安全生產(chǎn)管理辦法范例15篇

安全生產(chǎn)管理辦法1

　　第一章總則

　　第一條為了加強(qiáng)特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理工作，規(guī)范作業(yè)人員考核發(fā)證程序，保障特種設(shè)備安全運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》，制定本辦法。

　　第二條鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)機(jī)動車輛等特種設(shè)備的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員。特種設(shè)備作業(yè)人員作業(yè)種類與項目目錄見本辦法附件。

　　從事特種設(shè)備作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，經(jīng)考核合格取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。

　　第三條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）負(fù)責(zé)全國特種設(shè)備作業(yè)人員的監(jiān)督管理，縣以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的特種設(shè)備作業(yè)人員的監(jiān)督管理。

　　第四條申請《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員，應(yīng)當(dāng)首先向發(fā)證部門指定的特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)（以下簡稱考試機(jī)構(gòu)）報名參加考試；經(jīng)考試合格，憑考試結(jié)果和相關(guān)材料向發(fā)證部門申請審核、發(fā)證。

　　第五條特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位（以下統(tǒng)稱用人單位）應(yīng)當(dāng)聘（雇）用取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員從事相關(guān)管理和作業(yè)工作，并對作業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格管理。

　　特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，按章操作，發(fā)現(xiàn)隱患及時處置或者報告。

　　第二章考試和審核發(fā)證程序

　　第六條特種設(shè)備作業(yè)人員考核發(fā)證工作由縣以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門分級負(fù)責(zé)，具體分級范圍由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門決定，并在本省范圍內(nèi)公布。

　　對于數(shù)量較少的壓力容器和壓力管道帶壓密封、氧艙維護(hù)、長輸管道安全管理、客運(yùn)索道作業(yè)及管理、大型游樂設(shè)施安裝作業(yè)及管理等作業(yè)人員的考核發(fā)證工作，由國家質(zhì)檢總局確定考試機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織考試，由設(shè)備所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審核、發(fā)證。

　　第七條特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的場所、設(shè)備、師資、監(jiān)考人員以及健全的考試管理制度等必備條件和能力，經(jīng)發(fā)證部門批準(zhǔn)，方可承擔(dān)考試工作。

　　發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)對考試機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

　　第八條特種設(shè)備作業(yè)人員考試和審核發(fā)證程序包括：考試報名、考試、領(lǐng)證申請、受理、審核、發(fā)證。

　　第九條發(fā)證部門和考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公處所公布本辦法、考試和審核發(fā)證程序、考試作業(yè)人員種類、報考具體條件、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、考試機(jī)構(gòu)名稱及地點、考試計劃等事項。其中，考試報名時間、考試科目、考試地點、考試時間等具體考試計劃事項，應(yīng)當(dāng)在舉行考試之日2個月前公布。

　　有條件的應(yīng)當(dāng)在有關(guān)網(wǎng)站、新聞媒體上公布。

　　第十條申請《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　�。ㄒ唬┠挲g在18周歲以上；

　�。ǘ�）身體健康并滿足申請從事的作業(yè)種類對身體的特殊要求；

　�。ㄈ�）有與申請作業(yè)種類相適應(yīng)的文化程度；

　�。ㄋ模┯信c申請作業(yè)種類相適應(yīng)的工作經(jīng)歷；

　�。ㄎ澹┚哂邢鄳�(yīng)的安全技術(shù)知識與技能；

　�。�六）符合安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求。

　　作業(yè)人員的具體條件應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)作業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識、作業(yè)技能和及時進(jìn)行知識更新。沒有培訓(xùn)能力的，可以委托發(fā)證部門組織進(jìn)行培訓(xùn)。

　　作業(yè)人員培訓(xùn)的內(nèi)容按照國家質(zhì)檢總局制定的相關(guān)作業(yè)人員培訓(xùn)考核大綱等安全技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

　　第十二條符合條件的申請人員應(yīng)當(dāng)向考試機(jī)構(gòu)提交有關(guān)證明材料，報名參加考試。

　　第十三條考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂和認(rèn)真落實特種設(shè)備作業(yè)人員的考試組織工作的各項規(guī)章制度，嚴(yán)格按照公開、公正、公平的原則，組織實施特種設(shè)備作業(yè)人員的考試，確保考試工作質(zhì)量。

　　第十四條考試結(jié)束后，考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)將考試結(jié)果告知申請人，并公布考試成績。

　　第十五條考試合格的人員，憑考試結(jié)果通知單和其他相關(guān)證明材料，向發(fā)證部門申請辦理《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。

　　第十六條發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)對報送材料進(jìn)行審查，或者告知申請人補(bǔ)正申請材料，并作出是否受理的決定。能夠當(dāng)場審查的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場辦理。

　　第十七條對同意受理的申請，發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成審核批準(zhǔn)手續(xù)。準(zhǔn)予發(fā)證的，在10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》；不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

　　第十八條特種設(shè)備作業(yè)人員考核發(fā)證工作遵循便民、公開、高效的原則。為方便申請人辦理考核發(fā)證事項，發(fā)證部門可以將受理和發(fā)放證書的地點設(shè)在考試報名地點，并在報名考試時委托考試機(jī)構(gòu)對申請人是否符合報考條件進(jìn)行審查，考試合格后發(fā)證部門可以直接辦理受理手續(xù)和審核、發(fā)證事項。

　　第三章證書使用及監(jiān)督管理

　　第十九條持有《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員，必須經(jīng)用人單位的法定代表人（負(fù)責(zé)人）或者其授權(quán)人雇（聘）用后，方可在許可的項目范圍內(nèi)作業(yè)。

　　第二十條用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)人員的管理，履行下列義務(wù)：

　�。ㄒ唬┲朴喬胤N設(shè)備操作規(guī)程和有關(guān)安全管理制度；

　　（二）聘用持證作業(yè)人員，并建立特種設(shè)備作業(yè)人員管理檔案；

　�。ㄈ�）對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)；

　�。ㄋ模┐_保持證上崗和按章操作；

　　（五）提供必要的安全作業(yè)條件；

　�。�六）其他規(guī)定的義務(wù)。

　　第二十一條特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　　（一）作業(yè)時隨身攜帶證件，并自覺接受用人單位的安全管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查；

　�。ǘ�）積極參加特種設(shè)備安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)；

　�。ㄈ�）嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度；

　�。ㄋ模┚芙^違章指揮；

　　（五）發(fā)現(xiàn)事故隱患或者不安全因素應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告；

　　（六）其他有關(guān)規(guī)定。

　　第二十二條《特種設(shè)備作業(yè)人員證》每2年復(fù)審一次。持證人員應(yīng)當(dāng)在復(fù)審期滿3個月前，向發(fā)證部門提出復(fù)審申請。復(fù)審合格的，由發(fā)證部門在證書正本上簽章。對在2年內(nèi)無違規(guī)、違法等不良記錄，并按時參加安全培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定延長復(fù)審期限。

　　復(fù)審不合格的應(yīng)當(dāng)重新參加考試。逾期未申請復(fù)審或考試不合格的，其《特種設(shè)備作業(yè)人員證》予以注銷。

　　跨地區(qū)從業(yè)的特種設(shè)備作業(yè)人員，可以向從業(yè)所在地的`發(fā)證部門申請復(fù)審。

　　第二十三條《特種設(shè)備作業(yè)人員證》遺失或者損毀的，持證人應(yīng)當(dāng)及時報告發(fā)證部門，并在當(dāng)?shù)孛襟w予以公告。查證屬實的，由發(fā)證部門補(bǔ)辦證書。

　　第二十四條任何單位和個人不得非法印制、偽造、涂改、倒賣、出租或者出借《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。

　　第二十五條各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備作業(yè)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法作業(yè)行為。

　　第二十六條發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對考試機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，及時糾正違規(guī)行為,必要時應(yīng)當(dāng)派人現(xiàn)場監(jiān)督考試的有關(guān)活動。

　　第二十七條發(fā)證部門要建立特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理檔案，記錄考核發(fā)證、復(fù)審和監(jiān)督檢查的情況。發(fā)證、復(fù)審及監(jiān)督檢查情況要定期向社會公布。

　　第二十八條特種設(shè)備作業(yè)人員考試報名、考試、領(lǐng)證申請、受理、審核、發(fā)證等環(huán)節(jié)的具體規(guī)定，以及考試機(jī)構(gòu)的設(shè)立、《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的注銷和復(fù)審等事項，按照國家質(zhì)檢總局制定的特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則等安全技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

　　第四章罰則

　　第二十九條申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的，不予受理或者不予批準(zhǔn)發(fā)證，并在1年內(nèi)不得再次申請《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。

　　第三十條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N《特種設(shè)備作業(yè)人員證》：

　�。ㄒ唬┏肿C作業(yè)人員以考試作弊或者以其他欺騙方式取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的；

　�。ǘ�）持證作業(yè)人員違章操作或者管理造成特種設(shè)備事故的；

　�。ㄈ�）持證作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素未立即報告造成特種設(shè)備事故的；

　�。ㄋ模┏肿C作業(yè)人員逾期不申請復(fù)審或者復(fù)審不合格且不參加考試的；

　�。ㄎ澹┛荚嚈C(jī)構(gòu)或者發(fā)證部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、違反法定程序或者超越發(fā)證范圍考核發(fā)證的。

　　違反前款第（一）、（二）、（三）、（四）項規(guī)定的，持證人3年內(nèi)不得再次申請《特種設(shè)備作業(yè)人員證》；違反前款第（二）、（三）項規(guī)定，造成特大事故的，終身不得申請《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。

　　第三十一條有下列情形之一的，責(zé)令用人單位改正，并處1000元以上3萬元以下罰款：

　�。ㄒ唬┻`章指揮特種設(shè)備作業(yè)的；

　�。ǘ�）作業(yè)人員違反特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度操作，或者在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素未立即向現(xiàn)場管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告，用人單位未給予批評教育或者處分的。

　　第三十二條非法印制、偽造、涂改、倒賣、出租、出借《特種設(shè)備作業(yè)人員證》，或者使用非法印制、偽造、涂改、倒賣、出租、出借《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的，處1000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條發(fā)證部門未按規(guī)定程序組織考試和審核發(fā)證，或者發(fā)證部門未對考試機(jī)構(gòu)嚴(yán)格監(jiān)督管理影響特種設(shè)備作業(yè)人員考試質(zhì)量的，由上一級發(fā)證部門責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的，其負(fù)責(zé)的特種設(shè)備作業(yè)人員的考核工作由上一級發(fā)證部門組織實施。

　　第三十四條考試機(jī)構(gòu)未按規(guī)定程序組織考試工作，責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的，暫�；蛘叱蜂N其批準(zhǔn)。

　　第三十五條發(fā)證部門或者考試機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、以權(quán)謀私的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條作業(yè)人員未取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》上崗作業(yè)，或者用人單位未對特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)的，按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第七十七條的規(guī)定對用人單位予以處罰。

　　第五章附則

　　第三十七條《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的格式、印制等事項由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定。

　　第三十八條考核收費(fèi)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十九條本辦法不適用于從事房屋建筑工地和市政工程工地起重機(jī)械作業(yè)及其相關(guān)管理的人員。

　　第四十條本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十一條本辦法自xx年7月1日起施行。原有規(guī)定與本辦法要求不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

安全生產(chǎn)管理辦法2

　　第一章 總 則

　　第一條 為落實集團(tuán)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障廣大員工生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖北省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合集團(tuán)實際情況制定本辦法。 第二條集團(tuán)及所屬全資、控股企業(yè)（以下簡稱集團(tuán)各級企業(yè)）的安全生產(chǎn)及其相關(guān)安全管理活動，均適用本辦法。

　　第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則。

　　第四條 集團(tuán)各級企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化和落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，確保安全生產(chǎn)。

　　第五條 集團(tuán)各級企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法接受所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門的監(jiān)督管理。集團(tuán)對所屬企業(yè)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。

　　第六條 安全生產(chǎn)管理目標(biāo)：

　　（一）建立安全生產(chǎn)責(zé)任明確、關(guān)系順暢、制度齊全和有效運(yùn)行的安全管理體系，形成安全生產(chǎn)的長效管理機(jī)制。

　�。ǘ�）推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實行安全管理、操作行為、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化，提高安全生產(chǎn)水平和事故防范能力。

　　（三）控制一般事故，杜絕較大事故及人身死亡事故、10人以上重傷事故、直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上安全事故及重大環(huán)境污染事件。

　　第二章 管理體制和職責(zé)

　　第七條 集團(tuán)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、分級管理、全員參與”的原則，實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制覆蓋到企業(yè)全體職工和崗位及全部生產(chǎn)經(jīng)營和管理過程。

　　第八條 集團(tuán)各級企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定建立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

　�。ㄒ唬┘瘓F(tuán)各級企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，全面履行企業(yè)安全生產(chǎn)工作職責(zé)：

　　1、建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定并督促落實安全生產(chǎn)和職業(yè)健康規(guī)章制度、操作規(guī)程；

　　2、定期研究安全生產(chǎn)工作，每年向職工大會或者職工代表大會、股東會或者股東大會報告安全生產(chǎn)情況，接受監(jiān)督；

　　3、保證安全生產(chǎn)投入及有效實施；

　　4、組織制定并實施安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃；

　　5、督促生產(chǎn)安全事故隱患排查治理，及時消除事故隱患；

　　6、組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時報告和處理生產(chǎn)安全事故；

　　7、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

　　（二）集團(tuán)各級企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，其他負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

　　第九條 建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

　　（一）集團(tuán)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會），全面領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督集團(tuán)各級企業(yè)安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)研究決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大問題，建立健全安全生產(chǎn)管理制度、事故追責(zé)、年度考核獎懲等。集團(tuán)安委會主任由企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任。

　�。ǘ�）安委會下設(shè)辦公室（以下簡稱安委辦），負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

　�。ㄈ�）集團(tuán)各級企業(yè)建立與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。各二級企業(yè)應(yīng)明確安全生產(chǎn)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)置安全生產(chǎn)管理職能部門，從業(yè)人員在一百人以下、安全生產(chǎn)任務(wù)較少的企業(yè)可不設(shè)安全生產(chǎn)管理職能部門，但需配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的任職資格和配備數(shù)量，應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。

　　第十條 集團(tuán)各級企業(yè)應(yīng)明確本單位全員安全生產(chǎn)崗位職責(zé)，做到“一職一責(zé)、一崗一責(zé)”。

　　第十一條 集團(tuán)各級企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全隊伍建設(shè)，提高安全管理人員綜合素質(zhì)，鼓勵聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

　　第十二條 集團(tuán)各級企業(yè)工會依法對本企業(yè)安全生產(chǎn)與勞動防護(hù)進(jìn)行民主監(jiān)督，維護(hù)職工合法權(quán)益。

　　第三章 安全生產(chǎn)工作要求

　　第十三條 集團(tuán)各級企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中，應(yīng)包括與之相適應(yīng)的中長期安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展的同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展。

　　第十四條 集團(tuán)各級企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極推行和應(yīng)用國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理方法、體系等，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。安全生產(chǎn)管理體系應(yīng)當(dāng)包括組織體系、制度體系、責(zé)任體系、風(fēng)險控制體系、培訓(xùn)教育體系、監(jiān)督保證體系等，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理體系的運(yùn)行控制，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)、過程督查、總結(jié)反饋、持續(xù)改進(jìn)等管理過程，確保體系的有效運(yùn)行。

　　第十五條 集團(tuán)各級企業(yè)應(yīng)結(jié)合實際和行業(yè)特點，建立職業(yè)健康安全管理體系，消除或者減少職工的職業(yè)健康安全風(fēng)險，保障職工職業(yè)健康。

　　第十六條 集團(tuán)各級企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，包括預(yù)案體系、組織體系、運(yùn)行機(jī)制、支持保障體系等。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、培訓(xùn)、演練和應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)工作，落實應(yīng)急物資與裝備，提高企業(yè)有效應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急管理能力。

　　第十七條 集團(tuán)各級企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識和評估工作。制定重大危險源的監(jiān)控措施和管理方案，確保重大危險源始終處于受控狀態(tài)。

　　第十八條 集團(tuán)各級企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、生產(chǎn)安全事故隱患排查和治理工作制度，規(guī)范各級生產(chǎn)安全事故隱患排查的頻次、控制管理原則、分級管理模式、分級管理內(nèi)容等。對排查出的隱患要落實專項治理經(jīng)費(fèi)和專職負(fù)責(zé)人，按時完成整改。

　　第十九條 集團(tuán)各級企業(yè)應(yīng)遵守新建、改建、擴(kuò)建工程項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的有關(guān)規(guī)定。

　　第二十條 集團(tuán)各級企業(yè)應(yīng)建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，維護(hù)企業(yè)、職工以及社會公共利益。沒有明確規(guī)定安全生產(chǎn)費(fèi)用提取比例的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)企業(yè)實際和可持續(xù)發(fā)展的需要，提取必需的安全生產(chǎn)費(fèi)用。

　　第二十一條 集團(tuán)各級企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)制度。嚴(yán)格落實企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗制度和培訓(xùn)考核制度，并采取多種形式宣傳、普及安全技術(shù)知識，進(jìn)行有針對性、形象化的培訓(xùn)教育，并保證必要的安全培訓(xùn)時間以提高員工的安全意識和自我防護(hù)能力。

　　第二十二條 集團(tuán)各級企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)考核和獎懲機(jī)制。執(zhí)行安全生產(chǎn)管理考核制度，加大安全生產(chǎn)獎勵力度，嚴(yán)肅查處責(zé)任事故，嚴(yán)格追究事故責(zé)任人的責(zé)任。

　　第二十三條 集團(tuán)各級企業(yè)應(yīng)建立健全生產(chǎn)安全事故新聞發(fā)布制度和媒體應(yīng)對工作機(jī)制。集團(tuán)安委辦負(fù)責(zé)突發(fā)信息接報、傳達(dá)集團(tuán)公司對突發(fā)事件處置的指令、跟進(jìn)突發(fā)事件動態(tài)、處置進(jìn)展、及時通報情況。集團(tuán)安委辦負(fù)責(zé)人為集團(tuán)生產(chǎn)安全事故對外發(fā)布的新聞發(fā)言人。

　　第二十四條 集團(tuán)各級企業(yè)制定和執(zhí)行的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)當(dāng)不低于國家和行業(yè)要求。并按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，完成崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。

　　第二十五條 集團(tuán)二級企業(yè)應(yīng)當(dāng)將上一年度的安全生產(chǎn)工作總結(jié)和本年度的工作安排于每年1月15日之前報集團(tuán)安委辦備案。

　　第四章 事故應(yīng)急處置與調(diào)查處理

　　第二十六條 集團(tuán)各級企業(yè)要嚴(yán)格建立并執(zhí)行逐級報告制度。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，不得以任何理由拖延報告、謊報或隱瞞不報；并服從上級機(jī)關(guān)的指揮、調(diào)度，積極參加或者配合事故調(diào)查、救援、善后等工作，將事故損失降到最低限度。

　　第二十七條 集團(tuán)各級企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者突發(fā)，應(yīng)當(dāng)按照以下程序處理：

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)場有關(guān)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者突發(fā)事件后，人員應(yīng)當(dāng)立即向企業(yè)負(fù)責(zé)人報告，及時采取有效措施，迅速組織搶險救災(zāi)，避免或減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；

　�。ǘ�）企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)安全事故或突發(fā)事件的類型和等級，迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，及時向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，并逐級上報至集團(tuán)安委辦。

　�。ㄈ�）根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）的規(guī)定，發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故，企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。

　　第二十八條 集團(tuán)二級企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)參與下屬企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實對事故有關(guān)責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人的處理。

　　第二十九條 集團(tuán)二級企業(yè)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查報告和責(zé)任追究處理情況及時上報集團(tuán)安委辦，若事故造成重大人員傷亡、重大經(jīng)濟(jì)損失或者造成較大影響不安全事件的`，根據(jù)一票否決考核標(biāo)準(zhǔn)上報集團(tuán)安委會研究處理。

　　第三十條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條 集團(tuán)二級企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的名稱、制度、組成人員、職責(zé)及聯(lián)系方式報集團(tuán)安委辦備案，并及時報送變動情況。

　　第三十二條 集團(tuán)二級企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)方面的重要活動、重要會議、重大舉措和成果、重大問題等信息，及時報告集團(tuán)安委辦。

　　第五章 考核與獎懲

　　第三十三條 集團(tuán)每年定期組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促各級企業(yè)落實安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

　　第三十四條 對于未嚴(yán)格按照國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用的企業(yè)，集團(tuán)從企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績考核的業(yè)績利潤中予以扣減。

　　第三十五條 企業(yè)年度安全生產(chǎn)管理考核期內(nèi)發(fā)生一般以上生產(chǎn)安全事故或造成較大影響不安全事件的，除依據(jù)有關(guān)規(guī)定對企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理外，還應(yīng)當(dāng)對企業(yè)予以通報批評，對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。

　　第三十六條 企業(yè)負(fù)責(zé)人在年度安全生產(chǎn)管理考核中因安全生產(chǎn)問題被追究責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)取消其參加該年度集團(tuán)各級企業(yè)的評優(yōu)、評先活動資格。

　　第三十七條 企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績考核期內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，根據(jù)生產(chǎn)安全責(zé)任事故調(diào)查處理意見，對企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果進(jìn)行扣分處理。

　　第三十八條 對年度安全生產(chǎn)管理考核評定為不合格的企業(yè)實行“一票否決制”，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定扣減年度績效薪金，并對其相關(guān)負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)處分。

　　第三十九條 集團(tuán)在年度安全生產(chǎn)管理考核中對安全生產(chǎn)工作突出的企業(yè)和個人分別授予“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、“安全生產(chǎn)先進(jìn)個人”榮譽(yù)稱號，獎勵遵循以精神鼓勵為主、經(jīng)濟(jì)獎勵為輔的原則。

　　第四十條 集團(tuán)各級企業(yè)在年度安全生產(chǎn)管理考核期內(nèi)獲得省、市及政府部門安全生產(chǎn)工作表彰的，集團(tuán)參照有關(guān)規(guī)定予以表彰。

　　第四十一條 對在安全生產(chǎn)工作方面有突出貢獻(xiàn)的員工，集團(tuán)各級企業(yè)應(yīng)在提拔、晉職、評先、“五一”勞動獎?wù)潞蛣谀Ｍ扑]上予以優(yōu)先考慮。

　　第六章 附 則

　　第四十二條 集團(tuán)各部室、各級企業(yè)均應(yīng)遵守本辦法。集團(tuán)二級企業(yè)可根據(jù)本企業(yè)的實際情況制定實施細(xì)則，并報集團(tuán)安委辦備案。

　　第四十三條 本辦法由集團(tuán)安委辦負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

安全生產(chǎn)管理辦法3

　　第一章總則

　　第一條為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程新建、擴(kuò)建、改建、裝修及拆除等有關(guān)活動，以及實施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

　　縣級以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門，對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

　　縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理�？h級以上人民政府交通、水利等有關(guān)主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為應(yīng)當(dāng)及時制止，并向縣(市、區(qū))人民政府或者有關(guān)部門報告。

　　第四條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位和設(shè)備租賃、檢測單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，確保建設(shè)工程的安全生產(chǎn)。

　　建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、檢測單位及其執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程在設(shè)計文件注明的工程合理使用年限內(nèi)發(fā)生的工程質(zhì)量安全事故依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第五條任何單位和個人不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、檢測等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得降低工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　禁止任何單位和個人掛靠有資質(zhì)資格的單位或者人員組織工程施工、實施工程監(jiān)理。

　　第六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵推廣應(yīng)用新材料、新工藝、新設(shè)備和新技術(shù)，不斷提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)技術(shù)水平。

　　第七條對防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護(hù)、提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)水平等方面取得顯著成績以及舉報重大安全生產(chǎn)隱患的單位和個人，給予表彰獎勵。

　　第二章建設(shè)單位的安全責(zé)任

　　第八條建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法申請領(lǐng)取施工許可證或者辦理開工報告批準(zhǔn)手續(xù)。

　　建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)提供以下有關(guān)安全施工措施的資料：

　　(一)已辦理安全監(jiān)督手續(xù)的證明;

　　(二)專項施工方案及相鄰建筑物和有關(guān)設(shè)施保護(hù)措施;

　　(三)施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施搭設(shè)方案或者措施，臨時設(shè)施規(guī)劃建設(shè)方案及總平面布置圖;

　　(四)設(shè)計單位提出的保障施工安全和預(yù)防事故發(fā)生的措施建議和指導(dǎo)意見;

　　(五)建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施費(fèi)用預(yù)付憑證。

　　依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門備案;工程建設(shè)過程中，安全生產(chǎn)情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時對保證安全施工的措施進(jìn)行調(diào)整，并報原備案機(jī)關(guān)。

　　第九條建設(shè)單位在編制工程概(預(yù))算及招標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)將意外傷害保險和安全生產(chǎn)措施費(fèi)用作為不可競爭費(fèi)用，并在施工合同中明確約定。

　　安全生產(chǎn)措施費(fèi)用包括：

　　(一)施工現(xiàn)場臨時設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、文明施工等維護(hù)建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境所需費(fèi)用;

　　(二)安全施工措施所需費(fèi)用;

　　(三)施工現(xiàn)場防抗臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害所需費(fèi)用。

　　第十條建設(shè)單位與施工單位簽訂建設(shè)工程施工合同時，應(yīng)當(dāng)提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。

　　建設(shè)工程施工合同中應(yīng)明確約定安全生產(chǎn)措施費(fèi)用的計取和支付辦法。

　　第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)等級并取得安全生產(chǎn)許可證的施工單位。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報送工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門備案：

　　(一)施工企業(yè)資質(zhì)等級證明和安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件;

　　(二)拆除工程施工合同副本;

　　(三)拆除活動可能危及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物及有關(guān)設(shè)施的說明;

　　(四)拆除施工組織方案;

　　(五)城市市區(qū)拆除工程封閉圍擋措施;

　　(六)堆放、清除廢棄物以及除塵降噪的措施。

　　實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本省有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。

　　第十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)建設(shè)項目檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項目檔案，并在工程竣工驗收后三個月內(nèi)，向建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門移交建設(shè)項目檔案。

　　第三章勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理

　　及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任第十三條勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察成果應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。

　　第十四條設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　設(shè)計單位對施工過程中遇到的設(shè)計技術(shù)問題應(yīng)當(dāng)派出項目相關(guān)設(shè)計人員到場指導(dǎo)。

　　第十五條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理委托合同，對所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)實施監(jiān)理，并配備與建設(shè)工程項目相適應(yīng)的監(jiān)理人員，明確工程項目監(jiān)理人員的安全責(zé)任。

　　工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理前應(yīng)當(dāng)制定包括安全監(jiān)理內(nèi)容的工程項目監(jiān)理規(guī)劃，對大、中型建設(shè)項目和危險性較大的分部分項工程應(yīng)當(dāng)編制安全監(jiān)理詳細(xì)計劃。

　　工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中應(yīng)當(dāng)檢查建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施落實情況，對危險性較大的工程部位和施工環(huán)節(jié)實施旁站監(jiān)理，并做好記錄。

　　第十六條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位對安全事故隱患進(jìn)行整改;情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位;對拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時報告縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門或者其依法委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

　　第十七條檢驗檢測單位在檢驗檢測過程中，發(fā)現(xiàn)施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時告知委托檢驗檢測單位立即停止使用，并書面報告縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門。

　　第十八條出租施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)向其工商登記所在地縣級以上人民政府建設(shè)主管部門辦理備案手續(xù)。

　　出租單位辦理備案手續(xù)時應(yīng)當(dāng)提交有效的營業(yè)執(zhí)照、建筑機(jī)械設(shè)備清單及其檢測合格證、安全管理制度等資料。

　　第四章施工單位的安全責(zé)任

　　第十九條施工單位應(yīng)當(dāng)建立重大安全隱患排查及整改制度，對施工現(xiàn)場重大危險源實行登記建檔和報告制度，并在施工現(xiàn)場的重大危險源設(shè)立警示標(biāo)志，采取相應(yīng)措施進(jìn)行監(jiān)控。

　　第二十條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國家、本省和施工合同有關(guān)規(guī)定配備企業(yè)和項目專職安全生產(chǎn)管理人員。項目專職安全生產(chǎn)管理人員不得同時負(fù)責(zé)兩個以上工程項目的安全生產(chǎn)管理工作。

　　第二十一條施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)不合格的不得上崗作業(yè)。

　　施工現(xiàn)場特種設(shè)備作業(yè)人員必須取得省人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作資格證書后，方可從事相應(yīng)崗位作業(yè)。

　　第二十二條建設(shè)工程施工總承包單位和專業(yè)承包單位實行勞務(wù)分包的，應(yīng)當(dāng)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，并對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任;總承包單位和專業(yè)承包單位對勞務(wù)分包單位不實施安全生產(chǎn)管理的，由總承包單位和專業(yè)承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)承擔(dān)主要責(zé)任。

　　勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)向所承建項目委派管理人員，參與現(xiàn)場安全管理，服從總承包單位或者專業(yè)承包單位的協(xié)調(diào)和管理;勞務(wù)分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由勞務(wù)分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

　　第二十三條對國家規(guī)定的危險性較大的工程涉及深基坑、地下暗挖、高大模板工程的專項施工方案，施工單位應(yīng)當(dāng)依法組織專家進(jìn)行論證、審查。

　　專家論證、審查結(jié)束后應(yīng)當(dāng)出具書面論證、審查報告，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證、審查報告完善專項施工方案，并將專家書面論證、審查報告作為專項施工方案的附件。

　　專家人數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于5人，其中三分之二以上的專家必須從省人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門所設(shè)立的建設(shè)工程安全生產(chǎn)專家?guī)熘羞x定，必要時可邀請省外技術(shù)專家。

　　第二十四條施工單位對建設(shè)單位預(yù)付的安全施工措施費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶存儲，�？顚Ｓ�，不得挪作他用。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)制定建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施費(fèi)用使用管理制度，按照國家和本省規(guī)定的用途、范圍安排使用安全生產(chǎn)措施費(fèi)用。遇到施工現(xiàn)場防抗臺風(fēng)、暴雨等緊急情況，可根據(jù)實際發(fā)生費(fèi)用向建設(shè)單位申請支付。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向作業(yè)人員提供相應(yīng)的安全生產(chǎn)防護(hù)用品和安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。

　　第二十五條施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)工程施工安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全生產(chǎn)防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備、防護(hù)設(shè)施。

　　第二十六條施工單位應(yīng)當(dāng)依法為職工辦理工傷保險，為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，并不得中途退保。

　　第五章監(jiān)督管理

　　第二十七條縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制度、安全生產(chǎn)季度形勢分析制度、建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故和重大安全隱患約談制度、安全生產(chǎn)信用檔案制度，建立健全建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

　　第二十八條縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)層級監(jiān)督指導(dǎo)，對事故多發(fā)地區(qū)、安全管理薄弱的企業(yè)和安全隱患突出的項目、部位實施重點監(jiān)督檢查。

　　第二十九條禁止使用國家和本省已淘汰的嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料。本省淘汰的嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料具體目錄由省人民政府建設(shè)行政主管部門會同其他有關(guān)部門制定并公布。

　　第三十條縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門在履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

　　(一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料;

　　(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查;

　　(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;

　　(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其它措施。

　　第三十一條縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門可以將行政處罰和建設(shè)工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作委托其所屬的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實施。

　　第三十二條縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故、安全事故隱患以及建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的檢舉、控告和投訴制度，及時受理檢舉、控告和投訴事項，組織調(diào)查核實，提出處理意見，并督促整改。

　　第三十三條建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

　　第六章罰則

　　第三十四條違反本辦法第五條第二款規(guī)定，單位和個人掛靠有資質(zhì)資格的單位或者人員組織工程施工、實施工程監(jiān)理的，責(zé)令改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第三十五條違反本辦法第九條規(guī)定，建設(shè)單位在編制工程概(預(yù))算及招標(biāo)文件時，未將意外傷害保險和安全生產(chǎn)措施費(fèi)用作為不可競爭費(fèi)用，并在施工合同中明確約定的，責(zé)令限期改正，予以警告;逾期未改正，屬于經(jīng)營性的，處以1萬元以上3萬元以下罰款，屬于非經(jīng)營性的，處以1000元以下罰款。

　　第三十六條違反本辦法第十三條、第十四條規(guī)定，勘察單位因提供的勘察成果不真實、不準(zhǔn)確，設(shè)計單位因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第三十七條違反本辦法第十五條第三款規(guī)定，工程監(jiān)理單位對危險性較大的工程部位和施工環(huán)節(jié)未實施旁站監(jiān)理，或者未做好旁站監(jiān)理記錄的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以3000元以上3萬元以下罰款。

　　第三十八條違反本辦法第十七條規(guī)定，檢驗檢測單位發(fā)現(xiàn)施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施存在重大安全隱患，未及時告知委托檢驗檢測單位停止使用或者未書面報告縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門的'，處以5000元以上1萬元以下罰款。

　　第三十九條違反本辦法規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款：

　　(一)違反本辦法第二十條規(guī)定，項目專職安全生產(chǎn)管理人員同時負(fù)責(zé)兩個以上工程項目安全生產(chǎn)管理工作的;

　　(二)違反本辦法第二十三條規(guī)定，未按要求組織專家論證的;

　　(三)違反本辦法第二十九條規(guī)定，施工單位使用國家和本省已淘汰的嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。

　　第四十條違反本辦法第二十五條規(guī)定，施工作業(yè)人員在施工現(xiàn)場中不遵守建設(shè)工程施工安全管理規(guī)章制度或者不按操作規(guī)程使用安全生產(chǎn)防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備、防護(hù)設(shè)施的，責(zé)令改正，予以警告并可處以50元以下罰款。

　　第四十一條依照本辦法規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1000元罰款。

　　第四十二條負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)主管人員和直接責(zé)任人員有下列行為之一的，依法給予處分：

　　(一)接到建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患以及建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的檢舉、控告和投訴，不及時受理或者查處的;

　　(二)在建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，不及時處理的;

　　(三)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場使用假冒偽劣安全防護(hù)設(shè)備、機(jī)具和用具，不及時取締的;

　　(四)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位或者施工單位將安全生產(chǎn)措施費(fèi)用列入招投標(biāo)競價項目，仍為其辦理招投標(biāo)手續(xù)的;

　　(五)未依法履行監(jiān)督和管理職責(zé)的其他行為。

　　第四十三條本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門依照法定職權(quán)決定。

　　第七章附則

　　第四十四條本規(guī)定自20xx年8月1日起施行。

　　安全生產(chǎn)基本原則

　　1、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則指工程項目各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工在生產(chǎn)過程中必須堅持在抓生產(chǎn)的同時抓好安全工作。他實現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，生產(chǎn)和安全是一個有機(jī)的整體，兩者不能分割更不能對立起來應(yīng)將安全寓于生產(chǎn)之中。

　　2、“安全具有否決權(quán)”的原則指安全生產(chǎn)工作是衡量工程項目管理的一項基本內(nèi)容，它要求對各項指標(biāo)考核，評優(yōu)創(chuàng)先時首先必須考慮安全指標(biāo)的完成情況。安全指標(biāo)沒有實現(xiàn)，即使其他指標(biāo)順利完成，仍無法實現(xiàn)項目的最優(yōu)化，安全具有一票否決的作用。

　　3、“三同時”原則基本建設(shè)項目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術(shù)和環(huán)境保護(hù)等措施和設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的法律制度的簡稱。

　　4、“五同時”原則企業(yè)的生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)者在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。

　　5、“四不放過”原則事故原因未查清不放過，當(dāng)事人和群眾沒有受到教育不放過，事故責(zé)任人未受到處理不放過，沒有制訂切實可行的預(yù)防措施不放過。“四不放過”原則的支持依據(jù)是《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號)

　　6、“三個同步”原則安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、深化改革、技術(shù)改造同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實施。

安全生產(chǎn)管理辦法4

　　第一條嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律、工藝紀(jì)律、操作紀(jì)律、工作紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度、巡回檢查制度，禁止脫崗，禁止與生產(chǎn)無關(guān)的一切活動。

　　第二條認(rèn)真執(zhí)行崗位安全操作細(xì)則，防止刀傷、碰傷、棒傷、砸傷、燙傷、踩膜跌倒及身體被卷入轉(zhuǎn)動設(shè)備等人身事故和設(shè)備事故的發(fā)生。

　　第三條開機(jī)前，必須全面檢查設(shè)備有無異常，對轉(zhuǎn)動設(shè)備，應(yīng)確認(rèn)無卡死現(xiàn)象、安全保護(hù)設(shè)施完好、無缺相漏電等相關(guān)條件，并確認(rèn)無人在設(shè)備作業(yè)，方能啟動運(yùn)轉(zhuǎn)。啟動后如發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)立即檢查原因，及時反映，在緊急情況下，應(yīng)按有關(guān)規(guī)程采取果斷措施或立即停車。

　　第四條嚴(yán)格遵守特種設(shè)備管理制度，禁止無證操作。正確使用特種設(shè)備，開機(jī)時必須注意檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素應(yīng)立即停止使用并掛上故障牌。吊機(jī)操作者作業(yè)時要避開重物，禁止亂摔、亂碰斜吊重物等野蠻操作。

　　第五條不準(zhǔn)超高、超重裝運(yùn)鋼材原料，不準(zhǔn)超高準(zhǔn)放物料，防止傾斜倒塌傷人。

　　第六條按章作業(yè)，有權(quán)拒絕上級或其他部門的.違章指令，并可在向直接上級報告無效后越級向上反映。

　　第七條搞好崗位安全文明生產(chǎn)，認(rèn)真貫徹“十字操作法”，發(fā)現(xiàn)隱患（特別對因泄漏而易引起火災(zāi)的危險部位）應(yīng)及時處理及上報。及時清理雜物、油污及物料，切實做到安全消防通道暢通無阻。

　　第八條簽發(fā)檢修工單、設(shè)備試運(yùn)轉(zhuǎn)等應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)程、制度，做好用火點的監(jiān)控工作。

安全生產(chǎn)管理辦法5

　　一、目的

　　本方案的目的是為了規(guī)范小區(qū)物業(yè)的安全生產(chǎn)管理，防止和減少安全事故的發(fā)生，保障小區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全。

　　二、適應(yīng)范圍

　　本方案適用于小區(qū)物業(yè)的所有安全生產(chǎn)活動，包括但不限于生產(chǎn)設(shè)備的安全使用、設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理、員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定和執(zhí)行、安全隱患的排查和整改等。

　　三、工作安排

　　1. 建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制：物業(yè)公司應(yīng)明確各級領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全生產(chǎn)責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保每個環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)。

　　2. 加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)：定期對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識的培訓(xùn)，提高員工的安全意識和操作技能，確保他們能夠正確、安全地完成工作。

　　3. 制定和實施安全生產(chǎn)規(guī)章制度：物業(yè)公司應(yīng)制定一套完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)的操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、安全檢查制度等，并嚴(yán)格執(zhí)行。

　　4. 加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理：定期對安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行，及時發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患。

　　四、隱患處置方案

　　1. 發(fā)現(xiàn)隱患時的應(yīng)急響應(yīng)：一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施，避免事故的發(fā)生。

　　2. 隱患排查：定期進(jìn)行安全隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的'隱患進(jìn)行記錄、分類和評估，確定整改措施和整改期限。

　　3. 隱患整改：對發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行整改，整改后要進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到有效消除。

　　4. 事故處理：對于已經(jīng)發(fā)生的安全事故，要進(jìn)行事故調(diào)查，查明事故原因，采取措施防止類似事故的再次發(fā)生。

　　五、具體操作流程

　　1. 建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組：由公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)公司的安全生產(chǎn)工作。

　　2. 制定安全生產(chǎn)計劃：根據(jù)公司的生產(chǎn)經(jīng)營情況，制定出一年的安全生產(chǎn)計劃，明確每年的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)。

　　3. 開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)：組織全體員工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識的培訓(xùn)，提高員工的安全意識和操作技能。

　　4. 實施安全生產(chǎn)檢查：定期對公司的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時排除。

　　5. 處理安全事故：對于發(fā)生的安全事故，要進(jìn)行事故調(diào)查，查明事故原因，采取措施防止類似事故的再次發(fā)生。

　　六、總結(jié)與反思

　　1. 定期總結(jié)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，不斷改進(jìn)安全生產(chǎn)工作方法。

　　2. 對安全生產(chǎn)工作中的亮點和優(yōu)點進(jìn)行表彰和獎勵，激勵員工積極參與安全生產(chǎn)工作。

　　3. 對安全生產(chǎn)工作中的問題和不足進(jìn)行深入分析和反思，找出問題的根源，制定出有效的解決措施。

安全生產(chǎn)管理辦法6

　　《青島市海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法》已于20xx年11月13日經(jīng)市十五屆人民政府第11次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自20xx年1月1日起施行。

　　20xx年12月9日

　　青島市海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法

　　第一條

　　為加強(qiáng)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，防止和減少漁業(yè)生產(chǎn)安全事故，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條

　　在本市管轄范圍內(nèi)從事養(yǎng)殖、增殖和捕撈等海洋漁業(yè)生產(chǎn)及其相關(guān)活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。用于海上垂釣活動的釣魚船的安全管理適用本辦法。

　　第三條

　　市、沿海區(qū)（市）漁業(yè)行政主管部門對漁業(yè)安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理，其所屬的漁政、漁港監(jiān)督、漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，具體實施漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安邊防、海事等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，相互配合，做好漁業(yè)安全生產(chǎn)的有關(guān)管理工作。

　　第四條

　　海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，應(yīng)當(dāng)貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針，堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則。

　　第五條

　　市、沿海區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立漁業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，實行漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。市、沿海區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和引導(dǎo)捕撈漁民加入漁業(yè)合作社，逐步將漁業(yè)船舶納入漁業(yè)合作社自我組織、管理和服務(wù)。

　　第六條

　　漁業(yè)船舶所有人、經(jīng)營人是漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)主體，應(yīng)當(dāng)對漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，保證漁業(yè)船舶安全適航和船長依法履行職責(zé)。

　　船長應(yīng)當(dāng)對漁業(yè)船舶安全負(fù)直接責(zé)任，嚴(yán)格遵守有關(guān)海上交通、安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)則規(guī)程，保證漁業(yè)船舶航行、停泊、作業(yè)和船員安全；發(fā)現(xiàn)漁業(yè)船舶存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時采取安全措施，并向漁業(yè)船舶所有人或者經(jīng)營人提出排除建議；漁業(yè)船舶所有人或者經(jīng)營人拒不排除的，船長有權(quán)拒絕出海作業(yè)，并向當(dāng)?shù)貪O政、漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告。

　　第七條

　　新建、更新改造漁業(yè)船舶，應(yīng)當(dāng)依法辦理批準(zhǔn)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)?shù)骄哂袧O業(yè)船舶造船資格證的船廠建造、改造。

　　第八條

　　漁業(yè)船舶的船號、船籍港經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定刷寫、固定標(biāo)記；更改船號、船籍港，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。嚴(yán)禁無船號、無船舶證書、無船籍港的漁業(yè)船舶從事漁業(yè)生產(chǎn)及其相關(guān)活動。

　　第九條

　　漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理檢驗、注冊登記手續(xù)，并依法取得相應(yīng)的證書。證書不齊或者過期的，不得從事漁業(yè)生產(chǎn)活動。

　　第十條

　　漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)定額配齊合格船員，按規(guī)定配備和使用消防、救生、通信、號燈號型、助漁助航等設(shè)施設(shè)備，并保證其正常運(yùn)行。29.4千瓦以上且船長超過12米的漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)配備救生筏、短波和超短波漁業(yè)電臺；44.1千瓦以上漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)配備船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）和衛(wèi)星通訊終端設(shè)備。

　　第十一條

　　漁業(yè)船舶進(jìn)出漁港，應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定到漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理簽證手續(xù)，并接受監(jiān)督檢查。

　　第十二條

　　漁業(yè)船舶在航行、作業(yè)和停泊中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程、避碰規(guī)則和值班守則，不得擅自改變作業(yè)性質(zhì)和超過核定的航區(qū)或者抗風(fēng)等級航行，不得在航道、錨地、禁航區(qū)、管制區(qū)及各種危險區(qū)域從事捕撈作業(yè)。

　　第十三條

　　漁業(yè)船舶在海上作業(yè)時，臨水作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)穿著救生衣，在惡劣天氣、島礁區(qū)、狹水道、復(fù)雜海區(qū)航行和進(jìn)出港時，船長應(yīng)當(dāng)親自駕駛，并指派專人負(fù)責(zé)瞭望。

　　第十四條

　　漁業(yè)船舶在港�？炕蛘吆Ｉ媳茱L(fēng)時，應(yīng)當(dāng)保證漁業(yè)船舶能夠隨時操縱，并采取有效的防風(fēng)、防火、防凍、防碰撞等安全措施。

　　第十五條

　　禁止?jié)O業(yè)船舶超載、違章載客、裝載危險品和配載不當(dāng)，嚴(yán)禁酒后開機(jī)、駕船、疲勞作業(yè)。

　　第十六條

　　鼓勵漁業(yè)船舶加入漁業(yè)合作社編隊生產(chǎn)。漁業(yè)船舶編隊生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)將編隊隊長、編隊船舶等信息由漁業(yè)合作社或者村委逐級上報市漁業(yè)行政主管部門。參與編隊生產(chǎn)的漁業(yè)船舶在航行和作業(yè)期間應(yīng)當(dāng)保持通信聯(lián)系，遇險或者發(fā)生事故時，編隊隊長應(yīng)當(dāng)組織指揮編隊的其他漁業(yè)船舶開展互救。

　　第十七條

　　漁業(yè)船舶在海上發(fā)生險情且不能自救脫險的，應(yīng)當(dāng)立即發(fā)出求救信號，并迅速將出事原因、時間、位置、受損情況和救助需求等情況，向海上搜救指揮機(jī)構(gòu)或者漁業(yè)行政主管部門報告。

　　第十八條

　　公務(wù)船舶應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)救助遇險漁業(yè)船舶的義務(wù)。非公務(wù)船舶在收到求救信號后或者發(fā)現(xiàn)漁業(yè)船舶和人員遭遇危險時，在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下，應(yīng)當(dāng)積極救助，并迅速向海上搜救指揮機(jī)構(gòu)或者漁業(yè)行政主管部門報告本船的名稱、呼號、位置和現(xiàn)場情況。

　　第十九條

　　漁業(yè)船舶之間發(fā)生海上漁業(yè)糾紛，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的應(yīng)當(dāng)記錄船號、時間、位置、糾紛原因等情況，并保留有關(guān)證據(jù)，回港后立即報告漁政、漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)調(diào)查處理。嚴(yán)禁采取扣押船員、破壞通信導(dǎo)航設(shè)備等非法措施。

　　第二十條

　　水產(chǎn)養(yǎng)殖經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防風(fēng)、防浪、防風(fēng)暴潮等安全措施，當(dāng)遇到自然災(zāi)害性天氣時，應(yīng)當(dāng)立即組織海上作業(yè)和看護(hù)人員撤離到安全地帶。

　　第二十一條

　　市、沿海區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)漁港及漁業(yè)安全通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障漁業(yè)安全監(jiān)管、宣傳與培訓(xùn)、海難救助等工作經(jīng)費(fèi)；引導(dǎo)、鼓勵并督促漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位加大安全隱患治理投入，對老舊漁船報廢更新和安全設(shè)施配備給予扶持。

　　第二十二條

　　市、沿海區(qū)（市）人民政府及有關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道辦事處，下同）、漁村（社區(qū)）、船舶所有人、經(jīng)營人、船長，應(yīng)當(dāng)層層簽訂漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書并落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　第二十三條

　　市、沿海區(qū)（市）漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全漁業(yè)安全教育和宣傳制度，定期對漁民進(jìn)行安全知識教育培訓(xùn)。

　　第二十四條

　　沿海鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照省政府有關(guān)規(guī)定配備漁業(yè)安全生產(chǎn)管理員，并加強(qiáng)對管理員的`培訓(xùn)、考核等管理工作。

　　漁業(yè)安全生產(chǎn)管理員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的漁業(yè)安全生產(chǎn)知識和管理能力。

　　第二十五條

　　市、沿海區(qū)（市）漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)無線電管理的規(guī)定，做好漁業(yè)電臺的統(tǒng)一規(guī)劃布局和管理工作，保證漁業(yè)無線電臺通信暢通，及時掌握并傳遞漁業(yè)生產(chǎn)安全信息。

　　第二十六條

　　市、沿海區(qū)（市）漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度。

　　第二十七條

　　對參與海上遇險漁業(yè)船舶救助并造成經(jīng)濟(jì)損失的，按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

　　第二十八條

　　鼓勵漁業(yè)船舶參加漁業(yè)互助保險組織。漁業(yè)船舶的所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)為漁業(yè)從業(yè)人員辦理雇主責(zé)任險，其投保額度應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厝司�可支配收入相適應(yīng)。

　　第二十九條

　　對在漁業(yè)安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位或者個人，依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　第三十條

　　違反本辦法有關(guān)規(guī)定有下列情形之一的，由漁業(yè)行政主管部門或者漁政、漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可處以1000元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以3000元以上10000元以下罰款：

　　（一）漁業(yè)船舶在航行、作業(yè)和停泊中，未嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程、避碰規(guī)則和值班守則的；

　�。ǘ�）漁業(yè)船舶擅自改變作業(yè)性質(zhì)和超過核定的航區(qū)和抗風(fēng)等級航行的；

　�。ㄈ�）在航道、錨地、禁航區(qū)、管制區(qū)及各種危險區(qū)域從事捕撈作業(yè)的；

　�。ㄋ模┡R水作業(yè)人員未按規(guī)定穿著救生衣的；

　�。ㄎ澹┰趷毫犹鞖�、島礁區(qū)、狹水道、復(fù)雜海區(qū)航行和進(jìn)出港時，船長未親自駕駛船舶和指派專人負(fù)責(zé)瞭望的；

　�。�六）在港�？炕蛘吆Ｉ媳茱L(fēng)時，未保證漁業(yè)船舶能夠隨時操縱的和未采取有效的防風(fēng)、防火、防凍、防碰撞等安全措施的；

　�。ㄆ撸�漁業(yè)船舶超載、違章載客、裝載危險品以及配載不當(dāng)?shù)模?/p>

　�。ò耍┐瑔T酒后開機(jī)、駕船、疲勞作業(yè)的。

　　第三十一條

　　因違章作業(yè)引發(fā)海損事故的，對有關(guān)責(zé)任者依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條

　　阻礙漁業(yè)行政主管部門或者漁政、漁港監(jiān)督、漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條

　　有關(guān)機(jī)關(guān)及其工作人員在漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十四條

　　違反本辦法的其他行為，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

　　第三十五條

　　本辦法自20xx年1月1日起施行，1997年6月25日青島市人民政府令第75號發(fā)布的《青島市海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法》同時廢止。

安全生產(chǎn)管理辦法7

　　第一章、總則

　　第一條、為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少事故，保障人身及財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合廣東省實際，制定本條例。

　　第二條、在廣東省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)，適用本條例。

　　法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條、安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

　　第四條、各級人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，分別對本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第五條、各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）綜合管理本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，依法行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，并負(fù)責(zé)組織實施本條例。

　　各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

　　各級工會組織應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益，對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　第六條、各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育，提高公民的安全生產(chǎn)意識。

　　廣播、電視、報刊等新聞單位，有義務(wù)開展安全生產(chǎn)宣傳教育。

　　第七條、在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護(hù)等方面取得顯著成績的單位和個人，由人民政府或者有關(guān)部門給予表彰和獎勵。

　　第二章、安全生產(chǎn)職責(zé)和保障

　　第八條、生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人或者主要經(jīng)營管理者對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，對安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第九條、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　第十條、生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件的單位或者不具備相應(yīng)資質(zhì)的個人。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

　　第十一條、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定聘用注冊安全主任。

　　注冊安全主任協(xié)助管理聘用單位的安全生產(chǎn)工作。注冊安全主任的聘用及其管理辦法由省人民政府另行制定。

　　第十二條、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合安全生產(chǎn)要求的作業(yè)場所和安全防護(hù)設(shè)施，以及符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。

　　第十三條、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、檔案、事故應(yīng)急預(yù)案和安全管理體系，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源、重大事故隱患，必須登記建檔、評估，制定應(yīng)急預(yù)案。對重大危險源，采取相應(yīng)的防范、監(jiān)控措施，對重大事故隱患，采取整改措施，并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

　　第十四條、對從事危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、建筑施工安裝企業(yè)、礦山企業(yè)和已發(fā)生職工死亡事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全性評價，企業(yè)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評價結(jié)果采取相應(yīng)的安全防范措施。

　　第十五條、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行與其職業(yè)相關(guān)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，經(jīng)考核合格的從業(yè)人員方可上崗作業(yè)；從事特種作業(yè)的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核合格并取得特種作業(yè)操作資格證，方可從事特種作業(yè)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)經(jīng)過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全資格考核。

　　第十六條、生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對生產(chǎn)經(jīng)營的危險化學(xué)品登記注冊、提供中文安全標(biāo)簽和安全技術(shù)說明書。

　　第十七條、從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程。

　　從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮；發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員實施前款規(guī)定而降低其工資、福利等待遇或者對其免職、解聘以及其他打擊報復(fù)。

　　第十八條、生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目（以下統(tǒng)稱工程項目）的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入工程項目概算。

　　第十九條、重大工程項目或者存在重大危險、危害因素的工程項目，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全性預(yù)評價。

　　對按國家規(guī)定需要進(jìn)行安全性預(yù)評價的工程項目，設(shè)計單位必須按照國家或者行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，其初步設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)專篇，并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同建設(shè)行政主管部門審查。

　　未經(jīng)審查同意的工程項目，不得進(jìn)行施工。

　　工程項目竣工投產(chǎn)前，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將試生產(chǎn)中安全設(shè)施運(yùn)行情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和建設(shè)行政主管部門，驗收合格后，方可投產(chǎn)。

　　第二十條、作業(yè)場所和倉庫的設(shè)備安裝、采光、照明、物品堆放、通道及消防設(shè)施等的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)要求，并按照國家規(guī)定設(shè)置安全標(biāo)志。

　　第二十一條、建筑施工現(xiàn)場的運(yùn)輸?shù)缆�、機(jī)械設(shè)施、供水排水、供電系統(tǒng)、材料堆放、腳手架、工作平臺、食宿場所等，應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)要求。

　　第二十二條、在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間或者倉庫的建筑物內(nèi)，不得設(shè)置員工宿舍。

　　第二十三條、凡涉及人身和財產(chǎn)安全的設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家或者行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

　　國家規(guī)定的`危險性較大的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定檢測檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格，取得安全使用證后，方可投入使用。

　　第二十四條、生產(chǎn)特種勞動防護(hù)用品的單位應(yīng)當(dāng)取得生產(chǎn)許可證，其產(chǎn)品應(yīng)有產(chǎn)品合格證；任何單位不得經(jīng)銷和使用沒有產(chǎn)品合格證的特種勞動防護(hù)用品。

　　第三章、安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督

　　第二十五條、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)當(dāng)及時依法處理，對事故隱患和不安全因素，應(yīng)當(dāng)限期整改。

　　第二十六條、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作需要配備安全生產(chǎn)監(jiān)察員。安全生產(chǎn)監(jiān)察員由當(dāng)?shù)匕踩�生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提名，經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府任命�?/p>

　　安全生產(chǎn)監(jiān)察員在執(zhí)行公務(wù)時，有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患、違章作業(yè)或者其他違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為時，應(yīng)當(dāng)要求生產(chǎn)經(jīng)營單位予以整改；發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)緊急險情時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即停止作業(yè)，并報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)察員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)有兩人以上并出示監(jiān)督執(zhí)法證件。

　　任何單位或者個人，不得阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)察員依法執(zhí)行公務(wù)。

　　第二十七條、從事安全檢測、檢驗、培訓(xùn)、評價、咨詢服務(wù)的安全生產(chǎn)社會中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法公正、公平地履行職責(zé)，并對其作出的安全檢測、檢驗、評價、認(rèn)證的結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全省安全生產(chǎn)社會中介機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定及其監(jiān)督檢查，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　不具備相應(yīng)資格的安全生產(chǎn)社會中介機(jī)構(gòu)作出的安全檢測、檢驗、評價、認(rèn)證的結(jié)果無效。

　　第四章、傷亡事故報告與處理

　　第二十八條、發(fā)生重傷、死亡事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并如實報告當(dāng)?shù)匕踩�生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、工會和生產(chǎn)經(jīng)營單位主管部門。未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意，任何單位和個人不得擅自變動事故現(xiàn)場（電力、鐵路等特殊行業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定辦理）。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到傷亡事故報告后，應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定及時上報。

　　第二十九條、重傷、死亡事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查，并對事故責(zé)任者提出處理意見。

　　第三十條、事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生之日起三十日內(nèi)報送事故調(diào)查報告，事故處理結(jié)案工作應(yīng)當(dāng)在九十日內(nèi)完成；遇有特殊情況，經(jīng)報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長時間。

　　第三十一條、事故調(diào)查處理實行分級負(fù)責(zé)：（一）一次死亡一至二人或者重傷一至九人的，由縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門調(diào)查、審批結(jié)案；（二）一次死亡三至五人或者重傷十至二十九人的，由縣級人民政府組織調(diào)查，報地級以上市人民政府審批結(jié)案；（三）一次死亡六至九人或者重傷三十至四十九人的，由地級以上市人民政府組織調(diào)查，報省人民政府審批結(jié)案；（四）一次死亡十至二十九人或者重傷五十至九十九人的，由省人民政府組織調(diào)查、審批結(jié)案；（五）一次死亡三十人以上或者重傷一百人以上的，按國務(wù)院規(guī)定辦理。

　　第五章、法律責(zé)任

　　第三十二條、生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二千元以上二萬元以下的罰款：

　　（一）未按規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育或者生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要經(jīng)營管理者未按規(guī)定經(jīng)考核合格的；

　　（二）未按規(guī)定聘用注冊安全主任從事安全生產(chǎn)管理工作的；

　�。ㄈ�）特種作業(yè)人員未按規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證，上崗作業(yè)的。

　　第三十三條、工程項目未按國家規(guī)定進(jìn)行安全性預(yù)評價、安全生產(chǎn)設(shè)計未經(jīng)審查進(jìn)行施工或者未經(jīng)竣工驗收擅自投產(chǎn)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可以對建設(shè)單位處以五千元以上五萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

　　第三十四條、生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處一萬元以上五萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員的刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┕ぷ鲌鏊�不符合國家規(guī)定的安全生產(chǎn)要求或者缺乏安全生產(chǎn)防護(hù)設(shè)施的；

　　（二）使用不符合國家或者行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、設(shè)施的；

　　（三）使用危險性較大的設(shè)備未按規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗或者未取得安全使用證的；

　�。ㄋ模┪礊閺臉I(yè)人員提供符合國家或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的；

　�。ㄎ澹┥�產(chǎn)經(jīng)營的危險化學(xué)品，未按規(guī)定登記注冊、提供中文安全標(biāo)簽和安全技術(shù)說明書的。

　　第三十五條、生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員的刑事責(zé)任：

　　（一）對重大危險源未登記建檔，或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的；

　�。ǘ�）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品，未嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定的。

　　第三十六條、生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定，在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間或者倉庫的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

　　第三十七條、生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十八條、生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生傷亡事故后，故意破壞事故現(xiàn)場、阻礙調(diào)查、拖延報告或者隱瞞不報的，按國家有關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十九條、安全生產(chǎn)社會中介機(jī)構(gòu)未取得資格認(rèn)定而從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止中介活動，沒收違法所得。

　　安全生產(chǎn)社會中介機(jī)構(gòu)弄虛作假出具虛假證明的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門吊銷其資格證，沒收違法所得，并處一萬元以上二萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十條、生產(chǎn)經(jīng)營單位或者當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或者依法向人民法院提起訴訟。

　　第四十一條、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章、附則

　　第四十二條、本條例自20xx年1月1日起施行。

　　安全生產(chǎn)基本原則

　　1、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則指工程項目各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工在生產(chǎn)過程中必須堅持在抓生產(chǎn)的同時抓好安全工作。他實現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，生產(chǎn)和安全是一個有機(jī)的整體，兩者不能分割更不能對立起來應(yīng)將安全寓于生產(chǎn)之中。

　　2、“安全具有否決權(quán)”的原則指安全生產(chǎn)工作是衡量工程項目管理的一項基本內(nèi)容，它要求對各項指標(biāo)考核，評優(yōu)創(chuàng)先時首先必須考慮安全指標(biāo)的完成情況。安全指標(biāo)沒有實現(xiàn)，即使其他指標(biāo)順利完成，仍無法實現(xiàn)項目的最優(yōu)化，安全具有一票否決的作用。

　　3、“三同時”原則基本建設(shè)項目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術(shù)和環(huán)境保護(hù)等措施和設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的法律制度的簡稱。

　　4、“五同時”原則企業(yè)的生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)者在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。

　　5、“四不放過”原則事故原因未查清不放過，當(dāng)事人和群眾沒有受到教育不放過，事故責(zé)任人未受到處理不放過，沒有制訂切實可行的預(yù)防措施不放過�！八牟环胚^”原則的支持依據(jù)是《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國務(wù)院令第302號）

　　6、“三個同步”原則安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、深化改革、技術(shù)改造同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實施。

安全生產(chǎn)管理辦法8

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范安全生產(chǎn)投入及統(tǒng)計管理工作,保證安全生產(chǎn)投入的有效實施,制定本辦法。

　　第二條 各單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)費(fèi)用專項帳戶,按照“項目提取、確保需要、單位統(tǒng)籌、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。

　　第三條 安全生產(chǎn)費(fèi)用的支出統(tǒng)計分為自營工程和分包工程二大類。自營工程安全生產(chǎn)所發(fā)生的費(fèi)用歸集方式可分為:發(fā)票式、工程量式兩種。

　　第二章 安全生產(chǎn)費(fèi)用提取有關(guān)規(guī)定

　　第四條 各單位要依照財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財務(wù)管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)的有關(guān)規(guī)定,以完成的產(chǎn)值為計提依據(jù),按照所從事的施工主業(yè)范圍分類確定具體的提取標(biāo)準(zhǔn)。

　　(一)房屋建筑工程為2.0%。

　　(二)電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%。

　　(三)市政公用工程、機(jī)電安裝工程、港口與航道工程、公路工程為1.0%。

　　分包工程時,應(yīng)在分包合同中具體明確安全費(fèi)用的計提依據(jù)和計提標(biāo)準(zhǔn),并按需要支付分包單位,分包單位不再重復(fù)提取,同時合同中應(yīng)明確分包商保證安全生產(chǎn)投入有效實施的責(zé)任。各單位在市場開發(fā)中不得刪減安全費(fèi)用。

　　第五條 投資開發(fā)建設(shè)項目的單位,安全費(fèi)用的提取按《暫行辦法》第六、七、八、九、十條規(guī)定執(zhí)行。

　　第六條 按照《暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,各單位上年末安全費(fèi)用專戶結(jié)余達(dá)到本企業(yè)上年度營業(yè)額的`2%時,經(jīng)縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門商財政部門同意,可緩提或少提安全費(fèi)用。

　　第七條 各單位安全費(fèi)用應(yīng)及時、足額提取并專戶核算,按規(guī)定范圍使用,年度結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下個年度使用,當(dāng)年計提安全費(fèi)用不足的,超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。

　　第八條 各單位要建立健全內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度,明確安全費(fèi)用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限。

　　第三章 安全生產(chǎn)投入的有關(guān)規(guī)定

　　第九條 安全投入及統(tǒng)計的主要內(nèi)容

　　(一)安全工程費(fèi)用。指單位為了保障生產(chǎn)安全和職工健康,針對特定危險以及職業(yè)危害而進(jìn)行的工程項目的費(fèi)用。如完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出;具有潛在危險的工藝改造費(fèi)用;各種警示裝置、標(biāo)志、器材費(fèi)用;臨時性安全防護(hù)設(shè)施費(fèi)用等。

　　(二)重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控費(fèi)用等。指對國家規(guī)定的重大危險源和可能造成人員傷亡的危險因素進(jìn)行的評估、整改、過程控制所發(fā)生的投入費(fèi)用,以及發(fā)生事故后各單位對事故現(xiàn)場的安全防護(hù)整改等費(fèi)用投入。

　　(三)安全宣傳教育培訓(xùn)及安全活動費(fèi)用。指企業(yè)對員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)(包括新員工入場三級安全教育,工種變換教育、復(fù)工返崗教育、“四新”教育,特種作業(yè)人員教育,管理人員安全教育,全員安全培訓(xùn)教育,安全知識講座等)、各種安全生產(chǎn)會議、安全咨詢、“安全生產(chǎn)月”等安全活動所發(fā)生的投入費(fèi)用。

　　(四)勞動防護(hù)與職業(yè)健康費(fèi)用。指為保障生產(chǎn)過程中員工的安全與健康而投入的防護(hù)用品、防護(hù)器具費(fèi)用。如個人、專項的安全防護(hù)用品、安全器具費(fèi)用(勞動服裝、安全帽、安全繩、安全網(wǎng)、安全手套、防護(hù)面罩、有毒有害氣體檢測或報警儀器、專項安全用具等)費(fèi)用。

　　(五)日常安全管理費(fèi)用。指各單位安全生產(chǎn)管理部門日常開展工作所需的投入。包括安全生產(chǎn)檢查、評價、安全生產(chǎn)方面的考核、獎勵、各種安全活動中表彰獎勵、安全管理體系的運(yùn)行維護(hù)等費(fèi)用。

　　(六)應(yīng)急救援投入費(fèi)用。指各單位為了有效預(yù)防安全事故和開展應(yīng)急管理的費(fèi)用。包括應(yīng)急預(yù)案編制費(fèi)用、應(yīng)急救援設(shè)施費(fèi)用,應(yīng)急救援培訓(xùn)及演練費(fèi)用,應(yīng)急救援涉及的人員訓(xùn)練、演習(xí)、物資費(fèi)用等。

　　(七)其它與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費(fèi)用。

　　第十條 各單位為員工辦理的意外傷害保險、工傷保險、醫(yī)療保險、職業(yè)病防治等費(fèi)用直接列入成本,不做為安全費(fèi)用投入統(tǒng)計范圍。

　　第十一條 各單位在年度財務(wù)會計報告中,應(yīng)披露安全費(fèi)用提取和使用的具體情況。

　　第十二條 各單位對使用提取的安全費(fèi)用形成的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會計核算和管理。

　　第十三條 各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)保證本單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入,并組織有關(guān)部門開展安全投入統(tǒng)計工作。

　　第四章 安全投入的統(tǒng)計

　　第十四條 分包單位的安全投入按支付金額直接進(jìn)入總包單位的安全投入,但總包單位應(yīng)對其使用情況進(jìn)行跟蹤檢查,確保用于安全生產(chǎn)。

　　第十五條 自營項目的安全投入統(tǒng)計分為發(fā)票式和工程量式兩種。發(fā)票式以實際所發(fā)生的費(fèi)用憑發(fā)票到財務(wù)按實核銷進(jìn)帳;工程量式按以下要求進(jìn)行:

　　(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對屬于安全投入的工程項目進(jìn)行認(rèn)定。

　　(二)工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)對屬于安全投入的工程量進(jìn)行認(rèn)定。

　　(三)生產(chǎn)調(diào)度部門負(fù)責(zé)對屬于安全投入的零星工程量、人工、機(jī)械臺班費(fèi)進(jìn)行認(rèn)定。

　　(四)機(jī)電物資部門負(fù)責(zé)對屬于安全投入的材料、設(shè)備的價格、折舊等進(jìn)行認(rèn)定。

　　(五)經(jīng)營部門負(fù)責(zé)對屬于安全投入項目的工程價款進(jìn)行計算。

　　(六)實施單位負(fù)責(zé)填報工程量單并經(jīng)有關(guān)部門簽字認(rèn)可。

　　(七)財務(wù)部門負(fù)責(zé)依據(jù)經(jīng)各有關(guān)單位認(rèn)可的工程量單分類進(jìn)入安全投入臺帳。

　　第十六條 各級財務(wù)部門負(fù)責(zé)安全投入統(tǒng)計、上報工作,并依據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定,定期與本單位的安全生產(chǎn)費(fèi)用賬戶核對,確保安全資金的使用。

　　第十七條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制訂安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍,并督促檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入實施。

　　第十八條 各級安全管理、生產(chǎn)調(diào)度、經(jīng)營管理、施工技術(shù)、設(shè)備物資、人力資源等部門按各自分工協(xié)助財務(wù)部門進(jìn)行安全投入統(tǒng)計工作。

　　第十九條 海外業(yè)務(wù)的安全投入統(tǒng)計由股份公司海外事業(yè)部參考本辦法統(tǒng)籌安排。

　　第五章 安全生產(chǎn)投入計劃編制與實施

　　第二十條 各單位應(yīng)以項目部為基礎(chǔ)制訂安全生產(chǎn)投入計劃,自下而上,匯總編制。

　　第二十一條 安全生產(chǎn)投入計劃由單位主要責(zé)任人批準(zhǔn)后與生產(chǎn)經(jīng)營計劃同時下達(dá)并組織實施。

　　項目部根據(jù)項目生產(chǎn)任務(wù)制訂年度和月安全生產(chǎn)投入計劃,由項目部主要責(zé)任人批準(zhǔn)后實施。

　　第二十二條 安全生產(chǎn)投入計劃應(yīng)明確各有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任部門職責(zé)。計劃應(yīng)包括主要工作內(nèi)容、預(yù)算、責(zé)任人、完成期限等。

　　第二十三條 各單位要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)投入計劃,如發(fā)生重大變化時,應(yīng)及時調(diào)整計劃,保證安全生產(chǎn)工作需要。

　　第二十四條 各級財務(wù)部門應(yīng)明確安全費(fèi)用投入及統(tǒng)計責(zé)任人。做到每發(fā)生一項內(nèi)容登記一項,不漏項,并保證記錄的真實性。記錄內(nèi)容相關(guān)的憑證應(yīng)及時收集保存。

　　第二十五條 各單位應(yīng)認(rèn)真做好安全投入及統(tǒng)計工作,保證安全投入統(tǒng)計結(jié)果的真實性和準(zhǔn)確性,不得重復(fù)統(tǒng)計。各單位所發(fā)生的安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)以表格的形式進(jìn)行統(tǒng)計。(見附表)

　　第二十六條 各單位應(yīng)及時將半年和年度安全投入統(tǒng)計報表上報股份公司財務(wù)產(chǎn)權(quán)部。

安全生產(chǎn)管理辦法9

　　為貫徹落實《山東省企業(yè)安全生產(chǎn)“晨會”制度規(guī)范（試行）》的通知，進(jìn)一步推行安全生產(chǎn)晨會工作，防范化解安全隱患點，督促企業(yè)員工繃緊安全弦，最大限度的'消除“人的不安全行為”，提升全員安全生產(chǎn)意識，制定本制度。

　　一、安全生產(chǎn)“晨會”要求

　　1、所有作業(yè)人員必須按時按點參加安全生產(chǎn)“晨會”并由本人在會議記錄上簽名。

　　2、參會作業(yè)人員要著裝整齊、隊形整齊有序，精神飽滿。

　　3、參會作業(yè)人員不得遲到、更不可無故缺席。如特殊情況不能參加者，需提前向班組長或帶班負(fù)責(zé)人請假，獲批準(zhǔn)后方可。

　　5、“晨會”過程中作業(yè)人員不可接打電話、交頭接耳，不可做影響會議的事情。

　　6、“晨會”根據(jù)工作特點，以班組為單元，由班組長或帶班負(fù)責(zé)人主持召開。

　　7、“晨會”可在會議室、值班室召開，也可在能夠保障安全的車間等場所召開，時間一般不少于5分鐘。

　　二、安全生產(chǎn)“晨會”內(nèi)容

　　1、組織會前點名。由班組長或帶班負(fù)責(zé)人具體組織人員，應(yīng)對當(dāng)班作業(yè)人員進(jìn)行點名，確保無錯漏。

　　2、檢查與會人員狀態(tài)。通過觀察和詢問，了解上崗人員身體、心理和情緒狀況，排查安全生產(chǎn)不放心人員。對排查出的不放心人要有管理措施，安排幫扶人員和頂崗人員。

　　3、安排安全工作部署任務(wù)。傳達(dá)貫徹上級、企業(yè)有關(guān)文件、會議精神和安全生產(chǎn)安排，布置當(dāng)班工作任務(wù)。

　　4、組織教育培訓(xùn)。結(jié)合工作現(xiàn)場實際和天氣情況，針對每個環(huán)節(jié)、每道工序、每個作業(yè)點強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)注意事項，點評、解析存在的隱患或可能出現(xiàn)的問題，提出應(yīng)急措施和整改辦法。

　　5、強(qiáng)調(diào)注意事項。結(jié)合當(dāng)班工作任務(wù)，針對當(dāng)前安全生產(chǎn)重點工作、崗位注意事項、應(yīng)知應(yīng)會知識、工作任務(wù)、工藝參數(shù)、防護(hù)裝備配戴、應(yīng)急裝備使用等重點內(nèi)容，結(jié)合同類企業(yè)事故案例開展警示教育。

　　6、整理資料。安全生產(chǎn)“晨會”主要內(nèi)容、員工簽到等資料應(yīng)齊全并存檔備查。

　　三、將“晨會”納入安全生產(chǎn)會議制度體系，將“晨會”制度落實納入全年安全生產(chǎn)工作重點內(nèi)容，將“晨會”制度落實情況納入職工考核。

　　四、公司由制造室督促落實安全生產(chǎn)“晨會”制度，并將落實情況納入日常安全檢查和事故倒查內(nèi)容。

　　五、考核

　　1、所有應(yīng)參會作業(yè)人員，無故不參加晨會者，每次考核50元/人；

　　2、晨會時手機(jī)每響一次，每發(fā)現(xiàn)一人次考核30元；

　　3、晨會時不服從主持人安排，私下小聲說話或交頭接耳、隨意走動、做與晨會無關(guān)的事項者，每發(fā)現(xiàn)一次考核20元。

安全生產(chǎn)管理辦法10

　　安全生產(chǎn)三違行為管理辦法之相關(guān)制度和職責(zé)，第一章總則第一條為了有效杜絕“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）行為，引導(dǎo)和教育職工（包括相關(guān)方從業(yè)人員）形成良好的安全行為習(xí)慣，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《企......

　　第一章總則

　　第一條為了有效杜絕“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）行為，引導(dǎo)和教育職工（包括相關(guān)方從業(yè)人員）形成良好的安全行為習(xí)慣，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》，結(jié)合本公司實際，制訂本制度。

　　第二條本制度規(guī)定了“三違”行為的認(rèn)定、監(jiān)督管理及考核處罰等各項內(nèi)容。本制度適用于本公司各單位及進(jìn)入本公司區(qū)域施工作業(yè)的相關(guān)方。

　　第三條名詞和術(shù)語

　　一、違章指揮

　　是指本公司及相關(guān)方的各級管理者（包括班組長及以上各級管理人員），安排或指揮職工從事違反國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及本公司安全管理制度或操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)的行為。

　　二、違章作業(yè)

　　是指公司及相關(guān)方的各級各類人員（包括各級管理者和操作者），違反國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本公司制定的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度及相關(guān)制度（包括工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、設(shè)備操作、勞動防護(hù)、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則、章程、條例、辦法和制度以及有關(guān)安全生產(chǎn)的通知、決定等）的一切不安全行為。

　　三、違反勞動紀(jì)律

　　是指本公司各級各類人員（包括各級管理者和操作者）違反所應(yīng)遵守的勞動規(guī)則和勞動秩序的行為。

　　第四條職責(zé)

　　一、集團(tuán)公司安全處

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)制定、完善并監(jiān)督落實本制度；

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)重點組織查處違章指揮、違章作業(yè)行為；參與查處違反勞動紀(jì)律的行為；

　　（三）負(fù)責(zé)對違章指揮、違章作業(yè)行為人實施考核與獎懲。

　　二、集團(tuán)公司企管處

　　（一）負(fù)責(zé)重點組織查處違反勞動紀(jì)律行為；參與查處違章指揮、違章作業(yè)的行為；

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)對違反勞動紀(jì)律行為人實施考核與獎懲；配合安全處對違章指揮、違章作業(yè)行為人落實考核與獎懲。

　　三、集團(tuán)公司工會

　　（一）負(fù)責(zé)利用櫥窗、報刊等各種媒體，廣泛宣傳遵章守紀(jì)的重要性和違章違紀(jì)的危害性，曝光“三違”行為；

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)黨組織、工會、共青團(tuán)在開展的“黨員身邊無事故”、“安康杯”、“青安崗”等活動中，把反“三違”作為活動的主要內(nèi)容。

　　四、各單位（包括相關(guān)方）

　　負(fù)責(zé)本單位“三違”行為的查處，并對“三違”行為人進(jìn)行針對性的安全教育。

　　第二章“三違”行為的認(rèn)定

　　第五條違章指揮行為的認(rèn)定

　　凡具有下列情形之一者，即認(rèn)定為違章指揮：

　　一、指派不具備安全相關(guān)資格的人員上崗（如安排未經(jīng)安全教育培訓(xùn)并考核合格的職工上崗，或安排未取得特種作業(yè)操作資格的人員從事特種作業(yè)等），或不考慮員工的工種與技術(shù)能力等級進(jìn)行分工（如安排鉗工從事焊工作業(yè)，或安排初級工從事中級工的作業(yè)）；

　　二、未進(jìn)行安全工作交底或安全培訓(xùn)，或未落實安全技術(shù)措施，或未創(chuàng)造生產(chǎn)安全的其他必備條件，即盲目組織生產(chǎn)；

　　三、擅自變更已經(jīng)批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施；

　　四、對員工發(fā)現(xiàn)或舉報的設(shè)備設(shè)施方面存在的隱患不聞不問，不組織消除；

　　五、擅自決定變動、拆除、挪用或停用安全裝置和設(shè)施；

　　六、擅自決定設(shè)備設(shè)施帶病運(yùn)行、超能力運(yùn)行，而沒有采取相應(yīng)的技術(shù)措施和安全保障措施，或強(qiáng)令員工冒險作業(yè)；

　　七、設(shè)備設(shè)施、裝置未到達(dá)開車條件即下令開車；

　　八、未按規(guī)定為員工配備必要的勞動安全衛(wèi)生防護(hù)用品；

　　九、在對作業(yè)場所危險源辨識不清的情況下，指令員工作業(yè)；

　　十、職業(yè)禁忌癥者未及時調(diào)換工種；

　　十一、發(fā)布其他違反國家職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和公司安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程指令的行為。

　　第六條違章作業(yè)行為的認(rèn)定

　　違章作業(yè)行為分為操作錯誤違章行為、造成安全裝置失效違章行為及使用不安全設(shè)備違章行為等11大類。

　　一、操作錯誤的違章行為

　　1、無證從事特種作業(yè)或特種設(shè)備作業(yè)（操作證失效視為無證）；

　　2、未經(jīng)安全教育培訓(xùn)并經(jīng)考核合格上崗作業(yè)；

　　3、危險作業(yè)（有限空間、動火、高處、盲板抽堵、吊裝、動土、斷路、臨時用電、爆破、交叉作業(yè)等）無票、無證；

　　4、未經(jīng)許可開動、關(guān)停、移動機(jī)器；

　　5、開動、關(guān)停機(jī)器時，未進(jìn)行聯(lián)系確認(rèn)、溝通；

　　6、開關(guān)未鎖緊，造成意外轉(zhuǎn)動、通電或泄漏等；

　　7、忘記關(guān)閉設(shè)備；

　　8、忽視警告標(biāo)志、警告信號；

　　9、操作錯誤（指按鈕、閥門、搬手、把柄等的操作）；

　　10、奔跑作業(yè)；

　　11、供料或送料速度過快；

　　12、使機(jī)械超速運(yùn)轉(zhuǎn)；

　　13、違章駕駛機(jī)動車（參照《道路交通安全法》的.有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）；

　　14、酒后作業(yè)、酒后駕車；

　　15、機(jī)動車、非機(jī)動車客貨混載；

　　16、沖壓作業(yè)時，手伸進(jìn)沖壓模；

　　17、工件緊固不牢；

　　18、使用煤氣、氫氣、丙烷氣、液化石油氣等易燃易爆氣體，或使用壓縮空氣、蒸汽、氮?dú)狻⒀鯕�、氬氣及其他能源動力介質(zhì)吹掃灰塵及雜物；

　　19、作業(yè)時，人體、設(shè)備設(shè)施與危險源點之間安全間距不符合要求；

　　20、其他操作錯誤的違章行為。

　　二、造成安全裝置失效的違章行為

　　1、拆除安全裝置；

　　2、停用安全裝置，失去防護(hù)作用；

　　3、調(diào)整錯誤造成安全裝置失效；

　　4、其他造成安全裝置失效的違章行為。

　　三、使用不安全設(shè)備的違章行為

　　1、臨時使用不牢固的設(shè)施；

　　2、使用無安全裝置的設(shè)備、使用存在事故隱患的設(shè)備；

　　3、其他使用不安全設(shè)備的違章行為。

　　四、手代替工具操作的違章行為

　　1、用手代替手動工具；

　　2、用手清除切屑；

　　3、不用夾具固定、用手拿工件進(jìn)行機(jī)加工。

　　五、物體（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等）存放的違章行為

　　不按照指定位置，或違反超寬、超高、超長等要求存放物品。

　　六、冒險進(jìn)入危險場所的違章行為

　　1、無安全措施進(jìn)入有限空間；

　　2、無安全措施接近漏料（泄漏）處；

　　3、攜帶煙火或穿戴可能產(chǎn)生靜電火花的服裝、鞋帽進(jìn)入易燃易爆場所；

　　4、私自搭乘廠內(nèi)機(jī)動車；

　　5、私自在火車道上行走；

　　6、通過鐵道、道路交通路口未及時瞭望。

　　七、攀、坐不安全位置（如平臺護(hù)欄、汽車擋板、吊車吊鉤）的違章行為。

　　八、在起吊物下作業(yè)、停留的違章行為。

　　九、機(jī)器設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時（包括停機(jī)后的慣性運(yùn)轉(zhuǎn)），從事加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作的違章行為。

　　十、勞動防護(hù)用品的違章行為

　　1、未戴護(hù)目鏡或面罩，或佩戴不正確；

　　2、未戴防護(hù)手套；

　　3、未穿安全鞋；

　　4、未戴安全帽，或佩戴不正確，或騎坐安全帽；

　　5、未佩戴呼吸護(hù)具，或佩戴不正確；

　　6、未佩戴安全帶，或佩戴不正確；

　　7、未戴工作帽，或佩戴不正確；

　　8、在有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備旁作業(yè)穿過肥大服裝；

　　9、操縱帶有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備時戴手套；

　　10、改造、改裝或毀、損勞動防護(hù)用品；

　　11、其他違反勞動防護(hù)用品佩戴的違章行為。

　　十一、其他違反國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司制定的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度及相關(guān)制度（包括工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、設(shè)備操作、勞動防護(hù)、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則、章程、條例、辦法和制度以及有關(guān)安全生產(chǎn)的通知、決定等）的一切不安全作業(yè)行為。

　　第七條違反勞動紀(jì)律行為的認(rèn)定

　　凡具有下列情形之一者，即認(rèn)定為違反勞動紀(jì)律：

　　一、遲到，或早退，或無故曠工；

　　二、上班時間睡崗，或擅自脫崗，或擅自串崗，或長時間占用工作電話，或做與工作無關(guān)的事（如使用電腦、手機(jī)瀏覽網(wǎng)頁、玩游戲，但與工作無關(guān)），或閱讀與工作無關(guān)的書籍；

　　三、未按照巡檢要求進(jìn)行巡檢；

　　四、未按照操作流程、操作票進(jìn)行操作；

　　五、工藝指標(biāo)超標(biāo)后未及時發(fā)現(xiàn)或調(diào)節(jié)；

　　六、員工在上班期間擅自脫離崗位私自去外面訂飯，或處理其他事件；

　　七、上班期間嬉笑打鬧，或打架斗毆；

　　八、未阻止陌生人出入廠房或相關(guān)作業(yè)場所；

　　九、未經(jīng)直接主管人員同意私自換崗；

　　十、上班期間閑聊、吃零食；

　　十一、其他違反勞動紀(jì)律的行為。

　　第三章“三違”行為的監(jiān)督管理與處罰

　　第八條“三違”行為的監(jiān)督、管理

　　一、集團(tuán)公司對“三違”行為的監(jiān)督、管理

　　1、集團(tuán)公司安全處綜合監(jiān)督、管理集團(tuán)公司各單位及相關(guān)方各級各類人員的“三違”行為，重點組織查處公司各單位及相關(guān)方各級各類人員的違章指揮、違章作業(yè)行為；集團(tuán)公司企管處重點組織查處公司各單位各級各類人員的違反勞動紀(jì)律行為。

　　2、集團(tuán)公司安全處、企管處按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法》的規(guī)定，定期或不定期實施“三違”行為的隱患排查。對查處的“三違”行為事故隱患，及時下達(dá)《安全生產(chǎn)事故隱患整改通知單》并將其登入《安全生產(chǎn)事故隱患排查整改臺賬》。

　　3、公司鼓勵員工對“三違”行為進(jìn)行舉報。對舉報“三違”行為的員工，按照公司《安全生產(chǎn)事故及事故隱患舉報獎勵辦法》進(jìn)行獎勵，被舉報單位或個人不得對舉報人進(jìn)行任何形式的打擊報復(fù)。

　　二、集團(tuán)公司各單位對“三違”行為的監(jiān)督、管理

　　1、集團(tuán)公司各單位安全科或?qū)＜媛毎踩�管理人員監(jiān)督、檢查本單位及屬地轄區(qū)內(nèi)相關(guān)方各級各類人員的“三違”行為。各單位應(yīng)根據(jù)集團(tuán)公司的“三違”行為管理制度制定本單位的實施細(xì)則并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　2、各單位應(yīng)按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法》及本單位相關(guān)制度的規(guī)定，及時將“三違”行為事故隱患登入《安全生產(chǎn)事故隱患排查整改臺賬》。

　　第九條“三違”行為的考核與處罰

　　一、集團(tuán)公司安全處、企管處針對查處的“三違”行為，可依照公司《安全生產(chǎn)績效考核管理辦法》、《安全生產(chǎn)獎懲管理辦法》、《員工管理辦法》、《勞動紀(jì)律考核標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)章制度與標(biāo)準(zhǔn)，給予經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分。

　　二、由于“三違”行為導(dǎo)致各類生產(chǎn)安全事故的，經(jīng)過事故調(diào)查與分析，根據(jù)人員傷亡狀況和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，按照《工傷事故管理辦法》、《火災(zāi)事故管理辦法》等規(guī)章制度，給予經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分。

　　三、在一個自然年度內(nèi)，任一員工被查處1次“三違”行為，即取消該員工所有與安全生產(chǎn)相關(guān)的當(dāng)年評先資格（如安全生產(chǎn)先進(jìn)工作者、安全標(biāo)兵等）；對屢查屢犯（在連續(xù)6個自然月內(nèi)累計被查處達(dá)3次）的“三違”行為人，直接待崗學(xué)習(xí)一周。待崗學(xué)習(xí)人員重新上崗前，必須進(jìn)行班組級、車間（工段）級二級教育并經(jīng)考核合格。

　　四、在一個自然年度內(nèi)，任一班組“三違”行為累計3次及以上，取消該班組所有與安全生產(chǎn)相關(guān)的當(dāng)年評先資格；任一車間（工段）“三違”行為累計10次及以上，取消該車間（工段）所有與安全生產(chǎn)相關(guān)的當(dāng)年評先資格；任一分廠（處室）“三違”行為累計20次及以上，取消該分廠（處室）所有與安全生產(chǎn)相關(guān)的當(dāng)年評先資格。

　　注：此處的“次數(shù)”包括安全處、企管處查處的人次數(shù)和事故調(diào)查中查處的人次數(shù)。

　　五、若“三違”行為人對其“三違”事實有爭議時，責(zé)任單位安全科或?qū)＜媛毎踩�管理人員負(fù)責(zé)核實。經(jīng)核實不屬于“三違”行為或與事實不符時，要及時取消對當(dāng)事人的處罰；“三違”行為經(jīng)核實屬實的，對行為人及其所在單位加倍從重處罰。

　　六、相關(guān)方人員發(fā)生“三違”行為時，安全處、相關(guān)方主管單位和施工作業(yè)所在單位應(yīng)及時制止并對其進(jìn)行批評教育。同時，安全處、相關(guān)方主管單位和施工作業(yè)所在單位可依照公司《相關(guān)方安全管理辦法》、《相關(guān)方安全生產(chǎn)績效考核方案》等管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，給予經(jīng)濟(jì)處罰或其他處罰措施。

　　第十條檢查與考核

　　一、集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會對集團(tuán)公司安全處及其他各單位的貫徹落實情況實施全面監(jiān)督與檢查，并納入月份及年度安全生產(chǎn)績效考核。

　　二、集團(tuán)公司公司安全生產(chǎn)委員會辦公室（安全處）負(fù)責(zé)對日常落實本制度的情況進(jìn)行檢查與監(jiān)督，并具體執(zhí)行對各相關(guān)單位和人員的考核與獎懲。

　　第四章附則

　　第十一條本制度由集團(tuán)公司安全處起草并負(fù)責(zé)解釋。

　　第十二條相關(guān)文件、記錄

　　一、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法》

　　二、《安全生產(chǎn)事故及事故隱患舉報獎勵辦法》

　　三、《安全生產(chǎn)績效考核管理辦法》

　　四、《安全生產(chǎn)獎懲管理辦法》

　　五、《員工管理辦法》

　　六、《工傷事故管理辦法》

　　七、《火災(zāi)事故管理辦法》

　　八、《相關(guān)方安全管理辦法》

　　九、《勞動紀(jì)律考核標(biāo)準(zhǔn)》

安全生產(chǎn)管理辦法11

　　一、總則

　　(一)為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,督促落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)控,降低和避免違章(指安全性質(zhì)違章,下同)、事故發(fā)生,確保分公司轄區(qū)范圍生產(chǎn)安全平穩(wěn),依據(jù)新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及其它有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合分公司實際,制定本辦法。

　　(二)“黑名單”管理辦法是指為有效控制相關(guān)外來作業(yè)單位違章、事故的發(fā)生,實現(xiàn)安全生產(chǎn)平穩(wěn),確保分公司管轄范圍內(nèi)安全生產(chǎn)有序,對違章、事故總量超過核定控制數(shù)量的外來單位,先進(jìn)行紅、黃牌警告,再列入“黑名單”,通過分公司公示欄或OA辦公系統(tǒng)、安全信息網(wǎng)絡(luò)等手段予以公告,并給予處罰懲戒和實施更加嚴(yán)格重點監(jiān)督檢查考核的管理辦法。

　　(三)“黑名單”管理辦法遵循依規(guī)監(jiān)管、客觀公正、及時準(zhǔn)確、懲戒過失和依法對勞務(wù)承包等外來作業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的原則。

　　二、適用范圍

　　本管理辦法適用于在分公司轄區(qū)內(nèi)的裝卸勞務(wù)承包、承租作業(yè)、工程施工、設(shè)備設(shè)施維修保養(yǎng)等外來作業(yè)單位。

　　(一)紅、黃牌警告范圍

　　1.有下列情形之一的,將掛黃牌警告,給予經(jīng)濟(jì)處罰,并要求采取措施進(jìn)行整改。

　　(1)一個月度內(nèi),發(fā)生嚴(yán)重“三違”行為(A、B類)3次的。

　　(2)一個季度內(nèi),違反分公司消防環(huán)保管理規(guī)定2次的。

　　(3)半年內(nèi)連續(xù)發(fā)生輕微責(zé)任事故的。

　　(4)拒不執(zhí)行安全管理部門的安全工作要求、指令或者不配合、抗拒安全管理工作的。

　　(5)在分公司安全環(huán)保部下發(fā)隱患整改通知書后,不及時按照整改時限和措施要求完成整改,在隱患整改期間不按要求抓好日常安全管理與監(jiān)控工作,且不按時回復(fù)的。

　　(6)年內(nèi)被分公司安全環(huán)保部進(jìn)行安全警示談話2次的。

　　(7)其它由分公司安全環(huán)保部決定掛牌的情形。

　　2.有下列情形之一的,給予紅牌警告和經(jīng)濟(jì)處罰,并要求采取措施進(jìn)行立即整改。

　　(1)半年內(nèi)累計被掛黃牌警告2次的。

　　(2)發(fā)生一般安全責(zé)任事故的。

　　(3)發(fā)生其他造成社會影響惡劣的生產(chǎn)安全事故的。

　　(4)年內(nèi)被公司安全環(huán)保部進(jìn)行安全警示談話3次的。

　　(5)其他由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定掛牌的情形。

　　(二)有下列情形之一的`,直接列入“黑名單”

　　1.年內(nèi)累計掛紅牌二次的。

　　2.發(fā)生較大安全責(zé)任事故的。

　　3.年內(nèi)被分公司安全環(huán)保部進(jìn)行安全警示談話4次的。

　　4.其他由分公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定列入“黑名單”的情形。

　　三、“黑名單”辦法管理程序和要求

　　(一)分公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)統(tǒng)計相關(guān)單位違章、事故數(shù)量,并根據(jù)本規(guī)定,對符合掛黃紅牌條件的單位,報請分公司分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,由分公司安全環(huán)保部在分公司公示欄內(nèi)公告、通報;被列入“黑名單”的單位,報請分公司領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,由分公司安全環(huán)保部在分公司公示欄內(nèi)公告并發(fā)文通報。

　　(二)分公司主體單位要加強(qiáng)本部門(單位)屬地安全管理工作,嚴(yán)格日常管理,采取有效整改和預(yù)控措施,防范違章、事故發(fā)生。

　　四、處罰辦法

　　(一)被分公司安全環(huán)保部安全警示談話1次的責(zé)任單位,視情節(jié)輕重給予500-1000元處罰。

　　(二)被掛黃牌1次的單位,每次扣罰1000-3000元。

　　(三)被掛紅牌1次的單位,每次扣罰5000-10000元。

　　(四)對列入“黑名單”的單位,責(zé)令停工整頓1個月。期滿后,由分公司安全環(huán)保部組織對其檢查驗收,驗收合格后重新恢復(fù)作業(yè)資格,驗收不合格的,將作退出港口作業(yè)的處理。

　　(五)年內(nèi)曾被分公司列入“黑名單”的單位,其安全生產(chǎn)信息情況將作為分公司下一年度是否與其續(xù)約的重要參考依據(jù)。

　　五、附則

　　(一)本辦法由鐵路分公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。本辦法不影響根據(jù)分公司其他規(guī)定對事故、違章的調(diào)查處理工作。

　　(二)本辦法自發(fā)文之日起施行。原《鐵路分公司外來作業(yè)反“三違”黑名單管理辦法(試行)》(港鐵司安〔20xx〕12號)同時廢止。

安全生產(chǎn)管理辦法12

　　根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》(國發(fā)〔20xx〕23號)和國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院(通知)精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實施意見》(安委辦〔20xx〕25號)及國家安監(jiān)總局辦公廳《關(guān)于印發(fā)20xx年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理重點工作安排的通知》(安監(jiān)總廳〔20xx〕19號)精神，在依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安監(jiān)總局令第17號)和《山東省(生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法)實施細(xì)則(試行)(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕124號)基礎(chǔ)上，并結(jié)合濟(jì)南工作實際，制定《濟(jì)南市(生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法)實施細(xì)則》，現(xiàn)予以發(fā)布，望各有關(guān)單位按照要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　濟(jì)南市《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》實施細(xì)則

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性和可操作性，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第17號)(以下簡稱《管理辦法》)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，特制定本細(xì)則。

　　第二條 本實施細(xì)則用于規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。

　　第三條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的綜合協(xié)調(diào)管理工作;各縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。

　　其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)落實本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、宣傳、培訓(xùn)和演練等工作，并組織應(yīng)急預(yù)案確定的各項措施的實施。

　　第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制

　　第四條 應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)符合《管理辦法》第五條的基本要求;市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門可根據(jù)本部門監(jiān)管的安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案編制指導(dǎo)性文件。

　　第五條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和本級人民政府及上一級主管部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本級、本部門職責(zé)和行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點，針對可能發(fā)生的事故，組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

　　第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-20xx)，全面分析、評估本企業(yè)的危險源狀況、危險性分析和可能發(fā)生的事故特點，在廣泛聽取一線生產(chǎn)人員、專業(yè)技術(shù)人員及應(yīng)急管理專家意見的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位存在三種以上(含三種)風(fēng)險種類、可能發(fā)生較大以上事故的，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)模較小，事故類型較單一(一至兩類)的，可編制生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，內(nèi)容應(yīng)包括不同事故類型的專項應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急救援預(yù)案的格式、要素及內(nèi)容應(yīng)符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-20xx)要求。

　　綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

　　第八條 對于某一種類的風(fēng)險，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。

　　專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

　　第九條 對于危險性較大的重點崗位或作業(yè)場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重點工作崗位或作業(yè)場所的現(xiàn)場處置方案。

　　現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。

　　第十條 新成立的生產(chǎn)經(jīng)營單位在開展生產(chǎn)經(jīng)營活動前，應(yīng)編制有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法規(guī)規(guī)定進(jìn)行評審(或論證)、備案、培訓(xùn)和演練等;已開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在本細(xì)則實施之日起3個月內(nèi)編制或完善綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案，按照有關(guān)程序完成評審(或論證)、備案等工作，并定期組織開展培訓(xùn)和演練。

　　第三章 應(yīng)急預(yù)案的評審

　　第十一條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，應(yīng)組織有關(guān)專家對本部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。

　　第十二條 礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、放射性物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其它生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)自行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。

　　前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。

　　第十三條 參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括預(yù)案涉及的主管部門人員、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門人員和相關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。參與評審的專家由市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門從本市的應(yīng)急預(yù)案評審專家?guī)熘谐槿　?/p>

　　大型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)原則上不少于5人;中型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)不得少于3人。

　　小型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案評審按照行政區(qū)域劃分采用會議形式由專門的專家評審組集中評審，專家人數(shù)不得少于5人。集中評審會由各縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)召集，并組織相關(guān)部門和人員參加。

　　第十四條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)建立并向社會公布本市的應(yīng)急預(yù)案評審專家?guī)?負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案評審專家隊伍的聘任、培訓(xùn)、考核等管理工作。評審專家應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)品德、專業(yè)知識和技能。

　　第十五條 評審工作應(yīng)按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔20xx〕73號)及《關(guān)于印發(fā)山東省〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉實施細(xì)則(試行)的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕124號)的要求，以會議形式進(jìn)行。評審內(nèi)容主要包括預(yù)案基本要素的完整性、危險分析的科學(xué)性、預(yù)防和救援措施的針對性、應(yīng)急響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障工作的可行性、與政府有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案銜接等。評審專家應(yīng)本著對社會和企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，全面、科學(xué)、客觀、公正開展評審工作。

　　第十六條 評審(或論證)應(yīng)當(dāng)形成書面報告，報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　(一)應(yīng)急預(yù)案名稱;

　　(二)評審地點、時間、參會單位和人員;

　　(三)專家書面評審意見(附《要素評審表》);

　　(四)專家組會議評審意見;

　　(五)專家名單(簽名);

　　(六)參會人員(簽名)等。

　　第十七條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)根據(jù)專家和政府有關(guān)人員意見對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善;專家組會議評審意見要求重新組織評審的，應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)按要求修訂后重新組織評審。不要求重新組織評審的，應(yīng)將修改說明報專家會簽通過。

　　第十八條 應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專家評審或論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布后實施。

　　第四章 應(yīng)急預(yù)案的備案

　　第十九條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

　　其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和上級主管部門備案，同時應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　第二十條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案備案登記工作制度，建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫，對審查通過后備案的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行分類存檔。

　　第二十一條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案抄送所在地的縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，同時報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門存檔。

　　前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報所在縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案，同時報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門存檔;未實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的備案，由縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。

　　第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案在主要負(fù)責(zé)人簽署公布后15日內(nèi)向有關(guān)部門申請備案登記。申請備案應(yīng)提交下列材料：

　　(一)應(yīng)急預(yù)案備案申請表;

　　(二)應(yīng)急預(yù)案評審或論證綜合意見;

　　(三)評審或論證專家名單(簽名);

　　(四)應(yīng)急救援相關(guān)人員培訓(xùn)花名冊或證書;

　　(五)綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

　　第二十三條 受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查,經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;不符合要求的，不予備案并說明理由。

　　第二十四條 嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案審查和備案制度，依法將實行安全生產(chǎn)許可制度企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案作為行業(yè)準(zhǔn)入的.必要條件，強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察。應(yīng)急預(yù)案不健全或未通過專家評審的煤礦和非煤礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等行業(yè)企業(yè)，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。對實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案登記的，在申請辦理安全生產(chǎn)許可事項時，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》。

　　第二十五條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)指導(dǎo)、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。

　　第五章 應(yīng)急預(yù)案的實施

　　第二十六條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。

　　第二十七條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃，市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

　　應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。

　　第二十八條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)組織本地區(qū)、本部門單位開展多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練，根據(jù)預(yù)案演練情況適時修訂應(yīng)急預(yù)案。

　　第二十九條 實行應(yīng)急預(yù)案登記備案的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，每年制定應(yīng)急演練計劃并報送應(yīng)急預(yù)案備案登記的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。

　　第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。中型規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)邀請安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門相關(guān)人員及專家參加評估。

　　第三十一條 應(yīng)急預(yù)案演練對周圍社區(qū)、鄰近單位的正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的，應(yīng)在演練7日前公示告知。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，演練單位應(yīng)對演練效果進(jìn)行評估，撰寫評估報告，分析存在問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

　　第三十二條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時修訂。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案至少每三年修訂一次，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。預(yù)案涉及關(guān)鍵要素變化的應(yīng)及時修訂。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和主管部門報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照報備程序重新備案。

　　第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。

　　第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

　　第三十五條 縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。應(yīng)急預(yù)案管理工作將納入全市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容。

　　第六章 獎勵與處罰

　　第三十六條 對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可給予表彰和獎勵。

　　第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照《管理辦法》規(guī)定備案的，由市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。

　　第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的，由市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。

　　第七章 附則

　　第三十九條 國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位分類標(biāo)準(zhǔn)按《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》(國經(jīng)貿(mào)中小企業(yè)〔20xx〕143號)執(zhí)行。

　　第四十一條 本實施細(xì)則自發(fā)布30日起實施。

安全生產(chǎn)管理辦法13

　　第一條、編制目的

　　為加強(qiáng)工程安全生產(chǎn)管理，保障施工作業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，確保建筑工程安全生產(chǎn)措施費(fèi)用落實到位，防止施工安全事故發(fā)生，避免給公司造成不必要的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失，結(jié)合公司實際情況，特制定本辦法。

　　第二條、編制依據(jù)

　　根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理辦法》、《寶雞市建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理辦法》、《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)、文件的規(guī)定。

　　第三條、適用范圍

　　本辦法適用于公司所有在建工程項目。

　　第四條、安全生產(chǎn)措施費(fèi)為不可競爭費(fèi)用，所有不能作為招投標(biāo)、承包合同等的條件。

　　第五條、安全生產(chǎn)措施費(fèi)不能計入成本，需�？顚Ｓ�。

　　第六條、安全文明施工措施費(fèi)的管理機(jī)構(gòu)施工管理部、科技質(zhì)保部、安全部、財務(wù)部及項目部。

　　第七條、各部門職責(zé)

　　安全部牽頭組織安全生產(chǎn)措施費(fèi)的投入及落實情況的監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)計各項目部安全生產(chǎn)措施費(fèi)的支付工作；技術(shù)質(zhì)保部參與安全文明施工工程質(zhì)量的驗收工作，負(fù)責(zé)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、技術(shù)革新；安全部監(jiān)督工程安全管理工作，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)投入的統(tǒng)計、核算；財務(wù)部設(shè)立專用賬戶，負(fù)責(zé)監(jiān)督專項資金的投入。

　　第八條、開工前3個工作日內(nèi)，由施工管理部組織相關(guān)部門對施工現(xiàn)場及工程安全文明措施的投入計劃進(jìn)行檢查，決定30%措施費(fèi)的領(lǐng)用。參見附表三

　　第九條、基礎(chǔ)驗收前3個工作日內(nèi)由施工管理部組織相關(guān)部門對工程的安全文明施工措施的投入情況進(jìn)行檢查，給出意見，決定30%措施費(fèi)的領(lǐng)用。參見附表四

　　第十條、主體驗收前（主體完成80%）3個工作日內(nèi)由施工管理部組織相關(guān)部門對工程的安全文明施工措施的投入情況進(jìn)行檢查，給出意見，決定30%措施費(fèi)的領(lǐng)用（高層可分兩次支付，支付程序不變）。參見附表四

　　第十一條、�。ㄊ校┘壩拿鞴さ仳炇涨坝身椖坎客ㄖ�施工管理部進(jìn)行公司內(nèi)部驗收，施工管理部必須在3個工作日內(nèi)組織相關(guān)部門對工程進(jìn)行文明工地驗收。公司未驗收通過，項目部整改時間為3個工作日，繼續(xù)報驗。公司驗收通過，在2個工作日內(nèi)向�。ㄊ校┘壪嚓P(guān)部門進(jìn)行文明工地報驗。

　　第十二條、�。ㄊ校┘壩拿鞴さ仳炇胀ㄟ^后，十五個工作日內(nèi)由施工管理部組織相關(guān)部門對工程安全文明施工情況進(jìn)行檢查，給出意見。決定5%措施費(fèi)的支付，剩余部分待工程竣工后一次支付；未通過�。ㄊ校┘壩拿鞴さ仳炇盏墓こ�，繼續(xù)加強(qiáng)安全文明施工，待工程竣工后支付安全文明施工措施費(fèi)的5%，剩余部分不予以支付，由公司財務(wù)部建立專用賬戶；由施工管理部負(fù)責(zé)監(jiān)督支配，用于公司安全生產(chǎn)管理、文明施工宣傳、應(yīng)急預(yù)案、設(shè)備的投入及人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)等；依據(jù)《寶雞市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局關(guān)于建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)使用管理的實施意見》。

　　第十三條、文明工地管理體系是由項目經(jīng)理牽頭、以生產(chǎn)經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人為主導(dǎo)力量、施工現(xiàn)場所有管理人員參與的整個過程。文明工地措施費(fèi)支付書由所有管理人員認(rèn)可后方向公司上報公司，后附項目各級管理人員簽字。見附表一

　　第十四條、開工前安全文明施工必須符合條件

　　規(guī)劃許可證，施工許可證，質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)齊全，工程開工報告等手續(xù)齊全，達(dá)到三通一平，已編制了安全文明施工措施、臨時設(shè)施的施工方案及其費(fèi)用的使用計劃，人員配置符合公司規(guī)定要求。

　　第十五條、基礎(chǔ)施工完成安全文明必須符合條件

　　通過了基礎(chǔ)驗收，臨街圍墻達(dá)到寶雞市規(guī)劃局要求的硬質(zhì)砌筑圍墻未臨街的圍墻達(dá)到工具化標(biāo)準(zhǔn)要求；生產(chǎn)區(qū)設(shè)置鋼筋棚、攪拌機(jī)棚、木工棚符合公司的文明工地標(biāo)準(zhǔn)化要求，完成電動大門（組裝大門）、環(huán)形道路，洗車臺及消防臺的建設(shè)，達(dá)到工具化配電室、門衛(wèi)室及標(biāo)養(yǎng)室；生活區(qū)、辦公區(qū)、施工區(qū)功能劃分明確；基礎(chǔ)臨邊防護(hù)到位。

　　第十六條、主體階段文明施工必須達(dá)到的條件

　　主體完成80%，施工現(xiàn)場工具化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)符合公司文明工地要求。安全防護(hù)用品、洞口臨邊防護(hù)現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)，施工機(jī)械機(jī)具管理符合公司要求，施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)投入使用，現(xiàn)場有八牌兩圖等公示牌，消防設(shè)施到位，食堂、廁所及醫(yī)務(wù)室等衛(wèi)生美觀，工程質(zhì)量合格、文明施工措施費(fèi)投入到位。

　　第十七條、安全文明工地措施費(fèi)，公司每年按照固定資產(chǎn)折舊的10%控制，各項目部編制計劃時不得大于本項目固定資產(chǎn)折舊額的8%，公司按急、緩統(tǒng)一平衡，按規(guī)定的設(shè)備使用年限和價值，屬固定資產(chǎn)的，各項目部按照固定資產(chǎn)管理辦法予以驗收和管理；屬低值消耗品的分期計入成本。

　　第十八條、對于中標(biāo)工程，中標(biāo)合同中的有關(guān)單列約定的'項目部必須嚴(yán)格執(zhí)行。

　　第十九條、各項目部必須嚴(yán)格按照國家及寶雞市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的內(nèi)容及預(yù)定的計劃方案，完成安全生產(chǎn)措施費(fèi)投入。

　　第二十條、公司施工管理部、科技質(zhì)保部、安全部、人力資源部及項目部五級管理部門、財務(wù)部做好安全文明施工措施費(fèi)的專用資金的提取、使用的監(jiān)督檢查，凡不符合安全文明施工措施費(fèi)支付表規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容，一律不得擅自列入安全文明措施經(jīng)費(fèi)。

　　第二十一條、凡公司推廣使用的安全文明生產(chǎn)措施，項目部必須在半年內(nèi)普及使用，此項作為公司對項目部的年度考核的重要依據(jù)。

　　第二十二條、對于不按照公司規(guī)定使用措施費(fèi)或安全文明措施落實不到位的單位，公司依照有關(guān)規(guī)章制度給予處罰，發(fā)生傷亡事故，塵毒嚴(yán)重，危害職工身體健康的，應(yīng)首先追究項目經(jīng)理和有關(guān)人員的責(zé)任。

　　第二十三條、建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施費(fèi)計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　安全文明施工措施費(fèi)按《陜西省建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)則》規(guī)定，建筑、安裝、裝飾工程以分部分項工程費(fèi)、措施費(fèi)和其他項目費(fèi)總和的3。8%為計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，市政、園林綠化以分部分項工程費(fèi)、措施費(fèi)和其他項目費(fèi)總和的3。0%為計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對安全防護(hù)文明施工有特殊要求和危險性較大的工程，需增加現(xiàn)場安全防護(hù)文明施工措施及方案論證、審查等費(fèi)用的由施工企業(yè)在安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)以外單獨(dú)計取。

　　第二十四條、安全生產(chǎn)措施費(fèi)管理辦法由安全部制定，本部門負(fù)責(zé)管理辦法的監(jiān)督落實，解釋權(quán)歸本部門。

　　第二十五條、本管理辦法自頒布之日起實施。

　　第二十六條、附件

安全生產(chǎn)管理辦法14

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《鐵路安全管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，以及中國鐵路總公司（以下簡稱總公司）相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于總公司管理的鐵路大中型建設(shè)項目（以下簡稱鐵路建設(shè)項目）的安全生產(chǎn)管理工作。

　　第三條 鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理,是鐵路建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要組成部分，應(yīng)堅持以人為本，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則，落實總公司黨組提出的“安全工作無小事、安全第一、影響安全問題必須立即解決”的“三點共識”要求,將客車安全、加強(qiáng)安全管理、抓落實作為安全管理工作的“三個重中之重”，實施安全風(fēng)險管理，推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

　　第四條 承擔(dān)鐵路建設(shè)任務(wù)的建設(shè)、勘察設(shè)計、咨詢、施工、監(jiān)理等單位，應(yīng)執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)管理制度和保障體系，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,按規(guī)定設(shè)置現(xiàn)場安全管理機(jī)構(gòu)并配備安全管理人員，依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　第五條 鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理總目標(biāo)是：杜絕生產(chǎn)安全重大和特別重大事故，遏制生產(chǎn)安全較大事故，減少生產(chǎn)安全一般事故。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)鐵路建設(shè)項目實際情況，制定鐵路建設(shè)項目總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。

　　第六條 鐵路建設(shè)項目安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入鐵路建設(shè)項目概算。

　　第七條 承擔(dān)鐵路建設(shè)任務(wù)的建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)接受國家、行業(yè)和總公司依法進(jìn)行的安全監(jiān)督和檢查。

　　第八條 總公司鼓勵在鐵路建設(shè)項目中開展建設(shè)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的生產(chǎn)技術(shù)、裝備，加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)管理。

　　第九條 鐵路建設(shè)項目竣工，應(yīng)當(dāng)按照國家、行業(yè)及總公司有關(guān)規(guī)定組織驗收、安全評估。經(jīng)驗收、安全評估合格，符合運(yùn)營安全要求的，方可投入運(yùn)營。

　　第二章 安全風(fēng)險管理

　　第十條 鐵路建設(shè)項目應(yīng)推進(jìn)安全風(fēng)險管理，采取有效措施控制和規(guī)避安全風(fēng)險，降低和減少風(fēng)險災(zāi)害及風(fēng)險損失，并高度重視突發(fā)性和災(zāi)難性風(fēng)險。

　　第十一條 鐵路建設(shè)項目風(fēng)險管理工作應(yīng)包含風(fēng)險計劃、風(fēng)險辨識、風(fēng)險估計、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制，工程竣工后應(yīng)開展風(fēng)險后期評估工作。

　　第十二條 鐵路建設(shè)項目風(fēng)險管理工作應(yīng)按照可行性研究、初步設(shè)計、施工圖和工程實施四個階段開展，各階段均應(yīng)編制風(fēng)險管理報告。對于極高風(fēng)險等級工點以及復(fù)雜技術(shù)工點應(yīng)編制專項風(fēng)險評估報告，各階段風(fēng)險管理報告在通過審查后作為后續(xù)階段風(fēng)險管理的依據(jù)；竣工后應(yīng)按照規(guī)定編制風(fēng)險后期評估報告。

　　第十三條 鐵路建設(shè)項目安全風(fēng)險等級根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果程度，分為極高、高度、中度和低度風(fēng)險四個級別。

　　第十四條 鐵路建設(shè)項目風(fēng)險管理應(yīng)由建設(shè)單位組織實施，建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位按照職責(zé)和合同約定開展相應(yīng)的風(fēng)險管理工作，風(fēng)險管理具體內(nèi)容按照總公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章 建設(shè)管理安全責(zé)任

　　第十五條 建設(shè)單位應(yīng)對鐵路建設(shè)項目安全管理負(fù)責(zé)，根據(jù)總公司規(guī)定，設(shè)置安全管理部門，配備安全管理人員，結(jié)合實際制定項目安全管理辦法和制度，在合同中與勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位約定安全生產(chǎn)管理的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，并加強(qiáng)合同履約情況的檢查。

　　第十六條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工、監(jiān)理等參建單位按照投標(biāo)承諾和合同約定，組建現(xiàn)場項目管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置安全管理部門并配備專職安全管理人員，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)工程安全生產(chǎn)的法律法規(guī),實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)范安全管理行為，依法承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。

　　第十七條 建設(shè)單位應(yīng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行工程建設(shè)。建設(shè)單位在招標(biāo)時不得接受沒有安全生產(chǎn)許可證原件或被限制進(jìn)入鐵路建設(shè)市場施工企業(yè)的投標(biāo)文件；不得接受被限制進(jìn)入鐵路建設(shè)市場監(jiān)理企業(yè)的投標(biāo)文件。

　　第十八條 建設(shè)單位應(yīng)協(xié)助勘察設(shè)計單位完成施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)各種地上、地下管線資料，氣象和水文觀測資料，影響范圍內(nèi)建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料的調(diào)查、收集，并向施工、監(jiān)理等單位提供，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。

　　第十九條 建設(shè)單位應(yīng)保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入，按規(guī)定將批準(zhǔn)的鐵路建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用，依據(jù)工程承包合同約定及時撥付施工單位，不得挪作他用，并對施工單位使用情況進(jìn)行檢查。

　　第二十條 建設(shè)單位在組織編制指導(dǎo)性施工組織設(shè)計時，應(yīng)包含安全生產(chǎn)保證措施，以及對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理以及其他參建單位的安全生產(chǎn)要求。

　　建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)工期組織建設(shè)，不得隨意壓縮工期；

　　調(diào)整工期須按規(guī)定程序進(jìn)行論證，并增加保證安全的具體措施。

　　第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位采取多種形式，加強(qiáng)對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和知識的宣傳教育，推進(jìn)安全文化建設(shè)，加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高全員的安全生產(chǎn)意識。

　　第二十二條 建設(shè)單位在開工前應(yīng)組織設(shè)計單位進(jìn)行安全技術(shù)交底。對重大、復(fù)雜、高風(fēng)險或采用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新結(jié)構(gòu)、新工藝的工程，在施工前和施工中應(yīng)組織對施工方案進(jìn)行審查和專項技術(shù)交底。

　　第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)強(qiáng)化安全重點環(huán)節(jié)管理，高風(fēng)險工點安全專項方案未經(jīng)批準(zhǔn)的不得開工，營業(yè)線施工方案未經(jīng)批準(zhǔn)、各種程序未履行的不得開工，隧道安全步距超標(biāo)或擅自改變開挖方法的必須停工。

　　第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對高風(fēng)險工點的管理，極高風(fēng)險工點實行建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)安全包保制度，高度風(fēng)險工點由建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員或部門領(lǐng)導(dǎo)包保，及時處理安全隱患。

　　第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)定期組織開展安全隱患排查治理，組織對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位安全管理行為和施工現(xiàn)場安全的監(jiān)督檢查，制作檢查記錄留存?zhèn)洳椤?/p>

　　建設(shè)單位應(yīng)及時調(diào)查核實施工、監(jiān)理等單位反饋的因設(shè)計未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患，并采取防范措施。

　　第二十六條 建設(shè)單位不得對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位

　　提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得明示或者暗示施工單位在不具備安全保證的條件下施工，不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

　　第二十七條 在鐵路運(yùn)營線路及其鄰近區(qū)域進(jìn)行鐵路建設(shè)項目工程施工，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工安全規(guī)定。建設(shè)單位應(yīng)會同相關(guān)鐵路運(yùn)輸、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位制定安全施工方案，按照方案進(jìn)行施工。

　　第二十八條 建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)施工、設(shè)計等單位對竣工驗收發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。在聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運(yùn)行試驗期間,各項施工比照鐵路營業(yè)線施工安全管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

　　第四章 勘察設(shè)計安全責(zé)任

　　第二十九條 建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計單位按國家、總公司相關(guān)規(guī)定和合同約定履行安全職責(zé)，增強(qiáng)安全風(fēng)險管理意識�？辈煸O(shè)計單位對勘察設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)，按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計，應(yīng)達(dá)到規(guī)定深度，符合相關(guān)規(guī)定，滿足鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)需要�？辈煸O(shè)計單位應(yīng)重點做好以下安全管理工作：

　�。ㄒ唬┛辈煸O(shè)計單位應(yīng)依據(jù)勘察成果向建設(shè)單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)各種地上、地下管線和建、構(gòu)筑物資料，氣象和水文觀測資料等，擬建工程可能影響相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。

　�。ǘ�）勘察設(shè)計單位應(yīng)系統(tǒng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，以及項目周邊環(huán)境對施工安全的影響，在設(shè)計文件中提出保證施工和安全生產(chǎn)的具體技術(shù)措施，注明重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)保障措施和安全注意事項，并進(jìn)行安全技術(shù)交底。

　�。ㄈ�）勘察設(shè)計單位應(yīng)針對重大、復(fù)雜、高風(fēng)險或采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝、特殊結(jié)構(gòu)的工程，在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施和建議。

　�。ㄋ模┛辈煸O(shè)計單位應(yīng)按規(guī)定對不良地質(zhì)及特殊巖土隧道、大型基坑、高陡邊坡、特殊結(jié)構(gòu)橋梁等高風(fēng)險工點進(jìn)行安全評估，并提出風(fēng)險控制措施和風(fēng)險防范注意事項。

　�。ㄎ澹┛辈煸O(shè)計單位應(yīng)根據(jù)營業(yè)線施工情況，提出營業(yè)線施工過渡方案，以及營業(yè)線施工期間運(yùn)營安全保證措施和施工注意事項。

　�。�六）勘察設(shè)計單位應(yīng)按照規(guī)定，在設(shè)計文件中提出改善安全作業(yè)環(huán)境和安全施工的'措施，所需費(fèi)用納入工程概算。

　�。ㄆ撸┛辈煸O(shè)計單位應(yīng)參加安全事故分析，對因勘察設(shè)計原因造成的安全事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第五章 工程施工安全責(zé)任

　　第三十條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位按照國家、總公司相關(guān)規(guī)定和合同約定履行安全職責(zé)。施工單位對工程施工安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，保證鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)。施工單位應(yīng)重點做好以下安全管理工作：

　�。ㄒ唬┦┕�單位應(yīng)根據(jù)鐵路建設(shè)項目特點，建立安全管理制度、組織和責(zé)任體系，實施安全風(fēng)險管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善事故責(zé)任追究和安全生產(chǎn)考核獎懲制度，按法律法規(guī)規(guī)定和承包合同約定履行安全職責(zé)。

　�。ǘ�）施工單位應(yīng)制定鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用計劃，�？顚Ｓ�，不得克扣截留或挪作他用。其他應(yīng)由施工單位承擔(dān)的安全費(fèi)用，應(yīng)落實到位。

　�。ㄈ�）施工單位項目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格，對鐵路建設(shè)項目的生產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，根據(jù)工程特點組織制定安全施工措施，開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，消除安全事故隱患，并組織制定項目安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時、如實報告安全事故，組織事故搶救等。

　�。ㄋ模┦┕�單位應(yīng)在鐵路施工現(xiàn)場設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門，配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)督促和指導(dǎo)其他部門和人員認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)安全管理規(guī)定，落實生產(chǎn)安全職責(zé)，組織實施現(xiàn)場生產(chǎn)安全檢查，及時制止并糾正違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告。

　　施工單位項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)取得相應(yīng)的安全資格證書。

　�。ㄎ澹┦┕�單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理。鐵路建設(shè)工程實行施工（工程）總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)�？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)，分包單位應(yīng)按照分包合同的約定對其分包工程的安全生產(chǎn)向總承包單位負(fù)責(zé)�？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职�工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

　�。�六）施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制，開展經(jīng)常性的安全隱患排查，并接受鐵路安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、總公司、建設(shè)、監(jiān)理等單位組織的檢查，安全生產(chǎn)活動應(yīng)記錄備查。對排查出的安全隱患，實行分級管理、督辦治理，落實整改措施、責(zé)任、時限，及時消除隱患，并加強(qiáng)警示教育，舉一反三、持續(xù)改進(jìn)。

　�。ㄆ撸┦┕�單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，按照規(guī)定對管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。

　　1.開工前應(yīng)組織全員安全培訓(xùn)，新上崗及轉(zhuǎn)崗人員應(yīng)進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)參加從業(yè)人員崗前培訓(xùn)。

　　2.營業(yè)線施工及新建工程聯(lián)調(diào)聯(lián)試前，應(yīng)組織有關(guān)人員參加營業(yè)線施工安全培訓(xùn)。

　　3.采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)對生產(chǎn)管理、安全管理、技術(shù)及作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)專題教育培訓(xùn)。

　　4.特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，在取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

　�。ò耍┦┕�單位應(yīng)按照規(guī)定對高風(fēng)險工點實施安全風(fēng)險管理，編制專項施工方案，進(jìn)行相關(guān)安全檢算，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，總監(jiān)理工程師審核，報建設(shè)單位批準(zhǔn)后方可實施，施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。必要時應(yīng)組織專家論證。

　　施工單位應(yīng)建立高風(fēng)險工點帶班作業(yè)制度。極高風(fēng)險工點由項目部負(fù)責(zé)人包保，項目班子成員輪流帶班作業(yè)；高度風(fēng)險工點由項目部班子成員或部門領(lǐng)導(dǎo)、干部帶班作業(yè)，高風(fēng)險隧道還應(yīng)執(zhí)行技術(shù)和安全管理人員跟班作業(yè)制度。

　�。ň牛┦┕�單位應(yīng)將安全生產(chǎn)、風(fēng)險管理等作為實施性施工組織設(shè)計的內(nèi)容，對重大、復(fù)雜、高風(fēng)險工點或分部、分項工程編制作業(yè)指導(dǎo)書，明確作業(yè)程序、標(biāo)準(zhǔn)、方法和注意事項。任何人不得擅自改變施工方法、簡化作業(yè)環(huán)節(jié)、降低安全標(biāo)準(zhǔn)，不得壓縮保證安全生產(chǎn)所必需的合理工序和生產(chǎn)周期。暫停施工時，應(yīng)做好現(xiàn)場安全防護(hù)。

　�。ㄊ�）施工單位在鐵路營業(yè)線及其鄰近區(qū)域施工時，應(yīng)執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)定，根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計，科學(xué)制定施工方案，建立完善的安全施工責(zé)任制，落實施工安全措施和責(zé)任。

　　施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案組織施工，選擇與營業(yè)線施工相適應(yīng)、保證營業(yè)線運(yùn)輸安全的機(jī)械設(shè)備。施工完畢應(yīng)及時清理現(xiàn)場，不得影響鐵路運(yùn)營安全。

　�。ㄊ�一）施工單位應(yīng)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，重視工程施工現(xiàn)場安全文明管理，在施工現(xiàn)場入口處和施工起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、鐵路營業(yè)線施工區(qū)周邊等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，明示安全責(zé)任人。安全警示標(biāo)志必須符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ㄊ�二）施工單位應(yīng)規(guī)范勞務(wù)用工安全管理，積極推行架子隊管理模式，對勞務(wù)人員與企業(yè)職工實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)，按規(guī)定提供勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)條件。

　�。ㄊ�三）施工前，施工單位負(fù)責(zé)本項目的技術(shù)、安全管理人員應(yīng)就有關(guān)安全施工的技術(shù)要求和措施向作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行交底，如實說明作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、注意事項、防范措施以及事故應(yīng)急措施，交底記錄由交底人員和作業(yè)人員共同簽字確認(rèn)，交底及確認(rèn)資料納入工程檔案管理。

　　作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場作業(yè)條件、作業(yè)程序、作業(yè)方式中存在的安全問題進(jìn)行質(zhì)疑、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和冒險作業(yè)。

　�。ㄊ�四）施工單位應(yīng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝。施工作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴和使用個人安全防護(hù)用品、用具、機(jī)具設(shè)備等，嚴(yán)格按照程序、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。

　　發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)，或在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域，并及時報告。

　�。ㄊ�五）施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證和安全操作說明，其中特種勞動防護(hù)用品、用具還應(yīng)具有安全鑒定證書，在進(jìn)入施工現(xiàn)場前應(yīng)經(jīng)專人查驗。

　　施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按國家規(guī)定及時報廢。嚴(yán)禁使用不合格的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件等。

　�。ㄊ�六）施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工單位、出租單位和安裝單位共同檢查驗收，驗收合格方可投入使用。

　�。ㄊ�七）施工現(xiàn)場搭建的臨時建筑物，其選址和結(jié)構(gòu)等應(yīng)符合安全要求，施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)具有產(chǎn)品合格證。施工單位應(yīng)按規(guī)定配置駐地消防設(shè)施，加強(qiáng)對員工膳食、飲水、宿舍的管理，保證符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ㄊ�八）施工便道應(yīng)滿足運(yùn)輸安全要求。組織工程線施工運(yùn)輸和新線開行工程列車時，應(yīng)比照營業(yè)線運(yùn)輸管理規(guī)定建立安全管理制度，完善行車調(diào)度指揮系統(tǒng)，規(guī)范運(yùn)輸組織管理，加強(qiáng)運(yùn)輸機(jī)車車輛的檢查、保養(yǎng)和維修，保證工程線運(yùn)輸安全。

　　第六章 工程監(jiān)理及其他安全責(zé)任

　　第三十一條 建設(shè)單位應(yīng)督促監(jiān)理單位按照國家法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)理規(guī)范實施監(jiān)理。監(jiān)理單位對鐵路建設(shè)項目安全監(jiān)理負(fù)責(zé)。監(jiān)理單位應(yīng)重點做好以下安全管理工作：

　�。ㄒ唬┍O(jiān)理單位應(yīng)按照鐵路建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定，組建標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理項目部，按合同約定配齊具有相應(yīng)資格的安全生產(chǎn)監(jiān)理人員，配備適合鐵路建設(shè)項目特點的設(shè)施、設(shè)備等，建立監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)，編制鐵路建設(shè)項目安全監(jiān)理細(xì)則。

　�。ǘ�）監(jiān)理單位應(yīng)按照合同約定和監(jiān)理實施細(xì)則實施安全監(jiān)理，查驗相關(guān)參建單位資質(zhì)和人員資格等，檢查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理體系及執(zhí)行情況，審查施工單位編制的施工組織設(shè)計和專項施工方案，參加設(shè)計交底和重大方案的安全交底，檢查現(xiàn)場人員安全技術(shù)交底及實施情況；檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用使用及安全防護(hù)措施落實情況等；對檢查發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出監(jiān)理指令并提出整改要求。

　�。ㄈ�）監(jiān)理單位應(yīng)檢查施工圖審核意見的落實情況，重點關(guān)注涉及結(jié)構(gòu)設(shè)計安全性、工程風(fēng)險評估、安全技術(shù)措施以及安全設(shè)施等設(shè)計完善情況。

　�。ㄋ模┍O(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對施工機(jī)械設(shè)備和配件的安全檢查。檢查機(jī)械設(shè)備保險、限位等安全設(shè)施和裝置情況，檢查在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的單位資質(zhì)、安裝驗收記錄，以及施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施等檢驗檢測記錄等。

　�。ㄎ澹┍O(jiān)理單位應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡查，按規(guī)定實施旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全隱患的，應(yīng)及時發(fā)出監(jiān)理指令，督促限期改正；情況嚴(yán)重的應(yīng)立即下達(dá)工程暫停令，責(zé)令立即整改，并同時向建設(shè)單位報告。施工單位拒不整改或拒不執(zhí)行停工整改指令的，監(jiān)理單位應(yīng)立即向建設(shè)單位報告。

　　監(jiān)理單位應(yīng)將安全監(jiān)理實施情況記入監(jiān)理日志和監(jiān)理月報，安全監(jiān)理資料按規(guī)定立卷歸檔。

　�。�六）監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對監(jiān)理人員的安全教育，落實監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，配置安全生產(chǎn)防護(hù)設(shè)施，保障監(jiān)理人員安全。

　　第三十二條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工圖審核、咨詢單位按照國家有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范、總公司相關(guān)規(guī)定和合同約定，對涉及結(jié)構(gòu)設(shè)計安全性、設(shè)計安全技術(shù)措施以及安全設(shè)施進(jìn)行審核，提出審核、咨詢意見。施工圖審核、咨詢單位對審核質(zhì)量、咨詢結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　第七章 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援、報告和調(diào)查處理

　　第三十三條 建設(shè)單位應(yīng)組織制定本建設(shè)項目的安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案，綜合應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。同時應(yīng)針對重大危險源和可能發(fā)生的事故類型制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。

　　第三十四條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位根據(jù)所承擔(dān)鐵路建設(shè)工程的危險源狀況、風(fēng)險類型和等級、可能發(fā)生的事故等，有針對性地制定綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，以及危險性較大的重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案�，F(xiàn)場處置方案應(yīng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。

　　第三十五條 建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位采取多種形式對從業(yè)人員進(jìn)行救援預(yù)案的教育培訓(xùn)，并組織檢查施工現(xiàn)場救援預(yù)案落實情況，重點檢查現(xiàn)場應(yīng)急物品配置、逃生應(yīng)急措施落實、應(yīng)急設(shè)備物資儲備以及應(yīng)急培訓(xùn)演練情況等。

　　第三十六條 鐵路建設(shè)項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故或人員被困涉險事故后，建設(shè)單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按程序?qū)嵤�搶險救援。建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位做好先期處置，在確保安全的前提下采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，控制危險源，封鎖危險場所，防止事故擴(kuò)大；需要移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)作出標(biāo)志并做好書面記錄，現(xiàn)場重要痕跡應(yīng)拍照或錄像，妥善保管好有關(guān)物證。

　　第三十七條 鐵路建設(shè)項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)按規(guī)定及時報告，任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故。

　　事故發(fā)生單位應(yīng)按照規(guī)定及時向建設(shè)單位、事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鐵路監(jiān)管部門報告，建設(shè)單位及時向總公司建設(shè)部、工管中心、監(jiān)督總站、區(qū)域監(jiān)督站報告。

　　鐵路建設(shè)項目發(fā)生鐵路交通事故的，同時執(zhí)行鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定。

　　第三十八條 鐵路建設(shè)項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，建設(shè)單位應(yīng)要求各參建單位服從當(dāng)?shù)卣�府事故�?yīng)急處置現(xiàn)場指揮部的指揮，參與事故搶險救援，按規(guī)定參與事故調(diào)查分析。

　　第三十九條 對鐵路建設(shè)項目生產(chǎn)安全事故和鐵路交通事故的調(diào)查，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理，嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行，同時按照總公司有關(guān)規(guī)定、合同約定進(jìn)行責(zé)任追究。建設(shè)單位應(yīng)組織有關(guān)單位落實事故整改措施。

　　第四十條 鐵路建設(shè)項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故和鐵路交通事故的，總公司將根據(jù)事故性質(zhì)和責(zé)任，在一定時間內(nèi)不向責(zé)任單位發(fā)售招標(biāo)文件，并限制安全事故主要責(zé)任人進(jìn)入總公司管理的鐵路建設(shè)項目從事建設(shè)活動。

　　第四十一條 對鐵路建設(shè)項目安全管理中的違法違規(guī)行為、濫用職權(quán)和失職瀆職行為，以及由此引起不良后果的，總公司依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究鐵路建設(shè)單位人員責(zé)任。

　 第四十二條 勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位違反本辦法需要實施行政處罰的，由建設(shè)單位或監(jiān)督機(jī)構(gòu)向總公司提出建議，總公司主管部門向鐵路監(jiān)管部門提出處罰建議。

　　第八章 附 則

　　第四十三條 本辦法由總公司建設(shè)管理部負(fù)責(zé)解釋。 第四十四條 本辦法自20xx年7月1日起施行。本辦法施行后，總公司管理的鐵路建設(shè)項目不再執(zhí)行原鐵道部印發(fā)的《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》（鐵建設(shè)【20xx】179號）。

安全生產(chǎn)管理辦法15

　　第一條[編制依據(jù)和目的]為了規(guī)范港口生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國港口法》、《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，結(jié)合港口生產(chǎn)實際，制定本辦法。

　　第二條[適用范圍]本辦法適用于港口生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）的編制、發(fā)布、備案、演練等工作。

　　第三條[備案管理的原則]應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。

　　第四條[明確預(yù)案管理的主管部門]交通運(yùn)輸部主管全國港口應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

　　縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸（港口）主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)港口生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

　　第五條[明確生產(chǎn)經(jīng)營人的職責(zé)]港口經(jīng)營人負(fù)責(zé)落實本單位應(yīng)急預(yù)案編制、評審（或論證）、備案、宣傳、培訓(xùn)和演練等工作，并組織應(yīng)急預(yù)案確定的各項措施的實施。

　　第六條[行政部門預(yù)案的編制要求]港口行政管理部門應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

　　（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

　�。ǘ�）結(jié)合本港區(qū)的安全生產(chǎn)實際及危險性分析，適應(yīng)本港區(qū)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急實際需求；

　�。ㄈ�）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本港區(qū)、本部門的應(yīng)急工作要求；

　�。ㄋ模�應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施；

　�。ㄎ澹┗�本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；

　�。�六）應(yīng)與上級政府及相關(guān)部門的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

　　第七條[應(yīng)急預(yù)案操作手冊要求]地方各級交通運(yùn)輸（港口）主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級交通運(yùn)輸（港口）主管部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實際，針對可能發(fā)生的事故，編制相應(yīng)的港口應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案相對應(yīng)的簡明操作手冊。

　　第八條[企業(yè)預(yù)案的編制要求]企業(yè)港口生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

　�。ㄒ唬┓�合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

　�。ǘ�）結(jié)合本單位的安全生產(chǎn)實際及危險性分析，適應(yīng)本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急實際需求；

　�。ㄈ�）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施；

　�。ㄋ模┯忻鞔_、具體的事故預(yù)防措施、應(yīng)急程序和應(yīng)急保障措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；能滿足本單位的應(yīng)急工作要求；

　�。ㄎ澹┯忻鞔_的應(yīng)急保障措施，并能滿足本港區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求；

　�。�六）基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；

　�。ㄆ撸�應(yīng)與上級政府、部門和本單位的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相

　　互銜接。

　�。ò耍�對于危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場處置方

　　案�，F(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。

　�。ň牛└劭诮�(jīng)營人編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他單位、上級部門的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

　　第九條[預(yù)案附件內(nèi)容要求]應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。各種預(yù)案之間應(yīng)相互銜接，并與預(yù)案所涉及的'其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

　　第十條[部門預(yù)案評審要求]地方各級交通運(yùn)輸（港口）主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意，報同級政府批準(zhǔn)發(fā)布。

　　第十一條[港口經(jīng)營人預(yù)案論證要求]港口經(jīng)營人應(yīng)急預(yù)案由港口經(jīng)營人自行組織論證，必要時邀請評審專家和應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員參加。

　　第十二條[部門預(yù)案備案要求]地方各級交通運(yùn)輸（港口）主管部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和上一級交通運(yùn)輸（港口）主管部門備案。

　　第十三條[港口經(jīng)營人預(yù)案備案要求]港口經(jīng)營人進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案時，應(yīng)提交以下材料：

　�。ㄒ唬�應(yīng)急預(yù)案備案申請表及電子文檔；

　�。ǘ�）應(yīng)急預(yù)案論證意見；

　�。ㄈ�）論證人員簽名表；

　�。ㄋ模┚C合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案（危險貨物現(xiàn)場處置方案）文本及電子文檔。

　　第十四條[受理部門備案要求]受理備案登記的交通運(yùn)輸（港口）主管部門應(yīng)當(dāng)對材料齊全的應(yīng)急預(yù)案及時備案。

　　第十五條[備案登記建檔工作要求]各級交通運(yùn)輸（港口）主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查港口經(jīng)營人做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作，建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度。

　　第十六條[預(yù)案宣傳教育要求]各級交通運(yùn)輸（港口）主管部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點港口經(jīng)營人的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

　　港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。

　　第十七條[應(yīng)急演練要求]交通運(yùn)輸（港口）主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本港區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

　　各級交通運(yùn)輸（港口）主管部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)。

　　第十八條[演練頻次要求]港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點，危險貨物港口經(jīng)營人每半年演練一次，其他港口經(jīng)營人每年演練一次。

　　第十九條[演練評估總結(jié)要求]應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

　　第二十條[部門預(yù)案修訂要求]地方各級交通運(yùn)輸（港口）主管部門制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時修訂。

　　第二十一條[港口經(jīng)營人預(yù)案修訂要求]有下列情形之一的，港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)及時修訂應(yīng)急預(yù)案：

　�。ㄒ唬└劭诮�(jīng)營人因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等重大變化導(dǎo)致現(xiàn)行應(yīng)急預(yù)案不適用的；

　�。ǘ�）港口經(jīng)營人生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；

　�。ㄈ�）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；

　�。ㄋ模�應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；

　�。ㄎ澹┮罁�(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；

　�。�六）應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的；

　�。ㄆ撸�應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

　�。ò耍└劭诮�(jīng)營人制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

　　第二十二條[預(yù)案修訂報備要求]港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。

　　第二十三條[應(yīng)急物資配備要求]港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。

　　第二十四條[明確應(yīng)急預(yù)案啟動后的報告程序]港口經(jīng)營人發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告交通運(yùn)輸（港口）主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　第二十五條[表彰獎勵]對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，交通運(yùn)輸（港口）主管部門、港口經(jīng)營人可以給予表彰和獎勵。

　　第二十六條[處罰]港口經(jīng)營人應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的，由縣級以上交通運(yùn)輸（港口）主管部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。港口經(jīng)營人未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的，由縣級以上交通運(yùn)輸（港口）主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。

　　第二十七條[施行時間]本辦法自20xx年xx月xx日起施行。

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