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安全生產(chǎn)管理辦法15篇(精)
安全生產(chǎn)管理辦法1
第一條為做好建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡(jiǎn)稱“建筑施工企業(yè)管理人員”)安全生產(chǎn)行為的考核工作,加強(qiáng)建筑施工企業(yè)管理人員的安全責(zé)任心,保證建筑施工安全生產(chǎn),根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,制定本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi),對(duì)持有建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)(以下簡(jiǎn)稱“合格證書(shū)”)并從事建設(shè)工程活動(dòng)的建筑施工企業(yè)管理人員,進(jìn)行安全生產(chǎn)行為的考核,適用本辦法。
第三條工程項(xiàng)目實(shí)行總承包的,對(duì)總承包單位管理人員的安全生產(chǎn)行為進(jìn)行考核記分;未實(shí)行總承包的,對(duì)所有參加施工的建筑施工企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)行為進(jìn)行考核記分。對(duì)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人實(shí)行ic卡管理;主要負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員逐步實(shí)行ic卡管理。
第四條本辦法所稱建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,是指對(duì)本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人員,包括企業(yè)法定代表人、經(jīng)理以及與企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)的副經(jīng)理、總工程師等。
建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,是指具有建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資格證書(shū)或建造師執(zhí)業(yè)資格證書(shū),由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人授權(quán),負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的負(fù)責(zé)人。
建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員,是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員,包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員。
第五條蘇州市建設(shè)行政主管部門是負(fù)責(zé)全市建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)行為考核記分管理工作的綜合管理部門。
蘇州建筑業(yè)安全監(jiān)督站受蘇州市建設(shè)行政主管部門委托負(fù)責(zé)實(shí)施蘇州中心城區(qū)建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)行為的考核記分和日常監(jiān)管。
各縣級(jí)市、區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)行為的考核記分管理工作。各縣級(jí)市、區(qū)建設(shè)行政主管部門可以委托其所屬的建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)行為的考核記分和日常監(jiān)管。
第六條安全生產(chǎn)行為考核采取記分的形式,以自然年度為考核記分周期,滿分值為10分。
第七條建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在開(kāi)展日常監(jiān)督檢查和事先通知的檢查時(shí),對(duì)建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)行為均應(yīng)實(shí)施考核,符合記分規(guī)定時(shí)應(yīng)予記分。各級(jí)政府和有關(guān)部門、建設(shè)行政主管部門組織相關(guān)檢查時(shí),對(duì)建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)行為需考核記分的,可通知當(dāng)?shù)亟ㄖこ贪踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施考核記分。
第八條建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員在對(duì)建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)行為進(jìn)行考核時(shí),應(yīng)以促進(jìn)企業(yè)及時(shí)整改、確保安全生產(chǎn)為目的,認(rèn)真執(zhí)行《蘇州市建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)行為考核記分標(biāo)準(zhǔn)》,需記分的,應(yīng)填寫《蘇州市建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)行為考核記分抄告審批表》,寫清楚記分原因和分值,報(bào)所在地建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審批同意后,方能生效。對(duì)應(yīng)記分的建筑施工企業(yè)管理人員,建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)告知被記分者本人,并制作《蘇州市建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)行為考核記分抄告單》(以下簡(jiǎn)稱《抄告單》),送達(dá)被記分者本人簽名確認(rèn)。《抄告單》一式三份,一份由建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)存檔,一份交被記分者本人,一份交工程所屬施工企業(yè)。
第九條建筑施工企業(yè)管理人員一次有2種及以上違規(guī)安全生產(chǎn)行為的,應(yīng)分別計(jì)算、累計(jì)記分。
第十條在一個(gè)考核記分周期內(nèi)記分達(dá)到滿分值的,即為安全生產(chǎn)行為考核不合格。
第十一條考核記分周期內(nèi)記分值未達(dá)到滿分值的,考核記分周期期滿時(shí),該周期內(nèi)的記分值取消,不轉(zhuǎn)入下一考核記分周期。
第十二條各地建設(shè)行政主管部門對(duì)安全生產(chǎn)行為考核不合格的建筑施工企業(yè)管理人員,應(yīng)責(zé)令限期整改,接受安全生產(chǎn)強(qiáng)制性培訓(xùn)、考試。
第十三條由蘇州市建設(shè)行政主管部門組織強(qiáng)制性培訓(xùn)和考試,內(nèi)容有:建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、建筑施工安全的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工程文明施工的有關(guān)規(guī)定和建筑施工安全的相關(guān)知識(shí)等,培訓(xùn)時(shí)間不少于20課時(shí)。
第十四條建筑施工企業(yè)管理人員強(qiáng)制性培訓(xùn)考試不合格的,允許申請(qǐng)1次補(bǔ)考,補(bǔ)考仍不合格的,建議發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其合格證書(shū)。
第十五條建筑施工企業(yè)管理人員在合格證書(shū)有效期內(nèi),2次記分值達(dá)到滿分的,建議發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其合格證書(shū)。
第十六條各縣級(jí)市、區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每季度的'第一個(gè)月5日前,填寫《蘇州市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)行為考核不合格人員匯總表》,將上季度安全生產(chǎn)行為考核記分累計(jì)值達(dá)到10分的建筑施工企業(yè)管理人員名單報(bào)送蘇州市建設(shè)局,并同時(shí)在所在地的相關(guān)網(wǎng)站上予以公布。蘇州市建設(shè)局在蘇州市工程建設(shè)網(wǎng)的建筑業(yè)企業(yè)信用檔案和建筑施工企業(yè)管理人員信用檔案欄目上,每季度一次對(duì)安全生產(chǎn)行為考核不合格情況予以公布。
第十七條建筑施工企業(yè)管理人員對(duì)考核記分有異議的,可在3個(gè)工作日內(nèi)向所在地建設(shè)行政主管部門反映。對(duì)所在地建設(shè)行政主管部門的決定有異議的,可向蘇州市建設(shè)行政主管部門反映(蘇州中心城區(qū)可直接向蘇州市建設(shè)行政主管部門反映)。經(jīng)核實(shí),考核記分結(jié)果確屬不當(dāng)?shù),建設(shè)行政主管部門應(yīng)責(zé)令建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)變更或者撤銷相應(yīng)記分值。
第十八條建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建筑施工企業(yè)安全管理人員進(jìn)行考核記分時(shí),安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員不得少于兩人。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員在考核記分工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、拘私舞弊的,視情節(jié)輕重,按照有關(guān)規(guī)定給予處理。
第十九條建筑施工企業(yè)管理人員的安全行為涉及違法的,應(yīng)按相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第二十條本辦法自20xx年1月1日起施行。
第二十一條本辦法由蘇州市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
安全生產(chǎn)管理辦法2
安全生產(chǎn)調(diào)度管理辦法之相關(guān)制度和職責(zé),第一章總則第一條為確保安全生產(chǎn),建立有效協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,保障施工信息高效、有序、順暢傳遞,保障在第一時(shí)間解決安全生產(chǎn)問(wèn)題,特修訂本辦法。第二條各單位調(diào)度機(jī)構(gòu)是安全生產(chǎn)的指揮中心,是聯(lián)系...
第一章總則
第一條為確保安全生產(chǎn),建立有效協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,保障施工信息高效、有序、順暢傳遞,保障在第一時(shí)間解決安全生產(chǎn)問(wèn)題,特修訂本辦法。
第二條各單位調(diào)度機(jī)構(gòu)是安全生產(chǎn)的指揮中心,是聯(lián)系各項(xiàng)目部、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的樞紐,要積極發(fā)揮好其功能作用。
第二章調(diào)度組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配置
第三條項(xiàng)目部和各工區(qū)設(shè)專職調(diào)度員,設(shè)置調(diào)度室,可根據(jù)具體情況,將調(diào)度室與工程部職責(zé)合并。
第三章調(diào)度室職責(zé)和任務(wù)
第四條調(diào)度室在分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)的組織和指揮工作。
第五條認(rèn)真貫徹黨的安全生產(chǎn)方針、安全法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度及有關(guān)指示,做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作。
第六條建立健全安全生產(chǎn)調(diào)度管理臺(tái)賬,記錄安全生產(chǎn)信息。
第七條每天認(rèn)真收集施工現(xiàn)場(chǎng)情況,如實(shí)向上級(jí)調(diào)度室匯報(bào)當(dāng)天的工作情況和存在問(wèn)題,重點(diǎn)收集需要上級(jí)指導(dǎo)、解決的問(wèn)題。
第八條落實(shí)安全生產(chǎn)會(huì)議決定,及時(shí)調(diào)度施工中存在的問(wèn)題和困難,并及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。
第九條對(duì)涉及影響安全生產(chǎn)和需要處理的問(wèn)題,進(jìn)行及時(shí)處理。發(fā)生緊急情況時(shí),立即根據(jù)相關(guān)規(guī)定提出對(duì)策,組織實(shí)施,并向分管領(lǐng)導(dǎo)或值班領(lǐng)導(dǎo)及主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
第四章調(diào)度工作重點(diǎn)內(nèi)容
第十條 調(diào)度工作重點(diǎn)內(nèi)容有:
(一)礦建施工項(xiàng)目“一通三防”;
(二)重大危險(xiǎn)源及防護(hù)措施的交底情況;
(三)職工安全生產(chǎn)教育及持證情況;
(四)隱患排查治理情況,重大隱患治理的跟蹤督辦;
(五)雨季“三防”、“兩防”執(zhí)行情況;
(六)特殊時(shí)期調(diào)度;
(七)重點(diǎn)工藝工序交接調(diào)度;
(八)生產(chǎn)進(jìn)度、產(chǎn)值調(diào)度。
第五章調(diào)度工作制度
第十一條為了加強(qiáng)調(diào)度人員的責(zé)任感和嚴(yán)肅性,各工區(qū)應(yīng)制定《調(diào)度員崗位責(zé)任制》、《調(diào)度室主任崗位責(zé)任制》。
第十二條由項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理或副經(jīng)理主持,項(xiàng)目經(jīng)理部每天應(yīng)召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)議,對(duì)本日安全生產(chǎn)工作作出安排。每周召開(kāi)應(yīng)一次周安全生產(chǎn)調(diào)度例會(huì),對(duì)上周生產(chǎn)安全工作進(jìn)行分析總結(jié),對(duì)下周安全生產(chǎn)進(jìn)行布置。
第十三條建立完善的'安全生產(chǎn)調(diào)度管理臺(tái)賬。主要包括每日安全生產(chǎn)狀況臺(tái)賬、設(shè)施設(shè)備管理臺(tái)賬、安全隱患排查治理臺(tái)賬、現(xiàn)場(chǎng)人員出勤臺(tái)賬、重大隱患掛牌督辦臺(tái)賬、領(lǐng)導(dǎo)跟班(值)班記錄臺(tái)賬、制度文件辦法宣貫臺(tái)賬等,按時(shí)填寫各種圖表和牌板。
第十四條及時(shí)制止調(diào)度過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違章作業(yè)現(xiàn)象,建議主管部門予以處罰。
第十五條根據(jù)工作需要,調(diào)度室有權(quán)要求有關(guān)職能部門提供必要的資料、數(shù)據(jù)。
第十六條各級(jí)調(diào)度人員應(yīng)經(jīng)常深入實(shí)際,掌握安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)情況。
第十七條每天下午2點(diǎn)前,各工區(qū)向項(xiàng)目部調(diào)度員匯報(bào)前一天安全生產(chǎn)情況、工作情況、事故隱患及整改情況、存在問(wèn)題及處理措施等。每天下午2::30前,項(xiàng)目部調(diào)度員向管理公司調(diào)度員匯報(bào)。
第十八條對(duì)不服從生產(chǎn)調(diào)度指揮,造成生產(chǎn)過(guò)程失控,影響安全生產(chǎn)的責(zé)任者,按相關(guān)規(guī)定予以處罰。
第十九條 因調(diào)度人員指揮失誤,給安全生產(chǎn)造成損失的,對(duì)責(zé)任人按相關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十條各級(jí)調(diào)度室應(yīng)建立緊急情況下的調(diào)度匯報(bào)應(yīng)急處理程序,并張貼上墻。同時(shí),要安設(shè)錄音電話,在緊急情況時(shí)要開(kāi)通錄音。
發(fā)生緊急情況時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理、工區(qū)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員要在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),針對(duì)不同情況組織搶救。
第六章調(diào)度值班制度
第二十一條為了協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)過(guò)程中的重大安全生產(chǎn)問(wèn)題,應(yīng)建立每日24小時(shí)值班制度。
第二十二條 調(diào)度值班分日常值班和節(jié)日值班兩類。日常值班由生產(chǎn)經(jīng)理、總工程師、安全部門、工程部門、總工辦及調(diào)度室組成。節(jié)日值班根據(jù)公司文件通知,由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員和有關(guān)職能部門人員組成。
調(diào)度值班的主要任務(wù)是協(xié)助調(diào)度室搞好生產(chǎn)應(yīng)急協(xié)調(diào)處理工作。
第二十三條調(diào)度值班相關(guān)人員實(shí)行24小時(shí)電話開(kāi)通制度。如有特殊情況,應(yīng)提前向調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。
第二十四條因值班安全管理不力,影響安全生產(chǎn)、發(fā)生安全事故的,對(duì)責(zé)任者按相關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十五條 本辦法適用于達(dá)州市西南職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理部及各工區(qū)。
重慶巨能建設(shè)(集團(tuán))有限公司
達(dá)州市西南職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理部
安全生產(chǎn)管理辦法3
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理工作,規(guī)范作業(yè)人員考核發(fā)證程序,保障特種設(shè)備安全運(yùn)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》,制定本辦法。
第二條鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員。特種設(shè)備作業(yè)人員作業(yè)種類與項(xiàng)目目錄見(jiàn)本辦法附件。
從事特種設(shè)備作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,經(jīng)考核合格取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》,方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。
第三條國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局)負(fù)責(zé)全國(guó)特種設(shè)備作業(yè)人員的監(jiān)督管理,縣以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的特種設(shè)備作業(yè)人員的監(jiān)督管理。
第四條申請(qǐng)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員,應(yīng)當(dāng)首先向發(fā)證部門指定的特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱考試機(jī)構(gòu))報(bào)名參加考試;經(jīng)考試合格,憑考試結(jié)果和相關(guān)材料向發(fā)證部門申請(qǐng)審核、發(fā)證。
第五條特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位(以下統(tǒng)稱用人單位)應(yīng)當(dāng)聘(雇)用取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員從事相關(guān)管理和作業(yè)工作,并對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格管理。
特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗,按章操作,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處置或者報(bào)告。
第二章考試和審核發(fā)證程序
第六條特種設(shè)備作業(yè)人員考核發(fā)證工作由縣以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門分級(jí)負(fù)責(zé),具體分級(jí)范圍由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門決定,并在本省范圍內(nèi)公布。
對(duì)于數(shù)量較少的壓力容器和壓力管道帶壓密封、氧艙維護(hù)、長(zhǎng)輸管道安全管理、客運(yùn)索道作業(yè)及管理、大型游樂(lè)設(shè)施安裝作業(yè)及管理等作業(yè)人員的考核發(fā)證工作,由國(guó)家質(zhì)檢總局確定考試機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織考試,由設(shè)備所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審核、發(fā)證。
第七條特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)備、師資、監(jiān)考人員以及健全的考試管理制度等必備條件和能力,經(jīng)發(fā)證部門批準(zhǔn),方可承擔(dān)考試工作。
發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)對(duì)考試機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
第八條特種設(shè)備作業(yè)人員考試和審核發(fā)證程序包括:考試報(bào)名、考試、領(lǐng)證申請(qǐng)、受理、審核、發(fā)證。
第九條發(fā)證部門和考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公處所公布本辦法、考試和審核發(fā)證程序、考試作業(yè)人員種類、報(bào)考具體條件、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、考試機(jī)構(gòu)名稱及地點(diǎn)、考試計(jì)劃等事項(xiàng)。其中,考試報(bào)名時(shí)間、考試科目、考試地點(diǎn)、考試時(shí)間等具體考試計(jì)劃事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)在舉行考試之日2個(gè)月前公布。
有條件的應(yīng)當(dāng)在有關(guān)網(wǎng)站、新聞媒體上公布。
第十條申請(qǐng)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
。ㄒ唬┠挲g在18周歲以上;
。ǘ┥眢w健康并滿足申請(qǐng)從事的作業(yè)種類對(duì)身體的特殊要求;
(三)有與申請(qǐng)作業(yè)種類相適應(yīng)的文化程度;
(四)有與申請(qǐng)作業(yè)種類相適應(yīng)的工作經(jīng)歷;
(五)具有相應(yīng)的安全技術(shù)知識(shí)與技能;
(六)符合安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求。
作業(yè)人員的具體條件應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。
第十一條用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)作業(yè)人員安全教育和培訓(xùn),保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識(shí)、作業(yè)技能和及時(shí)進(jìn)行知識(shí)更新。沒(méi)有培訓(xùn)能力的,可以委托發(fā)證部門組織進(jìn)行培訓(xùn)。
作業(yè)人員培訓(xùn)的內(nèi)容按照國(guó)家質(zhì)檢總局制定的相關(guān)作業(yè)人員培訓(xùn)考核大綱等安全技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。
第十二條符合條件的申請(qǐng)人員應(yīng)當(dāng)向考試機(jī)構(gòu)提交有關(guān)證明材料,報(bào)名參加考試。
第十三條考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂和認(rèn)真落實(shí)特種設(shè)備作業(yè)人員的考試組織工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格按照公開(kāi)、公正、公平的原則,組織實(shí)施特種設(shè)備作業(yè)人員的考試,確保考試工作質(zhì)量。
第十四條考試結(jié)束后,考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)將考試結(jié)果告知申請(qǐng)人,并公布考試成績(jī)。
第十五條考試合格的人員,憑考試結(jié)果通知單和其他相關(guān)證明材料,向發(fā)證部門申請(qǐng)辦理《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。
第十六條發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)報(bào)送材料進(jìn)行審查,或者告知申請(qǐng)人補(bǔ)正申請(qǐng)材料,并作出是否受理的決定。能夠當(dāng)場(chǎng)審查的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)辦理。
第十七條對(duì)同意受理的申請(qǐng),發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成審核批準(zhǔn)手續(xù)。準(zhǔn)予發(fā)證的,在10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》;不予發(fā)證的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
第十八條特種設(shè)備作業(yè)人員考核發(fā)證工作遵循便民、公開(kāi)、高效的原則。為方便申請(qǐng)人辦理考核發(fā)證事項(xiàng),發(fā)證部門可以將受理和發(fā)放證書(shū)的地點(diǎn)設(shè)在考試報(bào)名地點(diǎn),并在報(bào)名考試時(shí)委托考試機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人是否符合報(bào)考條件進(jìn)行審查,考試合格后發(fā)證部門可以直接辦理受理手續(xù)和審核、發(fā)證事項(xiàng)。
第三章證書(shū)使用及監(jiān)督管理
第十九條持有《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員,必須經(jīng)用人單位的法定代表人(負(fù)責(zé)人)或者其授權(quán)人雇(聘)用后,方可在許可的項(xiàng)目范圍內(nèi)作業(yè)。
第二十條用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)人員的管理,履行下列義務(wù):
(一)制訂特種設(shè)備操作規(guī)程和有關(guān)安全管理制度;
(二)聘用持證作業(yè)人員,并建立特種設(shè)備作業(yè)人員管理檔案;
。ㄈ⿲(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn);
。ㄋ模┐_保持證上崗和按章操作;
。ㄎ澹┨峁┍匾陌踩鳂I(yè)條件;
。┢渌(guī)定的義務(wù)。
第二十一條特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
。ㄒ唬┳鳂I(yè)時(shí)隨身攜帶證件,并自覺(jué)接受用人單位的安全管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查;
。ǘ┓e極參加特種設(shè)備安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn);
。ㄈ﹪(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度;
。ㄋ模┚芙^違章指揮;
。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)事故隱患或者不安全因素應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告;
(六)其他有關(guān)規(guī)定。
第二十二條《特種設(shè)備作業(yè)人員證》每2年復(fù)審一次。持證人員應(yīng)當(dāng)在復(fù)審期滿3個(gè)月前,向發(fā)證部門提出復(fù)審申請(qǐng)。復(fù)審合格的,由發(fā)證部門在證書(shū)正本上簽章。對(duì)在2年內(nèi)無(wú)違規(guī)、違法等不良記錄,并按時(shí)參加安全培訓(xùn)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定延長(zhǎng)復(fù)審期限。
復(fù)審不合格的應(yīng)當(dāng)重新參加考試。逾期未申請(qǐng)復(fù)審或考試不合格的,其《特種設(shè)備作業(yè)人員證》予以注銷。
跨地區(qū)從業(yè)的.特種設(shè)備作業(yè)人員,可以向從業(yè)所在地的發(fā)證部門申請(qǐng)復(fù)審。
第二十三條《特種設(shè)備作業(yè)人員證》遺失或者損毀的,持證人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告發(fā)證部門,并在當(dāng)?shù)孛襟w予以公告。查證屬實(shí)的,由發(fā)證部門補(bǔ)辦證書(shū)。
第二十四條任何單位和個(gè)人不得非法印制、偽造、涂改、倒賣、出租或者出借《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。
第二十五條各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,查處違法作業(yè)行為。
第二十六條發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)考試機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,及時(shí)糾正違規(guī)行為,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)派人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督考試的有關(guān)活動(dòng)。
第二十七條發(fā)證部門要建立特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理檔案,記錄考核發(fā)證、復(fù)審和監(jiān)督檢查的情況。發(fā)證、復(fù)審及監(jiān)督檢查情況要定期向社會(huì)公布。
第二十八條特種設(shè)備作業(yè)人員考試報(bào)名、考試、領(lǐng)證申請(qǐng)、受理、審核、發(fā)證等環(huán)節(jié)的具體規(guī)定,以及考試機(jī)構(gòu)的設(shè)立、《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的注銷和復(fù)審等事項(xiàng),按照國(guó)家質(zhì)檢總局制定的特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則等安全技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。
第四章罰則
第二十九條申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的,不予受理或者不予批準(zhǔn)發(fā)證,并在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。
第三十條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N《特種設(shè)備作業(yè)人員證》:
。ㄒ唬┏肿C作業(yè)人員以考試作弊或者以其他欺騙方式取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的;
。ǘ┏肿C作業(yè)人員違章操作或者管理造成特種設(shè)備事故的;
。ㄈ┏肿C作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素未立即報(bào)告造成特種設(shè)備事故的;
(四)持證作業(yè)人員逾期不申請(qǐng)復(fù)審或者復(fù)審不合格且不參加考試的;
。ㄎ澹┛荚嚈C(jī)構(gòu)或者發(fā)證部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、違反法定程序或者超越發(fā)證范圍考核發(fā)證的。
違反前款第(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定的,持證人3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》;違反前款第(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定,造成特大事故的,終身不得申請(qǐng)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。
第三十一條有下列情形之一的,責(zé)令用人單位改正,并處1000元以上3萬(wàn)元以下罰款:
。ㄒ唬┻`章指揮特種設(shè)備作業(yè)的;
。ǘ┳鳂I(yè)人員違反特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度操作,或者在作業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素未立即向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告,用人單位未給予批評(píng)教育或者處分的。
第三十二條非法印制、偽造、涂改、倒賣、出租、出借《特種設(shè)備作業(yè)人員證》,或者使用非法印制、偽造、涂改、倒賣、出租、出借《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的,處1000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條發(fā)證部門未按規(guī)定程序組織考試和審核發(fā)證,或者發(fā)證部門未對(duì)考試機(jī)構(gòu)嚴(yán)格監(jiān)督管理影響特種設(shè)備作業(yè)人員考試質(zhì)量的,由上一級(jí)發(fā)證部門責(zé)令整改;情節(jié)嚴(yán)重的,其負(fù)責(zé)的特種設(shè)備作業(yè)人員的考核工作由上一級(jí)發(fā)證部門組織實(shí)施。
第三十四條考試機(jī)構(gòu)未按規(guī)定程序組織考試工作,責(zé)令整改;情節(jié)嚴(yán)重的,暫停或者撤銷其批準(zhǔn)。
第三十五條發(fā)證部門或者考試機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、以權(quán)謀私的,應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條作業(yè)人員未取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》上崗作業(yè),或者用人單位未對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)的,按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第七十七條的規(guī)定對(duì)用人單位予以處罰。
第五章附則
第三十七條《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的格式、印制等事項(xiàng)由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定。
第三十八條考核收費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條本辦法不適用于從事房屋建筑工地和市政工程工地起重機(jī)械作業(yè)及其相關(guān)管理的人員。
第四十條本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條本辦法自xx年7月1日起施行。原有規(guī)定與本辦法要求不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
安全生產(chǎn)管理辦法4
1、目的
1.1為了貫徹《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,有效防范生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn),保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全,制定本管理辦法。
2、適用范圍
2.1本管理辦法適用于公司安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)的制定、分解、實(shí)施和考核等管理。
3、術(shù)語(yǔ)和說(shuō)明
4、相關(guān)文件
4.1《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
4.2《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》
5、職責(zé)分工
5.1公司安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、考核;負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)目標(biāo)的分解和目標(biāo)制定中的審核、實(shí)施中的監(jiān)控、考評(píng)等工作。
5.2安全保障部負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)目標(biāo)的具體管理及安委會(huì)辦公室日常工作。
5.3各部門根據(jù)公司安全生產(chǎn)目標(biāo)制定本部門的目標(biāo)與指標(biāo)和實(shí)
現(xiàn)目標(biāo)與指標(biāo)的工作計(jì)劃、舉措,確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
6、工作程序
6.1安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任、組織體系
6.1.1安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作采取各部門主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制,按照自主管理與公司監(jiān)管相結(jié)合的`原則開(kāi)展。
6.1.1.1各部門主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任,承擔(dān)本部門安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的組織實(shí)施。其他領(lǐng)導(dǎo)按職責(zé)分工對(duì)本部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),組織相關(guān)安全生產(chǎn)目標(biāo)的落實(shí)。
6.1.1.2公司分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理的責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)的組織實(shí)施負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合監(jiān)督管理責(zé)任。
6.1.1.3公司其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并負(fù)責(zé)支持配合分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人開(kāi)展安全生產(chǎn)目標(biāo)的組織實(shí)施工作。全體從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理負(fù)崗位責(zé)任。
6.1.2各部門要建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和考核制度,落實(shí)機(jī)構(gòu)和指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理日常工作,及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)目標(biāo)管理中存在的問(wèn)題。
6.2安全生產(chǎn)目標(biāo)制定、分解和實(shí)施
6.2.1安全生產(chǎn)目標(biāo)制定依據(jù)
6.2.1.1地方政府、上級(jí)單位給公司的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。
6.2.1.2相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及其他要求。
6.2.1.3安全生產(chǎn)方針及持續(xù)改進(jìn)的要求。
6.2.1.4上級(jí)主管部門部署的安全生產(chǎn)工作任務(wù),公司有關(guān)安全生產(chǎn)狀況和工作要求。
6.2.1.5公司重要危險(xiǎn)源和隱患排查治理需優(yōu)先改善的項(xiàng)目。
6.2.1.6相關(guān)方對(duì)公司安全生產(chǎn)的迫切要求。
6.2.2安全生產(chǎn)目標(biāo)制定、分解和實(shí)施
6.2.2.1每年第四季度由安委會(huì)辦公室制定下年度安全生產(chǎn)目標(biāo)和工作計(jì)劃,下年度一月份發(fā)布實(shí)施。
6.2.2.2每年一月份安委會(huì)上,公司總經(jīng)理主持與各部門主要負(fù)責(zé)人簽訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。
6.2.2.3各部門按照公司安全生產(chǎn)目標(biāo)分解制定本部門的目標(biāo)與指標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃,并層層分解簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),全員簽訂安全責(zé)任書(shū)。
6.3安全生產(chǎn)目標(biāo)分類和內(nèi)容
6.3.1安全生產(chǎn)目標(biāo)分為控制目標(biāo)、工作目標(biāo)兩類。
6.3.1.1控制目標(biāo)?刂颇繕(biāo)為當(dāng)年安全生產(chǎn)工作的主要控制指標(biāo),經(jīng)公司安委會(huì)審定后由公司安委會(huì)辦公室分解、下達(dá)。
6.3.1.2工作目標(biāo)。工作目標(biāo)為安全生產(chǎn)工作的要求和任務(wù),包括法律法規(guī)對(duì)公司安全生產(chǎn)組織保障、基礎(chǔ)保障、管理保障和日常工作等方面的要求,職業(yè)健康安全體系運(yùn)行情況以及地方政府及其主管部門和公司領(lǐng)導(dǎo)等部署和交辦的有關(guān)工作任務(wù)和要求。
6.4安全生產(chǎn)目標(biāo)監(jiān)控
6.4.1公司安委會(huì)辦公室采取點(diǎn)上抽查與面上檢查相結(jié)合,適時(shí)抽查與定期檢查相結(jié)合的方式,對(duì)各部門安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控,隨時(shí)了解情況,協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題,并及時(shí)向公司安委會(huì)報(bào)告目標(biāo)完成情況。
6.4.2公司安全生產(chǎn)目標(biāo)監(jiān)控一般每季監(jiān)控一次,安全保障部代表安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)控并填寫監(jiān)控記錄。各部門對(duì)本部門安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)每月監(jiān)控一次,并填寫監(jiān)控記錄報(bào)公司安委委辦公室備案。
6.5安全生產(chǎn)目標(biāo)檢查
6.5.1季度自查。每年一、三季度末月25日前,各部門對(duì)本季度安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行自查并將自查報(bào)告報(bào)公司安委辦公室,公司安委辦公會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)進(jìn)行抽查和檢查。
6.5.2半年考評(píng)。每年6月20日前,各部門對(duì)半年安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行自查,寫出自查報(bào)告報(bào)公司安委會(huì)辦公室。公司安委會(huì)辦公室將對(duì)各部門安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查,形成各部門半年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考評(píng)結(jié)果向公司安委會(huì)報(bào)告。
6.5.3年底總評(píng)。每年12月20日前,各部門對(duì)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行自查,寫出自查報(bào)告報(bào)公司安委會(huì)辦公室。公司安委會(huì)辦公室將對(duì)各部門安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查,形成各部門全年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考評(píng)結(jié)果向公司安委會(huì)報(bào)告。
6.6安全生產(chǎn)目標(biāo)考評(píng)
6.6.1安全生產(chǎn)目標(biāo)考評(píng)方法按《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定管理辦法》執(zhí)行。
6.7評(píng)審和修訂
6.7.1公司通過(guò)管理評(píng)審會(huì)議或安委會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行評(píng)審。
6.7.2發(fā)生下列情況可對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)修訂。
6.7.2.1安全生產(chǎn)方針修訂有必要修訂目標(biāo)時(shí)。
6.7.2.2安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和其他要求、生產(chǎn)作業(yè)性質(zhì)發(fā)生變化,目標(biāo)需要修訂時(shí)。
6.7.2.3安全生產(chǎn)改善活動(dòng)中因整改方案實(shí)施受影響而發(fā)生變化時(shí)。
6.7.2.4根據(jù)管理評(píng)審會(huì)議或安委會(huì)決定有必要修改安全生產(chǎn)目標(biāo)時(shí)。
6.7.2.5地方政府下達(dá)給公司的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)調(diào)整時(shí)。
6.8安全生產(chǎn)目標(biāo)傳達(dá)
6.8.1批準(zhǔn)認(rèn)可的安全生產(chǎn)目標(biāo)形成文件,以行政文件下發(fā)。
6.8.2安全生產(chǎn)目標(biāo)通過(guò)主要場(chǎng)所張貼、調(diào)度會(huì)、公司電子媒體、組織員工宣貫學(xué)習(xí)等形式傳達(dá)到全體員工,并對(duì)員工目標(biāo)知曉情況定期抽查。
7、附則
7.1安全生產(chǎn)目標(biāo)管理業(yè)務(wù)流程圖
7.2《安全生產(chǎn)目標(biāo)監(jiān)控表》
附件7.1安全生產(chǎn)目標(biāo)管理業(yè)務(wù)流程圖
安委會(huì)辦公室
安委會(huì)
各部門
監(jiān)控目標(biāo)
評(píng)審目標(biāo)
目標(biāo)修訂
目標(biāo)制定
目標(biāo)統(tǒng)計(jì)
目標(biāo)考核
目標(biāo)分解
目標(biāo)實(shí)施
目標(biāo)發(fā)布
提出目標(biāo)
目標(biāo)責(zé)任書(shū)
簽訂
目標(biāo)實(shí)現(xiàn)
安委會(huì)主任批準(zhǔn)
監(jiān)控目標(biāo)
目標(biāo)考核
目標(biāo)統(tǒng)計(jì)
目標(biāo)制定
目標(biāo)責(zé)任書(shū)簽訂
編號(hào):
安全生產(chǎn)目標(biāo)監(jiān)控表(月、季度)
部門:
填表日期:*年*月*日
序號(hào)
目標(biāo)
指標(biāo)
當(dāng)月實(shí)際值
累加值
9安全生產(chǎn)目標(biāo)情況記錄
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安全生產(chǎn)管理辦法5
第一章總則
第一條
為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性,依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作,適用本辦法。
法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條
應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。
第四條
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國(guó)務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第二章應(yīng)急預(yù)案的編制
第五條
應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
。ǘ┙Y(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;
。ㄈ┙Y(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況;
。ㄋ模⿷(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實(shí)措施;
(五)有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);
。┯忻鞔_的應(yīng)急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求;
。ㄆ撸╊A(yù)案基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;
(八)預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第六條
地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政府以及上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合工作實(shí)際,組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
第七條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-20xx),結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對(duì)情況的不同,分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
第八條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種事故類型的,應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
第九條
對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
第十條
對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
第十一條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第十二條
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新,確保信息準(zhǔn)確有效。
第三章應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審
第十三條
地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時(shí),可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),聽(tīng)取社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn)。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。
第十四條
礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面紀(jì)要并附有專家名單。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。
第十五條
參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
評(píng)審人員與所評(píng)審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十六條
應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第十七條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布。
第四章應(yīng)急預(yù)案的備案
第十八條
地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十九條
中央管理的總公司(總廠、集團(tuán)公司、上市公司)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門備案;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的.市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案;未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。
煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外,還應(yīng)當(dāng)抄報(bào)所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
第二十條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒,?yīng)當(dāng)提交以下材料:
。ㄒ唬⿷(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表;
(二)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見(jiàn);
(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
第二十一條
受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷恚徊环弦蟮,不予備案并說(shuō)明理由。
對(duì)于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀模谏暾?qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí),可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?/p>
第二十二條
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作,建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浗n制度。
第五章應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施
第二十三條
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí),提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。
第二十四條
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃,并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng),使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所,并設(shè)有明顯的標(biāo)志。
第二十五條
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第二十六條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn),每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。
第二十七條
應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告,分析存在的問(wèn)題,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。
第二十八條
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十九條
地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
第三十條
有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的;
。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
。ㄈ┲車h(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險(xiǎn)源的;
。ㄋ模⿷(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;
。ㄎ澹┮罁(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;
。⿷(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的;
(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
第三十一條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門或者單位報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。
第三十二條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測(cè)和維護(hù),使其處于良好狀態(tài)。
第三十三條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第六章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十四條
對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十五條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的,由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,并處三萬(wàn)元以下罰款。
第三十六條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的,由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
第七章附則
第三十七條
《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼酚蓢?guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
第三十八條
各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
第三十九條
本辦法自20xx年5月1日起施行。
安全生產(chǎn)管理辦法6
第一章安全生產(chǎn)檢查制度
第一條全公司各車間、班組應(yīng)經(jīng)常開(kāi)展定期的安全生產(chǎn)大檢查。定期檢查:全公司性檢查每季度一次,生產(chǎn)安全部、各車間每月一次,工段每周一次,班組每天一次。
第二條各專業(yè)部門(設(shè)備、基建、消防)每年應(yīng)組織專業(yè)人員對(duì)全公司的起重機(jī)械、受壓容器、電氣設(shè)施、工業(yè)構(gòu)筑物、防火、防爆等專業(yè)性設(shè)備、設(shè)施以及場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查。
第三條檢查方式:自查與互查、專業(yè)查與群眾查、重點(diǎn)查與全面查相結(jié)合。
第四條檢查內(nèi)容:應(yīng)按上級(jí)文件精神,并結(jié)合本公司實(shí)際情況,主要是查思想、查紀(jì)律、查制度、查領(lǐng)導(dǎo)、查不安全隱患,對(duì)查出的問(wèn)題要做到定單位、定人員、定措施、定時(shí)間給予處理解決。
第五條檢查后,根據(jù)事故隱患和問(wèn)題,及時(shí)下達(dá)整改通知單,限期整改。
第六條安全檢查要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),發(fā)動(dòng)群眾,貫徹管生產(chǎn)必須管安全的原則。各有關(guān)職能部門對(duì)安全檢查的`整改措施任務(wù),應(yīng)協(xié)同負(fù)責(zé)的整改單位,保證按期完成,不得借故拖延。
第二章安全教育制度
第七條安全生產(chǎn),教育為先,認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策,首先必須把安全生產(chǎn)列為企業(yè)的頭等大事來(lái)抓,自覺(jué)遵守勞動(dòng)紀(jì)律嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,確保職工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康,促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。為此,特制定本制度。
第八條三級(jí)安全教育 凡新入公司的職工(包括實(shí)習(xí)代培人員)在工作前,必須經(jīng)過(guò)公司、車間、班組三級(jí)安全教育,方可進(jìn)入生產(chǎn)工作崗位,并由車間(工段)負(fù)責(zé)人指定有經(jīng)驗(yàn)的老工人帶領(lǐng)工作2-3個(gè)月,熟練本工種操作技術(shù)后方可獨(dú)立工作。
第九條對(duì)特殊工種(電工、鍋爐、電焊氣焊、壓力容器、起重、汽車叉車駕駛等),必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn),并經(jīng)考試合格發(fā)給操作證后,才能獨(dú)立工作。安全生產(chǎn)部門每?jī)赡陸?yīng)組織一次特種作業(yè)人員復(fù)審培訓(xùn)工作,對(duì)復(fù)審不合格者應(yīng)補(bǔ)考,如仍不合格將吊銷其特種作業(yè)操作證。
第十條堅(jiān)持車間每月一次、班組每周一次的安全活動(dòng)日制,利用活動(dòng)日進(jìn)行布置、檢查、總結(jié)、研究安全生產(chǎn)工作。
第十一條在采用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝,試制新產(chǎn)品時(shí),必須由技術(shù)負(fù)責(zé)人事先對(duì)工人進(jìn)行全面的安全操作知識(shí)教育,落實(shí)防范措施。
第十二條有關(guān)部門對(duì)本公司(包括車間)所舉辦的技術(shù)學(xué)習(xí)班,應(yīng)有安全技術(shù)知識(shí)內(nèi)容。對(duì)外來(lái)參觀人員,接待部門應(yīng)進(jìn)行針對(duì)性安全教育,并指派專人陪同方可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)(廠區(qū))參觀。
第十三條充分利用各種宣傳工具,做好經(jīng)常性安全教育工作,各級(jí)黨、工會(huì)、團(tuán)組織要協(xié)調(diào)行政搞好宣傳教育。
安全生產(chǎn)管理辦法7
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)對(duì)公司安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確各級(jí)人員安全職責(zé),強(qiáng)化安全監(jiān)督管理措施的落實(shí),特制定本制度。
第二條本制度適用于公司全體干部員工。
第三條公司安環(huán)部是在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),對(duì)公司所屬部門、分廠的安全生產(chǎn)實(shí)行全面管理和監(jiān)督。
第二章各單位、人員安全職責(zé)
第四條總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)
。ㄒ唬┤尕(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)工作,是全公司安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)方針、法律、法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn),組織實(shí)施有關(guān)安全生產(chǎn)及文明生產(chǎn)的決議,建立、健全本公司安全生產(chǎn)責(zé)任制。
。ǘ└鶕(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本公司具體情況審定和組織制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃;發(fā)布有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)工作的指令。
。ㄈ┲匾晢T工的勞動(dòng)條件和企業(yè)的安全、工業(yè)衛(wèi)生狀況,根據(jù)國(guó)家安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),組織制定安全生產(chǎn)和防塵、防毒規(guī)劃,并與年度生產(chǎn)計(jì)劃一并下達(dá),根據(jù)有關(guān)規(guī)定,每年提取一定數(shù)量的安全生產(chǎn)投入和勞動(dòng)保護(hù)措施經(jīng)費(fèi),列為專項(xiàng)開(kāi)支,并保證有效實(shí)施。
(四)遵照國(guó)家有關(guān)安全規(guī)定設(shè)置勞動(dòng)安全檢查、保護(hù)機(jī)構(gòu),配齊安全管理人員,做到層層負(fù)責(zé)制。督促、檢查安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。
(五)組織制定并實(shí)施公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
(六)公司發(fā)生安全生產(chǎn)事故,要及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)組織搶救,做好善后工作,查明原因,嚴(yán)肅處理并及時(shí)、如實(shí)報(bào)告上級(jí)部門。
(七)總經(jīng)理不在時(shí),由被委托者負(fù)責(zé)。
第五條副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理安全生產(chǎn)職責(zé)
。ㄒ唬┌础罢l(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,在主管生產(chǎn)或其他工作的同時(shí)主管安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等工作,對(duì)各自工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)衛(wèi)生和勞動(dòng)保護(hù)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
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(二)協(xié)助總經(jīng)理組織安全技術(shù)研究工作,負(fù)責(zé)解決疑難或重大安全技術(shù)問(wèn)題,推廣和采用先進(jìn)的安全技術(shù)和安全防護(hù)裝置。
。ㄈ┙M織并參加各類重大事故調(diào)查、分析和處理工作,并及時(shí)上報(bào)。
(四)組織開(kāi)展各種安全生產(chǎn)競(jìng)賽、評(píng)比活動(dòng),總結(jié)推廣交流安全生產(chǎn)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),表彰并獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位和個(gè)人。
。ㄎ澹┴(fù)責(zé)組織公司綜合性安全大檢查,對(duì)查出的安全問(wèn)題要及時(shí)采取措施,落實(shí)到部門,指定專人限期整改。
(六)建立生產(chǎn)與安全的五同時(shí)。在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)中,把安全生產(chǎn)列為重要內(nèi)容,計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作同時(shí)進(jìn)行。
(七)定期聽(tīng)取所轄部門安全工作的匯報(bào),及時(shí)指導(dǎo)并提高所轄部門安全管理水平。定期檢查各自主管部門對(duì)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況,及時(shí)糾正失職和違章行為。
。ò耍┴(fù)責(zé)處理各自主管部門安全、防火工作中存在的重大問(wèn)題;負(fù)責(zé)組織各自主管范圍內(nèi)的定期和不定期的安全、防火檢查,對(duì)查出的問(wèn)題落實(shí)整改。
。ň牛┴(fù)責(zé)組織所轄部門安全工作的年度總結(jié),并向公司總經(jīng)理報(bào)告。
第六條安環(huán)部(含部長(zhǎng)職責(zé)、下同)安全生產(chǎn)職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、方針和政策,在公司總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)公司的安全生產(chǎn)、環(huán)保管理、消防、職業(yè)衛(wèi)生、特種設(shè)備、易制毒品、防雷、防洪防汛監(jiān)督管理工作。
。ǘ┙⒔∪踩芾砭W(wǎng)絡(luò),指導(dǎo)各部門、分廠安全工作,加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè),經(jīng)常召開(kāi)安全工作例會(huì);建立健全公司義務(wù)消防隊(duì)并對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)訓(xùn)練。
(三)負(fù)責(zé)組織編制安全環(huán)保目標(biāo)管理考核責(zé)任狀及考核細(xì)則,監(jiān)督實(shí)施情況。
(四)負(fù)責(zé)對(duì)新入廠員工的一級(jí)安全教育,組織制定開(kāi)展各種安全活動(dòng)計(jì)劃。
。ㄎ澹﹨⒓有陆、擴(kuò)建、改建工程及大修、技改項(xiàng)目“三同時(shí)”的設(shè)計(jì)審查、工程的驗(yàn)收工作,并辦理安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生、消防“三同時(shí)”手續(xù),使其符合安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生、消防的技術(shù)要求。
。┥钊肷a(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,督促并協(xié)助解決有關(guān)安全問(wèn)題,糾正違章作業(yè)。遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況,有權(quán)令其停止作業(yè),并立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)各種直接作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行安全監(jiān)督,檢查各項(xiàng)安全管理制度的執(zhí)行情況。
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(七)認(rèn)真貫徹執(zhí)行消防監(jiān)督條例及“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,做好防火、滅火等消防工作。掌握公司主要過(guò)程的火災(zāi)特點(diǎn),監(jiān)督落實(shí)火災(zāi)隱患的整改,確保消防設(shè)施完備、消防道路通暢。
。ò耍┴(fù)責(zé)安全、環(huán)保、火災(zāi)、職業(yè)衛(wèi)生、特種設(shè)備事故的調(diào)查、取證,組織開(kāi)展事故分析會(huì),按照“四不放過(guò)”原則出具事故分析報(bào)告,及時(shí)報(bào)送事故分析報(bào)告。協(xié)助綜合管理部調(diào)查處理人身傷亡和職業(yè)病等工傷事故。
。ň牛┒酱傧嚓P(guān)單位制定公司安全、職業(yè)衛(wèi)生、消防管理制度和安全技術(shù)規(guī)程,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。會(huì)同有關(guān)部門做好安全、職業(yè)衛(wèi)生和勞動(dòng)保護(hù)工作,不斷改善勞動(dòng)條件。
。ㄊ┌磭(guó)家有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)制定員工勞保用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),并督促檢查有關(guān)部門按規(guī)定及時(shí)發(fā)放和合理使用。
(十一)負(fù)責(zé)督促各分廠對(duì)污染物進(jìn)行總量控制、污染物達(dá)標(biāo)排放工作。辦理排污許可證、排污申報(bào)、核算排污費(fèi)、報(bào)表填制、減排、例行監(jiān)測(cè)、危廢(固廢)管理等工作。
。ㄊ┴(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的安全監(jiān)督工作。協(xié)調(diào)特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)工作,并監(jiān)督整改情況。
。ㄊ┴(fù)責(zé)易制毒化學(xué)品的監(jiān)管工作,負(fù)責(zé)網(wǎng)上申購(gòu)工作。
(十四)負(fù)責(zé)防洪防汛管理工作,組織各部門、分廠開(kāi)展防洪防汛工作。
(十五)負(fù)責(zé)組織制定、修訂公司重大事故應(yīng)急救援預(yù)案,并組織、檢查演練情況。
。ㄊ┌凑諏徟鷻(quán)限,負(fù)責(zé)安全作業(yè)的審批及監(jiān)管工作。
。ㄊ撸┴(fù)責(zé)本部門員工的安全教育培訓(xùn)和安全技能考核。
。ㄊ耍┴(fù)責(zé)與安監(jiān)局、環(huán)保局、消防隊(duì)、技術(shù)監(jiān)督局、管委會(huì)等行政管理部門協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)工作,按照相關(guān)部門要求及時(shí)落實(shí)工作,負(fù)責(zé)上述部門檢查的接待工作。
第七條生產(chǎn)技術(shù)部安全生產(chǎn)職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)及職業(yè)衛(wèi)生方面的方針、政策、法律、法規(guī)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,堅(jiān)持生產(chǎn)與安全的“五同時(shí)”,建立健全本部門各崗位的安全職責(zé)。
。ǘ┰诒WC安全的前提下組織指揮生產(chǎn),嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)。
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。ㄈ┰谏a(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)不安全因素、險(xiǎn)情及事故時(shí),要果斷正確處理,立即報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)并通知有關(guān)職能部門,防止事態(tài)擴(kuò)大。
。ㄋ模﹨⒓影踩a(chǎn)大檢查,隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。
。ㄎ澹┴(fù)責(zé)生產(chǎn)、設(shè)備事故的調(diào)查處理、統(tǒng)計(jì)工作,參加其它事故的調(diào)查處理。
。┴(fù)責(zé)組織制定并審核公司的安全生產(chǎn)操作規(guī)程,工藝技術(shù)指標(biāo)必須符合安全生產(chǎn)的要求。
。ㄆ撸┰谛陆、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生的“三同時(shí)”原則,在投產(chǎn)前必須落實(shí)“三同時(shí)”。
(八)在項(xiàng)目改造、檢修時(shí),負(fù)責(zé)督促責(zé)任單位編制實(shí)施方案,并要求落實(shí)安全措施,負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施方案的執(zhí)行情況。
。ň牛┴(fù)責(zé)本部門員工的安全教育培訓(xùn)和安全技能的考核。
第八條綜合管理部安全生產(chǎn)職責(zé)
(一)協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生的方針、政策、法律、法規(guī),及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)和有關(guān)部門安全生產(chǎn)的文件、資料。
。ǘ┴(fù)責(zé)車輛維護(hù)保養(yǎng),教育司機(jī)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,確保行車安全。
。ㄈ┴(fù)責(zé)所屬倉(cāng)庫(kù)、宿舍、辦公樓的安全防火管理和食堂食品衛(wèi)生安全工作,防止食物中毒。
(四)負(fù)責(zé)公司通訊、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的安全運(yùn)行和信函、郵件、文件的安全傳遞。
。ㄎ澹┴(fù)責(zé)本部門各類檔案、圖書(shū)、科技資料及不同載體檔案的安全、存放、保管、提供利用工作。
。n案室管理應(yīng)貫徹“以防為主,防治結(jié)合”的原則,按照“八防”的要求對(duì)檔案庫(kù)房進(jìn)行管理。配備適用檔案用的消防器材,并按要求定期檢查、更換,檔案人員必須會(huì)使用消防器材。
。ㄆ撸┴(fù)責(zé)本部門各種設(shè)備的安全管理工作,組織安全檢查、安全教育和隱患整改。
。ò耍┴(fù)責(zé)公司招聘工作,并按規(guī)定簽訂員工勞動(dòng)合同,勞動(dòng)合同應(yīng)包含安全、職業(yè)衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)方面的條款。
。ň牛┴(fù)責(zé)公司培訓(xùn)工作,組織開(kāi)展新入廠員工的公司級(jí)教育及考試工作。
。ㄊ┴(fù)責(zé)工傷管理工作,及時(shí)組織救治工傷員工,負(fù)責(zé)工傷申報(bào)、認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、醫(yī)療救治陪護(hù)、醫(yī)療救護(hù)期工資發(fā)放及終止、傷亡賠償、工傷保險(xiǎn)等4/11
法律法規(guī)和辦事程序等五險(xiǎn)相關(guān)內(nèi)容,做好工傷統(tǒng)計(jì)工作。
。ㄊ唬┙M織對(duì)從事接觸職業(yè)病危害因素的從業(yè)人員進(jìn)行上崗前、在崗期間、離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,安排特殊作業(yè)人員體檢工作。
(十二)負(fù)責(zé)本部門員工的安全教育培訓(xùn)和安全技能考核。
第九條供應(yīng)部安全生產(chǎn)職責(zé)
。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)及職業(yè)衛(wèi)生方面的方針、政策、法律、法規(guī)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,建立健全本部門各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
。ǘ┴(fù)責(zé)按計(jì)劃保質(zhì)保量及時(shí)采購(gòu)安全技術(shù)措施項(xiàng)目所需設(shè)備、材料。
。ㄈ┌凑談诒S闷饭芾淼囊(guī)定和要求,按計(jì)劃及時(shí)采購(gòu)符合質(zhì)量要求的各類勞保和防護(hù)用品。
(四)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的采購(gòu)過(guò)程中安全措施的監(jiān)督和落實(shí)工作。
。ㄎ澹┴(fù)責(zé)本部門員工的安全教育培訓(xùn)和安全技能考核。
第十條銷售部安全生產(chǎn)職責(zé)
。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)及職業(yè)衛(wèi)生方面的方針、政策、法律、法規(guī)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,建立健全本部門各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(二)貫徹執(zhí)行國(guó)家及行政主管部門有關(guān)物資運(yùn)輸方面的政策、法令和指示。
。ㄈ┴(fù)責(zé)產(chǎn)品銷售過(guò)程中,對(duì)產(chǎn)品的性質(zhì)及運(yùn)輸、儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程安全注意事項(xiàng)的宣傳、告知工作。
。ㄋ模┴(fù)責(zé)本部門員工的安全教育培訓(xùn)和安全技能考核。
第十一條財(cái)務(wù)部安全生產(chǎn)職責(zé)
。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)及職業(yè)衛(wèi)生方面的方針、政策、法律、法規(guī)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,建立健全本部門各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
。ǘ⿲(duì)用于安全方面的資金進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將用于安全方面的資金納入活動(dòng)分析內(nèi)容。
。ㄈ┱J(rèn)真執(zhí)行新改擴(kuò)建工程項(xiàng)目與安全措施“三同時(shí)”原則,確保安全措施資金投入的及時(shí)到位,并監(jiān)督安全措施資金的?顚S。
。ㄋ模┐_保足夠的安全生產(chǎn)資金投入的及時(shí)到位,監(jiān)督安全生產(chǎn)資金、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用、環(huán)保治理費(fèi)用?顚S。
。ㄎ澹┍WC勞動(dòng)保護(hù)用品、保健食品和防暑降溫飲料的開(kāi)支費(fèi)用。
。┴(fù)責(zé)本部門員工的安全教育培訓(xùn)和安全管理職責(zé)考核。
第十二條物資管理部安全生產(chǎn)職責(zé)
。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)及職業(yè)衛(wèi)生方面的方針、政策、法律、法規(guī)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的`規(guī)章制度,建立健全關(guān)于物資、倉(cāng)庫(kù)安全管理制度及本部門各崗位的安全操作規(guī)程。
。ǘ┴(fù)責(zé)本部門的消防安全工作,負(fù)責(zé)物資倉(cāng)庫(kù)的安全防火工作。
(三)對(duì)有毒物品、放射性物品、易燃、易爆、腐蝕性物品按有關(guān)安全規(guī)定,分庫(kù)、分區(qū)、分類儲(chǔ)存,采取有效措施做好保管工作。做好危險(xiǎn)化學(xué)品的事故應(yīng)急演練預(yù)案。
(四)負(fù)責(zé)對(duì)叉車、平板車等場(chǎng)內(nèi)車輛的安全管理,加強(qiáng);返任镔Y的運(yùn)輸、裝卸管理,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。
。ㄎ澹┴(fù)責(zé)建立健全物料臺(tái)賬等原始記錄,制定相關(guān)流程與制度,嚴(yán)格領(lǐng)用審批制度。
(六)負(fù)責(zé)對(duì)本部門員工的安全教育和安全管理職責(zé)的考核。
第十三條質(zhì)量計(jì)量部安全生產(chǎn)職責(zé)
。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)及職業(yè)衛(wèi)生方面的方針、政策、法律、法規(guī)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,建立健全本部門各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
。ǘ┙M織制定、落實(shí)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量器具相關(guān)文件要求。
。ㄈ┳龊没(yàn)室、檢驗(yàn)室的安全管理工作,制度相關(guān)安全管理制度,并監(jiān)督實(shí)施情況。
(四)負(fù)責(zé)本部門員工的安全教育培訓(xùn)和安全管理職責(zé)考核。
第十四條工程部安全生產(chǎn)職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)及職業(yè)衛(wèi)生方面的方針、政策、法律、法規(guī)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,建立健全本部門各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(二)對(duì)外來(lái)施工隊(duì)伍負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé),工程開(kāi)始前必須簽訂施工合同及安全協(xié)議,明確雙方安全職責(zé),發(fā)生事故按合同條款處理。
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。ㄈ┴(fù)責(zé)對(duì)施工單位實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制管理,組織外來(lái)基建施工隊(duì)伍人員的安全教育培訓(xùn)考核。
(四)組織定期或不定期專項(xiàng)安全檢查〈施工現(xiàn)場(chǎng)〉,及時(shí)采取有效措施,消除事故隱患,對(duì)安全檢查效果負(fù)責(zé)。
。ㄎ澹┡浜险姓鞴懿块T對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家頒發(fā)的《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》及其他有關(guān)安全規(guī)定,制定或?qū)彶榻ㄖ惭b施工的安全措施,并檢查監(jiān)督執(zhí)行情況。
(六)監(jiān)督責(zé)任范圍內(nèi)的安全管理,做到人員遵章守紀(jì),施工場(chǎng)地、生活區(qū)域整潔有序,對(duì)違章作業(yè)、違章指揮等一切違反安全規(guī)定的行為予以制止并提出處罰建議。
。ㄆ撸┴(fù)責(zé)審查工程建設(shè)項(xiàng)目承包單位、施工單位、監(jiān)理單位、作業(yè)人員的資質(zhì),簽訂“工程安全協(xié)議書(shū)”。
。ò耍┴(fù)責(zé)施工安全、質(zhì)量事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)。
(九)制定公司發(fā)展規(guī)劃、編制全廠技術(shù)措施計(jì)劃和進(jìn)行技術(shù)改造時(shí),必須考慮安全技術(shù)和改善勞動(dòng)條件的措施項(xiàng)目。制定增產(chǎn)節(jié)約措施時(shí),應(yīng)符合安全技術(shù)要求。
(十)在新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生的“三同時(shí)”原則,組織工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和投用時(shí)的“三同時(shí)”審查。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
。ㄊ唬┴(fù)責(zé)本部門員工安全教育培訓(xùn)和安全技能考核。
第十五條黨群工作部安全生產(chǎn)職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)及職業(yè)衛(wèi)生方面的方針、政策、法律、法規(guī)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,建立健全本部門各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
。ǘ┴瀼厣霞(jí)工會(huì)有關(guān)安全、勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生的方針、政策,在安全工作中充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。積極關(guān)心員工勞動(dòng)條件的改善,維護(hù)員工在勞動(dòng)中安全與健康,做好女工勞動(dòng)保護(hù)工作。
。ㄈ┬麄髫瀼貓(zhí)行國(guó)家關(guān)于安全工作的路線方針政策。
。ㄋ模┴(fù)責(zé)本部門員工的安全教育培訓(xùn)和安全管理職責(zé)考核。
第十六條保衛(wèi)部安全生產(chǎn)職責(zé)
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。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)及職業(yè)衛(wèi)生方面的方針、政策、法律、法規(guī)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,建立健全本部門各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
。ǘ┘訌(qiáng)對(duì)公司警衛(wèi)人員的管理,規(guī)范員工及警衛(wèi)人員的行為,維護(hù)公司內(nèi)部治安秩序,為正常生產(chǎn)生活做保障,對(duì)警衛(wèi)人員進(jìn)行日常考核。
。ㄈ⿲(duì)本單位員工入廠檢查胸卡佩戴情況,對(duì)辦事的外來(lái)人員電話聯(lián)系來(lái)訪部門或人員后,做好登記方可入廠。要保持高度的警惕性,熟悉業(yè)務(wù),做到“三防”,即防無(wú)關(guān)人員進(jìn)入廠區(qū),防壞人進(jìn)入廠區(qū)破壞,防產(chǎn)品機(jī)具被盜流失。
。ㄋ模┴(fù)責(zé)門衛(wèi)的警衛(wèi)任務(wù),嚴(yán)格檢查入廠的各種車輛的安全防護(hù)設(shè)施的配戴,嚴(yán)格執(zhí)行車輛管理規(guī)定,對(duì)入廠車輛指揮按規(guī)定擺放。加強(qiáng)生產(chǎn)要害部位的巡邏,以維護(hù)正常生產(chǎn)秩序;負(fù)責(zé)偷盜、破壞等治安事件的調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
。ㄎ澹┱J(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防法》,堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,負(fù)責(zé)撲救廠區(qū)一切火災(zāi);負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查滅火設(shè)施,確保消防設(shè)施完備,消防道路暢通;建立、健全義務(wù)消防組織并進(jìn)行訓(xùn)練,以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。參與公司消防演練及事故應(yīng)急救援演練。
(六)負(fù)責(zé)公司內(nèi)部交通事故的調(diào)查分析,并出具事故分析報(bào)告。
。ㄆ撸┴(fù)責(zé)本部門員工的安全教育培訓(xùn)和安全管理職責(zé)考核。
第十七條各部門、分廠領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)
。ㄒ唬└鞑块T部長(zhǎng)、分廠廠長(zhǎng)是本部門的安全第一責(zé)任人,對(duì)本部門、分廠安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任,必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)。
(二)組織制定并批準(zhǔn)本單位的各項(xiàng)安全管理制度、安全技術(shù)規(guī)程、安全技術(shù)措施計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。
(三)建立健全安全組織機(jī)構(gòu),根據(jù)實(shí)際情況,配備、充實(shí)安全技術(shù)人員,提高專業(yè)人員的素質(zhì)、穩(wěn)定安全專業(yè)隊(duì)伍。建立本部門安全管理網(wǎng),充分發(fā)揮各工段或車間和班組安全人員的作用。
。ㄋ模﹫(jiān)持“五同時(shí)”原則,即:在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的時(shí)候,同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。
(五)定期召開(kāi)安全生產(chǎn)專題會(huì)議,及時(shí)研究和解決有關(guān)安全生產(chǎn)的問(wèn)題,審核引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)(設(shè)備)和開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品中的重要安全技術(shù)問(wèn)題。
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(六)負(fù)責(zé)對(duì)新員工(包括實(shí)習(xí)、代培人員)二級(jí)安全教育和三級(jí)安全教育的組織檢查與考核工作。對(duì)員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全技術(shù)教育;開(kāi)展崗位技術(shù)練兵;定期組織安全技術(shù)考核;組織并參加班組安全活動(dòng)。
。ㄆ撸┟咳战M織車間安全檢查,隱患整改要落實(shí)責(zé)任人、整改時(shí)間、整改標(biāo)準(zhǔn),保證生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防設(shè)施、防護(hù)器材和急救器具等處于完好狀態(tài),并教育員工加強(qiáng)維護(hù),正確使用。
。ò耍┟刻焐钊氍F(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。對(duì)違章作業(yè),在緊急情況下對(duì)不聽(tīng)勸阻者,可停止其工作,并立即報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)處理。檢查落實(shí)動(dòng)火安全措施,辦理“動(dòng)火作業(yè)許可證”,確保動(dòng)火安全。
。ň牛⿲(duì)各工段或車間發(fā)生的事故要堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則,負(fù)責(zé)組織、處理和及時(shí)報(bào)告。
。ㄊ┙M織開(kāi)展本部門的各種安全生產(chǎn)競(jìng)賽、評(píng)比活動(dòng),總結(jié)交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。
第十八條各車間安全負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)
。ㄒ唬└鬈囬g的安全負(fù)責(zé)人在各分廠廠長(zhǎng)的行政領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,負(fù)責(zé)各工段或車間的安全生產(chǎn)工作,在業(yè)務(wù)上受安監(jiān)部的指導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)安全生產(chǎn)的指示和規(guī)定。
(二)認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)或參與擬訂、修訂車間安全技術(shù)規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。保證國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度在本車間貫徹執(zhí)行,把安全生產(chǎn)工作列入議事日程,做到“五同時(shí)”。
。ㄈ┚幹平M織制定車間安全生產(chǎn)管理規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施計(jì)劃和方案,并督促實(shí)施。
。ㄋ模┲贫ㄜ囬g安全活動(dòng)計(jì)劃,并檢查執(zhí)行情況。
。ㄎ澹└愫脝T工安全技術(shù)教育和考核工作。負(fù)責(zé)新入廠人員的二級(jí)安全教育,指導(dǎo)并督促檢查班組(崗位)的三級(jí)安全教育。進(jìn)行車間安全教育和班組安全教育,對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全思想、安全知識(shí)和安全技術(shù)教育;開(kāi)展崗位技術(shù)練兵,并定期組織安全技術(shù)考核;組織并參加每周一次的班組安全活動(dòng)日,及時(shí)處理工人提出的意見(jiàn)。
。﹨⑴c各工段或車間新建、改建、擴(kuò)建、大修項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)和設(shè)備改造以及工藝條件變動(dòng)方案的審查工作和竣工驗(yàn)收工作。
。ㄆ撸┙M織全車間安全檢查,落實(shí)隱患整改,保證生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防設(shè)施、防護(hù)器材和急救器具等處于完好狀態(tài),并教育職工加強(qiáng)維護(hù),正確使用;及時(shí)報(bào)告本車間發(fā)生的事故,注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng);建立本車間安全管理網(wǎng),配備合格的安全技術(shù)人員,充分發(fā)揮車間和班組安全人員的作用。
。ò耍┴(fù)責(zé)傷亡事故的統(tǒng)計(jì)上報(bào),參與事故調(diào)查和分析。
。ň牛┙∪晟瓢踩芾砘A(chǔ)資料,做到齊全、實(shí)用、規(guī)范化。
第十九條班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)
。ㄒ唬┘皶r(shí)貫徹傳達(dá)執(zhí)行公司和各分廠或工段車間對(duì)安全生產(chǎn)的指令和要求,全面負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)。
(二)組織職工學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行公司、各分廠或工段車間各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,教育職工遵章守紀(jì),制止違章行為。
。ㄈ┙M織并參加班組安全活動(dòng)日及其他安全活動(dòng),堅(jiān)持班前講安全、班中查安全、班后總結(jié)安全。
(四)負(fù)責(zé)對(duì)新員工(包括實(shí)習(xí)、代培人員)進(jìn)行入廠三級(jí)安全教育。
(五)負(fù)責(zé)班組日常安全檢查,發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)組織力量消除,并報(bào)告上級(jí)。發(fā)生事故立即報(bào)告,組織搶救,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),做好詳細(xì)記錄,參加事故調(diào)查、分析,落實(shí)防范措施。
。┴(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防設(shè)施、防護(hù)器材和急救器具的檢查維護(hù)工作,使其經(jīng)常保持完好和正常運(yùn)行。督促教育員工合理使用勞動(dòng)保護(hù)用品、用具,正確使用滅火器材。
。ㄆ撸┙M織班組安全生產(chǎn)競(jìng)賽,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn)。
。ò耍┴(fù)責(zé)班組建設(shè),提高班組管理水平。保持生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整齊、清潔,實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn)。
(九)班組安全員由班組長(zhǎng)兼任,接受各分廠或工段車間安全負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)指導(dǎo),做好本班組的安全教育工作。
第二十條全體員工安全生產(chǎn)職責(zé)
。ㄒ唬┌踩a(chǎn)人人有責(zé),公司的每位員工都應(yīng)在自己的崗位上,認(rèn)真履行各自的安全職責(zé),對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。
。ǘ┱J(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
。ㄈ﹪(yán)格遵守本崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程,精心維護(hù)設(shè)備,嚴(yán)格遵守勞動(dòng)、操作、工藝、施工和工作紀(jì)律。
。ㄋ模┱J(rèn)真學(xué)習(xí)并執(zhí)行安全動(dòng)火、安全檢修、進(jìn)入設(shè)備作業(yè)、直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理制度和規(guī)定,不違章作業(yè)。
。ㄎ澹┱_分析、判斷和處理各種事故苗頭,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。在發(fā)生事故時(shí),及時(shí)如實(shí)向上級(jí)報(bào)告,按事故預(yù)案正確處理,并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),做好詳細(xì)記錄。
。┱_佩帶和使用勞保用品,妥善保管、正確使用各種防護(hù)器具和消防器材,保持作業(yè)環(huán)境整潔,搞好文明生產(chǎn)。
(七)積極參加各種安全活動(dòng),接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本崗位所需的安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
(八)有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令,對(duì)他人違章作業(yè)加以勸阻和制止。
第三章附則
第二十一條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第二十二條本辦法未盡事宜,將在今后工作實(shí)踐中予以補(bǔ)充。
第二十三條本辦法由安環(huán)部負(fù)責(zé)解釋。
安全生產(chǎn)管理辦法8
為了調(diào)動(dòng)單位和個(gè)人的積極性,確保安全生產(chǎn),減少、防止事故發(fā)生,促進(jìn)公司的安全發(fā)展,特制訂本辦法。
第一條安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)
一、非當(dāng)班期間,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的地下管道、電纜被雨水沖刷處于塌陷、斷管、斷線、電控柜進(jìn)水和雨水向房屋地基下灌水嚴(yán)重、鍋爐汽化等重大隱患和險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告的;采暖管道檢查井井蓋或檢查口蓋板被移動(dòng)易造成險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告并處理的,獎(jiǎng)勵(lì)30—300元/次;
二、非當(dāng)班期間,發(fā)現(xiàn)事故苗子及時(shí)報(bào)告并處理的,獎(jiǎng)勵(lì)30—50元/次;
三、安全發(fā)明創(chuàng)造或搶救事故有功的,200—1000元/次;
四、其他有益于安全生產(chǎn)的行為,獎(jiǎng)勵(lì)30—50元/次;
五、凡是全年沒(méi)有發(fā)生輕傷及以上人身傷害事故的班組(以上報(bào)物業(yè)公司工傷數(shù)為準(zhǔn)),對(duì)該班組負(fù)責(zé)人、安監(jiān)人員給予100—300元的獎(jiǎng)勵(lì)。
第二條違章行為處罰標(biāo)準(zhǔn)
一、有下列情況之一者,對(duì)全員合同、勞務(wù)派遣人員待崗培訓(xùn)二周并處以100—500元罰款。
1、酒后上崗或班中飲酒的;
2、有易燃物(含氣瓶)的場(chǎng)所,在安全距離之內(nèi)抽煙的;
3、不服從管理、恐嚇或辱罵管理人員、安全監(jiān)察員的;
4、一年發(fā)生二次及以上的違章人員;
二、有下列情況之一者,對(duì)全員合同工、勞務(wù)派遣人員待崗培訓(xùn)一周并處以150—500元的違章罰款。
1、防火區(qū)攜帶火源的;
2、檢修設(shè)備處理故障時(shí)不執(zhí)行“停電掛牌”制度的;
3、手持電動(dòng)工具作業(yè)將芯線插入插座或無(wú)漏電保護(hù)的;
4、爬火車、鉆火車或從二節(jié)火車皮之間通過(guò)的;
5、高空作業(yè)不系安全帶的;
6、特種作業(yè)人員(電工、焊工、起重工等)無(wú)證上崗;。
7、啟動(dòng)本崗位以外設(shè)備的;
8、起重機(jī)運(yùn)行時(shí),在起重物下通過(guò)或停留的;
9、當(dāng)班時(shí)睡崗、脫崗、串崗的;
10、在有易燃易爆場(chǎng)所焊接作業(yè)沒(méi)有采取防火措施,在潮濕地點(diǎn)不帶絕緣手套或不穿絕緣鞋的;
11、從高處向下隨意扔物品的。
三、有下列情況之一者,對(duì)全員合同工、勞務(wù)派遣人員處以50—200元的違章罰款。
。ㄒ唬、違反防火防爆制度規(guī)定
1、電焊工切割動(dòng)火時(shí),未設(shè)置接火盤、配備滅火器、在易燃易爆場(chǎng)所沒(méi)有監(jiān)護(hù)和收尾清理焊接殘?jiān)模?/p>
2、乙炔發(fā)生器無(wú)回火防止器和壓力表失效的;
3、氣瓶距明火小于10米、暴曬、混裝混放或碰撞、滾動(dòng)的;
4、施焊期間,氧氣瓶和乙炔瓶之間的距離小于5米的;
5、進(jìn)入設(shè)備(含容器)內(nèi)無(wú)措施的;
6、用導(dǎo)軌、建筑物鋼筋、鋼絲繩和設(shè)備本身作為電焊機(jī)接地線的;
7、電焊機(jī)用完未關(guān)閉電源的;
8、其他違反防火、防爆規(guī)定的行為。
。ǘ⑦`反電氣安全操作規(guī)程規(guī)定
1、在低壓0.1米,高壓0.7米,絕緣桿0.3米之內(nèi)作業(yè)的;
2、電工作業(yè)不用驗(yàn)電筆、絕緣手套、絕緣鞋的;
3、私接亂拉或在電纜上搭掛物品的;
4、沒(méi)有實(shí)行“誰(shuí)停電、誰(shuí)送點(diǎn)、誰(shuí)簽字”制度的;
5、隨意移動(dòng)正在使用的“停電標(biāo)志牌”的;
6、其他違反電氣操作規(guī)定的。
(三)、違反特種設(shè)備作業(yè)規(guī)定
1、起重機(jī)超負(fù)荷、超速度和斜吊、站在吊運(yùn)物品上的;
2、其他違反特種設(shè)備或特種作業(yè)人員管理規(guī)定的。
(四)、違反機(jī)械安全操作規(guī)程規(guī)定
1、在2米以上高空作業(yè)時(shí),背著安全帶不掛保險(xiǎn)鉤的;
2、未站在砂輪兩側(cè)或兩人同時(shí)使用一個(gè)砂輪機(jī)作業(yè)的;
3、多工種聯(lián)合檢修或交叉作業(yè)無(wú)安全措施(施工負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、作業(yè)人員分工、設(shè)置紅線警戒圍欄和檢修牌)的;
4、擅自拆除或毀壞機(jī)電設(shè)施、建筑物等有關(guān)設(shè)施的;
5、掄大錘時(shí)戴手套或未系戴安全帽的。
。ㄎ澹、違反工作現(xiàn)場(chǎng)規(guī)定
1、無(wú)故使用消防設(shè)施的;
2、不執(zhí)行交接班制度,交接班記錄不全的;
3、發(fā)生事故后,不執(zhí)行事故應(yīng)急中心命令搶險(xiǎn)的;
4、從高處向下扔?xùn)|西無(wú)措施的;
5、違反工作現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)定的。
。、違反運(yùn)行安全操作
1、鉆入運(yùn)行設(shè)備下清掃、檢修的;
2、違章指揮的.;
3、在帶有傳動(dòng)設(shè)備運(yùn)行周圍工作,辮子沒(méi)有盤起的,衣服敞開(kāi)的,袖子沒(méi)有系扣的;
4、設(shè)備開(kāi)動(dòng)前,不檢查設(shè)備附近有無(wú)檢修作業(yè)人員的;
5、危險(xiǎn)場(chǎng)所作業(yè),沒(méi)有監(jiān)護(hù)人,不采取安全措施的;
6、觸摸旋轉(zhuǎn)部件的;
7、其他違反運(yùn)行安全操作規(guī)定的。
。ㄆ撸、違反勞動(dòng)紀(jì)律和勞保用品佩戴規(guī)定
1、工作期間不按規(guī)定穿戴工作服和使用勞動(dòng)保護(hù)用品的;
2、不按時(shí)上班,遲到早退的;
3、工作期間內(nèi),打撲克、干私活、織毛衣或干與工作無(wú)關(guān)事情的;
4、隨意亂動(dòng)電器設(shè)備的;
5、其他違反勞動(dòng)紀(jì)律的。
。ò耍、違反安全培訓(xùn)規(guī)定的
1、不按計(jì)劃組織安排培訓(xùn)和組織不力的;
2、無(wú)故不參加安全培訓(xùn),安全考試一次不及格的;
3、對(duì)本工種規(guī)程制度不熟悉的;
4、違反培訓(xùn)紀(jì)律的;
5、其他違反安全培訓(xùn)規(guī)定的。
。ň牛、道路交通安全
1、無(wú)公司發(fā)放準(zhǔn)駕證開(kāi)車,沒(méi)有執(zhí)行礦區(qū)通行規(guī)定的;
2、人貨混裝、超載、超員、超速的;
3、手剎、制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光和滅火器等安全設(shè)施失效的;
4、清掃工上崗不穿標(biāo)志服和不瞭望橫穿馬路的;
5、其他違反道路交通規(guī)定的。
第三條事故隱患處罰標(biāo)準(zhǔn)
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查出來(lái)的問(wèn)題,有下列情況之一者,對(duì)責(zé)任單位每項(xiàng)處以罰款200—1000元;沒(méi)有在期限內(nèi)整改的,對(duì)責(zé)任單位每項(xiàng)處以1000—20xx元的罰款。
一、電器設(shè)備隱患
1、電纜漏電的;
2、將機(jī)電設(shè)備保護(hù)甩掉沒(méi)有及時(shí)恢復(fù)的;
3、電器保護(hù)裝置整定值不合格和儀表指示值不準(zhǔn),波動(dòng)損壞的;
4、帶電設(shè)備的裸體無(wú)保護(hù)蓋,有裸露芯線的;
5、未按規(guī)定接地、接零保護(hù)的;
6、設(shè)備和照明設(shè)施拆除后,未切斷電源或切斷后線頭無(wú)絕緣處理的;
7、電控柜沒(méi)有上鎖或鎖子損壞的。
二、電焊機(jī)、氣瓶和手持電動(dòng)工具隱患
1、電焊機(jī)電源開(kāi)關(guān)無(wú)單獨(dú)設(shè)置,二次端子線未用螺栓連接,裸露的導(dǎo)電部分和轉(zhuǎn)動(dòng)部分沒(méi)有安全防護(hù)罩的;
2、電焊機(jī)沒(méi)有短路、漏電保護(hù)和焊把鉗絕緣不好的;
3、氣瓶無(wú)防震圈、防護(hù)帽的;
4、手持電動(dòng)工具,沒(méi)有定期檢查和記錄的;
5、使用外殼、手柄破裂、插頭開(kāi)裂和保護(hù)接地電阻大于4歐姆的手持電動(dòng)工具的;
6、手持電動(dòng)工具旋轉(zhuǎn)部件無(wú)防護(hù)裝置的;
三、設(shè)備保護(hù)隱患
1、爐排跑偏不及時(shí)處理的;
2、起重機(jī)、電動(dòng)葫蘆保護(hù)裝置失效的;
3、鋼絲繩無(wú)指定專人定期檢查,并未做記錄的;
4、安全閥、壓力表和電工絕緣用品校驗(yàn)過(guò)期的;
5、除塵器停止運(yùn)行的;
6、檢修現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有及時(shí)清理,影響通行的;
7、孔、洞、坑、井、壕和池的蓋板或防護(hù)欄不全及損壞的。
四、消防系統(tǒng)隱患
1、消防泵啟動(dòng)5分鐘后無(wú)水或消火栓開(kāi)閥后無(wú)水的;
2、損壞自動(dòng)滅火器、噴淋閥的;
3、滅火器、水帶或水栓不全、失效的;
4、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)存在故障不及時(shí)匯報(bào)的;
5、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)擊碎按鈕失效的。
五、高空墜落隱患
1、梯子有斷層、有油污,梯腳無(wú)防滑墊和防護(hù)措施的;
2、梯子靠在窗戶、窗框和圓柱物體和電纜上的。
六、文明生產(chǎn)和內(nèi)業(yè)資料
1、漏油、灑油、漏水的;
2、安全標(biāo)志牌模糊不清的;
3、衛(wèi)生差、記錄不全的;
4、新工人培訓(xùn),交接班等記錄不全的;
5、拖延報(bào)表等相關(guān)安全資料的。
七、其他不符合安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定的
第四條凡是發(fā)生事故的責(zé)任班組,全年不得評(píng)為各類先進(jìn)集體,事故責(zé)任人不得評(píng)為各類先進(jìn)個(gè)人。
第五條獎(jiǎng)勵(lì)基金的來(lái)源
1、房屋物業(yè)管理公司籌資5萬(wàn)元安全獎(jiǎng)勵(lì)基金;
2、對(duì)各類違章作業(yè)所罰款項(xiàng);
第六條安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)辦法
每季度兌現(xiàn)一次。
第七條安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)程序
本人向所在單位提出申請(qǐng),該單位安監(jiān)員現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn),該單位安全副科長(zhǎng)認(rèn)定簽字,所在單位上報(bào)公司安監(jiān)站,安監(jiān)站進(jìn)行審核,公司領(lǐng)導(dǎo)審批。
第八條罰款程序
一、罰款方式
1、安監(jiān)人員在檢查中發(fā)現(xiàn)“三違人員”后,按照本辦法規(guī)定,直接下罰款通知單進(jìn)行罰款;
2、結(jié)合安全獎(jiǎng)勵(lì)查出“三違人員”,經(jīng)研究審核確定罰款金額。
二、罰款收繳及管理
1、100元或低于100元的交納現(xiàn)金,100元以上的從工資中扣除;
2、罰款全部交到物業(yè)公司財(cái)務(wù)部,財(cái)務(wù)部設(shè)專戶進(jìn)行管理;
3、罰款只用做安全獎(jiǎng)勵(lì)和安全生產(chǎn)活動(dòng)項(xiàng)下。
第九條本辦法從20xx年1月1日起執(zhí)行。
第十條本辦法解釋權(quán)屬房屋物業(yè)管理公司安監(jiān)站。
安全生產(chǎn)管理辦法9
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,預(yù)防生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《鐵路安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),以及中國(guó)鐵路總公司(以下簡(jiǎn)稱總公司)相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于總公司管理的鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱鐵路建設(shè)項(xiàng)目)的安全生產(chǎn)管理工作。
第三條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理,是鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要組成部分,應(yīng)堅(jiān)持以人為本,貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則,落實(shí)總公司黨組提出的“安全工作無(wú)小事、安全第一、影響安全問(wèn)題必須立即解決”的“三點(diǎn)共識(shí)”要求,將客車安全、加強(qiáng)安全管理、抓落實(shí)作為安全管理工作的“三個(gè)重中之重”,實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理,推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
第四條 承擔(dān)鐵路建設(shè)任務(wù)的建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、咨詢、施工、監(jiān)理等單位,應(yīng)執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),建立健全安全生產(chǎn)管理制度和保障體系,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,按規(guī)定設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)安全管理機(jī)構(gòu)并配備安全管理人員,依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。
第五條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理總目標(biāo)是:杜絕生產(chǎn)安全重大和特別重大事故,遏制生產(chǎn)安全較大事故,減少生產(chǎn)安全一般事故。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)鐵路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況,制定鐵路建設(shè)項(xiàng)目總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。
第六條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入鐵路建設(shè)項(xiàng)目概算。
第七條 承擔(dān)鐵路建設(shè)任務(wù)的建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)接受國(guó)家、行業(yè)和總公司依法進(jìn)行的安全監(jiān)督和檢查。
第八條 總公司鼓勵(lì)在鐵路建設(shè)項(xiàng)目中開(kāi)展建設(shè)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究,推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的生產(chǎn)技術(shù)、裝備,加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)管理。
第九條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、行業(yè)及總公司有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收、安全評(píng)估。經(jīng)驗(yàn)收、安全評(píng)估合格,符合運(yùn)營(yíng)安全要求的,方可投入運(yùn)營(yíng)。
第二章 安全風(fēng)險(xiǎn)管理
第十條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理,采取有效措施控制和規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn),降低和減少風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害及風(fēng)險(xiǎn)損失,并高度重視突發(fā)性和災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)。
第十一條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作應(yīng)包含風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制,工程竣工后應(yīng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)后期評(píng)估工作。
第十二條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作應(yīng)按照可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖和工程實(shí)施四個(gè)階段開(kāi)展,各階段均應(yīng)編制風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告。對(duì)于極高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)工點(diǎn)以及復(fù)雜技術(shù)工點(diǎn)應(yīng)編制專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,各階段風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告在通過(guò)審查后作為后續(xù)階段風(fēng)險(xiǎn)管理的依據(jù);竣工后應(yīng)按照規(guī)定編制風(fēng)險(xiǎn)后期評(píng)估報(bào)告。
第十三條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果程度,分為極高、高度、中度和低度風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)級(jí)別。
第十四條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)由建設(shè)單位組織實(shí)施,建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位按照職責(zé)和合同約定開(kāi)展相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作,風(fēng)險(xiǎn)管理具體內(nèi)容按照總公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 建設(shè)管理安全責(zé)任
第十五條 建設(shè)單位應(yīng)對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全管理負(fù)責(zé),根據(jù)總公司規(guī)定,設(shè)置安全管理部門,配備安全管理人員,結(jié)合實(shí)際制定項(xiàng)目安全管理辦法和制度,在合同中與勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位約定安全生產(chǎn)管理的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,并加強(qiáng)合同履約情況的檢查。
第十六條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工、監(jiān)理等參建單位按照投標(biāo)承諾和合同約定,組建現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),設(shè)置安全管理部門并配備專職安全管理人員,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程安全生產(chǎn)的法律法規(guī),實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,規(guī)范安全管理行為,依法承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。
第十七條 建設(shè)單位應(yīng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行工程建設(shè)。建設(shè)單位在招標(biāo)時(shí)不得接受沒(méi)有安全生產(chǎn)許可證原件或被限制進(jìn)入鐵路建設(shè)市場(chǎng)施工企業(yè)的投標(biāo)文件;不得接受被限制進(jìn)入鐵路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)理企業(yè)的投標(biāo)文件。
第十八條 建設(shè)單位應(yīng)協(xié)助勘察設(shè)計(jì)單位完成施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)各種地上、地下管線資料,氣象和水文觀測(cè)資料,影響范圍內(nèi)建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料的調(diào)查、收集,并向施工、監(jiān)理等單位提供,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第十九條 建設(shè)單位應(yīng)保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入,按規(guī)定將批準(zhǔn)的鐵路建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用,依據(jù)工程承包合同約定及時(shí)撥付施工單位,不得挪作他用,并對(duì)施工單位使用情況進(jìn)行檢查。
第二十條 建設(shè)單位在組織編制指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)包含安全生產(chǎn)保證措施,以及對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及其他參建單位的安全生產(chǎn)要求。
建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)工期組織建設(shè),不得隨意壓縮工期;
調(diào)整工期須按規(guī)定程序進(jìn)行論證,并增加保證安全的具體措施。
第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位采取多種形式,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和知識(shí)的宣傳教育,推進(jìn)安全文化建設(shè),加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),提高全員的安全生產(chǎn)意識(shí)。
第二十二條 建設(shè)單位在開(kāi)工前應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行安全技術(shù)交底。對(duì)重大、復(fù)雜、高風(fēng)險(xiǎn)或采用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新結(jié)構(gòu)、新工藝的工程,在施工前和施工中應(yīng)組織對(duì)施工方案進(jìn)行審查和專項(xiàng)技術(shù)交底。
第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)強(qiáng)化安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理,高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)安全專項(xiàng)方案未經(jīng)批準(zhǔn)的不得開(kāi)工,營(yíng)業(yè)線施工方案未經(jīng)批準(zhǔn)、各種程序未履行的不得開(kāi)工,隧道安全步距超標(biāo)或擅自改變開(kāi)挖方法的必須停工。
第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的管理,極高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)實(shí)行建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)安全包保制度,高度風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)由建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員或部門領(lǐng)導(dǎo)包保,及時(shí)處理安全隱患。
第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)定期組織開(kāi)展安全隱患排查治理,組織對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位安全管理行為和施工現(xiàn)場(chǎng)安全的監(jiān)督檢查,制作檢查記錄留存?zhèn)洳椤?/p>
建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)施工、監(jiān)理等單位反饋的因設(shè)計(jì)未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患,并采取防范措施。
第二十六條 建設(shè)單位不得對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位
提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得明示或者暗示施工單位在不具備安全保證的條件下施工,不得明示或暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。
第二十七條 在鐵路運(yùn)營(yíng)線路及其鄰近區(qū)域進(jìn)行鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程施工,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全規(guī)定。建設(shè)單位應(yīng)會(huì)同相關(guān)鐵路運(yùn)輸、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位制定安全施工方案,按照方案進(jìn)行施工。
第二十八條 建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)施工、設(shè)計(jì)等單位對(duì)竣工驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改。在聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運(yùn)行試驗(yàn)期間,各項(xiàng)施工比照鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第四章 勘察設(shè)計(jì)安全責(zé)任
第二十九條 建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計(jì)單位按國(guó)家、總公司相關(guān)規(guī)定和合同約定履行安全職責(zé),增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)?辈煸O(shè)計(jì)單位對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé),按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì),應(yīng)達(dá)到規(guī)定深度,符合相關(guān)規(guī)定,滿足鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)需要?辈煸O(shè)計(jì)單位應(yīng)重點(diǎn)做好以下安全管理工作:
(一)勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)依據(jù)勘察成果向建設(shè)單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)各種地上、地下管線和建、構(gòu)筑物資料,氣象和水文觀測(cè)資料等,擬建工程可能影響相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。
。ǘ┛辈煸O(shè)計(jì)單位應(yīng)系統(tǒng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,以及項(xiàng)目周邊環(huán)境對(duì)施工安全的影響,在設(shè)計(jì)文件中提出保證施工和安全生產(chǎn)的具體技術(shù)措施,注明重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)保障措施和安全注意事項(xiàng),并進(jìn)行安全技術(shù)交底。
。ㄈ┛辈煸O(shè)計(jì)單位應(yīng)針對(duì)重大、復(fù)雜、高風(fēng)險(xiǎn)或采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝、特殊結(jié)構(gòu)的工程,在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施和建議。
(四)勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)不良地質(zhì)及特殊巖土隧道、大型基坑、高陡邊坡、特殊結(jié)構(gòu)橋梁等高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)進(jìn)行安全評(píng)估,并提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施和風(fēng)險(xiǎn)防范注意事項(xiàng)。
。ㄎ澹┛辈煸O(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)營(yíng)業(yè)線施工情況,提出營(yíng)業(yè)線施工過(guò)渡方案,以及營(yíng)業(yè)線施工期間運(yùn)營(yíng)安全保證措施和施工注意事項(xiàng)。
(六)勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照規(guī)定,在設(shè)計(jì)文件中提出改善安全作業(yè)環(huán)境和安全施工的措施,所需費(fèi)用納入工程概算。
。ㄆ撸┛辈煸O(shè)計(jì)單位應(yīng)參加安全事故分析,對(duì)因勘察設(shè)計(jì)原因造成的安全事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第五章 工程施工安全責(zé)任
第三十條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位按照國(guó)家、總公司相關(guān)規(guī)定和合同約定履行安全職責(zé)。施工單位對(duì)工程施工安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),保證鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)。施工單位應(yīng)重點(diǎn)做好以下安全管理工作:
。ㄒ唬┦┕挝粦(yīng)根據(jù)鐵路建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn),建立安全管理制度、組織和責(zé)任體系,實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善事故責(zé)任追究和安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲制度,按法律法規(guī)規(guī)定和承包合同約定履行安全職責(zé)。
。ǘ┦┕挝粦(yīng)制定鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用計(jì)劃,?顚S,不得克扣截留或挪作他用。其他應(yīng)由施工單位承擔(dān)的安全費(fèi)用,應(yīng)落實(shí)到位。
。ㄈ┦┕挝豁(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格,對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,根據(jù)工程特點(diǎn)組織制定安全施工措施,開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),消除安全事故隱患,并組織制定項(xiàng)目安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全事故,組織事故搶救等。
(四)施工單位應(yīng)在鐵路施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門,配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)督促和指導(dǎo)其他部門和人員認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)安全管理規(guī)定,落實(shí)生產(chǎn)安全職責(zé),組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全檢查,及時(shí)制止并糾正違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)取得相應(yīng)的安全資格證書(shū)。
。ㄎ澹┦┕挝回(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。鐵路建設(shè)工程實(shí)行施工(工程)總承包的,由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù),分包單位應(yīng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程的安全生產(chǎn)向總承包單位負(fù)責(zé)?偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
。┦┕挝粦(yīng)建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制,開(kāi)展經(jīng)常性的安全隱患排查,并接受鐵路安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、總公司、建設(shè)、監(jiān)理等單位組織的檢查,安全生產(chǎn)活動(dòng)應(yīng)記錄備查。對(duì)排查出的安全隱患,實(shí)行分級(jí)管理、督辦治理,落實(shí)整改措施、責(zé)任、時(shí)限,及時(shí)消除隱患,并加強(qiáng)警示教育,舉一反三、持續(xù)改進(jìn)。
。ㄆ撸┦┕挝粦(yīng)制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃,按照規(guī)定對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗。
1.開(kāi)工前應(yīng)組織全員安全培訓(xùn),新上崗及轉(zhuǎn)崗人員應(yīng)進(jìn)行崗前安全培訓(xùn),專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)參加從業(yè)人員崗前培訓(xùn)。
2.營(yíng)業(yè)線施工及新建工程聯(lián)調(diào)聯(lián)試前,應(yīng)組織有關(guān)人員參加營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn)。
3.采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí),應(yīng)對(duì)生產(chǎn)管理、安全管理、技術(shù)及作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)專題教育培訓(xùn)。
4.特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),在取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后,方可上崗作業(yè)。
。ò耍┦┕挝粦(yīng)按照規(guī)定對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理,編制專項(xiàng)施工方案,進(jìn)行相關(guān)安全檢算,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字,總監(jiān)理工程師審核,報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后方可實(shí)施,施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。必要時(shí)應(yīng)組織專家論證。
施工單位應(yīng)建立高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)帶班作業(yè)制度。極高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人包保,項(xiàng)目班子成員輪流帶班作業(yè);高度風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)由項(xiàng)目部班子成員或部門領(lǐng)導(dǎo)、干部帶班作業(yè),高風(fēng)險(xiǎn)隧道還應(yīng)執(zhí)行技術(shù)和安全管理人員跟班作業(yè)制度。
(九)施工單位應(yīng)將安全生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管理等作為實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容,對(duì)重大、復(fù)雜、高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)或分部、分項(xiàng)工程編制作業(yè)指導(dǎo)書(shū),明確作業(yè)程序、標(biāo)準(zhǔn)、方法和注意事項(xiàng)。任何人不得擅自改變施工方法、簡(jiǎn)化作業(yè)環(huán)節(jié)、降低安全標(biāo)準(zhǔn),不得壓縮保證安全生產(chǎn)所必需的合理工序和生產(chǎn)周期。暫停施工時(shí),應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)。
。ㄊ┦┕挝辉阼F路營(yíng)業(yè)線及其鄰近區(qū)域施工時(shí),應(yīng)執(zhí)行鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理規(guī)定,根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì),科學(xué)制定施工方案,建立完善的安全施工責(zé)任制,落實(shí)施工安全措施和責(zé)任。
施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案組織施工,選擇與營(yíng)業(yè)線施工相適應(yīng)、保證營(yíng)業(yè)線運(yùn)輸安全的機(jī)械設(shè)備。施工完畢應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng),不得影響鐵路運(yùn)營(yíng)安全。
。ㄊ唬┦┕挝粦(yīng)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè),重視工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理,在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處和施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、鐵路營(yíng)業(yè)線施工區(qū)周邊等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,明示安全責(zé)任人。安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
。ㄊ┦┕挝粦(yīng)規(guī)范勞務(wù)用工安全管理,積極推行架子隊(duì)管理模式,對(duì)勞務(wù)人員與企業(yè)職工實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn),按規(guī)定提供勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)條件。
。ㄊ┦┕で,施工單位負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的技術(shù)、安全管理人員應(yīng)就有關(guān)安全施工的.技術(shù)要求和措施向作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行交底,如實(shí)說(shuō)明作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、注意事項(xiàng)、防范措施以及事故應(yīng)急措施,交底記錄由交底人員和作業(yè)人員共同簽字確認(rèn),交底及確認(rèn)資料納入工程檔案管理。
作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件、作業(yè)程序、作業(yè)方式中存在的安全問(wèn)題進(jìn)行質(zhì)疑、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)。
。ㄊ模┦┕挝粦(yīng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝。施工作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴和使用個(gè)人安全防護(hù)用品、用具、機(jī)具設(shè)備等,嚴(yán)格按照程序、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。
發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí),作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè),或在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域,并及時(shí)報(bào)告。
。ㄊ澹┦┕挝徊少(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證和安全操作說(shuō)明,其中特種勞動(dòng)防護(hù)用品、用具還應(yīng)具有安全鑒定證書(shū),在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前應(yīng)經(jīng)專人查驗(yàn)。
施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理,定期檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按國(guó)家規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。嚴(yán)禁使用不合格的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件等。
。ㄊ┦┕挝辉谑褂檬┕て鹬貦C(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收;使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,由施工單位、出租單位和安裝單位共同檢查驗(yàn)收,驗(yàn)收合格方可投入使用。
。ㄊ撸┦┕がF(xiàn)場(chǎng)搭建的臨時(shí)建筑物,其選址和結(jié)構(gòu)等應(yīng)符合安全要求,施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)具有產(chǎn)品合格證。施工單位應(yīng)按規(guī)定配置駐地消防設(shè)施,加強(qiáng)對(duì)員工膳食、飲水、宿舍的管理,保證符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
。ㄊ耍┦┕け愕缿(yīng)滿足運(yùn)輸安全要求。組織工程線施工運(yùn)輸和新線開(kāi)行工程列車時(shí),應(yīng)比照營(yíng)業(yè)線運(yùn)輸管理規(guī)定建立安全管理制度,完善行車調(diào)度指揮系統(tǒng),規(guī)范運(yùn)輸組織管理,加強(qiáng)運(yùn)輸機(jī)車車輛的檢查、保養(yǎng)和維修,保證工程線運(yùn)輸安全。
第六章 工程監(jiān)理及其他安全責(zé)任
第三十一條 建設(shè)單位應(yīng)督促監(jiān)理單位按照國(guó)家法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)理規(guī)范實(shí)施監(jiān)理。監(jiān)理單位對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理負(fù)責(zé)。監(jiān)理單位應(yīng)重點(diǎn)做好以下安全管理工作:
。ㄒ唬┍O(jiān)理單位應(yīng)按照鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定,組建標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理項(xiàng)目部,按合同約定配齊具有相應(yīng)資格的安全生產(chǎn)監(jiān)理人員,配備適合鐵路建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)的設(shè)施、設(shè)備等,建立監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn),編制鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理細(xì)則。
。ǘ┍O(jiān)理單位應(yīng)按照合同約定和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則實(shí)施安全監(jiān)理,查驗(yàn)相關(guān)參建單位資質(zhì)和人員資格等,檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理體系及執(zhí)行情況,審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案,參加設(shè)計(jì)交底和重大方案的安全交底,檢查現(xiàn)場(chǎng)人員安全技術(shù)交底及實(shí)施情況;檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用使用及安全防護(hù)措施落實(shí)情況等;對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題發(fā)出監(jiān)理指令并提出整改要求。
。ㄈ┍O(jiān)理單位應(yīng)檢查施工圖審核意見(jiàn)的落實(shí)情況,重點(diǎn)關(guān)注涉及結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)安全性、工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全技術(shù)措施以及安全設(shè)施等設(shè)計(jì)完善情況。
。ㄋ模┍O(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械設(shè)備和配件的安全檢查。檢查機(jī)械設(shè)備保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置情況,檢查在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的單位資質(zhì)、安裝驗(yàn)收記錄,以及施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施等檢驗(yàn)檢測(cè)記錄等。
。ㄎ澹┍O(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡查,按規(guī)定實(shí)施旁站監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全隱患的,應(yīng)及時(shí)發(fā)出監(jiān)理指令,督促限期改正;情況嚴(yán)重的應(yīng)立即下達(dá)工程暫停令,責(zé)令立即整改,并同時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。施工單位拒不整改或拒不執(zhí)行停工整改指令的,監(jiān)理單位應(yīng)立即向建設(shè)單位報(bào)告。
監(jiān)理單位應(yīng)將安全監(jiān)理實(shí)施情況記入監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào),安全監(jiān)理資料按規(guī)定立卷歸檔。
(六)監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的安全教育,落實(shí)監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,配置安全生產(chǎn)防護(hù)設(shè)施,保障監(jiān)理人員安全。
第三十二條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工圖審核、咨詢單位按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范、總公司相關(guān)規(guī)定和合同約定,對(duì)涉及結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)安全性、設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施以及安全設(shè)施進(jìn)行審核,提出審核、咨詢意見(jiàn)。施工圖審核、咨詢單位對(duì)審核質(zhì)量、咨詢結(jié)果負(fù)責(zé)。
第七章 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援、報(bào)告和調(diào)查處理
第三十三條 建設(shè)單位應(yīng)組織制定本建設(shè)項(xiàng)目的安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案,綜合應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。同時(shí)應(yīng)針對(duì)重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
第三十四條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位根據(jù)所承擔(dān)鐵路建設(shè)工程的危險(xiǎn)源狀況、風(fēng)險(xiǎn)類型和等級(jí)、可能發(fā)生的事故等,有針對(duì)性地制定綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,以及危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
第三十五條 建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位采取多種形式對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行救援預(yù)案的教育培訓(xùn),并組織檢查施工現(xiàn)場(chǎng)救援預(yù)案落實(shí)情況,重點(diǎn)檢查現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物品配置、逃生應(yīng)急措施落實(shí)、應(yīng)急設(shè)備物資儲(chǔ)備以及應(yīng)急培訓(xùn)演練情況等。
第三十六條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全事故或人員被困涉險(xiǎn)事故后,建設(shè)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,按程序?qū)嵤⿹岆U(xiǎn)救援。建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位做好先期處置,在確保安全的前提下采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),控制危險(xiǎn)源,封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所,防止事故擴(kuò)大;需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),應(yīng)作出標(biāo)志并做好書(shū)面記錄,現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡應(yīng)拍照或錄像,妥善保管好有關(guān)物證。
第三十七條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,建設(shè)單位和施工單位應(yīng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告,任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故。
事故發(fā)生單位應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)向建設(shè)單位、事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鐵路監(jiān)管部門報(bào)告,建設(shè)單位及時(shí)向總公司建設(shè)部、工管中心、監(jiān)督總站、區(qū)域監(jiān)督站報(bào)告。
鐵路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生鐵路交通事故的,同時(shí)執(zhí)行鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定。
第三十八條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,建設(shè)單位應(yīng)要求各參建單位服從當(dāng)?shù)卣鹿蕬?yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮,參與事故搶險(xiǎn)救援,按規(guī)定參與事故調(diào)查分析。
第三十九條 對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故和鐵路交通事故的調(diào)查,對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理,嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行,同時(shí)按照總公司有關(guān)規(guī)定、合同約定進(jìn)行責(zé)任追究。建設(shè)單位應(yīng)組織有關(guān)單位落實(shí)事故整改措施。
第四十條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全事故和鐵路交通事故的,總公司將根據(jù)事故性質(zhì)和責(zé)任,在一定時(shí)間內(nèi)不向責(zé)任單位發(fā)售招標(biāo)文件,并限制安全事故主要責(zé)任人進(jìn)入總公司管理的鐵路建設(shè)項(xiàng)目從事建設(shè)活動(dòng)。
第四十一條 對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全管理中的違法違規(guī)行為、濫用職權(quán)和失職瀆職行為,以及由此引起不良后果的,總公司依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究鐵路建設(shè)單位人員責(zé)任。
第四十二條 勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位違反本辦法需要實(shí)施行政處罰的,由建設(shè)單位或監(jiān)督機(jī)構(gòu)向總公司提出建議,總公司主管部門向鐵路監(jiān)管部門提出處罰建議。
第八章 附 則
第四十三條 本辦法由總公司建設(shè)管理部負(fù)責(zé)解釋。 第四十四條 本辦法自20xx年7月1日起施行。本辦法施行后,總公司管理的鐵路建設(shè)項(xiàng)目不再執(zhí)行原鐵道部印發(fā)的《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》(鐵建設(shè)【20xx】179號(hào))。
安全生產(chǎn)管理辦法10
根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20xx〕23號(hào))和國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院(通知)精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(安委辦〔20xx〕25號(hào))及國(guó)家安監(jiān)總局辦公廳《關(guān)于印發(fā)20xx年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理重點(diǎn)工作安排的通知》(安監(jiān)總廳〔20xx〕19號(hào))精神,在依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安監(jiān)總局令第17號(hào))和《山東省(生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法)實(shí)施細(xì)則(試行)(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕124號(hào))基礎(chǔ)上,并結(jié)合濟(jì)南工作實(shí)際,制定《濟(jì)南市(生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法)實(shí)施細(xì)則》,現(xiàn)予以發(fā)布,望各有關(guān)單位按照要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
濟(jì)南市《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第17號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,特制定本細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則用于規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審(或論證)、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。
第三條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)的綜合協(xié)調(diào)管理工作;各縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)落實(shí)本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審(或論證)、發(fā)布、備案、宣傳、培訓(xùn)和演練等工作,并組織應(yīng)急預(yù)案確定的各項(xiàng)措施的實(shí)施。
第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制
第四條 應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)符合《管理辦法》第五條的基本要求;市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門可根據(jù)本部門監(jiān)管的安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點(diǎn),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案編制指導(dǎo)性文件。
第五條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本級(jí)人民政府及上一級(jí)主管部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本級(jí)、本部門職責(zé)和行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點(diǎn),針對(duì)可能發(fā)生的事故,組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-20xx),全面分析、評(píng)估本企業(yè)的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),在廣泛聽(tīng)取一線生產(chǎn)人員、專業(yè)技術(shù)人員及應(yīng)急管理專家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在三種以上(含三種)風(fēng)險(xiǎn)種類、可能發(fā)生較大以上事故的,應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位規(guī)模較小,事故類型較單一(一至兩類)的,可編制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,內(nèi)容應(yīng)包括不同事故類型的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案。應(yīng)急救援預(yù)案的格式、要素及內(nèi)容應(yīng)符合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-20xx)要求。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
第八條 對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
第九條 對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位或作業(yè)場(chǎng)所,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位或作業(yè)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
第十條 新成立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前,應(yīng)編制有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法規(guī)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審(或論證)、備案、培訓(xùn)和演練等;已開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在本細(xì)則實(shí)施之日起3個(gè)月內(nèi)編制或完善綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案,按照有關(guān)程序完成評(píng)審(或論證)、備案等工作,并定期組織開(kāi)展培訓(xùn)和演練。
第三章 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審
第十一條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,應(yīng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時(shí)可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),聽(tīng)取社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn)。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。
第十二條 礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、放射性物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的.生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位和中型規(guī)模以上的其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。
第十三條 參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括預(yù)案涉及的主管部門人員、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門人員和相關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。參與評(píng)審的專家由市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門從本市的應(yīng)急預(yù)案評(píng)審專家?guī)熘谐槿 ?/p>
大型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案評(píng)審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)原則上不少于5人;中型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案評(píng)審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)不得少于3人。
小型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案評(píng)審按照行政區(qū)域劃分采用會(huì)議形式由專門的專家評(píng)審組集中評(píng)審,專家人數(shù)不得少于5人。集中評(píng)審會(huì)由各縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)召集,并組織相關(guān)部門和人員參加。
第十四條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)建立并向社會(huì)公布本市的應(yīng)急預(yù)案評(píng)審專家?guī)?負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審專家隊(duì)伍的聘任、培訓(xùn)、考核等管理工作。評(píng)審專家應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)品德、專業(yè)知識(shí)和技能。
第十五條 評(píng)審工作應(yīng)按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔20xx〕73號(hào))及《關(guān)于印發(fā)山東省〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉實(shí)施細(xì)則(試行)的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕124號(hào))的要求,以會(huì)議形式進(jìn)行。評(píng)審內(nèi)容主要包括預(yù)案基本要素的完整性、危險(xiǎn)分析的科學(xué)性、預(yù)防和救援措施的針對(duì)性、應(yīng)急響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障工作的可行性、與政府有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案銜接等。評(píng)審專家應(yīng)本著對(duì)社會(huì)和企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,全面、科學(xué)、客觀、公正開(kāi)展評(píng)審工作。
第十六條 評(píng)審(或論證)應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面報(bào)告,報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)應(yīng)急預(yù)案名稱;
(二)評(píng)審地點(diǎn)、時(shí)間、參會(huì)單位和人員;
(三)專家書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)(附《要素評(píng)審表》);
(四)專家組會(huì)議評(píng)審意見(jiàn);
(五)專家名單(簽名);
(六)參會(huì)人員(簽名)等。
第十七條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)根據(jù)專家和政府有關(guān)人員意見(jiàn)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善;專家組會(huì)議評(píng)審意見(jiàn)要求重新組織評(píng)審的,應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)按要求修訂后重新組織評(píng)審。不要求重新組織評(píng)審的,應(yīng)將修改說(shuō)明報(bào)專家會(huì)簽通過(guò)。
第十八條 應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專家評(píng)審或論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布后實(shí)施。
第四章 應(yīng)急預(yù)案的備案
第十九條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門備案,同時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浌ぷ髦贫,建立?yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)審查通過(guò)后備案的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行分類存檔。
第二十一條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案抄送所在地的縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,同時(shí)報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門存檔。
前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報(bào)所在縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案,同時(shí)報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門存檔;未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,其綜合預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的備案,由縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案在主要負(fù)責(zé)人簽署公布后15日內(nèi)向有關(guān)部門申請(qǐng)備案登記。申請(qǐng)備案應(yīng)提交下列材料:
(一)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表;
(二)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或論證綜合意見(jiàn);
(三)評(píng)審或論證專家名單(簽名);
(四)應(yīng)急救援相關(guān)人員培訓(xùn)花名冊(cè)或證書(shū);
(五)綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
第二十三條 受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?不符合要求的,不予備案并說(shuō)明理由。
第二十四條 嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案審查和備案制度,依法將實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案作為行業(yè)準(zhǔn)入的必要條件,強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察。應(yīng)急預(yù)案不健全或未通過(guò)專家評(píng)審的煤礦和非煤礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等行業(yè)企業(yè),不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。對(duì)實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀模谏暾?qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可事項(xiàng)時(shí),可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼贰?/p>
第二十五條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)指導(dǎo)、檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。
第五章 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施
第二十六條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí),提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。
第二十七條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃,市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng),使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所,并設(shè)有明顯的標(biāo)志。
第二十八條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)組織本地區(qū)、本部門單位開(kāi)展多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練,根據(jù)預(yù)案演練情況適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。
第二十九條 實(shí)行應(yīng)急預(yù)案登記備案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度,每年制定應(yīng)急演練計(jì)劃并報(bào)送應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀陌踩a(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。中型規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)邀請(qǐng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門相關(guān)人員及專家參加評(píng)估。
第三十一條 應(yīng)急預(yù)案演練對(duì)周圍社區(qū)、鄰近單位的正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的,應(yīng)在演練7日前公示告知。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,演練單位應(yīng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估,撰寫評(píng)估報(bào)告,分析存在問(wèn)題,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。
第三十二條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。預(yù)案涉及關(guān)鍵要素變化的應(yīng)及時(shí)修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和主管部門報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照?qǐng)?bào)備程序重新備案。
第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測(cè)和維護(hù),使其處于良好狀態(tài)。
第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第三十五條 縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。應(yīng)急預(yù)案管理工作將納入全市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十六條 對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案未按照《管理辦法》規(guī)定備案的,由市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,并處三萬(wàn)元以下罰款。
第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的,由市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
第七章 附則
第三十九條 國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒噶碛幸?guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分類標(biāo)準(zhǔn)按《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》(國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企業(yè)〔20xx〕143號(hào))執(zhí)行。
第四十一條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布30日起實(shí)施。
安全生產(chǎn)管理辦法11
第一章 總 則
第一條 為落實(shí)集團(tuán)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障廣大員工生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《湖北省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī),結(jié)合集團(tuán)實(shí)際情況制定本辦法。 第二條集團(tuán)及所屬全資、控股企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)各級(jí)企業(yè))的安全生產(chǎn)及其相關(guān)安全管理活動(dòng),均適用本辦法。
第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則。
第四條 集團(tuán)各級(jí)企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),確保安全生產(chǎn)。
第五條 集團(tuán)各級(jí)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法接受所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門的監(jiān)督管理。集團(tuán)對(duì)所屬企業(yè)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。
第六條 安全生產(chǎn)管理目標(biāo):
(一)建立安全生產(chǎn)責(zé)任明確、關(guān)系順暢、制度齊全和有效運(yùn)行的安全管理體系,形成安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
。ǘ┩七M(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)行安全管理、操作行為、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化,提高安全生產(chǎn)水平和事故防范能力。
。ㄈ┛刂埔话闶鹿,杜絕較大事故及人身死亡事故、10人以上重傷事故、直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上安全事故及重大環(huán)境污染事件。
第二章 管理體制和職責(zé)
第七條 集團(tuán)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、分級(jí)管理、全員參與”的原則,實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制覆蓋到企業(yè)全體職工和崗位及全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理過(guò)程。
第八條 集團(tuán)各級(jí)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定建立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
。ㄒ唬┘瘓F(tuán)各級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,全面履行企業(yè)安全生產(chǎn)工作職責(zé):
1、建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織制定并督促落實(shí)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康規(guī)章制度、操作規(guī)程;
2、定期研究安全生產(chǎn)工作,每年向職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、股東會(huì)或者股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況,接受監(jiān)督;
3、保證安全生產(chǎn)投入及有效實(shí)施;
4、組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃;
5、督促生產(chǎn)安全事故隱患排查治理,及時(shí)消除事故隱患;
6、組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時(shí)報(bào)告和處理生產(chǎn)安全事故;
7、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
。ǘ┘瘓F(tuán)各級(jí)企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
第九條 建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
。ㄒ唬┘瘓F(tuán)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)),全面領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督集團(tuán)各級(jí)企業(yè)安全生產(chǎn)工作,負(fù)責(zé)研究決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題,建立健全安全生產(chǎn)管理制度、事故追責(zé)、年度考核獎(jiǎng)懲等。集團(tuán)安委會(huì)主任由企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任。
。ǘ┌参瘯(huì)下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱安委辦),負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(三)集團(tuán)各級(jí)企業(yè)建立與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。各二級(jí)企業(yè)應(yīng)明確安全生產(chǎn)工作的分管領(lǐng)導(dǎo),設(shè)置安全生產(chǎn)管理職能部門,從業(yè)人員在一百人以下、安全生產(chǎn)任務(wù)較少的企業(yè)可不設(shè)安全生產(chǎn)管理職能部門,但需配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的任職資格和配備數(shù)量,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。
第十條 集團(tuán)各級(jí)企業(yè)應(yīng)明確本單位全員安全生產(chǎn)崗位職責(zé),做到“一職一責(zé)、一崗一責(zé)”。
第十一條 集團(tuán)各級(jí)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全隊(duì)伍建設(shè),提高安全管理人員綜合素質(zhì),鼓勵(lì)聘用注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。
第十二條 集團(tuán)各級(jí)企業(yè)工會(huì)依法對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)與勞動(dòng)防護(hù)進(jìn)行民主監(jiān)督,維護(hù)職工合法權(quán)益。
第三章 安全生產(chǎn)工作要求
第十三條 集團(tuán)各級(jí)企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中,應(yīng)包括與之相適應(yīng)的中長(zhǎng)期安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展的同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。
第十四條 集團(tuán)各級(jí)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極推行和應(yīng)用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理方法、體系等,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。安全生產(chǎn)管理體系應(yīng)當(dāng)包括組織體系、制度體系、責(zé)任體系、風(fēng)險(xiǎn)控制體系、培訓(xùn)教育體系、監(jiān)督保證體系等,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理體系的運(yùn)行控制,強(qiáng)化崗位培訓(xùn)、過(guò)程督查、總結(jié)反饋、持續(xù)改進(jìn)等管理過(guò)程,確保體系的有效運(yùn)行。
第十五條 集團(tuán)各級(jí)企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn),建立職業(yè)健康安全管理體系,消除或者減少職工的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn),保障職工職業(yè)健康。
第十六條 集團(tuán)各級(jí)企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系,包括預(yù)案體系、組織體系、運(yùn)行機(jī)制、支持保障體系等。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、培訓(xùn)、演練和應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)工作,落實(shí)應(yīng)急物資與裝備,提高企業(yè)有效應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急管理能力。
第十七條 集團(tuán)各級(jí)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估工作。制定重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施和管理方案,確保重大危險(xiǎn)源始終處于受控狀態(tài)。
第十八條 集團(tuán)各級(jí)企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、生產(chǎn)安全事故隱患排查和治理工作制度,規(guī)范各級(jí)生產(chǎn)安全事故隱患排查的頻次、控制管理原則、分級(jí)管理模式、分級(jí)管理內(nèi)容等。對(duì)排查出的隱患要落實(shí)專項(xiàng)治理經(jīng)費(fèi)和專職負(fù)責(zé)人,按時(shí)完成整改。
第十九條 集團(tuán)各級(jí)企業(yè)應(yīng)遵守新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的有關(guān)規(guī)定。
第二十條 集團(tuán)各級(jí)企業(yè)應(yīng)建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理,保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入,維護(hù)企業(yè)、職工以及社會(huì)公共利益。沒(méi)有明確規(guī)定安全生產(chǎn)費(fèi)用提取比例的企業(yè),應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際和可持續(xù)發(fā)展的需要,提取必需的安全生產(chǎn)費(fèi)用。
第二十一條 集團(tuán)各級(jí)企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)制度。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗制度和培訓(xùn)考核制度,并采取多種形式宣傳、普及安全技術(shù)知識(shí),進(jìn)行有針對(duì)性、形象化的培訓(xùn)教育,并保證必要的安全培訓(xùn)時(shí)間以提高員工的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。
第二十二條 集團(tuán)各級(jí)企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制。執(zhí)行安全生產(chǎn)管理考核制度,加大安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)力度,嚴(yán)肅查處責(zé)任事故,嚴(yán)格追究事故責(zé)任人的.責(zé)任。
第二十三條 集團(tuán)各級(jí)企業(yè)應(yīng)建立健全生產(chǎn)安全事故新聞發(fā)布制度和媒體應(yīng)對(duì)工作機(jī)制。集團(tuán)安委辦負(fù)責(zé)突發(fā)信息接報(bào)、傳達(dá)集團(tuán)公司對(duì)突發(fā)事件處置的指令、跟進(jìn)突發(fā)事件動(dòng)態(tài)、處置進(jìn)展、及時(shí)通報(bào)情況。集團(tuán)安委辦負(fù)責(zé)人為集團(tuán)生產(chǎn)安全事故對(duì)外發(fā)布的新聞發(fā)言人。
第二十四條 集團(tuán)各級(jí)企業(yè)制定和執(zhí)行的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)當(dāng)不低于國(guó)家和行業(yè)要求。并按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,完成崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。
第二十五條 集團(tuán)二級(jí)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將上一年度的安全生產(chǎn)工作總結(jié)和本年度的工作安排于每年1月15日之前報(bào)集團(tuán)安委辦備案。
第四章 事故應(yīng)急處置與調(diào)查處理
第二十六條 集團(tuán)各級(jí)企業(yè)要嚴(yán)格建立并執(zhí)行逐級(jí)報(bào)告制度。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,不得以任何理由拖延報(bào)告、謊報(bào)或隱瞞不報(bào);并服從上級(jí)機(jī)關(guān)的指揮、調(diào)度,積極參加或者配合事故調(diào)查、救援、善后等工作,將事故損失降到最低限度。
第二十七條 集團(tuán)各級(jí)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者突發(fā),應(yīng)當(dāng)按照以下程序處理:
。ㄒ唬┈F(xiàn)場(chǎng)有關(guān)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者突發(fā)事件后,人員應(yīng)當(dāng)立即向企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告,及時(shí)采取有效措施,迅速組織搶險(xiǎn)救災(zāi),避免或減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;
。ǘ┢髽I(yè)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)安全事故或突發(fā)事件的類型和等級(jí),迅速啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并逐級(jí)上報(bào)至集團(tuán)安委辦。
。ㄈ└鶕(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))的規(guī)定,發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故,企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
第二十八條 集團(tuán)二級(jí)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)參與下屬企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查,并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)對(duì)事故有關(guān)責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人的處理。
第二十九條 集團(tuán)二級(jí)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查報(bào)告和責(zé)任追究處理情況及時(shí)上報(bào)集團(tuán)安委辦,若事故造成重大人員傷亡、重大經(jīng)濟(jì)損失或者造成較大影響不安全事件的,根據(jù)一票否決考核標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)集團(tuán)安委會(huì)研究處理。
第三十條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 集團(tuán)二級(jí)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的名稱、制度、組成人員、職責(zé)及聯(lián)系方式報(bào)集團(tuán)安委辦備案,并及時(shí)報(bào)送變動(dòng)情況。
第三十二條 集團(tuán)二級(jí)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)方面的重要活動(dòng)、重要會(huì)議、重大舉措和成果、重大問(wèn)題等信息,及時(shí)報(bào)告集團(tuán)安委辦。
第五章 考核與獎(jiǎng)懲
第三十三條 集團(tuán)每年定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,督促各級(jí)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
第三十四條 對(duì)于未嚴(yán)格按照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用的企業(yè),集團(tuán)從企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的業(yè)績(jī)利潤(rùn)中予以扣減。
第三十五條 企業(yè)年度安全生產(chǎn)管理考核期內(nèi)發(fā)生一般以上生產(chǎn)安全事故或造成較大影響不安全事件的,除依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理外,還應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)予以通報(bào)批評(píng),對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。
第三十六條 企業(yè)負(fù)責(zé)人在年度安全生產(chǎn)管理考核中因安全生產(chǎn)問(wèn)題被追究責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)取消其參加該年度集團(tuán)各級(jí)企業(yè)的評(píng)優(yōu)、評(píng)先活動(dòng)資格。
第三十七條 企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核期內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,根據(jù)生產(chǎn)安全責(zé)任事故調(diào)查處理意見(jiàn),對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果進(jìn)行扣分處理。
第三十八條 對(duì)年度安全生產(chǎn)管理考核評(píng)定為不合格的企業(yè)實(shí)行“一票否決制”,應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定扣減年度績(jī)效薪金,并對(duì)其相關(guān)負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)處分。
第三十九條 集團(tuán)在年度安全生產(chǎn)管理考核中對(duì)安全生產(chǎn)工作突出的企業(yè)和個(gè)人分別授予“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、“安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào),獎(jiǎng)勵(lì)遵循以精神鼓勵(lì)為主、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔的原則。
第四十條 集團(tuán)各級(jí)企業(yè)在年度安全生產(chǎn)管理考核期內(nèi)獲得省、市及政府部門安全生產(chǎn)工作表彰的,集團(tuán)參照有關(guān)規(guī)定予以表彰。
第四十一條 對(duì)在安全生產(chǎn)工作方面有突出貢獻(xiàn)的員工,集團(tuán)各級(jí)企業(yè)應(yīng)在提拔、晉職、評(píng)先、“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)潞蛣谀M扑]上予以優(yōu)先考慮。
第六章 附 則
第四十二條 集團(tuán)各部室、各級(jí)企業(yè)均應(yīng)遵守本辦法。集團(tuán)二級(jí)企業(yè)可根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則,并報(bào)集團(tuán)安委辦備案。
第四十三條 本辦法由集團(tuán)安委辦負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
安全生產(chǎn)管理辦法12
第一條、編制目的
為加強(qiáng)工程安全生產(chǎn)管理,保障施工作業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境,確保建筑工程安全生產(chǎn)措施費(fèi)用落實(shí)到位,防止施工安全事故發(fā)生,避免給公司造成不必要的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失,結(jié)合公司實(shí)際情況,特制定本辦法。
第二條、編制依據(jù)
根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理辦法》、《寶雞市建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理辦法》、《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)、文件的規(guī)定。
第三條、適用范圍
本辦法適用于公司所有在建工程項(xiàng)目。
第四條、安全生產(chǎn)措施費(fèi)為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用,所有不能作為招投標(biāo)、承包合同等的條件。
第五條、安全生產(chǎn)措施費(fèi)不能計(jì)入成本,需?顚S。
第六條、安全文明施工措施費(fèi)的管理機(jī)構(gòu)施工管理部、科技質(zhì)保部、安全部、財(cái)務(wù)部及項(xiàng)目部。
第七條、各部門職責(zé)
安全部牽頭組織安全生產(chǎn)措施費(fèi)的投入及落實(shí)情況的監(jiān)督檢查工作,負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)目部安全生產(chǎn)措施費(fèi)的支付工作;技術(shù)質(zhì)保部參與安全文明施工工程質(zhì)量的驗(yàn)收工作,負(fù)責(zé)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、技術(shù)革新;安全部監(jiān)督工程安全管理工作,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)投入的統(tǒng)計(jì)、核算;財(cái)務(wù)部設(shè)立專用賬戶,負(fù)責(zé)監(jiān)督專項(xiàng)資金的投入。
第八條、開(kāi)工前3個(gè)工作日內(nèi),由施工管理部組織相關(guān)部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及工程安全文明措施的投入計(jì)劃進(jìn)行檢查,決定30%措施費(fèi)的領(lǐng)用。參見(jiàn)附表三
第九條、基礎(chǔ)驗(yàn)收前3個(gè)工作日內(nèi)由施工管理部組織相關(guān)部門對(duì)工程的安全文明施工措施的投入情況進(jìn)行檢查,給出意見(jiàn),決定30%措施費(fèi)的領(lǐng)用。參見(jiàn)附表四
第十條、主體驗(yàn)收前(主體完成80%)3個(gè)工作日內(nèi)由施工管理部組織相關(guān)部門對(duì)工程的安全文明施工措施的投入情況進(jìn)行檢查,給出意見(jiàn),決定30%措施費(fèi)的領(lǐng)用(高層可分兩次支付,支付程序不變)。參見(jiàn)附表四
第十一條、。ㄊ校┘(jí)文明工地驗(yàn)收前由項(xiàng)目部通知施工管理部進(jìn)行公司內(nèi)部驗(yàn)收,施工管理部必須在3個(gè)工作日內(nèi)組織相關(guān)部門對(duì)工程進(jìn)行文明工地驗(yàn)收。公司未驗(yàn)收通過(guò),項(xiàng)目部整改時(shí)間為3個(gè)工作日,繼續(xù)報(bào)驗(yàn)。公司驗(yàn)收通過(guò),在2個(gè)工作日內(nèi)向省(市)級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行文明工地報(bào)驗(yàn)。
第十二條、省(市)級(jí)文明工地驗(yàn)收通過(guò)后,十五個(gè)工作日內(nèi)由施工管理部組織相關(guān)部門對(duì)工程安全文明施工情況進(jìn)行檢查,給出意見(jiàn)。決定5%措施費(fèi)的支付,剩余部分待工程竣工后一次支付;未通過(guò)省(市)級(jí)文明工地驗(yàn)收的工程,繼續(xù)加強(qiáng)安全文明施工,待工程竣工后支付安全文明施工措施費(fèi)的5%,剩余部分不予以支付,由公司財(cái)務(wù)部建立專用賬戶;由施工管理部負(fù)責(zé)監(jiān)督支配,用于公司安全生產(chǎn)管理、文明施工宣傳、應(yīng)急預(yù)案、設(shè)備的投入及人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)等;依據(jù)《寶雞市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局關(guān)于建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)使用管理的實(shí)施意見(jiàn)》。
第十三條、文明工地管理體系是由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭、以生產(chǎn)經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人為主導(dǎo)力量、施工現(xiàn)場(chǎng)所有管理人員參與的整個(gè)過(guò)程。文明工地措施費(fèi)支付書(shū)由所有管理人員認(rèn)可后方向公司上報(bào)公司,后附項(xiàng)目各級(jí)管理人員簽字。見(jiàn)附表一
第十四條、開(kāi)工前安全文明施工必須符合條件
規(guī)劃許可證,施工許可證,質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)齊全,工程開(kāi)工報(bào)告等手續(xù)齊全,達(dá)到三通一平,已編制了安全文明施工措施、臨時(shí)設(shè)施的施工方案及其費(fèi)用的使用計(jì)劃,人員配置符合公司規(guī)定要求。
第十五條、基礎(chǔ)施工完成安全文明必須符合條件
通過(guò)了基礎(chǔ)驗(yàn)收,臨街圍墻達(dá)到寶雞市規(guī)劃局要求的硬質(zhì)砌筑圍墻未臨街的圍墻達(dá)到工具化標(biāo)準(zhǔn)要求;生產(chǎn)區(qū)設(shè)置鋼筋棚、攪拌機(jī)棚、木工棚符合公司的文明工地標(biāo)準(zhǔn)化要求,完成電動(dòng)大門(組裝大門)、環(huán)形道路,洗車臺(tái)及消防臺(tái)的建設(shè),達(dá)到工具化配電室、門衛(wèi)室及標(biāo)養(yǎng)室;生活區(qū)、辦公區(qū)、施工區(qū)功能劃分明確;基礎(chǔ)臨邊防護(hù)到位。
第十六條、主體階段文明施工必須達(dá)到的條件
主體完成80%,施工現(xiàn)場(chǎng)工具化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)符合公司文明工地要求。安全防護(hù)用品、洞口臨邊防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo),施工機(jī)械機(jī)具管理符合公司要求,施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)投入使用,現(xiàn)場(chǎng)有八牌兩圖等公示牌,消防設(shè)施到位,食堂、廁所及醫(yī)務(wù)室等衛(wèi)生美觀,工程質(zhì)量合格、文明施工措施費(fèi)投入到位。
第十七條、安全文明工地措施費(fèi),公司每年按照固定資產(chǎn)折舊的10%控制,各項(xiàng)目部編制計(jì)劃時(shí)不得大于本項(xiàng)目固定資產(chǎn)折舊額的8%,公司按急、緩統(tǒng)一平衡,按規(guī)定的設(shè)備使用年限和價(jià)值,屬固定資產(chǎn)的,各項(xiàng)目部按照固定資產(chǎn)管理辦法予以驗(yàn)收和管理;屬低值消耗品的分期計(jì)入成本。
第十八條、對(duì)于中標(biāo)工程,中標(biāo)合同中的'有關(guān)單列約定的項(xiàng)目部必須嚴(yán)格執(zhí)行。
第十九條、各項(xiàng)目部必須嚴(yán)格按照國(guó)家及寶雞市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的內(nèi)容及預(yù)定的計(jì)劃方案,完成安全生產(chǎn)措施費(fèi)投入。
第二十條、公司施工管理部、科技質(zhì)保部、安全部、人力資源部及項(xiàng)目部五級(jí)管理部門、財(cái)務(wù)部做好安全文明施工措施費(fèi)的專用資金的提取、使用的監(jiān)督檢查,凡不符合安全文明施工措施費(fèi)支付表規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容,一律不得擅自列入安全文明措施經(jīng)費(fèi)。
第二十一條、凡公司推廣使用的安全文明生產(chǎn)措施,項(xiàng)目部必須在半年內(nèi)普及使用,此項(xiàng)作為公司對(duì)項(xiàng)目部的年度考核的重要依據(jù)。
第二十二條、對(duì)于不按照公司規(guī)定使用措施費(fèi)或安全文明措施落實(shí)不到位的單位,公司依照有關(guān)規(guī)章制度給予處罰,發(fā)生傷亡事故,塵毒嚴(yán)重,危害職工身體健康的,應(yīng)首先追究項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)人員的責(zé)任。
第二十三條、建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施費(fèi)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
安全文明施工措施費(fèi)按《陜西省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則》規(guī)定,建筑、安裝、裝飾工程以分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施費(fèi)和其他項(xiàng)目費(fèi)總和的3。8%為計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),市政、園林綠化以分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施費(fèi)和其他項(xiàng)目費(fèi)總和的3。0%為計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)安全防護(hù)文明施工有特殊要求和危險(xiǎn)性較大的工程,需增加現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)文明施工措施及方案論證、審查等費(fèi)用的由施工企業(yè)在安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)以外單獨(dú)計(jì)取。
第二十四條、安全生產(chǎn)措施費(fèi)管理辦法由安全部制定,本部門負(fù)責(zé)管理辦法的監(jiān)督落實(shí),解釋權(quán)歸本部門。
第二十五條、本管理辦法自頒布之日起實(shí)施。
第二十六條、附件
安全生產(chǎn)管理辦法13
第一條 為加強(qiáng)交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理,建立安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制,改善施工作業(yè)條件,減少施工傷亡事故,切實(shí)保障施工人員人身安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《浙江省公路水運(yùn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 由本項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)建設(shè)的交通項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱工程安全生產(chǎn)費(fèi)用(以下簡(jiǎn)稱“安全生產(chǎn)費(fèi)用”)是指施工單位按照施工安全標(biāo)準(zhǔn),用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理等所需的費(fèi)用。
第四條 安全生產(chǎn)費(fèi)用管理堅(jiān)持“項(xiàng)目計(jì)取、確保需要、按實(shí)計(jì)量、規(guī)范使用”的原則。
第二章 安全生產(chǎn)費(fèi)用的支付
第五條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)投標(biāo)文件工程量清單中安全生產(chǎn)費(fèi)用總額細(xì)化安全生產(chǎn)費(fèi)用使用清單(見(jiàn)附件1),細(xì)化后的使用清單必須由監(jiān)理單位和項(xiàng)目公司審核同意后,在施工合同中予以明確。
第六條 安全生產(chǎn)費(fèi)使用清單第2大項(xiàng)、第5大項(xiàng)和第6大項(xiàng)施工單位必須進(jìn)行書(shū)面申請(qǐng)(見(jiàn)附件2),經(jīng)監(jiān)理單位和項(xiàng)目公司審批同意后方可使用。安全生產(chǎn)費(fèi)使用清單其他大項(xiàng)可根據(jù)實(shí)際安全管理工作需要自行實(shí)施,但未經(jīng)監(jiān)理單位和項(xiàng)目公司書(shū)面同意,每一大項(xiàng)費(fèi)用不得超支。
第七條 安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)量應(yīng)填寫計(jì)量表(見(jiàn)附件3),經(jīng)監(jiān)理單位和項(xiàng)目公司審核同意后,方可作為計(jì)量的依據(jù)。安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)量納入當(dāng)期工程款的計(jì)量。
第八條 安全生產(chǎn)費(fèi)用是施工單位按照招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定在工程量清單中以不低于投標(biāo)總報(bào)價(jià)(不含安全生產(chǎn)費(fèi)用和建筑工程一切險(xiǎn)及第三方責(zé)任險(xiǎn))1%的費(fèi)用予以明確。除此以外為滿足項(xiàng)目施工需要而增加的安全生產(chǎn)費(fèi)用,施工單位已在工程量清單中其他相關(guān)子目的單價(jià)或總額價(jià)中予以考慮,項(xiàng)目公司不再另行計(jì)量支付。
第九條 施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)際投入使用超出合同規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用總額的,除合同另有約定外,一般超出部分不予支付。安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)際投入使用少于合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用總額的,項(xiàng)目公司不予支付余額部分的安全生產(chǎn)費(fèi)用。
第三章 安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用
第十條 安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,在以下范圍內(nèi)使用:
(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)、檢測(cè)、探測(cè)設(shè)備、設(shè)施支出。
1.“四口”(通道口、預(yù)留洞口、村道交叉口、樓梯口)、“五臨邊”(未安裝欄桿的平臺(tái)臨邊、無(wú)外架防護(hù)的層面臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊、上下斜道臨邊)等防護(hù)、防滑設(shè)施的費(fèi)用;
2.防止物體、人員墜落設(shè)置的安全網(wǎng)、棚等費(fèi)用;
3.安全警示、警告標(biāo)志、標(biāo)牌及安全宣傳欄等購(gòu)買、制作、安裝及維護(hù)的費(fèi)用;
4.特種設(shè)備、壓力容器、避雷設(shè)施、大型施工機(jī)械、支架等檢測(cè)檢驗(yàn)費(fèi);
5.其他安全防護(hù)、檢測(cè)設(shè)施、設(shè)備的費(fèi)用。
(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。
1.各種消防設(shè)備及器材,救生衣、圈,急救藥箱及器材費(fèi)用;
2.安全帽、保險(xiǎn)帶、手套、雨鞋、口罩等現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品費(fèi)用;
3.其他專門為應(yīng)急救援所需而準(zhǔn)備的物資、專用設(shè)備、工具的費(fèi)用。
(三)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出。
1.日常安全生產(chǎn)檢查、評(píng)估費(fèi)用;
2.聘請(qǐng)專家參與安全檢查和評(píng)價(jià)費(fèi)用。
(四)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出。
1.對(duì)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估、監(jiān)控、監(jiān)管費(fèi)用;
2.爆破物、放射性物品的儲(chǔ)存、使用、防護(hù)費(fèi)用;
3.對(duì)有重大危險(xiǎn)因素的分部、分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證、咨詢的費(fèi)用。
(五)安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出。
1.“三類人員”和特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)費(fèi)用;
2.內(nèi)部組織的安全技術(shù)、知識(shí)培訓(xùn)教育費(fèi)用;
3.組織應(yīng)急預(yù)案演練費(fèi)用。
(六)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的'支出。
1.召開(kāi)安全生產(chǎn)專題會(huì)議等相關(guān)活動(dòng)費(fèi)用;
2.舉辦安全生產(chǎn)為主題的知識(shí)競(jìng)賽、技能比賽活動(dòng)費(fèi)用;
3.安全經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩費(fèi)用;
4.購(gòu)置、編印安全生產(chǎn)書(shū)籍、刊物、影像資料費(fèi)用;
5.配備給專職安全人員使用的相機(jī)、電腦等物品費(fèi)用;(相機(jī)、電腦等耐用品在工程交工驗(yàn)收后由項(xiàng)目公司收回);
6.安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用:(經(jīng)項(xiàng)目公司考核合格,安全無(wú)事故)發(fā)給專職安全員工資總額以外的安全目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì),安全生產(chǎn)工作先進(jìn)個(gè)人、集體的獎(jiǎng)勵(lì);
7.項(xiàng)目公司和監(jiān)理單位共同認(rèn)定的其他安全生產(chǎn)費(fèi)用。
第十一條 施工單位在以下范圍內(nèi)發(fā)生與安全生產(chǎn)相關(guān)的費(fèi)用,均不列入安全生產(chǎn)費(fèi)用。
(一)施工單位應(yīng)當(dāng)為施工人員辦理團(tuán)體人身意外傷害險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害險(xiǎn)費(fèi)用;
(二)施工單位為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用;
(三)工地臨時(shí)辦公、宿舍、食堂等現(xiàn)場(chǎng)辦公生活設(shè)施為達(dá)到安全要求所需費(fèi)用;
(四)為保證施工期間施工區(qū)域內(nèi)(路基坡腳范圍內(nèi))交通安全而設(shè)置的臨時(shí)安全設(shè)施和標(biāo)志、標(biāo)牌費(fèi)用;
(五)爆破作業(yè)及穿越村鎮(zhèn)、公路、河流、地線管線的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行防護(hù)、隔離等設(shè)施費(fèi)用;
(六)按正常施工作業(yè)所設(shè)置的基坑圍護(hù)、防失穩(wěn)支撐、支架、安全用電等設(shè)備費(fèi)用。
第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)費(fèi)用管理、計(jì)取和使用制度,明確安全生產(chǎn)費(fèi)用管理、計(jì)取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限。施工單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定范圍安排使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,不得挪用或擠占。
第十三條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)理。
監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患或未落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)提出要求其改正,施工單位拒不改正的,監(jiān)理單位可暫停工程款的計(jì)量支付,并及時(shí)向項(xiàng)目公司報(bào)告。
第十四條 項(xiàng)目公司每月對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十五條 本規(guī)定自20xx年10月20日開(kāi)始執(zhí)行。
安全生產(chǎn)管理辦法14
各市建管局(處),有關(guān)市住房城鄉(xiāng)建委(建設(shè)局),省直有關(guān)部門:
為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證監(jiān)督管理,依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管暫行辦法》,結(jié)合我省實(shí)際,我們制定了《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理辦法》。現(xiàn)予印發(fā)施行。
二〇XX年六月二十八日
山東省建筑施工企業(yè)
安全生產(chǎn)許可證管理辦法
第一章總則
第一條為了嚴(yán)格規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管暫行辦法》,制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)許可證管理,適用本辦法。
本辦法所稱建筑施工企業(yè),是指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)的企業(yè)。
第三條除預(yù)拌商品混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件、電梯安裝工程專業(yè)承包企業(yè)外,取得施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包資質(zhì)和建筑智能化工程、消防設(shè)施工程、建筑裝飾裝修工程、建筑幕墻工程設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)的建筑施工企業(yè)均須取得安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得參加建設(shè)工程投標(biāo)和從事建設(shè)工程施工等活動(dòng)。
第四條省建筑工程管理局負(fù)責(zé)省內(nèi)除市政公用工程施工企業(yè)以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,并接受省建設(shè)行政主管部門和國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
縣級(jí)以上人民政府建設(shè)(建筑)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理工作。
第五條各市建設(shè)(建筑)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申報(bào)、延期換證和管理工作。省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省煤炭工業(yè)局、省地礦局、省公安廳消防局、省冶金總公司、山東電力集團(tuán)公司、山東黃河河務(wù)局等有關(guān)單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)其所屬行業(yè)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申報(bào)、延期換證和管理工作。
第二章申請(qǐng)和延期
第六條建筑施工企業(yè)首次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件:
。ㄒ唬┙、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備的安全生
產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(二)保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入;(三)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
(四)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人(以下簡(jiǎn)稱“三類人員”)經(jīng)省級(jí)以上建設(shè)(建筑)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格;
。ㄎ澹┨胤N作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書(shū);
。┕芾砣藛T和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格;
。ㄆ撸┮婪▍⒓庸kU(xiǎn),依法為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn),為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi);
。ò耍┦┕がF(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場(chǎng)所和安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求;
。ň牛┯新殬I(yè)危害防治措施,并為作業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝;
(十)有對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案;
(十一)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;
。ㄊ┓、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條申請(qǐng)人申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表一式三份,(附件1);
(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)副本(復(fù)印件);
。ㄈ└骷(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄及文件,操作規(guī)程目錄;
(四)保證安全生產(chǎn)投入的證明文件;
(五)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件;
(六)本企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格名單及證書(shū)(復(fù)印件);
。ㄆ撸┍酒髽I(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書(shū)(復(fù)印件);
。ò耍┍酒髽I(yè)管理人員和作業(yè)人員年度安全培訓(xùn)教育材料;
。ň牛⿵臉I(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)以及施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)人員參加意外傷害保險(xiǎn)有關(guān)證明;
(十)施工起重機(jī)械設(shè)備檢測(cè)合格證明;
。ㄊ唬┞殬I(yè)危害防治措施;
。ㄊ┪kU(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案;
。ㄊ┥a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
其中,第二至第十三項(xiàng)統(tǒng)一裝訂成冊(cè)。企業(yè)在申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí),需要交驗(yàn)所有證件、憑證原件。
第八條安全生產(chǎn)許可證有效期滿前三個(gè)月內(nèi)兩個(gè)月前,企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)所在市建設(shè)(建筑)主管部門(省直有關(guān)部門)向省建筑工程管理局提出延期申請(qǐng)。根據(jù)安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況,安全生產(chǎn)許可證延期申請(qǐng)分為正常延期和延期重審。
(一)屬于下列范圍的建筑施工企業(yè),應(yīng)當(dāng)重新對(duì)其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查,按照延期重審上報(bào):
1、在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),發(fā)生生產(chǎn)安全事故且對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的;
2、在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),曾被暫扣過(guò)安全生產(chǎn)許可證的;
3、在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),受到各級(jí)建設(shè)(建筑)
主管部門(省直有關(guān)部門)3次以上(含3次)與安全生產(chǎn)相關(guān)的處罰、通報(bào)批評(píng)或有安全生產(chǎn)誠(chéng)信不良記錄的;
4、安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核曾經(jīng)定為不合格的;
5、年度安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)定為不合格的;
6、未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出延期申請(qǐng)的;
7、各市建設(shè)(建筑)主管部門(省直有關(guān)部門)結(jié)合日常的監(jiān)督管理工作認(rèn)為有必要重新審查的。
。ǘ┰诎踩a(chǎn)許可證有效期內(nèi),遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),不屬于本條第一項(xiàng)規(guī)定的`應(yīng)當(dāng)重新審查范圍的建筑施工企業(yè),經(jīng)各市建設(shè)(建筑)主管部門(省直有關(guān)部門)同意,可以不再對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)條件審查,按照正常延期上報(bào)。
第九條定為正常延期的企業(yè),應(yīng)提交以下申請(qǐng)材料:
1、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表一式三份(附件2);
2、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)副本、原安全生產(chǎn)許可證副本、“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)(企業(yè)安全生產(chǎn)許可證獲準(zhǔn)延期之前,“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)應(yīng)在有效期之內(nèi))、特種作業(yè)人員證書(shū)復(fù)印件。
第十條定為延期重審的企業(yè),應(yīng)提交本辦法第七條規(guī)定的有關(guān)文件、資料。
第十一條企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)許可證首次申請(qǐng)、延期換證和變更申請(qǐng)時(shí),除上報(bào)書(shū)面申請(qǐng)資料外,應(yīng)同時(shí)通過(guò)《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批管理系統(tǒng)》申報(bào)企業(yè)信息。
第十二條各市建設(shè)(建筑)主管部門(省直有關(guān)部門)依據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料、網(wǎng)上信息和所有證件、憑證原件進(jìn)行審查,必要時(shí)可到企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽查。審查合格企業(yè)用文件的形式提出推薦意見(jiàn),連同企業(yè)申報(bào)資料上報(bào)省建筑工程管理局,同時(shí)通過(guò)《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批管理系統(tǒng)》上報(bào)企業(yè)信息。
第十三條已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)改制、合并、分立,應(yīng)當(dāng)自取得新的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起10個(gè)工作日內(nèi)交回原安全生產(chǎn)許可證,并重新按本辦法申請(qǐng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
第十四條省建筑工程管理局在辦公場(chǎng)所、本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上公示審批安全生產(chǎn)許可證的依據(jù)、條件、程序、期限,申請(qǐng)所需提交的全部資料目錄以及申請(qǐng)書(shū)示范文本等。
第三章受理和頒發(fā)
第十五條省建筑工程管理局對(duì)提交的申請(qǐng)資料,按照下列規(guī)定分別處理:
。ㄒ唬⿲(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng);
(二)對(duì)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;
。ㄈ┥暾(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
(四)申請(qǐng)材料齊全、符合要求或者按照要求全部補(bǔ)正的,自收到申請(qǐng)材料或者全部補(bǔ)正之日起為受理。
第十六條對(duì)于隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的,省建筑工程管理局不予受理,該企業(yè)一年之內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。
第十七條省建筑工程管理局在受理申請(qǐng)資料后,組織專家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,自受理申請(qǐng)之日起31個(gè)工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。
省建筑工程管理局作出準(zhǔn)予頒發(fā)申請(qǐng)人安全生產(chǎn)許可證決定后,自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)安全生產(chǎn)許可證;對(duì)作出不予頒發(fā)決定的,在10個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由,同時(shí)退回申請(qǐng)材料,申請(qǐng)人達(dá)到安全生產(chǎn)條件后可重新申報(bào)。
第四章安全生產(chǎn)許可證證書(shū)
第十八條建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證采用國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定的統(tǒng)一樣式。證書(shū)分為正本和副本,正本為懸掛式,副本為折頁(yè)式,正、副本具有同等法律效力。
建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證證書(shū)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一印制,實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一編碼。
第十九條經(jīng)審批合格的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證加蓋省建筑工程管理局公章有效,副本延期和變更欄內(nèi)加蓋省建筑工程管理局安全許可證管理專用章有效。
第二十條建筑施工企業(yè)的名稱、地址、法定代表人等內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)自工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批管理系統(tǒng)》填報(bào)網(wǎng)上變更信息,填寫《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)表》(附件2),持申請(qǐng)報(bào)告、原安全生產(chǎn)許可證和變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更證明、資質(zhì)證書(shū)副本等相關(guān)證明材料,通過(guò)各市建設(shè)(建筑)主管部門(省直有關(guān)部門)提出變更申請(qǐng),經(jīng)各市建設(shè)(建筑)主管部門(省直有關(guān)部門)審查,上報(bào)省建筑工程管理局。省建筑工程管理局在對(duì)申請(qǐng)人提交的相關(guān)文件、資料審查后,辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。
第二十一條建筑施工企業(yè)遺失安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)填寫《山東省建筑施工企業(yè)
安全生產(chǎn)許可證增補(bǔ)申請(qǐng)表》(附件3),持申請(qǐng)報(bào)告及在省級(jí)以上綜合類報(bào)刊上刊登的遺失作廢聲明、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書(shū)副本等相關(guān)材料,通過(guò)各市建設(shè)(建筑)主管部門(省直有關(guān)部門)提出補(bǔ)辦申請(qǐng),經(jīng)各市建設(shè)(建筑)主管部門(省直有關(guān)部門)審查,上報(bào)省建筑工程管理局補(bǔ)辦安全生產(chǎn)許可證。
第二十二條每個(gè)具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的建筑施工企業(yè)只能取得一套安全生產(chǎn)許可證,包括一個(gè)正本,兩個(gè)副本。企業(yè)需要增加副本的,經(jīng)省建筑工程管理局同意,可以適當(dāng)增加。
建筑施工企業(yè)申請(qǐng)?jiān)黾影踩a(chǎn)許可證副本,應(yīng)填寫《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證增補(bǔ)申請(qǐng)表》,持申請(qǐng)報(bào)告、原安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)副本等相關(guān)材料通過(guò)各市建設(shè)(建筑)主管部門(省直有關(guān)部門)提出增補(bǔ)申請(qǐng),經(jīng)各市建設(shè)(建筑)主管部門(省直有關(guān)部門)審查,上報(bào)省建筑工程管理局增加安全生產(chǎn)許可證。
第二十三條各市建設(shè)(建筑)主管部門(省直有關(guān)部門)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)變更增補(bǔ)資料的原件進(jìn)行審查,向省建筑工程管理局上報(bào)相關(guān)資料復(fù)印件。
第二十四條建筑施工企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、撤銷、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)許可證交回省建筑工程管理局予以注銷。
第五章監(jiān)督管理
第二十五條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)(建筑)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)的日常監(jiān)督管理工作,根據(jù)監(jiān)管情況、群眾舉報(bào)投訴和企業(yè)安全生產(chǎn)條件變化報(bào)告,對(duì)相關(guān)建筑施工企業(yè)及其承建工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行核查,發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)視其安全生產(chǎn)條件降低情況通過(guò)設(shè)區(qū)的市級(jí)建設(shè)(建筑)主管部門及時(shí)向省建筑工程管理局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議。
本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)既包括在本地區(qū)注冊(cè)的建筑施工企業(yè),也包括跨省、跨市在本地區(qū)從事建筑施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè)。
第二十六條縣級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)從事有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程的建筑施工企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)視其安全生產(chǎn)條件降低情況通過(guò)省級(jí)交通、水利等有關(guān)部門及時(shí)向省建筑工程管理局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議。
第二十七條建設(shè)單位或其委托的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)明確要求建筑施工企業(yè)提供安全生產(chǎn)許可證,以及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、擬擔(dān)任該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員相應(yīng)的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)。
第二十八條建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否具有安全生產(chǎn)許可證以及安全生產(chǎn)許可證是否處于暫扣期內(nèi)進(jìn)行審查,對(duì)未取得安全生產(chǎn)許可證及安全生產(chǎn)許可證處于暫扣期內(nèi)的,不得頒發(fā)施工許可證。
第二十九條建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,建筑施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法將工程分包給具有安全生產(chǎn)許可證的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè),并加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)安全生產(chǎn)條件的監(jiān)督檢查。
第三十條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)承建工程的施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和有關(guān)“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)持證情況,發(fā)現(xiàn)其持證情況不符合規(guī)定的或施工現(xiàn)場(chǎng)降低安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)要求其立即整改。施工企業(yè)拒不整改的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位報(bào)告。建設(shè)單位接到工程監(jiān)理單位報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工企業(yè)立即整改。
第三十一條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)和承建工程安全生產(chǎn)條件的日常動(dòng)態(tài)檢查,發(fā)現(xiàn)不符合法定安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行整改,并做好自查和整改記錄。
第三十二條建筑施工企業(yè)在“三類人員”配備、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及其他法定安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化以及因施工資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)而使得安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)向省建筑工程管理局和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)(建筑)主管部門(省直有關(guān)部門)報(bào)告。
第三十三條省建筑工程管理局實(shí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核制度,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件實(shí)施動(dòng)態(tài)考核。各市建設(shè)(建筑)主管部門(省直有關(guān)部門)在安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核中定為不合格的企業(yè),應(yīng)及時(shí)向省建筑工程管理局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議。
第三十四條市、縣級(jí)建設(shè)(建筑)主管部門(省直有關(guān)部門)或其委托的建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)承建工程施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件或存在事故隱患的,應(yīng)立即提出整改要求;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)責(zé)令工程項(xiàng)目停止施工并限期整改。
第三十五條依據(jù)本辦法第三十四條責(zé)令停止施工符合下列情形之一的,各市建設(shè)(建筑)主管部門(省直有關(guān)部門)應(yīng)當(dāng)于作出最后一次停止施工決定之日起15日內(nèi)以書(shū)面形式向省建筑工程管理局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議,并附具企業(yè)及有關(guān)工程項(xiàng)目違法違規(guī)事實(shí)和《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》、《建設(shè)行政執(zhí)法調(diào)查筆錄》及《現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄》等證明安全生產(chǎn)條件降低的證據(jù)材料。
(一)在12個(gè)月內(nèi),同一企業(yè)同一項(xiàng)目被兩次責(zé)令停止施工的;
。ǘ┰12個(gè)月內(nèi),同一企業(yè)在同一市、縣內(nèi)三個(gè)項(xiàng)目被責(zé)令停止施工的;
。ㄈ┦┕て髽I(yè)承建工程經(jīng)責(zé)令停止施工后,整改仍達(dá)不到要求或拒不停工整改的。
第三十六條工程項(xiàng)目發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的,工程所在地市級(jí)建設(shè)(建筑)主管部門(省直有關(guān)部門)應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生之日起15日內(nèi)復(fù)核相關(guān)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件,根據(jù)事故基本情況和相關(guān)施工企業(yè)應(yīng)負(fù)有的責(zé)任以書(shū)面形式向省建筑工程管理局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議,同時(shí)附具相關(guān)企業(yè)違法違規(guī)事實(shí)和證明安全生產(chǎn)條件降低的相關(guān)詢問(wèn)筆錄或其他證據(jù)材料。
第三十七條省建筑工程管理局接到各市建設(shè)(建筑)主管部門(省直有關(guān)部門)或山東省外的省級(jí)建設(shè)行政主管部門關(guān)于符合本辦法第三十五條,三十六條規(guī)定情形的安全生產(chǎn)許可證處罰建議后,委托企業(yè)注冊(cè)所在市建設(shè)(建筑)主管部門(省直有關(guān)部門)復(fù)核相關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件,應(yīng)于20日內(nèi)復(fù)核完畢,向省建筑工程管理局上報(bào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件復(fù)核報(bào)告。
工程承建企業(yè)跨省施工的,省建筑工程管理局提出暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的建議,書(shū)面通報(bào)給企業(yè)安全生產(chǎn)許可證發(fā)證頒發(fā)管理機(jī)關(guān),由頒發(fā)機(jī)關(guān)依法處理。
第三十八條省建筑工程管理局原則上委托各市建設(shè)
。ńㄖ┲鞴懿块T(省直有關(guān)部門)復(fù)核施工企業(yè)及其工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件。必要時(shí),省建筑工程管理局可會(huì)同有關(guān)市建設(shè)(建筑)主管部門(省直有關(guān)部門)進(jìn)行復(fù)核。被委托的有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按照法規(guī)規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核,并及時(shí)向省建筑工程管理局反饋復(fù)核結(jié)果。
第三十九條各市建設(shè)(建筑)主管部門(省直有關(guān)部門)向省建筑工程管理局提出的安全生產(chǎn)許可證處罰建議,應(yīng)包括企業(yè)基本情況、注冊(cè)所在地、許可證編號(hào)、企業(yè)及有關(guān)工程項(xiàng)目違法違規(guī)事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰方式等,并附安全生產(chǎn)許可證暫扣建議告知書(shū)復(fù)印件(附件4)。
第四十條省建筑工程管理局建立安全生產(chǎn)許可證檔案,定期通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體向社會(huì)公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證以及暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證等行政處罰情況。
第四十一條省建筑工程管理局或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證:
1、安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
2、超越法定職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
3、違反法定程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
4、對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
5、依法可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的其他情形。
依照前款規(guī)定撤銷安全生產(chǎn)許可證,建筑施工企業(yè)的合法權(quán)益受到損害的,建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
第四十二條發(fā)生下列情形之一的,省建筑工程管理局應(yīng)當(dāng)依法注銷已經(jīng)頒發(fā)的
安全生產(chǎn)許可證:
1、企業(yè)依法終止的;
2、安全生產(chǎn)許可證有效期期滿未延期的;
3、安全生產(chǎn)許可證依法被撤銷、吊銷的;
4、因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的;
5、依法應(yīng)當(dāng)注銷安全生產(chǎn)許可證的其他情形。
第四十三條建筑施工企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。
第四十四條建設(shè)(建筑)行政主管部門工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,不得索取或者接受建筑施工企業(yè)的財(cái)物,不得謀取其他利益。
第四十五條任何單位或者個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為,有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報(bào)。
第六章法律責(zé)任
第四十六條建設(shè)(建筑)行政主管部門工作人員有下列行為之一的,給予降級(jí)或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)向不符合安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(二)發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動(dòng),不依法處理的;
(三)發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件,不依法處理的;
。ㄋ模┙拥綄(duì)違反本辦法行為的舉報(bào)后,不及時(shí)處理的;
(五)在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,索取或者接受建筑施工企業(yè)的財(cái)物,或者謀取其他利益的。
由于建筑施工企業(yè)弄虛作假,造成前款第(一)項(xiàng)行為的,對(duì)建設(shè)(建筑)行政主管部門工作人員不予處分。
第四十七條符合本辦法第三十五條規(guī)定情形的企業(yè),省建筑工程管理局根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)條件復(fù)核報(bào)告和安全生產(chǎn)許可證處罰建議,于5個(gè)工作日內(nèi)立案,確認(rèn)企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的,根據(jù)情節(jié)輕重依法給予企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證30日至60日的處罰。
第四十八條發(fā)生事故的企業(yè),省建筑工程管理局根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)條件復(fù)核報(bào)告和安全生產(chǎn)條件處罰建議,于5個(gè)工作日內(nèi)立案,確認(rèn)企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的,依法給予企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證的處罰;屬情節(jié)特別嚴(yán)重的或者發(fā)生特別重大事故的,依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。
暫扣安全生產(chǎn)許可證處罰視事故發(fā)生級(jí)別和安全生產(chǎn)條件降低情況,按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:
。ㄒ唬┌l(fā)生一般事故的,暫扣安全生產(chǎn)許可證30至60日;
(二)發(fā)生較大事故的,暫扣安全生產(chǎn)許可證60至90日;
。ㄈ┌l(fā)生重大事故的,暫扣安全生產(chǎn)許可證90至120日。
第四十九條建筑施工企業(yè)在12個(gè)月內(nèi)第二次發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,視事故級(jí)別和安全生產(chǎn)條件降低情況,分別按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰:
。ㄒ唬┌l(fā)生一般事故的,暫扣時(shí)限為在上一次暫扣時(shí)限的基礎(chǔ)上再增加30日;
。ǘ┌l(fā)生較大事故的,暫扣時(shí)限為在上一次暫扣時(shí)限的基礎(chǔ)上再增加60日;
。ㄈ┌l(fā)生重大事故的,或按本條(一)、(二)處罰暫扣時(shí)限超過(guò)120日的,吊銷安全生產(chǎn)許可證。
12個(gè)月內(nèi)同一企業(yè)連續(xù)發(fā)生三次生產(chǎn)安全事故的,吊銷安全生產(chǎn)許可證。
第五十條不符合本辦法第三十五條、第三十六條規(guī)定情形的企業(yè),在安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核中因不具備安全生產(chǎn)條件定為不合格的,省建筑工程管理局根據(jù)各市建設(shè)(建筑)主管部門(省直有關(guān)部門)安全生產(chǎn)許可證處罰建議,于5個(gè)工作日內(nèi)立案,確認(rèn)企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的,根據(jù)情節(jié)輕重依法給予企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證30日至90日的處罰。
第五十一條建筑施工企業(yè)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)或漏報(bào)事故的,在本辦法第四十八條處罰的基礎(chǔ)上,再處延長(zhǎng)暫扣期30日至60日的處罰。暫扣時(shí)限超過(guò)120日的,吊銷安全生
產(chǎn)許可證。
第五十二條建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證暫扣期
內(nèi),拒不整改的,吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
第五十三條建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被暫扣期
間,企業(yè)不得承攬新的工程項(xiàng)目。發(fā)生問(wèn)題或事故的工程項(xiàng)目停工整改,經(jīng)工程所在地有關(guān)建設(shè)(建筑)主管部門(省直有關(guān)部門)核查合格后方可繼續(xù)施工。
第五十四條建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣期滿前
10個(gè)工作日,被暫扣許可證企業(yè)需通過(guò)有關(guān)市建設(shè)(建筑)主管部門(省直有關(guān)部門)提出發(fā)還安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng),省建筑工程管理局委托有關(guān)市建設(shè)(建筑)主管部門(省直有關(guān)部門)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核合格的,經(jīng)省建筑工程管理局批準(zhǔn)同意后,在暫扣期滿時(shí)發(fā)還安全生產(chǎn)許可證。復(fù)核不合格的,按本辦法延長(zhǎng)暫扣期,直至吊銷安全生產(chǎn)許可證。
第五十五條建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被吊銷后,自吊銷決定作出之日起一年內(nèi)不得重新申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。
第五十六條建筑施工企業(yè)存在未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動(dòng)、
安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)繼續(xù)從事建筑施工活動(dòng)、轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證、冒用或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證、以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證等行為的,按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》有關(guān)條款進(jìn)行處罰。
第五十七條本辦法的暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的行政處罰,由省建筑工程管
理局決定;其他行政處罰,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)(建筑)行政主管部門決定。
第七章附則
第五十八條本辦法規(guī)定由省建筑工程管理局負(fù)責(zé)解
釋。
第五十九條本辦法自公布之日起施行。原《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可
證管理實(shí)施細(xì)則(暫行)》魯建管發(fā)〔20xx〕12號(hào)同時(shí)廢止。
安全生產(chǎn)管理辦法15
第一條 為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔20xx〕23號(hào))精神,規(guī)范電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于發(fā)電企業(yè)(含火電、水電、風(fēng)電等)、輸電企業(yè)、地(市)級(jí)供電企業(yè),以及施工工期在兩年以上的電力工程建設(shè)項(xiàng)目。其它電力企業(yè)和電力工程建設(shè)項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。
第三條 發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)執(zhí)行《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》;輸電企業(yè)和供電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)執(zhí)行《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》;電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)執(zhí)行《電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》。上述有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)均簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》。
第四條 電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)采用對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)分的方式,評(píng)審得分=(實(shí)得分/應(yīng)得分)×100。其中,實(shí)得分為評(píng)分項(xiàng)目實(shí)際得分值的總和;應(yīng)得分為評(píng)分項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值的總和。
第五條 電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)(以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)),依據(jù)評(píng)審得分確定。其中,標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)得分大于90分,標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)得分大于80分,標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)得分大于70分。
取得標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上即為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。
第六條 電力企業(yè)經(jīng)評(píng)審、審核和公告符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化條件的,授予電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)稱號(hào);電力工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)評(píng)審、審核和公告符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化條件的,授予電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)項(xiàng)目稱號(hào)。
第七條 電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)的主要程序如下:
(一)電力企業(yè)對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》條款組織開(kāi)展自查、自評(píng)工作,形成自評(píng)報(bào)告;
(二)電力企業(yè)根據(jù)本單位(或工程建設(shè)項(xiàng)目)自評(píng)結(jié)果,向所在地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出評(píng)審申請(qǐng)。同一電力企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目)再次提出申請(qǐng)時(shí)間間隔應(yīng)不少于半年;
(三)電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)對(duì)電力企業(yè)的評(píng)審申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。其中,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目)的評(píng)審申請(qǐng)材料經(jīng)審查合格后報(bào)電監(jiān)會(huì);
(四)獲準(zhǔn)評(píng)審的電力企業(yè)委托評(píng)審人員經(jīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的評(píng)審機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)審;
(五)評(píng)審機(jī)構(gòu)按照《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容和要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)審,形成評(píng)審報(bào)告;
(六)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)電力企業(yè)提交的評(píng)審報(bào)告組織審核。審核通過(guò)的,予以公告;
(七)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)公告無(wú)異議的電力企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目)頒發(fā)相應(yīng)級(jí)別的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)和牌匾。
第八條 申請(qǐng)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的電力企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
(一)取得電力業(yè)務(wù)許可證;
(二)評(píng)審期內(nèi)未發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人身死亡或3人以上重傷的電力人身事故、較大以上電力設(shè)備事故、電力安全事故以及對(duì)社會(huì)造成重大不良影響的事件;
(三)發(fā)電機(jī)組(或風(fēng)電場(chǎng))通過(guò)并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià);運(yùn)行水電站大壩按規(guī)定注冊(cè);
(四)電力建設(shè)工程項(xiàng)目已經(jīng)核準(zhǔn),并在電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案;
(五)無(wú)其它違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。
第九條 取得電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化稱號(hào)的電力企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目)應(yīng)保持績(jī)效,持續(xù)改進(jìn)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第十條 電監(jiān)會(huì)履行以下監(jiān)督管理職責(zé):
(一)組織制定有關(guān)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;
(二)組織評(píng)審機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審人員和電力企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專責(zé)人員的培訓(xùn);
(三)組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目)的審核;
(四)統(tǒng)一制定電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)和牌匾式樣,并向符合條件的標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目)頒發(fā)證書(shū)和牌匾;
(五)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作中的其它有關(guān)事宜;
(六)對(duì)電力企業(yè)、評(píng)審機(jī)構(gòu)在達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)中的違規(guī)行為進(jìn)行處理。
第十一條 電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)履行以下監(jiān)督管理職責(zé):
(一)審查電力企業(yè)提交的評(píng)審申請(qǐng)材料;
(二)組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目)的審核;
(三)向符合條件的標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目)頒發(fā)證書(shū)和牌匾;
(四)組織轄區(qū)內(nèi)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作培訓(xùn);
(五)對(duì)電力企業(yè)、評(píng)審機(jī)構(gòu)在達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)中的違規(guī)行為進(jìn)行處理。
第十二條 電力企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目)出現(xiàn)下列情況之一的,降低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化級(jí)別。其中,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)電力企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目),由原發(fā)證電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)撤消稱號(hào),所在地電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)授予比原級(jí)別低一級(jí)的稱號(hào)并換發(fā)證書(shū)和牌匾;對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)電力企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目),由原發(fā)證電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)直接撤消稱號(hào):
(一)發(fā)生負(fù)有責(zé)任的`較大以上電力人身傷亡事故、電力安全事故和設(shè)備事故;
(二)發(fā)生電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)定的、對(duì)社會(huì)造成重大不良影響的事件;
(三)發(fā)生違反法律法規(guī)及電力監(jiān)管規(guī)章制度的嚴(yán)重事件。
第十三條 電力企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目)出現(xiàn)下列情況之一的,由原發(fā)證電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)撤消其電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化稱號(hào):
(一)發(fā)生重大以上電力人身傷亡事故、電力安全事故和設(shè)備事故;
(二)發(fā)生違反法律法規(guī)及電力監(jiān)管規(guī)章制度的重大事件。
第十四條 電力企業(yè)存在下列行為之一的,由原發(fā)證電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)撤消其電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化稱號(hào),予以通報(bào),且兩年內(nèi)不得重新提出申請(qǐng):
(一)通過(guò)賄賂、隱瞞、欺騙、弄虛作假等不正當(dāng)方式取得達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)的;
(二)偽造、涂改安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)證書(shū)的;
(三)倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)證書(shū)的。
第十五條 電力企業(yè)不按要求開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作、未達(dá)標(biāo)及存在重大隱患整改不力的,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行專項(xiàng)督查和安全考核,并按照有關(guān)規(guī)定處理。
第十六條 評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)客觀、公正、獨(dú)立地開(kāi)展評(píng)審工作,對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。對(duì)于評(píng)審過(guò)程中有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退出電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作:
(一)出具虛假或者嚴(yán)重失實(shí)的評(píng)審報(bào)告;
(二)泄露被評(píng)審單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密;
(三)發(fā)生其它違法、違規(guī)行為,情節(jié)嚴(yán)重的。
第十七條 電力企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目)降級(jí)或被撤消稱號(hào)后經(jīng)整改符合條件的,以及申請(qǐng)高于已取得級(jí)別的,可按本辦法有關(guān)規(guī)定重新申請(qǐng)?jiān)u審。
第十八條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)在指定媒體或網(wǎng)站上公告電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)和達(dá)標(biāo)電力工程建設(shè)項(xiàng)目名單。
第十九條 電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)可將轄區(qū)內(nèi)電力企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)結(jié)果向所在地銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等部門通報(bào)。
第二十條 電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目)證書(shū)和牌匾有效期為5年。有效期屆滿前3個(gè)月應(yīng)按本辦法第七條程序辦理?yè)Q證手續(xù)。
第二十一條 任何單位和個(gè)人對(duì)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)中的違法、違規(guī)行為,可向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)投訴或者舉報(bào)。
第二十二條 本辦法下列用語(yǔ)的含義:
(一)本辦法中“大于”、“以上”包括本數(shù)。
(二)評(píng)審期為申請(qǐng)日前一年時(shí)間。
(三)發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)和地(市)級(jí)供電企業(yè),是指直接從事發(fā)電、輸電、變電、供電運(yùn)行管理的企業(yè)。
(四)施工工期,是指電力工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中確定的施工工期。
(五)評(píng)審機(jī)構(gòu),是指從事安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化外部評(píng)審的第三方機(jī)構(gòu)。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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