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煙草工作計(jì)劃匯編五篇
時(shí)間過(guò)得真快,總在不經(jīng)意間流逝,我們又將迎來(lái)新的喜悅、新的收獲,請(qǐng)一起努力,寫(xiě)一份計(jì)劃吧。相信大家又在為寫(xiě)計(jì)劃犯愁了?下面是小編幫大家整理的煙草工作計(jì)劃5篇,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
煙草工作計(jì)劃 篇1
各項(xiàng)專(zhuān)賣(mài)工作進(jìn)入年度收尾階段之際,為保證與明年各項(xiàng)工作銜接順暢。近日,**縣局緊扣"四個(gè)一流""四緊四創(chuàng)"發(fā)展目標(biāo),對(duì)近期專(zhuān)賣(mài)管理工作進(jìn)行梳理,對(duì)20xx年專(zhuān)賣(mài)工作思路進(jìn)行積極規(guī)劃,提前布局。
一、強(qiáng)化基層專(zhuān)賣(mài)管理職能發(fā)揮,深入開(kāi)展優(yōu)秀稽查中隊(duì)創(chuàng)建。要求稽查中隊(duì)以四項(xiàng)職能發(fā)揮為目標(biāo),在今年各項(xiàng)工作開(kāi)展的基礎(chǔ)上要不斷創(chuàng)新工作思路和方式,逐步提高專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平,有效推進(jìn)優(yōu)秀稽查中隊(duì)創(chuàng)建工作縱深開(kāi)展。
二、完善專(zhuān)賣(mài)人員培訓(xùn)工作機(jī)制,優(yōu)化專(zhuān)賣(mài)崗位技能鑒定學(xué)習(xí)條件和氛圍。要求專(zhuān)賣(mài)股加強(qiáng)研究專(zhuān)賣(mài)人員教育需求,合理安排培訓(xùn)計(jì)劃,收集相關(guān)資料,引導(dǎo)專(zhuān)賣(mài)管理人員通過(guò)日常學(xué)習(xí)消化和理解崗位技能鑒定知識(shí),提高專(zhuān)賣(mài)崗位技能鑒定合格率。
三、以優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局標(biāo)兵單位評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)為工作目標(biāo),保證優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)常態(tài)運(yùn)行。要求專(zhuān)賣(mài)各崗位工作人員,對(duì)照《山西省煙草專(zhuān)賣(mài)局(公司)優(yōu)秀縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局標(biāo)兵單位考核評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真總結(jié)。加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)和兄弟單位的.聯(lián)系溝通,不斷提高工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,將評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)融入日常工作中,實(shí)現(xiàn)日常工作高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的常態(tài)化。
煙草工作計(jì)劃 篇2
日前,市煙草專(zhuān)賣(mài)局(公司)財(cái)務(wù)管理部門(mén)結(jié)合自身工作實(shí)際,圍繞“基礎(chǔ)管理上水平”目標(biāo)任務(wù),深入謀劃20xx年財(cái)務(wù)工作,明確20xx年市局(公司)財(cái)務(wù)管理工作重點(diǎn)為扎實(shí)推進(jìn)全面預(yù)算管理、嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理、強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè)、做精做細(xì)會(huì)計(jì)核算、提升財(cái)會(huì)隊(duì)伍綜合素質(zhì),推動(dòng)大連煙草“卷煙上水平”。
一、進(jìn)一步夯實(shí)預(yù)算管理軟硬件基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)預(yù)算管理工作。
組織做好成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)定額的制定和完善工作,進(jìn)一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性;通過(guò)重點(diǎn)控制易受外部?jī)r(jià)格因素影響、標(biāo)準(zhǔn)不確定、數(shù)量波動(dòng)較大、易受主觀因素影響的費(fèi)用,將成本費(fèi)用控制在合理的水平上;做好預(yù)算執(zhí)行分析與評(píng)價(jià)工作,切實(shí)落實(shí)預(yù)算管理責(zé)任,強(qiáng)化預(yù)算硬約束;積極實(shí)施預(yù)算管理軟件,為預(yù)算管理上水平搭建先進(jìn)的信息平臺(tái)。
二、嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理,推動(dòng)企業(yè)資產(chǎn)管理上水平。
認(rèn)真執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理制度,切實(shí)做到依法依規(guī)操作,嚴(yán)格落實(shí)省級(jí)公司國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé);盤(pán)活存量資產(chǎn),提高企業(yè)資產(chǎn)使用管理效率;以行業(yè)資產(chǎn)管理軟件實(shí)施為契機(jī),切實(shí)強(qiáng)化資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理,提升資產(chǎn)管理效率;通過(guò)強(qiáng)化對(duì)多元化企業(yè)財(cái)務(wù)狀況分析、積極參與多元化企業(yè)管理審計(jì)、落實(shí)多元化企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度、推進(jìn)多元化經(jīng)營(yíng)管理評(píng)價(jià)工作,加強(qiáng)對(duì)所屬多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管,促進(jìn)多元化企業(yè)規(guī)范運(yùn)作、效益提升。
三、強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè),全面提升財(cái)務(wù)監(jiān)管工作水平。
繼續(xù)健全完善企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度體系,為各項(xiàng)管理工作的有效開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)的.制度保障;嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)資金內(nèi)控制度,積極實(shí)施行業(yè)資金監(jiān)管軟件,進(jìn)一步提升資金監(jiān)管水平。
四、做精做細(xì)會(huì)計(jì)核算,為企業(yè)決策提供應(yīng)有的財(cái)務(wù)信息支撐。
繼續(xù)在“細(xì)”上下功夫,從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入過(guò)程開(kāi)始細(xì)分,為會(huì)計(jì)核算信息的多口徑歸集與匯總創(chuàng)造良好條件,提高財(cái)務(wù)信息查詢、提取效率;從以往單純使用財(cái)務(wù)軟件完成日常核算的狀況,向深入挖掘財(cái)務(wù)軟件功能,加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策提供有針對(duì)性、翔實(shí)的數(shù)據(jù)參考方向轉(zhuǎn)變。
五、以提升綜合素質(zhì)為保證,提高財(cái)會(huì)隊(duì)伍的履職水平。
認(rèn)真查找在基礎(chǔ)管理、體制機(jī)制和思想作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題,加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德教育,切實(shí)抓好財(cái)務(wù)管理自身規(guī)范,提升財(cái)會(huì)人員的職業(yè)道德水平;結(jié)合新情況新問(wèn)題,深入基層開(kāi)展調(diào)查研究工作,提出有針對(duì)性的管理建議,提升財(cái)會(huì)人員分析、解決實(shí)際問(wèn)題的能力;加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流,不斷提高財(cái)會(huì)人員綜合素質(zhì);繼續(xù)深入開(kāi)展財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)工作,不斷提高財(cái)會(huì)隊(duì)伍職業(yè)素養(yǎng)。
煙草工作計(jì)劃 篇3
20xx年的專(zhuān)賣(mài)工作仍然要以打假破網(wǎng)工作為重點(diǎn),內(nèi)管工作不放松,隊(duì)伍素質(zhì)上臺(tái)階,使市場(chǎng)凈化率得到有效提升。
。ㄒ唬┐蚣倨凭W(wǎng)
長(zhǎng)期以來(lái),在暴利驅(qū)使下,假冒卷煙就像一顆毒瘤侵蝕著整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的肌體,有的暢銷(xiāo)品牌幾乎是以假取真,嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的利益。對(duì)此,我們煙草專(zhuān)賣(mài)稽查人員,要針對(duì)卷煙市場(chǎng)販假銷(xiāo)假的新動(dòng)向,在今年取得突破的基礎(chǔ)上,重新調(diào)整思路,認(rèn)真思考分析,圍繞“打窩點(diǎn)、查網(wǎng)絡(luò)、堵源頭”的經(jīng)營(yíng)案件開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整頓活動(dòng),對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)嫌疑對(duì)象特別是經(jīng)常查獲到假煙窩點(diǎn)的重災(zāi)區(qū),進(jìn)行有的放矢的布控排查,利用節(jié)假日、八小時(shí)外超常規(guī)巡查,尋找非法經(jīng)營(yíng)線索。要特別注重老煙販及屢教不改煙販的新動(dòng)向,并密切注意他們同違法違規(guī)零售戶的活動(dòng)。一旦發(fā)現(xiàn)線索深挖細(xì)查,順藤摸瓜,決不放過(guò)一點(diǎn)蛛絲馬跡。
。ǘ┲贫冉ㄔO(shè)規(guī)范化,保證隊(duì)伍的作風(fēng)性。
俗話說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓”,沒(méi)有制度的約束與限制,我們專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍的作風(fēng)將是懶散、無(wú)任何戰(zhàn)斗力可言。針對(duì)目前我們這支專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀,我們應(yīng)該從三個(gè)方面加強(qiáng)制度建設(shè),以促進(jìn)隊(duì)伍的進(jìn)一步發(fā)展。
一方面是細(xì)化執(zhí)法制度,強(qiáng)調(diào)執(zhí)法文明化。對(duì)現(xiàn)有的行政執(zhí)法制度進(jìn)行進(jìn)一步完善與細(xì)化,結(jié)合當(dāng)前行政執(zhí)法環(huán)境的變化,將市場(chǎng)檢查制度、文明執(zhí)法制度與崗位責(zé)任制相結(jié)合,做到定崗定位定責(zé),具體到隊(duì)員們的每一個(gè)行政執(zhí)法細(xì)節(jié),確保隊(duì)員們?cè)谌粘J袌?chǎng)管理與生政執(zhí)法過(guò)程中做到依法行政,文明執(zhí)法,努力提高自己的行政執(zhí)法水平。
另一個(gè)方面是完善考核制度,強(qiáng)調(diào)工作責(zé)任化。隨著隊(duì)伍建設(shè)的不斷深入,新情況、新問(wèn)題的不斷出現(xiàn),造成先前的考核制度不能完全見(jiàn)效,必須對(duì)一些考核細(xì)則與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整與完善,以規(guī)范化、適用化為主,以可操作化為輔,這樣可以使考核制度起到標(biāo)本兼考,適效并存的作用,對(duì)隊(duì)員可以起到規(guī)范與促動(dòng),對(duì)隊(duì)伍可以起到整體推進(jìn)。
第三方面是嚴(yán)格規(guī)章制度,強(qiáng)調(diào)力度深入化。規(guī)章制度的制定、執(zhí)行必須本著嚴(yán)格化的宗旨與要求,達(dá)到對(duì)隊(duì)員們的一言一行,每一個(gè)工作細(xì)節(jié)、流程進(jìn)行管制與約束的效果,對(duì)違規(guī)違紀(jì)的隊(duì)員一律依據(jù)制度來(lái)進(jìn)行處理,該辭退的要堅(jiān)決予以辭退,該留用察看的堅(jiān)決執(zhí)行?傊,該如何處理就如何處理,這樣才顯現(xiàn)公平性,公正性,不能讓制度成為“說(shuō)在嘴上、寫(xiě)在紙上、掛在墻上”的擺設(shè),這會(huì)讓隊(duì)員有一種心理不平衡的想法,進(jìn)而影響工作的積極性與主動(dòng)性。
。ㄈ﹥(nèi)管工作常抓不懈
全面開(kāi)展內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督檢查工作,切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督,既是當(dāng)前的工作重點(diǎn),也是今后一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。要充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作任務(wù)還很艱巨,把這次國(guó)家局重點(diǎn)抽查作為加強(qiáng)專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管的一個(gè)新起點(diǎn),長(zhǎng)抓不懈,不斷深化,按照國(guó)家局、省局的要求,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步抓好內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理工作。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度措施,實(shí)現(xiàn)專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管的制度化、規(guī)范化、日;。對(duì)于已制定的制度措施,要在進(jìn)一步完善的基礎(chǔ)上,狠抓落實(shí),確保相關(guān)人員按要求認(rèn)真履行工作職責(zé),使專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管長(zhǎng)效機(jī)制得以落實(shí),使內(nèi)管全員化得到有效開(kāi)展,并繼續(xù)按照我局林錦光局長(zhǎng)內(nèi)管工作的要求,把好八大關(guān):一是把好問(wèn)題關(guān),做到手續(xù)完備,規(guī)范操作;二是把好需求關(guān),妥善解決卷煙未落地銷(xiāo)售問(wèn)題;三是把好合理定量關(guān),及時(shí)跟蹤和分析,解決代購(gòu)問(wèn)題;四是把好交接關(guān),把卷煙真正送到經(jīng)煙戶手中;五是把好檢查關(guān),比如對(duì)許可證未注銷(xiāo)現(xiàn)象進(jìn)行處理;六是把好管理關(guān),解決代放點(diǎn)問(wèn)題,建立管理監(jiān)督制度;七是把好規(guī)范關(guān),要規(guī)范退貨流程,做好記錄和審批;八是把好教育關(guān),加強(qiáng)學(xué)習(xí)內(nèi)管內(nèi)控制度。
(四)行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)繼續(xù)完善
要加強(qiáng)法規(guī)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),內(nèi)容上要突破專(zhuān)賣(mài)法規(guī)、行政法規(guī)的范圍,全面涉及與行政執(zhí)法、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的法律法規(guī);要以貫標(biāo)工作為契機(jī),規(guī)范法規(guī)行政應(yīng)訴、行政復(fù)議等各項(xiàng)法規(guī)工作的流程和工作標(biāo)準(zhǔn);積極開(kāi)展內(nèi)部制度審查、合同審查和法律咨詢工作,積極提高法規(guī)服務(wù)水平,逐步實(shí)現(xiàn)法規(guī)工作由局部服務(wù)向全局服務(wù)轉(zhuǎn)變。
。ㄎ澹┯秘灅(biāo)來(lái)規(guī)范我們工作的質(zhì)量管理
現(xiàn)階段,我局的貫標(biāo)工作已經(jīng)到了第二次內(nèi)審階段,“寫(xiě)我所做”已經(jīng)面臨尾聲,接下來(lái)將面臨“做我所寫(xiě)”的階段,這是建立質(zhì)量管理體系的.根本目的所在。通過(guò)了貫標(biāo)認(rèn)證,肯定了的是質(zhì)量管理體系基本建立,體系運(yùn)行是有效的,對(duì)運(yùn)行中存在問(wèn)題企業(yè)具有自我完善或糾正的能力和機(jī)制。至于質(zhì)量管理體系建立之后的實(shí)施、保持、不斷改進(jìn)和持續(xù)改進(jìn),任重而道遠(yuǎn)。我們所制定的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)符合實(shí)際,在滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下,還應(yīng)注意兩點(diǎn):一是在符合實(shí)際的指導(dǎo)書(shū)的指引下,按照標(biāo)準(zhǔn)完成工作,即“做我所寫(xiě)”;二是發(fā)現(xiàn)文件有不符合實(shí)際的部分,要及時(shí)修改或換版,即不斷改進(jìn)。貫標(biāo)是一場(chǎng)充滿現(xiàn)代氣息的深層次變革,是一場(chǎng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)爭(zhēng),絕非輕而易舉之事,必須花大力氣,下大功夫。要搞好貫標(biāo),特別是要保證質(zhì)量管理體系正常運(yùn)行并持續(xù)有效,絕不可能一蹴而就,一勞永逸,必須強(qiáng)化監(jiān)管,建立健全激勵(lì)機(jī)制和制約機(jī)制,不能順其自然,聽(tīng)之任之。激勵(lì)機(jī)制和制約機(jī)制應(yīng)該并重而不能偏廢。
。┦袌(chǎng)監(jiān)管程度得到有效提高
我國(guó)有句古訓(xùn):天下難事,必做于易;天下大事,必做于細(xì)。這句話如果用在煙草行業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管上面,同樣有深刻的啟發(fā)意義,從目前市場(chǎng)狀況看,卷煙市場(chǎng)管理更加復(fù)雜化,涉煙違法犯罪形勢(shì)依然不容樂(lè)觀,市場(chǎng)監(jiān)管形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,違法經(jīng)營(yíng)卷煙行為更具流動(dòng)性和隱蔽性,給做好卷煙市場(chǎng)監(jiān)管工作提出新的任務(wù),要保持穩(wěn)定有序的卷煙市場(chǎng)秩序,必須積極加強(qiáng)和改進(jìn)卷煙市場(chǎng)監(jiān)管工作。傳統(tǒng)的粗放型管理很難適應(yīng)新的要求,精細(xì)化管理是一種必要的選擇。當(dāng)前,要認(rèn)真關(guān)注卷煙市場(chǎng)供需形勢(shì),及時(shí)掌握違法違規(guī)動(dòng)向,做好無(wú)證取締工作,全面落實(shí)溫州市局下發(fā)的績(jī)效考核制度,做到案件查處的積極性,保持市場(chǎng)監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì),著力提高卷煙市場(chǎng)監(jiān)管質(zhì)量。
煙草工作計(jì)劃 篇4
年以來(lái),我們財(cái)務(wù)科在局公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)局(公司)職能部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,以年初局(公司)提出的“以企業(yè)效益為中心,以增強(qiáng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),以質(zhì)量貫標(biāo)為主線,以人力資源管理為核心,以兩煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和專(zhuān)賣(mài)管理為重點(diǎn),以黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)做保障,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量記錄標(biāo)準(zhǔn)化,技術(shù)業(yè)務(wù)規(guī)范化,經(jīng)營(yíng)管理科學(xué)化,企業(yè)效益最大化,推動(dòng)縣煙草在快車(chē)道上高速發(fā)展”為工作指導(dǎo)思想,全面落實(shí)預(yù)算管理,強(qiáng)基礎(chǔ),抓規(guī)范,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心作用,各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作有了明顯提高,現(xiàn)將年財(cái)務(wù)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、以質(zhì)量貫標(biāo)為契機(jī),不斷增強(qiáng)全員的預(yù)算管理意識(shí),煙草公司年財(cái)務(wù)科工作總結(jié)和年工作計(jì)劃。
今年,市局(公司)將我公司列為第一批質(zhì)量認(rèn)證達(dá)標(biāo)單位,職工的質(zhì)量規(guī)范意識(shí)明顯增強(qiáng)。我們以此為契機(jī),根據(jù)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)以及財(cái)務(wù)管理的需要,及時(shí)出臺(tái)了局(公司)《全面預(yù)算管理制度》,各科室站所分別配備了預(yù)算管理員,從而使每項(xiàng)工作有計(jì)劃、有落實(shí)、有監(jiān)督、有考核,工作計(jì)劃《煙草公司年財(cái)務(wù)科工作總結(jié)和年工作計(jì)劃》。在費(fèi)用控制方面,一是采取定額包干的方式,將手機(jī)、座機(jī)費(fèi)、辦公費(fèi)、油料費(fèi)定額控制,節(jié)約歸已、超支自負(fù),培養(yǎng)了職工的節(jié)約意識(shí)。二是采取預(yù)算審批的方式,對(duì)定額以外的費(fèi)用,必須先層層審批,沒(méi)有審批發(fā)生的費(fèi)用,一律不予報(bào)銷(xiāo)。在現(xiàn)金預(yù)算方面,為提高現(xiàn)金預(yù)算的準(zhǔn)確性,在實(shí)際支付時(shí)做到,沒(méi)有現(xiàn)金預(yù)算項(xiàng)目的不予支付,超預(yù)算支付標(biāo)準(zhǔn)的不予支付,從而提高了現(xiàn)金預(yù)算意識(shí)。在職工借款還款方面,規(guī)定了借款必須于出發(fā)后十五日內(nèi)還款,并將其寫(xiě)入科室方針目標(biāo),確實(shí)起到了降低借款數(shù)額,減少資金占用,避免呆帳發(fā)生的積極作用。
通過(guò)預(yù)算管理這一有效的管理手段,職工的規(guī)范意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
二、以培訓(xùn)為動(dòng)力,不斷提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)水平。
幾年來(lái),市局(公司)一直把人員培訓(xùn)視為企業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的突破口,財(cái)務(wù)管理工作同樣迫切需要素質(zhì)較高的.會(huì)計(jì)從業(yè)人員,因此我們根據(jù)實(shí)際工作的要求,年初就制定了基層會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)計(jì)劃,有步驟有目的的進(jìn)行培訓(xùn),今年共舉辦了三期會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)班,分別學(xué)習(xí)了《會(huì)計(jì)法》、《煙站財(cái)務(wù)管理核算辦法》、《企業(yè)管理工作意見(jiàn)》、《工作質(zhì)量與方針目標(biāo)考核辦法》。通過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步了解了公司的各項(xiàng)管理制度,懂得了基層煙站會(huì)計(jì)人員的工作要求,如何更好地做好基層財(cái)務(wù)工作等。提高了干好基層財(cái)務(wù)工作的主動(dòng)性與積極性。
煙草工作計(jì)劃 篇5
***市擁有特殊的地理環(huán)境及便利的交通條件,但這些優(yōu)勢(shì)又使*成為眾多非法制售及販運(yùn)假冒卷煙的不法分子覬覦的“黃金地帶”。多年來(lái),*市的卷煙打假工作基本上是以路查路堵和市場(chǎng)清查為重點(diǎn)。在網(wǎng)建初期,這一方法在清理市場(chǎng)、規(guī)范卷煙市場(chǎng)秩序方面起到了較好的效果。然而,當(dāng)前全國(guó)煙草行業(yè)以市場(chǎng)為取向的改革不斷深化,工商管理體制改革取得重大突破,卷煙外部市場(chǎng)環(huán)境和零售終端也發(fā)生了較大變化,這些改革和變化都對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作提出了新的要求。筆者現(xiàn)結(jié)合*實(shí)際,對(duì)新形勢(shì)下卷煙打假工作中存在的問(wèn)題作一探討。
打假案件呈現(xiàn)的特點(diǎn)
從近兩年的查處情況來(lái)看,***的卷煙制假售假案件主要有以下幾種形式。
卷煙制假窩點(diǎn)案件。制假窩點(diǎn)案的主要特征一是地理環(huán)境特殊,近兩年來(lái)我們查處的多個(gè)卷煙制假窩點(diǎn)基本上都是分布在交通不便、人跡罕至的'山區(qū),隱蔽性極強(qiáng);二是以一定的合法身份作掩護(hù);三是組織人員一般都是外省人,他們以拍賣(mài)、租賃等形式在當(dāng)?shù)芈鋵?shí)好場(chǎng)地后,從外地運(yùn)進(jìn)制假設(shè)備和原鋪材料組織假煙生產(chǎn),制假管理和生產(chǎn)人員一般也是從外地招來(lái),除少數(shù)人員可以外出進(jìn)行聯(lián)絡(luò)及采購(gòu)生活用品外,其余人員一律實(shí)行封閉管理,組織較為嚴(yán)密。
非法運(yùn)輸假冒卷煙案件。此類(lèi)案件的主要特征就是不法煙販對(duì)假煙進(jìn)行偽裝后,通過(guò)貨運(yùn)部以零擔(dān)托運(yùn)的方式對(duì)假煙進(jìn)行運(yùn)輸。在辦理托運(yùn)時(shí),他們虛假的身份資料及聯(lián)絡(luò)方式與貨運(yùn)部簽訂運(yùn)輸協(xié)議,或是約定貨到自提,所以一旦卷煙被查扣,往往無(wú)法找到真正的當(dāng)事人。近年來(lái)國(guó)家治理公路“三亂”,規(guī)定除公安、交警外,其它部門(mén)不得上路設(shè)卡檢查,所以目前利用這種形式非法運(yùn)輸假冒卷煙現(xiàn)象日趨頻繁。
市場(chǎng)銷(xiāo)售假冒卷煙網(wǎng)絡(luò)。此類(lèi)案件主要是不法煙販個(gè)人或伙同他人利用各種形式從外地調(diào)入假冒卷煙,然后通過(guò)親朋好友和“關(guān)系戶”進(jìn)行分銷(xiāo)。這類(lèi)案件最大的特點(diǎn)是團(tuán)伙內(nèi)聯(lián)系密切,一有風(fēng)吹草動(dòng)相互間馬上就會(huì)通風(fēng)報(bào)信,訂立攻守同盟,如果貿(mào)然對(duì)其打擊往往起不到實(shí)際效果。
打假工作的思考及對(duì)策
近年來(lái),雖然***的煙草市場(chǎng)整治取得了顯著成效,但同時(shí)也清醒地認(rèn)識(shí)到,在嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)下,隨著形勢(shì)的發(fā)展,非法經(jīng)營(yíng)卷煙者的手法也在不斷發(fā)生變化,制售假煙違法犯罪活動(dòng)出現(xiàn)了一些新情況、新特點(diǎn),抗打擊力量也在不斷增強(qiáng),卷煙打假工作正處于一個(gè)拼耐力、拼實(shí)力、拼智力的“三拼”階段,這給專(zhuān)賣(mài)管理工作帶來(lái)了新的問(wèn)題,提出了新的更高的要求。因此,***的卷煙打假工作必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)環(huán)境與形勢(shì)的變化,創(chuàng)新工作思路和工作方法,采取有效措施,以“打團(tuán)伙、破網(wǎng)絡(luò)、端窩點(diǎn)”為重點(diǎn),認(rèn)真開(kāi)展好新形勢(shì)下的卷煙打假工作。
全面建立和完善聯(lián)合辦案制度,健全卷煙打假的長(zhǎng)效機(jī)制。要杜絕假煙、凈化市場(chǎng),僅靠煙草部門(mén)的專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還要加強(qiáng)與公、檢、法、工商等執(zhí)法部門(mén)的聯(lián)合力度,建立打假長(zhǎng)效機(jī)制,制訂具體的打假方案,實(shí)行目標(biāo)管理。通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)等手段,真正達(dá)到統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)的目的。
抓好專(zhuān)賣(mài)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立新型的專(zhuān)賣(mài)管理網(wǎng)絡(luò)體系。要適應(yīng)當(dāng)前新的打假形勢(shì)和特點(diǎn),就必須按照“建設(shè)一個(gè)‘橫向到邊、縱向到底、統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)’的專(zhuān)賣(mài)管理網(wǎng)絡(luò)”的要求,從建立內(nèi)部管理監(jiān)督機(jī)制、聯(lián)合打假機(jī)制、市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制入手,將這四大機(jī)制綜合運(yùn)用到專(zhuān)賣(mài)管理工作中,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)管程序化、打私打假制度化、市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效化、隊(duì)伍建設(shè)正規(guī)化的管理機(jī)制,使專(zhuān)賣(mài)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作取得新的突破。
廣辟信息渠道,著重堵源截流。廣辟信息渠道是有效打擊假冒卷煙的重要前提,堵源截流是凈化市場(chǎng)的根本措施。因此,要建立健全情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)情報(bào)信息搜集力度,擴(kuò)大信息來(lái)源。首先,要注意完善舉報(bào)網(wǎng)絡(luò),做到情報(bào)來(lái)源準(zhǔn)確可靠、及時(shí)有效;其次,應(yīng)完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)舉報(bào)線人實(shí)行目標(biāo)管理,根據(jù)業(yè)績(jī)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),調(diào)動(dòng)他們的積極性;再次,要對(duì)卷煙市場(chǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài),加強(qiáng)市場(chǎng)工作的走訪、檢查頻率,認(rèn)真進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析,從中發(fā)掘出有價(jià)值的線索及有效信息。
加強(qiáng)市場(chǎng)管理,鞏固打假成果。要緊緊圍繞“突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、橫向協(xié)調(diào)、上下溝通、整體聯(lián)動(dòng)”的工作思路,以“打團(tuán)伙、端窩點(diǎn)、破網(wǎng)絡(luò)、懲首犯”為重點(diǎn),保持打假打私高壓態(tài)勢(shì),對(duì)制售假煙網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行重點(diǎn)打擊,有效遏制制售假煙網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。要充分發(fā)揮卷煙打假行政執(zhí)法與刑事司法有機(jī)銜接機(jī)制的作用,綜合運(yùn)用法律手段,嚴(yán)厲打擊制售假煙等違法犯罪活動(dòng),切實(shí)整頓規(guī)范卷煙市場(chǎng)秩序,全力維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益。
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