi)違規(guī)違法行為的處理。
(2)地稅部門(mén)主要職責(zé)：辦理繳費(fèi)登記;協(xié)助水利部門(mén)核定應(yīng)繳水資源費(fèi)單位或個(gè)人的取用水量的;負(fù)責(zé)征收水資源費(fèi)并按級(jí)次入庫(kù);配合水利部門(mén)查處水資源費(fèi)征收中的違法行為。
2、協(xié)作方式及時(shí)間
(1)為共同搞好水資源費(fèi)的征收工作，水利部門(mén)、地稅部門(mén)每半年召開(kāi)一次工作協(xié)調(diào)會(huì)，相互通報(bào)情況，研究解決水資源費(fèi)征收過(guò)程中發(fā)生的相關(guān)問(wèn)題。
(2)水利部門(mén)應(yīng)于每年1月和7月編制完成半年的取用水核查計(jì)劃，計(jì)劃中應(yīng)按月列出核查進(jìn)度計(jì)劃，并以書(shū)面形式送達(dá)地稅代征機(jī)關(guān)和取用水單位;地稅部門(mén)應(yīng)于每個(gè)季度的最后一個(gè)月以書(shū)面形式向市水利部門(mén)提交本季度水資源費(fèi)征收進(jìn)度。
(3)水利部門(mén)、地稅部門(mén)均應(yīng)明確相應(yīng)對(duì)口職能科室和辦事人員，以便于日常工作聯(lián)系;并要加強(qiáng)水資源費(fèi)征管工作的檔案管理。
(4)水利部門(mén)、地稅部門(mén)應(yīng)根據(jù)征收水資源費(fèi)過(guò)程中可能出現(xiàn)的違法案件加強(qiáng)溝通，以利及時(shí)依法作出處理。
(5)涉及水資源費(fèi)征收的各種證的申領(lǐng)、年審工作，根據(jù)法定職責(zé)由水利、地稅部門(mén)各自辦理。
(6)其他未盡事宜由水利、地稅部門(mén)據(jù)實(shí)際情況依規(guī)處理，需協(xié)商解決的，由雙方協(xié)商解決。
水資源費(fèi)征收使用管理辦法 4
各流域機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務(wù))廳(局)，各計(jì)劃單列市水利(水務(wù))局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局：
2006年2月21日，國(guó)務(wù)院第460號(hào)令發(fā)布了《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，將于2006年4月15日起正式施行�！稐l例》的出臺(tái)是我國(guó)水資源管理工作的又一重大成果，對(duì)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步規(guī)范取水許可和水資源費(fèi)征收管理工作，促進(jìn)水資源的合理配置和高效利用，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)都具有深遠(yuǎn)的意義。各流域管理機(jī)構(gòu)、各級(jí)水行政主管部門(mén)和各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《條例》�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)《條例》的重要意義，提高貫徹實(shí)施的自覺(jué)性
水是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源，自1993年8月1日國(guó)務(wù)院頒布《取水許可制度實(shí)施辦法》以來(lái)，各級(jí)水行政主管部門(mén)不斷提高取水許可工作水平和規(guī)范化程度，以取水許可制度為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)了用水總量控制、定額管理、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、水資源有償使用等制度的實(shí)施，對(duì)于促進(jìn)水資源節(jié)約、保護(hù)與合理利用，發(fā)揮了積極的作用，實(shí)現(xiàn)了對(duì)人民生活和國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)用水要求的統(tǒng)籌兼顧。但是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和行政管理體制改革的逐步深入，取水許可工作也面臨著一些新的情況，《水法》、《行政許可法》對(duì)取水許可工作提出了更高的要求，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)流域統(tǒng)一管理，推動(dòng)水權(quán)制度建設(shè)等工作為取水許可和水資源費(fèi)征收管理注入了新的內(nèi)涵。
《條例》在認(rèn)真總結(jié)取水許可制度多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，遵循《水法》和《行政許可法》的規(guī)定，進(jìn)一步明確了流域和行政區(qū)域總量控制的要求和措施，明晰了取水許可分級(jí)審批管理權(quán)限;進(jìn)一步明確了取用水的內(nèi)涵和取水許可的范圍;簡(jiǎn)化和規(guī)范了取水許可程序;強(qiáng)化了監(jiān)督管理措施;強(qiáng)調(diào)了生態(tài)與環(huán)境等公共利益的保護(hù)，健全和完善了取水許可制度，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求�！稐l例》還增加了水資源費(fèi)征收管理方面的規(guī)定，明晰了水資源費(fèi)的征收范圍和征收主體，明確了水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的制定原則，完善了水資源費(fèi)征收和繳納政策，規(guī)范了水資源費(fèi)的用途，落實(shí)和健全了國(guó)家水資源有償使用制度。《條例》是繼2002年新《水法》頒布后，水資源管理領(lǐng)域又一部重要法規(guī)，充分體現(xiàn)了解放思想，實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的精神。各流域管理機(jī)構(gòu)、各級(jí)水行政主管部門(mén)必須從以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)到《條例》出臺(tái)的重大意義，提高學(xué)習(xí)宣傳貫徹的自覺(jué)性，把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前乃至今后的一項(xiàng)重要工作切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好，要以宣傳貫徹《條例》為契機(jī)，努力開(kāi)創(chuàng)依法治水、依法行政的新局面，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。
二、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)《條例》的精神實(shí)質(zhì)
《條例》是廣大水利系統(tǒng)干部職工，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、水資源管理和水行政執(zhí)法人員履行職責(zé)必須掌握的專業(yè)法律知識(shí)。貫徹執(zhí)行《條例》，首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)好《條例》。各流域管理機(jī)構(gòu)、各級(jí)水行政主管部門(mén)和各單位要將學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《條例》列入重要的議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全面部署。要通過(guò)培訓(xùn)班、專題講座、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、撰寫(xiě)文章等多種形式，使廣大的干部職工深刻領(lǐng)會(huì)《條例》的精神實(shí)質(zhì)，明晰《條例》與原《取水許可制度實(shí)施辦法》的異同，明確立法宗旨，準(zhǔn)確把握主要內(nèi)容，掌握《條例》規(guī)定的各項(xiàng)程序和要求。學(xué)習(xí)過(guò)程中要緊密聯(lián)系實(shí)際，針對(duì)取水許可和水資源費(fèi)征收管理工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，做到有的放矢，不斷提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，同時(shí)還要與學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)相結(jié)合，既要依法履行水資源管理工作職責(zé)，又要與有關(guān)部門(mén)密切配合，齊抓共管，切實(shí)把《條例》的規(guī)定和要求落實(shí)到實(shí)踐中去，不斷提高依法行政的能力。
根據(jù)工作安排，我部正在編印《條例》的有關(guān)學(xué)習(xí)材料，將盡快提供給各地學(xué)習(xí)使用，同時(shí)將有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織《條例》的培訓(xùn)研討，希望各流域管理機(jī)構(gòu)、各級(jí)水行政主管部門(mén)積極參加，并認(rèn)真組織好本單位及所屬單位工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，務(wù)必要將全體有關(guān)工作人員，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、水資源管理和水行政執(zhí)法人員全部培訓(xùn)一遍。
三、廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，為《條例》的貫徹實(shí)施創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境
宣傳和普及《條例》是實(shí)施依法治水、推進(jìn)依法行政的重要組成部分，也是全面貫徹實(shí)施取水許可制度和水資源有償使用制度的基礎(chǔ)。今年是"五五"普法規(guī)劃實(shí)施的第一年，要以此為契機(jī)，把《條例》的宣傳普及作為"五五"普法的重要內(nèi)容，面向全社會(huì)廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，要充分發(fā)揮各種新聞媒體的.作用，加大宣傳工作力度，形成全方位、多渠道、多角度的宣傳學(xué)習(xí)的態(tài)勢(shì)，提高公眾對(duì)取水許可和水資源有償使用制度的認(rèn)識(shí)。
開(kāi)展《條例》宣傳活動(dòng)，既要大張旗鼓、轟轟烈烈，更要突出重點(diǎn)，注重實(shí)效;既要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體進(jìn)行宣傳，又要利用人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的各種形式進(jìn)行宣傳;既要積極主動(dòng)地向各方有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志做好宣傳工作，爭(zhēng)取支持，更要深入廠礦企業(yè)、街道鄉(xiāng)村向廣大取用水戶宣傳，提高他們執(zhí)行《條例》的自覺(jué)性，為《條例》的貫徹實(shí)施創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。
四、做好《條例》實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
《條例》施行后，取水許可和水資源費(fèi)征收管理工作將按照新的要求，做進(jìn)一步的調(diào)整和完善。為此，各流域管理機(jī)構(gòu)和各級(jí)水行政主管部門(mén)要盡早準(zhǔn)備，做好《條例》實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。當(dāng)前，要重點(diǎn)對(duì)取水許可審批發(fā)證、監(jiān)督管理以及水資源費(fèi)征收管理情況進(jìn)行一次徹底的整理、核查，加強(qiáng)水資源管理統(tǒng)計(jì)，為下一步換發(fā)取水許可證做好準(zhǔn)備;要做好地方配套規(guī)章的修訂工作，及時(shí)修訂或完善取水許可和水資源費(fèi)征收管理實(shí)施細(xì)則;要著手研究制定或者完善水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、管理和使用的具體辦法等等。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，切實(shí)保證《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹效果
《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹是關(guān)系水資源管理工作的大事。各流域管理機(jī)構(gòu)、各級(jí)水行政主管部門(mén)和各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，單位的主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，水資源管理機(jī)構(gòu)要全力抓，要做到分工明確，責(zé)任落實(shí)，不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》，實(shí)施取水許可制度和水資源有償使用制度作為推進(jìn)依法行政和全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的具體行動(dòng)，切實(shí)抓緊、抓好，務(wù)求成效。要充分發(fā)揮水資源管理機(jī)構(gòu)在貫徹執(zhí)行《條例》工作中職能作用，加強(qiáng)能力建設(shè)，積極策劃、精心組織，做到學(xué)習(xí)有安排、宣傳有計(jì)劃、貫徹有成效，切實(shí)推動(dòng)《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹工作。
水資源費(fèi)征收使用管理辦法 5
第一條為了合理利用和保護(hù)水資源，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用，促進(jìn)計(jì)劃用水、節(jié)約用水，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》(以下簡(jiǎn)稱《水法》)、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》和《湖南省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》(省政府令第166號(hào))的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本細(xì)則。
第二條凡在我市行政區(qū)域內(nèi)，利用水工程或機(jī)械提水設(shè)施直接從江河、水庫(kù)或地下取水的單位和個(gè)人，必須向水行政主管部門(mén)申領(lǐng)取水許可證，并按規(guī)定向水行政主管部門(mén)繳納水資源費(fèi)。自來(lái)水供水價(jià)格中含水資源費(fèi)的，其水資源費(fèi)由自來(lái)水廠(公司)繳納;未含水資源費(fèi)的，由自來(lái)水廠(公司)在收取水費(fèi)時(shí)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)代征，并按季向水行政主管部門(mén)繳納，不得截留。
第三條下列取水不需要申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證和暫不征收水資源費(fèi)：
(一)家庭生活、畜禽飲用或其他少量取水的(地表水150立方米/月.戶以內(nèi)，地下水80立方米/月.以內(nèi));
(二)農(nóng)業(yè)灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖取水的;
(三)保證礦井等地下工程施工和生產(chǎn)安全必須取水的;
(四)防御或消除對(duì)公共安全或公共利益的危害必須取水的。
第四條水資源費(fèi)的.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《湖南省物價(jià)局湖南省財(cái)政廳關(guān)于核定水資源費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(湘價(jià)費(fèi)[20xx]128號(hào))的規(guī)定，按取水水源和用途分別核定，我市執(zhí)行湖南省統(tǒng)一制發(fā)的水資源費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第五條水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理核定持證人的取水量。持證人不裝置合格取水計(jì)量設(shè)施的，按照取水工程設(shè)計(jì)最大取水能力或者取水設(shè)備額定流量全時(shí)程運(yùn)行計(jì)算取水量。持證人在核定取水量?jī)?nèi)取水的，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納水資源費(fèi)。超過(guò)核定取水量取水的，根據(jù)《湖南省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》第十二條規(guī)定，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍繳納水資源費(fèi)。無(wú)《取水許可證》取水，根據(jù)《湖南省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》第十二條規(guī)定，按照取水量的3倍繳納水資源費(fèi)，并據(jù)據(jù)《水法》第六十九條規(guī)定處二萬(wàn)元以上、十萬(wàn)元以下罰款。保護(hù)礦井等地下工程施工和生產(chǎn)安全取水并綜合利用的按地下水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)征。
第六條水資源費(fèi)實(shí)行分級(jí)征收的辦法，衡陽(yáng)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)水資源費(fèi)由市水利局征收。各縣、市按《湖南省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
第七條水資源費(fèi)實(shí)行按季征收方式，火力發(fā)電循環(huán)冷卻取水及水力發(fā)電取水按發(fā)電量計(jì)收。逾期不繳，根據(jù)《水法》第七十七條規(guī)定，按日加收2‰的滯納金，并處應(yīng)繳水資源費(fèi)一倍以上、五倍以下罰款。
第八條水資源費(fèi)屬于財(cái)政預(yù)算收入，經(jīng)過(guò)財(cái)政核定�？钣糜谙铝惺马�(xiàng)：
(一)調(diào)水(含人工增雨)、水源工程等重點(diǎn)水利設(shè)施建設(shè);
(二)水資源綜合考察、調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)、規(guī)劃;
(三)節(jié)約用水技術(shù)研究、推廣及節(jié)水項(xiàng)目補(bǔ)帖;
(四)水資源保護(hù)、管理及獎(jiǎng)勵(lì)等。
第九條水資源費(fèi)屬于行政性收費(fèi)，其收費(fèi)資金按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》(國(guó)發(fā)[1996]29號(hào))和《湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理，即收入分別直接繳入市、縣(市)區(qū)國(guó)庫(kù)，其中縣(市)區(qū)征收的水資源費(fèi)，上繳市國(guó)庫(kù)10%，由市集中統(tǒng)一上繳省國(guó)庫(kù);支出由同級(jí)財(cái)政部門(mén)按本辦法第八條規(guī)定的用途核撥。
第十條各執(zhí)收單位應(yīng)及時(shí)到同級(jí)物價(jià)部門(mén)辦理《收費(fèi)許可證》等有關(guān)手續(xù)，并到財(cái)政部門(mén)辦理收費(fèi)票據(jù)領(lǐng)購(gòu)手續(xù)，使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。實(shí)行亮證收費(fèi)，并將收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示，自覺(jué)接受物價(jià)、財(cái)政和審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督。
第十一條任何單位和個(gè)人無(wú)權(quán)擅自減免水資源費(fèi)。
第十二條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
水資源費(fèi)征收使用管理辦法 6
第一章總則
第一條為加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)，促進(jìn)水資源的節(jié)約與合理開(kāi)發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》，制定本條例。
第二條本條例所稱取水，是指利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源。
取用水資源的單位和個(gè)人，除本條例第四條規(guī)定的情形外，都應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費(fèi)。
本條例所稱取水工程或者設(shè)施，是指閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水電站等。
第三條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)按照分級(jí)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)在國(guó)家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱流域管理機(jī)構(gòu))，依照本條例規(guī)定和國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)授權(quán)，負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和價(jià)格主管部門(mén)依照本條例規(guī)定和管理權(quán)限，負(fù)責(zé)水資源費(fèi)的征收、管理和監(jiān)督。
第四條下列情形不需要申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證：
(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫(kù)中的水的;
(二)家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的;
(三)為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急取(排)水的;
(四)為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的;
(五)為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的。
前款第(二)項(xiàng)規(guī)定的少量取水的限額，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定;第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定的取水，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)備案;第(五)項(xiàng)規(guī)定的取水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)同意。
第五條取水許可應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)與環(huán)境用水以及航運(yùn)等需要。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依照本條例規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，在同一流域或者區(qū)域內(nèi)，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)前款各項(xiàng)用水規(guī)定具體的先后順序。
第六條實(shí)施取水許可必須符合水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃和水功能區(qū)劃，遵守依照《中華人民共和國(guó)水法》規(guī)定批準(zhǔn)的水量分配方案;尚未制定水量分配方案的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)地方人民政府間簽訂的協(xié)議。
第七條實(shí)施取水許可應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持地表水與地下水統(tǒng)籌考慮，開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合、節(jié)流優(yōu)先的原則，實(shí)行總量控制與定額管理相結(jié)合。
流域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總耗水量不得超過(guò)本流域水資源可利用量。
行政區(qū)域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總水量，不得超過(guò)流域管理機(jī)構(gòu)或者上一級(jí)水行政主管部門(mén)下達(dá)的可供本行政區(qū)域取用的水量;其中，批準(zhǔn)取用地下水的總水量，不得超過(guò)本行政區(qū)域地下水可開(kāi)采量，并應(yīng)當(dāng)符合地下水開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃的要求。制定地下水開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求國(guó)土資源主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第八條取水許可和水資源費(fèi)征收管理制度的實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、高效和便民的原則。
第九條任何單位和個(gè)人都有節(jié)約和保護(hù)水資源的義務(wù)。
對(duì)節(jié)約和保護(hù)水資源有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章取水的申請(qǐng)和受理
第十條申請(qǐng)取水的單位或者個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)，應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)利用多種水源，且各種水源的.取水許可審批機(jī)關(guān)不同的，應(yīng)當(dāng)向其中最高一級(jí)審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
取水許可權(quán)限屬于流域管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)，并連同全部申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)流域管理機(jī)構(gòu);流域管理機(jī)構(gòu)收到后，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十三條的規(guī)定作出處理。
第十一條申請(qǐng)取水應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)申請(qǐng)書(shū);
(二)與第三者利害關(guān)系的相關(guān)說(shuō)明;
(三)屬于備案項(xiàng)目的，提供有關(guān)備案材料;
(四)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)規(guī)定的其他材料。
建設(shè)項(xiàng)目需要取水的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交由具備建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的單位編制的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)。論證報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)包括取水水源、用水合理性以及對(duì)生態(tài)與環(huán)境的影響等內(nèi)容。
第十二條申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：
(一)申請(qǐng)人的名稱(姓名)、地址;
(二)申請(qǐng)理由;
(三)取水的起始時(shí)間及期限;
(四)取水目的、取水量、年內(nèi)各月的用水量等;
(五)水源及取水地點(diǎn);
(六)取水方式、計(jì)量方式和節(jié)水措施;
(七)退水地點(diǎn)和退水中所含主要污染物以及污水處理措施;
(八)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十三條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自收到取水申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并根據(jù)下列不同情形分別作出處理：
(一)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式、屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，予以受理;
(二)提交的材料不完備或者申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容填注不明的，通知申請(qǐng)人補(bǔ)正;
(三)不屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，告知申請(qǐng)人向有受理權(quán)限的機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
第三章取水許可的審查和決定
第十四條取水許可實(shí)行分級(jí)審批。
下列取水由流域管理機(jī)構(gòu)審批：
(一)長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河、灤河、珠江、松花江、遼河、金沙江、漢江的干流和太湖以及其他跨省、自治區(qū)、直轄市河流、湖泊的指定河段限額以上的取水;
(二)國(guó)際跨界河流的指定河段和國(guó)際邊界河流限額以上的取水;
(三)省際邊界河流、湖泊限額以上的取水;
(四)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的取水;
(五)由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)的大型建設(shè)項(xiàng)目的取水;
(六)流域管理機(jī)構(gòu)直接管理的河道(河段)、湖泊內(nèi)的取水。
前款所稱的指定河段和限額以及流域管理機(jī)構(gòu)直接管理的河道(河段)、湖泊，由國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)規(guī)定。
其他取水由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的審批權(quán)限審批。
第十五條批準(zhǔn)的水量分配方案或者簽訂的協(xié)議是確定流域與行政區(qū)域取水許可總量控制的依據(jù)。
跨省、自治區(qū)、直轄市的江河、湖泊，尚未制定水量分配方案或者尚未簽訂協(xié)議的，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的取水許可總量控制指標(biāo)，由流域管理機(jī)構(gòu)根據(jù)流域水資源條件，依據(jù)水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃和水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃，結(jié)合各省、自治區(qū)、直轄市取水現(xiàn)狀及供需情況，商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)提出，報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)批準(zhǔn);設(shè)區(qū)的市、縣(市)行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)依據(jù)本省、自治區(qū)、直轄市取水許可總量控制指標(biāo)，結(jié)合各地取水現(xiàn)狀及供需情況制定，并報(bào)流域管理機(jī)構(gòu)備案。
第十六條按照行業(yè)用水定額核定的用水量是取水量審批的主要依據(jù)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)和質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域行業(yè)用水定額的制定負(fù)責(zé)指導(dǎo)并組織實(shí)施。
尚未制定本行政區(qū)域行業(yè)用水定額的，可以參照國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)制定的行業(yè)用水定額執(zhí)行。
第十七條審批機(jī)關(guān)受理取水申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)取水申請(qǐng)材料進(jìn)行全面審查，并綜合考慮取水可能對(duì)水資源的節(jié)約保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的影響，決定是否批準(zhǔn)取水申請(qǐng)。
第十八條審批機(jī)關(guān)認(rèn)為取水涉及社會(huì)公共利益需要聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽(tīng)證。
取水涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利害關(guān)系的，審批機(jī)關(guān)在作出是否批準(zhǔn)取水申請(qǐng)的決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人要求聽(tīng)證的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。
因取水申請(qǐng)引起爭(zhēng)議或者訴訟的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人中止審批程序;爭(zhēng)議解決或者訴訟終止后，恢復(fù)審批程序。
第十九條審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理取水申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。
對(duì)取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的取水申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求城市建設(shè)主管部門(mén)的意見(jiàn)，城市建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)并轉(zhuǎn)送取水審批機(jī)關(guān)。
本條第一款規(guī)定的審批期限，不包括舉行聽(tīng)證和征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)所需的時(shí)間。
第二十條有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)，并在作出不批準(zhǔn)的決定時(shí)，書(shū)面告知申請(qǐng)人不批準(zhǔn)的理由和依據(jù)：
(一)在地下水禁采區(qū)取用地下水的;
(二)在取水許可總量已經(jīng)達(dá)到取水許可控制總量的地區(qū)增加取水量的;
(三)可能對(duì)水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的;
(四)取水、退水布局不合理的;
(五)城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目自備取水設(shè)施取用地下水的;
(六)可能對(duì)第三者或者社會(huì)公共利益產(chǎn)生重大損害的;
(七)屬于備案項(xiàng)目，未報(bào)送備案的;
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
審批的取水量不得超過(guò)取水工程或者設(shè)施設(shè)計(jì)的取水量。
第二十一條取水申請(qǐng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，申請(qǐng)人方可興建取水工程或者設(shè)施。需由國(guó)家審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件的，項(xiàng)目主管部門(mén)不得審批、核準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。
第二十二條取水申請(qǐng)批準(zhǔn)后3年內(nèi)，取水工程或者設(shè)施未開(kāi)工建設(shè)，或者需由國(guó)家審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目未取得國(guó)家審批、核準(zhǔn)的，取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件自行失效。
建設(shè)項(xiàng)目中取水事項(xiàng)有較大變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，并重新申請(qǐng)取水。
第二十三條取水工程或者設(shè)施竣工后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)的規(guī)定，向取水審批機(jī)關(guān)報(bào)送取水工程或者設(shè)施試運(yùn)行情況等相關(guān)材料;經(jīng)驗(yàn)收合格的，由審批機(jī)關(guān)核發(fā)取水許可證。
直接利用已有的取水工程或者設(shè)施取水的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)審查合格，發(fā)給取水許可證。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將發(fā)放取水許可證的情況及時(shí)通知取水口所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)，并定期對(duì)取水許可證的發(fā)放情況予以公告。
第二十四條取水許可證應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)取水單位或者個(gè)人的名稱(姓名);
(二)取水期限;
(三)取水量和取水用途;
(四)水源類型;
(五)取水、退水地點(diǎn)及退水方式、退水量。
前款第(三)項(xiàng)規(guī)定的取水量是在江河、湖泊、地下水多年平均水量情況下允許的取水單位或者個(gè)人的最大取水量。
取水許可證由國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)統(tǒng)一制作，審批機(jī)關(guān)核發(fā)取水許可證只能收取工本費(fèi)。
第二十五條取水許可證有效期限一般為5年，最長(zhǎng)不超過(guò)10年。有效期屆滿，需要延續(xù)的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿45日前向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前，作出是否延續(xù)的決定。
第二十六條取水單位或者個(gè)人要求變更取水許可證載明的事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，辦理有關(guān)變更手續(xù)。
第二十七條依法獲得取水權(quán)的單位或者個(gè)人，通過(guò)調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革工藝、節(jié)水等措施節(jié)約水資源的，在取水許可的有效期和取水限額內(nèi)，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以依法有償轉(zhuǎn)讓其節(jié)約的水資源，并到原審批機(jī)關(guān)辦理取水權(quán)變更手續(xù)。具體辦法由國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)制定。
第四章水資源費(fèi)的征收和使用管理
第二十八條取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納水資源費(fèi)。
取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的年度取水計(jì)劃取水。超計(jì)劃或者超定額取水的，對(duì)超計(jì)劃或者超定額部分累進(jìn)收取水資源費(fèi)。
水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)、水行政主管部門(mén)制定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和水行政主管部門(mén)備案。其中，由流域管理機(jī)構(gòu)審批取水的中央直屬和跨省、自治區(qū)、直轄市水利工程的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)、水行政主管部門(mén)制定。
第二十九條制定水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
(一)促進(jìn)水資源的合理開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù);
(二)與當(dāng)?shù)厮Y源條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng);
(三)統(tǒng)籌地表水和地下水的合理開(kāi)發(fā)利用，防止地下水過(guò)量開(kāi)采;
(四)充分考慮不同產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的差別。
第三十條各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，提高農(nóng)業(yè)用水效率，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源條件、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水需要制定。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)陀谄渌盟乃Y源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，糧食作物的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)陀诮?jīng)濟(jì)作物的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水的水資源費(fèi)征收的步驟和范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
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