扶貧工作計劃模板8篇
時光在流逝,從不停歇,我們又將續(xù)寫新的詩篇,展開新的旅程,是時候抽出時間寫寫計劃了。計劃怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢?以下是小編精心整理的扶貧工作計劃8篇,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
扶貧工作計劃 篇1
一、指導思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導, 以定點幫扶貧困村、建檔立卡貧困家庭學齡人口為重點,充分發(fā)揮教育扶貧的人才、智力、科技、信息優(yōu)勢,努力辦好每一所學校,遍及每一名老師,教好每一個學生,溫暖每一戶家庭,提高貧困家庭的脫貧能力和貧困人員的受教育水平,實現(xiàn)教育遏制貧困代際傳遞,為海南20xx年建成小康社會和實現(xiàn)教育現(xiàn)代化奠定堅實的基礎。
二、基本原則
項目帶動,定點幫扶。聚焦定點幫扶的貧困村,將該村脫貧工作納入重要議事日程,選派得利干部和團隊駐村幫扶,加大基礎設施和學校辦學條件建設,改善發(fā)展條件。結合定點村資源和發(fā)展特點,認真謀劃項目和積極籌措資金,引入和扶持當地特色產業(yè)發(fā)展,形成自主脫貧的內生動力。
育人為本,技能脫貧。將加快貧困地區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展作為教育扶貧的第一要務,突出教育扶貧的“造血”功能。創(chuàng)造基本條件幫扶貧困家庭子女完成學業(yè)、學會技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè),帶動貧困人口的素質提升,阻斷貧困的代際傳遞,助推貧困地區(qū)整體脫貧。
全面覆蓋,精準施策。調查核準建檔立卡的.貧困村、貧困戶和貧困人口及其致貧原因,精準確定教育扶貧脫貧任務,制定精準脫貧對策和措施,構建起到區(qū)域、到學校、到教師、到家庭,到學生的整體教育精準扶貧體系,確保扶持到校、資助到生。
五級聯(lián)動,協(xié)力推進。按照中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的教育扶貧攻堅工作機制,建立和形成“省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、學!蔽寮壜(lián)動的教育扶貧工作格局,做到多點發(fā)力、共同出力。各級政府要把教育脫貧納入當地經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排資源,加大教育脫貧攻堅力度。
三、范圍對象
按照“定點幫扶,不落一戶;困難資助,不落一生”的工作要求,我省教育精準扶貧的工作范圍:我廳定點幫扶的六弓鄉(xiāng)奮發(fā)村47個貧困戶;需要通過教育文化扶貧家庭5186戶,共16456人;全省47.7萬建檔立卡貧困家庭的學齡人口。
四、發(fā)展目標
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按照海南省“十三五”扶貧開發(fā)的“三年攻堅脫貧,兩年鞏固提高”總目標:
到20xx年,我廳定點幫扶的奮發(fā)村47個貧困戶全部脫貧。需要通過教育文化扶貧家庭5186戶、共16456人的適齡人口接受完整的3年初中、高中或中職教育。47.7萬建檔立卡貧困家庭的基礎教育學齡人口全部入學,家庭經濟困難的在校學生得到全面資助。
到20xx年,脫貧農戶的增收能力進一步提升,脫貧成果進一步穩(wěn)固。我省貧困地區(qū)教育發(fā)展水平接近全省平均水平,貧困地區(qū)基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。
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貧困家庭全部脫貧。采取對口幫扶和階梯幫扶的方式,加大對奮發(fā)村47個貧困戶的扶貧力度,實現(xiàn)47戶全部脫貧。建立省教育廳對各高等院校幫扶工作的聯(lián)系制度,定期召開專題會議,指導和督促全省15所高校對定點幫扶村的幫扶脫貧工作。
學齡人口全部入學。全省47.7萬建檔立卡貧困家庭的基礎教育學齡人口全部入學。20xx年底前貧困地區(qū)的學前一年教育全面普及,義務教育入學率100%;學前三年教育毛入園率、義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率接近全省平均水平。
困難學生全程資助。全省47.7萬建檔立卡貧困家庭的在校學生實行全程資助。20xx年底前健全家庭經濟困難學生資助政策體系,實現(xiàn)從學前教育到高等教育的學生資助全覆蓋,確保不讓一名家庭經濟困難學生因貧失學和因學致貧。
教師隊伍全面加強!昂眯iL、好教師”引進指標重點向貧困地區(qū)傾斜;每年為農村定向培養(yǎng)300名師范類免費生;每月繼續(xù)為艱苦邊遠地區(qū)教師發(fā)放400元生活補貼;每年建設1200套農村教師周轉宿舍。
薄弱學校全面達標。20xx年底前完成全省2580所義務教育學!叭娓谋 比蝿。20xx年底前促進貧困地區(qū)學前教育、中等職業(yè)教育和普通高中教育辦學條件明顯改善,基本達到國家標準。
均衡發(fā)展全面實現(xiàn)。加快縣域義務教育基本均衡發(fā)展步伐,確保到20xx年全省全部縣(市、區(qū))通過國家驗收。
學生營養(yǎng)全面改善。20xx年底前 5個國家貧困縣的營養(yǎng)改善工作取得成效,農村學生營養(yǎng)健康水平進一步提高。20xx年在擴大試點的基礎上,全省推廣實施義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。
信息技術全面提升。加強全省義務教育學校(含教學點)信息技術基礎設施建設,大力推進“互聯(lián)網+教育扶貧”。通過信息技術手段促進開齊開足課程,全面提升教育教學質量。
五、工作任務
。ㄒ唬┒c幫扶的奮發(fā)村實現(xiàn)整村脫貧
1.逐年選派政治責任心強、開拓創(chuàng)新意識強和工作執(zhí)行能力強的得利干部和工作團隊進駐奮發(fā)村實地幫扶。加大對奮發(fā)村的基礎設施和生產條件建設,以改善經濟發(fā)展條件和生活環(huán)境。對奮發(fā)村貧困學齡孩子給予教育資助和招生支持,保障無一戶一人因貧失學和因學致貧。充分利用免費師范生、農村全科醫(yī)生訂單培養(yǎng)等優(yōu)惠政策和多種方式為奮發(fā)村貧困戶培養(yǎng)應用型人才,并支持其就業(yè),實現(xiàn)一人就業(yè)、一戶脫貧的目標。結合定點村自然資源和發(fā)展特點,認真謀劃適合該村的發(fā)展產業(yè)和項目,積極籌措資金,扶持其特色產業(yè)發(fā)展,提升其自主良性脫貧的內生動力。
扶貧工作計劃 篇2
一、xx村基本情況
xx村位于xx鎮(zhèn)政府駐地南2.5公里,共有居民389戶,人口1139人(實際現(xiàn)有駐村戶325戶,1047人),60歲以上老年人196人,70歲以上老年人79人;村中有貧困戶17戶26人。主要以單身老年、殘疾、因病致貧和因病返貧者為主,現(xiàn)已加入低保。全村共有黨員37名,支部成員3人。全村耕地面積1500畝,人均1.2畝,以糧棉、蔬菜種植為主,有蔬菜大棚240棟。20xx年人均收入6600元左右。村內街道硬化率98%,自來水入戶率100%。武家大溝自東向西穿過本村。20xx年,按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃,引進藍海集團發(fā)展生態(tài)農業(yè)觀光園,村內流轉土地800余畝,已部分簽訂土地流轉協(xié)議。村里無集體經濟收入,屬集體經濟空殼村。村民自辦麒麟食用菌合作社(宋氏菌業(yè)有限公司)一處。肉食雞養(yǎng)殖戶7戶,每年出欄肉食雞20萬余只。養(yǎng)豬戶5戶,年出欄生豬600余頭。85%的村民以種植業(yè)為主,青壯年勞動力在外地打工居多,一百余人從事建筑業(yè)作季節(jié)工,物流運輸五十余戶。種植大棚蔬菜的大部分是50歲以上老年人,思想觀念比較保守,創(chuàng)新意識較差。xx村社區(qū)服務中心占地 1625 平米,主體三層,建筑面積1200平方米,目前正在建設中。社區(qū)衛(wèi)生服務站一處,平房5間,306平米。目前村內已修建5米寬柏油路2900米,村莊綠化7800余平方米,路燈70余盞。村民飲用水來自油田供水公司,已經入戶,有線電視已經入戶。xx村于今年被確定為省級“生態(tài)文明示范村”創(chuàng)建單位。村黨支部威信較高,領導核心作用發(fā)揮較好。黨支部書記張新利,支部委員張?zhí)m剛、張?zhí)m祥。村民委員會選舉已完成。
二、幫扶計劃
本著以強化基礎建設,改善生活環(huán)境,增加農民收入,提高生活水平的原則,積極引導村民解放思想,轉變觀念,調整產業(yè)結構,增加農民收入。以選準幫扶項目,辦實事為突破口,多方籌集資金,調動全體村民積極性,全面推動xx村經濟、精神文明雙發(fā)展。根據xx村的發(fā)展實際和新農村建設的要求,重點實施“三大工程”。
(一)村民致富工程
1.富腦工程:(1)打造一個團結務實、戰(zhàn)斗力強、服務水平高的“兩委”班子;在理論學習方面,組織黨員干部進行學習培訓,認真學習貫徹黨的'十七大、十七屆四中、五中全會精神、科學發(fā)展觀,提高黨員干部的素質和能力,定期組織開展民主生活會和民主評議活動,倡導班子成員通過批評和自我批評,客觀地審視不足,切實改進工作方式方法;在黨風廉政建設方面,堅持責任到人;在用人方面,堅持發(fā)揮每一名黨員干部和工作人員的特長,根據其特點調到最適合的工作崗位上,做到人盡其才;為進一步提高基層黨組織活力,對條件成熟村民發(fā)展為中共預備黨員,增添后備力量。(2)擬邀請市區(qū)農業(yè)局及畜牧局專家,適時舉辦大棚蔬菜、食用菌種植、畜禽養(yǎng)殖技術培訓班;為進一步解放思想,更新觀念,組織村民代表、致富帶頭人外出考察學習,考察學習重點在開拓致富思路,學習大棚種植、畜禽養(yǎng)殖等技術。
2.富農工程:(1)引導村民調整產業(yè)結構,按照鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃,引進藍海集團發(fā)展生態(tài)農業(yè)觀光園。依托蔬菜大棚優(yōu)勢適時發(fā)展蔬菜及食用菌深加工企業(yè),以增進村集體收入,為xx村的快速發(fā)展奠定基礎。(2)大戶帶動:擬幫助協(xié)調相關優(yōu)惠政策,扶持部分啟動資金引進生態(tài)豬、鷓鴣養(yǎng)殖,金銀花種植,廣泛宣傳、引導原有種植、養(yǎng)殖大戶積極參加,并擴大規(guī)模,適時成立種植、養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社,以大戶帶動全村居民致富。(3)加強農田水利基本建設,修善田間溝渠的配套工程,大力發(fā)展節(jié)水灌溉,健全引、蓄、節(jié)、排體系,加大改造中低產田的力度,不斷增加有效耕地面積。
3.充分發(fā)揮區(qū)科技局幫扶本村的優(yōu)勢,利用村科技信息中心,培訓村民微機知識,解決農業(yè)科技信息傳遞不暢,尋求網上致富路。
(二)村容村居美化工程
1.修建 680米健康路一條,鋪設花磚人行道760米,粉刷路兩側村居墻面 3600平米,懸掛線桿宣傳牌36個,張貼墻面宣傳欄39面,提高廣大村民的健康和科技文化素質。
2.加強村居規(guī)劃建設管理,維護村內原有6900米柏油路及77個路燈,搞好街道綠化、亮化、美化,建設生態(tài)家園。做好衛(wèi)生宣傳工作,爭創(chuàng)省級衛(wèi)生村。
3. 大力開展村居環(huán)境綜合整治,高好農村垃圾、污水處理和河道、坑塘、溝渠綜合整治,積極推廣清潔能源,利用市有關政策實施農村改廁工程,凈化農村環(huán)境,改善居民生活條件。
(三)精神文明建設提升工程
1.定期為村民健康查體,送醫(yī)送藥送健康,提高村民健康水平。每年為全村村民義務體檢一次,建立健全村民健康檔案。
2. 遵照市委對“區(qū)域幫扶”的要求,發(fā)揮市衛(wèi)生局優(yōu)勢,協(xié)調有關衛(wèi)生機構實施“健康直通車”工程,解決市直機關第十六批下派幫扶第三工作隊所幫扶村(居)居民“就醫(yī)難,看病貴”問題。
3.搞好節(jié)日送溫暖活動。每年兒童節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等節(jié)日對相應人群進行慰問,把黨和政府溫暖送到群眾中去。
4.在社區(qū)服務中心修建健康廣場,添置健身器材,建設電子書屋,完善社區(qū)衛(wèi)生服務站。
5.開展“十星文明戶”評選;“敬老育幼”明星;好媳婦、好公公、好婆婆、好家庭“四好”評選活動。
6.協(xié)助編纂xx村志。
扶貧工作計劃 篇3
按照《紹興鎮(zhèn)扶貧開發(fā)規(guī)劃(20112015年)》、《紹興鎮(zhèn)20xx年精準扶貧幫扶實施方案》等總體要求,結合XX村實際,緊緊圍繞六個到村到戶, 本著以人為本、關注民生,因地制宜、全面規(guī)劃,突出重點,貧困優(yōu)先、整體規(guī)劃、分段實施的原則,特制定本幫扶計劃。
一、 基本情況
XX村位于鎮(zhèn)駐地北15公里,地處六背山腰,總面積4.9平方公里,耕地面積496畝,其中稻田面積436畝,旱地面積60畝。苗族聚居,村駐地XX 寨,海拔910米,屬于高山峽谷地貌,山體滑坡較嚴重。地質構造古老復雜,有5個自然寨,有5個村民組,207戶,922人。主導產業(yè)為水稻、養(yǎng)殖和外出務工。20xx年XX村農民人均純收入2350元,20xx年全村糧食產量261噸,人均占有糧食283公斤。今年重新審定后劃為二類貧困村。貧困人口 419人,貧困戶107戶。公路通村,有民辦小學一所。
二、致貧原因分析
XX村屬全省苗系貧困村之一,是黎平縣二類貧困村。從人均收入指標看,與全鎮(zhèn)總體水平相比,差距也是很明顯的,處于全鎮(zhèn)倒數;A設施非常薄弱,至目前,尚有村組步道沒有完全硬化。農田水利設施逐年老化,人畜飲水困難率居高不下,有效灌溉面積逐年降低,村教育、衛(wèi)生醫(yī)療設施落后,按照國家貧困標準,全還有貧困人口419人(含農村五保供養(yǎng)、最低生活保障和殘疾人口),貧困人口一直居高不下,其貧困面廣,貧困程度深之深,自我發(fā)展能力低,返貧率高(貧困發(fā)生率31%),返貧的壓力一定程度上超過了扶貧的壓力,要穩(wěn)定地擺脫貧困,任務十分艱巨。 由于交通條件差,造成經濟發(fā)展緩慢。公路路況差,政府和群眾無力養(yǎng)護公路,大量生產生活資料難進入,農產品難運出。加上自然環(huán)境惡劣,氣候條件差,農業(yè)生產仍實行廣種薄收,靠天吃飯,致使多數群眾生產難發(fā)展,貧困狀況難以擺脫。由于思想消極保守,主觀脫貧意識差,沒有危機感,思維觀念仍停留在自給自足的自然經濟時期,懶思考、怕困難、怕?lián)L險,等、靠、要思想嚴重,加上信息渠道狹隘,接受新知識、新技術的能力差、機會少,致使農業(yè)生產力水平得不到大的提高,農產品科技含量不高,農業(yè)生產效益一直在低水平徘徊,沒有發(fā)展動力,一方水土養(yǎng)活不了一方人。正是由于以上原因,XX寨舉家外遷的一拔接一拔,目前全村外出的有72戶,324人。外出勞動力110人,目前主要是婦幼、老弱、病殘人口,致使發(fā)展家庭經濟缺計劃、缺技術、缺經營能力,
缺乏脫貧致富的信心和決心。即使外出務工的勞動力由于文化素質較低,外出務工的收入也較低,僅能維持自身的生活,對家庭收入的.貢獻不大。盡管新階段扶貧開發(fā)工作給予了XX村極大支持和關注,但仍是杯水車薪,難以滿足貧困戶發(fā)展生產的需要,大部分人口僅解決了溫飽,普遍沒有現(xiàn)金,生產投入不足,有些農戶連化肥、農藥等基本生產資料也無錢購買,更談不上去推廣新技術、新品種、發(fā)展多種經營。由于長期的貧困,農村金融機構對群眾貸款額有限,甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款,缺資金成為制約貧困村群眾發(fā)展經濟的瓶頸。
扶貧工作計劃 篇4
今年是我縣新一輪建設扶貧工作整村推進的第二年。半年來,xx村的建設扶貧工作在縣委的正確領導和有關部門的精心指導下,緊緊圍繞建設扶貧工作目標,務實求真,積極工作,謀全局、抓重點,按照科學發(fā)展觀和社會主義新農村建設的要求,在基層組織建設、基礎設施建設、基礎環(huán)境建設、基礎產業(yè)建設等方面做了我們力所能及的工作,半年工作呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展局面,使xx村的建設扶貧工作步入了發(fā)展的快車道,F(xiàn)將半年來的工作情況匯報如下:
一、建設扶貧工作力度進一步加大。
今年的建設扶貧工作我們首先在工作力度上得到了加大。一是掛點領導重視。縣掛點領導人大副主任歐雄利、政協(xié)副主席許志文把建設扶貧工作列入了重要的工作議程。兩位縣領導多次過問和聽取工作隊的情況匯報并做出指示,要求迅速落實各單位幫扶資金和因地制宜做好扶貧項目規(guī)劃。二是包扶單位領導支持。針對村里基礎條件差,建設任務大、投入資金多的情況,三個包村單位領導給予了我們工作上的大力支持。牽頭單位衛(wèi)生局一把手經常過問扶貧工作并給包扶村送去衣被等價值7000多元的慰問物資。目前三個包扶單位已到位幫扶資金2萬元,到位率100%。全面完成了縣委下達的資金幫扶任務。
二、村支兩委班子的工作水平進一步提高。
村支兩委班子的工作水平直接影響到村里經濟的發(fā)展和村民的致富。用好一支團結協(xié)作、戰(zhàn)斗力強的兩委班子也是駐村工作隊的義不容辭的職責。工作隊針對工作中存在的一些問題,積極深入調查,及時了解和掌握了兩委班子的思想動態(tài),從解決兩委班子的思想作風和工作作風入手,采取開會、走訪、談心等形式,宣傳強調搞好村級班子的意義、目的和要求,切實提高了他們對工作的認識。為了進一步提高村班子的素質,培養(yǎng)一支與時俱進、開拓創(chuàng)新、永不走的工作隊。我們按照科學發(fā)展觀的要求,全面提升了村干部堅持以人為本,執(zhí)政為民的素質和水平。通過加強班子建設,村支兩委的創(chuàng)造力、疑聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強,與工作隊工作協(xié)調,形成了合力,狠抓了全村幫扶工作。在黨員干部隊伍建設方面,發(fā)展培養(yǎng)了積極分子成為入黨對象。兩委班子的扎實工作在廣大群眾中贏得了口碑、取得了信任。
三、基礎設施建設得到了進一步改善。
基礎設施差是xx村貧困的原因之一。為了改變這落后一面貌,根據群眾反映的熱點問題和工作隊掌握的實際情況,我們著重抓好了兩條通組公路的.硬化建設。針對全村還有涉及7個組近千人的兩段共1800多米道路沒有硬化,使村民的生產生活受到影響的具體情況,想方設法通過組織群眾募捐、包扶單位扶持、有關部門支持籌集了近40萬元資金,在今年3月進行了公開招標,F(xiàn)工程已進入了實質性硬化階段,一個月以后,一條平坦、干凈、寬敞的水泥路就能呈現(xiàn)在人們目前,使之成為村民的康莊路、致富路、幸福路。
四、基礎產業(yè)結構得到了進一步優(yōu)化。
農業(yè)是xx村的基礎產業(yè),也是村民經濟收入的一個主要來源。我們遵循“圍繞增收調結構,突出特色闖市場,依靠科技增效益”的產業(yè)結構調整思路,立足鄉(xiāng)情,面向市場,因地制宜地地抓好了農業(yè)產業(yè)結構調整,優(yōu)化了農業(yè)產業(yè)結構,做好了糧食增產、農業(yè)增效、農民增收的文章。一是重點推廣效益高、見效快的良種良法,搞好了260畝椎栗、300畝雜交玉米,100畝朝天椒種植。二是積極拓寬就業(yè)渠道,做好村里福余人員的就業(yè)引導和牽線搭橋工作,積極組織開展勞務輸出,鼓勵剩余勞動力外出務工。今年全村外出務工農民有200多人,實現(xiàn)勞務收入近150萬元,使“務工經濟”邁出了新步伐。三是積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。我們在抓好種植業(yè)的同時,利用發(fā)展沼氣池的機遇,扶持了6戶養(yǎng)殖大戶,有兩個農戶今年年出生豬計劃超百頭。通過他們的科技示范、以點帶面,帶動全村農民脫貧致富。
五、廣大農民的科技脫貧意識進一步增強。
我們認為:科技扶貧應當是建設扶貧工作的一條主線。農民種田的科技水平低是制約農業(yè)增產、農民增收的一個瓶頸。
扶貧工作計劃 篇5
為切實做好“結對幫扶、精準扶貧”工作,進一步增強扶貧攻堅合力,扎實推進精準扶貧工作,加快我村貧困群眾脫貧致富步伐,按照縣委、縣政府《關于開展“結對幫扶、精準扶貧”工作的實施意見》(廣發(fā)〔20xx〕4號)的文件通知精神,結合我村工作實際,緊緊圍繞“六個到村到戶”,本著“以人為本、關注民生,因地制宜、全面規(guī)劃,突出重點,貧困優(yōu)先、整體規(guī)劃、分段實施”的原則,特制定本幫扶計劃。
一、基本情況
省級扶貧村路亭山村位于吳村鎮(zhèn)東北部,地處閩、浙、贛三省交界處,國土面積8.6平方公里,轄14個村民小組,農戶425戶,總人口2310人,全村共有勞動力980人,外出務工560余人。人均純收入3500元,其中貧困人口純收入不足2500元。貧困戶145戶,貧困人口556人。其中扶貧開發(fā)對象88戶,人口341人;扶貧低保對象戶24戶,人口113人;純低保對象29戶,人口96人;農村“五保戶”對象4戶,人口6人。
二、致貧原因分析
我村四面環(huán)山,高山林立,溝壑縱橫,居住分散,交通不便,設施落后,村民只能以種植農作物為生,但由于地貌和氣候原因,廣種薄收,又加上距離縣城較遠,村民的收入渠道狹窄,無穩(wěn)定的經濟來源。
(一)缺乏勞動力,家庭成員年老或殘疾
缺勞力的貧困人口是扶貧工作的難點。對農戶而言,如果家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動能力的成員,不僅對家庭沒有收入的貢獻,反而還增大支出,導致家庭長期陷入貧困之中,難以脫貧。我村現(xiàn)有貧困戶中,喪失勞動能力的人口比重為25%,此類貧困戶很難通過自己的努力脫貧,就是脫了貧也容易返貧,需要政府和社會對他們進行救助。
(二)長期患病或突患疾病和重病
貧困戶中若有長期生病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,而醫(yī)療費用又居高不下,有的甚至債臺高筑。對貧困農戶來說,生病以后,常常是小病扛,大病拖,對不能再扛、不能再拖的病,治療費用就成了這些農戶的沉重負擔,這類貧困戶因為長期積累的醫(yī)療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來,自身無精力和信心擺脫貧困。
(三)自然環(huán)境較差,資源缺乏
我村占三分之一的農戶地處山區(qū),其中有40%的貧困人口生活在山區(qū),農戶居住分散且遠離場鎮(zhèn),交通不便,一定程度上制約了貧困戶經濟的發(fā)展,對生活在很差的自然環(huán)境中的貧困戶采取常規(guī)扶貧措施,往往會因為無法從根本上改變自然環(huán)境而效果較差。
(四)勞動力文化素質差
由于種種原因,許多貧困人口因貧困而失學,又因失學而成為新一代貧困人口,勞動力文化素質低,既是貧困的結果,又是造成貧困的原因。我村貧困人口中文盲率為27.6%。由于勞動力文化素質低,發(fā)展家庭經濟缺計劃,缺技術、缺管理能力,外出打工收入也與非貧困戶有很大差距,缺乏脫貧致富的信心和決心。
(五)自然災害是造成貧困和返貧的重要原因
有的農戶本來家庭經濟狀況就差,超過貧困線就不遠,若遇天災人禍,如種植業(yè)減產減收,養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫,或因家庭成員突然傷殘、死亡或其它自然災害等,就可能造成貧困或返貧。
三、幫扶計劃
在黨委、政府的正確領導下,在區(qū)扶貧辦的大力支持下,路亭山村認真貫徹執(zhí)行扶貧開發(fā)法律、法規(guī)和方針政策,主動適應新常態(tài),結合精準扶貧精神,因地制宜制定扶貧政策,創(chuàng)新精準扶貧模式,以“十·三·五”產業(yè)扶貧模式帶動貧困戶脫貧,實現(xiàn)“十三·五”期間具體工作目標。
五,即在五年內在本村發(fā)展果業(yè)種植面積達五千畝以上、年銷售額達五千萬元以上,主要以合作社形式鼓勵貧困戶參與。
三,即依靠果業(yè)的`發(fā)展,為貧困戶提供就業(yè)機會三百個以上。
十,即合理使用扶貧資金,提高資金使用效率,切實解決貧困戶在農業(yè)產業(yè)化方面存在的信息、資金和技術等瓶頸問題,確保帶動貧困戶每戶種植果業(yè)十畝以上。
路亭山村爭取在五年內使全村貧困戶的生活發(fā)生質的變化,使其勞有其業(yè),居有定所、老有所依,最終脫掉貧困的帽子,走向致富的路子。
四、保障措施
(一)加強組織領導。成立由鎮(zhèn)黨委書記任第一組長,鎮(zhèn)長任組長的扶貧開發(fā)領導小組。具體負責日常工作,監(jiān)督各項政策的貫徹執(zhí)行,對工作開展情況進行督促、檢查和指導。各村(居)也要成立工作協(xié)調小組,組建專門工作班子,加強領導、指導和督促,全力推動精準扶貧工作有力、有序、有效開展
(二)加強宣傳。鎮(zhèn)、村、組層層召開動員會,把上級有關政策宣傳到村、到組、到戶,充分利用橫幅、板報、微信等各種載體,營造良好的社會氛圍,確保群眾的知情權、參與權,做到政策公開、規(guī)則公平、結果公正、群眾公認。
(三)全面推行扶貧工作專職“代辦員”工作制度。各村(居)要確保從“兩委”干部或志愿者隊伍中,選取一名政治合格、工作積極、熱心公益的人員擔任以幫民意收集、幫思想政治、幫生產生活、幫糾紛化解為工作職能的專職“代辦員。
(四)加強督查。一是鎮(zhèn)黨委、政府將此項工作納入目標對村進行考核,村(居)要明確精準扶貧工作的紀律要求,確保精準扶貧工作公開、公平、公正。二是建立義務監(jiān)督員制度,通過民主選舉的方式,每個行政村配備義務監(jiān)督員。三是強化督促檢查。按照月分析、季通報、年考核的機制,定期進行檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改。四是嚴格獎懲。通過獎勵先進、鞭策后進,調動基層干部的工作積極性,全面推進精準扶貧工作。
扶貧工作計劃 篇6
為深入貫徹落實《中共湖北省委 湖北省人民政府關于全力推進精準扶貧精準脫貧的決定》(鄂發(fā)〔20xx〕19號)精神,充分發(fā)揮教育扶貧在推進精準扶貧精準脫貧中的基礎性、先導性、根本性作用,進一步提高貧困地區(qū)教育發(fā)展水平和人力資源開發(fā)水平,特制定本行動計劃。
一、總體要求
(一)指導思想
深入貫徹落實省委十屆六次全體(擴大)會議精神,按照“精準扶貧,不落一人”的總體要求,以扶貧開發(fā)重點縣(村)薄弱學校為主攻方向,以建檔立卡貧困家庭學齡人口為主要對象,以建檔立卡貧困家庭為延伸,堅持“精準扶貧,教育先行;教育扶貧,育人為本”,充分發(fā)揮教育扶貧的人才、智力、科技、信息優(yōu)勢,努力辦好每一所學校,遍及每一名教師,教好每一名學生,溫暖每一戶家庭,提升人力資本素質,提高貧困家庭脫貧能力,遏制貧困代際傳遞,為湖北在中部地區(qū)率先建成小康社會做出更大的貢獻。
(二)基本原則
育人為本,脫貧為要。將加快貧困地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展作為第一要務,突出教育扶貧的“造血”功能;通過幫扶貧困家庭子女順利完成學業(yè)和就業(yè)創(chuàng)業(yè),帶動貧困人口的素質提升,助推貧困地區(qū)整體脫貧。
全面覆蓋,精準施策。按照定點、定向的原則,對接建檔立卡的貧困村、貧困戶和貧困人口,構建到學校、到教師、到學生的教育精準扶貧體系,因地制宜,因校謀劃,因生施策,確保扶持到校、資助到生。
項目支撐,改革驅動。聚焦貧困地區(qū)的每一所學校、每一名教師、每一個學生,加大教育政策和項目的整合力度,采取超常規(guī)的改革舉措,向貧困對象精準發(fā)力,激發(fā)學校辦學活力,激發(fā)貧困家庭自主脫貧的內生動力。
五級聯(lián)動,協(xié)力推進。堅持省級統(tǒng)籌、市(州)協(xié)調、縣抓落實,建立省、市(州)、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、學校五級聯(lián)動的工作機制,形成多點發(fā)力、各方出力、共同給力的教育精準扶貧工作格局。
(三)范圍對象
按照“全面支持,不落一縣;重點建設,不落一校;對口幫扶,不落一戶;困難資助,不落一生”的工作要求,全省教育精準扶貧的范圍對象為:37個貧困縣、4821個貧困村、3861所義務教育學校(其中,初中592所、小學2252所、教學點1017個)、34所中等職業(yè)學校、79所普通高中;76.6萬貧困家庭學齡人口。
(四)工作目標
學齡人口全部入學。貧困地區(qū)學前一年教育全面普及,義務教育入學率100%;學前三年教育毛入園率、義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率接近全省平均水平。
困難學生全程資助。健全家庭經濟困難學生資助政策體系,實現(xiàn)從學前教育到高等教育的學生資助全覆蓋,確保不讓一名家庭經濟困難學生因貧失學。
薄弱學校全面達標。完成3861所義務教育學!叭娓谋 比蝿,辦學條件基本達到國家標準;支持34所中等職業(yè)學校(職教中心)標準化建設;促進貧困地區(qū)學前教育、普通高中教育辦學條件明顯改善。
教師培訓全員覆蓋。將貧困縣(村)中小學(含幼兒園)教師輪訓一遍,共完成26.3萬人次培訓任務,著力提高中小學教師信息技術應用能力和教育教學水平。
智力扶持全力支撐。采取對口幫扶和階梯幫扶的方式,推動高校與37個貧困縣建立幫扶關系,在人才培養(yǎng)、區(qū)域規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等方面提供全方位支撐。
均衡發(fā)展全數實現(xiàn)。鞏固提高18個已通過國家驗收的縣(市)義務教育均衡發(fā)展水平,確保未接受國家驗收的19個縣(市)到20xx年全部通過國家驗收。
二、重點項目
(一)家庭經濟困難學生資助
建檔立卡貧困家庭學齡孩子在優(yōu)先享受現(xiàn)行資助政策的基礎上,予以最大限度的資助。學前教育階段,按每生每年1000元的標準給予生活費補助。義務教育階段,學費、課本費全免,按小學每生每年1000元、初中每生每年1250元的標準補助寄宿生生活費;繼續(xù)實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。普通高中教育階段,學費全免,按每生每年2500元的標準發(fā)放國家助學金;中等職業(yè)教育階段,學費全免, 高等教育階段,完善貧困家庭大學生學費減免制度,高校內公益崗位優(yōu)先安排貧困家庭大學生。對接受中、高等職業(yè)教育的農村建檔立卡貧困家庭子女,按每人每年不低于3000元的標準予以補助。引導各地設立特困學生救助基金,采取優(yōu)惠政策疊加的方式,加大對特困學生的救助力度。
(二)優(yōu)質學校面向貧困地區(qū)定向招生
進一步增加貧困地區(qū)孩子接受優(yōu)質教育的機會,為貧困地區(qū)培養(yǎng)更多人才。實施優(yōu)質高中招收農村學生計劃,各地要安排更多的優(yōu)質高中分配生名額,招收貧困地區(qū)優(yōu)秀的農村初中畢業(yè)生和貧困家庭學生。加大國家貧困地區(qū)定向招生專項計劃在湖北的.實施力度,中央部門高校和省屬重點高校安排湖北的部分招生名額,全部面向國家貧困縣;教育部直屬高校和其他自主招生試點高校每年安排一定數量的招生計劃,參照自主招生辦法重點招收農村學生;省屬重點院校每年安排不少于1000個計劃,面向貧困縣招收農村學生。實行省屬高等職業(yè)院校單獨招收中職畢業(yè)生計劃,對建檔立卡的貧困家庭子女單獨劃線、單獨錄取。
(三)特殊群體全面關愛
落實《湖北省特殊教育提升計劃(201420xx年)》,在37個貧困縣特殊教育學校和承擔隨班就讀殘疾學生較多的普通學校建立40個特殊教育資源教室(中心),配齊基本的教育教學和康復設備,為殘疾學生提供個性化教育和康復訓練。加強特殊教育經費保障,義務教育特教學校生均預算內公用經費標準20xx年達到6000元,以后逐步提高。
對農村貧困地區(qū)留守兒童給予特殊關愛。支持37個貧困縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成1個留守兒童關愛中心,開設親情電話,聘請“代理(愛心)媽媽”,招募志愿者,進行“生活引導、學業(yè)輔導、心理疏導”。對社會效益顯著、群眾滿意度高的留守兒童關愛中心,省給予專門的經費支持和獎勵。
堅持“兩為主”方針,將貧困地區(qū)進城務工人員隨遷子女全面納入城市義務教育經費保障范圍,與同城學生在收費、資助、學籍異動、入隊入團、評優(yōu)表彰及參與各種活動等方面一視同仁。落實隨遷子女異地升學考試政策,在我省各地初、高中就讀并獲得統(tǒng)一學籍的隨遷子女均可在學籍所在學校報名參加中、高考,享受當地戶籍考生同等待遇。
(四)貧困地區(qū)薄弱學校改造
積極推進農村中小學標準化和寄宿制學校建設。大力實施義務教育薄弱學校改造5年規(guī)劃,將貧困縣(村)所在學校全部納入“全面改薄”中央和省級資金支持范圍,優(yōu)先安排建設項目,按照“缺什么補什么”和“分項、分校推進”的原則,確保貧困縣(村)所有學校校舍、教育裝備、圖書、生活設施等達到國家辦學條件基本要求。到20xx年共完成3861所義務教育學校改造任務,其中20xx年1569 校次、20xx年1516校次、20xx年1447校次、20xx年1556校次。
統(tǒng)籌實施普通高中改造項目,在科學布局的基礎上,每年重點改造16所左右貧困地區(qū)普通高中辦學條件,著力加強薄弱高中教學及輔助用房、體育場地建設和教學儀器設備配備。
(五)擴大貧困地區(qū)學前教育資源
應對新的人口政策,建立貧困地區(qū)學前教育公共服務體系,幫助農村貧困家庭幼兒接受學前教育。大力推進第二期學前教育三年行動計劃,集中建設資金,重點向37個貧困縣傾斜,向貧困村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜,實現(xiàn)貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設全覆蓋。推進學前教育資源向貧困地區(qū)行政村延伸,支持縣鄉(xiāng)兩級在有實際需求的貧困村,依托小學現(xiàn)有富余的校舍新建、改擴建一批附屬幼兒園,逐步實現(xiàn)貧困村學前教育全覆蓋。到20xx年,共完成945所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級幼兒園建設任務,其中20xx年223所、20xx年210所、20xx年171所、20xx年171所、20xx年170所。
(六)貧困地區(qū)農村教師素質提升
加大農村教師培養(yǎng)培訓力度。探索建立全科教師培養(yǎng)模式,加強鄉(xiāng)村教育本土化人才培養(yǎng),重點為村小學和教學點培養(yǎng)全科教師;省屬普通高校和中、高等職業(yè)院校學前教育專業(yè),要加大貧困地區(qū)農村幼兒園教師培養(yǎng)力度。從20xx年開始,“國培”“省培”項目重點向貧困縣傾斜,培訓經費70%以上用于鄉(xiāng)村教師,實現(xiàn)貧困縣鄉(xiāng)村教師(校長)培訓全覆蓋,其中20xx年43288人次、20xx年43540人次、20xx年42754人次、20xx年70365人次、20xx年59217人次。將34所中等職業(yè)學校的4300余名教師,全部納入省免費培訓計劃,其中20xx年培訓1760人、20xx年培訓1760人、20xx年培訓850人。
(七)貧困地區(qū)職業(yè)學校質量提升
支持貧困縣每縣重點建設1所標準化的中等職業(yè)學校。從20xx年起,對34個有中等職業(yè)學校的貧困縣每縣投入1000萬元改善辦學條件,并持續(xù)加大投入力度,確保學;A能力達到規(guī)定標準,滿足辦學規(guī)模和培養(yǎng)要求。支持職業(yè)院校辦好一批社會有需求、辦學有質量、就業(yè)有保障的涉農特色優(yōu)勢專業(yè),滿足地方產業(yè)發(fā)展與扶貧開發(fā)需要。推進優(yōu)質職業(yè)教育資源向貧困地區(qū)、貧困家庭傾斜,每年從貧困縣招收初中畢業(yè)生到大中城市示范性中等職業(yè)學校接受學費、生活費全免的職業(yè)教育,優(yōu)先安排就業(yè);學生畢業(yè)后若繼續(xù)就讀高等職業(yè)院校,仍可享受免學費政策。
(八)貧困地區(qū)農村勞動力實用技術技能培訓
積極配合有關部門,以貧困人口為重點,以縣級職教中心為主陣地,發(fā)揮涉農院校的優(yōu)勢和作用,構建與當地經濟發(fā)展相適應的專業(yè)結構和培訓體系,采取送訓下鄉(xiāng)、集中辦班、現(xiàn)場實訓等多種形式,每年開展各類技術技能培訓100萬人次。其中,對在家務農的群眾就地就近開展實用技術培訓,對進城務工人員進行轉移就業(yè)和勞務品牌培訓,對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員開展創(chuàng)業(yè)技能培訓,使有培訓需求的勞動者都能得到職業(yè)技能培訓。在貧困縣中等職業(yè)學校開展職業(yè)教育公益性改革試點,重點面向農村地區(qū)、貧困山區(qū)的農民試行免費學歷教育。
(九)促進貧困家庭畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)
建立貧困家庭大學生實名制信息庫,摸清核準學生家庭背景、學業(yè)情況和就業(yè)創(chuàng)業(yè)意向。建立貧困家庭畢業(yè)生“一對一”、“多對一”幫扶機制,點對點做好貧困家庭畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶。開展有針對性的職業(yè)規(guī)劃指導、創(chuàng)業(yè)教育培訓,舉辦專門招聘會,挖掘適合性就業(yè)崗位,優(yōu)先推薦和幫助貧困家庭畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵和支持未繼續(xù)升學的初、高中畢業(yè)生等新成長勞動力積極參加職業(yè)技能培訓,增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。對高校畢業(yè)后服義務兵役、到省內艱苦邊遠地區(qū)基層單位就業(yè)的貧困家庭畢業(yè)生,建立學費補償和貸款代償制度。支持黃岡師范學院、湖北科技學院、湖北民族學院、湖北汽車工業(yè)學院等辦在集中連片貧困地區(qū)的高校,實施國家級和省級“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃”。
(十)貧困地區(qū)教育信息化建設
繼續(xù)加強貧困地區(qū)中小學信息技術基礎設施建設,大力推進“互聯(lián)網+教育扶貧”,通過信息技術手段,將優(yōu)質教育資源輸送到貧困地區(qū),實現(xiàn)“寬帶網絡校校通”、“優(yōu)質資源班班通”和“網絡學習空間人人通”。加強優(yōu)質數字資源的開發(fā)和應用,鞏固提升貧困地區(qū)“教學點數字教育資源全覆蓋”項目成果,逐步擴大“在線課堂”開設規(guī)模,讓貧困地區(qū)孩子“同在藍天下,共享優(yōu)質資源”。探索建立貧困地區(qū)農村教學點網絡學校,采取專遞課堂、名師課堂、光盤授課等多種形式,促進貧困地區(qū)農村教學點開齊開足課程,全面提升教育教學質量。到20xx年,全省3973個農村教學點實現(xiàn)與省級網絡平臺互聯(lián)互通,其中20xx年1986個、20xx年1192個、20xx年795個。
三、改革舉措
(一)推進經費保障機制改革
切實加大教育精準扶貧投入,堅持向貧困縣傾斜,向貧困學校傾斜,向貧困學生傾斜。強化縣級統(tǒng)籌功能,堅持以縣為主統(tǒng)籌使用教育扶貧資金?h級教育行政部門要進一步調整教育經費支出結構,集中財力向扶貧對象精準發(fā)力。對各類捐贈給教育的資金由教育行政部門歸口管理,實行“多渠道進水,一個龍頭放水”。完善教育扶貧資金和項目的分配、使用、立項、審批、實施、績效評價等具體操作規(guī)程以及公示公告制度,健全群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、審計監(jiān)察等監(jiān)管機制,切實提高教育精準扶貧資金使用效益。
(二)推進教師管理制度改革
進一步推進和完善“國標、省考、縣管、校用”的農村教師管理體制。擴大貧困縣教師補充比例,按照“總量平衡、退一補一”原則,各渠道新招錄教師優(yōu)先滿足貧困地區(qū)和薄弱學校需求;綜合采取“生師比”和“班師比”方式為鄉(xiāng)村學校配備教師。擴大教師交流比例,構建更加開放、高效的義務教育學校校長、教師交流輪崗機制,通過托管、合作等方式建立共同體,推動優(yōu)質師資團隊化交流。擴大貧困縣教師職稱中高級崗位比例,在特級教師、“名師工作室”等評選中,將鄉(xiāng)村教師予以單列。鄉(xiāng)村教師評聘專業(yè)技術職務不作外語成績、發(fā)表論文的硬性要求,也不需要參加全省統(tǒng)一組織的專業(yè)水平能力測試。擴大教師關愛渠道,全面落實鄉(xiāng)村教師生活補助和農村骨干教師補助政策,“湖北省鄉(xiāng)村教師關愛基金”和“湖北省鄉(xiāng)村教師獎勵基金”向貧困縣教師傾斜。
(三)推進辦學模式改革
以“均衡、優(yōu)質、共享、共進”為主題,充分發(fā)揮優(yōu)質學校輻射帶動作用,探索集團化辦學、名校辦分校、委托管理、學區(qū)制管理、教學聯(lián)盟等多種辦學模式,采取以強帶弱、以大帶小、以城帶鄉(xiāng)的形式,創(chuàng)建一批城鄉(xiāng)一體先行區(qū)、優(yōu)質資源富集區(qū)、改革創(chuàng)新先導區(qū),整體提升貧困地區(qū)學校教育質量和辦學水平。探索五年制臨床醫(yī)學人才培養(yǎng)模式改革和農村訂單定向免費醫(yī)學人才培養(yǎng)模式改革,支持湖北醫(yī)藥學院、湖北民族學院等設有醫(yī)藥專業(yè)的院校,面向貧困地區(qū)培養(yǎng)卓越醫(yī)學人才,為貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和人民健康提供人才保障。
(四)推進教學方法改革
關注貧困地區(qū)學生不同特點和個性差異,探索分層教學、走教制、導師制等教學管理改革,發(fā)掘每個學生的優(yōu)勢和潛能。探索適合每個學生的教育方式,促進每個學生健康成長,不讓一個學生掉隊。探索建立學習困難學生幫扶機制,采取“手拉手”和“一對一”等幫扶措施,讓學習有困難的學生不斷進步。通過多種形式的課外實踐和展示活動,讓有特長、有潛質的學生體驗成功的喜悅、獲得上進的動力。通過心理咨詢和交流,讓有心理障礙的學生變得陽光快樂。
(五)推進扶貧機制改革
舉全省教育系統(tǒng)之力,構建全方位結對幫扶體系。推進學前教育結對幫扶,縣級教育行政部門要統(tǒng)籌安排城區(qū)公辦幼兒園、優(yōu)質民辦幼兒園對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園對口幫扶所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級幼兒園。推進義務教育結對幫扶,市(州)級教育行政部門要統(tǒng)籌安排轄區(qū)優(yōu)質義務教育學校對口幫扶貧困縣城區(qū)義務教育學校,縣級教育行政部門統(tǒng)籌安排城區(qū)義務教育學校對口幫扶農村薄弱義務教育學校,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校對口幫扶所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村小學、教學點。推進普通高中結對幫扶,省教育廳統(tǒng)籌安排優(yōu)質高中對口幫扶貧困縣普通高中。推進職業(yè)教育結對幫扶,采取“1+1+1”形式,遴選1所優(yōu)質高等職業(yè)院校和1所示范中等職業(yè)學校,對口幫扶1所貧困縣中等職業(yè)學校。推進高等教育結對幫扶,采取“1+1”形式,組織1所本科高校對口支援1個貧困縣。
(六)推進評價制度改革
改革教育評價制度,將教育精準扶貧納入各級教育行政部門和學校績效考核體系,列入教育督導的重要內容,注重扶貧成效,引導精準施策,促進真抓實干。建立教育精準扶貧績效評價體系,從貧困學生入學、特殊群體關愛、鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)、薄弱學校改造、職業(yè)技能培訓等維度,合理設置考核指標和權重,嚴格規(guī)范考核程序和方式,合理利用考核評價結果。聘請具備資質的第三方進行績效評價,及時客觀反映貧困狀況、變化趨勢和教育扶貧工作成效。開展貧困家庭滿意度、特殊群體學生滿意度調查。有關考核、評價、調查結果向社會公開,與項目申報、資金安排及評先評優(yōu)等掛鉤。
四、組織實施
(一)強化組織領導
按照“省級統(tǒng)籌、市(州)協(xié)調、縣抓落實”的管理體制,省教育廳成立由廳主要領導任組長的教育精準扶貧工作領導小組,統(tǒng)籌協(xié)調全省教育精準扶貧工作,建立廳領導班子成員聯(lián)系市(州)、相關處室聯(lián)系貧困縣的聯(lián)系點制度。市、縣教育局都要成立教育精準扶貧工作領導小組和工作專班,實行主要領導負總責的教育扶貧工作責任制;積極爭取地方黨委政府的高度重視和大力支持,會同相關部門建立教育精準扶貧聯(lián)席會議制度,定期研究解決教育精準扶貧過程中出現(xiàn)的重大問題,完善配套政策,形成推進教育精準扶貧的強大合力。
(二)強化包保責任
按照軍事化管理的要求,縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、班級層層簽訂責任狀,實行包保責任制。各縣(市、區(qū))實施“一校一對策、一生一責任人”的幫扶機制,縣級教育局領導班子成員對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校負責人對口幫扶學校、學校負責人對口幫扶班級、班級科任老師對口幫扶學生。通過層層包干,確保每所薄弱學校有扶貧聯(lián)系人、每個貧困家庭學生有幫扶責任人,定點跟蹤,精準幫扶,一包到底。
(三)強化掛圖作戰(zhàn)
按照“縣為單位、精準識別、動態(tài)管理”的原則,運用現(xiàn)代管理手段,摸清底數、瞄準對象,構建覆蓋貧困地區(qū)每所薄弱學校、每個貧困家庭學齡人口的信息管理平臺,明確對每所薄弱學校、每個貧困家庭學齡人口幫扶的目標、任務、內容和責任。以此為基礎,繪制教育精準扶貧的任務書和作戰(zhàn)圖,按時間節(jié)點扎實推進,實行動態(tài)銷號。
(四)強化縣抓落實
縣級是落實教育精準扶貧的責任主體。各縣級教育行政部門要根據教育精準扶貧的有關要求,結合當地實際,制定教育精準扶貧工作方案,明確目標任務、改革舉措、保障措施和責任分工,將包保責任落實到具體人員、幫扶對象落實到具體學生、建設項目落實到具體學校、工作任務落實到具體年度。要將教育精準扶貧納入“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃,在政策上重點支持、項目上重點安排、資金上重點幫扶、工作上重點推進。要建立到校到人的精準扶貧數據庫和網絡管理平臺,詳細清查辦學條件現(xiàn)狀,核實辦學條件缺口,實施清單式管理,確保數據準確、管理規(guī)范。要建立健全教育精準扶貧規(guī)章制度和工作規(guī)范,確保教育精準扶貧工作有序、有效推進。
(五)強化監(jiān)督檢查
建立“縣級自查、市(州)復查、省級抽查”的教育精準扶貧檢查制度,重點檢查資金使用、項目進展、工程質量、工作成效等。縣級教育行政部門在學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查的基礎上,每年對所有學校、所有項目資金進行全方位的檢查,建立檢查報告制度;市(州)教育行政部門在縣級自查的基礎上,每年對所轄縣(市)進行全面復查。省教育廳根據市(州)復查情況,采取派出檢查組、聘請第三方機構等方式進行抽查,建立通報、約談、督辦、聯(lián)動機制,合理使用抽查結果。建立信息公開制度,各級教育行政部門通過當地媒體、部門網站等渠道,向社會公開教育扶貧資金安排、工作進展等情況,接受社會和群眾監(jiān)督。強化責任追究制度,對弄虛作假、套取騙取或違規(guī)使用扶貧資金的,嚴肅依法依規(guī)處理。
(六)強化輿論宣傳
各級教育行政部門和學校要加大宣傳力度,創(chuàng)新宣傳方式,提升宣傳實效,著力宣傳中央和省委關于精準扶貧的戰(zhàn)略部署,著力宣傳教育精準扶貧的政策措施,著力宣傳推進教育精準扶貧中的先進典型,進一步凝聚力量、激發(fā)熱情、增強信心,形成人人知曉教育精準扶貧、人人參與教育精準扶貧的良好氛圍和強大氣場。
扶貧工作計劃 篇7
為深入推進中央、省、市精準扶貧精準脫貧戰(zhàn)略實施,集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),全面落實省委十屆六次全會、市委三屆二十一次全體(擴大)會議和縣委十三屆二十三次全委(擴大)會議精神,立足實際,現(xiàn)就為確!奥氏葘崿F(xiàn)次級突破、率先建成小康社會”,作出如下決定。
一、精準把握總體要求
(一)重要意義。消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕是困社會主義的本質要求。新一輪扶貧開發(fā)以來雖然全縣農村貧人口從10390人減少到6708人,貧困發(fā)生率從6.2%下降到4.2%。但是,全縣仍有26個市級貧困村,因病因殘因災致貧返貧現(xiàn)象上下時有發(fā)生,扶貧開發(fā)已進入啃“硬骨頭”的攻堅沖刺期。全縣務必要求把思和部想和行署上來動統(tǒng)一到中央、省委勇氣、市委和縣委對扶貧攻堅的舉措,以決戰(zhàn)決勝的和超康的常過硬的`堅決打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),奮力奪取全面小新勝利。
(二)目標任務。按照“兩年基本完成,一年鞏固提高”的要求,到20xx年,實現(xiàn)全縣農村貧困人口6708人全部脫貧,26個市級貧困村全部“摘帽”。其中:20xx年減貧3638人。20xx年減貧3070人;20xx年和20xx年分別“摘帽“13個村。全縣農村居民人均可支配收入年均增長10%,實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化、社會保障全覆蓋。
(三)基本要求。
堅持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,堅定不的移統(tǒng)地推進創(chuàng)新“四種模式”、加快“四個轉變”、實現(xiàn)“四有目標”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)路徑。牢牢抓住貧困人口脫貧、貧困村“摘帽”這兩個關鍵控制性指標。聚焦建檔立卡貧困戶,一戶一策,扎實推進“五個一批”減貧計劃,即:批扶持生產就業(yè)發(fā)展一批移民搬遷安置一批、低保政策兜底一、醫(yī)療救助扶持一批和災后重建幫扶一批。聚焦貧困村“摘帽”,一村一冊,扎實推進“十個專項扶貧行動”,即:基礎扶貧、農業(yè)產業(yè)扶貧、新村扶貧、教育和能力扶貧、生引態(tài)扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生扶貧、文化惠民扶貧、社會保障扶貧、干部領社會扶貧、財政金融扶貧。
二、精準鎖定扶貧對象
根據村、《市農村扶貧開發(fā)規(guī)劃(20xx—20xx年)2832戶6708名貧困其中:一般貧困戶1867戶4352人、低保貧困戶515戶1239人、低保戶450戶1117人。喪失勞動力2951人,殘疾1108人,普通勞動力2649人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要再次核準識別鎖定貧困對象,深入分析致貧原因,做到是真貧。同時建立卡,為精準扶貧提供“精準”靶向。
三、精準落實幫扶措施
。ㄒ唬┮驑I(yè)固本,實施產業(yè)幫扶。發(fā)展新型工業(yè)減貧,科學制定“制造”規(guī)劃,立足機械、日化、紡織等優(yōu)勢主產業(yè),鼓勵和支棚戶區(qū)改持企業(yè)發(fā)展新增群眾就業(yè)崗位。加快城市發(fā)展,推進城鎮(zhèn)造。促進貧向產業(yè)工人和建筑工人轉變,減少貧困人口1537人。發(fā)展都市近郊型現(xiàn)代農業(yè)減貧,圍繞“兩水一竹一家禽”特色產業(yè),深化農村改革,發(fā)展適度規(guī)模經營。
。ǘ┮虻厥┎,實施新村幫扶。建設幸福美麗新村,依托場鎮(zhèn)、文化、景區(qū)、園區(qū),以椪柑、竹編等特色產業(yè)為支撐,突出地域、鄉(xiāng)村特色,建設“紅色西山”“茶語原鄉(xiāng)”結合虎渡溪航電、復興水庫擴建工程等重點項目建設,移民搬遷安置一批貧困戶,減貧220xx用好危房改造、避險搬遷等災后重建項目,改造農通村危房1100戶,災后重建125戶,改善道路、水利、電力、通信基礎設施,減貧430人。100℅完善供水保障體系,全力推進復興水庫擴建工程,實現(xiàn)城鄉(xiāng)飲水同網同質,確保到20xx年,構建精準到戶的飲水保障安全體系。在貧困村新建整治蓄水池80口、山坪塘60口,新建整治溝渠35公里。加快實施鴻化堰灌區(qū)配套改造,完成縣岷江楊柳嘴段等新建堤防1.3公里、整治加固堤防0.9公里決村適度規(guī)模集中供水問題實施村農村安全飲水鞏固提升工程。小型農田水利基礎建設全縣覆蓋。加快推進電力和信息網絡全覆蓋,實施農村電網改造升級工程和光伏工程,重點解決貧困村供電施落后、供電能力不足的問題。推進生態(tài)工程建設,加大對重點生態(tài)功能區(qū)的投入,扎實推進“綠海明珠”“千湖之城竹”大會戰(zhàn),抓好中巖寺、德云寺、竹林濕地、竹海建設。
(三)因事利導,實施民生幫扶。實施教育提升扶貧工程,解決就學難問題,堅持扶貧先扶智,認真落實義務教育“三免一補”政策,保證每一個,困難家庭子女不因貧困而輟學。充分發(fā)揮農村公辦幼兒園作用切實解決農村幼兒入學困難問題。拓寬農村義務教育學校和農村公辦幼兒園教師補充渠道,進一步改善農村教師生活和工作環(huán)境。發(fā)放普通高校困難畢業(yè)生就業(yè)補貼,支持就困難大學畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施醫(yī)療衛(wèi)生改善扶貧工程,解決就,醫(yī)難問題,健全縣、鄉(xiāng)、村三級基本醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革,實施基層醫(yī)療服務能力提升工程到20xx年縣醫(yī)院達到達標綜合能力建設基本標準,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設率100%;健全計劃生育獎勵扶助政策,優(yōu)先扶持計劃生育貧困家庭脫貧:實施醫(yī)療救助520人,減貧20xx人。施文化惠民扶貧工程,解決文化基礎、設施題,集中力量推進貧困村圖書壩等館、文化館、數字電影院電視戶戶通、文娛活動。應急廣播、文化院文化基礎設施建設,并指導開展實施勞務培訓扶貧工程,提升就業(yè)技能,鞏固提升“雙千”培訓成貧果,加大貧困勞動者技能培訓,輸出勞動力。支持用人單位在困的創(chuàng)村建立勞務培訓基地,搞好定向、訂單培訓。對具備創(chuàng)業(yè)條件貧困勞動力,開展免費創(chuàng)業(yè)培訓。鼓勵支持外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動貧困群眾就業(yè)增收。
(四)因人而異,實施兜底幫扶。采用低保政策兜底,解決產低核最低生活保障問題,到20xx年,將喪失勞動能力、無法通過業(yè)扶持減和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的貧困人口按政策全部納入農村低保,減貧2356人。率先對殘疾人扶貧對象實行生活費補貼,核定其年收覆入與國定貧困線標準差額,據實發(fā)放差額補助。擴會大社會保險覆蓋面,解決基本社會保險問題,統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民社人口的保障標準。調整新型農村合作醫(yī)療政策,逐步提高貧困人口的新農合籌資標準。健全完善臨時救助制度,解決特殊人群管理服務問題,完善大病保險制度,提高大病保險報銷比例。加強貧困戶、殘疾人重大疾病醫(yī)療救助。加強加強臨時救助資金籌集和管理,不斷提高老臨時救助管理服務水平。加強農村留守學生(兒童)、婦女、老年人關愛服務體系建設。強化農村養(yǎng)老服務體系建設,解決養(yǎng)老問在題,加快養(yǎng)老設施建設,鼓勵社會力量興辦農村養(yǎng)老服務機構,供養(yǎng)對象自愿的前提下,對農村無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人撫養(yǎng)人的特困人員實行集中供養(yǎng)。
。ㄎ澹┮虼褰Y對,實施合力幫扶。構建全社會合力幫扶大格困局,引導社會力量自發(fā)自愿參與扶貧。干部結對幫第一扶,組建貧展“保村干部駐一村工作組,安排縣級領導掛聯(lián),選派第一書記,開展“一幫一”“一幫多”結對幫扶,實現(xiàn)貧困村駐村幫扶全蓋,每個貧困戶都有幫扶責任人。鼓勵民營企業(yè)扶貧,倡導民營企業(yè)積極幫參與“百企益聯(lián)百村”“棟梁工程關愛貧困學子資”“結對認等親、勢愛,心參扶”等公益活動,發(fā)揮民營企業(yè)資金、技術、管理優(yōu)與貧困村基礎設施建、公共服務和資源開發(fā),吸納貧困對象就業(yè)。支持社會組織參與扶貧,支持社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位等各類社會組織通過開展志愿服務、公益服務、司法援助、專業(yè)人才支持、扶貧募捐等方式積極參與扶貧開發(fā)。倡導公民個人扶貧,鼓勵和支持公民采取多種方式參與扶貧。
四、精準強化脫貧保障
。ㄒ唬⿵娀M織保障。扶貧開發(fā)是縣全黨全社會的共同責任,要動員和凝聚全社會力量廣泛參與。扶貧開發(fā)工作領小組統(tǒng)籌全縣扶貧開發(fā)工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣級部門主要負責人是扶貧開發(fā)的主要責任人,要將扶貧攻堅作為中心任務。組織部門要加強扶貧攻堅任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門干部隊伍建設,把扶貧實出干部作為評先選優(yōu)的重要對象,在同等條件下優(yōu)先提拔使用。宣傳部門要加大扶貧攻堅宣傳力度?h目標辦要把決戰(zhàn)扶貧對完攻堅工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和部年終目標績效考核,不成扶貧攻堅任務的實行一票否決。紀檢監(jiān)察部門要對推進扶貧攻堅工作重視不夠、措施不力、不能如期完成目標任務的領導干部及相關人員嚴格問責。
。ǘ⿵娀Y金保障。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門要搶抓扶貧攻堅機遇,結合扶貧開發(fā)和革命老區(qū)政策,積極對上爭取項目和資金?h級財政要加大項村中目資金整合和扶貧專項資金的投入。金融部門要加大貧困長期信貸的支持和幫助。
。ㄈ⿵娀瘷C制保障。要探索資產收益扶貧模式。鼓勵貧困群眾土地流轉,引導貧困戶以承包土地、林地和個人財產入股專作社組織,采取委托經營、合作經營等方式,促進貧困村和貧困戶多渠道增收。要健全弱群體救助機制。制定城鄉(xiāng)特殊貧困群體救助相關文件,建立健全因災因病因殘返貧等社會救助長效機制。要建立教育引導機制。發(fā)揮群眾主體作用引導其轉變思想觀念堅定信心、不等不靠、苦干實干,幫助貧困精神、想上真正脫貧。要形成全社會關注扶貧、支持扶貧、參與扶貧濃厚氛圍。
扶貧工作計劃 篇8
一、指導思想
積極引導廣大干部尤其是黨、團員,自覺發(fā)揮模范帶頭作用,帶頭奉獻,提高社會責任感和使命感,推進我鄉(xiāng)“和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的創(chuàng)建。
二、主要任務
1、摸清底子。鄉(xiāng)關工委聯(lián)系中小學,每學期初,由各班班主任及聯(lián)班領導,調查核實需要幫扶對象情況,對貧困學生情況進行了解并登記造冊。
2、實施捐助。鄉(xiāng)關工委根據困難學生具體情況,開展對困難學生的捐助,建立捐助檔案。根據被扶助困難學生實際情況,從每學期開始到來年學期結束,直到該生順利完成學業(yè),全程負責。
3、鄉(xiāng)關工委組織全體師生廣泛開展“扶貧助學”活動和各種形式的.捐贈活動,從物資上幫助困難學生克服困難,發(fā)奮努力,刻苦學習,早日成才。
4、以普通高中國家助學金為主,福利彩票助學專項資金為輔,動員一切力量,竭誠服務貧困生,切實幫助他們解決學習、生活中的突出問題。
5、加強對受幫扶同學的教育和引導,通過交朋友,談心、輔導功課和開展各種有益身心健康的活動形式,從心理上給幫扶同學關溫暖,克服困難,發(fā)奮努力。
三、具體措施
1、鄉(xiāng)關工委認真制定幫扶方案,發(fā)揮共青團優(yōu)勢,根據困難學生的需要,深入組織團員定期開展幫扶活動,每月至少開展一次幫扶活動,每季度至少為困難學生辦一件實事,每學期至少對幫扶對象進行家訪一次。
2、鄉(xiāng)關工委與黨支部、工會一起在校內開展活動,積極組織動員全體師生、社會熱心人士參與到扶貧助學行動中,大力推進“一助一”長期結對服務。
3、鄉(xiāng)關工委采取“以普通高中國家助學金為主,福利彩票助學專項資金及師生捐助為輔,動員全社會廣泛參與”的措施,對扶貧助學實行規(guī)范化、常態(tài)化管理。
4、堅決落實好上級關于扶貧助學的專項資金,公開、公正、透明地落實好每一分錢,做到?顚S。根據學生的家庭情況,在校表現(xiàn),學習情況等等,在年級組和班主任的配合下,把工作做好,做扎實。
5、繼續(xù)發(fā)揚鄉(xiāng)關工委為貧困生捐款的優(yōu)良傳統(tǒng),在經濟上幫助學生。
6、鄉(xiāng)關工委認真配合學校工會,做好對學生重大疾病或重大困難家庭的慰問工作。
7、鄉(xiāng)關工委要積極做好貧困學生情況摸查和建檔工作以便持續(xù)跟蹤,落實幫助。
8、鄉(xiāng)關工委組織全體師生要認真組織開展“手拉手”活動,使全體學生在活動中受教育、作貢獻,團干部要發(fā)揮帶頭示范作用。
9、鄉(xiāng)關工委要積極挖掘活動中涌現(xiàn)的好人、好事、先進典型,及時對活動總結,加強信息報送工作,及時宣傳報道,大力營造助人為樂,扶貧濟困的良好社會風尚,為創(chuàng)建和諧三中做貢獻。
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