工程管理辦法20篇

　　工程管理辦法1

　　笫一條為加強我省大中型建設(shè)工程初步設(shè)計審查管理，規(guī)范審查程序，提高工程質(zhì)量，節(jié)約投資，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》和《廣東省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等法規(guī)，制定本辦法。

　　笫二條本省行政區(qū)域內(nèi)從事大中型建設(shè)工程初步設(shè)計審查及其相關(guān)活動，適用本辦法。

　　第三條下列建設(shè)工程項目初步設(shè)計文件編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當按照《廣東省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》第十九條的規(guī)定，向省或者地級以上市建設(shè)行政主管部門申請初步設(shè)計審查：

　　(一)關(guān)系社會公共利益和公眾安全的大中型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等項目;

　　(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的大中型建設(shè)工程項目;

　　(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的大中型建設(shè)工程項目。

　　大中型建設(shè)工程項目的具體劃分標準，按照現(xiàn)行國家建設(shè)項目設(shè)計規(guī)模劃分標準執(zhí)行。

　　第四條省建設(shè)行政主管部門負責(zé)全省大中型建設(shè)工程項目初步設(shè)計審查工作的組織實施。

　　地級以上市建設(shè)行政主管部門按照管理權(quán)限負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大中型建設(shè)工程項目初步設(shè)計審查工作的組織實施。

　　第五條大中型建設(shè)工程項目初步設(shè)計實行分級審查制度。

　　國家和省審批、核準或備案的大中型建設(shè)工程項目，由省建設(shè)行政主管部門組織有關(guān)專家和部門進行審查。

　　地級以上市和縣(市)有關(guān)部門審批、核準或備案本地區(qū)的大中型建設(shè)工程項目，由工程項目所在地地級以上市建設(shè)行政主管部門組織有關(guān)專家和部門進行審查。

　　第六條建設(shè)單位申請初步設(shè)計審查，應(yīng)當提交下列材料：

　　(一)申請書。

　　(二)廣東省大中型建設(shè)工程項目初步設(shè)計審查申請表。

　　(三)有關(guān)部門批準文件。主要包括：

　　1、項目立項批準文件;

　　2、建設(shè)項目選址意見書(或建設(shè)用地規(guī)劃許可證)、有關(guān)規(guī)劃設(shè)計要點的批準文件;

　　3、建設(shè)用地批準文件;

　　4、環(huán)保、消防、人防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫等行政主管部門的的批準文件，涉及航空管制、地鐵、風(fēng)景名勝、航道通航等方面的，須提供相關(guān)部門的審查意見。

　　(四)技術(shù)文件。主要包括：

　　1、擬建設(shè)場地工程地質(zhì)勘察報告;

　　2、地震安全性評價報告(按國家相關(guān)規(guī)定提供);

　　3、工程初步設(shè)計文件(包括節(jié)能設(shè)計專篇的說明書、圖紙、設(shè)計概算等)。

　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件。

　　第七條初步設(shè)計文件編制的內(nèi)容和深度應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定和要求;其中建筑工程應(yīng)當按照建設(shè)部《建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》執(zhí)行;其他行業(yè)工程按照國家有關(guān)行業(yè)主管部門的規(guī)定執(zhí)行;沒有規(guī)定的，可以參照相近行業(yè)主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條初步設(shè)計審查應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容：

　　(一)初步設(shè)計的主要指標是否符合投資立項、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、消防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生等行政主管部門的批復(fù)要求，設(shè)計單位是否嚴格執(zhí)行有關(guān)行政主管部門的審批意見;

　　(二)各有關(guān)專業(yè)工程技術(shù)規(guī)范和標準的執(zhí)行情況，重點是工程建設(shè)強制性標準條文的執(zhí)行情況;

　　(三)是否滿足國家規(guī)定的有關(guān)初步設(shè)計階段的深度要求;

　　(四)有關(guān)專業(yè)重大技術(shù)方案是否進行了技術(shù)經(jīng)濟分析比較，是否安全、可靠;

　　(五)初步設(shè)計文件是否滿足編制施工招標文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計文件的需要;

　　(六)工程概算編制是否按照國家和廣東省現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定進行編制，深度是否滿足要求;

　　(七)初步設(shè)計內(nèi)容是否合理。主要包括：

　　1、各有關(guān)專業(yè)設(shè)計是否符合經(jīng)濟美觀、安全實用、保護環(huán)境的要求;

　　2、工藝方案是否成熟、可靠，選用設(shè)備是否先進、合理，設(shè)計方案是否優(yōu)化;

　　3、是否有利于資源節(jié)約和綜合利用土地、能源、水資源和材料;

　　4、采用的新技術(shù)、新材料是否適用、可靠。

　　第九條建設(shè)行政主管部門對建設(shè)單位報送的申請材料進行審核，符合法定條件的，由建設(shè)行政主管部門組織有關(guān)部門和專家召開初步設(shè)計審查會議進行審查，并形成書面審查意見。

　　設(shè)計單位應(yīng)當對專家提出的修改意作出是否采納的書面意見，并報組織審查的建設(shè)行政主管部門。

　　第十條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當建立健全初步設(shè)計審查專家?guī)�，加強對其所建專家�(guī)旒霸u審專家的管理，但不得以任何形式控制、干預(yù)或者影響評審專家的具體評審活動。

　　第十一條經(jīng)審查符合規(guī)定條件的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出書面批復(fù)。

　　第十二條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)規(guī)范的規(guī)定和要求嚴格審查。有下列情形之一的，應(yīng)當作出不予同意的批復(fù)意見，并責(zé)令改正：

　　(一)設(shè)計依據(jù)不正確或不充分的;

　　(二)不符合國家和地方現(xiàn)行建設(shè)工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定，有重要缺項的;

　　(三)不符合現(xiàn)行建設(shè)工程強制性標準，以及采用落后、淘汰技術(shù)、設(shè)備或材料等不符合現(xiàn)行技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策和管理規(guī)定的;

　　(四)設(shè)計存在嚴重不合理問題的;

　　(五)違反國家基本建設(shè)程序的。

　　第十三條初步設(shè)計批復(fù)文件應(yīng)當對相關(guān)審查內(nèi)容提出具體明確的意見。

　　笫十四條初步設(shè)計一經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)當由原勘察設(shè)計單位修改或經(jīng)其書面同意，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)勘察設(shè)計資質(zhì)等級的建設(shè)工程勘察設(shè)計單位修改;并由建設(shè)單位將調(diào)整、修改后的初步設(shè)計報請原審查部門重新審查批準。其中，涉及項目可行性研究報告、投資規(guī)模等主要內(nèi)容的調(diào)整還須經(jīng)原項目立項及有關(guān)部門同意后，再辦理有關(guān)調(diào)整初步設(shè)計審查的批復(fù)手續(xù)。

　　第十五條建設(shè)單位應(yīng)當對申請資料的'真實性和時效性負責(zé)。

　　第十六條建設(shè)單位及有關(guān)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序，對應(yīng)進行初步設(shè)計審查而未報有關(guān)建設(shè)行政主管部門批準的，有關(guān)部門和單位不得辦理施工圖審查等手續(xù)。

　　第十七條有關(guān)部門或單位從事建設(shè)工程初步設(shè)計審查及相關(guān)活動違反有關(guān)規(guī)定的，按照《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》和《廣東省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　第十八條本辦法自20xx年4月1日起施行。

　　初步設(shè)計審查通過網(wǎng)絡(luò)在地圖上找到當?shù)卣��?wù)中心或建設(shè)局，最好能查到電話。

　　打電話到政務(wù)中心的建設(shè)局窗口，請窗口老師將需要辦理初步設(shè)計審查的相關(guān)文件發(fā)給你。如果窗口老師不方便的話，你就自行到現(xiàn)場領(lǐng)取相關(guān)文件。

　　文件里應(yīng)有相關(guān)部門的聯(lián)系人與聯(lián)系方式，填寫好會議通知，并將此通知送至相關(guān)單位處。

　　向建設(shè)局窗口提交全套設(shè)計圖紙和初步設(shè)計說明書七套，“規(guī)劃批準方案總平圖”復(fù)印件一份和“地勘報告”紙質(zhì)原件一份。

　　會議過后，各個部門會出具相關(guān)的初設(shè)意見。一般有環(huán)保(環(huán)保局)、廣電(廣電局)、防雷(氣象局)的初設(shè)意見。

　　【難點】需準備的相關(guān)資料如下：

　　1、申請書(蓋建設(shè)單位鮮章二份)：

　　2、發(fā)改委備案通知或立項批復(fù)(復(fù)印件二份);

　　3、國土手續(xù)(復(fù)印件二份)

　　4、建設(shè)項目選址意見書(以出讓方式獲得建設(shè)用地使用權(quán)的建設(shè)項目除外)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃設(shè)計條件材料、規(guī)劃建筑紅線圖、規(guī)劃批準方案總平面圖(查驗原件，收復(fù)印件二份);

　　4、勘察、設(shè)計合同及資質(zhì)正本復(fù)印件各二套;

　　5、初步設(shè)計文件電子文檔十二張，內(nèi)容包括全套初設(shè)圖紙、設(shè)計說明、效果圖、初設(shè)說明書等;

　　6、地勘報告電子光盤二張;

　　7.住宅項目應(yīng)報戶型統(tǒng)計表(原件二份);

　　8、按相關(guān)規(guī)定應(yīng)做地址安全性評價報告的項目，提交由省地震局出具的批復(fù)文件(查驗原件，收復(fù)印件二份);

　　9、屬超限高層建筑工程，需提交省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門批準的抗震設(shè)防審查意見(查驗原件，收復(fù)印件二份);

　　10、應(yīng)當進行抗震專項論證的市政公用設(shè)施專項工程，需提交抗震專項論證意見;

　　11、設(shè)計概算書(政府投資項目)(復(fù)印件二份)

　　(別以為按照下列清單上的準備就好了，還有些細節(jié)將會在填寫初設(shè)申請表的時候說明)

　　下面先詳細講解如何填寫初設(shè)申請表：

　　前面基本信息填寫都很簡單，照實填就好。需要注意的是，地址最好填國土證上的地址，保持一致。

　　工程概算就是總投資額，有的時候也叫項目規(guī)模。這個數(shù)字可以在“立項批復(fù)”或者“投資項目備案通知書”中找到。其余的面積、抗震標準、高度等技術(shù)類數(shù)據(jù)須由設(shè)計最終核定。

　　然后就要注意了，申請表的后面有一個資料清單，需要你填寫資料的相關(guān)文號。同時這些資料也是需要準備紙質(zhì)版的。

　　把所有資料都準備好以后，就可以到建設(shè)局窗口去申報了。最好記下為你辦理的老師的聯(lián)系方式，以便日后咨詢。

　　工程管理辦法2

　　為了更好的為公司創(chuàng)造利潤，增強公司的競爭力和統(tǒng)一協(xié)調(diào)能力，加強專業(yè)化、集約化管理，建立上下通暢、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機制，維護電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。在結(jié)合東營區(qū)供電公司的實際下，提出以下辦法。

　　一、工程管理和工作流程

　�。ㄒ唬�、工程管理

　　1、東營區(qū)供電公司內(nèi)業(yè)擴、大修、技改、增容，10kv及以上線路的維修、改造、護墩等全部由彩虹實業(yè)工程公司統(tǒng)一購材、施工、試驗。

　　2、客戶有權(quán)自主選擇業(yè)擴工程的設(shè)計、施工和設(shè)備供應(yīng)單位，但必須符合以下條件。

　　（1）、承接客戶委托的業(yè)擴工程設(shè)計的設(shè)計單位，必須取得國家建設(shè)部頒發(fā)的《送變電工程設(shè)計、工程勘察資質(zhì)證書》，并按照資質(zhì)范圍開展設(shè)計工作。

　�。�2）、承接客戶業(yè)擴工程的施工單位應(yīng)依法取得省級及以上建筑工程管理部門頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書（送變電工程類）》和國家電力監(jiān)管委員會頒發(fā)的《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證》，具備相應(yīng)的電力工程施工資質(zhì)，并按照施工資質(zhì)范圍開展施工。

　　（3）、接入電網(wǎng)的電氣設(shè)備，應(yīng)具備以下資料：

　　高壓電氣設(shè)備：省部級及以上產(chǎn)品鑒定證書、生產(chǎn)許可證、能證明該產(chǎn)品質(zhì)量的'證書等資料；

　　低壓電氣設(shè)備：生產(chǎn)許可證、3c認證、能證明該產(chǎn)品質(zhì)量的證書等資料。

　　3、供電公司在其營業(yè)窗口將具備資質(zhì)的設(shè)計、施工單位名錄推薦給客戶，由客戶自主進行選擇，不得為客戶指定設(shè)計、施工、供貨單位。業(yè)務(wù)主辦可應(yīng)客戶委托協(xié)助客戶與承擔業(yè)擴工程的設(shè)計和施工單位簽定設(shè)計和施工合同。

　　4、供電公司對承擔客戶業(yè)擴工程的設(shè)計、施工單位資質(zhì)進行審查，對接入電網(wǎng)的電氣設(shè)備的合格證書及安全認證等資料進行審查。對于不符合標準的，一律不予采納。

　　（二）、工作流程

　�。�1）公司工程（即由公司為主體投資項目）。由生技部牽頭，實業(yè)公司參與進行現(xiàn)場勘察——生技部制定施工方案、材料計劃、編制工程預(yù)算——工程公司按預(yù)算和方案組織施工——物資公司供應(yīng)材料——生技部組織實業(yè)公司等有關(guān)部門進行驗收——客戶中心組織裝表接電（工程竣工驗收，必須有工程公司提供的工程資料，實業(yè)公司簽章及試修公司出具的試驗報告。否則，客戶服務(wù)中心不予送電）——實業(yè)公司辦公室編制工程決算書——工程公司對決算書簽署意見后會同有工程驗收人員簽字的工程資料一并提交公司審計部進行審計——實業(yè)公司財審部進行財務(wù)結(jié)算。

　　分管生產(chǎn)經(jīng)理和相關(guān)部門負責(zé)工農(nóng)關(guān)系、清欠工程款等事務(wù)協(xié)調(diào)。

　�。�2）業(yè)擴工程（即由客戶為主體投資項目）。由實業(yè)公司牽頭，客戶中心、工程公司和相關(guān)供電所參與進行現(xiàn)場勘察——工程公司編制材料計劃、實業(yè)公司搞出工程預(yù)算——工程公司與客戶協(xié)商確定并通知用戶預(yù)交工程款——報分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后轉(zhuǎn)財審部——工程公司制定施工方案——工程公司按預(yù)算和方案組織施工——物資公司供應(yīng)材料——客戶中心組織實業(yè)公司等有關(guān)部門進行驗收——客戶中心組織裝表接電（工程竣工驗收，必須有工程公司提供的工程資料，實業(yè)公司簽章及試修公司出具的試驗報告。否則，客戶服務(wù)中心不予送電）——實業(yè)公司辦公室編制工程決算書——工程公司向客戶結(jié)算工程款。

　　分管多產(chǎn)經(jīng)理和相關(guān)部門負責(zé)工農(nóng)關(guān)系、清欠工程款等事務(wù)協(xié)調(diào)。

　�。�3）、發(fā)包工程。工程公司與擬承辦單位洽談——實業(yè)公司辦公室組織擬承辦單位投標——工程公司組織發(fā)包工程合同——報分管多產(chǎn)經(jīng)理簽批——實業(yè)公司辦公室監(jiān)督協(xié)調(diào)。

　　二、范圍

　　本辦法適用于東營區(qū)供電公司內(nèi)業(yè)擴、大修、技改、增容，10kv及以上線路的維修、改造、護理、護墩等。

　　工程管理辦法3

　　第一章總則

　　第一條為理順投資項目建設(shè)管理的關(guān)系，明確建設(shè)管理階段各參與方的責(zé)任，促進投資業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《建筑法》等相關(guān)法律及《xx股份公司投資項目建設(shè)管理辦法（暫行）》（投字［20xx］730號）和《xx工程局有限公司項目投資管理辦法》等規(guī)定制定本辦法。

　　第二條本辦法所涉及名詞含義

　�。ㄒ唬┩顿Y項目是指公司為實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略，以投資拉動產(chǎn)業(yè)升級、調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、謀取資本收益，在交通基礎(chǔ)設(shè)施和城市綜合開發(fā)等領(lǐng)域以PPP（BOT/BT）等模式實施的項目。

　�。ǘ�）建設(shè)管理是為保證投資項目在建設(shè)期順利實施，達到預(yù)期目的采取的管理措施，包括項目執(zhí)行情況管理、工程項目管理、質(zhì)量安全管理等。

　　（三）項目投資主體單位為xx工程局有限公司（以下簡稱公司），在獨資項目中，公司為獨立投資人，在合作投資項目中公司為合作投資人。

　�。ㄋ模╉椖抗�司是指為實施投資項目而依法組建的具有獨立法人資格的公司，一般為有限責(zé)任公司。

　�。ㄎ澹┛偝邪�是指設(shè)計施工總承包或施工總承包，由項目公司與總承包單位簽訂總承包合同，總承包單位按照合同約定，承擔投資項目的設(shè)計、采購、施工等全部或部分工作。

　�。�六）投資項目相關(guān)各方主要包括投資人、項目公司、設(shè)計單位、總承包單位、監(jiān)理單位及施工單位等。

　　第三條本辦法適用于公司在中國境內(nèi)的PPP項目（BOT/BT）以及城市綜合體（房地產(chǎn)）等投資項目。

　　第二章建設(shè)管理原則

　　第四條投資項目建設(shè)管理應(yīng)該遵循如下原則

　　（一）建設(shè)管理合法合規(guī)原則。投資項目建設(shè)管理嚴格執(zhí)行國家的相關(guān)行業(yè)以及中國交建的有關(guān)規(guī)定，確保項目建設(shè)合法合規(guī)進行。

　�。ǘ�）整體利益最大原則。投資項目相關(guān)責(zé)任主體應(yīng)從公司整體利益著眼，以項目生命周期（經(jīng)營性項目和準經(jīng)營性）或建設(shè)、回購（非經(jīng)營性項目）收益最大化為首要目標。

　�。ㄈ�）管理層次清晰與責(zé)權(quán)匹配原則。投資項目的建設(shè)管理應(yīng)做到管理層次清晰，不同責(zé)任方或管理層級分工明確，投資人（公司）、項目公司、設(shè)計、總承包單位以及各施工單位承擔的責(zé)任與擁有的權(quán)利相對等，注重管理的質(zhì)量與效率。

　�。ㄋ模﹥�(yōu)勢互補原則。投資項目建設(shè)管理中應(yīng)充分發(fā)揮參與各方在管理、專業(yè)、區(qū)位等方面的優(yōu)勢，注重相互之間的優(yōu)勢互補，形成整體合力，共同促進項目的建設(shè)。

　　（五）資金保障與平衡的原則。投資人及項目公司應(yīng)做好資金籌劃，確保項目投入資金安全及項目建設(shè)資金需求。

　�。�六）投資項目管理全周期、全方位覆蓋原則。投資項目的管理應(yīng)做到全周期、全方位覆蓋，建設(shè)管理與運營（回購）管理做好銜接，在項目周期內(nèi)無管理盲區(qū)。

　�。ㄆ撸╉椖繗w口管理與專業(yè)管理相結(jié)合原則。投資管理部是投資類業(yè)務(wù)的歸口管理部門，項目的開發(fā)、設(shè)計方案（重大變更）的優(yōu)化、物資設(shè)備的采購以及人力資源配置、監(jiān)理單位選擇、總承包單位的遴選，以及施工單位的選用和管理等，應(yīng)本著充分發(fā)揮公司專業(yè)管理部門的專業(yè)優(yōu)勢，利用招投標方式、專家評審等方式，對投資項目的相應(yīng)業(yè)務(wù)進行專業(yè)化管理。

　　第三章建設(shè)管理職責(zé)

　　第五條公司董事會是投資項目決策中心，相關(guān)部門根據(jù)本部門業(yè)務(wù)管理職責(zé)對投資項目建設(shè)管理情況進行跟蹤、監(jiān)控，掌握投資項目建設(shè)進展情況、存在問題，及時提出解決問題的建議與措施，并監(jiān)督項目公司整改落實。相關(guān)業(yè)務(wù)部門監(jiān)管內(nèi)容：

　　（一）投資管理部負責(zé)編制項目年度投資計劃、資本金計劃，協(xié)助項目公司聯(lián)系貸款銀行、落實貸款擔保（如有）、完成項目融資；負責(zé)資本金注入的審核與報批，監(jiān)督投資計劃的執(zhí)行，對投項目建設(shè)資金使用進行監(jiān)督管理。

　�。ǘ�）企業(yè)規(guī)劃部負責(zé)對項目公司的設(shè)立、變更、撤銷等進行監(jiān)督管理。

　�。ㄈ�）人力資源部負責(zé)對項目公司人員配備、薪資標準等工作進行監(jiān)督管理。

　�。ㄋ模┙�(jīng)營管理部負責(zé)對投資項目所有合同（協(xié)議）的簽訂和履行等工作進行監(jiān)督管理。

　�。ㄎ澹┴攧�(wù)部負責(zé)對項目資本金投入、財務(wù)核算、稅收籌劃、等相關(guān)事宜進行監(jiān)督管理。

　�。�六）技術(shù)質(zhì)量部負責(zé)對投資項目設(shè)計優(yōu)化（重大設(shè)計變更）、施工技術(shù)方案等施工技術(shù)質(zhì)量進行監(jiān)督管理。

　�。ㄆ撸┦┕す芾聿控撠�(zé)對投資項目建設(shè)期的工程施工進度、信譽評價等工作進行監(jiān)督管理。

　�。ò耍┌踩�監(jiān)督部對投資項目建設(shè)安全、環(huán)保工作進行監(jiān)督管理。

　　（九）法律部負責(zé)投資項目建設(shè)期重大合同、協(xié)議等相關(guān)業(yè)務(wù)進行監(jiān)督管理。

　�。ㄊ�）其他業(yè)務(wù)部門，根據(jù)本部門職責(zé)對投資項目相關(guān)業(yè)務(wù)進行監(jiān)督管理。

　　第四章建設(shè)管理相關(guān)各方責(zé)任

　　第六條投資項目相關(guān)各方必須明確責(zé)權(quán)，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的基本建設(shè)程序，不得違反或者擅自簡化基本建設(shè)程序，嚴格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、資本金制、工程招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制等規(guī)章制度。

　　第七條投資人責(zé)任

　　（一）按國家工商登記注冊有關(guān)規(guī)定要求，出資組建項目公司，實行項目法人責(zé)任制。

　　（二）按照《公司法》和有關(guān)法律、法規(guī)，對項目公司依法科學(xué)管理、做到權(quán)責(zé)分明，建立激勵和約束相結(jié)合的管理體制。

　�。ㄈ�）在項目公司建立規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)，通過股東會、董事會依法對項目公司進行管理。

　　第八條項目公司責(zé)任

　�。ㄒ唬┮詫崿F(xiàn)投資效益最大化為目標，全面負責(zé)項目的投融資、建設(shè)、經(jīng)營、償債等工作，并保障資產(chǎn)安全。

　�。ǘ�）項目實施過程中項目公司應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備采購或工程總承包、維護等進行招標，并與中標人簽訂合同，明確責(zé)任、義務(wù)。

　�。ㄈ�）嚴格控制投資成本，增強投資項目的盈利能力。

　�。ㄋ模┰O(shè)計優(yōu)化、重大變更應(yīng)嚴格執(zhí)行國家及地方制定的有關(guān)規(guī)定。項目總體優(yōu)化方案和變更，應(yīng)按照工作流程報公司歸口管理部門，協(xié)調(diào)技術(shù)質(zhì)量部等專業(yè)部門進行評審后實施。

　　（五）項目公司應(yīng)充分整合優(yōu)化資源配置，發(fā)揮公司在設(shè)計、施工、管理、技術(shù)、融資等方面的優(yōu)勢，提高投資項目對公司的整體貢獻。

　　第九條總承包部責(zé)任

　　（一）投資項目采用總承包模式實施，項目公司應(yīng)與總承包部簽訂總承包合同，約定總承包的內(nèi)容和權(quán)利義務(wù)。

　　（二）總承包部對所承擔工程的質(zhì)量、工期、成本、安全等負全責(zé)，并對分包單位（如有）工程的質(zhì)量、安全、工期、成本等承擔連帶責(zé)任。

　�。ㄈ�）總承包部管理權(quán)責(zé)清晰，不得與項目公司職責(zé)混淆，主要負責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員任職資格符合行業(yè)規(guī)定、不能交叉兼任，做到崗位不同、職責(zé)不同。

　　第十條勘察、設(shè)計單位責(zé)任

　�。ㄒ唬┛辈臁⒃O(shè)計單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察和設(shè)計，按期優(yōu)質(zhì)完成項目的勘察設(shè)計任務(wù)。

　�。ǘ�）對于實施的設(shè)計施工一體化的投資項目，設(shè)計、咨詢單位應(yīng)客觀、公正地對投資項目進行評估、咨詢，對投資項目所提供投資決策數(shù)據(jù)等負有相應(yīng)責(zé)任。

　�。ㄈ�）勘察設(shè)計單位應(yīng)貫徹項目全壽命周期的設(shè)計理念，注重投資項目社會效益與經(jīng)濟效益、建設(shè)期效益與運營期效益的有機結(jié)合，在合法、合規(guī)的基礎(chǔ)上進行設(shè)計優(yōu)化與變更工作。

　　（四）設(shè)計優(yōu)化與變更應(yīng)有利于工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全，有利于節(jié)約后期運營管理成本和保障運營管理安全；不得降低設(shè)計標準，不得為了局部利益或者眼前利益，進行不合理變更，從而導(dǎo)致項目整體利益受損。

　　第十一條監(jiān)理單位責(zé)任

　�。ㄒ唬┍O(jiān)理單位資質(zhì)需滿足項目建設(shè)要求，接受項目公司的委托，依法履行監(jiān)理職責(zé)。

　�。ǘ�）監(jiān)理單位應(yīng)制定嚴格的監(jiān)理制度，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)，對項目建設(shè)承擔相應(yīng)監(jiān)督管理責(zé)任。

　　第十二條施工（分包）單位責(zé)任

　�。ㄒ唬┦┕�單位依法簽訂施工合同，按合同約定實施完成全部工程，并按規(guī)定修補工程中的缺陷。

　�。ǘ�）施工單位應(yīng)按合同約定的工作內(nèi)容和施工進度要求，編制施工組織設(shè)計和施工計劃，并對所有施工作業(yè)和施工方法的完備性和安全可靠性負責(zé)。

　�。ㄈ�）施工單位有義務(wù)提出完善項目設(shè)計、提高工程質(zhì)量、加快工程進度、節(jié)約工程投資等優(yōu)化或變更的建議。施工單位應(yīng)當按照批準的施工圖進行施工，不得擅自修改。

　�。ㄋ模┦┕�單位應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資的法律、法規(guī)，及時支付工程材料、設(shè)備款及農(nóng)民工工資等費用。

　　第五章建設(shè)管理程序規(guī)范

　　第十三條項目公司應(yīng)當采取有效、可行的建設(shè)管理方案，組織整合資源完成項目的'建設(shè)管理等工作。

　　第十四條項目公司、總承包部、監(jiān)理部應(yīng)分別設(shè)立，做到運行程序規(guī)范，管理職責(zé)明確，管理內(nèi)容清晰。

　　第六章建設(shè)期財務(wù)管理和稅收籌劃

　　第十五條項目公司應(yīng)加強建設(shè)期財務(wù)管理，嚴格執(zhí)行國家及中國交建頒布的《財務(wù)管理辦法》（財字〔〕88號）、《投資項目成本管理辦法（試行）》（財字〔20xx〕585號）、《會計核算辦法》（財字〔20xx〕880號）等有關(guān)規(guī)定，相關(guān)各方應(yīng)各自建立完善的財務(wù)管理制度。

　　第十六條項目公司應(yīng)充分籌劃好建設(shè)資金，確保項目建設(shè)順利實施。

　　第十七條公司應(yīng)協(xié)助項目公司拓寬融資渠道、降低融資成本。監(jiān)督項目公司在項目融資不落實前，不得實質(zhì)性開工建設(shè)。

　�。ㄒ唬╉椖抗�司應(yīng)按照經(jīng)批準的建設(shè)規(guī)模、標準、概算組織項目的實施。投資項目建設(shè)中不得擅自調(diào)整建設(shè)規(guī)劃、標準，以免造成項目概算變動，影響項目預(yù)期效益。

　�。ǘ�）項目公司應(yīng)采取有效措施保證資金及時足額到位。防止資金籌劃不到位造成的建設(shè)資金中斷。項目公司應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定使用項目建設(shè)資金，做到專款專用，專戶存儲；按照工程進度，及時支付工程款；按照規(guī)定的期限及時辦理工程結(jié)算；不得無故拖欠工程款，不得擠占挪用建設(shè)資金。

　　第十八條投資項目建設(shè)期應(yīng)按相關(guān)規(guī)定做好會計核算：

　�。ㄒ唬┓墙�(jīng)營性項目在建設(shè)期需按中國交建相應(yīng)核算要求做好會計核算及賬務(wù)處理。

　�。ǘ�）經(jīng)營性（準經(jīng)營性）項目的項目公司對建設(shè)期所產(chǎn)生的效益，應(yīng)在項目周期內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃。

　　第十九條項目公司應(yīng)做好稅收籌劃，須嚴格執(zhí)行國家及中國交建相關(guān)規(guī)定。加強與稅務(wù)部門的溝通協(xié)調(diào)，對項目所在地政府給予的優(yōu)惠政策和補貼等合理籌劃，降低稅負，實現(xiàn)投資收益。

　　第七章建設(shè)期與運營期/回購期的銜接

　　第二十條投資項目的管理應(yīng)做到在全周期、全方位覆蓋，做好建設(shè)期管理與運營期/回購期管理銜接，在項目周期內(nèi)無管理盲點。

　　第二十一條經(jīng)營（準經(jīng)營）性項目運營前一年以及非經(jīng)營性項目回購前半年，項目公司應(yīng)按照公司《項目投資管理辦法》（）做好運營方案及回購方案的報審工作。

　　第二十二條項目公司應(yīng)督促總承包部（含施工單位）按時履約，做好項目交工驗收、竣工決算、竣工驗收、審計等工作。確保經(jīng)營（準經(jīng)營）性項目運營順利運營，非經(jīng)營性項目如期回購。

　　第二十三條項目建設(shè)完成后，適時開展后評價工作，總結(jié)項目實施經(jīng)驗，不斷提高項目投資管理水平。

　　第八章責(zé)任追究

　　第二十四條項目在建設(shè)管理中出現(xiàn)違法、違規(guī)等問題，造成企業(yè)利益嚴重損失或重大不良社會影響等后果的，將按照國家相關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任單位或責(zé)任人責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，交由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第九章附則

　　第二十五條項目建設(shè)管理應(yīng)嚴格執(zhí)行國家相關(guān)基本建設(shè)法律、法規(guī)。如遇國家法律、法規(guī)調(diào)整，則本規(guī)定相應(yīng)調(diào)整。

　　第二十六條本辦法所有解釋權(quán)和修訂權(quán)屬公司。

　　第二十七條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

　　工程管理辦法4

　　第一章總則

　　第一條為進一步規(guī)范全局化工程項目建設(shè)管理，明確各部門職責(zé)分工，保障信息化工作的科學(xué)性、前瞻性、合理性，高效支撐業(yè)務(wù)發(fā)展和管理創(chuàng)新，特制定本辦法。

　　第二條信息化工程項目建設(shè)實行決策、執(zhí)行、監(jiān)督分工負責(zé)與協(xié)調(diào)配合的工作機制。一般主要流程包括：業(yè)務(wù)需求確定、立項、采購、實施、驗收等階段。

　　第三條省分公司下達的技改類固定資產(chǎn)投資計劃以及使用信息局經(jīng)營成本的信息化項目均納入本辦法進行管理。

　　第二章組織架構(gòu)

　　第四條成立省信息技術(shù)局工程項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負責(zé)工程項目建設(shè)及管理有關(guān)的重大事項決策。

　　組長：省信息局總經(jīng)理

　　副組長：省信息局副總經(jīng)理

　　成員：各部門負責(zé)人

　　第五條領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項目需求、規(guī)模、難易、實效、應(yīng)用價值等方面確定項目歸口部門、設(shè)定項目組人數(shù)上限、完成時限等。第六條工程項目的組織管理由工程建設(shè)部負責(zé)，主要負責(zé)項目組織、進度管控、項目采購、驗收以及考核管理等工作。工程項目的實施由項目歸口部門負責(zé)，主要包括項目實施所需各項資源安排和申請，組織完成項目建設(shè)方案和實施計劃制定、評審，開展項目具體實施，配合完成采購及驗收，落實人員考核等工作。在項目歸口部門成立項目組，負責(zé)執(zhí)行具體實施任務(wù)。第七條由工程建設(shè)部牽頭，項目歸口部門配合確定項目組長、項目成員（可跨部門），經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后正式設(shè)立。對項目組的日常管理實行工程建設(shè)部和項目歸口部門的雙管理。

　　第三章業(yè)務(wù)需求確定

　　第八條業(yè)務(wù)需求原則上由省（市）分公司相關(guān)業(yè)務(wù)、技術(shù)部門依據(jù)信息化規(guī)劃和實際發(fā)展需要，把握技術(shù)方向，對標行業(yè)先進水平，按照平臺化思路進行充分梳理和整合后提出。

　　第九條業(yè)務(wù)需求應(yīng)包括建設(shè)背景（其中，信息系統(tǒng)升級改造類項目應(yīng)包含信息系統(tǒng)現(xiàn)狀、應(yīng)用效果等）、建設(shè)目標、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化或業(yè)務(wù)功能描述、業(yè)務(wù)的處理能力需求及效益分析等內(nèi)容。

　　第十條業(yè)務(wù)需求審核由需求提出部門組織開展，原則上應(yīng)采取專家評審方式，由業(yè)務(wù)、技術(shù)、管理等相關(guān)方面人員組成評審專家。審核應(yīng)依據(jù)完整性、正確性、一致性等原則，審查業(yè)務(wù)目標是否明確可實現(xiàn)、范圍界定是否清晰無歧義，審查需求與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢是否一致、是否符合相關(guān)政策法規(guī)和規(guī)章，審查業(yè)務(wù)流程是否優(yōu)化高效、業(yè)務(wù)功能是否切合實際可實現(xiàn)、成本效益分析數(shù)據(jù)是否準確合理等。

　　第四章工程立項及方案制定

　　第十一條工程立項由工程建設(shè)部組織申請，經(jīng)省分公司同意批復(fù)后，由項目組編制建設(shè)方案。建設(shè)方案應(yīng)在認真分析各項業(yè)務(wù)功能和業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，詳細論述技術(shù)實現(xiàn)方案、系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)、軟硬件體系架構(gòu)、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、關(guān)鍵技術(shù)路線、與關(guān)聯(lián)系統(tǒng)的關(guān)系等，明確系統(tǒng)的性能指標、安全方案（含信息系統(tǒng)等級保護定級）、軟硬件配置方案，可進行多方案經(jīng)濟、技術(shù)對比分析，提出工程實施計劃和建議，以指導(dǎo)項目建設(shè)。

　　第十二條建設(shè)方案編制完成后，應(yīng)組織進行評審。審查原則上采取專家評審方式，充分征求相關(guān)業(yè)務(wù)板塊的意見。評審專家可由業(yè)務(wù)、技術(shù)、工程、財務(wù)等有關(guān)方面專家組成，必要時可包括基層專家。

　　第十三條審查內(nèi)容主要包括：項目是否符合信息化規(guī)劃、總體技術(shù)路線、信息安全以及標準化有關(guān)要求，審查項目建設(shè)的必要性、建設(shè)目標、主要功能、能力需求和軟硬件投資、預(yù)期收益等內(nèi)容。強化對資源共享、需求整合及相應(yīng)技術(shù)實現(xiàn)方式的審核，以及對方案安全性、可用性、可維護性等方面的審核，并核實系統(tǒng)硬件配置，對軟件開發(fā)工作量進行評估。

　　第五章工程采購

　　第十四條項目組負責(zé)根據(jù)業(yè)務(wù)需求編制招標參數(shù)、技術(shù)規(guī)范書及評分辦法等采購所需相關(guān)材料。

　　第十五條工程建設(shè)部負責(zé)根據(jù)項目組提交的招標參數(shù)等材料組織實施工程采購相關(guān)工作。

　　第十六條項目組負責(zé)編制標的物及相關(guān)的服務(wù)要求，工程建設(shè)部負責(zé)組織審核并簽訂采購合同。

　　第六章工程實施

　　第十七條原則上在合同簽訂之后正式啟動工程實施。第十八條項目組負責(zé)編制需求分析、方案設(shè)計等項目文檔，負責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)單位及服務(wù)廠商，開展具體實施工作。對于建設(shè)單位包括市州分公司的項目，還應(yīng)負責(zé)對市州分公司工程實施協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作。需求分析作為需求變更評估和審查流程的'依據(jù)性文件。

　　第十九條工程項目在完成實施并部署在正式運行環(huán)境后，項目組應(yīng)在10個工作日內(nèi)組織相關(guān)單位進行業(yè)務(wù)測試和技術(shù)測試，并形成書面測試報告。測試報告作為驗收的依據(jù)性文件。

　　第七章工程驗收

　　第二十條工程驗收一般分為初步驗收和竣工驗收兩個階段。第二十一條信息化項目在按照批準的建設(shè)方案、設(shè)計文件及有關(guān)合同等完成建設(shè)過程后，應(yīng)進行初步驗收。初步驗收由項目組提出申請，并準備相關(guān)驗收材料，工程建設(shè)部負責(zé)組織實施。第二十二條試運行

　　（一）初步驗收合格后，應(yīng)進行工程的試運行。試運行階段一般不得少于3個月且不超過6個月，以該項目所有合同中出現(xiàn)的最長試運行時間為準。

　　試運行期間，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，項目組應(yīng)組織相關(guān)責(zé)任單位盡快解決。所有問題全部解決后，試運行才可以結(jié)束。

　�。ǘ�）在試運行階段項目組應(yīng)按照建設(shè)工程檔案相關(guān)要求和規(guī)范進行檔案整理，檔案資料必須真實、準確，能夠反映工程建設(shè)全貌，有關(guān)工程的一切資料必須入冊，不得遺漏。

　　第二十三條竣工驗收

　　（一）竣工驗收的前提條件是工程已按批復(fù)內(nèi)容全部建成，初步驗收合格，初驗遺留問題全部解決，試運行期間未發(fā)現(xiàn)新的問題或問題已得到解決，試運行期滿且運行情況良好，使用單位提供正式蓋章的同意竣工驗收的用戶報告。

　�。ǘ�）具備竣工驗收條件后，工程建設(shè)部應(yīng)在試運行結(jié)束后啟動竣工驗收相關(guān)準備工作，配合省分公司開展竣工驗收。

　　第八章其它事項

　　第二十四條本辦法由工程建設(shè)部負責(zé)解釋，具體管理細則見《中國郵政集團有限公司甘肅省信息技術(shù)局信息化工程項目管理實施細則》。

　　第二十五條本辦法如有與上級單位管理要求不一致的，按上級管理要求執(zhí)行。

　　第二十六條本辦法未盡事宜，由工程項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。

　　第二十七條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，原項目管理有關(guān)辦法同時廢止。

　　工程管理辦法5

　　一、生產(chǎn)管理條例

　　1．對準備生產(chǎn)加工的任務(wù)，生產(chǎn)部要填寫生產(chǎn)任務(wù)報批單，上報中心主管主任。

　　2．由中心指定人員發(fā)放生產(chǎn)任務(wù)號并填寫生產(chǎn)任務(wù)批準單，返回生產(chǎn)部。

　　3．生產(chǎn)部根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)批準單編寫工藝文件和下達生產(chǎn)任務(wù)。

　　4．生產(chǎn)人員根據(jù)工藝規(guī)程和圖紙加工生產(chǎn)，加工后將工件和工藝文件及圖紙一并交回，由生產(chǎn)部負責(zé)產(chǎn)品檢驗和入庫，工藝文件和圖紙存檔備查。

　　5．生產(chǎn)人員接到任務(wù)后，必須按時保質(zhì)保量的完成任務(wù)。

　　6、生產(chǎn)過程中，有關(guān)技術(shù)問題及時找技術(shù)人員解決。

　　7、生產(chǎn)人員的`工作量按工時定額計算，按月結(jié)算。

　　8、若出現(xiàn)加工沒有生產(chǎn)任務(wù)號的情況，按干私活處理，按照中心相關(guān)制度進行處罰。

　　二、對外加工管理辦法

　　1、中心以外人員或客戶需要加工制作，中心辦公室負責(zé)接待聯(lián)系，上報中心主管主任。

　　2．經(jīng)中心主管主任批準，由中心指定人員進行成本核算后客戶可辦理有關(guān)手續(xù)。

　　3．由中心指定人員發(fā)放生產(chǎn)任務(wù)號并填寫生產(chǎn)任務(wù)批準單，送生產(chǎn)部安排加工制作。

　　4、生產(chǎn)部接到任務(wù)單后，準備相關(guān)技術(shù)文件，下達生產(chǎn)任務(wù)。

　　5、生產(chǎn)人員接到任務(wù)后，必須按時保質(zhì)保量的完成任務(wù)。

　　6、完成任務(wù)后，生產(chǎn)部報中心主管主任。

　　7、客戶必須先交費后取活。對于特殊情況必須上報中心主管領(lǐng)導(dǎo)批準。

　　8、對金額較大（3000元以上）的未帶料生產(chǎn)加工任務(wù)，要收取定金，定金額度不得低于材料費。

　　9、各種費用的收取，由中心財務(wù)人員負責(zé)。

　　10、未盡事宜由雙方協(xié)商解決。

　　工程管理辦法6

　　第一章 總則

　　第一條 為促進我市工程技術(shù)研究中心健康有序發(fā)展，集聚創(chuàng)新資源，引導(dǎo)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭能力，健全廈門科技創(chuàng)新體系，依據(jù)《廈門經(jīng)濟特區(qū)科學(xué)技術(shù)進步條例》、《國家工程技術(shù)研究中心管理暫行辦法》(〔93〕國科發(fā)計字060號)和《關(guān)于深化科技體制改革 全面加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的實施意見》(廈委發(fā)[20xx]5號)等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱工程技術(shù)研究中心(以下簡稱“工程中心”)是依托在行業(yè)或技術(shù)領(lǐng)域具有較強影響力和研發(fā)實力的骨干企業(yè)、高�；蚩蒲袡C構(gòu)實體組建的財務(wù)獨立核算(專賬管理)的研發(fā)機構(gòu)。

　　第三條 市科學(xué)技術(shù)局會同市財政局負責(zé)工程中心的確認和管理等工作。

　　鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)、高校和科研機構(gòu)組建工程中心，經(jīng)確認后給予相應(yīng)的優(yōu)惠和扶持政策。

　　第四條 工程中心的主要職責(zé)和任務(wù)是：

　　(一)針對行業(yè)或領(lǐng)域發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)問題，組織攻關(guān)，帶動原始創(chuàng)新;積極轉(zhuǎn)化有應(yīng)用前景的科研成果，組織技術(shù)集成和關(guān)聯(lián)配套，開發(fā)成熟配套的新技術(shù)、新工藝、新技術(shù)裝備和新產(chǎn)品;協(xié)助企業(yè)引進急需的國外技術(shù)，充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研合作優(yōu)勢，開展消化、吸收和再創(chuàng)新活動;自主研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和裝備。

　　(二)積極為行業(yè)培訓(xùn)急需的各類技術(shù)人員和技術(shù)管理人員;結(jié)合國內(nèi)外智力引進工作，積極開展各種技術(shù)和管理培訓(xùn)、行業(yè)或領(lǐng)域的新技術(shù)講座、國內(nèi)外科技合作與交流活動等，特別是開展海峽兩岸產(chǎn)業(yè)與科技合作交流活動。

　　(三)實行開放服務(wù)，接受地方政府、行業(yè)或部門以及企業(yè)、高校和科研機構(gòu)等單位委托的研究開發(fā)和檢測任務(wù)，創(chuàng)造條件爭取各種認證資格，積極為企業(yè)提供研發(fā)、檢測和技術(shù)咨詢等各項服務(wù)。

　　第二章 申請與確認程序

　　第五條 申請確認市級工程中心的單位，應(yīng)具備以下條件：

　　(一)申請單位具有領(lǐng)先的研發(fā)能力、技術(shù)水平和設(shè)備條件，能引領(lǐng)本行業(yè)的技術(shù)進步。

　　(二)企業(yè)必須是已通過認定的高新技術(shù)企業(yè)，生產(chǎn)性企業(yè)年銷售收入在8000萬元以上，軟件類企業(yè)年銷售收入在3000萬元以上;高校必須依托專業(yè)院系，在編教師規(guī)模在50人以上;科研機構(gòu)必須具有獨立法人地位，在編人員規(guī)模在100人以上。

　　(三)工程中心的建設(shè)期一般不超過5年。生產(chǎn)性企業(yè)、高校、科研機構(gòu)的工程中心建設(shè)投入800萬元以上，擁有固定的場所，科研用房500平方米以上;擁有專門的儀器設(shè)備，研發(fā)設(shè)備總價值500萬元以上。軟件類企業(yè)的'工程中心建設(shè)投入300萬元以上;擁有固定的場所，科研用房200平方米以上;擁有專門的儀器設(shè)備，研發(fā)設(shè)備總價值200萬元以上。工程中心具備工程技術(shù)開展所必需的檢測、分析等科研條件，能夠提供多種綜合性技術(shù)服務(wù)，確保工程中心每年持續(xù)投入100萬元以上。

　　(四)企業(yè)持續(xù)進行研究開發(fā)活動，且近三年的研究開發(fā)費用總額占銷售總額的比例符合如下要求：

　　1、最近一年銷售收入小于5000萬元的企業(yè)，比例不低于6%;

　　2、最近一年銷售收入在5000萬元至20，000萬元的企業(yè)，比例不低于4%;

　　3、最近一年銷售收入在20，000萬元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

　　其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。

　　(五)組織體系完善，所從事技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化活動符合國家和我省的技術(shù)政策及產(chǎn)業(yè)政策。具有明確的研究開發(fā)方向和內(nèi)容、未來發(fā)展目標和規(guī)劃、穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機制，必須提供培訓(xùn)、咨詢、測試、分析等對外開放服務(wù)。

　　(六)近兩年內(nèi)曾經(jīng)承擔至少1項國家項目，至少4項省市科技項目，獲得國家、省市科技獎勵，擁有核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，科技成果已經(jīng)獲得成功轉(zhuǎn)化并實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益，積極制訂或參與制訂行業(yè)標準，創(chuàng)新績效顯著。

　　(七)負責(zé)人重視工程中心工作，具有較強的創(chuàng)新意識、公共服務(wù)意識和科學(xué)化管理能力，能為工程中心建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。已成立技術(shù)委員會，成員不少于5人，其中依托單位的成員不應(yīng)超過總數(shù)的二分之一。技術(shù)委員會的主要職責(zé)是指導(dǎo)工程中心的建設(shè)，監(jiān)督檢查項目進展情況等。

　　(八)具有較強的研究開發(fā)能力，應(yīng)有3名以上技術(shù)帶頭人，具有碩博士研究生以上學(xué)歷或中級以上技術(shù)職稱的科技人員占中心總?cè)藬?shù)的比例達40%以上，且研發(fā)人員數(shù)量超過30人;擁有3名以上技術(shù)水平較高、工程化實踐和項目管理經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人;擁有15名以上較高水平的工藝技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)和分析檢測技術(shù)人員。

　　第六條 申請工程中心確認程序如下：

　　(一)申請單位向市科學(xué)技術(shù)局提出書面確認申請，申報材料包括：

　　1、廈門市工程技術(shù)研究中心確認申請表;

　　2、廈門市工程技術(shù)研究中心建設(shè)情況報告;

　　3、相關(guān)證明材料。

　　經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三年研究開發(fā)費用情況表，并附研究開發(fā)活動說明材料。

　　(二)市科學(xué)技術(shù)局根據(jù)申請材料對申請單位進行調(diào)研核實后，組織專家進行評審。

　　(三)根據(jù)專家評審結(jié)果，由市科學(xué)技術(shù)局會同市財政局和相關(guān)部門進行審核，擇優(yōu)在廈門市科技信息網(wǎng)上公示10天，接受社會監(jiān)督。

　　(四)經(jīng)公示無異議的工程中心，由市科學(xué)技術(shù)局、市財政局聯(lián)合行文批準，頒發(fā)統(tǒng)一制作的牌匾、證書，享受有關(guān)優(yōu)惠政策和財政科技經(jīng)費資助。

　　第七條 對于多個同類企業(yè)申請確認同類工程中心通過專家評審后擇優(yōu)認定。

　　第三章 績效評估

　　第八條 對已確認的工程中心，實行動態(tài)管理，每兩年評估一次。評估程序如下：

　　(一)工程中心根據(jù)要求報送以下評估材料：

　　1、近兩年的工作報告;

　　2、經(jīng)具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所鑒證的企業(yè)近兩年的研究開發(fā)費用情況;

　　3、其他有關(guān)證明材料。

　　(二)市科學(xué)技術(shù)局組織專家或委托符合條件的科技中介服務(wù)機構(gòu)，對報送的評估材料及相關(guān)情況進行核實，按照《廈門市工程技術(shù)研究中心評價指標體系》分析評估，評估結(jié)果在廈門市科技信息網(wǎng)上公示。

　　第九條 工程中心評估結(jié)果分為以下等級：

　　(一)評估得分85分及以上為優(yōu)秀;

　　(二)評估得分75～84分為良好;

　　(三)評估得分70～74分為合格;

　　(四)有下列情況之一的，評估為不合格：

　　1、評估得分低于70分;

　　2、逾期不報送評價材料且未有正當理由的;

　　3、提供虛假評價材料。

　　第十條 通過評估的工程中心，可享受以下相關(guān)扶持政策：

　　通過績效評估的工程中心，優(yōu)先獲得市科技計劃項目的支持并推薦申報國家項目;評估優(yōu)秀的工程中心，參照科技計劃項目的形式申請滾動資助，經(jīng)專家評審后，市科學(xué)技術(shù)局將根據(jù)項目的創(chuàng)新性、前瞻性和行業(yè)帶動性，以無償資助的形式擇優(yōu)給予50～100萬元的滾動經(jīng)費資助;評估優(yōu)秀且符合國家、省工程中心的申報條件，推薦其申報國家、省工程中心，并按有關(guān)規(guī)定給予配套支持。

　　第十一條 有下列情況之一的，取消其廈門市工程技術(shù)研究中心資格，兩年內(nèi)不得重新申請：

　　(一)不參與評估或者連續(xù)兩次評估不合格;

　　(二)所依托單位自行要求取消;

　　(三)所依托單位被依法終止;

　　(四)所依托單位有偷、漏稅或騙取出口退稅、侵害知識產(chǎn)權(quán)等嚴重違法行為，或由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故。

　　(五)所依托單位提供材料弄虛作假的。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第十二條 工程中心實行主任負責(zé)制，可與依托單位共有一個法人代表。鼓勵、支持設(shè)立具有獨立法人地位的工程中心。工程中心財務(wù)實行獨立核算，管理規(guī)范。

　　第十三條 工程中心次年2月向市科學(xué)技術(shù)局報送年度工作總結(jié)。

　　第十四條 工程中心在國家和地方宏觀經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)下，發(fā)揮市場機制，面向全市相關(guān)行業(yè)、企業(yè)和科研單位，承接技術(shù)開發(fā)和工程化設(shè)計任務(wù)，實行有償服務(wù)，逐步實現(xiàn)科研—開發(fā)—產(chǎn)品—市場-再開發(fā)的良性循環(huán)，取得的經(jīng)濟收益，主要用于其自身的事業(yè)發(fā)展。

　　第十五條 工程中心要采取開放、流動和競爭的機制，不斷吐故納新，保持精干力量，逐步形成一支年齡梯次、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的優(yōu)秀工程技術(shù)人員隊伍。

　　第十六條 工程中心所依托單位發(fā)生改制、合并、分立、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、更名等重大變更事項的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后三個月內(nèi)，向市科學(xué)技術(shù)局書面報告有關(guān)變更情況;

　　如屬國家、省認定工程中心的，需同時將有關(guān)變更情況向國家、省主管部門報告。對市級工程中心，市科學(xué)技術(shù)局根據(jù)實際情況決定原確認的工程中心資格是否保留。

　　第五章 資助經(jīng)費及使用

　　第十七條 工程中心建設(shè)經(jīng)費主要由依托單位自籌解決。對通過市科學(xué)技術(shù)局推薦或評審，批準建設(shè)的工程中心，市財政按廈委發(fā)〔20xx〕5號文件規(guī)定，參照科技計劃項目的形式給予無償資助，著重提高平臺能力建設(shè)。經(jīng)認定的市級工程中心，給予80萬元科技經(jīng)費資助;評估優(yōu)秀的工程中心滾動資助經(jīng)費另計。同一家單位建設(shè)的研發(fā)機構(gòu)不重復(fù)資助。

　　第十八條 市科學(xué)技術(shù)局將根據(jù)資助資金年度預(yù)算安排，通知工程中心依托單位報送科技計劃項目，經(jīng)專家評審論證后，擇優(yōu)予以立項，會同市財政局下達項目資金。項目完成后，市科學(xué)技術(shù)局組織專家進行驗收。

　　第十九條 申請資助項目的自籌資金與專項資金比例不少于1：1，其中儀器設(shè)備總投入占項目總投入的50%以上。項目資助經(jīng)費必須專款專用，且專項資金中70%以上用于購置研究開發(fā)試驗所必需的儀器設(shè)備、實驗材料和必要的技術(shù)及軟件，不得用于基建支出。

　　第二十條 新添置的有關(guān)儀器、設(shè)備和高價值軟件等，按照有關(guān)固定資產(chǎn)管理辦法進行管理，經(jīng)費使用情況由依托單位編報年度決算表，報送市科學(xué)技術(shù)局、市財政局備案，并接受有關(guān)部門的審計與監(jiān)督。

　　第六章 附 則

　　第二十一條 本辦法由市科學(xué)技術(shù)局會同市財政局負責(zé)解釋。

　　第二十二條 本辦法自頒布之日起一個月后施行，有效期五年�！稄B門市工程技術(shù)研究中心管理辦法》(廈科聯(lián)〔20xx〕1號)同時廢止。

　　工程管理辦法7

　　一、工程結(jié)算管理辦法

　　為對工程結(jié)算審核工作實施有效管理，特制訂本制度。本制度由合同預(yù)算部辦理，工程部協(xié)助進行工程資料的審查工作。

　�。ㄒ唬�、工程結(jié)算審核的條件：

　　1、工程竣工驗收合格；

　　2、竣工圖繪制完畢經(jīng)監(jiān)理單位、工程部審核通過。

　�。ǘ�）、施工單位申報工作結(jié)算的資料（一式四份）內(nèi)容：

　　1、工程竣工驗收報告；

　　2、工程竣工圖；

　　3、施工現(xiàn)場簽證單和會議紀要；

　　4、工程變更通知單；

　　5、材料認價單和調(diào)撥單（復(fù)印件）；

　　6、工程施工合同（復(fù)印件）；

　　7、投標文件及工程結(jié)算書。

　�。ㄈ�）、工程結(jié)算審核程序：

　　1、工程竣工后28天內(nèi)，施工單位將整套工程結(jié)算資料報送監(jiān)理單位，監(jiān)理單位負責(zé)對所報資料（主要指現(xiàn)場簽證單、變更單和會議紀要）的完整性及正確性進行審核；

　　2、經(jīng)審核無誤后的結(jié)算資料報送工程部復(fù)核。

　　3、工程部復(fù)核后的結(jié)算資料報送合同預(yù)算部審核，經(jīng)審核無誤后，方可辦理結(jié)算手續(xù)。

　　4、在工程竣工后至合同預(yù)算部復(fù)核前，停止工程付款，以控制超付現(xiàn)象。

　　5、合同預(yù)算部負責(zé)結(jié)算資料收發(fā)登記。

　　第三章工程竣工結(jié)算審核的條件和結(jié)算資料的內(nèi)容

　　第七條工程結(jié)算審核的條件：

　　1、單項工程竣工驗收合格；

　　2、竣工圖繪制完畢并經(jīng)監(jiān)理工程師、工程技術(shù)部項目主管審核通過。

　　第八條工程結(jié)算資料的內(nèi)容：

　　1、單項工程竣工驗收報告；

　　2、單項工程竣工圖；

　　3、設(shè)計變更單、施工現(xiàn)場簽證單和會議紀要；甩項清單；

　　4、材料認價單和調(diào)撥單（復(fù)印件）、主要材料進場報驗單；

　　5、材料對帳單；

　　5、工程施工合同（復(fù)印件）；

　　6、驗槽及隱蔽記錄；

　　7、施工組織設(shè)計；

　　8、招標文件、投標文件（含答疑紀要）、承諾書及工程結(jié)算書；

　　9、中標通知書；結(jié)算人員授權(quán)委托書；

　　10、四項保費收費單據(jù)、文明工地證書。

　　第四章工程竣工結(jié)算審核程序

　　第九條、委托工程結(jié)算審核程序：

　　1、工程竣工后28天內(nèi)，施工單位將整套工程結(jié)算資料報送監(jiān)理，由項目監(jiān)理工程師負責(zé)對所報資料（主要指施工現(xiàn)場簽證單、變更單和會議紀要、甩項項目清單）的完整性及正確性進行審核；

　　2、審核無誤的工程結(jié)算資料由監(jiān)理報送工程技術(shù)部審核；

　　3、工程結(jié)算資料經(jīng)工程技術(shù)部成本主管審核后，由結(jié)算主管負責(zé)審核結(jié)算資料；

　　4、工程技術(shù)部將工程結(jié)算資料交付被委托的工程造價咨詢單位進行結(jié)算審核；

　　5、工程造價咨詢單位出具初步審核報告；在提交初步審核報告前工程造價咨詢單位不得與施工單位私下進行聯(lián)系；

　　6、工程技術(shù)部成本主管、結(jié)算主管負責(zé)審核過程的配合、解釋、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，并對審核初稿進行審查;

　　7、工程技術(shù)部結(jié)算主管負責(zé)將審核報告由施工單位認可簽章，施工單位對審核報告提出異議的由工程技術(shù)部結(jié)算主管安排施工單位與工程造價咨詢單位再次進行對帳；若對帳后對審核報告提出更改，工程造價咨詢單位書面提出更改理由；

　　8、工程技術(shù)部成本主管、結(jié)算主管核對無誤后簽字，報工程技術(shù)部成本副經(jīng)理復(fù)核。

　　第十條、自審工程結(jié)算審核程序：

　　1、施工單位在工程竣工后的28天內(nèi)向工程監(jiān)理單位報送一套完整的結(jié)算資料。

　　2、監(jiān)理單位在收到施工單位報送資料的7天內(nèi)，由項目監(jiān)理工程師和造價工程師完成初審，初審的重點在結(jié)算資料的.正確性和完整性并提供甩項項目清單。審核完畢后在結(jié)算審核表中填寫審核意見，連同施工單位結(jié)算資料報送工程技術(shù)部結(jié)算主管。

　　3、由工程技術(shù)部結(jié)算主管按照竣工圖及現(xiàn)場經(jīng)濟簽證進行工程量審核；按照合同約定的定額、取費標準及有關(guān)規(guī)定審核定額子目和取費。以上審核工作在收到結(jié)算資料后40天內(nèi)完成。

　　4、工程技術(shù)部結(jié)算主管審定的結(jié)算經(jīng)施工單位認可后填寫“工程結(jié)算審定單”，簽字并經(jīng)施工單位簽認后報成本副經(jīng)理復(fù)核。結(jié)算主管在結(jié)算審核完成后應(yīng)先與工程技術(shù)部成本副經(jīng)理溝通，無誤后送施工單位簽字蓋章。

　　第十一條、工程竣工后施工單位應(yīng)及時報送竣工資料，每拖延一個月，核減工程總價1%。

　　第十二條、工程技術(shù)部成本副經(jīng)理7日內(nèi)完成對工程結(jié)算審核報告或工程結(jié)算審定單的復(fù)核，簽署意見后報工程技術(shù)部經(jīng)理及主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　第十三條、主管領(lǐng)導(dǎo)在審批當中，對有異議的結(jié)算退回工程技術(shù)部，由結(jié)算主管組織相關(guān)人員重新審核。

　　第十四條、委托工程結(jié)算審核報告在主管領(lǐng)導(dǎo)審批后交由工程造價咨詢單位在審核報告上簽章。

　　第十五條、扣款項目在結(jié)算封面上注明扣款單位名稱及金額后轉(zhuǎn)入計劃財務(wù)部。

　　第五章工程結(jié)算資料的管理

　　第十五條、工程結(jié)算審核報告一式五份，分別送計劃計劃財務(wù)部、總經(jīng)理辦公室存檔一份，工程技術(shù)部留存一份，工程造價咨詢單位、施工單位各一份。

　　第十六條、工程技術(shù)部專冊進行結(jié)算資料的收發(fā)登記。

　　第六章其它

　　第十七條、工程技術(shù)部應(yīng)根據(jù)結(jié)算中發(fā)現(xiàn)的問題不定期提出成本控制的建議，對變更和簽證較大的工程項目進行定性和定量分析。對于具備成本分析條件的單項工程應(yīng)在結(jié)算定案兩月內(nèi)填制《建安成本分析表》。

　　第十八條、因歷史遺留問題施工單位在工程竣工后長期（一年以上）不報竣工結(jié)算的，工程技術(shù)部應(yīng)在公開發(fā)行報刊上發(fā)布公告，通知施工單位限期報送竣工資料，限期不報的，工程技術(shù)部對未報部分按0值處理并納入結(jié)算。

　　二、工程結(jié)算的編制依據(jù)

　　1、國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和相關(guān)的司法解釋；

　　2、國務(wù)院建設(shè)行政主管部門以及各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門發(fā)布的工程造價計價標準、計價辦法、有關(guān)規(guī)定及相關(guān)解釋；

　　3、施工方承包合同、專業(yè)分包合同及補充合同，有關(guān)材料、設(shè)備采購合同；

　　4、招投標文件，包括招標答疑文件、投標承諾、中標報價書及其組成內(nèi)容；

　　5、工程竣工圖或施工圖、施工圖會審記錄，經(jīng)批準的施工組織設(shè)計，以及設(shè)計變更、工程洽商和相關(guān)會議紀要；

　　6、經(jīng)批準的開、竣工報告或停、復(fù)工報告；

　　7、建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范或工程預(yù)算定額、費用定額及價格信息、調(diào)價規(guī)定等；

　　8、工程預(yù)算書；

　　9、影響工程造價的相關(guān)資料；

　　10、安裝工程定額基價；

　　11、結(jié)算編制委托合同。

　　三、工程結(jié)算的意義

　　工程結(jié)算是工程項目承包中的一項十分重要的工作，主要表現(xiàn)為以下幾方面：

　�。�1）工程結(jié)算是反映工程進度的主要指標。在施工過程中，工程結(jié)算的依據(jù)之一就是按照已完的工程進行結(jié)算，根據(jù)累計已結(jié)算的工程價款占合同總價款的比例，能夠近似反映出工程的進度情況；

　�。�2）工程結(jié)算是加速資金周轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)。施工單位盡快盡早地結(jié)算工程款，有利于償還債務(wù)，有利于資金回籠，降低內(nèi)部運營成本。通過加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金的使用效率；

　�。�3）工程結(jié)算是考核經(jīng)濟效益的重要指標。對于施工單位來說，只有工程款如數(shù)地結(jié)清，才意味著避免了經(jīng)營風(fēng)險，施工單位也才能夠獲得相應(yīng)的利潤，進而達到良好的經(jīng)濟效益。

　　工程管理辦法8

　　第一條為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護我省建筑市場秩序。保證建筑工程的質(zhì)量和安全，根據(jù)(中華人民共和國建筑法)和建設(shè)部《建筑工程施工許可管理辦法)(建設(shè)部令第71號)，制定本實施細則。

　　第二條在我省境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施等新建、改建、擴建工程的施工，建設(shè)單位在開工前應(yīng)當按照建設(shè)部(建筑工程施工許可管理辦法)和本實施細則的規(guī)定，向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門(以下簡稱發(fā)證機關(guān))申請領(lǐng)取施工許可證。

　　工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。市、州、人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，對限額進行調(diào)整，并報省廳建管處備案。按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準開工報告的建筑工程可以不申請辦理施工許可證;

　　文化教育工程項目必須全部辦理施工許可證。

　　第三條按照上條規(guī)定未取得施工許可證的，一律不得開工。

　　任何單位和個人不得將應(yīng)該申請領(lǐng)取施工許可證的工程項目分解為若干限額以下的工程項目，規(guī)避申請領(lǐng)取施工許可證。招標工程以招標的標的為申請辦理施工許可證的最小單位，非招標工程以批準立項文件中的規(guī)模和投資作為辦理施工許可證的最小單位。

　　第四條建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當具備下列條件，并提交相應(yīng)的證明文件。

　　(一)已經(jīng)辦理該建筑工程的立項批準手續(xù);

　　(二)已經(jīng)辦理該建筑工程的用地批準手續(xù);

　　(三)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程已經(jīng)取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證;

　　(四)項目報建手續(xù)齊備;

　　(五)施工現(xiàn)場已經(jīng)基本具備施工條件;

　　(六)按規(guī)定應(yīng)招標工程已取得中標通知書和依法簽訂的施工承發(fā)包合同。非招標工程依法簽訂的'承發(fā)包合同;

　　(七)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，且施工圖設(shè)計文件已按規(guī)定接受建設(shè)行政主管部門及其認定的審查機構(gòu)的審查，審查合格取得(建筑工程施工圖設(shè)計文件審查批準書);

　　(八)按規(guī)定應(yīng)辦理工程質(zhì)量，安全監(jiān)督的已辦理質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)，按規(guī)定應(yīng)委托監(jiān)理的已委托監(jiān)理，按規(guī)定應(yīng)分別簽訂工程質(zhì)量責(zé)任書的已簽訂質(zhì)量責(zé)任書;

　　(九)建設(shè)資金已落實。建設(shè)工期不足一年的，到位資金不得少于工程合同價款的80%;建設(shè)工期超過一年的，年度計劃資金到位不得少于80%，其余部分資金來源必須落實。建設(shè)單位應(yīng)當提供金融機構(gòu)出具的資金證明，有條件的可以實行付款保函或者其他第三方擔保;

　　(十)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件。

　　第五條申請辦理施工許可證，應(yīng)當按照下列程序進行：

　　(一)建設(shè)單位向發(fā)證機塊領(lǐng)取(建筑工程施工許可證申請表)。

　　(二)建設(shè)單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可證申請表》。并附本實施細則第四條規(guī)定的證明文件，向發(fā)證機關(guān)提出申請。

　　(三)發(fā)證機關(guān)在收到建設(shè)單位報送的(建筑工程施工許可證申請表)和所附證明文件后，對于符合條件的，市(州)城區(qū)應(yīng)當自收到申請之日起十五日內(nèi)、縣(市)城鎮(zhèn)應(yīng)當自收到申請之日起十日內(nèi)頒發(fā)施工許可證;對于證明文件不全或者失效的，建設(shè)單位應(yīng)在30日內(nèi)補全。審批時限可以自證明文件補齊全后作相應(yīng)順延;對于不符合條件的，應(yīng)當自收到申請之日起十五日內(nèi)書面通知建設(shè)單位，并說明理由。

　　第六條施工許可證的編號程。

　　施工許可證編號的方法是：前6位為發(fā)證機關(guān)所在地區(qū)的編碼，此編碼與居民身份證的編碼相同;第7—14位為工程報建(登記)的日期，15—16位為同日報建(登記)的序號;17—18位為專業(yè)分類代碼。

　　同一工程的施工許可證編號與施工許可證申請表的編號一致。由發(fā)證機關(guān)填寫。

　　專業(yè)分類代碼：01.一般工業(yè)與民用建筑工程;02.冶金有色工業(yè)建筑安裝工程;03.煤炭工業(yè)建筑安裝工程;04.石油工業(yè)建筑安裝工程;05.化學(xué)工業(yè)建筑安裝工程;06.電力工業(yè)建筑安裝工程;07.建筑工業(yè)建筑安裝工程;08.森林工業(yè)建筑安裝工程;09.輕紡工業(yè)建筑安裝工程;10.水利建筑工程;11.鐵路建筑工程;12.公路建筑工程;13.港口建筑主程;14.航空航天建筑安裝工程;15.郵電通信電子設(shè)備安裝工程;16.熱力及燃氣建筑安裝工程;17.給水排水工程;18.市政橋梁工程;19.其他工程。

　　第七條建設(shè)單位應(yīng)當自領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期用的，應(yīng)當在期滿前十日內(nèi)向發(fā)證機關(guān)申請辦理延期手續(xù)，并書面報告說明理由;延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者延期滿半年的，施工許可證自行廢止。

　　第八條在建的建筑工程因故中止施工一年以內(nèi)的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位必須報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證，中止施工一年以上的工程恢復(fù)施工，建設(shè)單位必須重新申請領(lǐng)取施工許可證;恢復(fù)施工時，建設(shè)單位或者施工單位發(fā)生變更的，應(yīng)重新申請領(lǐng)取施工許可證。

　　第九條對于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程分解后擅自施工的，由有管轄權(quán)的發(fā)證機關(guān)責(zé)令停止施工，限期按程序補辦施工許可證，并按有關(guān)法律、法規(guī)對建設(shè)單位和施工單位分別給予行政、經(jīng)濟處罰。

　　第十條負責(zé)頒發(fā)施工許可證的部門及其工作人員對不符合條件的建筑工程頒發(fā)施工許可證的，由上級機關(guān)責(zé)令改正，并責(zé)成本單位對責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任;造成損失的，由該部門承擔相應(yīng)的賠償責(zé)任。

　　第十一條凡違反建設(shè)部《建筑工程施工許可管理辦法》和本《實施細則》的，按國家和省有關(guān)法律、法規(guī)處罰。

　　第十二條建筑工程施工許可證按建設(shè)部制定的格式，由省建設(shè)廳統(tǒng)一印制，其他任何單位不得仿制或翻印。

　　施工許可證分為正本和副本，正本和副本具有同等法;每項工程的施工許可證為正本一份，由建設(shè)單位持有，副本若干份，分別由建設(shè)、施工等與工程有經(jīng)濟責(zé)任的相應(yīng)單位持有。

　　復(fù)印的施工許可證無效。

　　第十三條本實話細則由省建設(shè)廳負責(zé)解釋;本實話細則適用于其他專業(yè)建筑工程。

　　第十四條本實話細則自發(fā)布之日起施行。

　　建筑工程施工許可

　　建筑工程施工許可證是為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序，確保土地利用符合城市規(guī)劃，維護建設(shè)單位按照城市規(guī)劃使用土地的合法權(quán)益，國家于1999年12月1日起在全國施行的建筑工程管理制度。建設(shè)單位在開工前應(yīng)當依照規(guī)定，向工程所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，對限額進行調(diào)整，并報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。未取得該許可證而占用土地的，其建設(shè)用地批準文件無效。

　　為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程施工許可管理辦法》等法律。法規(guī)規(guī)定，1999年12月1日起在全國施行建筑工程施工許可證制度，此前，全國各地方政府也有類似管理制度，但名稱及管理方式缺乏統(tǒng)一指導(dǎo)，如開工報告、開工證等。

　　目的

　　確保土地利用符合城市規(guī)劃，維護建設(shè)單位按照城市規(guī)劃使用土地的合法權(quán)益。

　　工程管理辦法9

　　第一章總則

　　第一條為了加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程新建、擴建、改建、裝修及拆除等有關(guān)活動，以及實施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，應(yīng)當遵守本辦法。

　　第三條縣級以上人民政府應(yīng)當加強對建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

　　縣級以上人民政府負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門，對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

　　縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理�？h級以上人民政府交通、水利等有關(guān)主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當在其職責(zé)范圍內(nèi)對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為應(yīng)當及時制止，并向縣(市、區(qū))人民政府或者有關(guān)部門報告。

　　第四條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位和設(shè)備租賃、檢測單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，應(yīng)當依法承擔各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，確保建設(shè)工程的安全生產(chǎn)。

　　建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、檢測單位及其執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當對建設(shè)工程在設(shè)計文件注明的工程合理使用年限內(nèi)發(fā)生的工程質(zhì)量安全事故依法承擔相應(yīng)責(zé)任。

　　第五條任何單位和個人不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、檢測等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得降低工程質(zhì)量、安全標準。

　　禁止任何單位和個人掛靠有資質(zhì)資格的單位或者人員組織工程施工、實施工程監(jiān)理。

　　第六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當鼓勵推廣應(yīng)用新材料、新工藝、新設(shè)備和新技術(shù)，不斷提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)技術(shù)水平。

　　第七條對防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護、提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)水平等方面取得顯著成績以及舉報重大安全生產(chǎn)隱患的單位和個人，給予表彰獎勵。

　　第二章建設(shè)單位的安全責(zé)任

　　第八條建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當依法申請領(lǐng)取施工許可證或者辦理開工報告批準手續(xù)。

　　建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當提供以下有關(guān)安全施工措施的資料：

　　(一)已辦理安全監(jiān)督手續(xù)的證明;

　　(二)專項施工方案及相鄰建筑物和有關(guān)設(shè)施保護措施;

　　(三)施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施搭設(shè)方案或者措施，臨時設(shè)施規(guī)劃建設(shè)方案及總平面布置圖;

　　(四)設(shè)計單位提出的保障施工安全和預(yù)防事故發(fā)生的措施建議和指導(dǎo)意見;

　　(五)建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施費用預(yù)付憑證。

　　依法批準開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當自開工報告批準之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門備案;工程建設(shè)過程中，安全生產(chǎn)情況發(fā)生變化的，應(yīng)當及時對保證安全施工的措施進行調(diào)整，并報原備案機關(guān)。

　　第九條建設(shè)單位在編制工程概(預(yù))算及招標文件時，應(yīng)當將意外傷害保險和安全生產(chǎn)措施費用作為不可競爭費用，并在施工合同中明確約定。

　　安全生產(chǎn)措施費用包括：

　　(一)施工現(xiàn)場臨時設(shè)施、環(huán)境保護、文明施工等維護建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境所需費用;

　　(二)安全施工措施所需費用;

　　(三)施工現(xiàn)場防抗臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害所需費用。

　　第十條建設(shè)單位與施工單位簽訂建設(shè)工程施工合同時，應(yīng)當提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準確、完整。

　　建設(shè)工程施工合同中應(yīng)明確約定安全生產(chǎn)措施費用的計取和支付辦法。

　　第十一條建設(shè)單位應(yīng)當將拆除工程發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)等級并取得安全生產(chǎn)許可證的施工單位。

　　建設(shè)單位應(yīng)當在拆除工程施工15日前，將下列資料報送工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門備案：

　　(一)施工企業(yè)資質(zhì)等級證明和安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件;

　　(二)拆除工程施工合同副本;

　　(三)拆除活動可能危及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物及有關(guān)設(shè)施的說明;

　　(四)拆除施工組織方案;

　　(五)城市市區(qū)拆除工程封閉圍擋措施;

　　(六)堆放、清除廢棄物以及除塵降噪的措施。

　　實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當遵守國家和本省有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。

　　第十二條建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)建設(shè)項目檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項目檔案，并在工程竣工驗收后三個月內(nèi)，向建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門移交建設(shè)項目檔案。

　　第三章勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理

　　及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任第十三條勘察單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察，提供的勘察成果應(yīng)當真實、準確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。

　　第十四條設(shè)計單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　設(shè)計單位對施工過程中遇到的設(shè)計技術(shù)問題應(yīng)當派出項目相關(guān)設(shè)計人員到場指導(dǎo)。

　　第十五條工程監(jiān)理單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準及監(jiān)理委托合同，對所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)實施監(jiān)理，并配備與建設(shè)工程項目相適應(yīng)的監(jiān)理人員，明確工程項目監(jiān)理人員的安全責(zé)任。

　　工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理前應(yīng)當制定包括安全監(jiān)理內(nèi)容的工程項目監(jiān)理規(guī)劃，對大、中型建設(shè)項目和危險性較大的分部分項工程應(yīng)當編制安全監(jiān)理詳細計劃。

　　工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中應(yīng)當檢查建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施落實情況，對危險性較大的工程部位和施工環(huán)節(jié)實施旁站監(jiān)理，并做好記錄。

　　第十六條工程監(jiān)理單位應(yīng)當督促施工單位對安全事故隱患進行整改;情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位;對拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)當及時報告縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門或者其依法委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)。

　　第十七條檢驗檢測單位在檢驗檢測過程中，發(fā)現(xiàn)施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施存在重大安全隱患的，應(yīng)當及時告知委托檢驗檢測單位立即停止使用，并書面報告縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門。

　　第十八條出租施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的單位，應(yīng)當在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)向其工商登記所在地縣級以上人民政府建設(shè)主管部門辦理備案手續(xù)。

　　出租單位辦理備案手續(xù)時應(yīng)當提交有效的營業(yè)執(zhí)照、建筑機械設(shè)備清單及其檢測合格證、安全管理制度等資料。

　　第四章施工單位的安全責(zé)任

　　第十九條施工單位應(yīng)當建立重大安全隱患排查及整改制度，對施工現(xiàn)場重大危險源實行登記建檔和報告制度，并在施工現(xiàn)場的重大危險源設(shè)立警示標志，采取相應(yīng)措施進行監(jiān)控。

　　第二十條施工單位應(yīng)當設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按照國家、本省和施工合同有關(guān)規(guī)定配備企業(yè)和項目專職安全生產(chǎn)管理人員。項目專職安全生產(chǎn)管理人員不得同時負責(zé)兩個以上工程項目的安全生產(chǎn)管理工作。

　　第二十一條施工單位應(yīng)當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)不合格的不得上崗作業(yè)。

　　施工現(xiàn)場特種設(shè)備作業(yè)人員必須取得省人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作資格證書后，方可從事相應(yīng)崗位作業(yè)。

　　第二十二條建設(shè)工程施工總承包單位和專業(yè)承包單位實行勞務(wù)分包的，應(yīng)當分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，并對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)承擔連帶責(zé)任;總承包單位和專業(yè)承包單位對勞務(wù)分包單位不實施安全生產(chǎn)管理的，由總承包單位和專業(yè)承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)承擔主要責(zé)任。

　　勞務(wù)分包單位應(yīng)當向所承建項目委派管理人員，參與現(xiàn)場安全管理，服從總承包單位或者專業(yè)承包單位的協(xié)調(diào)和管理;勞務(wù)分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的.，由勞務(wù)分包單位承擔主要責(zé)任。

　　第二十三條對國家規(guī)定的危險性較大的工程涉及深基坑、地下暗挖、高大模板工程的專項施工方案，施工單位應(yīng)當依法組織專家進行論證、審查。

　　專家論證、審查結(jié)束后應(yīng)當出具書面論證、審查報告，施工單位應(yīng)當根據(jù)論證、審查報告完善專項施工方案，并將專家書面論證、審查報告作為專項施工方案的附件。

　　專家人數(shù)應(yīng)當不少于5人，其中三分之二以上的專家必須從省人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門所設(shè)立的建設(shè)工程安全生產(chǎn)專家?guī)熘羞x定，必要時可邀請省外技術(shù)專家。

　　第二十四條施工單位對建設(shè)單位預(yù)付的安全施工措施費用應(yīng)當專戶存儲，�？顚Ｓ茫�不得挪作他用。

　　施工單位應(yīng)當制定建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施費用使用管理制度，按照國家和本省規(guī)定的用途、范圍安排使用安全生產(chǎn)措施費用。遇到施工現(xiàn)場防抗臺風(fēng)、暴雨等緊急情況，可根據(jù)實際發(fā)生費用向建設(shè)單位申請支付。

　　施工單位應(yīng)當按規(guī)定向作業(yè)人員提供相應(yīng)的安全生產(chǎn)防護用品和安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。

　　第二十五條施工作業(yè)人員應(yīng)當遵守建設(shè)工程施工安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全生產(chǎn)防護用品、機械設(shè)備、防護設(shè)施。

　　第二十六條施工單位應(yīng)當依法為職工辦理工傷保險，為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，并不得中途退保。

　　第五章監(jiān)督管理

　　第二十七條縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門應(yīng)當按照各自職責(zé)建立安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任制度、安全生產(chǎn)季度形勢分析制度、建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故和重大安全隱患約談制度、安全生產(chǎn)信用檔案制度，建立健全建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，加強本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

　　第二十八條縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門，應(yīng)當加強層級監(jiān)督指導(dǎo)，對事故多發(fā)地區(qū)、安全管理薄弱的企業(yè)和安全隱患突出的項目、部位實施重點監(jiān)督檢查。

　　第二十九條禁止使用國家和本省已淘汰的嚴重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料。本省淘汰的嚴重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料具體目錄由省人民政府建設(shè)行政主管部門會同其他有關(guān)部門制定并公布。

　　第三十條縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門在履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

　　(一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料;

　　(二)進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查;

　　(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;

　　(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其它措施。

　　第三十一條縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門可以將行政處罰和建設(shè)工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作委托其所屬的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)具體實施。

　　第三十二條縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門應(yīng)當建立建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故、安全事故隱患以及建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的檢舉、控告和投訴制度，及時受理檢舉、控告和投訴事項，組織調(diào)查核實，提出處理意見，并督促整改。

　　第三十三條建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

　　第六章罰則

　　第三十四條違反本辦法第五條第二款規(guī)定，單位和個人掛靠有資質(zhì)資格的單位或者人員組織工程施工、實施工程監(jiān)理的，責(zé)令改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第三十五條違反本辦法第九條規(guī)定，建設(shè)單位在編制工程概(預(yù))算及招標文件時，未將意外傷害保險和安全生產(chǎn)措施費用作為不可競爭費用，并在施工合同中明確約定的，責(zé)令限期改正，予以警告;逾期未改正，屬于經(jīng)營性的，處以1萬元以上3萬元以下罰款，屬于非經(jīng)營性的，處以1000元以下罰款。

　　第三十六條違反本辦法第十三條、第十四條規(guī)定，勘察單位因提供的勘察成果不真實、不準確，設(shè)計單位因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第三十七條違反本辦法第十五條第三款規(guī)定，工程監(jiān)理單位對危險性較大的工程部位和施工環(huán)節(jié)未實施旁站監(jiān)理，或者未做好旁站監(jiān)理記錄的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以3000元以上3萬元以下罰款。

　　第三十八條違反本辦法第十七條規(guī)定，檢驗檢測單位發(fā)現(xiàn)施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施存在重大安全隱患，未及時告知委托檢驗檢測單位停止使用或者未書面報告縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門的，處以5000元以上1萬元以下罰款。

　　第三十九條違反本辦法規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款：

　　(一)違反本辦法第二十條規(guī)定，項目專職安全生產(chǎn)管理人員同時負責(zé)兩個以上工程項目安全生產(chǎn)管理工作的;

　　(二)違反本辦法第二十三條規(guī)定，未按要求組織專家論證的;

　　(三)違反本辦法第二十九條規(guī)定，施工單位使用國家和本省已淘汰的嚴重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。

　　第四十條違反本辦法第二十五條規(guī)定，施工作業(yè)人員在施工現(xiàn)場中不遵守建設(shè)工程施工安全管理規(guī)章制度或者不按操作規(guī)程使用安全生產(chǎn)防護用品、機械設(shè)備、防護設(shè)施的，責(zé)令改正，予以警告并可處以50元以下罰款。

　　第四十一條依照本辦法規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1000元罰款。

　　第四十二條負有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)主管人員和直接責(zé)任人員有下列行為之一的，依法給予處分：

　　(一)接到建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患以及建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的檢舉、控告和投訴，不及時受理或者查處的;

　　(二)在建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，不及時處理的;

　　(三)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場使用假冒偽劣安全防護設(shè)備、機具和用具，不及時取締的;

　　(四)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位或者施工單位將安全生產(chǎn)措施費用列入招投標競價項目，仍為其辦理招投標手續(xù)的;

　　(五)未依法履行監(jiān)督和管理職責(zé)的其他行為。

　　第四十三條本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門依照法定職權(quán)決定。

　　第七章附則

　　第四十四條本規(guī)定自20xx年8月1日起施行。

　　安全生產(chǎn)基本原則

　　1、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則指工程項目各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工在生產(chǎn)過程中必須堅持在抓生產(chǎn)的同時抓好安全工作。他實現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，生產(chǎn)和安全是一個有機的整體，兩者不能分割更不能對立起來應(yīng)將安全寓于生產(chǎn)之中。

　　2、“安全具有否決權(quán)”的原則指安全生產(chǎn)工作是衡量工程項目管理的一項基本內(nèi)容，它要求對各項指標考核，評優(yōu)創(chuàng)先時首先必須考慮安全指標的完成情況。安全指標沒有實現(xiàn)，即使其他指標順利完成，仍無法實現(xiàn)項目的最優(yōu)化，安全具有一票否決的作用。

　　3、“三同時”原則基本建設(shè)項目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術(shù)和環(huán)境保護等措施和設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的法律制度的簡稱。

　　4、“五同時”原則企業(yè)的生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)者在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。

　　5、“四不放過”原則事故原因未查清不放過，當事人和群眾沒有受到教育不放過，事故責(zé)任人未受到處理不放過，沒有制訂切實可行的預(yù)防措施不放過�！八牟环胚^”原則的支持依據(jù)是《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號)

　　6、“三個同步”原則安全生產(chǎn)與經(jīng)濟建設(shè)、深化改革、技術(shù)改造同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實施。

　　工程管理辦法10

　　1、“青藍工程”是為了進一步加強教師隊伍建設(shè)，打造一支師能過硬，業(yè)務(wù)精良的教師群體而實施的結(jié)隊成長活動。

　　2、“青藍工程”的實施，由徒弟向教務(wù)處提出書面申請意向，校長室、教務(wù)處根據(jù)具體情況分析研究，確定實施對象、頒發(fā)聘任書，師徒簽定“師徒結(jié)對協(xié)議書”，正式明確師徒關(guān)系。

　　3、“青藍工程”師徒結(jié)對活動有效時間為一學(xué)年。在這一年中，每學(xué)期徒弟在師傅的指導(dǎo)下上一次匯報課，每學(xué)年在師傅指導(dǎo)下參加一次評優(yōu)競賽。徒弟在這一年中如參加校級以上競賽獲一等獎即可出師。

　　4、參加“青藍工程”活動的教師必須以嚴肅認真的態(tài)度對待此項活動，以此活動為契機提高師徒雙方的師德和師能水平。

　　5、參加活動的師傅應(yīng)毫無保留，不厭其煩地把自己對教材的鉆研、教學(xué)方法的運用傳授給徒弟，每周至少主動指導(dǎo)徒弟一次，或聽課交換意見，或指導(dǎo)備課，或共同探討提高教育教學(xué)質(zhì)量的.方法等。師傅也應(yīng)在活動中實現(xiàn)自身專業(yè)水平新的提高。

　　6、參加活動的徒弟應(yīng)虛心向師傅求教，每周至少主動向師傅討教兩次，或聽課、或請求師傅指導(dǎo)備課、或探討提高教學(xué)質(zhì)量的方法等，每學(xué)期至少請師傅修改兩篇論文。

　　7、師傅在活動中確實履行職責(zé)的，學(xué)校按學(xué)期給予適當經(jīng)濟獎勵；另外徒弟參加教育教學(xué)活動獲獎的，只要是通過師傅指導(dǎo)的，徒弟獎勵多少，師傅享受同等獎勵數(shù)額。

　　8、學(xué)校每學(xué)年舉行一次“青藍工程”匯報課評比活動�；顒又�，學(xué)校將邀請校內(nèi)外名師、專家做評委，評委們按“青藍工程匯報課評分細則”嚴格打分，同時按分數(shù)評出一、二等獎若干名，給予適當獎勵。

　　9、學(xué)校按學(xué)年將對師徒結(jié)對活動進行綜合考核，評出“最佳師徒標兵”，給予精神和適當物質(zhì)獎勵。

　　工程管理辦法11

　　第一章總則

　　第一條為加強農(nóng)村大中型沼氣工程集中供氣管理,規(guī)范項目建設(shè)程序和行為,提高項目建設(shè)質(zhì)量和投資效益,合理開發(fā)利用農(nóng)村能源資源,保護生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于海口市管理的農(nóng)村大中型沼氣工程項目開發(fā)投資及其項目的申請、安排、實施、服務(wù)保障體系和監(jiān)督管理。

　　第三條本辦法所稱大中型沼氣工程項目,是指單體發(fā)酵裝置容積50m3以上、1000m3以下的沼氣工程項目。

　　第四條農(nóng)村大中型沼氣工程項目實行統(tǒng)一計劃、集中管理、分工負責(zé)、分級實施的管理體制。市農(nóng)村能源行政主管部門負責(zé)全市農(nóng)村大中型沼氣工程項目的投資計劃、項目資金、招標投標工程監(jiān)理、竣工驗收、監(jiān)督檢查及服務(wù)保障體系等管理工作;市發(fā)改部門負責(zé)項目計劃的立項審批及監(jiān)督檢查工作;市財政部門負責(zé)項目資金的安排及資金使用監(jiān)督檢查工作;區(qū)農(nóng)村能源行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)項目的規(guī)劃布局、項目申報、前期工作、組織實施、配套資金、監(jiān)督檢查、服務(wù)保障體系建設(shè)管理等工作。

　　第五條農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和種苗場興建的大中型沼氣工程集中供氣項目的投資原則以市政府投入為主,企業(yè)辦的畜禽養(yǎng)殖場興建的大中型沼氣工程以養(yǎng)殖企業(yè)投入為主,市財政適當扶持為輔。

　　第六條農(nóng)村大中型沼氣工程建設(shè)項目要嚴格遵守如下建設(shè)程序：提出項目建議書(可行性研究報告)、初步設(shè)計書、施工準備、建設(shè)實施、竣工驗收和后評價。

　　第七條在本市行政轄區(qū)內(nèi)從事農(nóng)村大中型沼氣工程開發(fā)建設(shè)、管理等活動的單位和個人,必須遵守本辦法。

　　第二章項目前期工作

　　第八條農(nóng)村大中型沼氣工程建設(shè)項目優(yōu)先考慮安排的條件：出口養(yǎng)殖和加工基地;農(nóng)村新建的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、新建的大中型養(yǎng)殖場;靠近村莊、水源和環(huán)境污染嚴重的養(yǎng)豬場,尤其是被市政府列入重點治理的大中型養(yǎng)豬場;各建沼單位主動申請,養(yǎng)殖企業(yè)以企業(yè)自籌投入為主;能提供沼氣沼液供附近村民使用、支持發(fā)展“豬—沼—作物”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),能做好沼氣沼肥物業(yè)管理的豬場或小區(qū)。

　　第九條項目建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)需要提出項目建議書或可行性研究報告,上報市農(nóng)村能源行政主管部門審批。

　　第十條項目建議書(可行性研究報告)獲批準后,市農(nóng)村能源行政主管部門要組織編制項目初步設(shè)計文件。項目初步設(shè)計文件必須根據(jù)項目建議書(可行性研究報告)內(nèi)容和審批意見,以及有關(guān)建設(shè)標準、規(guī)范、定額等進行編制。主要包括設(shè)計說明、圖紙、主要設(shè)備材料用量表和投資概算等。

　　第十一條項目初步設(shè)計文件在審批前,先由市農(nóng)村能源行政主管部門負責(zé)組織有關(guān)專家進行評審,然后報送市政府投資項目管理中心審定。

　　第三章項目組織實施

　　第十二條項目組織實施必須嚴格執(zhí)行邀標投標、工程監(jiān)理、合同管理和竣工驗收等制度。項目建設(shè)要堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則,嚴禁邊勘察、邊設(shè)計、邊施工。

　　第十三條項目實施要依照有關(guān)規(guī)定,由具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進行工程監(jiān)理。監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托,對工程質(zhì)量、資金使用、建設(shè)進度等內(nèi)容進行監(jiān)督管理。監(jiān)理單位必須嚴格遵守工程建設(shè)和監(jiān)理的有關(guān)法律、法規(guī)、標準和技術(shù)規(guī)范,獨立履行監(jiān)督職責(zé)。

　　第十四條市農(nóng)村能源行政主管部門必須按規(guī)定,通過邀標確定施工單位。施工單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)證書。項目建設(shè)單位不得將工程肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包和違法分包,不得迫使承擔施工方以低于成本的價格競標,不得任意壓縮合理工期。

　　第十五條項目建設(shè)單位必須執(zhí)行審批文件,必須在項目投資計劃下達后半個月內(nèi)動工,并不得擅自變更建設(shè)地點、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準等。確因客觀原因需要延期動工或變更的項目,按程序向市農(nóng)村能源行政主管部門申請辦理延期或變更手續(xù)。

　　第十六條市、區(qū)農(nóng)村能源行政主管部門要督促施工單位和監(jiān)理機構(gòu)履行職責(zé),加強對施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控,確保工程建設(shè)質(zhì)量。

　　第十七條項目建設(shè)單位必須健全項目資金管理制度,嚴格執(zhí)行國家有關(guān)項目財務(wù)管理的規(guī)定,設(shè)立專賬管理,做到�？顚Ｓ�。

　　第四章監(jiān)督管理

　　第十八條區(qū)農(nóng)村能源行政主管部門按照職責(zé)分工,依法加強項目監(jiān)督檢查,確保工程質(zhì)量、建設(shè)進度和資金的合理安全使用,提高投資效益。項目建設(shè)單位要積極配合有關(guān)部門做好項目監(jiān)督檢查工作。

　　第十九條市農(nóng)村能源行政主管部門對年度投資計劃執(zhí)行不力,不履行項目建設(shè)程序,擅自變更建設(shè)地點、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標準和投資規(guī)模,擠占、挪用、截留、滯留項目資金,以及有其他嚴重問題的項目建設(shè)單位,視情節(jié)輕重采取限期整改、通報批評、停止安排新項目、收回建設(shè)投入資金等措施,并建議追究有關(guān)單位責(zé)任人的責(zé)任。

　　第二十條市農(nóng)村能源行政主管部門建立農(nóng)村大中型沼氣工程集中供氣建設(shè)項目管理系統(tǒng),區(qū)農(nóng)村能源行政主管部門及項目建設(shè)單位要定期報送有關(guān)項目信息。

　　第二十一條市農(nóng)村能源行政主管部門負責(zé)組織項目調(diào)研、篩選、評審和論證,匯總編制項目計劃,送市發(fā)展和改革局審核,報市政府審批。項目調(diào)研、評審、論證、檢查和驗收經(jīng)費可按項目安排經(jīng)費總額3%的比例提取,由市農(nóng)村能源行政主管部門統(tǒng)一使用。

　　第五章農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)管理

　　第二十二條農(nóng)村沼氣服務(wù)保障體系必須與沼氣工程建設(shè)同步規(guī)劃、配套實施,逐步建立功能完善、服務(wù)高效的市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級服務(wù)體系。

　　第二十三條堅持“政府引導(dǎo)、多元參與、方式多樣”和“服務(wù)專業(yè)化、管理物業(yè)化”的原則,逐步建立以市級技術(shù)實訓(xùn)基地為依托、區(qū)鎮(zhèn)服務(wù)站為支撐、村級服務(wù)網(wǎng)點為基礎(chǔ)、農(nóng)民服務(wù)人員為骨干的沼氣服務(wù)保障體系,為沼氣農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效、安全的服務(wù),鞏固沼氣建設(shè)成果。

　　第二十四條項目建設(shè)單位必須建立沼氣服務(wù)站,與周邊農(nóng)村簽訂集中供氣協(xié)議,并負責(zé)做好沼氣池的日常維修管理;供應(yīng)農(nóng)戶的沼氣供氣工程管理要有村沼氣合作社負責(zé),確保農(nóng)戶正常用氣。沼氣供應(yīng)實行物業(yè)化管理。每個受益農(nóng)戶每月要繳納10—15元沼氣維修管理服務(wù)費,確保技術(shù)指導(dǎo)到位,管理服務(wù)到戶。

　　第二十五條各級農(nóng)村能源行政管理部門必須引導(dǎo)農(nóng)戶推廣沼液、沼渣綜合利用技術(shù),發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,提高沼氣使用效益。農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖小區(qū)的沼液、沼渣綜合利用由村沼氣合作社負責(zé)管理,規(guī)模養(yǎng)殖場(加工廠)的沼液、沼渣綜合利用由場(廠)沼氣服務(wù)站負責(zé)管理,實行沼液、沼渣的使用有償服務(wù),使沼液、沼渣都得到綜合利用。

　　第六章項目驗收

　　第二十六條項目竣工后,先由建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理、設(shè)計等有關(guān)單位進行初驗。初驗前由施工單位按照有關(guān)規(guī)定,整理好有關(guān)文件及技術(shù)資料,向項目建設(shè)單位提出項目初驗申請。

　　第二十七條初驗合格并具備竣工驗收條件后,項目建設(shè)單位應(yīng)在15個工作日內(nèi)向市農(nóng)村能源行政主管部門提出竣工驗收申請。

　　第二十八條市農(nóng)村能源行政主管部門在收到項目竣工驗收申請報告后,應(yīng)在15個工作日內(nèi),會同市發(fā)改、財政等有關(guān)部門的.工程、管理、財務(wù)等人員組成項目驗收組,對項目建設(shè)竣工驗收申請單位進行驗收。

　　第二十九條驗收組通過對項目的全面檢查和考核,對項目建設(shè)的科學(xué)性、合理性、合法性做出客觀評價,形成竣工驗收報告�？⒐を炇請蟾嬗扇缦轮饕獌�(nèi)容組成：項目概況,資金使用及財務(wù)管理情況,土建及田間工程情況,儀器設(shè)備購置情況,制度建設(shè)、操作規(guī)程及檔案管理情況,項目實施與運行情況,項目效益與建設(shè)效果評價,存在的主要問題,驗收結(jié)論與建議。

　　第三十條形成的項目竣工驗收報告由竣工驗收組成員簽字后,報送市農(nóng)村能源行政主管部門存檔。

　　第三十一條對不符合竣工驗收要求的建設(shè)項目不予驗收,由市農(nóng)村能源行政主管部門向項目建設(shè)單位提出整改要求,并限期整改。對整改不徹底,達不到竣工驗收要求的,按有關(guān)規(guī)定進行處理。

　　第三十二條項目驗收合格后,項目建設(shè)單位要及時辦理竣工財務(wù)決算審批,并根據(jù)批復(fù)的竣工財務(wù)決算,辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

　　第三十三條項目建設(shè)單位要按照國家有關(guān)規(guī)定健全項目檔案,及時收集、整理、歸檔從項目提出到工程竣工各環(huán)節(jié)的文件資料,并在項目竣工驗收后,及時將全部檔案移交給市農(nóng)村能源行政主管部門存檔。

　　第七章附則

　　第三十四條農(nóng)村戶用型沼氣物業(yè)管理參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十五條本辦法由市農(nóng)村能源行政主管部門負責(zé)解釋。

　　第三十六條本辦法自20xx年11月1日起施行。

　　沼氣工程的意義沼氣是一種可再生的生物能源,是一種優(yōu)質(zhì)、衛(wèi)生、廉價的氣體燃料,開展農(nóng)村當沼氣建設(shè),推廣"三沼"綜合利用,能推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,使農(nóng)民得到實惠,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　沼氣是一種清潔、高效的可再生能源.農(nóng)村發(fā)展沼氣很重要,不僅可以方便農(nóng)民的生活,還可以改善生態(tài)環(huán)境.以沼氣為紐帶開展綜合利用,加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,可以提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益,增加農(nóng)民收人,使農(nóng)民盡快脫貧致富。

　　我國能源矛盾日益突出,而解決我國能源矛盾的根本出路只能是建設(shè)節(jié)約型社會.我國農(nóng)村能源利用效率低下,能源浪費嚴重.沼氣產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的循環(huán)發(fā)展,極大地節(jié)約了農(nóng)村能源.發(fā)展農(nóng)村沼氣產(chǎn)業(yè),是解決我國農(nóng)村能源問題和建設(shè)節(jié)約型新農(nóng)村的有效途徑.

　　沼氣工程正成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要渠道之一.沼氣的應(yīng)用能有效緩解農(nóng)村生活用能與環(huán)境保護之間的矛盾,實現(xiàn)國家要生態(tài)、農(nóng)民要致富的目標，以沼氣建設(shè)為紐帶推動農(nóng)村富民工程,提高資源有效利用率,減少污染排放,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,實現(xiàn)產(chǎn)氣、積肥同步,養(yǎng)殖、種植并舉,農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的目標。

　　工程管理辦法12

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范建設(shè)工程造價管理，合理確定和有效控制建設(shè)工程造價，保障建設(shè)工程質(zhì)量和安全，維護建設(shè)工程當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價管理與監(jiān)督活動。

　　本條例所稱建設(shè)工程造價，是指建設(shè)工程從籌建到交付使用期間，因工程建設(shè)活動所需發(fā)生的費用，包括項目前期費、建筑安裝工程費、設(shè)備購置費及其他相關(guān)費用。

　　第三條 建設(shè)工程造價的編制、確定、控制和咨詢服務(wù)，應(yīng)當遵循合法、客觀、公正、誠信的原則，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。

　　第四條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(以下簡稱建設(shè)主管部門)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價的管理監(jiān)督。

　　省及設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)主管部門所屬的建設(shè)工程造價管理機構(gòu)(以下簡稱工程造價管理機構(gòu))具體負責(zé)建設(shè)工程造價的管理工作。

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、審計等部門按照各自職責(zé)做好建設(shè)工程造價管理監(jiān)督的相關(guān)工作。

　　第二章 工程造價的編制和確定

　　第五條 編制建設(shè)工程造價，依據(jù)下列規(guī)范、指標、定額、價格信息進行：

　　(一)工程量清單計價規(guī)范;

　　(二)投資估算指標、設(shè)計概算定額、施工圖預(yù)算定額、工程費用定額、工期定額;

　　(三)人工、材料、設(shè)備、施工機械臺班等市場價格信息;

　　(四)企業(yè)定額;

　　(五)國家和省規(guī)定的其他依據(jù)。

　　前款第一項、第二項由省人民政府建設(shè)主管部門制定發(fā)布，第三項由設(shè)區(qū)的市工程造價管理機構(gòu)發(fā)布。

　　第六條 項目建議書編寫和可行性研究階段應(yīng)當編制投資估算。投資估算應(yīng)當根據(jù)建設(shè)項目的規(guī)模、標準、技術(shù)條件、工期等，按照編制期的計價依據(jù)以及建設(shè)期間的價格、利率、匯率變化等因素編制。

　　第七條 初步設(shè)計階段應(yīng)當編制設(shè)計概算。設(shè)計概算應(yīng)當依據(jù)初步設(shè)計和概算定額等計價依據(jù)以及建設(shè)期間價格、利率、匯率等因素編制。

　　第八條 使用國有資金的建設(shè)工程，應(yīng)當采用工程量清單的計價方式;非國有資金投資的建設(shè)工程，鼓勵采用工程量清單的計價方式。

　　第九條 使用國有資金的建設(shè)工程招標，招標人應(yīng)當設(shè)置并公布最高投標限價。非國有資金投資的建設(shè)工程招標，招標人可以設(shè)置并公布最高投標限價或者招標標底。公布的最高投標限價，應(yīng)當包括總價和各單位工程的分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、不可競爭性費用。

　　最高投標限價及其成果文件，應(yīng)當在最高投標限價公布前，由招標人送工程所在地建設(shè)主管部門備案。

　　第十條 投標報價不得低于工程成本，不得高于最高投標限價。

　　投標報價低于工程成本或者高于最高投標限價的，評標委員會應(yīng)當否決投標人的投標。

　　對是否低于工程成本報價的異議，評標委員會參照國家和省人民政府建設(shè)主管部門的規(guī)定評審。

　　第十一條 招標的建設(shè)工程，合同價按照中標價格確定。發(fā)包方與承包方不得訂立背離招投標文件實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

　　不實行招標的工程由發(fā)包方、承包方協(xié)商確定合同價。

　　合同簽訂之日起十日內(nèi)，發(fā)包方應(yīng)當將與承包方訂立的合同送工程所在地建設(shè)主管部門備案。

　　第十二條 工程造價管理機構(gòu)應(yīng)當建立工程造價數(shù)據(jù)庫，定期發(fā)布市政基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、公共建筑等工程造價指標、指數(shù)，為投資決策提供服務(wù)。

　　第三章 工程造價控制

　　第十三條 建設(shè)工程按照建設(shè)程序，實行全過程工程造價控制，以投資估算控制設(shè)計概算，以設(shè)計概算控制施工圖預(yù)算，以施工圖預(yù)算控制工程結(jié)算。

　　第十四條 使用國有資金的建設(shè)工程，投資估算、設(shè)計概算經(jīng)項目審批部門批準后，建設(shè)、設(shè)計單位不得擅自擴大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標準。

　　工程建設(shè)中確需調(diào)整的，應(yīng)當在調(diào)整前報經(jīng)原審批部門批準。

　　第十五條 承包方應(yīng)當按照合同約定向發(fā)包方提交已完成工程量報告。

　　發(fā)包方收到工程量報告后，應(yīng)當按照合同約定及時核對并確認。逾期未核對并確認的，承包方申報的工程量視為被認可。

　　發(fā)包方與承包方?jīng)]有約定工程量核對確認辦法的，按照建設(shè)工程清單計價規(guī)范等執(zhí)行。

　　第十六條 發(fā)包方與承包方應(yīng)當按照合同約定，定期或者按照工程進度分段進行工程款結(jié)算和支付。

　　發(fā)包方支付工程款時，應(yīng)當將相應(yīng)的建筑務(wù)工人工費、安全文明施工費轉(zhuǎn)入承包方在銀行開立的專戶。承包方應(yīng)當及時支付建筑務(wù)工人員工資，落實安全文明施工措施。

　　第十七條 因工程變更、現(xiàn)場簽證等需要調(diào)整合同價款的，發(fā)包方與承包方應(yīng)當按照合同約定的條件和程序進行調(diào)整;合同沒有約定的，按照建設(shè)工程清單計價規(guī)范等調(diào)整。

　　第十八條 建設(shè)工程施工工期應(yīng)當按照工期定額和工程實際合理確定，不得無故壓縮工期。確需壓縮工期的，發(fā)包方應(yīng)當組織專家進行技術(shù)和質(zhì)量安全論證;因壓縮工期增加的技術(shù)措施等相關(guān)費用，計入工程造價并相應(yīng)調(diào)整合同價款。

　　第十九條 工程完工后，應(yīng)當按照下列規(guī)定進行竣工結(jié)算：

　　(一)承包方應(yīng)當客觀、真實地編制竣工結(jié)算文件，并按合同約定的期限提交竣工結(jié)算文件;

　　(二)發(fā)包方應(yīng)當對竣工結(jié)算文件進行審核，并在合同約定期限內(nèi)向承包方提出審核意見，逾期未答復(fù)的，按合同約定視為認可竣工結(jié)算文件;

　　(三)承包方對發(fā)包方提出的竣工結(jié)算審核意見有異議的，可以向工程造價管理機構(gòu)或者行業(yè)協(xié)會申請調(diào)解，也可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

　　發(fā)包方、承包方對前款第一項、第二項期限沒有約定的，認定為二十八日。

　　第二十條 竣工結(jié)算文件經(jīng)發(fā)包方與承包方簽字確認生效，由發(fā)包方在十日內(nèi)送工程所在地建設(shè)主管部門備案。

　　發(fā)包方應(yīng)當按照竣工結(jié)算文件，及時支付竣工結(jié)算款。

　　第四章 工程造價咨詢

　　第二十一條 從事建設(shè)工程造價咨詢的企業(yè)和個人，應(yīng)當依法取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格。

　　第二十二條 工程造價咨詢企業(yè)和工程造價專業(yè)人員應(yīng)當按照工程建設(shè)標準、規(guī)范和造價依據(jù)等，出具建設(shè)工程造價成果文件，并對文件的真實性、準確性和完整性負責(zé)。

　　工程造價咨詢企業(yè)出具的建設(shè)工程造價成果文件應(yīng)當加蓋有企業(yè)名稱、資質(zhì)等級及證書編號的執(zhí)業(yè)印章，并由執(zhí)行咨詢業(yè)務(wù)的注冊造價工程師簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章。

　　第二十三條 工程造價咨詢企業(yè)不得有下列行為：

　　(一)出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書;

　　(二)超越資質(zhì)等級范圍承接業(yè)務(wù);

　　(三)同時接受招標人和投標人，或者兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù);

　　(四)轉(zhuǎn)包承接的工程造價咨詢業(yè)務(wù);

　　(五)以給予回扣、低于成本收費等方式承接業(yè)務(wù);

　　(六)高估冒算、低估少算工程造價;

　　(七)串通虛報工程造價;

　　(八)出具有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的建設(shè)工程造價成果文件;

　　(九)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第二十四條 工程造價專業(yè)人員不得有下列行為：

　　(一)出租、出借、轉(zhuǎn)讓資格證書;

　　(二)以個人名義承接工程造價咨詢業(yè)務(wù);

　　(三)允許他人以自己名義從事工程造價咨詢業(yè)務(wù);

　　(四)同時在兩個或者兩個以上單位執(zhí)業(yè);

　　(五)高估冒算、低估少算工程造價;

　　(六)簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的建設(shè)工程造價成果文件;

　　(七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第五章 監(jiān)督檢查

　　第二十五條 建設(shè)主管部門應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程造價活動的建設(shè)、設(shè)計、施工、招標代理、工程監(jiān)理、工程造價咨詢等企業(yè)和從業(yè)人員進行監(jiān)督檢查，并可以采取下列措施：

　　(一)要求被檢查單位提供有關(guān)文件和資料;

　　(二)就有關(guān)問題詢問簽署文件的.人員;

　　(三)要求改正違反有關(guān)法律、法規(guī)或者工程建設(shè)強制性標準的行為。

　　第二十六條 使用國有資金的建設(shè)工程，應(yīng)當依法接受審計監(jiān)督和財政監(jiān)督。

　　第二十七條 工程造價管理機構(gòu)應(yīng)當對建設(shè)工程項目估算、概算、預(yù)算、結(jié)算等進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當及時糾正處理。

　　工程造價管理機構(gòu)應(yīng)當依法記錄工程造價咨詢企業(yè)、工程造價專業(yè)人員的基本情況、違法處理結(jié)果等，納入市場主體信用信息系統(tǒng)，供公眾查詢使用。

　　第二十八條 建設(shè)工程造價行業(yè)協(xié)會依照法律、法規(guī)和章程實行自律管理，規(guī)范管理會員執(zhí)業(yè)行為，調(diào)解建設(shè)工程造價糾紛。

　　第二十九條 任何單位和個人對建設(shè)、設(shè)計、施工、招標代理、工程監(jiān)理、工程造價咨詢等企業(yè)和從業(yè)人員，違反建設(shè)工程造價管理規(guī)定的行為，有權(quán)向建設(shè)主管部門和有關(guān)部門投訴、舉報;建設(shè)主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當建立投訴舉報平臺，依法受理和查處。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第三十條 使用國有資金的建設(shè)工程的建設(shè)、設(shè)計單位違反本條例第十四條第一款規(guī)定，擅自擴大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標準的，由原審批部門責(zé)令改正，對設(shè)計單位處以十萬元以上二十萬元以下的罰款;對建設(shè)單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

　　第三十一條 工程造價咨詢企業(yè)違反本條例規(guī)定，有第二十三條規(guī)定行為之一的，由縣級以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以違法所得三倍以下且不低于五萬元的罰款;沒有違法所得的，處以三萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，報請頒發(fā)資質(zhì)證書的單位降低資質(zhì)等級或者注銷資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條 工程造價專業(yè)人員違反本條例規(guī)定，有第二十四條規(guī)定行為之一的，由縣級以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以違法所得三倍以下且不低于一萬元的罰款;沒有違法所得的，處以五千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，報請頒發(fā)資格證書的單位注銷資格證書;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條 建設(shè)主管部門、工程造價管理機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)對不符合條件的咨詢企業(yè)和個人頒發(fā)資質(zhì)、資格證書的;

　　(二)對投訴、舉報不依法受理的;

　　(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不依法查處的;

　　(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

　　第七章 附 則

　　第三十四條 交通、水利等專業(yè)建設(shè)工程造價及其管理監(jiān)督，國家有規(guī)定的依照國家規(guī)定;國家沒有規(guī)定的，參照本條例執(zhí)行。

　　第三十五條 本條例中下列用語的含義是：

　　(一)工程量清單，是指載明建設(shè)工程分部分項工程項目、措施項目、其他項目的名稱和相應(yīng)數(shù)量，以及規(guī)費、稅金項目等內(nèi)容的明細清單。

　　(二)建設(shè)工程定額，是指在社會平均生產(chǎn)條件下，完成單位工程合格產(chǎn)品或者一定工程量，所必須消耗的人工、材料、機械等數(shù)量的標準。

　　(三)不可競爭性費用，是指建設(shè)工程的文明施工費、環(huán)境保護費、臨時設(shè)施費、安全施工費、工程排污費和稅金等。

　　第三十六條 本條例自20xx年11月1日起施行。

　　工程管理辦法13

　　第一章、總、則

　　第一條、為了科學(xué)、合理確定建設(shè)工程造價，規(guī)范建設(shè)工程造價行為，促進建設(shè)市場健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條、本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價活動以及建設(shè)工程指導(dǎo)性計價依據(jù)的制定、修訂和發(fā)布，適用本辦法。

　　交通、水利、電力等專業(yè)建設(shè)工程造價活動以及指導(dǎo)性計價依據(jù)的制定、修訂和發(fā)布，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；國家沒有規(guī)定的，參照本辦法執(zhí)行。

　　第三條、縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全建設(shè)工程造價管理制度，完善監(jiān)督管理機制，保障相關(guān)經(jīng)費投入，督促有關(guān)部門和機構(gòu)依法做好建設(shè)工程造價管理工作。

　　第四條、縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者人民政府確定的其他部門（以下統(tǒng)稱建設(shè)工程造價行政主管部門）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價管理工作。建設(shè)工程造價行政主管部門所屬的建設(shè)工程造價管理機構(gòu)負責(zé)造價管理的具體事務(wù)工作。

　　交通、水利、電力等專業(yè)建設(shè)工程的造價行政主管部門（以下簡稱專業(yè)建設(shè)工程造價主管部門）依照國家和本辦法規(guī)定職責(zé)，負責(zé)專業(yè)建設(shè)工程造價活動的有關(guān)管理工作。

　　發(fā)展和改革、財政、監(jiān)察、審計、工商、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門（機關(guān)）和機構(gòu)依照各自職責(zé)，負責(zé)建設(shè)工程造價的相關(guān)管理或者監(jiān)督工作。

　　第五條、建設(shè)工程造價活動應(yīng)當遵循合法、客觀、公正、獨立和誠實信用的原則，維護社會公共利益。

　　第六條、建設(shè)工程造價行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用。

　　第二章、指導(dǎo)性計價依據(jù)

　　第七條、建設(shè)工程造價行政主管部門應(yīng)當建立指導(dǎo)性計價依據(jù)動態(tài)管理機制和市場調(diào)研機制，適時調(diào)整指導(dǎo)性計價依據(jù)和相關(guān)管理措施，科學(xué)引導(dǎo)建設(shè)工程造價活動。

　　第八條、編制或者修訂建設(shè)工程指導(dǎo)性計價依據(jù)，應(yīng)當采取論證會、座談會或者其他方式，征求并充分聽取工程建設(shè)各方以及有關(guān)專家的意見。

　　編制或者修訂建設(shè)工程指導(dǎo)性計價依據(jù)，應(yīng)當與經(jīng)濟社會發(fā)展和工程技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)，反映建筑業(yè)的技術(shù)和管理水平，促進工程建設(shè)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)成果的推廣和應(yīng)用，符合國家有關(guān)標準要求。

　　第九條、工程定額由省建設(shè)工程造價管理機構(gòu)負責(zé)編制與修訂，報省建設(shè)工程造價行政主管部門會同同級發(fā)展和改革、財政行政主管部門審定后頒布。

　　工程定額由省建設(shè)工程造價管理機構(gòu)負責(zé)解釋；必要時，提請頒布部門予以解釋。

　　第十條、為處理建設(shè)工程實施過程中遇到的特殊情況，需要對工程定額予以補充的，由省建設(shè)工程造價管理機構(gòu)組織編制、發(fā)布補充定額，并報有關(guān)審定部門備案。

　　第十一條、因建設(shè)工程設(shè)計、施工的特殊性，已編制的工程定額缺少對應(yīng)內(nèi)容的，施工企業(yè)可以與建設(shè)單位協(xié)商編制一次性補充定額。一次性補充定額僅適用于本建設(shè)工程。

　　國有投資建設(shè)工程的一次性補充定額，建設(shè)單位應(yīng)當報送建設(shè)工程所在地設(shè)區(qū)的市建設(shè)工程造價管理機構(gòu)備案；涉及政府投資項目設(shè)計變更以及相應(yīng)的工程合同價調(diào)整的，應(yīng)當按照《浙江省政府投資預(yù)算管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理審批或者備案手續(xù)。

　　第十二條、建設(shè)工程造價行政主管部門應(yīng)當建立建設(shè)工程造價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，定期采集、測算、發(fā)布建設(shè)工程價格要素市場信息價和指數(shù)、指標等相關(guān)信息。

　　第十三條、鼓勵開發(fā)和應(yīng)用建設(shè)工程造價軟件和輔助管理系統(tǒng)。

　　軟件開發(fā)單位開發(fā)和銷售的建設(shè)工程造價軟件應(yīng)當符合國家和本省有關(guān)規(guī)定。

　　第三章、工程造價

　　第十四條、建設(shè)工程造價遵循投資估算控制設(shè)計概算、設(shè)計概算控制施工圖預(yù)算、施工圖預(yù)算控制工程結(jié)算的原則，實施全過程管理。

　　建設(shè)工程投資估算、設(shè)計概算和施工圖預(yù)算的編制，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條、建設(shè)單位與施工企業(yè)應(yīng)當按照指導(dǎo)性計價依據(jù)和國家、省有關(guān)規(guī)定，在建設(shè)工程施工合同中約定建設(shè)工程造價。實行招標投標的建設(shè)工程，其造價的約定應(yīng)當遵守招標投標法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

　　省工商行政管理部門可以會同有關(guān)部門制訂建設(shè)工程施工合同示范文本。

　　第十六條、國有投資建設(shè)工程應(yīng)當采用工程量清單計價。工程量清單應(yīng)當根據(jù)施工圖編制，不得作假。

　　非國有投資建設(shè)工程提倡采用工程量清單計價。

　　第十七條、建設(shè)工程實行招標的，建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)定將建設(shè)工程施工合同報建設(shè)工程造價行政主管部門備案。經(jīng)備案的建設(shè)工程施工合同，應(yīng)當作為建設(shè)工程結(jié)算的依據(jù)。

　　建設(shè)單位在建設(shè)工程施工合同報送備案的同時，應(yīng)當一并將有關(guān)建設(shè)工程中標價的材料報送建設(shè)工程造價行政主管部門。

　　國有投資建設(shè)工程實行招標的，建設(shè)單位應(yīng)當組織編制招標控制價，并將有關(guān)材料報送建設(shè)工程造價行政主管部門。招標控制價是建設(shè)工程招標中限定的最高工程造價。

　　第十八條、建設(shè)工程安全防護和文明施工措施費用的計提、支付及使用管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強監(jiān)督。

　　第十九條、工程價款結(jié)算，按照建設(shè)工程施工合同約定和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理。

　　能夠?qū)嵭蟹侄渭磿r結(jié)算的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當按照工程進度實行分段即時結(jié)算。

　　建設(shè)單位應(yīng)當在收到工程結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)進行審核，并予以答復(fù)。對工程結(jié)算答復(fù)期限沒有約定或者約定不明確的，具體期限按28個工作日確定；建設(shè)單位和施工企業(yè)雙方也可以另行約定期限，但最長不得超過6個月。

　　第二十條、建設(shè)單位應(yīng)當在和施工企業(yè)簽署工程價款結(jié)算書之日起30日內(nèi)向建設(shè)工程造價行政主管部門報送結(jié)算信息。

　　法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定工程價款結(jié)算需要由財政部門批準或者認定的，建設(shè)單位應(yīng)當在批準或者認定之日起30日內(nèi)報送結(jié)算信息。

　　第二十一條、建設(shè)單位違反建設(shè)工程施工合同約定，拒絕、逃避或者拖延支付到期工程價款的，施工企業(yè)可以暫停施工，并可以依據(jù)建設(shè)單位授權(quán)代表確認的工程量或者工程價款依法向人民法院申請支付令，要求建設(shè)單位支付工程價款。

　　第二十二條、建設(shè)單位和施工企業(yè)對建設(shè)工程結(jié)算價款有爭議的，可以向建設(shè)工程造價行政主管部門或者建設(shè)工程造價管理機構(gòu)申請調(diào)解；不愿協(xié)商、調(diào)解，或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依法申請仲裁或者提起訴訟。

　　第四章、工程造價咨詢企業(yè)和執(zhí)（從）業(yè)人員管理

　　第二十三條、工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當依法取得國家規(guī)定的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事咨詢活動。未依法取得國家規(guī)定的資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級許可的范圍從事咨詢活動的，其出具的工程造價咨詢成果文件無效。

　　工程造價咨詢企業(yè)依法從事工程造價咨詢活動，不受行政區(qū)域、行業(yè)等限制。

　　任何單位和個人不得限制或者指定工程造價咨詢企業(yè)從事本系統(tǒng)、本行業(yè)的工程造價咨詢活動。

　　第二十四條、工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當與委托單位簽訂所承接業(yè)務(wù)的書面合同，并按照合同約定和標準規(guī)范、操作規(guī)程、執(zhí)業(yè)準則的`要求，客觀、公正地提供服務(wù)，對出具的工程造價咨詢成果文件質(zhì)量負責(zé)。

　　工程造價咨詢企業(yè)出具的工程造價咨詢成果文件應(yīng)當加蓋企業(yè)執(zhí)業(yè)印章，具體承擔咨詢業(yè)務(wù)的注冊造價工程師、造價員應(yīng)當簽字并加蓋執(zhí)（從）業(yè)印章。

　　第二十五條、工程造價咨詢企業(yè)不得有下列行為：

　　（一）涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；

　�。ǘ�）超越資質(zhì)等級承接造價咨詢業(yè)務(wù)；

　�。ㄈ�）同時接受招標人和投標人或者兩個以上投標人對同一建設(shè)工程的造價咨詢業(yè)務(wù)；

　　（四）使用本企業(yè)以外人員的執(zhí)（從）業(yè)印章或者專用章；

　�。ㄎ澹┺D(zhuǎn)讓其所承接的造價咨詢業(yè)務(wù)；

　�。�六）故意抬高或者壓低工程造價；

　�。ㄆ撸﹤卧煸靸r數(shù)據(jù)或者出具虛假造價咨詢成果文件；

　�。ò耍┬孤对谧稍兎�務(wù)活動中獲取的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密；

　　（九）以給予回扣、賄賂等方式進行不正當競爭；

　　（十）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

　　第二十六條、工程造價執(zhí)（從）業(yè)人員應(yīng)當依法取得造價工程師注冊證書或者全國建設(shè)工程造價員資格證書，按照國家和省有關(guān)規(guī)定開展執(zhí)（從）業(yè)活動。

　　第二十七條、工程造價執(zhí)（從）業(yè)人員不得有下列行為：

　　（一）簽署有虛假記載或者誤導(dǎo)性陳述的造價成果文件；

　�。ǘ�）在非實際執(zhí)（從）業(yè)單位注冊；

　�。ㄈ�）以個人名義承接造價業(yè)務(wù)，允許他人以自己的名義從事造價業(yè)務(wù)，或者冒用他人的名義簽署造價成果文件；

　　（四）同時在兩個或者兩個以上單位執(zhí)（從）業(yè)；

　�。ㄎ澹┩扛�、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書、執(zhí)（從）業(yè)印章、專用章；

　�。�六）泄露在執(zhí)（從）業(yè)中獲取的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密；

　�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

　　第二十八條、工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當建立健全質(zhì)量控制、操作流程、檔案管理等管理制度，加強執(zhí)（從）業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法制和職業(yè)道德教育。

　　第五章、監(jiān)督檢查

　　第二十九條、建設(shè)工程造價行政主管部門和有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立信息共享平臺，加強信息交流，完善協(xié)同監(jiān)管機制。發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當依法作出處理。有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合。

　　監(jiān)督檢查中獲悉的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密，應(yīng)當予以保密。

　　第三十條、建設(shè)工程造價行政主管部門應(yīng)當建立工程造價咨詢企業(yè)、執(zhí)（從）業(yè)人員的信用檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定予以公布。

　　第三十一條、建設(shè)工程造價行政主管部門應(yīng)當將本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的招標控制價、中標價、結(jié)算價等信息在本單位的門戶網(wǎng)站或者其他媒體上公布，接受社會監(jiān)督。依法應(yīng)當保密的建設(shè)工程除外。

　　第三十二條、國有投資建設(shè)工程超過國家、省規(guī)定的投資額度及標準，擅自增加建設(shè)內(nèi)容，擴大建設(shè)規(guī)模，低價中標、高價結(jié)算，以及不按照建設(shè)工程施工合同約定支付工程款的，發(fā)展和改革、監(jiān)察、財政、審計和建設(shè)工程造價等有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當調(diào)查核實，并依據(jù)各自職責(zé)，依法作出處理。

　　第六章、法律責(zé)任

　　第三十三條、違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十四條、違反本辦法第十六條第一款規(guī)定，國有投資建設(shè)工程未采用工程量清單計價的，由建設(shè)工程造價行政主管部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

　　第三十五條、違反本辦法第十七條規(guī)定，建設(shè)單位有下列情形之一的，由建設(shè)工程造價行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

　　（一）建設(shè)工程施工合同未按規(guī)定報送建設(shè)工程造價行政主管部門備案的；

　�。ǘ�）建設(shè)工程中標價的材料未按規(guī)定報送建設(shè)工程造價行政主管部門的；

　�。ㄈ�）招標控制價的材料未按規(guī)定報送建設(shè)工程造價行政主管部門的。

　　第三十六條、違反本辦法第二十條規(guī)定，建設(shè)單位不按照規(guī)定報送工程結(jié)算價款信息的，由建設(shè)工程造價行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

　　第三十七條、工程造價咨詢企業(yè)違反本辦法第二十五條第（一）項至第（七）項規(guī)定的，由建設(shè)工程造價行政主管部門給予警告，沒有違法所得的，處1000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，處違法所得3倍以上但不超過5萬元的罰款。

　　工程造價咨詢企業(yè)違反本辦法第二十五條第（八）、（九）項規(guī)定的，由工商行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十八條、建設(shè)工程造價執(zhí)（從）業(yè)人員違反本辦法第二十七條第（一）項至第（五）項規(guī)定的，由建設(shè)工程造價行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，沒有違法所得的，處1000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，處違法所得3倍以上但不超過3萬元的罰款。

　　建設(shè)工程造價執(zhí)（從）業(yè)人員違反本辦法第二十七條第（六）項規(guī)定的，由工商行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十九條、建設(shè)工程造價行政主管部門、有關(guān)監(jiān)督管理部門和建設(shè)工程造價管理機構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不履行或者不正確履行監(jiān)督管理職責(zé)，造成嚴重后果的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，按照管理權(quán)限依法依紀追究責(zé)任。

　　第七章、附則

　　第四十條、對違反本辦法規(guī)定的行為，建設(shè)工程造價行政主管部門、專業(yè)建設(shè)工程造價主管部門可以依法委托建設(shè)工程造價管理機構(gòu)實施行政處罰。

　　第四十一條、本辦法所稱建設(shè)工程造價，是指建設(shè)工程項目從籌建到竣工驗收、交付使用期間，因工程建設(shè)活動而發(fā)生的全部費用。

　　本辦法所稱指導(dǎo)性計價依據(jù)，是指建設(shè)工程各方在建設(shè)工程造價活動中所采用的工程定額、補充定額、價格信息等。

　　本辦法所稱國有投資建設(shè)工程，是指全部使用國有資金（包括國家融資資金）投資，以及國有資金投資占投資總額50%以上，或者雖不足50%但國有投資者實際擁有控股權(quán)的建設(shè)工程。

　　第四十二條、本辦法自20xx年10月1日起施行。20xx年4月22日省人民政府發(fā)布的《浙江省建設(shè)工程造價計價管理辦法》同時廢止。

　　工程管理辦法14

　　第一章總則

　　第一條為了加強對工程造價咨詢企業(yè)的管理，提高工程造價咨詢工作質(zhì)量，維護建設(shè)市場秩序和社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》，制定本辦法。

　　第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事工程造價咨詢活動，實施對工程造價咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理，應(yīng)當遵守本辦法。

　　第三條本辦法所稱工程造價咨詢企業(yè)，是指接受委托，對建設(shè)項目投資、工程造價的確定與控制提供專業(yè)咨詢服務(wù)的企業(yè)。

　　第四條工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當依法取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事工程造價咨詢活動。

　　第五條工程造價咨詢企業(yè)從事工程造價咨詢活動，應(yīng)當遵循獨立、客觀、公正、誠實信用的原則，不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益。

　　任何單位和個人不得非法干預(yù)依法進行的工程造價咨詢活動。

　　第六條國務(wù)院建設(shè)主管部門負責(zé)全國工程造價咨詢企業(yè)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程造價咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理工作。

　　有關(guān)專業(yè)部門負責(zé)對本專業(yè)工程造價咨詢企業(yè)實施監(jiān)督管理。

　　第七條工程造價咨詢行業(yè)組織應(yīng)當加強行業(yè)自律管理。

　　鼓勵工程造價咨詢企業(yè)加入工程造價咨詢行業(yè)組織。

　　第二章資質(zhì)等級與標準

　　第八條工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級分為甲級、乙級。

　　第九條甲級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)標準如下：

　　(一)已取得乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書滿3年;

　　(二)企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的60%;

　　(三)技術(shù)負責(zé)人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價專業(yè)工作20xx年以上;

　　(四)專職從事工程造價專業(yè)工作的人員(以下簡稱專職專業(yè)人員)不少于20人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于16人;取得造價工程師注冊證書的人員不少于10人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷;

　　(五)企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡(出資人除外);

　　(六)專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國家認可的人事代理機構(gòu)代為管理;

　　(七)企業(yè)注冊資本不少于人民幣100萬元;

　　(八)企業(yè)近3年工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣500萬元;

　　(九)具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米;

　　(十)技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務(wù)管理制度齊全;

　　(十一)企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全;

　　(十二)在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)無本辦法第二十七條禁止的行為。

　　第十條乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)標準如下：

　　(一)企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%，且其出資額不低于注冊資本總額的60%;

　　(二)技術(shù)負責(zé)人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價專業(yè)工作20xx年以上;

　　(三)專職專業(yè)人員不少于12人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于8人;取得造價工程師注冊證書的人員不少于6人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷;

　　(四)企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡(出資人除外);

　　(五)專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國家認可的人事代理機構(gòu)代為管理;

　　(六)企業(yè)注冊資本不少于人民幣50萬元;

　　(七)具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米;

　　(八)技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務(wù)管理制度齊全;

　　(九)企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全;

　　(十)暫定期內(nèi)工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣50萬元;

　　(十一)申請核定資質(zhì)等級之日前無本辦法第二十七條禁止的行為。

　　第三章資質(zhì)許可

　　第十一條申請甲級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當向申請人工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門提出申請。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門、國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門應(yīng)當自受理申請材料之日起20日內(nèi)審查完畢，并將初審意見和全部申請材料報國務(wù)院建設(shè)主管部門;國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當自受理之日起20日內(nèi)作出決定。

　　第十二條申請乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門審查決定。其中，申請有關(guān)專業(yè)乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門商同級有關(guān)專業(yè)部門審查決定。

　　乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的實施程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門依法確定。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當自作出決定之日起30日內(nèi)，將準予資質(zhì)許可的決定報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。

　　第十三條申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當提交下列材料并同時在網(wǎng)上申報：

　　(一)《工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級申請書》;

　　(二)專職專業(yè)人員(含技術(shù)負責(zé)人)的造價工程師注冊證書、造價員資格證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書和身份證;

　　(三)專職專業(yè)人員(含技術(shù)負責(zé)人)的人事代理合同和企業(yè)為其交納的本年度社會基本養(yǎng)老保險費用的憑證;

　　(四)企業(yè)章程、股東出資協(xié)議并附工商部門出具的股東出資情況證明;

　　(五)企業(yè)繳納營業(yè)收入的營業(yè)稅發(fā)票或稅務(wù)部門出具的繳納工程造價咨詢營業(yè)收入的營業(yè)稅完稅證明;企業(yè)營業(yè)收入含其他業(yè)務(wù)收入的，還需出具工程造價咨詢營業(yè)收入的財務(wù)審計報告;

　　(六)工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書;

　　(七)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;

　　(八)固定辦公場所的租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明;

　　(九)有關(guān)企業(yè)技術(shù)檔案管理、質(zhì)量控制、財務(wù)管理等制度的文件;

　　(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　新申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，不需要提交前款第(五)項、第(六)項所列材料。

　　第十四條新申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，其資質(zhì)等級按照本辦法第十條第(一)項至第(九)項所列資質(zhì)標準核定為乙級，設(shè)暫定期一年。

　　暫定期屆滿需繼續(xù)從事工程造價咨詢活動的，應(yīng)當在暫定期屆滿30日前，向資質(zhì)許可機關(guān)申請換發(fā)資質(zhì)證書。符合乙級資質(zhì)條件的，由資質(zhì)許可機關(guān)換發(fā)資質(zhì)證書。

　　第十五條準予資質(zhì)許可的，資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當向申請人頒發(fā)工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書。

　　工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書由國務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制，分正本和副本。正本和副本具有同等法律效力。

　　工程造價咨詢企業(yè)遺失資質(zhì)證書的'，應(yīng)當在公眾媒體上聲明作廢后，向資質(zhì)許可機關(guān)申請補辦。

　　第十六條工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期為3年。

　　資質(zhì)有效期屆滿，需要繼續(xù)從事工程造價咨詢活動的，應(yīng)當在資質(zhì)有效期屆滿30日前向資質(zhì)許可機關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請。資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當根據(jù)申請作出是否準予延續(xù)的決定。準予延續(xù)的，資質(zhì)有效期延續(xù)3年。

　　第十七條工程造價咨詢企業(yè)的名稱、住所、組織形式、法定代表人、技術(shù)負責(zé)人、注冊資本等事項發(fā)生變更的，應(yīng)當自變更確立之日起30日內(nèi)，到資質(zhì)許可機關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

　　第十八條工程造價咨詢企業(yè)合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的工程造價咨詢企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級，但應(yīng)當符合相應(yīng)的資質(zhì)等級條件。

　　工程造價咨詢企業(yè)分立的，只能由分立后的一方承繼原工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)，但應(yīng)當符合原工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級條件。

　　第四章工程造價咨詢管理

　　第十九條工程造價咨詢企業(yè)依法從事工程造價咨詢活動，不受行政區(qū)域限制。

　　甲級工程造價咨詢企業(yè)可以從事各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)。

　　乙級工程造價咨詢企業(yè)可以從事工程造價5000萬元人民幣以下的各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)。

　　第二十條工程造價咨詢業(yè)務(wù)范圍包括：

　　(一)建設(shè)項目建議書及可行性研究投資估算、項目經(jīng)濟評價報告的編制和審核;

　　(二)建設(shè)項目概預(yù)算的編制與審核，并配合設(shè)計方案比選、優(yōu)化設(shè)計、限額設(shè)計等工作進行工程造價分析與控制;

　　(三)建設(shè)項目合同價款的確定(包括招標工程工程量清單和標底、投標報價的編制和審核);合同價款的簽訂與調(diào)整(包括工程變更、工程洽商和索賠費用的計算)及工程款支付，工程結(jié)算及竣工結(jié)(決)算報告的編制與審核等;

　　(四)工程造價經(jīng)濟糾紛的鑒定和仲裁的咨詢;

　　(五)提供工程造價信息服務(wù)等。

　　工程造價咨詢企業(yè)可以對建設(shè)項目的組織實施進行全過程或者若干階段的管理和服務(wù)。

　　第二十一條工程造價咨詢企業(yè)在承接各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)時，應(yīng)當與委托人訂立書面工程造價咨詢合同。

　　工程造價咨詢企業(yè)與委托人可以參照《建設(shè)工程造價咨詢合同》(示范文本)訂立合同。

　　第二十二條工程造價咨詢企業(yè)從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定的要求出具工程造價成果文件。

　　工程造價成果文件應(yīng)當由工程造價咨詢企業(yè)加蓋有企業(yè)名稱、資質(zhì)等級及證書編號的執(zhí)業(yè)印章，并由執(zhí)行咨詢業(yè)務(wù)的注冊造價工程師簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章。

　　第二十三條工程造價咨詢企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)的，應(yīng)當自領(lǐng)取分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列材料到分支機構(gòu)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門備案：

　　(一)分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

　　(二)工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件;

　　(三)擬在分支機構(gòu)執(zhí)業(yè)的不少于3名注冊造價工程師的注冊證書復(fù)印件;

　　(四)分支機構(gòu)固定辦公場所的租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當在接受備案之日起20日內(nèi)，報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。

　　第二十四條分支機構(gòu)從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)當由設(shè)立該分支機構(gòu)的工程造價咨詢企業(yè)負責(zé)承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)、訂立工程造價咨詢合同、出具工程造價成果文件。

　　分支機構(gòu)不得以自己名義承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)、訂立工程造價咨詢合同、出具工程造價成果文件。

　　第二十五條工程造價咨詢企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)的，應(yīng)當自承接業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)到建設(shè)工程所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門備案。

　　第二十六條工程造價咨詢收費應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，由當事人在建設(shè)工程造價咨詢合同中約定。

　　第二十七條工程造價咨詢企業(yè)不得有下列行為：

　　(一)涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書;

　　(二)超越資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接工程造價咨詢業(yè)務(wù);

　　(三)同時接受招標人和投標人或兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù);

　　(四)以給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭;

　　(五)轉(zhuǎn)包承接的工程造價咨詢業(yè)務(wù);

　　(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第二十八條除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，未經(jīng)委托人書面同意，工程造價咨詢企業(yè)不得對外提供工程造價咨詢服務(wù)過程中獲知的當事人的商業(yè)秘密和業(yè)務(wù)資料。

　　第二十九條縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門、有關(guān)專業(yè)部門應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對工程造價咨詢企業(yè)從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)的活動實施監(jiān)督檢查。

　　第三十條監(jiān)督檢查機關(guān)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

　　(一)要求被檢查單位提供工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書、造價工程師注冊證書，有關(guān)工程造價咨詢業(yè)務(wù)的文檔，有關(guān)技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務(wù)管理制度的文件;

　　(二)進入被檢查單位進行檢查，查閱工程造價咨詢成果文件以及工程造價咨詢合同等相關(guān)資料;

　　(三)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法及執(zhí)業(yè)規(guī)程規(guī)定的行為。

　　監(jiān)督檢查機關(guān)應(yīng)當將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會公布。

　　第三十一條監(jiān)督檢查機關(guān)進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加，并出示執(zhí)法證件，不得妨礙被檢查單位的正常經(jīng)營活動，不得索取或者收受財物、謀取其他利益。

　　有關(guān)單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應(yīng)當協(xié)助與配合，不得拒絕或者阻撓。

　　第三十二條有下列情形之一的，資質(zhì)許可機關(guān)或者其上級機關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)：

　　(一)資質(zhì)許可機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的;

　　(二)超越法定職權(quán)作出準予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的;

　　(三)違反法定程序作出準予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的;

　　(四)對不具備行政許可條件的申請人作出準予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的;

　　(五)依法可以撤銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的其他情形。

　　工程造價咨詢企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當予以撤銷。

　　第三十三條工程造價咨詢企業(yè)取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)后，不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，資質(zhì)許可機關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以責(zé)令其限期改正;逾期不改的，可以撤回其資質(zhì)。

　　第三十四條有下列情形之一的，資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當依法注銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)：

　　(一)工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期滿，未申請延續(xù)的;

　　(二)工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)被撤銷、撤回的;

　　(三)工程造價咨詢企業(yè)依法終止的;

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的其他情形。

　　第三十五條工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，向資質(zhì)許可機關(guān)提供真實、準確、完整的工程造價咨詢企業(yè)信用檔案信息。

　　工程造價咨詢企業(yè)信用檔案應(yīng)當包括工程造價咨詢企業(yè)的基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應(yīng)當作為工程造價咨詢企業(yè)的不良記錄記入其信用檔案。

　　任何單位和個人有權(quán)查閱信用檔案。

　　第五章法律責(zé)任

　　第三十六條申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，不予受理或者不予資質(zhì)許可，并給予警告，申請人在1年內(nèi)不得再次申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)。

　　第三十七條以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款，申請人3年內(nèi)不得再次申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)。

　　第三十八條未取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)從事工程造價咨詢活動或者超越資質(zhì)等級承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)的，出具的工程造價成果文件無效，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第三十九條違反本辦法第十七條規(guī)定，工程造價咨詢企業(yè)不及時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由資質(zhì)許可機關(guān)責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的，可處以1萬元以下的罰款。

　　第四十條有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，可處以5000元以上2萬元以下的罰款：

　　(一)違反本辦法第二十三條規(guī)定，新設(shè)立分支機構(gòu)不備案的;

　　(二)違反本辦法第二十五條規(guī)定，跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)不備案的。

　　第四十一條工程造價咨詢企業(yè)有本辦法第二十七條行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第四十二條資質(zhì)許可機關(guān)有下列情形之一的，由其上級行政主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)對不符合法定條件的申請人準予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可或者超越職權(quán)作出準予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可決定的;

　　(二)對符合法定條件的申請人不予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可決定的;

　　(三)利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者其他利益的;

　　(四)不履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。

　　第六章附則

　　第四十三條本辦法自20xx年7月1日起施行。20xx年1月25日建設(shè)部發(fā)布的《工程造價咨詢單位管理辦法》(建設(shè)部令第74號)同時廢止。

　　本辦法施行前建設(shè)部發(fā)布的規(guī)章與本辦法的規(guī)定不一致的，以本辦法為準。

　　第四十四條本辦法第九條第(二)項、第(六)項和第十條第(一)項、第(五)項的規(guī)定，暫不適用于本辦法施行前已取得工程造價咨詢資質(zhì)且尚未進行改制的單位。

　　工程管理辦法15

　　第一章

　　總則

　　第一條

　　為了加快推進全國文化信息資源共享工程（以下稱文化共享工程）建設(shè)，規(guī)范和加強文化共享工程試點縣資源建設(shè)經(jīng)費（以下稱資源建設(shè)費）的管理，提高資金使用效益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《文化共享工程試點縣工作方案》，特制定本辦法。

　　第二條

　　資源建設(shè)費，是指中央財政撥付給各省、自治區(qū)、直轄市，用于建設(shè)文化共享工程資源的專項經(jīng)費。

　　第三條

　　資源建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責(zé)、規(guī)范制作的原則。

　　第四條

　　各省、自治區(qū)、直轄市必須按照文化部全國文化信息資源建設(shè)管理中心（以下稱管理中心）下發(fā)的資源建設(shè)目錄、標準規(guī)范開展資源建設(shè)工作，確保資源建設(shè)費�？顚Ｓ�，任何部門和單位不得擠占、挪用專項資金。

　　第二章

　　組織領(lǐng)導(dǎo)

　　第五條

　　全國文化共享工程領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)審定資源建設(shè)目錄、資源建設(shè)標準、規(guī)范、中央財政補助資金分配方案及資源驗收辦法。

　　第六條

　　管理中心負責(zé)具體指導(dǎo)開展資源建設(shè)工作，具體組織驗收資源。

　　第七條

　　各省、自治區(qū)、直轄市文化廳、局負責(zé)組織所轄地區(qū)具體的資源建設(shè)工作，并協(xié)助管理中心開展驗收工作。

　　第三章

　　使用范圍

　　第八條

　　資源建設(shè)費的'具體使用范圍包括：

　�。ㄒ唬┵Y源許可使用費；

　�。ǘ�）資源加工制作費；

　　（三）與資源建設(shè)相關(guān)的設(shè)備及軟件購置費；

　�。ㄋ模┵Y源選題論證及驗收等相關(guān)費用。

　　第九條

　　各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)盡量使用現(xiàn)有軟硬件條件開展資源建設(shè)工作，資源許可使用費及加工制作費不得低于全部資源建設(shè)費的85%。

　　第四章

　　資源建設(shè)內(nèi)容

　　第十條

　　資源建設(shè)應(yīng)側(cè)重以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┯嘘P(guān)農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)和農(nóng)民務(wù)工技能培訓(xùn)方面的資源庫。

　�。ǘ�）農(nóng)民喜愛的地方戲曲、農(nóng)村新戲和愛國主義、農(nóng)村題材的國產(chǎn)影視資源庫。

　�。ㄈ�）有關(guān)農(nóng)民思想道德素質(zhì)、民主法律知識方面的資源庫。

　�。ㄋ模┯嘘P(guān)農(nóng)民醫(yī)療保健知識方面的資源庫。

　�。ㄎ澹﹤鞑ズ秃霌P民族優(yōu)秀文化的資源庫。

　　第十一條

　　管理中心應(yīng)對已申報的選題進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免重復(fù)建設(shè)。

　　第十二條

　　在資源建設(shè)中，應(yīng)妥善解決版權(quán)問題，確保所建資源能在全國文化共享工程系統(tǒng)內(nèi)使用。

　　第五章

　　工作流程

　　第十三條

　　管理中心下發(fā)資源建設(shè)目錄、資源建設(shè)標準規(guī)范。

　　第十四條

　　各省、自治區(qū)、直轄市擬定資源建設(shè)方案，明確選題、建設(shè)方式、建設(shè)的具體內(nèi)容、具體預(yù)算等，并上報管理中心；管理中心組織有關(guān)專家論證后，將論證報告報送全國文化信息資源共享工程領(lǐng)導(dǎo)小組核準。

　　第十五條

　　資源建設(shè)方案經(jīng)核準后，各省、自治區(qū)、直轄市據(jù)此簽訂資源建設(shè)合同，并按照批準的建設(shè)方案組織實施。

　　第六章

　　驗收與監(jiān)督

　　第十六條

　　使用資源建設(shè)費，必須接受上級文化、財政、審計部門的監(jiān)督檢查。

　　第十七條

　　各省、自治區(qū)、直轄市按規(guī)定完成資源建設(shè)后，將所建資源送交管理中心；管理中心負責(zé)進行驗收工作。

　　驗收過程中，發(fā)現(xiàn)不符合要求的資源，應(yīng)限期修改直至合格。

　　第十八條

　　驗收完成后，管理中心向全國文化共享工程領(lǐng)導(dǎo)小組出具驗收報告。

　　第十九條

　　若挪用、擠占資源建設(shè)費，應(yīng)按原渠道退回全部資金，并暫停撥付各項補助資金；對于其他違規(guī)行為，應(yīng)按要求限期改正。

　　第七章

　　附則

　　第二十條

　　本辦法由文化部負責(zé)解釋。

　　第二十一條

　　本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　工程管理辦法16

　　第一章總則

　　第一條為加強城市工程渣土管理，維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《鄭州市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱工程渣土，是指建設(shè)、施工單位或個人對各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等進行建設(shè)、鋪設(shè)或者拆除、修繕過程中所產(chǎn)生的余泥、余渣、棄土及其他廢棄物。

　　第三條本辦法適用于本市市區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)工程渣土的產(chǎn)生、清運、處置管理工作。

　　第四條工程渣土管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、及時清運、合理處置的原則。

　　第五條市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門依照本辦法規(guī)定，負責(zé)工程渣土管理工作。

　　公安、城市管理行政執(zhí)法、環(huán)境保護、規(guī)劃、建設(shè)、公用事業(yè)、交通、工商行政管理等有關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好工程渣土管理工作。

　　第二章申報登記

　　第六條產(chǎn)生工程渣土的建設(shè)單位或個人，應(yīng)在開工之日5個工作日前向工程所在地的區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申報產(chǎn)生工程渣土的種類、數(shù)量、處置方案。

　　第七條區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)根據(jù)申報單位提交的相關(guān)資料在3個工作日內(nèi)核實產(chǎn)生工程渣土的種類、數(shù)量和處置方案，并與申報單位或個人簽訂工程渣土處置責(zé)任書。

　　第八條建設(shè)單位或個人在申報工程渣土處置方案時，應(yīng)按價格行政主管部門核定的標準交納處置費。

　　第九條需要用工程渣土回填施工場地以外坑、洼地的，應(yīng)當向回填地所在地的區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申報登記，并報市環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門備案。

　　第三章清運管理

　　第十條建設(shè)單位或個人應(yīng)及時將工程渣土清運至市環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門指定的消納場地。不能及時清運的，應(yīng)妥善堆置，并采取防風(fēng)、防揚塵等防護措施，防止影響城市市容和環(huán)境衛(wèi)生。

　　第十一條對產(chǎn)生的工程渣土，可以自行清運，也可以委托清運單位清運。

　　產(chǎn)生工程渣土的建設(shè)單位或個人，有自運能力的，經(jīng)所在地的區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門審查，符合市環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門規(guī)定的統(tǒng)一標準的，由市環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門核發(fā)自行清運工程渣土資格證。

　　第十二條建設(shè)單位或個人委托清運單位清運工程渣土的，應(yīng)當與清運單位簽訂委托清運合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任，并對清運單位的清運行為進行監(jiān)督。

　　第十三條從事工程渣土清運業(yè)務(wù)的經(jīng)營單位或個人，應(yīng)到市環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申領(lǐng)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資格證書，并到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照。申領(lǐng)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資格證書的單位或個人，應(yīng)當擁有總載重噸位100噸以上的專用車輛，并符合市環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門規(guī)定的.統(tǒng)一標準。

　　第十四條環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資格證書由市環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門定期審驗。

　　第十五條清運工程渣土的車輛，應(yīng)當按照市環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門規(guī)定的時間、地點清運工程渣土。

　　第十六條工程渣土清運車輛應(yīng)按規(guī)定采取密閉等措施，清運場地和消納場地應(yīng)設(shè)置車輛除泥設(shè)施，防止遺撒和污染路面。

　　第十七條工程渣土清運實行雙向登記制度，清運工程渣土的車輛應(yīng)隨車攜帶雙向登記卡。

　　清運工程渣土的車輛出場時，建設(shè)單位或施工單位的工程渣土清運管理人員應(yīng)對出車時間、裝載數(shù)量在雙向登記卡上登記，運輸?shù)街付ǖ南�納場地后，由消納場地管理人員對裝載數(shù)量核實后，連同到場時間一并在雙向登記卡上登記。

　　第十八條工程渣土清運結(jié)束后，建設(shè)單位或施工單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定將現(xiàn)場清理整潔，經(jīng)所在地的區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門驗收后，交回處置證。

　　第十九條工程渣土清運結(jié)束后，建設(shè)單位或個人憑雙向登記卡與清運單位結(jié)算清運費，清運量以消納場地實際消納量為準。

　　第四章監(jiān)督管理

　　第二十條市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)加強對工程渣土的產(chǎn)生、清運、處置工作的監(jiān)督檢查。對亂撒、亂倒工程渣土影響城市市容和道路交通的，應(yīng)責(zé)令當事人立即清除，找不到當事人的，應(yīng)及時組織清除。

　　第二十一條市環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門可組織清運單位對工程渣土清運從業(yè)人員進行培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德。

　　第二十二條市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)加強對其工作人員和工程渣土消納場地管理人員的管理和職業(yè)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

　　第五章罰則

　　第二十三條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的。由市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并可按下列規(guī)定處以罰款：

　　（一）產(chǎn)生工程渣土未取得處置證而施工的，責(zé)令其停止施工，補辦手續(xù)，并按已清運數(shù)量處以每立方米50元罰款；

　�。ǘ�）使用不符合規(guī)定標準的車輛清運工程渣土的，每輛車處以5000元罰款；

　�。ㄈ�）未經(jīng)市環(huán)境衛(wèi)生行政部門批準，用工程渣土回填坑、洼地的，處以20xx元以上10000元以下罰款；

　　（四）未取得環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資格證書從事工程渣土清運業(yè)務(wù)或者未取得自行清運工程渣土資格自行清運工程渣土的，處以5000元以上10000元以下罰款；（五）不按環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門規(guī)定的地點傾倒工程渣土或者運輸工程渣土車輛沿途遺撒、車輪帶泥污染路面的，按《鄭州市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的有關(guān)規(guī)定處以罰款。

　　有前款第（五）項行為的，市城市環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門可責(zé)令所在清運單位停止工程渣土清運業(yè)務(wù)10天以上60天以下；情節(jié)嚴重的，收繳環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資格證書。

　　第二十四條市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門對違反本規(guī)定的行為進行查處時，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可依照《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條規(guī)定，對從事違法活動的工具和物品先行登記保存。

　　第二十五條違反本辦法規(guī)定的行為觸犯其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定處罰。

　　第六章附則

　　第二十六條縣（市）人民政府所在地建制鎮(zhèn)工程渣土的管理，可參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十七條流（液）體、粉狀煤灰、礦渣及其他廢棄物的運輸過程中漏灑或亂傾倒，造成道路污染的，參照本辦法第二十三條第一款第（五）項規(guī)定處罰。

　　第二十八條本辦法自20xx年3月1日起施行。

　　渣土是什么渣土只是建筑垃圾的一種。根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》中所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

　　工程管理辦法17

　　河南省公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督實施細則

　　第一章總則

　　第一條

　　為加強公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督，保證公路、水運工程質(zhì)量，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)交通運輸部《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》和《水運工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》，結(jié)合我省實際情況，制定本細則。

　　第二條

　　凡在本省內(nèi)從事公路、水運工程建設(shè)活動，對公路、水運工程質(zhì)量實施監(jiān)督，應(yīng)當遵守本細則。

　　本細則所稱公路工程，是指公路的新建、改建、擴建以及養(yǎng)護大修等工程及其附屬工程；水運工程，是指港口、航道、航標、通航建筑物、水工建筑物及支持系統(tǒng)、輔助和附屬設(shè)施的新建、改建、擴建和養(yǎng)護大修工程。

　　公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督，是指依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準和規(guī)范，對公路、水運工程質(zhì)量進行監(jiān)督的行政行為。

　　第三條

　　根據(jù)國家規(guī)定實行公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

　　公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)當遵循科學(xué)、客觀、公開、公平、公正的原則。

　　第四條

　　公路、水運工程從業(yè)單位依法承擔公路、水運工程質(zhì)量責(zé)任，接受、配合交通主管部門和其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱質(zhì)監(jiān)機構(gòu)）的監(jiān)督檢查，不得拒絕或者阻礙。

　　本細則所稱從業(yè)單位，是指從事公路、水運工程建設(shè)的建設(shè)單位（項目法人）、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、試驗檢測單位以及相關(guān)設(shè)備、材料的供應(yīng)單位。

　　第二章監(jiān)督機構(gòu)及質(zhì)量監(jiān)督分工

　　第五條

　　省交通運輸廳主管全省公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府交通主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　第六條

　　河南省交通基本建設(shè)質(zhì)量檢測監(jiān)督站（以下簡稱廳質(zhì)監(jiān)站）受河南省交通運輸廳委托具體負責(zé)實施全省公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督，實施行政執(zhí)法，并受交通運輸部工程質(zhì)量監(jiān)督局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　省轄市、省直管縣（市）應(yīng)設(shè)置質(zhì)監(jiān)機構(gòu)。各省轄市、省直管縣（市）質(zhì)監(jiān)機構(gòu)受各省轄市、省直管縣（市）交通主管部門委托具體負責(zé)實施所在行政區(qū)域內(nèi)公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督，實施行政執(zhí)法，并受廳質(zhì)監(jiān)站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　各縣交通主管部門應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置獨立質(zhì)監(jiān)機構(gòu)，因確實困難不能設(shè)置獨立質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的，經(jīng)省轄市交通主管部門同意可設(shè)兼職質(zhì)量監(jiān)督部門或質(zhì)量監(jiān)督人員，并受上級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第七條

　　質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件：

　�。ㄒ唬�從事質(zhì)量監(jiān)督工作的專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)合理，其數(shù)量不少于職工總數(shù)的70%；

　�。ǘ�）從事質(zhì)量監(jiān)督工作的專業(yè)技術(shù)人員具有本專業(yè)大專以上學(xué)歷或本專業(yè)中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；

　�。ㄈ�）省轄市、省直管縣（市）行政負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人具有10年以上公路、水運工程專業(yè)工作經(jīng)歷和高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；縣級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)技術(shù)負責(zé)人具有中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；

　�。ㄋ模┚哂休^完善的質(zhì)監(jiān)人員技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育的制度和條件；

　�。ㄎ澹┚邆渑c質(zhì)量監(jiān)督工作相適應(yīng)的試驗檢測條件和能力；

　�。�六）有健全的質(zhì)量監(jiān)督和組織管理制度；

　　（七）各省轄市、省直管縣（市）質(zhì)監(jiān)機構(gòu)須經(jīng)省交通主管部門考核合格。各縣質(zhì)監(jiān)機構(gòu)須經(jīng)省轄市交通主管部門考核合格。

　　第八條

　　省、省轄市或省直管縣（市）、縣三級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)按統(tǒng)一計劃、分級管理、各司其職、密切協(xié)作的原則確定公路、水運工程監(jiān)督任務(wù)。

　　第九條

　　高速公路質(zhì)量監(jiān)督由廳質(zhì)監(jiān)站負責(zé)。符合下列條件之一的公路、水運工程，由廳質(zhì)監(jiān)站和工程所在行政區(qū)域內(nèi)的省轄市或省直管縣（市）質(zhì)監(jiān)機構(gòu)聯(lián)合監(jiān)督：

　�。ㄒ唬┮患壒�路、大型水運工程及其他省重點公路、水運工程，支持保障項目；

　�。ǘ�）總長1000米（含）以上的獨立特大橋和20xx米（含）以上隧道工程，內(nèi)河500噸級（含）以上港口工程；

　　（三）四級及以上的'內(nèi)河航道工程和跨省五級航道工程，以及相應(yīng)等級通航建筑物、跨河建筑物。

　　第十條

　　除第九條規(guī)定以外的公路、水運工程由所在行政區(qū)域省轄市、省直管縣（市）、縣質(zhì)監(jiān)機構(gòu)負責(zé)質(zhì)量監(jiān)督。

　　省轄市質(zhì)監(jiān)機構(gòu)可根據(jù)情況，對市、縣兩級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的監(jiān)督范圍予以進一步明確。

　　我省農(nóng)村公路建設(shè)實行省級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)指導(dǎo)，省轄市、省直管縣（市）質(zhì)監(jiān)機構(gòu)管理，省轄市或省直管縣（市）、縣兩級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)監(jiān)督的模式。

　　第十一條

　　廳質(zhì)監(jiān)站根據(jù)監(jiān)督工作量、建設(shè)規(guī)模等實際情況，編制年度監(jiān)督計劃，確定省、省轄市或省直管縣（市）兩級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的公路、水運工程監(jiān)督項目。

　　第三章主要職責(zé)和監(jiān)督內(nèi)容

　　第十二條

　　公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督主要包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┕こ藤|(zhì)量管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準、規(guī)范和合同履約執(zhí)行情況；

　�。ǘ�）從業(yè)單位的質(zhì)量保證體系及其運轉(zhuǎn)情況；

　�。ㄈ�）勘察、設(shè)計質(zhì)量情況，工程質(zhì)量情況，使用的材料、設(shè)備質(zhì)量情況；

　�。ㄋ模┕こ瘫O(jiān)理和試驗檢測工作情況；

　�。ㄎ澹┕こ藤|(zhì)量資料的真實性、完整性、規(guī)范性、合法性情況；

　�。�六）從業(yè)單位在工程實施過程中的質(zhì)量行為。

　　第十三條

　　質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的職責(zé)主要是：

　�。ㄒ唬┍O(jiān)督檢查從業(yè)單位是否具有依法取得的相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，從業(yè)人員是否按照國家規(guī)定取得上崗資格。

　�。ǘ�）監(jiān)督檢查建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和試驗檢測單位質(zhì)量保證體系的針對性、嚴密性和運行的有效性，以及各單位質(zhì)量保證體系之間的協(xié)調(diào)性和一致性；

　�。ㄈ�）監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理和設(shè)備、材料供應(yīng)單位是否嚴格按照有關(guān)質(zhì)量標準和技術(shù)規(guī)范進行施工、監(jiān)理和供應(yīng)設(shè)備、材料；

　�。ㄋ模┍O(jiān)督檢查監(jiān)理單位的質(zhì)量管理和現(xiàn)場質(zhì)量控制情況，以及對公路工程關(guān)鍵部位和隱蔽工程的旁站情況、對各施工工序的質(zhì)量檢查情況；

　�。ㄎ澹┍O(jiān)督檢查試驗檢測設(shè)備是否合格，試驗檢測方法是否規(guī)范，試驗檢測頻率是否符合有關(guān)規(guī)定，試驗檢測數(shù)據(jù)是否準確、可靠；

　�。�六）監(jiān)督檢查材料采購、進場和使用等環(huán)節(jié)的質(zhì)量情況，定期抽檢和公布抽查樣品的質(zhì)量檢測結(jié)果，檢查關(guān)鍵設(shè)備的性能情況；

　　（七）對公路、水運工程質(zhì)量情況進行抽檢，分析主要質(zhì)量指標的變化情況，評估總體質(zhì)量狀況和存在的主要問題，提出加強質(zhì)量管理的政策措施和指導(dǎo)性意見，定期發(fā)布質(zhì)量動態(tài)信息；

　�。ò耍�對公路工程的路基和橋梁下部工程、路面基層和橋梁上部工程、路面面層和交通安全設(shè)施三個關(guān)鍵階段進行質(zhì)量專項檢查；

　�。ň牛�對完工項目進行質(zhì)量檢測和質(zhì)量鑒定。

　　第四章監(jiān)督程序

　　第十四條

　　建設(shè)單位或項目法人（以下簡稱建設(shè)單位）在完成開工前各項準備工作之后，應(yīng)當在辦理施工許可前30日，按照交通運輸部和省廳的有關(guān)規(guī)定到質(zhì)監(jiān)機構(gòu)辦理公路、水運工程施工質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，提交《公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督申請書》（附件1）。對于未按時申請辦理監(jiān)督手續(xù)的，由質(zhì)監(jiān)機構(gòu)向建設(shè)單位發(fā)出《公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督申請手續(xù)催辦單》（附件2），限期申請辦理監(jiān)督手續(xù)。

　　未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，不得批準開工。

　　第十五條

　　建設(shè)單位辦理公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)當向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)提出申請，并提交以下材料：

　�。ㄒ唬�《公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督申請書》；

　�。ǘ�）工程項目審批文件；

　�。ㄈ�）設(shè)計、施工、監(jiān)理等合同文件；

　�。ㄋ模�從業(yè)單位的資質(zhì)證明材料；

　�。ㄎ澹┙煌ㄖ鞴懿块T要求的其他相關(guān)材料。

　　第十六條

　　質(zhì)監(jiān)機構(gòu)自收到質(zhì)量監(jiān)督申請資料之日起20日內(nèi)，對符合基本建設(shè)程序的工程項目，出具《公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》（附件3）；對不符合基本建設(shè)程序的工程項目，出具《公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督申請不予受理通知書》（附件4）書面通知申請人不予受理原因，同時向本級交通主管部門報告。交通主管部門應(yīng)當依據(jù)有關(guān)規(guī)定責(zé)令建設(shè)單位完善基本建設(shè)程序。

　　工程項目符合基本建設(shè)程序后，建設(shè)單位應(yīng)當重新提出工程質(zhì)量監(jiān)督申請。

　　第十七條

　　質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)具體情況，及時組織監(jiān)督工作交底，明確質(zhì)量監(jiān)督的程序、內(nèi)容及質(zhì)量控制要點。工期較長、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的項目可根據(jù)工程進度分階段組織交底工作。

　　第十八條

　　質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在工程實施階段，履行監(jiān)督檢查職責(zé)，實施行政執(zhí)法，有權(quán)采取下列措施：

　�。ㄒ唬┮�求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料，以及提供儀器設(shè)備、辦公、通訊和交通工具等便利；

　�。ǘ�）進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查；

　�。ㄈ�）向有關(guān)單位和個人調(diào)查有關(guān)情況，并取得證明材料；

　�。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時，責(zé)令改正。

　　第十九條

　　質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對工程實體質(zhì)量進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查時，重點檢查質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)和涉及結(jié)構(gòu)強度及穩(wěn)定性的重要指標。

　　監(jiān)督檢查分為綜合檢查、專項檢查、巡視檢查和暗訪檢查四種方式。

　　高速公路三個關(guān)鍵階段進行質(zhì)量專項檢查由廳質(zhì)監(jiān)站負責(zé)。

　　為加強一級公路質(zhì)量監(jiān)督管理，一級公路按照《河南省人民政府關(guān)于進一步加強公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理的通知》豫政〔20xx〕50號文件和《關(guān)于開展全省高速公路三個關(guān)鍵階段工程質(zhì)量專項檢查的通知》豫交工[20xx]30號文件要求，應(yīng)采用三個關(guān)鍵階段專項檢查。

　　第二十條

　　質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當及時出具《公路、水運工程質(zhì)量抽查意見通知書》（附件5）通報有關(guān)單位。對一般質(zhì)量管理問題和一般質(zhì)量缺陷，責(zé)令限期整改；對不合格工程，責(zé)令限期返修；對違法的質(zhì)量行為依法予以糾正。

　　存在問題的單位應(yīng)當按要求進行整改、返修，并提交《項目工程質(zhì)量整改報告》（附件6）。

　　第二十一條

　　公路工程交工驗收前，由建設(shè)單位向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)提出申請（附件7），質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定對工程質(zhì)量進行檢測并出具交工檢測意見。未經(jīng)交工檢測或交工檢測不合格，不得組織交工驗收。

　　第二十二條

　　公路工程竣工驗收前，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對工程質(zhì)量進行竣工質(zhì)量鑒定并出具竣工質(zhì)量鑒定報告。未經(jīng)質(zhì)量鑒定或質(zhì)量鑒定不合格的項目，不得組織竣工驗收。

　　公路工程竣工驗收時，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)提交項目工程質(zhì)量監(jiān)督報告（附件8）。公路工程竣工驗收后，由質(zhì)監(jiān)機構(gòu)簽發(fā)《公路工程參建單位工作綜合評價等級證書》（附件9）。

　　第二十三條

　　水運工程單位工程驗收前，由建設(shè)單位向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)提出申請（附件10），質(zhì)監(jiān)機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定對工程質(zhì)量進行鑒定并簽發(fā)《水運工程質(zhì)量鑒定書》（附件11）。單位工程未經(jīng)質(zhì)量鑒定或質(zhì)量鑒定不合格，不得組織竣工驗收。

　　第二十四條

　　水運工程竣工驗收前，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)提交《水運工程質(zhì)量監(jiān)督報告》（附件12）。

　　建設(shè)單位必須按《水運工程質(zhì)量監(jiān)督報告》中的整改意見進行整改，并在規(guī)定的時間內(nèi)將整改情況向交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機構(gòu)報告。

　　水運工程竣工驗收后，由交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機構(gòu)簽發(fā)《水運工程質(zhì)量證書》（附件13）。

　　第二十五條

　　質(zhì)監(jiān)機構(gòu)可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的試驗檢測單位對公路、水運工程質(zhì)量進行檢測。

　　質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對質(zhì)量鑒定結(jié)果負責(zé)。試驗檢測單位對所檢測的數(shù)據(jù)負責(zé)。

　　第五章監(jiān)督管理

　　第二十六條

　　公路、水運工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位應(yīng)當在24小時內(nèi)向當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T和質(zhì)監(jiān)機構(gòu)報告。對重大質(zhì)量事故，當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T應(yīng)當向上級交通主管部門報告。

　　第二十七條

　　發(fā)生重大公路、水運工程質(zhì)量事故隱瞞不報、謊報、故意延遲不報、故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)的，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)建議交通主管部門對直接責(zé)任人和單位主要負責(zé)人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條

　　交通主管部門應(yīng)當為質(zhì)監(jiān)機構(gòu)提供必要的工作條件和經(jīng)費。

　　第二十九條

　　質(zhì)監(jiān)機構(gòu)因工作需要對工程實體進行監(jiān)督檢查、非常規(guī)試驗檢測和交工、竣工驗收檢測依法發(fā)生的試驗檢測費用，由建設(shè)單位承擔。

　　第三十條

　　任何單位和個人有權(quán)對公路、水運工程的質(zhì)量缺陷、質(zhì)量事故以及質(zhì)監(jiān)機構(gòu)及其人員的違法行為向交通主管部門投訴和舉報。

　　第三十一條

　　被委托試驗檢測單位違反本規(guī)定，對公路、水運工程出具不真實的試驗檢測數(shù)據(jù)及意見的，由交通主管部門責(zé)令改正，按照信用評價辦法進行扣分；對工程造成損失的，應(yīng)按照規(guī)定承擔相應(yīng)的賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條

　　交通主管部門應(yīng)加強對質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的監(jiān)督管理。質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當加強對質(zhì)監(jiān)人員的監(jiān)督管理。質(zhì)監(jiān)人員應(yīng)恪盡職守、秉公辦事、清正廉潔。

　　第三十三條

　　質(zhì)監(jiān)機構(gòu)違反本規(guī)定，對不合格的公路、水運工程出具質(zhì)量合格文件的，由交通主管部門責(zé)令改正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十四條

　　質(zhì)監(jiān)機構(gòu)不按照本規(guī)定履行公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)、承擔質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任的，由交通主管部門視情節(jié)輕重，責(zé)令整改或者給予警告。

　　第三十五條

　　質(zhì)監(jiān)機構(gòu)工作人員在公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由交通主管部門或者質(zhì)監(jiān)機構(gòu)依法給予行政處分。

　　第三十六條

　　對違反有關(guān)規(guī)定的行為，交通主管部門或所屬質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在授權(quán)范圍內(nèi)，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》、《水運工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》等有關(guān)處罰條款進行處罰。

　　第六章附則

　　第三十七條

　　本細則由河南省交通運輸廳負責(zé)解釋。

　　第三十八條

　　本細則自發(fā)布之日起施行�！逗幽鲜〗煌ɑ�本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理實施細則》（豫交工〔1997〕82號）同時廢止。

　　工程管理辦法18

　　一、設(shè)備管理基本要求及原則

　　1.不啟用沒有落實定人、定機、定崗位的施工機具、設(shè)備。

　　(1).單人單機一班作業(yè)的設(shè)備，實行專人、專機制。

　　(2).兩班以上或多人操作的設(shè)備(攪拌機)；實行機長（組長）負責(zé)制。

　　(3).每名施工機具、設(shè)備操作手最多只可定(操作)兩臺機具設(shè)備。

　　(4).嚴禁操作手操作非己定的施工機具、設(shè)備,將自己的設(shè)備交給他人操作。

　　(5).小型施工機具，閑置、待報廢、報廢、無定員的機械設(shè)備,全部交到材料組。集中起來實行庫存管理，以防止國有資產(chǎn)流失。

　　(6).設(shè)備操作手作必須認真執(zhí)行設(shè)備技術(shù)操作規(guī)程，按照“十字”作業(yè)要求，及時的對設(shè)備進行維護保養(yǎng)，搞好設(shè)備場地的衛(wèi)生，做到文明生產(chǎn)。

　　(7).設(shè)備操作手有權(quán)對違反操作規(guī)程的行為進行制止、批評、監(jiān)督；直至提出處罰意見。

　　2.設(shè)備操作手作必須認真按照設(shè)備巡回檢查要求，對設(shè)備巡回檢查部位進行每日檢查；保證設(shè)備做到安全運轉(zhuǎn)。并及時準確的填寫好運轉(zhuǎn)記錄，巡回檢查記錄。

　　3.設(shè)備操作手要堅持崗位練兵，做到“四懂、三會”不斷提高設(shè)備操作技能和水平。

　　4.機動車使用:須開“___油田集團公司運輸車輛行車路單”方可運行。

　　二、安全處懲

　　1.嚴禁交通運輸車輛、特種車輛超載上路行駛。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將對責(zé)任人處人民幣50~200元（視情節(jié)輕重）罰款。罰金從當月工資中扣除。

　　2.嚴禁非專職操作人員駕駛機動車輛與機械設(shè)備。非專職人員駕駛機動車輛、機械設(shè)備發(fā)生安全事故時，一切后果由當事人自負。并上報公司處理。非專職人員駕駛機動車輛、機械設(shè)備，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將對責(zé)任人處人民幣200~1000元（視情節(jié)輕重）罰款。罰金從當月工資中扣除。

　　3.嚴禁交通運輸車輛、特種車輛無剎車上路行駛。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將對責(zé)任人處人民幣200~1000元（視情節(jié)輕重）罰款。罰金從本人當月工資中扣除。

　　4．隸屬基層單位領(lǐng)導(dǎo)（隊長、班組長）,違反規(guī)定強令操作手駕駛超載機動車輛出勤運營，將對設(shè)備隸屬基層單位領(lǐng)導(dǎo)（隊長、班組長）分別處200~800元（視情節(jié)輕重）罰款。強令操作手駕駛無剎車機動車輛出勤運營，將對設(shè)備隸屬基層單位領(lǐng)導(dǎo)（隊長、班組長）分別處500~1500元罰款。罰金從本人當月工資中扣除。

　　5.對違反設(shè)備管理操作規(guī)程造成事故的班組與個人，將對相關(guān)責(zé)任人分別處500~1000元罰款。并賠償相關(guān)的經(jīng)濟損失。罰金從本人當月工資中扣除。

　　三、維修保養(yǎng)

　　1.外委修理程序

　　(1).現(xiàn)場報修：由設(shè)備操作手將施工機具、設(shè)備故障，以書面報告形式或口訴報告形式，向隸屬基層單位領(lǐng)導(dǎo)（隊長、班組長）提出�；鶎訂挝惶顖笤O(shè)備外委修理派送單，由基層單位領(lǐng)導(dǎo)核實填寫預(yù)定維修費簽字后，報分公司主管經(jīng)理審批后，設(shè)備管理員方予安排維修。

　　材料組庫管的施工機具、設(shè)備報修：由材料組將施工機具、設(shè)備故障、待修項目，以書面報告形式或口訴報告形式，向設(shè)備管理員提出并填報設(shè)備修理派送單，填寫預(yù)定維修費并簽字。報分公司設(shè)備主管經(jīng)理審批后，設(shè)備管理員方予安排維修。

　　(2).資金審批：設(shè)備管理員依據(jù)上報的設(shè)備修理派送單，填寫設(shè)備外委修理審批表，經(jīng)分公司主管經(jīng)理審批后報公司生產(chǎn)協(xié)調(diào)部、公司主管經(jīng)理審批。

　　(3).維修點：外委修理單位由公司生產(chǎn)協(xié)調(diào)部、主管經(jīng)理審批指定。

　　(4).驗收(備案)：由設(shè)備管理員或基層單位領(lǐng)導(dǎo)（隊長、班組長）監(jiān)督，設(shè)備操作手驗收。并由設(shè)備管理員將修理驗收結(jié)果登記備案。

　　2.外委維修結(jié)算

　　由設(shè)備管理員，本著為分公司千方百計地節(jié)約每一分錢的精神。嚴格認真地與承修單位核對委托修理項目及預(yù)（議）定維修費單據(jù)、材料費、維修工時費等相關(guān)結(jié)算清單。核對無誤后簽字報主管經(jīng)理、經(jīng)理審批。主管經(jīng)理、經(jīng)理批準后方可給承修單位辦理結(jié)算手續(xù)。

　　四、施工確認

　　現(xiàn)場施工技術(shù)人員在開工前，以書面報告形式提出施工設(shè)備使用計劃表，經(jīng)設(shè)備主管經(jīng)理審批。設(shè)備管理員填寫施工設(shè)備確認表，技術(shù)負責(zé)人員、設(shè)備管理員與設(shè)備操作手核實簽字后，設(shè)備方可進入現(xiàn)場使用。

　　五、運轉(zhuǎn)、保養(yǎng)獎懲

　　1.檢查內(nèi)容

　　(1).現(xiàn)場運轉(zhuǎn)使用的施工機具、設(shè)備，小型機具

　　a).設(shè)備:定員定機，維護保養(yǎng)（三濾、油質(zhì)、清潔），外觀，油、水、氣，跑、冒、滴、漏，安全隱患，運轉(zhuǎn)狀況，運轉(zhuǎn)記錄填寫。

　　b).人:持證上崗,巡回檢查,保養(yǎng)常識,崗位職責(zé)“四懂、三會”,勞動保護。

　　(2).庫存保管、閑置的施工機具、設(shè)備,小型機具

　　a).設(shè)備:維護保養(yǎng)，保管，缺件、盤點，安全隱患。

　　b).人:維護保養(yǎng)常識，報修臺帳，進出庫管理臺帳。

　　2.檢查人員

　　由分公司設(shè)備主管經(jīng)理、設(shè)備管理員、基層單位領(lǐng)導(dǎo)（隊長）組成《設(shè)備管理檢查小組》。

　　3.檢查時間

　　施工淡季（十二月份至二月份）每月一次，施工緊張季節(jié)（三月份至十一月份）每半月一次。臨時檢查每周一次。

　　4.獎懲措施

　　除嚴格執(zhí)行公司的'各項設(shè)備管理檢查、獎懲制度外，還需嚴格執(zhí)行分公司制定的如士下檢查、獎懲制度：

　　對嚴格執(zhí)行各項設(shè)備管理制度、規(guī)程，設(shè)備保養(yǎng)好,檢查合格的班組與個人，將按照分公司20__年設(shè)備管理獎懲制度，給以50~200元對現(xiàn)獎勵。

　　對不嚴格執(zhí)行各項設(shè)備管理制度、規(guī)程，設(shè)備保養(yǎng)不好,檢查不合格的班組與個人，將按照分公司20__年設(shè)備管理獎懲制度，給以50~200元（視情節(jié)輕重）處懲。對違反設(shè)備管理制度、規(guī)程造成事故的班組與個人，除對相關(guān)責(zé)任人分別處200~1000元（視情節(jié)輕重）罰款外。相關(guān)責(zé)任人還需賠償相關(guān)的經(jīng)濟損失。罰金、賠償金從本人工資中扣除。

　　設(shè)備管理員要做好檢查結(jié)果記錄，并及時存檔備案。對檢查中查出的問題當場開據(jù)“限期

　　整改通知單”，勒令相關(guān)人等給予安排整改。

　　路橋工程公司建安分公司設(shè)備管理員

符天貴

　　20__年3月17日

　　工程管理辦法19

　　第一章總則

　　第一條 為規(guī)范水運工程機電設(shè)備招標投標活動，保證水運工程機電設(shè)備質(zhì)量，保護各方當事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)水運工程基本建設(shè)項目和技術(shù)改造項目的機電設(shè)備采購。

　　水運工程機電設(shè)備是指港口工程、航道工程、航運樞紐工程、通航建筑物工程、修造船水工建筑物工程項目中的機械、電氣、車船等設(shè)備。

　　第三條 機電設(shè)備的采購應(yīng)當進行招標。屬于下列情形之一的，可以不進行招標：

　　(一)只能從唯一制造商獲得的；

　　(二)采購活動涉及國家安全和秘密的；

　　(三)單項合同在100萬元以下，且項目總投資在3000萬以下的；

　　(四)法律、法規(guī)另有規(guī)定的。

　　第四條 水運工程機電設(shè)備招標投標活動，應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

　　第五條 水運工程機電設(shè)備招標投標活動的監(jiān)督管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)。

　　交通部負責(zé)全國水運工程機電設(shè)備招標投標活動的監(jiān)督管理。

　　省級人民政府交通主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水運工程機電設(shè)備招標投標活動的監(jiān)督管理。

　　縣級及其以上人民政府交通主管部門按照項目管理權(quán)限，依法查處水運工程機電設(shè)備招標投標活動中的違法行為。

　　第二章招標

　　第六條 水運工程機電設(shè)備的招標人，是依照本辦法規(guī)定提出機電設(shè)備招標項目、進行機電設(shè)備招標的法人或者其他組織。

　　第七條 具備下列條件的招標人，可以自行辦理招標事宜：

　　(一)具有法人資格；

　　(二)具有與招標項目相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟管理和編制招標文件的能力；

　　(三)有同類項目招標的經(jīng)驗；

　　(四)擁有相應(yīng)的招標業(yè)務(wù)人員，具有組織招標、評標的能力；

　　(五)熟悉和掌握招標投標法及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。

　　招標人不具備前款規(guī)定條件的，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資格的招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。

　　任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構(gòu)。

　　第八條 必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應(yīng)當在發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書十五日前，按項目管理權(quán)限報交通主管部門備案，其中，國家投資的大中型基本建設(shè)項目及限額以上技術(shù)改造建設(shè)項目報交通部備案，并同時抄送省級交通行政主管部門。

　　第九條 水運工程機電設(shè)備招標分為公開招標和邀請招標。

　　公開招標是招標人通過國務(wù)院有關(guān)部門指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其它媒介發(fā)布招標公告，邀請不特定的法人或者其他組織投標。

　　邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式，邀請三個以上具備承擔招標項目能力的、資信良好的特定法人或者其它組織投標。

　　第十條 全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的水運工程項目的機電設(shè)備招標，應(yīng)當公開招標。

　　國務(wù)院發(fā)展和改革部門確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展和改革部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以進行邀請招標。

　　第十一條 水運工程機電設(shè)備招標由招標人組織，按下列程序進行：

　　(一)確定招標方式；

　　(二)編制招標文件；

　　(三)招標文件報送交通主管部門備案；

　　(四)發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書；

　　(五)出售或發(fā)放招標文件；

　　(六)必要時召開標前會，并進行答疑；

　　(七)接收投標人的'投標文件；

　　(八)開標，審查投標文件；

　　(九)組建評標委員會，依據(jù)評標辦法評標，提出評標報告，推薦中標候選人；

　　(十)將評標報告、評標結(jié)果報交通主管部門備案；

　　(十一)確定中標人，發(fā)出中標通知書；

　　(十二)與中標人簽訂水運工程機電設(shè)備采購合同。

　　第十二條 招標公告(投標邀請書)應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：

　　(一)招標人的名稱和地址；

　　(二)招標依據(jù)；

　　(三)招標項目的概況，包括采購設(shè)備的名稱、招標范圍、供貨時間和資金來源等：

　　(四)招標方式、時間、地點、獲取招標文件的辦法；

　　(五)對投標人的要求；

　　(六)其他事項。

　　第十三條 招標文件應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：

　　(一)投標須知：包括設(shè)備名稱、交付地點，遞交投標文件的時間、地點、方式和正、副本的份數(shù)，開標的時間、地點，通知評標結(jié)果的時間，投標有效期，投標保函或投標保證金額度、提交方式、返還的時間和方式等；

　　(二)合同格式及合同主要條款，包括供貨范圍、價格與支付，交貨期，交貨方式，交貨地點，質(zhì)量與檢驗，試車和驗收，賠償?shù)龋?/p>

　　(三)技術(shù)規(guī)格書：包括招標設(shè)備的名稱、數(shù)量，所用的標準、規(guī)范和技術(shù)要求，設(shè)備的主要技術(shù)性能、參數(shù)指標，詳細的設(shè)計、制造、安裝、調(diào)試、驗收等方面的技術(shù)條件和要求，備品備件方面的要求，設(shè)計審查、監(jiān)造、廠驗、培訓(xùn)、技術(shù)圖紙及資料和售后服務(wù)等方面的要求。

　　重要的技術(shù)條款和主要參數(shù)及偏差范圍應(yīng)加注“*”號。

　　(四)評標原則、標準和方法，廢標條件和評估價的計算方法等。

　　(五)要求投標人提供的有關(guān)文件：包括投標人及主要制造廠商的營業(yè)執(zhí)照及資信證明文件。

　　(六)附件：包括開標一覽表；投標報價表；貨物說明一覽表；規(guī)格偏離表。

　　第十四條 招標人對己發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改、補充的，招標人最遲應(yīng)在投標截止日期前十五日，以書面形式通知所有潛在投標人。該澄清或者修改、補充的內(nèi)容為招標文件的組成部分。

　　第十五條 招標人應(yīng)在發(fā)售招標文件十日前，按規(guī)定的管理權(quán)限將招標文件報交通主管部門備案，其中，國家投資的大中型基本建設(shè)項目及限額以上技術(shù)改造建設(shè)項目報交通部備案。

　　第十六條 招標人應(yīng)當合理確定投標文件的編制時間。發(fā)布招標公告至招標文件發(fā)售截止時間，不得少于十日。自招標文件發(fā)售之日起至潛在投標人遞交投標文件截止時間，一般不得少于二十日，大型成套設(shè)備不得少于六十日。

　　第三章投標

　　第十七條 水運工程機電設(shè)備的投標人，是具備相應(yīng)投標資格，響應(yīng)招標文件要求、參加投標競爭的機電設(shè)備的制造商或者制造商授權(quán)的銷售商。

　　第十八條 投標人可以單獨投標，也可由兩個以上法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。

　　聯(lián)合體中各制造商均應(yīng)當具備承擔招標項目的相應(yīng)能力，聯(lián)合體成員間須簽訂協(xié)議，明確牽頭人以及各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，并將協(xié)議連同投標文件一并提交招標人。聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責(zé)任。

　　招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭。

　　第十九條 如果招標文件有要求的，投標人應(yīng)按要求參加標前會。

　　第二十條 投標文件應(yīng)按照招標文件規(guī)定的內(nèi)容和要求編制，主要包括以下內(nèi)容：

　　(一)投標函；

　　(二)總報價和分項報價；

　　(三)設(shè)備名稱和數(shù)量，設(shè)備的主要性能、參數(shù)指標；

　　(四)供貨方案：包括進度安排，安全、質(zhì)量保證措施等內(nèi)容；

　　(五)貨物說明一覽表，規(guī)格偏離表；

　　(六)招標文件要求的其他內(nèi)容。

　　第二十一條 投標文件須經(jīng)投標人蓋章及其法定代表人(或者代理人)簽字(或者署印)，并按招標文件的規(guī)定密封。投標人應(yīng)當在招標文件要求截止時間前，將投標文件送達指定地點。

　　第二十二條 投標人在招標文件要求的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已遞交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內(nèi)容應(yīng)當使用與投標書相同的方式簽署、密封和送達，并作為投標文件的組成部分。

　　第二十三條 招標人在收到投標文件后，應(yīng)當簽收保存。在投標截止時間后送達的任何函件，招標人不得接受。

　　第二十四條 招標文件要求提交投標保函或者投標保證金的，投標人應(yīng)在遞交投標文件的同時，按要求提交投標保函或者投標保證金。

　　工程管理辦法20

　　為加強工程建設(shè)項目招標代理市場的信用管理，規(guī)范工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)的市場行為，維護市場主體的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《浙江省招標投標管理條例》和《工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格認定辦法》、《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

　　一、在杭州市行政區(qū)域內(nèi)進行工程建設(shè)項目招標代理活動，實施對工程建設(shè)項目招標代理活動的監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　二、杭州市建設(shè)行政主管部門對全市工程招標代理活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　各區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門對區(qū)域內(nèi)工程招標代理活動進行分級監(jiān)督管理。

　　各專業(yè)招標投標管理部門受行政主管部門委托，按照職責(zé)分工對區(qū)域內(nèi)相關(guān)專業(yè)的工程招標代理活動進行日常監(jiān)督管理。

　　各級造價管理部門對招標代理機構(gòu)編制的工程預(yù)算、工程量清單或標底進行監(jiān)督管理。

　　三、工程招標代理活動應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權(quán)益。

　　四、對在杭州市行政區(qū)域內(nèi)開展招標代理市場活動的招標代理機構(gòu)及其專職人員實行IC（身份認證）卡管理制度。市級建設(shè)行政主管部門負責(zé)招標代理機構(gòu)及其專職人員的IC卡印發(fā)及卡內(nèi)信息日常管理工作，建立招標代理機構(gòu)及其專職人員的基本信息及信用信息動態(tài)管理信息庫；各區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門、各專業(yè)招標投標管理部門負責(zé)管轄范圍內(nèi)的招標代理機構(gòu)及其專職人員市場活動信用信息的日常維護工作。

　　五、依法必須進行招標的工程，招標人自行辦理招標事宜的，應(yīng)當具備以下條件：

　�。ㄒ唬┦且婪ǔ闪⒌姆ㄈ嘶蛘咂渌�組織；

　�。ǘ�）具有與招標項目規(guī)模和復(fù)雜程序相適應(yīng)的工程技術(shù)、造價、財務(wù)和工程管理等方面的專業(yè)技術(shù)力量。其中：工程投資額在3000萬元以上的，應(yīng)當具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊資格或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員不少于6人，且至少包括2名在本單位注冊的造價工程師；工程投資額在3000萬（不含3000萬）以下的，應(yīng)當具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊資格或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員不少于4名，且至少包括1名在本單位注冊的造價工程師；

　�。ㄈ�）熟悉和掌握國家有關(guān)招標投標的法律、法規(guī)和其他規(guī)定；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

　　六、依法必須進行招標的工程，招標人自行辦理招標事宜的，應(yīng)當在招標公告發(fā)布或者投標邀請書發(fā)出的5個工作日前，到市建設(shè)行政主管部門備案。備案報送下列書面材料：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

　�。ǘ�）內(nèi)設(shè)招標機構(gòu)的文件；

　�。ㄈ�）招標業(yè)務(wù)人員中的專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟人員、注冊造價工程師的名單及工作經(jīng)歷、職稱證書或執(zhí)業(yè)資格證書、專職人員的證明材料；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　七、招標人具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊資格或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員2人以上，且工程預(yù)算、工程量清單或標底已委托具有相應(yīng)資格的招標代理機構(gòu)或工程造價咨詢企業(yè)編制完成，招標人可以自行辦理招標事宜，但應(yīng)當在招標公告發(fā)布或者投標邀請書發(fā)出的5個工作日前，到招標投標管理部門備案。備案報送下列書面材料：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

　�。ǘ�）招標業(yè)務(wù)人員中的專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟人員或執(zhí)業(yè)注冊人員的名單及工作經(jīng)歷、職稱證書或執(zhí)業(yè)資格證書、專職人員的證明材料；

　�。ㄈ�）合法的委托咨詢合同；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　八、招標人不具備自行招標條件的，應(yīng)當將招標事宜委托給具有相應(yīng)資格的招標代理機構(gòu)。

　　九、招標代理機構(gòu)應(yīng)當依法取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的招標代理機構(gòu)資格，并在其資格許可的范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)。受招標人的委托，招標代理機構(gòu)可以提供咨詢服務(wù)，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門備案，招標代理機構(gòu)可以提供相關(guān)的項目管理服務(wù)。

　　十、取得乙級和暫定級資格的招標代理機構(gòu)只能承擔工程投資額（不含征地費、大市政配套費與拆遷補償費）3000萬元以下的工程招標代理業(yè)務(wù)。除經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督管理部門核準可分期實施的項目外，上述規(guī)定中的工程投資額是指整個工程項目投資總額（不含征地費、大市政配套費與拆遷補償費），而不是標段的工程投資額。

　　十一、杭州市行政區(qū)域內(nèi)各級行政主管部門不得限制或設(shè)置不合理的條件，排斥不在本地注冊的有資格的招標代理機構(gòu)進入本地承接業(yè)務(wù)。

　　十二、注冊地在外地的招標代理機構(gòu)進入本市市場，必須辦理備案手續(xù)，同時向當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門申領(lǐng)招標代理機構(gòu)及其專職人員IC卡，接受當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的監(jiān)督。外地招標代理機構(gòu)需在本市承接招標代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊資格或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員不得少于5名，其中注冊造價師1名（含）以上，且必須是注冊在本單位的專職人員。注冊地在杭州市區(qū)的招標代理機構(gòu)進入杭州地區(qū)各縣（市）或注冊地在杭州地區(qū)各縣（市）的招標代理機構(gòu)進入杭州市區(qū)承接工程招標代理業(yè)務(wù)，必須辦理備案手續(xù)；一般應(yīng)當在當?shù)赜泄潭ǖ霓k公場地，接受當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的監(jiān)督，但各級行政主管部門不得強制要求其在當?shù)卦O(shè)立分支機構(gòu)

　　十三、招標代理機構(gòu)應(yīng)當按照物價部門的規(guī)定向招標人收取招標代理服務(wù)費，代理合同中必須明確收費標準。招標代理服務(wù)費用由招標人支付。

　　十四、招標文件及相關(guān)資料費用只能按成本收取，超過200元應(yīng)說明成本組成情況；不能合理說明的，不得收取。代理合同中應(yīng)明確約定費用由代理機構(gòu)還是由招標人收取。各級招標投標管理機構(gòu)在辦理招標代理合同備案時，應(yīng)當核查招標代理機構(gòu)收費情況。

　　十五、招標代理機構(gòu)收取施工圖圖紙成本押金的，施工圖歸還時施工圖押金應(yīng)全額退還；施工圖損壞或缺頁，招標代理機構(gòu)只能扣除損壞或缺頁部分成本。

　　十六、兩個以上的招標代理機構(gòu)組成一個聯(lián)合體，共同承接同一工程的招標代理業(yè)務(wù)的，按照資格等級較低的一方確定資格等級。聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與招標人簽訂書面代理合同，就工程招標代理活動向招標人承擔連帶責(zé)任。聯(lián)合代理協(xié)議是代理合同的組成部分。

　　十七、招標代理機構(gòu)有關(guān)事項需要變更的，應(yīng)當按照《浙江省工程建設(shè)項目招標代理管理暫行辦法》（浙建法〔20xx〕13號）規(guī)定，及時辦理變更手續(xù)。同時及時將變更信息通過杭州建設(shè)信用網(wǎng)錄入招標代理機構(gòu)及其專職人員的IC卡。自行變更而未按規(guī)定辦理變更手續(xù)的，各級管理機構(gòu)不予認可。

　　十八、招標代理機構(gòu)專職人員應(yīng)按規(guī)定申領(lǐng)IC卡，專職人員不得同時在兩個以上招標代理機構(gòu)任職。招標代理機構(gòu)專職人員應(yīng)具備以下基本條件：

　�。ㄒ唬┚哂泄こ探ㄔO(shè)類執(zhí)業(yè)資格，或有工程建設(shè)類技術(shù)經(jīng)濟職稱，或有工程建設(shè)類相關(guān)專業(yè)學(xué)歷證明；

　�。ǘ�）熟悉國家、省、市有關(guān)招標投標的法律法規(guī)和其他規(guī)定，按規(guī)定完成招標投標相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)；

　�。ㄈ�）在有資格的招標代理機構(gòu)服務(wù)，與招標代理機構(gòu)簽訂了規(guī)范的勞動合同，并由招標代理機構(gòu)繳納養(yǎng)老保險及失業(yè)保險；

　　（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

　　十九、招標代理機構(gòu)應(yīng)當與招標人簽訂具有法律效力的書面委托代理合同，在合同約定的權(quán)限范圍內(nèi)依法實施招標代理活動。合同應(yīng)采用建設(shè)部、國家工商行政管理總局聯(lián)合制定的《建設(shè)工程招標代理合同示范文本》。

　　二十、招標人應(yīng)當按照合同約定提供真實、準確、齊全的原始資料。

　　二十一、依法必須進行招標的工程，招標代理機構(gòu)在向招標投標監(jiān)督管理部門辦理招標申請時除提交工程招標所需材料外，還應(yīng)附以下材料：

　�。ㄒ唬┱袠舜�理機構(gòu)資格證書；

　�。ǘ�）委托代理合同；

　�。ㄈ�）招標代理機構(gòu)IC卡及從事本工程代理項目的項目組人員IC卡，項目組負責(zé)人及項目組人員名單、每人代理事項的說明；

　�。ㄋ模┢渌�有關(guān)材料。

　　二十二、工程招標代理項目組應(yīng)當由本企業(yè)專職人員組成，且不得少于3人，其中項目組的負責(zé)人必須具有工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格，工程量清單或標底編制人員一般應(yīng)具有注冊造價師執(zhí)業(yè)資格。由造價員編制的工程量清單或標底，必須經(jīng)注冊造價師審核。

　　二十三、招標代理機構(gòu)開展招標代理業(yè)務(wù)，其代理項目的招標公告、資格預(yù)審合格通知書、資格預(yù)審結(jié)果通知書、招標文件和招標文件的澄清或修改、招標投標情況的書面報告等文件，應(yīng)當由招標代理機構(gòu)法人或項目組的負責(zé)人簽字，并加蓋招標代理機構(gòu)的法人公章。

　　按照國家有關(guān)規(guī)定，屬于注冊執(zhí)業(yè)人員執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)的，應(yīng)當由招標代理機構(gòu)本企業(yè)的注冊執(zhí)業(yè)人員簽字并加蓋其執(zhí)業(yè)專用章；由造價員編制工程量清單或標底的，除審核的注冊執(zhí)業(yè)人員簽字并加蓋其執(zhí)業(yè)專用章外，造價員必須簽字并加蓋全國建設(shè)工程造價員專用章。

　　未按規(guī)定簽字、蓋章的，招標投標監(jiān)督管理機構(gòu)不予辦理備案等有關(guān)事項。

　　二十四、中標通知書應(yīng)當由招標人簽發(fā)，招標代理機構(gòu)項目負責(zé)人簽字并加蓋招標代理機構(gòu)法人公章及招標投標管理機構(gòu)的備案章。

　　二十五、外地進杭機構(gòu)在杭從事招標代理業(yè)務(wù)，其代理項目的招標公告、招標文件和中標通知書應(yīng)當由項目組的負責(zé)人簽字，并加蓋招標代理機構(gòu)的法人公章；其余相關(guān)資料經(jīng)項目組負責(zé)人簽字后，可加蓋招標代理機構(gòu)杭州分支機構(gòu)公章。

　　二十六、招標代理機構(gòu)應(yīng)當接受有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對招標投標活動實施的監(jiān)督。應(yīng)報送有關(guān)部門審核、備案的資料必須按規(guī)定報送。不得將按規(guī)定必須招標投標的工程項目在政府設(shè)立的交易場所之外進行招標投標活動。

　　二十七、招標代理機構(gòu)在接受招標人委托后，應(yīng)當首先對工程項目情況進行全面的了解，不得對已施工或已簽合同的`工程再組織招標，不得對違法、違規(guī)的委托事項進行代理。招標代理機構(gòu)開展招標代理業(yè)務(wù)，對代理事項應(yīng)當保密的內(nèi)容必須保守秘密。

　　二十八、乙級和暫定級資格的招標代理機構(gòu)對招標人提供的工程項目投資額，按照省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的現(xiàn)行計價依據(jù)和計價辦法以及省、市造價管理部門最近發(fā)布的杭州市建筑市場信息價格等為依據(jù)編制清單，進行初步核實，如超過3000萬元，不得承接。乙級和暫定級資格的招標代理機構(gòu)代理的工程項目簽訂的施工單項合同價（即中標價）超過3300萬元，即認定為越級承接招標代理業(yè)務(wù)，按有關(guān)規(guī)定進行處罰；若簽訂的施工單項合同價（即中標價）超過3000萬元未超過3300萬元，則對招標代理機構(gòu)進行信用扣分，記入招標代理機構(gòu)IC卡，并予以警示。

　　二十九、招標代理機構(gòu)應(yīng)完整保存招標投標過程中所有的記錄，內(nèi)容包括委托代理合同、招標公告或者投標邀請書、資格審查文件、招標文件（包括工程量清單）、開標評標記錄、評標報告、中標通知書、中標人的投標文件、合同、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定和招標人的評價意見，并按照規(guī)定進行存檔。保存期自中標通知書發(fā)出之日起不得少于3年，有關(guān)行政監(jiān)督部門查閱時應(yīng)予提供。工程招標文件自發(fā)出之日起至保存期期間，有關(guān)行政監(jiān)督部門、招標人、投標人、中標人要求招標代理機構(gòu)解釋的，招標代理機構(gòu)應(yīng)當解釋。

　　三十、招標代理機構(gòu)有下列行為之一的，應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以嚴肅查處，同時作為不良行為錄入招標代理機構(gòu)及其專職人員的IC卡，并在杭州建設(shè)信用網(wǎng)上公示，作為對代理機構(gòu)實行分級管理的依據(jù)：

　�。ㄒ唬�無證或者以其他招標代理機構(gòu)的名義承接工程招標代理業(yè)務(wù)；

　�。ǘ�）出借、轉(zhuǎn)讓資格證書，或者允許其他單位或者個人以本機構(gòu)的名義承接工程招標代理業(yè)務(wù)；

　�。ㄈ�）代理與本機構(gòu)有利益關(guān)系的機構(gòu)（單位）參與投標的項目；

　�。ㄋ模┺D(zhuǎn)讓招標代理業(yè)務(wù)，或者轉(zhuǎn)讓其中的工程量清單編制、標底編制業(yè)務(wù)；

　�。ㄎ澹┎捎眯匈V、給予其他利益或者詆毀他人等不正當手段進行競爭，或者向投標人收取回扣；

　�。�六）為同一招標代理工程提供投標咨詢服務(wù)或者投標代理；

　�。ㄆ撸┡c招標人或者投標人串通，在招標中弄虛作假、規(guī)避招標、肢解發(fā)包、明招暗定或者為他人索取不正當利益；

　�。ò耍╇[瞞或者歪曲招標投標真實情況，泄露應(yīng)當保密的與招標投標活動相關(guān)的情況和資料；

　�。ň牛┪窗凑宅F(xiàn)行的工程造價計價規(guī)則編制工程預(yù)算或者工程量清單，擴大或者縮小工程量，降低或者抬高工程造價；

　　（十）對有關(guān)行政監(jiān)督部門依法責(zé)令改正的文件內(nèi)容拒不改正；

　�。ㄊ�一）擅自修改已經(jīng)生效的招標代理文件；

　�。ㄊ�二）招標代理工作失誤，嚴重影響代理工程公平競爭；

　�。ㄊ�三）未按規(guī)定進相應(yīng)的交易場所進行招標代理活動；

　�。ㄊ�四）其他違法、違規(guī)行為。

　　三十一、招標人有下列行為之一，應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以嚴肅查處，同時作為不良行為在杭州建設(shè)信用網(wǎng)上公示：

　�。ㄒ唬┮允帐苜V賂、索取回扣或者其他不當利益等手段選擇招標代理機構(gòu)；

　�。ǘ�）與招標代理機構(gòu)串通，在招標中弄虛作假、規(guī)避招標、肢解發(fā)包、明招暗定等手段損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益；

　　（三）不具備自行招標條件而自行組織招標；

　�。ㄋ模┥米孕薷幕蛘邚娏钫袠舜�理機構(gòu)修改已經(jīng)生效的招標代理文件；

　�。ㄎ澹┢渌�違法、違規(guī)行為。

　　三十二、招標代理企業(yè)必須嚴格按照招標投標有關(guān)政策法規(guī)編制招標文件，對粗制濫造、不符合要求的招標文件，各地招標投標管理機構(gòu)一律不予備案。

　　三十三、招標代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)成果差錯率超出市造價管理部門公布的杭州市建筑業(yè)中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)成果差錯率允許范圍的，或者工程量有明顯按比例擴大或者縮小情形的，可以判定為執(zhí)業(yè)成果誤差超出正常范圍，將按規(guī)定對招標代理機構(gòu)及相關(guān)專職人員進行信用扣分，記入招標代理機構(gòu)及相關(guān)專職人員IC卡，并在杭州建設(shè)信用網(wǎng)上公示。對招標人或投標人造成巨額經(jīng)濟損失的，按有關(guān)規(guī)定追究其經(jīng)濟責(zé)任。

　　三十四、工程招標代理專職人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，客觀、公正執(zhí)業(yè)。對不按規(guī)定履行職責(zé)的專職人員，視情節(jié)輕重，給予通報、警告直至?xí)和Ｆ鋸臉I(yè)資格，記入招標代理機構(gòu)及其專職人員IC卡，并在杭州建設(shè)信用網(wǎng)上公示。

　　三十五、各級建設(shè)行政主管部門、招標投標管理部門、造價管理部門應(yīng)嚴格按照各自的管轄范圍，對招標代理機構(gòu)的市場活動進行監(jiān)督管理。對允許無證或者越級承攬業(yè)務(wù)，不認真履行監(jiān)管職責(zé)的部門和個人要嚴肅查處并通報批評。

　　三十六、市建委《關(guān)于進一步加強杭州市建設(shè)工程招標代理機構(gòu)管理工作的通知》（杭建市發(fā)〔20xx〕945號）規(guī)定的內(nèi)容與本辦法有抵觸的，執(zhí)行本辦法。

　　三十七、本辦法自20xx年1月1日起施行。

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