水文工程建設(shè)管理辦法

　　第一條為規(guī)范水文基本建設(shè)管理工作，提高水文工程建設(shè)管理水平，確保水文工程建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省水文建設(shè)實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱水文工程是指經(jīng)國家和省批準的水文工程及水利工程中配套建設(shè)的水文項目（簡稱“工程帶水文”），主要包括河南省水文站網(wǎng)內(nèi)水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

　　第三條本辦法適用于各級政府投資的水文工程項目，其它投資建設(shè)的水文工程可參照執(zhí)行。

　　第四條水文工程建設(shè)按建管一體的原則，由省級水文機構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃和實施。

　　計劃內(nèi)水文工程項目由省級水文機構(gòu)統(tǒng)一立項，其組織實施由省級水文機構(gòu)統(tǒng)一負責。

　　“工程帶水文”項目，由有關(guān)部門或項目法人按照國家有關(guān)規(guī)定將新建、擴建、改建、遷建的水文監(jiān)測設(shè)施列入水利工程建設(shè)內(nèi)容，委托省級水文機構(gòu)統(tǒng)一建設(shè)管理，并與之簽定委托建管協(xié)議，明確雙方責任義務，建設(shè)資金從中央和省投資中足額列支。

　　第五條水文工程建設(shè)應嚴格履行基本建設(shè)程序，實行項目法人責任制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗收制，接受省級水行政主管部門的監(jiān)督；“工程帶水文”項目還要接受水利工程項目法人的檢查指導，完工后作為專項工程由省級水行政主管部門主持驗收。

　　第六條建設(shè)各方必須依據(jù)國家和水利部頒發(fā)的有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)及相關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和標準進行工程建設(shè)。

　　第二章建管機構(gòu)

　　第七條水文工程建設(shè)由省級水行政主管部門批準組建的水文工程項目法人（以下簡稱項目法人）統(tǒng)一組織實施，項目法人可根據(jù)具體情況組建現(xiàn)場管理機構(gòu)。

　　第八條項目法人及現(xiàn)場管理機構(gòu)的組織機構(gòu)和人員配備應與所承擔工程的規(guī)模、重要性和技術(shù)要求相適應。應有固定的專業(yè)技術(shù)、財務和管理人員，其中：各類專業(yè)技術(shù)人員一般不少于總?cè)藬?shù)的50%，技術(shù)、財務負責人應具備中級及以上職稱。

　　第九條項目法人及現(xiàn)場管理機構(gòu)應對所承擔工程建設(shè)的全過程負責，必須遵守國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范，正確處理各方之間的關(guān)系，按批準的建設(shè)規(guī)模、標準和內(nèi)容完成建設(shè)任務。

　　第十條項目法人及現(xiàn)場管理機構(gòu)應接受上級有關(guān)部門的審計、稽查、檢查等，如實提交工程、計劃、財務、統(tǒng)計等資料。

　　第十一條項目法人應加強財務管理，建立完善的管理制度和有效的內(nèi)控制度，嚴格執(zhí)行有關(guān)財務管理法規(guī)，嚴禁擠占、截留、挪用水文工程建設(shè)資金，做到專戶儲存、專款專用。

　　第十二條項目法人應當加強項目建設(shè)信息管理工作，指派專人負責，按有關(guān)規(guī)定和要求，及時準確地收集整理工程進度、質(zhì)量、安全及資金到位、完成情況等信息，報送有關(guān)部門。

　　第三章招標投標

　　第十三條水文工程應按國家規(guī)定實行公開招標。施工單項合同估算價在50萬元以上，重要設(shè)備、材料采購單項合同估算價在30萬元以上，服務單項合同估算價在20萬元以上的應公開招標。

　　第十四條承擔水文工程的監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)備材料供應（制造）商，應具備相應的資質(zhì)和條件。水文建設(shè)管理機構(gòu)可委托招標機構(gòu)進行招標。招標機構(gòu)應具備相應的資格，并符合國家和河南省水利行業(yè)相關(guān)規(guī)定。招標文件的編制應符合水利部和河南省水行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。

　　第十五條評標委員會中技術(shù)、財務專家人數(shù)不少于評委總?cè)藬?shù)的三分之二，其中水文方面專家人數(shù)不少于技術(shù)專家人數(shù)的三分之二。評標專家從省級水行政主管部門專家?guī)熘谐槿�。招標、評標、定標按國家和河南省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章建設(shè)監(jiān)理

　　第十六條水文工程建設(shè)應實行建設(shè)監(jiān)理制。監(jiān)理單位對水文工程建設(shè)的質(zhì)量、資金、進度、安全等進行全面監(jiān)理。

　　第十七條監(jiān)理單位要加強監(jiān)理力量，根據(jù)所承擔的監(jiān)理任務，向施工現(xiàn)場派駐熟悉業(yè)務和勝任實際工作的監(jiān)理人員。監(jiān)理人員應具有相應資格，認真履行監(jiān)理職責。

　　第十八條為保證建設(shè)監(jiān)理單位的工作質(zhì)量，項目法人不得以任何形式和借口壓減監(jiān)理費用。

　　第五章施工管理

　　第十九條項目法人應及時組織對施工圖紙進行審查，未經(jīng)審查的施工圖不得投入使用。

　　第二十條設(shè)備儀器運達現(xiàn)場后應由項目法人組織進行聯(lián)合驗收，不合格的儀器設(shè)備不準安裝使用。

　　第二十一條原材料和中間產(chǎn)品經(jīng)檢驗不合格者不得使用。

　　第二十二條施工單位必須按照承包合同約定，積極作好施工過程的各項安排，不得轉(zhuǎn)包和違法分包，并對施工質(zhì)量、進度、安全及施工范圍內(nèi)的環(huán)境保護負責。

　　第二十三條參建單位應做好工程建設(shè)中資料的記錄、整理、歸檔工作，并負責編制竣工管理工作報告。

　　第六章質(zhì)量管理

　　第二十四條水文工程建設(shè)實行項目法人負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制，項目法人對工程質(zhì)量負總責。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)代表政府行使監(jiān)督職能，不替代參建各方的質(zhì)量管理職責。

　　第二十五條水文工程建設(shè)在開工前，應按規(guī)定到質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)工程特點，采取巡查、抽查的方式開展監(jiān)督工作。

　　第二十六條各參建單位和個人均有責任和義務向質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和有關(guān)管理部門報告工程質(zhì)量情況，反映工程質(zhì)量問題。

　　第二十七條水文工程建設(shè)質(zhì)量評定、驗收工作，參照《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》（SL176-20xx）、《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》（SL223-20xx）執(zhí)行。

　　第七章竣工驗收

　　第二十八條水文工程完工后，由省級水行政主管部門組織竣工驗收�！肮こ處�水文”項目作為專項工程組織驗收。

　　第二十九條水文工程竣工驗收之前，必須按照水利基本建設(shè)項目竣工財務決算編制規(guī)程編制工程竣工財務決算，報送竣工驗收主持單位財務部門審查及審計機關(guān)審計�！肮こ處�水文”項目決算納入水利工程竣工財務決算之內(nèi)。

　　第三十條水文工程不經(jīng)驗收合格不得投入使用。

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