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建設(shè)工程管理辦法實(shí)施細(xì)則（通用11篇）
在快速變化和不斷變革的今天，很多情況下我們都會(huì)接觸到細(xì)則，細(xì)則就是在人類(lèi)社會(huì)當(dāng)中人們行為的準(zhǔn)則。那么細(xì)則的格式，你掌握了嗎？以下是小編整理的建設(shè)工程管理辦法實(shí)施細(xì)則，希望能夠幫助到大家。
建設(shè)工程管理辦法實(shí)施細(xì)則 1
第一條為加強(qiáng)塘壩工程建設(shè)質(zhì)量管理，確保工程施工質(zhì)量，依照國(guó)家、水利部有關(guān)規(guī)程規(guī)定及國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《省水利質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》及其有關(guān)法律、法規(guī)等，結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際制定本辦法。
第二條縣塘壩整治辦負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、抽查，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。
第三條塘壩工程實(shí)行工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
1、項(xiàng)目法人責(zé)任制。項(xiàng)目法人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。
2、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。設(shè)計(jì)、施工等單位的負(fù)責(zé)人，按各自參建項(xiàng)目的工程質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，現(xiàn)場(chǎng)人員負(fù)具體責(zé)任。
第四條塘壩工程質(zhì)量實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)、施工單位保證，縣塘壩整治辦監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。
第五條參與塘壩工程建設(shè)的各有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)本單位管理人員的質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理教育，按國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，水利部《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》及其它有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量檢查體系，建立和完善保證工程質(zhì)量的管理機(jī)制，設(shè)專(zhuān)職機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作。
第六條施工單位的設(shè)備與材料必須使用國(guó)家的合格產(chǎn)品，并接受工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
第七條重要隱蔽工程以及關(guān)健隱蔽部位的工程質(zhì)量，經(jīng)檢查、驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下道工程施工。
第八條在工程完工后要按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。工程建設(shè)實(shí)行“質(zhì)量一票否決制”，質(zhì)量不合格的必須返工或補(bǔ)修直至驗(yàn)收合格。否則，不予簽證，工程項(xiàng)目部不予支付工程款和驗(yàn)收，施工單位不得離場(chǎng)或進(jìn)行下一工序施工。
第九條工程開(kāi)工前，建設(shè)單位必須到縣塘壩整治辦申報(bào)開(kāi)工報(bào)告，工程驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有縣塘壩整治辦出具的質(zhì)量合格的'評(píng)價(jià)意見(jiàn)和評(píng)定報(bào)告，否則，不得進(jìn)行驗(yàn)收和交付使用。
第二章工程項(xiàng)目部質(zhì)量管理
第十條工程項(xiàng)目部是工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的核心，從工程開(kāi)始到竣工驗(yàn)收，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任，工程項(xiàng)目部對(duì)工程負(fù)總責(zé)。
第十一條工程項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模，工程特點(diǎn)，按有關(guān)規(guī)定，擇優(yōu)選擇施工單位，設(shè)計(jì)單位的選定應(yīng)選擇有資質(zhì)的單位。參建各方必須實(shí)行合同管理，在合同文件中，必須有工程質(zhì)量條款，明確圖紙、資料、材料、設(shè)備等的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及合同雙方的質(zhì)量責(zé)任。
第十二條項(xiàng)目部要加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)質(zhì)量管理細(xì)則，對(duì)工程全過(guò)程的質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。
第十三條項(xiàng)目部要按照工程項(xiàng)目的隸屬關(guān)系，向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送工程質(zhì)量月報(bào)，以文字形式如實(shí)反映工程形象進(jìn)度、已完工程的合格率，及時(shí)反映工作中存在的問(wèn)題。項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任人要對(duì)報(bào)告的內(nèi)容簽字負(fù)責(zé)。
第十四條項(xiàng)目部要按照國(guó)家檔案法和有關(guān)行業(yè)檔案管理辦法，建立健全工程檔案，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中形成的各類(lèi)文件資料，要嚴(yán)格按照規(guī)定收集、整理歸檔。
第十五條工程完工后，應(yīng)及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)對(duì)工程進(jìn)行初驗(yàn)，評(píng)定質(zhì)量等級(jí)；牽頭組織參建單位整理各類(lèi)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，申請(qǐng)縣塘壩整治辦進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
第十六條設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量管理按照《省水利質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。
第三章附則
建設(shè)工程管理辦法實(shí)施細(xì)則 2
第一條為加強(qiáng)有線電視的管理，根據(jù)《有線電視管理暫行辦法》（下稱(chēng)《暫行辦法》），制定本細(xì)則。
第二條我國(guó)有線電視如同無(wú)線電視一樣，是廣播電視事業(yè)的重要組成部分，有線電視的事業(yè)建設(shè)、宣傳工作和技術(shù)維護(hù)工作，必須同無(wú)線電視一樣納入廣播電視事業(yè)的總體規(guī)劃和系統(tǒng)管理。
第三條國(guó)家對(duì)有線電視實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則。
廣播電影電視部負(fù)責(zé)全國(guó)有線電視管理工作和有線電視事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。
省（自治區(qū)、直轄市）、市（地、州、盟）、縣（市、旗）廣播電視行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的有線電視管理工作和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
上級(jí)廣播電視行政管理部門(mén)對(duì)下級(jí)廣播電視行政管理部門(mén)管理有線電視的工作，有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第四條有線電視臺(tái)、有線電視站和共用天線系統(tǒng)必須依法設(shè)立，并接受廣播電視行政管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
第二章有線電視系統(tǒng)的設(shè)立
第五條國(guó)家實(shí)行穩(wěn)步、協(xié)調(diào)、科學(xué)地發(fā)展有線電視事業(yè)的方針。
第六條有線電視是擴(kuò)大無(wú)線廣播、無(wú)線電視的有效覆蓋，提高節(jié)目的收視質(zhì)量的重要手段，因此國(guó)家提倡按廣播規(guī)劃積極發(fā)展共用天線系統(tǒng)，以搞好轉(zhuǎn)播中央和地方現(xiàn)有的無(wú)線電視臺(tái)節(jié)目為主要目的。對(duì)設(shè)立有線電視臺(tái)、有線電視站的審批要從嚴(yán)掌握。
第七條行政區(qū)域性的有線電視臺(tái)、有線電視站，一律由本行政區(qū)域廣播電視行政管理部門(mén)開(kāi)辦。
申請(qǐng)開(kāi)辦行政區(qū)域性的有線電視臺(tái)，應(yīng)具備下列條件；
�。ㄒ唬┓袭�(dāng)?shù)貜V播電視覆蓋網(wǎng)絡(luò)的整體規(guī)劃要求；
（二）有專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)。應(yīng)當(dāng)像無(wú)線電視臺(tái)一樣的標(biāo)準(zhǔn)配備臺(tái)長(zhǎng)和主要骨干力量，至少有15人以上（含15人）的專(zhuān)職采訪、編輯、制作、攝（錄）像、播音、傳輸?shù)葘?zhuān)業(yè)人員（不含傳輸網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)人員），其中具有大中專(zhuān)學(xué)歷的應(yīng)超過(guò)半數(shù)；
�。ㄈ┯锌煽康慕�(jīng)費(fèi)來(lái)源；
�。ㄋ模┯惺〖�(jí)以上（含省級(jí)）廣播電視行政管理部門(mén)根據(jù)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定合格的攝（錄）像、編輯、播音設(shè)備。其中應(yīng)具有3套以上專(zhuān)業(yè)級(jí)前期采訪設(shè)備，2套以上后期編輯設(shè)備，1套以上完整的演播室和錄音、攝錄、直播所需設(shè)備；
�。ㄎ澹┯惺〖�(jí)以上（含省級(jí)）廣播電視行政管理部門(mén)根據(jù)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定合格的傳輸設(shè)備；
（六）有固定的節(jié)目制作場(chǎng)所；
（七）有固定的播放場(chǎng)所。
縣級(jí)以上（含縣級(jí)）的機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位，具備前款所列條件的，也可以申請(qǐng)開(kāi)辦非行政區(qū)域性的有線電視臺(tái)。具備前款第（一）、（三）、（五）、（七）項(xiàng)條件的，可申請(qǐng)開(kāi)辦有線電視站，其服務(wù)范圍不得超過(guò)本單位所轄范圍。當(dāng)行政區(qū)域有線電視聯(lián)網(wǎng)時(shí)，應(yīng)按規(guī)劃并網(wǎng)。
地區(qū)行署與市、縣人民政府（包括其中任何兩個(gè)）所在地在同一城市或同一地域的，只能設(shè)一家行政區(qū)域性的有線電視臺(tái)。
第八條單位可設(shè)置共用天線系統(tǒng)。單位未設(shè)置共用天線系統(tǒng)的`，個(gè)人可設(shè)置自用的共用天線。
設(shè)置共用天線系統(tǒng)，必須使用省級(jí)以上（含省級(jí)）廣播電視行政管理部門(mén)根據(jù)國(guó)家規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定合格的傳輸設(shè)備。
設(shè)置共用天線系統(tǒng)的單位，必須建立健全管理細(xì)則，并配備管理人員。
第九條開(kāi)辦有線電視臺(tái)的單位，必須向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上（含縣級(jí)）廣播電視行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)；由縣級(jí)以上（含縣級(jí)）廣播電視行政管理部門(mén)逐級(jí)上報(bào)省級(jí)廣播電視行政管理部門(mén)審核同意后，報(bào)廣播電影電視部批準(zhǔn)籌建�；I建完成后，依據(jù)本細(xì)則第十九條規(guī)定驗(yàn)收合格的，由廣播電影電視部發(fā)給《有線電視臺(tái)許可證》。
開(kāi)辦有線電視站的單位，必須向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上（含縣級(jí)）廣播電視行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)，由縣級(jí)以上（含縣級(jí)）廣播電視行政管理部門(mén)逐級(jí)上報(bào)省級(jí)廣播電視行政管理部門(mén)審核、批準(zhǔn)籌建�；I建完成后，依據(jù)本細(xì)則第十九條規(guī)定驗(yàn)收合格的，由省級(jí)廣播電視行政管理部門(mén)發(fā)給《有線電視站許可證》。
設(shè)置共用天線系統(tǒng)，必須符合當(dāng)?shù)赜芯�電視事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)要求，并由設(shè)置共用天線系統(tǒng)的單位向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上（含縣級(jí)）廣播電視行政管理部門(mén)備案。
第十條有下列情況之一的，由主辦管理依據(jù)《暫行辦法》第四條、第六條和本細(xì)則第九條之規(guī)定申請(qǐng)審批：
�。ㄒ唬⿲W(xué)校開(kāi)辦用于非教學(xué)目的的有線電視。
�。ǘ┲袊�(guó)人民有關(guān)部門(mén)、公安部門(mén)、國(guó)家安全部門(mén)并非用于國(guó)防、公安、國(guó)家安全業(yè)務(wù)的有線電視。
上述部門(mén)用于教學(xué)目的或國(guó)防、公安、國(guó)家安全業(yè)務(wù)的有線電視，依據(jù)《暫行辦法》第十四條、第十八條之規(guī)定辦理。
第十一條已開(kāi)辦的有線電視臺(tái)、有線電視站，因條件發(fā)生變化，需由臺(tái)轉(zhuǎn)站或站轉(zhuǎn)臺(tái)的，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)，由原審批機(jī)關(guān)注銷(xiāo)后，再重新申請(qǐng)并辦理審批手續(xù)；不再繼續(xù)開(kāi)辦的，應(yīng)當(dāng)停播之日起一個(gè)月內(nèi)逐級(jí)上報(bào)，由原審核機(jī)關(guān)注銷(xiāo)，并向社會(huì)公告。
第十二條有線電視臺(tái)、有線電視站，可向有線電視系統(tǒng)的終端戶收取適當(dāng)?shù)挠芯�電視建設(shè)費(fèi)、維護(hù)費(fèi)。
收取的建設(shè)費(fèi)、維護(hù)費(fèi)，應(yīng)本著“取之于民、用之于民”的原則，主要用于購(gòu)置、安裝、維護(hù)有線電視設(shè)施、設(shè)備和購(gòu)買(mǎi)、租賃、制作有線電視節(jié)目、錄像制品以及業(yè)務(wù)管理等。
第三章有線電視工程建設(shè)
第十三條具備下列條件的單位，可申請(qǐng)從事有線電視工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)：
�。ㄒ唬⿲侏�(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；
�。ǘ┚哂歇�(dú)立承擔(dān)有線電視工程設(shè)計(jì)的綜合能力，有1名以上固定的電子專(zhuān)業(yè)高級(jí)工程師、4名以上電子專(zhuān)業(yè)工程師、1名以上經(jīng)濟(jì)師、若干熟練的工程技術(shù)人員和管理人員；
（三）有必要的流動(dòng)資金；
�。ㄋ模┯袕氖掠芯�電視工程設(shè)計(jì)的技術(shù)設(shè)備；
�。ㄎ澹┯泄潭ǖ霓k公場(chǎng)所。
第十四條具備下列條件的單位，可申請(qǐng)從事有線電視工程的安裝施工業(yè)務(wù)；
�。ㄒ唬⿲侏�(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；
（二）有專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，有2名以上的電子專(zhuān)業(yè)工程師、8名以上熟練的技術(shù)工人；
�。ㄈ┯斜匾牧鲃�(dòng)資金；
�。ㄋ模┯邪惭b有線電視工程的技術(shù)設(shè)備；
�。ㄎ澹┯泄潭ǖ霓k公場(chǎng)所。
第十五條集體所有制單位申請(qǐng)從事有線電視工程設(shè)計(jì)和安裝施工，除具備本細(xì)則第十三條、第十四條所規(guī)定的條件外，還應(yīng)有不低于20萬(wàn)元的注冊(cè)資金。
第十六條具備本細(xì)則第十三條、第十四、第十五條規(guī)定條件的單位，其申請(qǐng)承擔(dān)有線電視工程設(shè)計(jì)、安裝施工業(yè)務(wù)的審批程序是：
�。ㄒ唬┓采暾�(qǐng)承擔(dān)有線電視臺(tái)的工程設(shè)計(jì)、安裝施工業(yè)務(wù)的單位，必須將其具備條件的書(shū)面材料、證明文件和申請(qǐng)表，報(bào)當(dāng)?shù)氐牡兀ㄊ校┘?jí)廣播電視行政管理部門(mén)初步審查同意后，再報(bào)省級(jí)廣播電視行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，由省級(jí)廣播電視行政管理部門(mén)發(fā)給《有線電視臺(tái)設(shè)計(jì)（安裝）許可證》。
�。ǘ┓采暾�(qǐng)承擔(dān)有線電視站和共用天線系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝施工業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)將其具備條件下書(shū)面材料、證明文件和申請(qǐng)表，報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上（含縣級(jí)）廣播電視行政管理部門(mén)逐級(jí)審查，經(jīng)省級(jí)廣播電視行政管理部門(mén)核準(zhǔn)后，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上（含縣級(jí)）廣播電視行政管理部門(mén)發(fā)給《有線電視站、共用天線系統(tǒng)設(shè)計(jì)（安裝）許可證》。
經(jīng)批準(zhǔn)并已領(lǐng)取許可證的單位，憑證到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可承擔(dān)有線電視工程的設(shè)計(jì)、安裝施工業(yè)務(wù)。
凡由省級(jí)廣播電視行政管理部門(mén)發(fā)放的設(shè)計(jì)、安裝許可證，均可以全國(guó)通用，但在本省、自治區(qū)、直轄市以外的地區(qū)承接業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)到當(dāng)?shù)貜V播電視行政管理部門(mén)備案。許可證只限持證單位使用，不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)坏脼槠渌麊挝换騻�(gè)人提供圖簽、圖章。未經(jīng)批準(zhǔn)不得超越證書(shū)范圍承擔(dān)業(yè)務(wù)。
第十七條凡持有國(guó)家計(jì)委統(tǒng)一印制的具有建筑工程綜合設(shè)計(jì)資格證書(shū)的單位，可承擔(dān)建筑工程紅線范圍以?xún)?nèi)的有線電視工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，不需另行申請(qǐng)。
第十八條有線電視工程設(shè)計(jì)施工方案，應(yīng)符合當(dāng)?shù)貜V播電視覆蓋網(wǎng)絡(luò)的整體規(guī)劃要求。
有線電視臺(tái)、有線電視站的設(shè)計(jì)施工方案應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上（含縣級(jí)）廣播電視行政管理部門(mén)逐級(jí)審查同意，經(jīng)省級(jí)廣播電視行政管理部門(mén)批準(zhǔn)后，方可施工。
共用天線系統(tǒng)的設(shè)計(jì)施工方案，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上（含縣級(jí)）廣播電視行政管理部門(mén)審查同意后方可施工。
第十九條有線電視臺(tái)、有線電視站工程竣工后，由省級(jí)廣播電視行政管理部門(mén)組織驗(yàn)收或委托有關(guān)單位驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，由省級(jí)廣播電視行政管理部門(mén)發(fā)給《有線電視工程驗(yàn)收合格證》。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。
共用天線系統(tǒng)由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上（含縣級(jí)）廣播電視行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，由縣級(jí)以上（含縣級(jí)）廣播電視行政管理部門(mén)發(fā)給《共用天線系統(tǒng)驗(yàn)收合格證》后，方可投入使用。
有線電視工程竣工后，設(shè)計(jì)、安裝施工單位有義務(wù)保修。保修期不少于一年，時(shí)間自有線電視工程交付使用之日起（不含驗(yàn)收期）計(jì)算。
第二十條有線電視工程設(shè)計(jì)、安裝施工單位承擔(dān)有線電視工程的設(shè)計(jì)、安裝施工業(yè)務(wù)，并具備下列條件的，可向有線電視臺(tái)、有線電視站和設(shè)置共用天線系統(tǒng)的單位收取適當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)費(fèi)、安裝費(fèi)；
�。ㄒ唬┏钟小队芯�電視臺(tái)設(shè)計(jì)（安裝）許可證》或《有線電視站、共用天線系統(tǒng)設(shè)計(jì)（安裝）許可證》；
�。ǘ⿲侏�(dú)立核算、自負(fù)盈虧或自收自支的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；
（三）持有工商行政管理部門(mén)發(fā)放的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第二十一條有線電視工程測(cè)試驗(yàn)收單位，可向安裝施工單位收取適當(dāng)?shù)臏y(cè)試驗(yàn)收費(fèi)。
第四章有線電視節(jié)目管理
第二十二條有線電視是無(wú)線電視的延伸和補(bǔ)充，因此對(duì)有線電視臺(tái)播出節(jié)目的管理，原則上應(yīng)同無(wú)線電視臺(tái)一樣。在有線電視臺(tái)播放的電視節(jié)目、有線電視站播放的錄像制品，必須健康有益，符合國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定。禁止播放反動(dòng)、以及妨礙國(guó)家安全和社會(huì)治安的電視節(jié)目和錄像制品。
第二十三條有線電視臺(tái)、有線電視站必須安排專(zhuān)用頻道完整地直接傳送中央電視臺(tái)、省級(jí)電視臺(tái)的電視節(jié)目和國(guó)家教委辦的電視教學(xué)節(jié)目。
有線電視臺(tái)自辦的新聞節(jié)目，每周不得少于30分鐘。
第二十四條有線電視臺(tái)、有線電視站播放已公開(kāi)出版、發(fā)行的錄像制品，必須經(jīng)省級(jí)廣播電視行政管理部門(mén)審查同意后并貼有《有線電視節(jié)目準(zhǔn)播證》方可播放。
有線電視臺(tái)、有線電視站播放的錄像制品，實(shí)行集中供片。向有線電視臺(tái)、有線電視站提供錄像制品的音像制品發(fā)行單位，由各省級(jí)廣播電視行政管理部門(mén)確定。
第二十五條有線電視臺(tái)、有線電視站購(gòu)置或交換的錄像制品，必須經(jīng)省級(jí)廣播電視行政管理部門(mén)審查同意并貼有《有線電視節(jié)目準(zhǔn)播證》方可購(gòu)買(mǎi)或交換。
第二十六條有線電視臺(tái)、有線電視站播放的海外影視劇（含錄像制品）必須是經(jīng)廣播電影電視部審查批準(zhǔn)同意播放的影視劇目。
第二十七條有下列情況之一的，禁止在有線電視臺(tái)、有線電視站播放；
（一）違反國(guó)家憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的電視節(jié)目；
�。ǘ┪慈〉貌シ艡�(quán)的電視節(jié)目和電影片；
�。ㄈ┪闯钟袕V播電影電視部頒布發(fā)的《電視劇制作許可證》單位制作的國(guó)產(chǎn)電視劇；
（四）未經(jīng)廣播電影電視部批準(zhǔn)播放的海外影視�。ê浵裰破罚�；
（五）未取得《有線電視節(jié)目準(zhǔn)播證》的錄像制品；
（六）轉(zhuǎn)播港、澳、臺(tái)地區(qū)的電視節(jié)目。
第二十八條有線電視臺(tái)、有線電視站應(yīng)建立健全電視節(jié)目審片細(xì)則、播放管理細(xì)則，按月編制播放節(jié)目單，并報(bào)縣級(jí)以上（含縣級(jí)）廣播電視行政管理部門(mén)備案�？h級(jí)以上（含縣級(jí)）廣播電視行政管理部門(mén)有權(quán)檢查節(jié)目播放情況。
有線電視臺(tái)、有線電視站不得將所供錄像制品自行翻錄、出租、轉(zhuǎn)租或轉(zhuǎn)借，從中牟利。
第二十九條禁止有線電視站播放自制電視節(jié)目。禁止利用共用天線系統(tǒng)接收海外電視節(jié)目和播放自制電視節(jié)目、錄像制品、電影片。
第五章法律責(zé)任
第三十條縣級(jí)以上（含縣級(jí)）地方各級(jí)廣播電視行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)?shù)赜芯�電視設(shè)施和有線電視播放活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反《暫行辦法》和本細(xì)則的違法行為，可視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的行政處罰。
（一）對(duì)違反《暫行辦法》第四條、第五條、第六條和本細(xì)則第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十九條之規(guī)定的，可處以警告、二萬(wàn)元以下的罰款，并可同時(shí)沒(méi)收其播放設(shè)備。
�。ǘ⿲�(duì)違反《暫行辦法》第八條、第九條、第十條、第十一條和本細(xì)則第十九條、第二十二條、第二十三條、第二十八條之規(guī)定的，可處以警告、二萬(wàn)元以下的罰款或吊銷(xiāo)許可證，并可建議直接責(zé)任人所在單位對(duì)其給予行政處分。
�。ㄈ⿲�(duì)違反《暫行辦法》第七條和本細(xì)則第十六條、第十八條之規(guī)定的，除責(zé)令其停止非法業(yè)務(wù)活動(dòng)外，還可處以一萬(wàn)元以下的罰款。
第三十一條因工程設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，給有線電視臺(tái)（站）、共用天線系統(tǒng)的調(diào)協(xié)單位造成損失的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)全部賠償；工程設(shè)計(jì)符合要求，但因安裝施工錯(cuò)誤，給有線電視臺(tái)（站）、共用天線系統(tǒng)的設(shè)置單位造成損失的，安裝施工單位應(yīng)全部賠償。雙方另有約定的除外。
第三十二條有線電視設(shè)施是國(guó)家廣播電視設(shè)施的重要組成部分，是國(guó)家財(cái)產(chǎn)，受法律保護(hù)。對(duì)任何破壞有線電視設(shè)施的行為，依照《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》追究侵犯單位或個(gè)人的法律責(zé)任。
第三十三條當(dāng)事人對(duì)廣播電視行政管理部門(mén)的行政處罰決定不服的，可在收到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，向作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。上一級(jí)廣播電視行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)之日起一個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院提出訴訟。當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院提訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十四條對(duì)違反《暫行辦法》及本細(xì)則，構(gòu)成違反治安管理的行為，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第三十五條有線電視與閉路電視、電纜電視系同義語(yǔ)。
第三十六條本細(xì)則所稱(chēng)有線電視是指《暫行辦法》第二條所規(guī)定的有線電視臺(tái)、有線電視站和共用天線系統(tǒng)的總稱(chēng)。
“行政區(qū)域性的有線電視臺(tái)”，是指代表一級(jí)政府開(kāi)辦的有線電視臺(tái)。
第三十七條關(guān)于有線電視的運(yùn)行、維護(hù)規(guī)定和設(shè)備、器件的認(rèn)定辦法另行制定。
第三十八條依照本細(xì)則收取的設(shè)計(jì)費(fèi)、安裝費(fèi)、驗(yàn)收費(fèi)、測(cè)試費(fèi)、建設(shè)費(fèi)和維護(hù)費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上（含縣級(jí)）廣播電視行政管理部門(mén)商同級(jí)物價(jià)行政管理部門(mén)制定。
建設(shè)工程管理辦法實(shí)施細(xì)則 3
第一章總則
第一條為加強(qiáng)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，明確水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少水利施工安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《浙江省水利工程安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市水利工程特點(diǎn)，制定本細(xì)則。
第二條本規(guī)定適用于本市境內(nèi)水利工程的新建、擴(kuò)建、改建、加固和拆除等活動(dòng)及水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
上述所稱(chēng)水利工程，是指防洪、灌溉、供水、圍墾等(包括配套與附屬工程)各類(lèi)水利工程。
第三條水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，實(shí)行分工明確、分級(jí)負(fù)責(zé)、行業(yè)監(jiān)督、屬地管理的原則。
第四條水利工程建設(shè)項(xiàng)目從可行性研究至竣工驗(yàn)收，都必須嚴(yán)格按照水利工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。
第五條發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須查清事故原因，查明事故責(zé)任，落實(shí)整改措施，做好事故處理工作，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第六條項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）、勘測(cè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)監(jiān)理單位及其他與水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須具備法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，任何單位和個(gè)人不得降低安全生產(chǎn)條件。嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定，保證水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任與義務(wù)。
第七條積極鼓勵(lì)水利工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進(jìn)水利工程安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。
第二章項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）的安全責(zé)任
第八條水利工程項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)當(dāng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，承擔(dān)工程項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)安全的組織、協(xié)調(diào)、管理責(zé)任。
第九條項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）在對(duì)施工投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)核對(duì)施工單位的施工安全生產(chǎn)許可證是否有效，擬參與項(xiàng)目施工的“三類(lèi)人員”是否具有安全生產(chǎn)管理部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)合格證，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的投標(biāo)單位，項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）不得認(rèn)定其投標(biāo)資格。
項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目開(kāi)工前，按規(guī)定到有管理權(quán)限的`相應(yīng)的水利行政部門(mén)和監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理開(kāi)工審批手續(xù)和安全監(jiān)督備案手續(xù)。
第十條項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及施工可能影響的毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、通訊等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證有關(guān)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，滿足有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。
項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門(mén)或單位查詢(xún)有關(guān)規(guī)定資料時(shí)，有關(guān)部門(mén)或單位應(yīng)當(dāng)予以提供。
第十一條項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位在編制工程設(shè)計(jì)概算時(shí)，計(jì)列水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全生產(chǎn)施工措施費(fèi)用。
第十二條項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）在申請(qǐng)施工開(kāi)工許可前，應(yīng)當(dāng)提供保證安全生產(chǎn)的措施方案，方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)項(xiàng)目概況；
(二)編制依據(jù)；
(三)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人；
(四)安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)章制度制定情況；
(五)安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況等；
(六)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案；
(七)工程度汛方案、措施；
(八)其他有關(guān)事項(xiàng)。
依法批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的水利工程，項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）自開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)或其委托的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu))備案。建設(shè)過(guò)程中安全生產(chǎn)的情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)保證安全生產(chǎn)的措施方案進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)原備案單位。
第十三條項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)當(dāng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)人員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。
第十四條項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)當(dāng)制定安全工作會(huì)議制度和安全生產(chǎn)檢查制度，把施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況監(jiān)督檢查作為日常性工作，檢查中發(fā)現(xiàn)的工程隱患問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行限期整改。
第十五條項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）不得對(duì)勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的合理工期。
第十六條項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）不得采購(gòu)“三無(wú)”產(chǎn)品供施工單位使用。不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買(mǎi)、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。
建設(shè)工程管理辦法實(shí)施細(xì)則 4
第一章總則
第一條規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,結(jié)合大同至西安鐵路客運(yùn)專(zhuān)線施工生產(chǎn)的特點(diǎn),特制定本實(shí)施辦法。
第二條依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002—2006)及鐵道部相關(guān)安全管理規(guī)定。
第三條本辦法適用于大同至西安鐵路客運(yùn)專(zhuān)線建設(shè)范圍的安全生產(chǎn)事件(指突然發(fā)生、造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)影響的緊急事件)。
第二章工作原則及目標(biāo)
第四條以人為本,安全第一。把保障施工人員的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)害造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)救援力量的骨干作用和施工單位的基礎(chǔ)作用。
第五條統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在大西鐵路客運(yùn)專(zhuān)線有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng):“公司”)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各現(xiàn)場(chǎng)指揮部的協(xié)調(diào)下,各施工單位負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)害的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
第六條條塊結(jié)合,屬地為主。事故災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以事發(fā)地所屬現(xiàn)場(chǎng)指揮部為主,相鄰現(xiàn)場(chǎng)指揮部及施工單位根據(jù)實(shí)際情況提供必要援助。
第七條依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專(zhuān)家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急處理的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
第八條預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故災(zāi)害應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
第九條快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以參建施工單位為主體的突發(fā)事件應(yīng)急處理隊(duì)伍建設(shè),建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,依靠有關(guān)地方政府,充分動(dòng)員和發(fā)揮所有參建單位作用,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
第十條工作目標(biāo)。更好地適應(yīng)施工生產(chǎn)的需求,給施工人員的工作和施工場(chǎng)區(qū)周邊居民提供更好、更安全的環(huán)境,保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài),指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行,有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的快速、有序、高效,充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。
第三章組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)
第十一條應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)分為一、二、三級(jí)設(shè)置,公司設(shè)一級(jí)救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)置二級(jí)救援指揮小組,各標(biāo)段項(xiàng)目部(施工單位)設(shè)置三級(jí)應(yīng)急救援實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。
公司一級(jí)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
1.機(jī)構(gòu)設(shè)置
公司成立突發(fā)事件一級(jí)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任、常務(wù)副組長(zhǎng)由主管安全的副總經(jīng)理?yè)?dān)任、組員為各業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安質(zhì)部。
2.職責(zé)
負(fù)責(zé)編制全線特別重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援預(yù)案,重大災(zāi)害事故發(fā)生后負(fù)責(zé)救援指揮及相關(guān)協(xié)調(diào)工作,同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)全線災(zāi)害事故進(jìn)行信息收集、分析與處理,對(duì)全線災(zāi)害事故的處理提出指導(dǎo)意見(jiàn)。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部二級(jí)應(yīng)急救援指揮小組
1.機(jī)構(gòu)設(shè)置
各現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立突發(fā)事件二級(jí)應(yīng)急救援指揮小組,組長(zhǎng)由指揮長(zhǎng)擔(dān)任、副組長(zhǎng)由安質(zhì)部現(xiàn)場(chǎng)工程師、總監(jiān)理工程師擔(dān)任,組員為現(xiàn)場(chǎng)指揮部各專(zhuān)業(yè)工程師及各監(jiān)理組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在指揮部辦公室。
2.職責(zé)
負(fù)責(zé)編制管段重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援預(yù)案,災(zāi)害事故發(fā)生后,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)施工單位應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng);與外部應(yīng)急反應(yīng)人員、部門(mén)、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系;協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織;通報(bào)外部機(jī)構(gòu),決定請(qǐng)求外部援助;決定應(yīng)急撤離。
施工單位三級(jí)應(yīng)急救援實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組
1.機(jī)構(gòu)設(shè)置
施工單位成立應(yīng)急救援實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,由施工單位安全第一責(zé)任人項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng),主管安全的副經(jīng)理?yè)?dān)任副組長(zhǎng),成員由各業(yè)務(wù)部門(mén)組成,辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安質(zhì)部,下設(shè)傷員營(yíng)救組、物資搶運(yùn)組、搶險(xiǎn)組、保衛(wèi)疏導(dǎo)組、物資供應(yīng)組、臨時(shí)醫(yī)療組等專(zhuān)業(yè)組。
2.職責(zé)
負(fù)責(zé)編制管段范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的各種災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案的編制及按程序報(bào)批實(shí)施;負(fù)責(zé)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)操作的指揮和協(xié)調(diào),保證現(xiàn)場(chǎng)人員和應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的執(zhí)行;控制緊急情況,及時(shí)保持與二級(jí)應(yīng)急救援指揮小組、一級(jí)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系;做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門(mén)聯(lián)絡(luò)工作;最大限度地保證現(xiàn)場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全;直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動(dòng);負(fù)責(zé)應(yīng)急撤退的現(xiàn)場(chǎng)指揮。
第四章應(yīng)急預(yù)案管理
第十二條管理原則。
應(yīng)急預(yù)案實(shí)行“分級(jí)編制、分類(lèi)管理”的原則,應(yīng)急預(yù)案分四級(jí)編制,其中大西鐵路客運(yùn)專(zhuān)線有限責(zé)任公司編制特別重大(Ⅰ級(jí))事故應(yīng)急預(yù)案、指揮部編制重大(Ⅱ級(jí))事故應(yīng)急預(yù)案、施工單位編制一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))事故應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)害發(fā)生后分級(jí)響應(yīng)與實(shí)施。
第十三條?應(yīng)急預(yù)案編制的基本要求。
1.總體要求
根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn),工地現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的災(zāi)害事故有坍塌、火災(zāi)、水災(zāi)、中毒、爆炸、物體打擊、高空墜落、機(jī)械傷害、觸電等,應(yīng)急預(yù)案的人力、物資、技術(shù)準(zhǔn)備主要針對(duì)這幾類(lèi)事故。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)立足于突發(fā)事故的救援,立足于工程項(xiàng)目自援自救,立足于工程所在地政府和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)資源的救助。
2.組織機(jī)構(gòu)要求
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:單位負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目經(jīng)理)為該小組組長(zhǎng),單位主管安全生產(chǎn)的副職(項(xiàng)目副經(jīng)理)、技術(shù)負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng);各救援組:單位(項(xiàng)目部)對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),相關(guān)人員為成員構(gòu)成。
3.職責(zé)要求
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生突發(fā)事故時(shí),負(fù)責(zé)指揮工地?fù)尵裙ぷ?向各搶救小組下達(dá)搶救指令任務(wù),協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作,隨時(shí)掌握各組最新動(dòng)態(tài)并做出最新決策,第一時(shí)間向110、119、120、企業(yè)救援指揮部、當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門(mén)、公安部門(mén)求援或報(bào)告災(zāi)情。平時(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員輪流值班,值班者必須住在工地現(xiàn)場(chǎng),手機(jī)24小時(shí)開(kāi)通,發(fā)生緊急事故時(shí),在項(xiàng)目部應(yīng)急組長(zhǎng)抵達(dá)工地前,值班者即為臨時(shí)救援組長(zhǎng)。
相關(guān)救援工作小組的職責(zé):
(1)傷員營(yíng)救組:引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員從安全通道疏散,對(duì)受傷人員進(jìn)行營(yíng)救至安全地帶;人員由作業(yè)工區(qū)責(zé)任人及施工人員組成。
(2)物資搶運(yùn)組:搶運(yùn)可以轉(zhuǎn)移的場(chǎng)內(nèi)物資,轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物品到安全地帶;人員由物資部門(mén)責(zé)任人及倉(cāng)庫(kù)管理人員、施工人員組成。
(3)搶險(xiǎn)組:其任務(wù)是根據(jù)搶險(xiǎn)指令,及時(shí)負(fù)責(zé)撲救、搶險(xiǎn),并布置現(xiàn)場(chǎng)人員到醫(yī)院陪護(hù)。當(dāng)事態(tài)無(wú)法控制時(shí),應(yīng)立刻通知聯(lián)絡(luò)組撥打政府主管部門(mén)電話求援。
(4)保衛(wèi)疏導(dǎo)組:對(duì)場(chǎng)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通道暢通工作,疏散場(chǎng)內(nèi)外非應(yīng)急救援人員撤出危險(xiǎn)地帶;人員由保衛(wèi)部門(mén)責(zé)任人及后勤、施工人員組成。
(5)物資供應(yīng)組:迅速組織后勤必須供應(yīng)的物資,提供相關(guān)的安全裝備;人員由綜合部責(zé)任人及后勤、施工人員組成。
(6)臨時(shí)醫(yī)療組:對(duì)受傷人員作簡(jiǎn)單的搶救和包扎工作,及時(shí)轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī);人員由現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)人員和后勤及施工人員組成。
4.救援器材要求
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)配備下列救援器材:
(1)醫(yī)療器材:擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱;
(2)搶救工具:一般工地常備工具即可基本滿足使用;
(3)照明器材:手電筒、應(yīng)急燈36V以下安全線路、燈具;
(4)通訊器材:電話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)、報(bào)警器;
(5)交通工具:工地常備一輛值班面包車(chē),該車(chē)輪值班時(shí)不應(yīng)跑長(zhǎng)途;
(6)滅火器材:滅火器日常按要求就位,緊急情況下集中使用。
5.培訓(xùn)要求
應(yīng)急小組成員在項(xiàng)目安全教育時(shí)必須附帶接受緊急救援培訓(xùn)。
培訓(xùn)內(nèi)容:傷員急救常識(shí)、滅火器材使用常識(shí)、各類(lèi)重大事故搶險(xiǎn)常識(shí)等。務(wù)必使應(yīng)急小組成員在發(fā)生重大事故時(shí)能較熟練地履行搶救職責(zé)。
6.通信聯(lián)絡(luò)要求
項(xiàng)目部必須將110、119、120項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機(jī)號(hào)碼、企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織成員手機(jī)號(hào)碼、當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門(mén)電話號(hào)碼,明示于工地顯要位置。工地?fù)岆U(xiǎn)指揮及保安員應(yīng)熟知這些號(hào)碼。
7.事故報(bào)告要求
工地發(fā)生突發(fā)事故后,企業(yè)、項(xiàng)目部除立即組織搶救傷員,采取有效措施防止事故擴(kuò)大和保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),做好善后工作外,還應(yīng)按下列規(guī)定報(bào)告有關(guān)部門(mén):
輕傷事故:應(yīng)由項(xiàng)目部在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)辦公室和企業(yè)工會(huì);
重傷事故:企業(yè)應(yīng)在接到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)主管單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和工會(huì)組織;
重傷三人以上或死亡一至二人的事故:企業(yè)應(yīng)在接到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)主管單位、安全監(jiān)督部門(mén)、工會(huì)組織和人民檢察機(jī)關(guān),填報(bào)《事故快報(bào)表》,企業(yè)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)接到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)應(yīng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng);
死亡三人以上的`重大、特別重大事故(企業(yè)應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厥屑?jí)人民政府,同時(shí)報(bào)告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、工會(huì)組織、人民檢察機(jī)關(guān)和監(jiān)督部門(mén),企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人(或委托人)應(yīng)在接到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng);急性中毒、中暑事故:應(yīng)同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén);易爆物品爆炸和火災(zāi)事故:應(yīng)同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)。員工受傷后,輕傷的送工地現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)室醫(yī)治,重傷、中毒的送醫(yī)院救治。因傷勢(shì)過(guò)重?fù)尵葻o(wú)效死亡的,企業(yè)應(yīng)在8小時(shí)內(nèi)通知?jiǎng)趧?dòng)行政部門(mén)處理。
第十四條應(yīng)急預(yù)案的演練
1.相關(guān)培訓(xùn)
應(yīng)急預(yù)案確立后,各施工單位按計(jì)劃組織全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn),從而具備完成其應(yīng)急反應(yīng)任務(wù)所需的知識(shí)和技能,使應(yīng)急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰(shuí)來(lái)做”及相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險(xiǎn)和應(yīng)急救援責(zé)任。
具體要求如下:
(1)公司、現(xiàn)場(chǎng)指揮部一、二級(jí)救援組織每年組織進(jìn)行一次培訓(xùn)。
(2)施工單位三級(jí)救援組織每半年進(jìn)行一次培訓(xùn)。
(3)新加入的施工人員必須及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。
(4)培訓(xùn)的內(nèi)容
1)滅火器材的使用及步驟訓(xùn)練;
2)安全裝置的使用方法及個(gè)人防護(hù)措施;
3)對(duì)危險(xiǎn)源的突顯特性辯識(shí);
4)事故報(bào)警及各種搶救的基本技能;
5)應(yīng)急救援的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)。
2.預(yù)案演練
各級(jí)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)(實(shí)施)小組要從實(shí)際出發(fā),針對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生的事故,每年至少組織一次模擬演習(xí)。把指揮機(jī)構(gòu)和各救援隊(duì)伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的指揮班子和搶救隊(duì)伍。一旦發(fā)生事故,指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮,各救援隊(duì)伍能根據(jù)各自任務(wù)及時(shí)有效地排除險(xiǎn)情、控制并消滅事故、搶救傷員,做好應(yīng)急救援工作。演練要根據(jù)制定的計(jì)劃定期進(jìn)行,出現(xiàn)特殊情況時(shí)不定期進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)演練,演練內(nèi)容如下:
測(cè)試預(yù)案的充分程度;
測(cè)試應(yīng)急培訓(xùn)的有效性和應(yīng)急人員的熟練程度;
測(cè)試現(xiàn)有應(yīng)急反應(yīng)裝置、設(shè)備和其他資源的充分性;
提高事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作部門(mén)的協(xié)調(diào)能力;
通過(guò)演練來(lái)判別和改進(jìn)預(yù)案的缺陷和不足。
第五章應(yīng)急響應(yīng)
第十五條應(yīng)急響應(yīng)。
發(fā)生災(zāi)害事故→報(bào)告聯(lián)絡(luò)有關(guān)人員(緊急時(shí)立刻報(bào)警、打求助電話)→啟動(dòng)救援預(yù)案→必要時(shí)向社會(huì)發(fā)出救援請(qǐng)求→實(shí)施應(yīng)急救援、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、上報(bào)有關(guān)部門(mén)等→善后處理。
1.信息報(bào)告
突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位立即向現(xiàn)場(chǎng)指揮部安全事故突發(fā)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,同時(shí)按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,及時(shí)報(bào)告有關(guān)政府和部門(mén)。應(yīng)急處理實(shí)施過(guò)程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)相關(guān)情況。
2.緊急疏散及緊急避險(xiǎn)
在發(fā)生重大事故,可能對(duì)區(qū)域內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時(shí),必須在公司、現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下,對(duì)與事故應(yīng)急救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。對(duì)可能威脅到場(chǎng)外居民(包括相鄰單位人員)安全時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即和地方有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,引導(dǎo)居民迅速撤離到安全地點(diǎn)。災(zāi)害事故發(fā)生后應(yīng)有緊急避險(xiǎn)措施,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大和傷亡人員的增加,以及在搶險(xiǎn)時(shí)發(fā)生二次事故。
3.先期處置
突發(fā)災(zāi)害事件發(fā)生后,事發(fā)單位在報(bào)告突發(fā)事件信息的同時(shí),立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,依靠本施工區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量,及時(shí)、有效地進(jìn)行處置,控制事態(tài)的發(fā)展。
4.應(yīng)急響應(yīng)
對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事件,公司一級(jí)救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及現(xiàn)場(chǎng)指揮部二級(jí)救援指揮小組聯(lián)合成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心,根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置工作,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí),現(xiàn)場(chǎng)救援指揮中心在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,依法及時(shí)采取緊急處置措施。
5.指揮和協(xié)調(diào)
根據(jù)災(zāi)害事故等級(jí)啟動(dòng)對(duì)應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案、進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量,配合地方政府組織實(shí)施應(yīng)急救援。
6.醫(yī)療衛(wèi)生救助
施工單位負(fù)責(zé)組織開(kāi)展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)專(zhuān)業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。特殊情況下,及時(shí)聯(lián)系事故災(zāi)害發(fā)生地疾病控制中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。
7.應(yīng)急人員的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。
8.施工人員及周邊群眾的安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)組織施工人員及周邊群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:
施工單位應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣�、社區(qū)建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制,確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施;
決定應(yīng)急狀態(tài)下施工人員及周邊群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。
9.現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估
根據(jù)需要,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組,綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù),查找事故原因,評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì),預(yù)測(cè)事故后果,為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)。
10.結(jié)束
當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救,災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮中心確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。由事故發(fā)生地人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。
第六章后期處置
第十六條現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織事故災(zāi)害的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償(征用物資),災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員,盡快恢復(fù)正常施工生產(chǎn)秩序。
第十七條安全生產(chǎn)事故災(zāi)害發(fā)生后,施工單位及時(shí)聯(lián)系保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急救援人員、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。
第十八條安全生產(chǎn)事故災(zāi)害善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。
第七章其他要求
第十九條應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后,應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向公司及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故報(bào)告。
第二十條對(duì)應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實(shí)施的全過(guò)程認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié),完善不足和缺陷,為今后的預(yù)案建立、制訂提供經(jīng)驗(yàn)和依據(jù)
第二十一條依據(jù)公司安全獎(jiǎng)懲制度,對(duì)事故過(guò)程中相關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲,妥善處理好事故的善后工作,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作。
第八章附則
第二十二條本辦法由公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
建設(shè)工程管理辦法實(shí)施細(xì)則 5
為維護(hù)和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理，保障建設(shè)、施工單位及農(nóng)民工合法權(quán)益，根據(jù)《xxx建設(shè)工程施工合同備案管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
一、適用范圍
本實(shí)施細(xì)則適用于在我市行政區(qū)域內(nèi)承建各類(lèi)建設(shè)工程所簽訂的建設(shè)工程施工合同（以下簡(jiǎn)稱(chēng)施工合同）、建設(shè)工程施工專(zhuān)業(yè)分包合同（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)業(yè)分包合同）和建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同（以下簡(jiǎn)稱(chēng)勞務(wù)分包合同）。
二、合同文本
簽訂施工合同、專(zhuān)業(yè)分包合同、勞務(wù)分包合同應(yīng)當(dāng)使用xxx建設(shè)廳、xxx工商行政管理局制定的《建設(shè)工程施工合同》、《建設(shè)工程施工專(zhuān)業(yè)分包合同》及《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同》示范本本。
三、合同簽訂和備案時(shí)間
實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的工程，承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立施工合同；不實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的工程，承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前訂立施工合同。專(zhuān)業(yè)分包合同應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)業(yè)工程開(kāi)工前簽訂，勞務(wù)分包合同應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)作業(yè)開(kāi)始前簽訂。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)，將施工合同報(bào)送當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)備案；專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)業(yè)分包合同和勞務(wù)分包合同簽訂后7個(gè)工作日內(nèi)，將專(zhuān)業(yè)分包合同和勞務(wù)分包合同報(bào)送當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)備案。備案的施工合同、專(zhuān)業(yè)分包合同和勞務(wù)分包合同作為確定雙方當(dāng)事人權(quán)力義務(wù)關(guān)系的最終依據(jù)。
經(jīng)雙方同意補(bǔ)充、變更、解除施工合同、專(zhuān)業(yè)分包合同、勞務(wù)分包合同的，應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則規(guī)定備案。
四、對(duì)合同簽訂內(nèi)容的有關(guān)要求
�。ㄒ唬┦┕ず贤炗唭�(nèi)容應(yīng)符合以下要求：
1、建設(shè)單位不得將工程肢解發(fā)包；
2、合同價(jià)款應(yīng)與中標(biāo)價(jià)一致；
3、全部使用國(guó)有資金投資或部分國(guó)有資金投資為主的大中型建設(shè)工程，必須執(zhí)行工程量清單計(jì)價(jià)；
4、關(guān)于工程價(jià)款的約定應(yīng)符合《xxx建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)管理辦法》的規(guī)定：建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)采用工程量清單計(jì)價(jià)或定額計(jì)價(jià)方式，一個(gè)工程項(xiàng)目不能同時(shí)使用兩種計(jì)價(jià)方式，不得采取“一口價(jià)”或“平米造價(jià)”方式確定工程價(jià)款；
5、應(yīng)明確預(yù)付工程款為工程造價(jià)的25%~30%，及明確的預(yù)付款抵扣方式；
6、工程進(jìn)度款的支付方式應(yīng)明確根據(jù)每月確定的合格工程計(jì)量結(jié)果，應(yīng)明確工程進(jìn)度款為工程價(jià)款80%~90%。
7、應(yīng)有明確的針對(duì)工程施工中發(fā)生變更時(shí)的工程價(jià)款的調(diào)整方法、索賠方式、時(shí)限要求和支付方式；
8、采用固定價(jià)格的，應(yīng)明確包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)（或風(fēng)險(xiǎn)金額）及風(fēng)險(xiǎn)范圍以外合同價(jià)款的調(diào)整方法；
9、采用定額計(jì)價(jià)的，有關(guān)費(fèi)率應(yīng)明確約定并應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，不得低于下限；
10、應(yīng)明確工程竣工結(jié)算價(jià)款的支付方式、數(shù)額；應(yīng)明確建設(shè)單位在接到竣工結(jié)算文件之日起50日內(nèi)完成竣工結(jié)算工作，并按照施工合同的約定支付全部工程款項(xiàng)；
11、對(duì)于工期提前或延誤應(yīng)有明確的獎(jiǎng)懲約定，應(yīng)符合公平公正、對(duì)等原則；
12、實(shí)行履約擔(dān)保的，應(yīng)明確履約擔(dān)保的數(shù)額，一般不低于工程造價(jià)的10%，政府投資工程應(yīng)實(shí)行履約擔(dān)保；
13、采用可調(diào)價(jià)格的，應(yīng)明確約定各種可調(diào)因素及材料價(jià)差的調(diào)整方法；
14、爭(zhēng)議的解決方式，可先由有管轄權(quán)的建設(shè)行政主管部門(mén)調(diào)解，也可選擇仲裁或提起訴訟中的一種解決方式解決，并應(yīng)明確約定調(diào)解的`建設(shè)行政主管部門(mén)；
15、對(duì)工程質(zhì)量保修期限應(yīng)符合《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定：屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期；電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年；應(yīng)明確保證金的數(shù)額，一般為工程造價(jià)的5%；應(yīng)明確保證金的返還時(shí)限，保修期限一般為六個(gè)月、十二個(gè)月或二十四個(gè)月；
16、安全有關(guān)條款應(yīng)在補(bǔ)充條款中約定，并明確以下事項(xiàng)：
�、艖�(yīng)明確約定安全生產(chǎn)費(fèi)，并不得低于有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
⑵應(yīng)明確施工單位應(yīng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善安全費(fèi)用，不挪作他用；
⑶應(yīng)明確施工單位根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施；
�、葢�(yīng)明確安全生產(chǎn)費(fèi)用確定后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照施工合同撥款約定將安全生產(chǎn)費(fèi)用單獨(dú)劃撥到施工單位的安全生產(chǎn)費(fèi)用專(zhuān)項(xiàng)資金帳戶；
17、應(yīng)明確工程是否允許分包，如允許分包應(yīng)在合同中明確分包的單位及所承攬的分包工程；
18、農(nóng)民工工資支付條款應(yīng)在補(bǔ)充條款中約定，在合同中應(yīng)明確以下事項(xiàng)：
⑴實(shí)行農(nóng)民工工資月結(jié)季清制度。建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，使用全省統(tǒng)一的勞動(dòng)合同文本并到勞動(dòng)保障行政部門(mén)備案。建筑業(yè)承包企業(yè)應(yīng)至少每月向勞動(dòng)者支付一次工資，每季度末結(jié)清農(nóng)民工剩余應(yīng)得的工資，不得以工程款未結(jié)算、工程質(zhì)量糾紛等理由拖欠農(nóng)民工工資。農(nóng)民工工資支付標(biāo)準(zhǔn)不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
�、茖�(shí)行農(nóng)民工工資發(fā)放監(jiān)督制度。各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的農(nóng)民工工資發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督�？偝邪髽I(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)必須將工資直接發(fā)放到農(nóng)民工本人。每月建筑業(yè)承包企業(yè)應(yīng)將農(nóng)民工本人簽字的工資支付表上報(bào)至勞動(dòng)保障行政部門(mén)，工資支付表應(yīng)由建設(shè)單位、總承包企業(yè)審核確認(rèn)后簽章。
�、菍�(shí)行先發(fā)工資后結(jié)算制度。建設(shè)單位在編制概算時(shí)應(yīng)測(cè)算人工費(fèi)所占比例，測(cè)算比例一般不低于工程價(jià)款的10%。支付工程進(jìn)度款時(shí)，建設(shè)單位按比例暫扣相應(yīng)的人工費(fèi)，專(zhuān)款專(zhuān)用，待監(jiān)督上月農(nóng)民工工資已足額支付后撥付。在完成竣工結(jié)算審核后，經(jīng)確認(rèn)無(wú)拖欠農(nóng)民工工資后撥付其剩余工程款。
（二）專(zhuān)業(yè)分包合同簽訂內(nèi)容參照施工合同
�。ㄈ﹦趧�(wù)分包合同簽訂內(nèi)容應(yīng)符合以下要求：
1、勞務(wù)分包施工單位應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)；
2、應(yīng)明確勞務(wù)報(bào)酬的結(jié)算、支付方式、數(shù)額、時(shí)限；
3、應(yīng)明確違約責(zé)任的約定；
4、爭(zhēng)議的解決方式，可先由有管轄權(quán)的建設(shè)行政主管部門(mén)調(diào)解，也可選擇仲裁或提起訴訟中的一種解決方式解決；
5、應(yīng)明確質(zhì)量缺陷的鑒定部門(mén)及解決方法；
6、農(nóng)民工工資支付參照施工合同有關(guān)要求。
五、備案合同應(yīng)提供的資料
�。ㄒ唬┦┕ず贤瑐浒笗r(shí)，應(yīng)提供以下資料：
1、招標(biāo)投標(biāo)的工程，中標(biāo)通知書(shū)、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件；
2、工程定額測(cè)定費(fèi)已足額上繳；
3、不招標(biāo)的工程，承包方的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，發(fā)包方的相應(yīng)證件；
4、不招標(biāo)的工程，工程量清單和報(bào)價(jià)單或預(yù)算書(shū)；
5、擔(dān)保合同；
6、建設(shè)單位不同意分包的或施工單位不進(jìn)行勞務(wù)分包的工程，施工單位應(yīng)出示勞動(dòng)合同并辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)。
�。ǘ⿲�(zhuān)業(yè)分包合同備案時(shí)，應(yīng)提供以下資料：
1、建設(shè)單位同意分包的書(shū)面材料；
2、工程量清單和報(bào)價(jià)單或預(yù)算書(shū)。
3、合同雙方資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
4、施工合同；
5、工程質(zhì)量保修書(shū)；
6、專(zhuān)業(yè)分包施工單位不進(jìn)行勞務(wù)分包的，應(yīng)出示勞動(dòng)合同并辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)。
�。ㄈ﹦趧�(wù)分包合同備案時(shí)，應(yīng)提供以下資料：
1、雙方的資質(zhì)證書(shū)；
2、雙方營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
3、施工合同或?qū)I(yè)分包合同。
六、招標(biāo)文件中應(yīng)明確的合同事項(xiàng)
�。ㄒ唬┕こ填A(yù)付款的比例和撥付時(shí)間；
�。ǘ┕こ踢M(jìn)度款的撥付計(jì)劃及計(jì)算方法；
（三）結(jié)算款的撥付時(shí)間和結(jié)算方式；
�。ㄋ模┧髻r的程序；
�。ㄎ澹┻`約責(zé)任；
�。┵|(zhì)量保證金扣除比例與年限；
�。ㄆ撸┞募s擔(dān)保；
以上條款應(yīng)符合本實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定。
七、受理與備案
1、建設(shè)行政主管部門(mén)受理合同備案后，辦結(jié)時(shí)限為5日；
2、建設(shè)行政主管部門(mén)須在備案合同上加蓋公章及騎縫章；
3、備案合同由建設(shè)行政主管部門(mén)存檔保管3年；
4、對(duì)于已備案合同，合同當(dāng)事人及有權(quán)部門(mén)可以查詢(xún)，查詢(xún)時(shí)應(yīng)提交相應(yīng)資料。其他情況不予受理；
5、建設(shè)、施工單位是否及時(shí)備案合同將記入信用檔案。
八、監(jiān)督管理
�。ㄒ唬⿲�(duì)建設(shè)或施工單位有下列情形的，由建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)《xxx建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和《xxx建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行處罰。
1、建設(shè)單位、施工單位在招投標(biāo)與結(jié)算中不執(zhí)行有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)的；
2、建設(shè)單位不按有關(guān)規(guī)定支付預(yù)付工程款和工程進(jìn)度款的；
3、建設(shè)單位未按時(shí)限完成竣工結(jié)算工作，且未按照施工合同約定支付工程款項(xiàng)的；
4、有建筑業(yè)總承包、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)直接雇用農(nóng)民工，不簽訂勞動(dòng)合同，或只簽訂勞動(dòng)合同不辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)，或只與“包工頭”簽訂勞動(dòng)合同等違法分包行為的。
�。ǘ┯邢铝星樾沃坏模挥柁k理合同備案：
1、簽訂合同的主體不合法；
2、應(yīng)當(dāng)實(shí)行招投標(biāo)的工程未招標(biāo)的；
3、施工合同內(nèi)容與招標(biāo)文件內(nèi)容相背離的；
4、提供的備案資料不全的；
5、不符合合同簽訂內(nèi)容有關(guān)要求的；
6、其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的。
建設(shè)工程管理辦法實(shí)施細(xì)則 6
第一章總則
第一條為規(guī)范城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急預(yù)案)管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)定,制定本辦法。
第二條縣級(jí)以上地方人民政府承擔(dān)城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)主管部門(mén))、建設(shè)單位、施工單位的應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、評(píng)估和修訂等工作適用本辦法。
第三條應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)當(dāng)遵循綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、企地銜接、動(dòng)態(tài)管理的原則。
第四條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)預(yù)案的規(guī)定,符合工作實(shí)際和工程項(xiàng)目實(shí)際情況。
第二章預(yù)案編制和內(nèi)容
第五條應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制本部門(mén)綜合應(yīng)急預(yù)案;
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制本單位綜合應(yīng)急預(yù)案,并按照影響工程周邊環(huán)境事故類(lèi)別編制工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案;
施工單位應(yīng)當(dāng)編制所承擔(dān)工程項(xiàng)目的綜合應(yīng)急預(yù)案,并按工程事故、影響周邊環(huán)境事故類(lèi)別編制工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)制定事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
第六條各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容各有側(cè)重。
綜合應(yīng)急預(yù)案是對(duì)城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)對(duì)工作的總體安排。主要規(guī)定工作原則、組織機(jī)構(gòu)、預(yù)案體系、事故分級(jí)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、培訓(xùn)、演練與評(píng)估等,是應(yīng)對(duì)城市軌道交通建設(shè)工程各類(lèi)質(zhì)量安全事故的綜合性文件。
工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故而預(yù)先制定的工作方案。主要規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任人、風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置、人員疏散組織和路線、可調(diào)用或可請(qǐng)求援助的'應(yīng)急資源情況以及實(shí)施步驟等,體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置特點(diǎn)。
現(xiàn)場(chǎng)處置方案是指針對(duì)某一特定城市軌道交通建設(shè)工程事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作而預(yù)先制定的方案。主要規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置程序、技術(shù)措施及實(shí)施步驟。側(cè)重于細(xì)化企業(yè)先期處置,明確并落實(shí)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員直接處置權(quán)和指揮權(quán);嚴(yán)格遵守安全規(guī)程,科學(xué)組織有效施救,確保救援人員安全,并強(qiáng)化救援現(xiàn)場(chǎng)管理�，F(xiàn)場(chǎng)處置方案是工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案的技術(shù)支持性文件。
第七條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急資源調(diào)查和能力評(píng)估的基礎(chǔ)上進(jìn)行。質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別見(jiàn)附件。
第八條建設(shè)主管部門(mén)、建設(shè)單位、施工單位編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與所涉及的其他部門(mén)和單位應(yīng)急預(yù)案相銜接。
第九條應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備清單、應(yīng)急集結(jié)路線圖等應(yīng)急資源信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新,確保信息準(zhǔn)確有效。建設(shè)主管部門(mén)、建設(shè)單位、施工單位可根據(jù)實(shí)際需要建立應(yīng)急資源管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源信息的及時(shí)更新與管理。
第三章預(yù)案評(píng)審和發(fā)布
第十條建設(shè)主管部門(mén)、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)各自編制的綜合應(yīng)急預(yù)案組織評(píng)審。工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案可視情況組織評(píng)審。
第十一條評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)包括城市軌道交通工程安全生產(chǎn)或應(yīng)急管理方面的專(zhuān)家,預(yù)案涉及的其他部門(mén)和單位相關(guān)人員。
評(píng)審人員與應(yīng)急預(yù)案編制單位不得存在隸屬關(guān)系。
第十二條評(píng)審的主要內(nèi)容包括:
(一)應(yīng)急預(yù)案是否符合有關(guān)法律、行政法規(guī)等,是否與有關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了銜接;
(二)主體內(nèi)容是否完備,組織體系是否科學(xué)合理;責(zé)任分工是否合理明確;
(三)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及防范措施是否具有針對(duì)性;
(四)響應(yīng)級(jí)別設(shè)計(jì)是否合理,應(yīng)對(duì)措施是否具體簡(jiǎn)明、管用可行;
(五)應(yīng)急保障資源是否完備,應(yīng)急保障措施是否可行。
評(píng)審后應(yīng)形成書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)。
第十三條應(yīng)急預(yù)案發(fā)布前,編制單位應(yīng)當(dāng)征求預(yù)案涉及的其他部門(mén)和單位意見(jiàn)。
第十四條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)編制單位主要負(fù)責(zé)人或分管城市軌道交通工程質(zhì)量安全的負(fù)責(zé)人審批。審批方式根據(jù)實(shí)際情況確定。
第十五條應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后,編制單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)案送達(dá)預(yù)案涉及的其他部門(mén)和單位。
第四章預(yù)案?jìng)浒?/p>
第十六條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)在綜合應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后20個(gè)工作日內(nèi),向有關(guān)單位備案。
(一)建設(shè)主管部門(mén)綜合應(yīng)急預(yù)案報(bào)送本級(jí)人民政府和上一級(jí)行政主管部門(mén)備案;
(二)建設(shè)單位綜合應(yīng)急預(yù)案報(bào)送建設(shè)主管部門(mén)備案;
(三)施工單位綜合應(yīng)急預(yù)案報(bào)送工程所在地建設(shè)主管部門(mén)和建設(shè)單位備案。
第十七條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笗r(shí),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔;
(三)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見(jiàn)。
第五章演練和培訓(xùn)
第十八條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度,根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式,組織開(kāi)展聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。
第十九條建設(shè)主管部門(mén)、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,結(jié)合實(shí)際情況定期組織預(yù)案演練。建設(shè)主管部門(mén)每3年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練;建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地經(jīng)常組織開(kāi)展應(yīng)急演練,每年至少組織一次,視情況可加大演練頻次。
第二十條建設(shè)主管部門(mén)、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練進(jìn)行評(píng)估,并針對(duì)演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。評(píng)估和修訂意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記錄,并及時(shí)存檔。
鼓勵(lì)委托第三方進(jìn)行演練評(píng)估。
第二十一條建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),至少每年組織一次,并留存培訓(xùn)記錄。應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)應(yīng)覆蓋預(yù)案所涉及的相關(guān)單位和人員。建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查培訓(xùn)開(kāi)展情況。
第六章評(píng)估和修訂
第二十二條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評(píng)估制度,分析評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。
第二十三條有下列情況之一的,應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)修訂預(yù)案,修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;
(三)城市軌道交通工程建設(shè)規(guī)模發(fā)生較大變化的;
(四)城市軌道交通工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生較大變化的;
(五)城市軌道交通工程設(shè)計(jì)方案、施工工法等發(fā)生較大變化的;
(六)在事故應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題,需要作出調(diào)整的;
(七)應(yīng)急預(yù)案編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
第二十四條對(duì)組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容進(jìn)行修訂的,應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定進(jìn)行評(píng)審和備案。
第七章人力和經(jīng)費(fèi)保障
第二十五條建設(shè)主管部門(mén)、建設(shè)單位和施工單位要指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、備案、培訓(xùn)、演練、評(píng)估和修訂等工作。
第二十六條建設(shè)主管部門(mén)、建設(shè)單位和施工單位應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審、培訓(xùn)、演練、評(píng)估和修訂等工作所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,統(tǒng)籌安排;建設(shè)單位和施工單位應(yīng)按照預(yù)案要求落實(shí)相應(yīng)的應(yīng)急物資、裝備及隊(duì)伍,保證相應(yīng)費(fèi)用的投入。確保專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪用。
第八章附則
第二十七條縣級(jí)以上建設(shè)主管部門(mén)可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本部門(mén)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
第二十八條本辦法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件
城市軌道交通工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別
一、工程施工風(fēng)險(xiǎn)
(一)明挖法施工風(fēng)險(xiǎn)
主要從工程及水文地質(zhì)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工、基坑降水、支撐架設(shè)及拆除、土方開(kāi)挖、主體結(jié)構(gòu)施工等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。重點(diǎn)分析永久結(jié)構(gòu)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)(圍護(hù)樁、連續(xù)墻等)、邊坡、支撐構(gòu)件(錨索、圍檁、鋼支撐)、模板支架的穩(wěn)定性,以及基坑進(jìn)水、基底隆起的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)盾構(gòu)法施工風(fēng)險(xiǎn)
主要從工程及水文地質(zhì)、盾構(gòu)吊裝、盾構(gòu)始發(fā)和到達(dá)、盾構(gòu)開(kāi)倉(cāng)及換刀、管片拼裝、電瓶車(chē)運(yùn)輸、聯(lián)絡(luò)通道施工等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。重點(diǎn)分析進(jìn)出洞土體的穩(wěn)定性、開(kāi)倉(cāng)過(guò)程中土體穩(wěn)定性及有害氣體、盾構(gòu)進(jìn)水的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)礦山法施工風(fēng)險(xiǎn)
主要從工程及水文地質(zhì)、豎井開(kāi)挖、隧道開(kāi)挖、爆破作業(yè)、聯(lián)絡(luò)通道施工、初支及二襯結(jié)構(gòu)施工等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。重點(diǎn)分析冒頂、片幫、涌水、模板支架坍塌的風(fēng)險(xiǎn)。
(四)高架段施工風(fēng)險(xiǎn)
主要從工程及水文地質(zhì)、基礎(chǔ)施工、墩身施工、架橋機(jī)架設(shè)作業(yè)、橋面鋪裝作業(yè)、預(yù)應(yīng)力張拉等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。重點(diǎn)分析模板支架穩(wěn)定性。
(五)軌行區(qū)及機(jī)電安裝施工風(fēng)險(xiǎn)
主要分析軌行區(qū)吊裝、鋪軌、安裝、裝修等作業(yè)以及機(jī)電設(shè)備吊裝、運(yùn)輸及安裝調(diào)試作業(yè)的操作風(fēng)險(xiǎn)。
(六)其他施工風(fēng)險(xiǎn)
主要分析工程施工過(guò)程中(含施工前場(chǎng)地“三通一平”及房屋拆遷、管線拆改遷、臨時(shí)建筑物搭建、臨時(shí)電路架設(shè)等前期工作)可能造成設(shè)備傾覆、起重傷害、機(jī)械傷害、觸電、腳手架垮塌、物體打擊、高空墜落、火災(zāi)、車(chē)輛傷害、爆炸傷害(鍋爐、容器、瓦斯、炸藥)等風(fēng)險(xiǎn)。
二、自然環(huán)境與周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
(一)自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
主要包括:天氣災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)以及河湖海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等。
(二)周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
主要包括:工程鄰近的建(構(gòu))筑物、地下管線、橋梁、隧道、道路、軌道交通設(shè)施等風(fēng)險(xiǎn)。
建設(shè)工程管理辦法實(shí)施細(xì)則 7
第一條為加強(qiáng)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)質(zhì)量管理工作，規(guī)范工程建設(shè)質(zhì)量管理行為，根據(jù)《節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)督導(dǎo)檢查工作制度》(水建管〔20xx〕145號(hào))，制定本細(xì)則。
第二條質(zhì)量監(jiān)督巡查針對(duì)在建的節(jié)水供水重大水利工程開(kāi)展。主要對(duì)象是重大引調(diào)水工程、重點(diǎn)水源工程、江河湖泊治理骨干工程、新建大型灌區(qū)工程等重大水利工程的主體工程建設(shè)。
第三條質(zhì)量監(jiān)督巡查工作堅(jiān)持“檢查、指導(dǎo)、整改、提高”的原則，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管。巡查工作不替代工程參建單位的質(zhì)量責(zé)任和水行政主管部門(mén)的相應(yīng)職責(zé)。
第四條質(zhì)量監(jiān)督巡查工作的依據(jù)是國(guó)家法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、批復(fù)的設(shè)計(jì)文件和相關(guān)合同文本等。
第五條質(zhì)量監(jiān)督巡查工作主要對(duì)工程各參建單位的質(zhì)量行為和實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽查，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查。
第六條對(duì)項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)巡查的主要內(nèi)容，包括質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)建立及人員配備情況，質(zhì)量責(zé)任制建立和執(zhí)行情況，對(duì)其他參建單位質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量的檢查工作開(kāi)展情況，對(duì)上級(jí)有關(guān)部門(mén)檢查、巡查或稽察提出質(zhì)量問(wèn)題的'整改落實(shí)情況等。
第七條對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位巡查的主要內(nèi)容，包括現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)情況，設(shè)計(jì)變更是否符合規(guī)定，設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)要求是否滿足施工需要，是否按規(guī)定參加質(zhì)量評(píng)定與驗(yàn)收工作等情況。
第八條對(duì)監(jiān)理單位巡查的主要內(nèi)容，包括組建的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員是否滿足要求，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制體系建立及運(yùn)行情況，平行檢測(cè)工作開(kāi)展情況，監(jiān)理資料記錄是否及時(shí)、真實(shí)、完整等。
第九條對(duì)施工單位巡查的主要內(nèi)容，包括現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的組建和人員到位情況，施工過(guò)程質(zhì)量控制情況，工程原材料、中間產(chǎn)品和實(shí)體質(zhì)量的檢測(cè)情況，施工資料是否完整、真實(shí)，工程質(zhì)量評(píng)定是否及時(shí)、規(guī)范，工程實(shí)體質(zhì)量情況等。
第十條對(duì)金屬結(jié)構(gòu)及設(shè)備制造單位巡查的主要內(nèi)容，包括出廠檢驗(yàn)和進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、驗(yàn)收等情況。
第十一條對(duì)安全監(jiān)測(cè)、檢測(cè)單位巡查的主要內(nèi)容，包括單位資質(zhì)和人員資格是否滿足要求，與工程質(zhì)量相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，以及安全監(jiān)測(cè)、檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)論的符合性情況等。
第十二條對(duì)政府質(zhì)量監(jiān)督工作的巡查，主要檢查是否按規(guī)定開(kāi)展了質(zhì)量監(jiān)督工作。
第十三條水利部建設(shè)與管理司負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督巡查工作。水利部建設(shè)管理與質(zhì)量安全中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)建安中心)負(fù)責(zé)具體實(shí)施，主要包括制定年度巡查計(jì)劃，組建巡查組開(kāi)展巡查工作，提交巡查工作成果。工程所屬的流域機(jī)構(gòu)配合建安中心開(kāi)展相關(guān)工作。
第十四條質(zhì)量監(jiān)督巡查工作實(shí)行巡查組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，巡查組長(zhǎng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)巡查報(bào)告及整改意見(jiàn)等巡查成果負(fù)責(zé)。巡查組根據(jù)被查項(xiàng)目的實(shí)際情況，制定工作方案，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)巡查工作。
第十五條質(zhì)量監(jiān)督巡查工作通過(guò)聽(tīng)取相關(guān)單位匯報(bào)，查看工程現(xiàn)場(chǎng)，與有關(guān)單位人員座談，查閱相關(guān)資料等方式開(kāi)展。必要時(shí)可責(zé)成項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)開(kāi)展補(bǔ)充檢測(cè)對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量作進(jìn)一步驗(yàn)證。
第十六條現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督巡查工作結(jié)束后，巡查組應(yīng)客觀準(zhǔn)確地向有關(guān)單位和部門(mén)通報(bào)巡查相關(guān)情況和發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題，并及時(shí)提交現(xiàn)場(chǎng)巡查報(bào)告。
第十七條部建安中心根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)巡查情況，下發(fā)整改通知，督促整改落實(shí)。被查單位原則上應(yīng)在整改通知下發(fā)20個(gè)工作日內(nèi)，將整改落實(shí)情況分別報(bào)送建設(shè)與管理司和建安中心。建安中心負(fù)責(zé)巡查整改意見(jiàn)的落實(shí)，必要時(shí)組織復(fù)查。
第十八條質(zhì)量監(jiān)督巡查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量問(wèn)題或安全隱患后，巡查組可向項(xiàng)目法人建議停工或返工整改，并及時(shí)向水利部報(bào)告。對(duì)存在問(wèn)題的責(zé)任單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理。巡查結(jié)果納入水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位市場(chǎng)信用體系和年度質(zhì)量考核體系。
第十九條各有關(guān)單位應(yīng)積極協(xié)助配合巡查工作，如實(shí)反映工程建設(shè)實(shí)際情況并提供巡查工作所需要的文件資料。
第二十條質(zhì)量監(jiān)督巡查工作要深入細(xì)致、堅(jiān)持原則、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、客觀公正;巡查組應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律，不擅自泄露巡查掌握的內(nèi)部資料和情況;巡查組成員應(yīng)嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。
第二十一條本細(xì)則自文件印發(fā)之日起開(kāi)始施行。
建設(shè)工程管理辦法實(shí)施細(xì)則 8
一、基本思路
工程項(xiàng)目管理既是運(yùn)用系統(tǒng)的理論和方法，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等專(zhuān)業(yè)化活動(dòng)。為提高工程項(xiàng)目管理水平，促進(jìn)建設(shè)單位工程項(xiàng)目管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家工程建設(shè)管理的相關(guān)規(guī)定，建立項(xiàng)目管理組織、明確項(xiàng)目管理人員的職責(zé)與工作關(guān)系，堅(jiān)持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)行責(zé)任追究制，規(guī)范項(xiàng)目管理行為，落實(shí)考核和評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理成果的機(jī)制；堅(jiān)持創(chuàng)新，采用先進(jìn)的管理技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段，不斷改進(jìn)和提高項(xiàng)目管理水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
二、項(xiàng)目管理組織
建設(shè)單位必須根據(jù)其承擔(dān)職責(zé)的實(shí)際情況設(shè)置相關(guān)的職能部門(mén)，職能部門(mén)的建立應(yīng)遵循的原則有：組織結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、有明確的管理目標(biāo)和責(zé)任制度、組織成員具備相應(yīng)的職業(yè)能力、保持相對(duì)穩(wěn)定，并根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整。組織應(yīng)確定各相關(guān)項(xiàng)目管理組織的職責(zé)、權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，組織管理層應(yīng)按項(xiàng)目管理目標(biāo)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)和綜合管理。組織管理層的項(xiàng)目管理活動(dòng)應(yīng)符合：制定項(xiàng)目管理制度、實(shí)施計(jì)劃管理，保證資源的合理配置和有序流動(dòng)，對(duì)項(xiàng)目管理層的工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核和服務(wù)。
項(xiàng)目組織應(yīng)樹(shù)立項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)意識(shí)，應(yīng)滿足的要求有：圍繞項(xiàng)目目標(biāo)而形成和諧一致、高效運(yùn)行的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)；建立協(xié)同工作的管理機(jī)制和工作模式；建立暢通的信息溝通渠道和各方共享的信息工作平臺(tái)，保證信息準(zhǔn)確、及時(shí)和有效地傳遞；應(yīng)有明確的目標(biāo)、合理的運(yùn)行程序和完善的工作制度；應(yīng)注重管理績(jī)效，有效發(fā)揮個(gè)體成員的積極性，并充分利用成員集體的協(xié)作成果；公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)負(fù)責(zé)，培育團(tuán)隊(duì)精神，定期評(píng)估團(tuán)隊(duì)運(yùn)作績(jī)效，有效發(fā)揮和調(diào)動(dòng)各成員的工作積極性和責(zé)任感。
在實(shí)踐中，建設(shè)單位由副總經(jīng)理牽頭分管工程施工組織和工程質(zhì)量監(jiān)控，由工程施工管理部門(mén)和質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)管理工作。工程施工管理部門(mén)負(fù)責(zé)施工管理，組織并落實(shí)工程施工組織、施工技術(shù)方案、測(cè)量與計(jì)量等工作，現(xiàn)場(chǎng)管理人員實(shí)行責(zé)任分解管理；質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理，組織并落實(shí)工程質(zhì)量方針和目標(biāo)、質(zhì)量控制和改進(jìn)、質(zhì)量檢查和驗(yàn)收等工作，現(xiàn)場(chǎng)管理人員實(shí)行責(zé)任分解管理。
三、工程項(xiàng)目管理
建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行“項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制”四項(xiàng)制度，狠抓“安全、質(zhì)量、工期、投資”四項(xiàng)管理，實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)、監(jiān)理控制、施工保證、政府監(jiān)督相結(jié)合的工程項(xiàng)目管理體制。
�。ㄒ唬┣袑�(shí)履行項(xiàng)目法人職責(zé)
建設(shè)單位應(yīng)切實(shí)履行項(xiàng)目法人職責(zé)，卓有成效地推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)程。一是健全完善項(xiàng)目法人治理結(jié)構(gòu)，建章立制，規(guī)范運(yùn)作；二是加強(qiáng)管理，建立領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制、處室目標(biāo)管理責(zé)任制、職工工作崗位責(zé)任制的目標(biāo)管理體系；三是多方籌集建設(shè)資金，滿足工程建設(shè)需要；四是加強(qiáng)工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資管理，實(shí)行安全、質(zhì)量責(zé)任追究制，確保工程進(jìn)度達(dá)到計(jì)劃目標(biāo)，工程質(zhì)量合格，工程施工安全；五是爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先，開(kāi)展文明工地、文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。
�。ǘ﹪�(yán)格安全生產(chǎn)管理
建設(shè)單位應(yīng)始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立健全各級(jí)安全機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)責(zé)任體系，層層簽訂安全責(zé)任書(shū)，落實(shí)各項(xiàng)安全保證措施；開(kāi)展經(jīng)常性的施工安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)落實(shí)整改。積極開(kāi)展“文明工地”創(chuàng)建活動(dòng)，掀起安全文明施工高潮。
加強(qiáng)對(duì)工程參建單位的安全生產(chǎn)工作宣傳、檢查、支持、督促其依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)：建立安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理體系，健全安全管理制度、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)報(bào)批制度、安全檢查（檢測(cè)）制度、安全隱患整改制度、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案制度、事故責(zé)任追究制度，完善安全警示標(biāo)志、安全防護(hù)措施、安全生產(chǎn)環(huán)境，確保安全生產(chǎn)。一是切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管組織體系；二是健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全責(zé)任追究制；三是采取有力措施，切實(shí)抓好民爆物品管理，爆破取料管理，道路交通及車(chē)輛運(yùn)輸管理，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，工區(qū)社會(huì)治安管理等工作。開(kāi)展“安全隱患排查”大檢查，狠抓防范，嚴(yán)查隱患，落實(shí)整改，防范未然，杜絕事故發(fā)生，確保無(wú)安全事故發(fā)生。
�。ㄈ┙ㄔO(shè)資金管理
建設(shè)單位應(yīng)積極爭(zhēng)取政府和有關(guān)部門(mén)的關(guān)心支持，加大力度通過(guò)銀行貸款、地方自籌、招商引資等多項(xiàng)渠道，千方百計(jì)籌集工程建設(shè)資金，確保工程建設(shè)需要，為工程建設(shè)的順利進(jìn)行提供建設(shè)資金保障。
建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真履行項(xiàng)目法人職責(zé)，采取有力措施，嚴(yán)控工程投資。一是認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，層層分解落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，拼搶進(jìn)度、確保質(zhì)量、狠抓安全，降低投資風(fēng)險(xiǎn)；二是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)監(jiān)理制，督促監(jiān)理單位認(rèn)真履行“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理職責(zé)，控制工程造價(jià)；三是嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制，通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)，競(jìng)價(jià)采購(gòu)，合理降低工程造價(jià)；四是嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制度，加強(qiáng)合同履約管理、結(jié)算管理和財(cái)務(wù)管理，控制工程投資；五是建章立制，規(guī)范管理，建立健全內(nèi)控制約機(jī)制、運(yùn)行制約機(jī)制、行為制約機(jī)制等三項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，杜絕違紀(jì)、違規(guī)、違法行為的發(fā)生。六是對(duì)于比較復(fù)雜的工程，應(yīng)委托造價(jià)咨詢(xún)公司進(jìn)行跟蹤管理，必要邀請(qǐng)政府審計(jì)部門(mén)介入。
�。ㄋ模﹪�(yán)格遵守招投標(biāo)制度
建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)申請(qǐng)報(bào)批程序、指定媒介招標(biāo)公告程序、投標(biāo)資格預(yù)審程序，依法組織實(shí)施招標(biāo)工作，遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的.原則，通過(guò)招標(biāo)、評(píng)標(biāo)，優(yōu)選擇定的施工、監(jiān)理隊(duì)伍，確保其認(rèn)真履行合同約定的各項(xiàng)職責(zé)。
�。ㄎ澹﹪�(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)監(jiān)理制
監(jiān)理公司因承擔(dān)工程建設(shè)監(jiān)理工作任務(wù)，應(yīng)設(shè)置工程監(jiān)理項(xiàng)目部，按需要現(xiàn)場(chǎng)派駐結(jié)構(gòu)、裝飾、綠化、計(jì)量、造價(jià)管理等專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行監(jiān)理。工程監(jiān)理部應(yīng)按照國(guó)家建設(shè)管理的法律、法規(guī)和監(jiān)理合同的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理職能，及時(shí)下達(dá)《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》及《單項(xiàng)工程質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則》，采取旁站、巡視、平行檢驗(yàn)及監(jiān)理指令等方式實(shí)施工程監(jiān)理，切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制，強(qiáng)化合同管理、信息管理，積極協(xié)調(diào)參建各方的關(guān)系，切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮工程建設(shè)監(jiān)理的重要作用。
監(jiān)理單位在工程現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置工程監(jiān)理站，實(shí)施工程施工監(jiān)理任務(wù)。監(jiān)理站應(yīng)實(shí)行總監(jiān)負(fù)責(zé)的管理制度，監(jiān)理站人員組織機(jī)構(gòu)采取相應(yīng)的管理形式，監(jiān)理地質(zhì)、測(cè)量、計(jì)量等專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師在總監(jiān)理工程師統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊密配合監(jiān)理組開(kāi)展各項(xiàng)監(jiān)理工作。
（六）切實(shí)加強(qiáng)合同管理
建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)合同法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，制定并逐步完善《合同管理辦法》、《工程結(jié)算管理辦法》、《財(cái)務(wù)管理辦法》等規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)合同管理。嚴(yán)格實(shí)施職責(zé)與崗位分離的內(nèi)控制度。合同采購(gòu)方案的擬定、履行與審批分離；合同洽談的主持與合同審查、審簽分離；工程計(jì)量、結(jié)算與申報(bào)、復(fù)核、審核、審查、審批分離；工程結(jié)算與財(cái)務(wù)支付分離。所有合同的訂立和結(jié)算均按照施工單位申報(bào)、監(jiān)理復(fù)核、建設(shè)單位業(yè)務(wù)部門(mén)和經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審查、集體洽談審定、公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理審簽的層層簽證把關(guān)程序規(guī)范運(yùn)作。主要抓好以下三項(xiàng)工作：
1、建立健全規(guī)章制度
為了確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的順利實(shí)施，規(guī)范合同管理程序，建設(shè)單位應(yīng)制定相應(yīng)制度，對(duì)合同類(lèi)型、主要內(nèi)容、內(nèi)部審簽程序、結(jié)算依據(jù)、價(jià)款調(diào)整、結(jié)算程序、資金支付等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行明確界定，各部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照管理辦法實(shí)施全面合同管理，才能收到良好的效果。
2、做好合同基礎(chǔ)管理
完整、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款是履約的基礎(chǔ)工作，建設(shè)單位應(yīng)高度重視，參照相關(guān)行業(yè)擬定合同條款。在編制工程招標(biāo)文件過(guò)程中，應(yīng)抽調(diào)工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)業(yè)人才，以招標(biāo)投標(biāo)法為準(zhǔn)則，參考相關(guān)招標(biāo)文件，結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際情況，配合設(shè)計(jì)單位編制完成招標(biāo)文件。招標(biāo)工作結(jié)束后，根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，結(jié)合招標(biāo)中對(duì)相關(guān)問(wèn)題的澄清和答疑，合同條款參照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)擬定。對(duì)工程建設(shè)安全、進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)、計(jì)量與結(jié)算等重點(diǎn)內(nèi)容作出明確規(guī)定。實(shí)踐證明，一份內(nèi)容全面、條款清晰、界定明確的合同文本，在實(shí)施過(guò)程中能夠?qū)⒑贤募s糾紛減少至最低限度。
3、強(qiáng)化合同履行管理
在合同履行過(guò)程中，與合同相對(duì)方不可避免地會(huì)產(chǎn)生分歧、發(fā)生糾紛。建設(shè)單位在按照合同的約定履行自身責(zé)任的同時(shí)，積極采取措施，督促合同相對(duì)方按照合同約定完成相應(yīng)的工作任務(wù)。
（七）加強(qiáng)工程進(jìn)度管理
建設(shè)單位對(duì)施工單位的各項(xiàng)施工組織方案實(shí)行審批制度，切實(shí)加強(qiáng)施工組織管理，實(shí)施旬、月施工計(jì)劃管理，按月下達(dá)施工進(jìn)度計(jì)劃，認(rèn)真執(zhí)行每周現(xiàn)場(chǎng)例會(huì)制度、每月工程例會(huì)制度，精心組織，精心施工，確保計(jì)劃目標(biāo)的完成。
�。ò耍⿵�(qiáng)化工程質(zhì)量管理
建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)質(zhì)量管理要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“建設(shè)單位負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府監(jiān)督”相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。質(zhì)量監(jiān)督站代表政府對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，建設(shè)單位由一名副總經(jīng)理負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理，設(shè)立質(zhì)量管理職能部門(mén)具體負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量管理工作；監(jiān)理單位配備各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行工程質(zhì)量控制；各施工單位均建立、健全項(xiàng)目經(jīng)理為首的工程質(zhì)量保證體系，確保工程施工質(zhì)量。
建設(shè)工程管理辦法實(shí)施細(xì)則 9
一、安全生產(chǎn)責(zé)任制度：
安全生產(chǎn)責(zé)任制度是建筑生產(chǎn)中最基本的安全管理制度，是所有安全規(guī)章制度的核心。
二、群防群治制度：
群防群治制度是職工群眾進(jìn)行預(yù)防和治理安全的一種制度。
三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度：
安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度是對(duì)廣大建筑干部職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)，增加安全知識(shí)和技能的制度。
四、安全生產(chǎn)檢查制度：
安全生產(chǎn)檢查制度是上級(jí)管理部門(mén)或企業(yè)自身對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期或不定期檢查的.制度。
五、傷亡事故處理報(bào)告制度：
施工中發(fā)生事故時(shí)，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告的制度。
六、安全責(zé)任追究制度：
法律責(zé)任中，規(guī)定建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位，由于沒(méi)有履行職責(zé)造成人員傷亡和事故損失的，視情節(jié)給予相應(yīng)處理；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
建設(shè)工程管理辦法實(shí)施細(xì)則 10
一、凡是在遠(yuǎn)程教育工作中形成的各種工作表冊(cè)等資料均在歸檔管理范圍。
二、遠(yuǎn)程教育工作資料應(yīng)按照省《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中各級(jí)指標(biāo)要求依時(shí)間順序分類(lèi)歸檔存放。
三、各種表冊(cè)應(yīng)按學(xué)期整理，并按學(xué)期形成遠(yuǎn)程教育工作總結(jié)材料，加裝封皮后歸入檔案盒保管。
四、歸入檔案的遠(yuǎn)程教育工作資料內(nèi)容要求真實(shí)、詳細(xì)，并有相關(guān)人員的`簽名和具體時(shí)間。
五、文字檔案在管理中要防潮、防鼠、防蟲(chóng)，音像磁帶、光盤(pán)、照片類(lèi)檔案資料應(yīng)編寫(xiě)目錄造冊(cè)登記，并注意防磁、防霉變，必要時(shí)要進(jìn)行技術(shù)處理。
六、檔案管理人員（一線教師）在工作中應(yīng)注意遠(yuǎn)程教育工作資料的收集和整理，以保證工作資料的完整。
七、如果管理人員因工作變動(dòng)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后，遠(yuǎn)程教育資料檔案管理人員應(yīng)將檔案完整移交給接替人員，不得隨意處理。
建設(shè)工程管理辦法實(shí)施細(xì)則 11
一、為加強(qiáng)廉政建設(shè)，杜絕違法亂紀(jì)行為，保持公司員工隊(duì)伍的清正廉潔，根據(jù)有關(guān)黨政紀(jì)規(guī)定制訂本制度；
二、全體員工要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行中紀(jì)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定、《廉政準(zhǔn)則》和市建設(shè)黨工委《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)施意見(jiàn)》，嚴(yán)格按國(guó)家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定以及公司有關(guān)規(guī)章制度辦事，嚴(yán)禁不按規(guī)定程序操作或越權(quán)審批；
三、堅(jiān)持公開(kāi)辦事制度，公開(kāi)辦事程序、辦事結(jié)果，自覺(jué)接受監(jiān)督；四、工程建設(shè)項(xiàng)目和大宗設(shè)備、物資采購(gòu)一律實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)或議標(biāo)，擇優(yōu)選擇施工單位和供貨方；
五、發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約精神，反對(duì)講排場(chǎng)、擺闊氣，搞鋪張浪費(fèi)；對(duì)外接待要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；
六、勤政廉政，嚴(yán)禁利用職權(quán)“索、拿、卡、要”，不得擅自接受當(dāng)事人的'宴請(qǐng)或高檔娛樂(lè)消費(fèi)等活動(dòng)。外單位請(qǐng)柬，一律交公司辦公室由公司領(lǐng)導(dǎo)酌情處理；
七、嚴(yán)禁利用工作之便為自己或親友謀利，未經(jīng)批準(zhǔn)不得公車(chē)私用；八、公務(wù)活動(dòng)中，不得以任何名義接受禮金、信用卡、有價(jià)證券以及各種貴重物品。如因特殊原因難以謝絕而接受的，禮金禮物必須如數(shù)交財(cái)務(wù)部登記，并按有關(guān)規(guī)定酌情處理。
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