政府的工作計(jì)劃集合8篇
光陰的迅速，一眨眼就過(guò)去了，我們的工作又將迎來(lái)新的進(jìn)步，為此需要好好地寫(xiě)一份計(jì)劃了。想學(xué)習(xí)擬定計(jì)劃卻不知道該請(qǐng)教誰(shuí)？以下是小編為大家整理的政府的工作計(jì)劃8篇，歡迎閱讀與收藏。
政府的工作計(jì)劃 篇1
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。
轉(zhuǎn)變政府職能，政務(wù)信息工作是政府工作的重要組成局部。各級(jí)、各部門、各單位要站在促進(jìn)改革開(kāi)放。加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)政務(wù)信息工作的重要性，使政務(wù)信息工作真正發(fā)揮服務(wù)決策的基礎(chǔ)作用、指導(dǎo)工作的渠道作用、反饋意見(jiàn)的監(jiān)控作用和傳送人民群眾呼聲的通道作用；把政務(wù)信息工作貫穿到各項(xiàng)政務(wù)活動(dòng)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中去，使政務(wù)信息成為當(dāng)好參謀助手的重要途徑。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，各縣（區(qū)）政府、管委會(huì)要確定一名副縣（區(qū)）長(zhǎng)、副主任抓信息工作；各部門、各單位要確定一名行政副職分管本單位及下屬單位的信息工作；各級(jí)、各部門、各單位辦公室主任要具體抓信息工作。分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常給信息工作人員提要求、交任務(wù)、出題目。對(duì)從事信息工作的同志，政治上要關(guān)心，業(yè)務(wù)上要指導(dǎo)，工作上要給予大力支持。要層層下達(dá)信息工作任務(wù)，做到一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。各級(jí)、各部門、各單位要將政務(wù)信息工作完成情況列入年終目標(biāo)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
二、進(jìn)一步落實(shí)措施。
配備專兼職信息工作人員，務(wù)實(shí)高效的工作隊(duì)伍是搞好政務(wù)信息工作的基矗各級(jí)、各部門、各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)信息工作隊(duì)伍建設(shè)。形成一個(gè)有單位領(lǐng)導(dǎo)分管、對(duì)口科室負(fù)責(zé)、專兼職信息員寫(xiě)作、各科室干部共同努力開(kāi)展信息工作的局面。要將工作責(zé)任心重、政治敏感性強(qiáng)、有培養(yǎng)前途的同志布置到信息工作崗位上鍛煉；要采取多種形式加強(qiáng)對(duì)信息工作人員的培訓(xùn)；要盡可能讓信息工作人員參與重要會(huì)議、參與重要調(diào)研、參閱重要文件，并形成制度。
特別是無(wú)紙化辦公的要求，配備適當(dāng)?shù)墓ぷ髟O(shè)備是搞好政務(wù)信息工作的重要支撐。各級(jí)、各部門、各單位要依照市政府關(guān)于加強(qiáng)辦公自動(dòng)化建設(shè)。為政務(wù)信息工作的開(kāi)展發(fā)明必要的工作條件。要有專門的計(jì)算機(jī)接收、貯存、整理、編輯、報(bào)送、下載政務(wù)信息，不時(shí)提高信息工作辦公自動(dòng)化水平。從 年6月起，各單位上報(bào)市政府辦公室的信息也可通過(guò)電子郵件方式報(bào)送，郵箱地址為
年底進(jìn)行綜合考評(píng)，健全完善的工作制度是搞好政務(wù)信息工作的重要保證。市政府將健全三項(xiàng)信息工作制度：
一是業(yè)務(wù)通報(bào)制度。每3個(gè)月對(duì)各單位上報(bào)信息及采用情況進(jìn)行通報(bào)。通報(bào)10個(gè)先進(jìn)單位和10個(gè)后進(jìn)單位。
二是例會(huì)調(diào)度制度。原則上每個(gè)季度召開(kāi)一次，總結(jié)前期信息工作情況，安排下一階段的.信息工作。
三是激勵(lì)制度。對(duì)信息工作效果突出的單位和個(gè)人，給予通報(bào)懲辦和一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。報(bào)送信息如被省政府辦公廳采用，市政府辦將重獎(jiǎng)撰稿人。各級(jí)、各部門、各單位要參照國(guó)務(wù)院辦公廳《政務(wù)信息工作暫行方法》以及《 市政府系統(tǒng)信息工作評(píng)比暫行方法》附件）等，制定和完善本單位的政務(wù)信息工作制度，落實(shí)工作責(zé)任和獎(jiǎng)罰措施。政務(wù)信息的收集、貯存、整理、編輯、審核、傳送、上報(bào)等要按規(guī)定順序操持。
另一方面體現(xiàn)政務(wù)信息的質(zhì)量和價(jià)值。市政府辦公室目前有2種政務(wù)信息工作載體，切實(shí)有效的工作載體是搞好政務(wù)信息工作的基本手段。工作載體一方面反映政務(wù)信息工作自身的狀況。即《政務(wù)信息》專報(bào)省政府辦公廳信息》各級(jí)、各部門和各單位要根據(jù)工作需要建立政務(wù)信息工作載體，既報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)參閱，也可在一定范圍內(nèi)交流。各級(jí)、各部門和各單位建立的政務(wù)信息工作載體要及時(shí)報(bào)送市政府辦公室信息科。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)信息調(diào)研工作。
及時(shí)關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要緊緊圍繞政府中心工作報(bào)送信息。突出反映我市改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的新經(jīng)驗(yàn)和新成就。要善于抓住熱點(diǎn)問(wèn)題、敏感問(wèn)題、突出問(wèn)題組織信息。要善于以小見(jiàn)大、見(jiàn)微知著，搞好一般性信息報(bào)送的同時(shí)，突出抓好一批有重大參考價(jià)值、報(bào)道價(jià)值的重要信息資料。要善于從各地、各部門、各單位已被采用的信息中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高上稿率。要加快形成信息、調(diào)研、文稿起草“三位一體”新機(jī)制，注意從文件和資料中挖掘重要信息。
一是要善于抓住本單位的信息報(bào)送重點(diǎn)，全面反映本單位重點(diǎn)工作、重大事件進(jìn)展情況。要加強(qiáng)問(wèn)題性信息的報(bào)送，做到既報(bào)喜又報(bào)憂，通過(guò)問(wèn)題性信息的報(bào)送求得問(wèn)題的解決。要加強(qiáng)信息綜合工作，花大力氣、下苦功夫?qū)⒘闵⒌墓铝⒌男畔w納轉(zhuǎn)化為深層次、綜合性的高質(zhì)量信息。
二是市以上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重要指示、批示的料理落實(shí)情況。
三是上級(jí)政府及其政府各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志、各類工作組來(lái)余調(diào)查研究、檢查工作、解決問(wèn)題的情況，要加強(qiáng)十個(gè)方面的慣例性信息的報(bào)送：市以上重要會(huì)議、重要政策及重大措施出臺(tái)后的貫徹落實(shí)情況。包括對(duì)重要事項(xiàng)的表態(tài)或提出的批評(píng)意見(jiàn)等。
四是市政府領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)查研究、檢查工作、參與會(huì)議、發(fā)表講話、解決問(wèn)題及基層貫徹落實(shí)的情況。
五是各地、各部門、各單位的年度、季度和階段性重點(diǎn)工作，主要措施，進(jìn)展情況，存在問(wèn)題及對(duì)策。
六是各地、各部門、各單位召開(kāi)的請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)列席的重要會(huì)議的情況。
七是各地、各部門、各單位重大緊急情況、重大突發(fā)事件、重要社情民意及后續(xù)情況。
八是每月每季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，季度、半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析及預(yù)測(cè)信息。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況在全省名列前茅的優(yōu)先報(bào)送。
九是縣區(qū)政府、管委會(huì)、市政府各部門主要負(fù)責(zé)人外出公務(wù)、開(kāi)會(huì)2天以上的信息，需說(shuō)明去向、時(shí)間、臨時(shí)主持工作的領(lǐng)導(dǎo)等，并在主要領(lǐng)導(dǎo)外出前報(bào)送。
十是單位、個(gè)人獲全省綜合性獎(jiǎng)勵(lì)，國(guó)際性、全國(guó)性單項(xiàng)以上獎(jiǎng)勵(lì)的情況。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)管理。
搞好政務(wù)信息工作的重要環(huán)節(jié)。市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所報(bào)信息的批示，做好領(lǐng)導(dǎo)批示信息的督辦、反饋工作。領(lǐng)導(dǎo)同志通過(guò)政務(wù)信息指導(dǎo)工作的重要形式，各料理單位要確定專人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)認(rèn)真辦理，做到事事有回音，件件有落實(shí)；及時(shí)以政務(wù)信息的形式報(bào)送市政府辦公室。
政府的工作計(jì)劃 篇2
一、指導(dǎo)思想
以“組織創(chuàng)先進(jìn)，黨員爭(zhēng)優(yōu)秀，群眾得實(shí)惠”為主要內(nèi)容，緊緊聯(lián)系老齡工作的實(shí)際，實(shí)現(xiàn)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)，作出新貢獻(xiàn)，取得新成效，實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展，達(dá)到“五好四強(qiáng)”的要求。
二、工作步驟及內(nèi)容
按照市上的統(tǒng)一安排，分階段有步驟的實(shí)施爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。
至 月的工作安排：
1、制定創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)。
2、領(lǐng)導(dǎo)牽頭，抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織工作，落實(shí)一名工作人員具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
3、在建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，工作機(jī)構(gòu)的.同時(shí)，開(kāi)展一次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作骨干培訓(xùn)。
4、召開(kāi)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)上級(jí)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，搞好思想發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員以良好的精神狀態(tài)投入到活動(dòng)中來(lái)。
5、制定黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，規(guī)范工作程序，量化細(xì)化考評(píng)工作，做好支部建設(shè)和黨員教育管理的日常工作。
月至 月工作安排：
6、認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，全力推進(jìn)創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織貫穿機(jī)關(guān)單位黨建工作全過(guò)程。結(jié)合實(shí)際，制定計(jì)劃，創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制和學(xué)習(xí)形式，機(jī)關(guān)開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員”活動(dòng)。
7、做出公開(kāi)承諾，向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。
月至 月工作安排：
8、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)，在災(zāi)后重建任務(wù)完成后，繼續(xù)使老齡工作繼續(xù)保持全省先進(jìn)。為我市重返全省“十強(qiáng)縣”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
9、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定上作出新貢獻(xiàn)。發(fā)揮老年組織的宣傳作用，大力開(kāi)展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，宣傳抗震救災(zāi)和感恩奮進(jìn)，創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先，誠(chéng)信和諧的新時(shí)期精神，加強(qiáng)對(duì)各類矛盾糾紛的排查調(diào)處，為建設(shè)和諧美麗的新，推動(dòng)良好的社會(huì)風(fēng)氣形成做出貢獻(xiàn)。
10、在服務(wù)群眾上取得新成效。保障人民群眾的利益，聽(tīng)取群眾聲音努力提高群眾的滿意率。
11、基層組織建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，建設(shè)和完善管理服務(wù)機(jī)制，建立基層黨組織和黨員管理的長(zhǎng)效機(jī)制，“四強(qiáng)”黨員比例提高。
三、工作措施
1、抓好典型示范，通過(guò)抓典型，召開(kāi)報(bào)告會(huì)，經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種形式，影響和帶動(dòng)身邊人積極參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。
2、抓好黨員示范崗建設(shè)，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展。
3、抓好主題實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)黨組織黨員的具體爭(zhēng)創(chuàng)要求和實(shí)踐要求，查找與先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員的差距，解決存在的突出問(wèn)題。
4、“創(chuàng)爭(zhēng)先優(yōu)”活動(dòng)，要緊扣“重建爭(zhēng)優(yōu)，發(fā)展?fàn)幭取边@個(gè)中心，把與“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，部門包村，干部幫戶”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，發(fā)動(dòng)廣大黨員干部帶頭參與幫扶工作，全面完成年度幫扶目標(biāo)和任務(wù)。
政府的工作計(jì)劃 篇3
XX年，xx鎮(zhèn)緊緊圍繞縣委、縣政府“躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)、實(shí)現(xiàn)全面小康、港口開(kāi)港運(yùn)營(yíng)”的三大年度工作目標(biāo)和“鎖定目標(biāo)強(qiáng)責(zé)任，奮力實(shí)現(xiàn)新跨越”的年度主題，以科學(xué)發(fā)展為主線，以富民強(qiáng)鎮(zhèn)為根本，以統(tǒng)籌兼顧為關(guān)鍵，以萬(wàn)頃良田為亮點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，較好的完成了XX年的各項(xiàng)工作計(jì)劃，為XX年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)的順利推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量和園區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大：全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入完成x萬(wàn)元，完成全年任務(wù)的x％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投入完成x億元， 完成全年任務(wù)的x％；工業(yè)投入完成x億元， 完成全年任務(wù)的x％；注冊(cè)外資實(shí)際到帳x萬(wàn)美元，完成全年任務(wù)的x％；內(nèi)聯(lián)客方到位資金完成x億元， 完成全年任務(wù)的x％，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超序時(shí)進(jìn)度，較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，黨的建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等均實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
�。ㄒ唬�、強(qiáng)抓招商引資，突破工業(yè)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)富xx
xx鎮(zhèn)始終堅(jiān)持把突破工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)鎮(zhèn)的主攻方向，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。把招商引資作為第一抓手，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，利用一切可以利用的資源，采取一切可以采取的措施，全力做好招商引資工作，做到一切為招商引資讓路、一切為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。不斷加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，搭建招商引資平臺(tái)，先后投資x多萬(wàn)元完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和綠化亮化工作，提升園區(qū)承載大項(xiàng)目的能力，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，助力招商引資上臺(tái)階，努力開(kāi)創(chuàng)招商引資工作新局面，為提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力提供有力支撐和保障。先后吸引一批環(huán)保項(xiàng)目進(jìn)區(qū)興業(yè)，筑造園區(qū)經(jīng)濟(jì)支撐xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嶄新格局。尤其是全縣“百日招商會(huì)戰(zhàn)”以來(lái)，注重強(qiáng)化招商引資的首位意識(shí)，創(chuàng)新提出“三人三心”工作法：巧打鄉(xiāng)情牌，對(duì)待客商像家人，真心待人感客商；細(xì)辯項(xiàng)目牌，對(duì)待項(xiàng)目像親人，細(xì)心挑選重實(shí)效；重抓達(dá)效牌，服務(wù)企業(yè)像仆人，傾心周到促達(dá)效，全力助推招商引資創(chuàng)佳績(jī)。今年以來(lái)新引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目x個(gè)，目前，親泰爾玩具、xx湖草柳公司等現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)銷兩旺；投資過(guò)億元的贛榆縣青裕工藝品有限公司、江蘇盈昱科技發(fā)展有限公司x個(gè)在建項(xiàng)目進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)12月份投產(chǎn)達(dá)效；沈陽(yáng)客商投資x億元的外墻保溫材料項(xiàng)目、法國(guó)歐力絲集團(tuán)投資x萬(wàn)歐元的鴨肝醬深加工項(xiàng)目已達(dá)成投資意向，工業(yè)經(jīng)濟(jì)春潮涌動(dòng)，園區(qū)支撐作用彰顯，洼地崛起形勢(shì)喜人。
�。ǘ�、主攻富民增收，強(qiáng)推高效農(nóng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖興xx
xx鎮(zhèn)本著經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的理念，立足地方區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，集中資源優(yōu)勢(shì)，全力開(kāi)拓高效農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。堅(jiān)持把突破高效農(nóng)業(yè)作為富民強(qiáng)鎮(zhèn)的重要途徑，先后完成小官莊老村、小探馬老村、小莒城磚瓦廠、x畝的.土地復(fù)墾項(xiàng)目，通過(guò)集體土地流轉(zhuǎn)，新增耕地面積x畝。依托高效農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，堅(jiān)持以項(xiàng)目為載體，圍繞項(xiàng)目抓落實(shí)，加快規(guī)模擴(kuò)張，大力發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖的xx模式，著力打造xx鎮(zhèn)土城萬(wàn)頭生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地、桑行村百萬(wàn)羽肉鴨養(yǎng)殖基地、劉溝村生豬養(yǎng)殖場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)示范基地。截至目前，投資x萬(wàn)元的土城萬(wàn)頭生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基本建設(shè)完成；投資x萬(wàn)元的桑行村百萬(wàn)羽肉鴨養(yǎng)殖基地建設(shè)完成；整合徐莊、草場(chǎng)、劉溝、大莒城等村幫扶資金近x萬(wàn)元建設(shè)的桑行村生態(tài)養(yǎng)豬場(chǎng)建設(shè)正在序?qū)嵧七M(jìn)中，預(yù)計(jì)12月底前可全部建成達(dá)效；投資x萬(wàn)元的劉溝村生豬養(yǎng)殖場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目x平方米廠房及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，可帶動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)戶生豬養(yǎng)殖x萬(wàn)頭以上，促進(jìn)農(nóng)民增收x萬(wàn)元以上，XX年底建成全面小康目標(biāo)可如期實(shí)現(xiàn)。以農(nóng)民專業(yè)合作社為引領(lǐng)的現(xiàn)代高效養(yǎng)殖模式引領(lǐng)著xx農(nóng)民在全面奔小康的康莊大道上闊步前行。
（三）、立足民生優(yōu)先，狠抓城鎮(zhèn)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)品位提升名xx
四是扎實(shí)做好高標(biāo)準(zhǔn)幼兒園建設(shè)工程。為整合幼兒教育資源，提高教育水平，打造教育品牌，XX年，我鎮(zhèn)將在xx新城區(qū)建設(shè)新城中心幼兒園項(xiàng)目。項(xiàng)目占地面積x平方米，建筑面積x平方米，涵蓋教學(xué)活動(dòng)室、休息室、報(bào)告廳、多功能室、圖書(shū)室、科學(xué)發(fā)現(xiàn)室、美工室、晨檢室、食堂、餐廳、園長(zhǎng)接待室等設(shè)施齊全，配套完善的一流中心幼兒園。項(xiàng)目計(jì)劃總投資x萬(wàn)元，按照江蘇省優(yōu)質(zhì)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，規(guī)模為x軌x個(gè)班，可容納x名幼兒入園。預(yù)計(jì)XX年9月可建成投入使用。
五是積極推進(jìn)莒都文化公園建設(shè)整體化工程。加強(qiáng)公共文化建設(shè)，深入挖掘歷史文化資源，精心實(shí)施歷史文化遺址保護(hù)，以土城古城墻遺址為設(shè)計(jì)元素和重點(diǎn)，依托現(xiàn)存的180余米古城墻建設(shè)“莒都文化公園”。公園建設(shè)充分結(jié)合周邊環(huán)境，以突出歷史文化保護(hù)和生態(tài)園林建設(shè)為主題，兼具旅游休閑娛樂(lè)功能。園內(nèi)綠化以種植油松、雪松、玉蘭、迎春花等為主，色塊設(shè)計(jì)新穎，色彩搭配合理。項(xiàng)目建成后，可形成月月有花、四季有景的生態(tài)園林景觀。
政府的工作計(jì)劃 篇4
20xx年，秘書(shū)科決心緊緊圍繞市政府及辦公室中心工作，認(rèn)真履行參與政務(wù)、管理事務(wù)、綜合服務(wù)的職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，完善工作制度，規(guī)范工作流程，全力做好市政府及辦公室安排的各項(xiàng)工作。
一是加強(qiáng)自身建設(shè)，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。始終把學(xué)習(xí)擺在突出位置，積極參加辦公室組織的集中學(xué)習(xí)，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，要求科室人員閱讀報(bào)刊雜志，記寫(xiě)讀書(shū)筆記，不斷提高科室全體人員的整體戰(zhàn)斗力。
二是強(qiáng)化精品意識(shí)，提升辦文辦事質(zhì)量。嚴(yán)把文件起草、審核、校對(duì)、發(fā)送、時(shí)效等五關(guān)，按程序做好文件處理，杜絕體外循環(huán)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)批示件跟蹤催辦、定期通報(bào)制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)批示件的督辦，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)批示的落實(shí)，確保公文的權(quán)威性、嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性。
三是精心籌備會(huì)議，在會(huì)務(wù)安排上有新起色。對(duì)承辦的每次會(huì)議，加強(qiáng)與相關(guān)科室、部門的溝通，提前做好會(huì)議室設(shè)備、辦公用品的.準(zhǔn)備，會(huì)前做好會(huì)議通知、組織等工作，會(huì)中安排專人做好話筒傳遞、資料傳送等工作，會(huì)后及時(shí)做好反饋工作，需要發(fā)紀(jì)要的及時(shí)編寫(xiě)會(huì)議紀(jì)要，會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后每個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)密有序、精益求精。
四是提升服務(wù)質(zhì)量，在熱心辦事上顯新水平。認(rèn)真做好電話接聽(tīng)，準(zhǔn)確記錄內(nèi)容要點(diǎn)，及時(shí)處理轉(zhuǎn)辦，文明答復(fù)各類電話詢問(wèn)。對(duì)上級(jí)組織召開(kāi)的各類會(huì)議，在接到會(huì)議通知后，及時(shí)按程序匯報(bào)辦公室領(lǐng)導(dǎo)，按照領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)，由專人負(fù)責(zé)通知每位與會(huì)人員。加強(qiáng)通訊員管理，做好領(lǐng)導(dǎo)辦公室環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、文件、報(bào)刊分送等工作。著力強(qiáng)化工作的計(jì)劃性、協(xié)調(diào)性，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，分類處理，認(rèn)真做好辦公室網(wǎng)站維護(hù)、領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)安排、目標(biāo)責(zé)任制考核等日常工作，做好市政府及辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)工作。
政府的工作計(jì)劃 篇5
為進(jìn)一步規(guī)范依法行政，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程，按照十八大、十八屆三中、四中全會(huì)、自治區(qū)黨委八屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，根據(jù)《中共XX區(qū)委員會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)依法治疆建設(shè)法治新疆的意見(jiàn)》及自治州全面推進(jìn)依法治州實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定20xx年依法行政工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)、第二次中央新疆工作座談會(huì)精神為指導(dǎo)，以推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主題，緊緊圍繞縣委、縣人民政府中心工作，圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，堅(jiān)持依法治縣、團(tuán)結(jié)穩(wěn)縣、長(zhǎng)期建縣，堅(jiān)持“反暴力、講法治、講秩序”，為建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂(lè)業(yè)的尉犁提供有力法治保障和良好的法治環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
構(gòu)建符合尉犁實(shí)際的法治實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系，堅(jiān)持依法治縣、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治尉犁、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)法治意識(shí)和法律素質(zhì)普遍提高，決策辦事依法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍全面形成，全力實(shí)現(xiàn)尉犁社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。
三、主要工作內(nèi)容
�。ㄒ唬┩晟仆七M(jìn)依法行政工作機(jī)制
1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制度，各部門要建立和完善由主要負(fù)責(zé)人牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，各部門主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人，要對(duì)依法行政工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將依法行政工作任務(wù)與改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)一起部署、一起落實(shí)、一起考核。
2．加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，大力宣傳各地、各部門在推進(jìn)依法行政工作中的創(chuàng)新做法，營(yíng)造學(xué)法、遵法、守法的良好氛圍。加大依法行政培訓(xùn)力度，多層次、多渠道開(kāi)展培訓(xùn)，增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)，提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決問(wèn)題的能力。
�。ǘ┻M(jìn)一步提高制度建設(shè)質(zhì)量
1．加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府XX縣直各部門要嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，所有規(guī)范性文件都要由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交政府常務(wù)會(huì)議或部門辦公會(huì)議討論�？h人民政府法制辦和各部門法制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的備案審查，堅(jiān)持有件必備、有件必審、有錯(cuò)必糾，對(duì)違法的內(nèi)容或不適當(dāng)?shù)囊袑?shí)督促整改，并及時(shí)對(duì)照國(guó)務(wù)院行政法規(guī)和自治區(qū)人民政府規(guī)章、規(guī)范性文件的清理結(jié)果，對(duì)我縣政府規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行清理。
2．落實(shí)重大行政決策合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查和集體討論決定制度。決策事項(xiàng)未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交政府常務(wù)會(huì)議或部門辦公會(huì)議討論。對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng)，要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和組織聽(tīng)證。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和聽(tīng)證結(jié)果應(yīng)作為決策的重要依據(jù)，未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和聽(tīng)證的，一律不得作出決策。
�。ㄈ┻M(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為
1．深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制度，明確問(wèn)責(zé)主體和權(quán)限、對(duì)象和事由、程序和方式，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制，堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干預(yù)，堅(jiān)決懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及行政執(zhí)法單位要依法懲處各類違法行為，加大關(guān)系群眾切身利益和重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。進(jìn)一步完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。明確執(zhí)法操作流程，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。
2．深化行政執(zhí)法案卷評(píng)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)部門要開(kāi)展不少于1次行政執(zhí)法案卷評(píng)查�？h人民政府法制辦要組織開(kāi)展不少于1次全縣行政執(zhí)法案卷評(píng)查，并通報(bào)評(píng)查情況。
3．嚴(yán)格行政執(zhí)法資格審查。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗、資格管理和責(zé)任追究制度，嚴(yán)把行政執(zhí)法人員資格考試關(guān)，擬上崗行政執(zhí)法人員未經(jīng)培訓(xùn)或雖經(jīng)培訓(xùn)但考試不合格的，不予頒發(fā)行政執(zhí)法證件。符合換證條件行政執(zhí)法人員未經(jīng)培訓(xùn)或雖經(jīng)培訓(xùn)但考試不合格的.，不予換發(fā)證件；經(jīng)補(bǔ)考仍未合格的，取消其執(zhí)法資格，并建議所在單位將其調(diào)離執(zhí)法崗位。
4．加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。多層次、多渠道開(kāi)展行政執(zhí)法人員培訓(xùn)�？h人民政府法制辦和各行政執(zhí)法部門要抓好行政執(zhí)法人員依法行政知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，縣人民政府法制辦擬舉辦１期培訓(xùn)班。各行政執(zhí)法部門要抓好專門法律知識(shí)和新出臺(tái)法律知識(shí)專題培訓(xùn)考試。
5．強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹實(shí)施《XX區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，完善重大行政處罰備案制度，健全舉報(bào)、控告和投訴制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法或者不適當(dāng)行政行為。要在食品安全、城市管理、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)、人力資源和社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查。對(duì)不履行依法行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，導(dǎo)致本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生多起嚴(yán)重違法行政案件，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，要嚴(yán)肅追究負(fù)有責(zé)任的主管領(lǐng)導(dǎo)直至行政首長(zhǎng)的責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支分離管理制度，嚴(yán)禁收費(fèi)罰沒(méi)收入同部門利益直接或者變相掛鉤。
�。ㄋ模┥钊胪七M(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行
1．統(tǒng)一規(guī)范行政權(quán)力。進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力事項(xiàng)的名稱、設(shè)立依據(jù)、法定時(shí)限、承諾時(shí)限、申請(qǐng)材料等。完善行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制等主要執(zhí)法行為的運(yùn)行流程。
2．完善行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行保障制度。加強(qiáng)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行相關(guān)配套制度建設(shè)，建立行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行考核、投訴和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，構(gòu)建行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制。
�。ㄎ澹┓e極主動(dòng)化解社會(huì)矛盾
1．加強(qiáng)行政復(fù)議工作。積極推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。縣人民政府法制辦要加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的工作指導(dǎo)和督促，對(duì)依法不屬于行政復(fù)議范圍的事項(xiàng)，做好解釋、告知和救濟(jì)指引。要推行公開(kāi)聽(tīng)證審理，提升行政復(fù)議公信力。要注重運(yùn)用調(diào)解、和解方式解決糾紛，調(diào)解、和解達(dá)不成協(xié)議的及時(shí)依法、公正作出行政復(fù)議決定，對(duì)違法或不當(dāng)?shù)男姓袨橐婪ㄓ枰宰兏虺蜂N。要加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議工作人員法律知識(shí)的培訓(xùn)，提升行政復(fù)議工作能力和水平。
2．加強(qiáng)行政調(diào)解工作。完善行政調(diào)解制度，規(guī)范行政調(diào)解程序。進(jìn)一步健全政府負(fù)總責(zé)、法制機(jī)構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作機(jī)制。積極探索以公正為核心的專業(yè)化糾紛調(diào)解機(jī)制，著力推進(jìn)醫(yī)療、物業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、交通事故等領(lǐng)域糾紛的調(diào)解工作。健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各類調(diào)解主體的有效互動(dòng)，形成調(diào)解工作合力。加強(qiáng)行政調(diào)解人員的培訓(xùn)，提升行政調(diào)解工作能力和水平。
3．做好行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真落實(shí)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度，對(duì)人民法院受理的行政案件，行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人要依法主動(dòng)出庭應(yīng)訴，按規(guī)定向法院提交相關(guān)材料，要尊重并自覺(jué)履行人民法院生效判決和裁定，認(rèn)真對(duì)待人民法院的司法建議。
4．推行政府法律顧問(wèn)制度。建立政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問(wèn)隊(duì)伍，對(duì)行政決策進(jìn)行合法性評(píng)價(jià)，對(duì)具體行政行為進(jìn)行法律把關(guān)，依法解決各類涉法事務(wù)及社會(huì)矛盾。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任�？h政府法制辦負(fù)責(zé)依法行政各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政執(zhí)法部門要高度重視這項(xiàng)工作，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求，積極準(zhǔn)備，狠抓落實(shí)。
�。ǘ┨岣哒J(rèn)識(shí)，統(tǒng)一實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及政府各部門要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)依法行政工作的重要性，執(zhí)法人員要增強(qiáng)依法行政工作的責(zé)任感和緊迫感，充分發(fā)揮在依法行政工作中的作用。
�。ㄈ┛茖W(xué)規(guī)劃，合理安排。
縣政府法制辦要搞好組織、協(xié)調(diào)工作，將計(jì)劃落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府各部門要主動(dòng)配合，協(xié)同運(yùn)作，充分發(fā)揮各自的職能作用。
政府的工作計(jì)劃 篇6
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持以“兩個(gè)服務(wù)”為指導(dǎo)，樹(shù)立講政治、講大局思想，積極推動(dòng)區(qū)域合作和全方位對(duì)外開(kāi)放。
1、鞏固成績(jī)，開(kāi)拓創(chuàng)新。
繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)俄蒙交往力度，在20xx年外事工作所取得的成績(jī)基礎(chǔ)上，利用滿洲里市的地緣優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)與俄羅斯毗鄰地區(qū)的友好關(guān)系，擴(kuò)大交往合作領(lǐng)域。鞏固與
俄羅斯后貝加爾、紅石、赤塔、烏蘭烏德、伊爾庫(kù)茨克、克拉斯諾亞爾斯克等地的友好關(guān)系，發(fā)展與俄羅斯新西伯利亞、鄂木斯克、葉卡捷琳堡等大陸橋沿線地區(qū)的聯(lián)絡(luò)交往工作，拓展與俄烏拉爾山以東及歐洲部分地區(qū)的聯(lián)系與合作，以友好促發(fā)展，以交流促繁榮，使我市真正成為向北開(kāi)放的前沿陣地。
2、圍繞“創(chuàng)業(yè)在滿洲里”，積極開(kāi)展對(duì)外聯(lián)絡(luò)和牽線搭橋工作，大力開(kāi)展“經(jīng)濟(jì)外交”。
圍繞我市經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、增長(zhǎng)點(diǎn)，根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，利用外事工作信息靈、交往多、渠道廣的優(yōu)勢(shì)，積極做好引進(jìn)國(guó)內(nèi)外智力工作和招商引資工作，有針對(duì)性的加強(qiáng)同俄羅斯、蒙古及其他國(guó)家的相關(guān)部門的聯(lián)系，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和資金，加強(qiáng)同國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)的聯(lián)系，利用外事渠道“牽線搭橋”，為滿洲里的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
3、做好地方外事“民間外交”工作，發(fā)展友好城市關(guān)系，夯實(shí)合作基礎(chǔ)，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。
在做好常規(guī)性政府間交往的同時(shí)，要積極開(kāi)展民間對(duì)外交往工作。我們要在同俄羅斯、蒙古國(guó)毗鄰地區(qū)廣泛開(kāi)展經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育、體育等方面交流的同時(shí)，注意調(diào)動(dòng)發(fā)揮國(guó)內(nèi)外工商界，民間團(tuán)體、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、新聞媒體等在促進(jìn)民間友好方面的作用。
要積極發(fā)展同發(fā)達(dá)國(guó)家的友好城市關(guān)系，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，宣傳滿洲里市的投資環(huán)境和人文環(huán)境。力爭(zhēng)在20xx年內(nèi)與韓國(guó)仁川市結(jié)好，探索與歐洲、美洲、大洋洲國(guó)家城市結(jié)好的途徑，改變多年來(lái)我市友城結(jié)構(gòu)單一的狀況，擴(kuò)大滿洲里市對(duì)外開(kāi)放，發(fā)揮友城在對(duì)外交流與合作中的平臺(tái)和輻射作用。
要加大友城間實(shí)質(zhì)性交往的力度，突破常規(guī)性文化、體育、教育交流，鞏固中俄蒙三國(guó)交界地區(qū)旅游節(jié)、冰雪節(jié)活動(dòng)的友好交往傳統(tǒng),再努力打造一兩個(gè)叫得響的友城交流品牌活動(dòng)，為企業(yè)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”搭建“大外事”服務(wù)平臺(tái)。
4、加強(qiáng)滿洲里市人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)的工作。充分發(fā)揮對(duì)外友協(xié)自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，以文化、教育、體育、科技和經(jīng)貿(mào)等方面的交流為載體，積極開(kāi)展對(duì)外民間友好交流，與國(guó)外對(duì)華友好團(tuán)體、國(guó)際民間組織、地方政府組織和友好人士建立廣泛聯(lián)系，通過(guò)參與國(guó)際城市的雙邊和多邊交流以及開(kāi)展各種形式的對(duì)外交流活動(dòng)，積極向國(guó)際社會(huì)推薦宣傳滿洲里的城市形象，為我市的現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放做出積極貢獻(xiàn)，發(fā)揮與世界各國(guó)人民友好交往的紐帶和橋梁作用，成為“讓世界了解滿洲里和讓滿洲里走向世界”的民間友好使者。
（二）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化職能，為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展服務(wù)。
要立足滿洲里市的地緣優(yōu)勢(shì)，借助于中俄蒙三國(guó)交界地區(qū)和東北亞經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)合作升溫的態(tài)勢(shì)，加大為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展服務(wù)的力度。
一、整合外事資源，發(fā)揮外事職能優(yōu)勢(shì)，提高對(duì)外交往的水平。要繼續(xù)建立健全有效的協(xié)調(diào)管理機(jī)制，保證我市對(duì)外交往活動(dòng)有序展開(kāi)，提升對(duì)外交往水平。我們要繼續(xù)樹(shù)立“大外事”觀念，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家外交部主管司和自治區(qū)外辦的指導(dǎo)下，與對(duì)外交往比較頻繁的有關(guān)部門和涉外機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力，一致對(duì)外，確保各項(xiàng)外事工作順利實(shí)施。建議扎區(qū)、東湖區(qū)、合作區(qū)、互貿(mào)區(qū)完善外事機(jī)構(gòu)，確保編制、人員、經(jīng)費(fèi)到位，在市外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行歸口管理；根據(jù)《滿洲里市貫徹全區(qū)外事管理工作若干規(guī)定實(shí)施細(xì)則的辦法》、和《關(guān)于俄羅斯、蒙古國(guó)公民在中國(guó)滿洲里市長(zhǎng)期居留、務(wù)工、投資事宜的若干規(guī)定（試行）》的有關(guān)規(guī)定和滿洲里市建設(shè)“大外事”、“大口岸”、“大通關(guān)”的要求，力爭(zhēng)在20xx年底要完成滿洲里市外事工作五年規(guī)劃的各項(xiàng)工作。
二、下要做好大型活動(dòng)的對(duì)外邀請(qǐng)和禮賓接待工作，健全禮賓工作制度，努力使我市的外事禮賓接待再上新檔次、新水平。接待工作要突出“熱情友好，多做工作”的方針，周密籌劃接待方案。及時(shí)主動(dòng)捕捉各類經(jīng)貿(mào)合作信息，抓住機(jī)會(huì)為經(jīng)濟(jì)部門穿針引線，牽線搭橋。與有關(guān)部門密切配合，協(xié)調(diào)一致，組織或協(xié)助組織好大型國(guó)際冰雪節(jié)、旅游節(jié)、文化節(jié)、中俄科技展和區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作組會(huì)議等。積極主動(dòng)地溝通和協(xié)調(diào)相關(guān)涉外事宜。并以大型禮賓接待活動(dòng)為契機(jī)，當(dāng)好滿洲里的“宣傳員”。
3、打好“橋牌”，推動(dòng)“引資引智”工作。要發(fā)揮僑務(wù)工作的特殊優(yōu)勢(shì)和所蘊(yùn)含的巨大潛力，做好智力、人才、資金的“三引進(jìn)”工作。通過(guò)“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，努力促進(jìn)以僑引僑，以僑引臺(tái)，以僑引外，吸引有實(shí)力、有名氣的大企業(yè)、大集團(tuán)到我市投資建設(shè)。要在做好服務(wù)工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)摸清華僑新生代和新華僑情況，建好重點(diǎn)人物信息庫(kù)。積極利用駐外辦事處的有利條件，加強(qiáng)與華人華僑社團(tuán)的聯(lián)系，鼓勵(lì)海外學(xué)者、專家到我市創(chuàng)業(yè)，參與滿洲里市的發(fā)展和振興。
4、擴(kuò)大國(guó)際友好交流，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性發(fā)展。利用從事涉外服務(wù)信息靈、涉外人力資源豐富、成本低的優(yōu)勢(shì)，依靠專業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，贏得廣大涉外單位和人員的支持，建立、發(fā)展起以涉外企業(yè)服務(wù)、人才技術(shù)中介服務(wù)、國(guó)際交流服務(wù)、國(guó)際接待服務(wù)等業(yè)務(wù)為主的綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)，為滿洲里市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化管理，保證外事工作健康有序發(fā)展。
外事僑務(wù)歸口工作，是我市外事僑務(wù)部門的一項(xiàng)重要職能。外事無(wú)小事，外事工作實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合”的原則，因此必須加強(qiáng)外內(nèi)部管理，健全規(guī)章制度
一、建立和完善外事僑務(wù)工作機(jī)制。充分發(fā)揮滿洲里市外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《滿洲里市貫徹全區(qū)外事管理工作若干規(guī)定實(shí)施細(xì)則的辦法》，對(duì)重大外事工作和外事問(wèn)題要提交外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決，促進(jìn)外事工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建外事僑務(wù)良性互動(dòng)的工作格局。建立外事工作聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)有效地處理突發(fā)事件和涉外案件。
二、進(jìn)一步做好全市因公出國(guó)審批管理工作。嚴(yán)格出國(guó)審批和護(hù)照簽證工作，保證政府團(tuán)組出訪和企業(yè)經(jīng)濟(jì)合作的順利進(jìn)行。繼續(xù)強(qiáng)化窗口服務(wù)功能，為因公出國(guó)人員提供高效便捷的服務(wù)。
三、繼續(xù)做好邊境和界務(wù)管理工作，推進(jìn)邊境管理工作規(guī)范化、制度化。加強(qiáng)邊境巡查工作，根據(jù)外交部條法司的.有關(guān)部署、規(guī)定，對(duì)邊界實(shí)施有效的管理。加強(qiáng)對(duì)界標(biāo)、通視道的維護(hù)工作。進(jìn)一步發(fā)揮外事處管理邊境事務(wù)主管部門的作用，參與和指導(dǎo)重大邊界涉外事件的處理工作。做好邊境資料、圖片的整理工作，建立專門的邊境信息檔案。
四、加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作。與國(guó)家外交部、中國(guó)駐哈巴總領(lǐng)館、俄羅斯駐沈陽(yáng)總領(lǐng)館、俄羅斯外交部駐赤塔、伊爾庫(kù)茨克、新西伯利亞外交代表處及西伯利亞聯(lián)邦區(qū)總統(tǒng)全權(quán)代表的聯(lián)絡(luò)工作，拓展交往領(lǐng)域。做好與蒙古國(guó)東方省、喬巴山市的外聯(lián)工作，積極開(kāi)展對(duì)蒙古國(guó)研究工作，拓寬工作思路，全力做好對(duì)蒙各項(xiàng)外事工作。
五、強(qiáng)化僑務(wù)管理工作，凝聚僑心，更好地為歸僑、僑眷服務(wù)。積極爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院僑辦、自治區(qū)僑辦對(duì)我市僑務(wù)工作的支持，加強(qiáng)僑務(wù)法規(guī)的宣傳工作。積極扶持歸僑、僑眷企業(yè)。做好歸僑、僑眷扶貧、助學(xué)等項(xiàng)工作，使我市僑務(wù)工作再上新臺(tái)階。
（四）完善滿洲里市對(duì)外友好協(xié)會(huì)駐俄代表處的工作。
充分發(fā)揮駐俄羅斯各代表處的職能作用和優(yōu)勢(shì)，做好各項(xiàng)外事服務(wù)工作。進(jìn)一步建立健全完善代表處組織機(jī)構(gòu)和工作制度。要進(jìn)一步做好各代表處工作人員在俄各項(xiàng)安全保障工作，盡快解決在俄的合法地位，從面更加順暢地開(kāi)展工作。采取有效措施，鞏固關(guān)系，開(kāi)展實(shí)質(zhì)性交往，逐步展開(kāi)駐外代表處的各項(xiàng)職責(zé)職能，為發(fā)展對(duì)外招商引資、經(jīng)貿(mào)、旅游、木材加工、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、石油化工等經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
�。ㄎ澹﹪@重點(diǎn)項(xiàng)目，全力做好牽線搭橋、協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
貫徹落實(shí)外事為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的方針政策，做好內(nèi)蒙古自治區(qū)和我市大型、特大型企業(yè)及重點(diǎn)工程項(xiàng)目的牽線搭橋和各項(xiàng)協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。
——進(jìn)一步完善中俄區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)會(huì)議機(jī)制，開(kāi)好區(qū)域協(xié)調(diào)工作組會(huì)議，解決涉及雙方重大合作項(xiàng)目和合作事宜中的有關(guān)問(wèn)題。
——圍繞中俄滿洲里——后貝加爾斯克國(guó)際公路口岸實(shí)施24小時(shí)通關(guān)制度，做好各項(xiàng)外事協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
——圍繞開(kāi)辟國(guó)際航線等方面的工作，積極協(xié)調(diào)赤塔州、伊爾庫(kù)茨克州、克拉斯諾亞爾斯克、新西伯利亞洲等的民航部門和俄聯(lián)邦政府有關(guān)部門及航空公司，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)國(guó)際航線開(kāi)通。
——圍繞國(guó)家實(shí)施“西部大開(kāi)發(fā)”和“振興東北老工業(yè)基地”的戰(zhàn)略，利用滿洲里外事處對(duì)外交往渠道廣的優(yōu)勢(shì)和國(guó)家進(jìn)出口銀行對(duì)俄投資實(shí)施金融政策扶持的有利時(shí)機(jī)，積極加強(qiáng)對(duì)俄項(xiàng)目合作調(diào)研，力爭(zhēng)在赤塔市打造一兩個(gè)滿洲里市重點(diǎn)投資的品牌項(xiàng)目，加重對(duì)俄交往的法碼和吸引力。
（六）搞好處機(jī)關(guān)的自身建設(shè)，增強(qiáng)外事干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
外事干部隊(duì)伍的素質(zhì)直接關(guān)系到外事工作的質(zhì)量和對(duì)外形象，要切實(shí)把加強(qiáng)外事干部隊(duì)伍建設(shè)做為一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程抓緊、抓實(shí)、抓好。
一是要積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。結(jié)合市委組織進(jìn)行的干部知識(shí)更新工程，下大力氣抓好全體干部的理論教育，切實(shí)提高外事干部為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的水平和能力。制訂可行的創(chuàng)建學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)的措施，形成“以人為本”，尊重知識(shí)、尊重人才，重視學(xué)習(xí)的良好環(huán)境，鼓勵(lì)干部刻苦學(xué)習(xí)外語(yǔ)和國(guó)際新知識(shí)，努力涉獵經(jīng)濟(jì)、政治、文化、法律，科技管理、計(jì)算機(jī)等方面的知識(shí)，增長(zhǎng)才干，提高業(yè)務(wù)能力。大力引進(jìn)新形勢(shì)下所需要的各類人才，200*年繼續(xù)深入一些高校招聘所需專業(yè)對(duì)口的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生。
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更新觀念，牢固樹(shù)立“大外事”的思想。
要采取多渠道、多層面的方式對(duì)外事干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦有關(guān)外事業(yè)務(wù)的系統(tǒng)培訓(xùn)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，提高業(yè)務(wù)水平；其次是選派人員到外交部、上級(jí)外辦學(xué)習(xí)各類外事業(yè)務(wù)知識(shí)；再次是選派干部赴國(guó)外工作、學(xué)習(xí)，提高對(duì)外工作能力。
要樹(shù)立“大外事”的思想，就要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀念，滿洲里市的外事工作也是國(guó)家整體外交的一個(gè)組成部分，要本著和平的發(fā)展、合作的發(fā)展、開(kāi)放的發(fā)展，堅(jiān)持以鄰為善、與鄰為伴的方針，加強(qiáng)滿洲里市與周邊毗鄰國(guó)家的友好合作關(guān)系。要以保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為切入點(diǎn)，努力做好干部的思想轉(zhuǎn)變工作，激勵(lì)全體干部始終保持先進(jìn)性，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，樹(shù)立起宏觀的、全局的“大外事”思想，使外事工作在我市加快發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。
三是加快處機(jī)關(guān)辦公現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。
要?jiǎng)?chuàng)造條件，努力實(shí)現(xiàn)處機(jī)關(guān)辦公的現(xiàn)代化和電子政務(wù)。加速“外事局域網(wǎng)”建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)處機(jī)關(guān)與境外代表處的聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)與自治區(qū)外辦、外交部的聯(lián)網(wǎng)并網(wǎng)，推動(dòng)工作規(guī)范化，辦事效率化，增強(qiáng)工作透明度。
四是加強(qiáng)信息調(diào)研工作。利用外事工作接觸面廣、信息靈的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人文等信息的收集、整理調(diào)研工作，為市委、市政府的對(duì)外交往提供信息參考，為企業(yè)“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”提供信息服務(wù)。
五是加強(qiáng)外事辦公樓的施工建設(shè)和外事公寓樓的管理工作。
積極推進(jìn)外事辦公樓的施工建設(shè)，力爭(zhēng)在200*年10月底竣工并投入使用。外事公寓樓是俄、蒙相關(guān)城市駐滿代表處工作人員的工作、居住之所，要在安全保衛(wèi)、防火、防盜、衛(wèi)生清潔、文明服務(wù)等方面切實(shí)做好管理與服務(wù)工作。
政府的工作計(jì)劃 篇7
各位領(lǐng)導(dǎo)：
縣教育局實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》工作，可概括為“四有”、“三抓”、“兩個(gè)收獲”。簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視 做到“四有”
一有組織機(jī)構(gòu)，成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨委書(shū)記和教育督導(dǎo)室主任任副組長(zhǎng)，吸收辦公室、人事、計(jì)財(cái)、教育等股室和電教中心負(fù)責(zé)同志為成員的縣教育局“落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，研究制定了《教育局落實(shí)〈全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要〉實(shí)施方案》。
二有年度計(jì)劃，每年初領(lǐng)導(dǎo)小組都要議定當(dāng)年《教育局落實(shí)〈全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要〉實(shí)施方案》年度工作計(jì)劃，年底進(jìn)行工作總結(jié)。
三有檢查指導(dǎo)，在一年四次的中小學(xué)工作檢查中，對(duì)未成年人科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施工作，和其他工作同安排、同檢查，同指導(dǎo)、同要求；基層中小學(xué)此因高度重視，常抓不懈。
四有學(xué)年考評(píng)，將各中小學(xué)落實(shí)〈全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要〉實(shí)施方案》年度工作，納入學(xué)校校長(zhǎng)工作業(yè)績(jī)和學(xué)校工作考評(píng)之中，引起高度重視，調(diào)動(dòng)了工作積極性。
二、精心實(shí)施 做到“三抓”
一抓重點(diǎn)人群。教育部門是《綱要》規(guī)定的未成年人科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施的牽頭單位；在我縣，未成年人的主體是在校中小學(xué)生：116所中小學(xué)，12164名小學(xué)生，8181名初中生，2820名高中生，全縣23165名中小學(xué)生是教育局落實(shí)《綱要》的重點(diǎn)人群。
二抓四大主力行動(dòng)。教育局將《綱要》規(guī)定的未成年人科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃細(xì)化為宣傳行動(dòng)、教育行動(dòng)、參與行動(dòng)和興趣行動(dòng)；一是宣傳行動(dòng)：借“月”（一年一度的“科技之春”宣傳月活動(dòng)）宣傳和借“節(jié)”（每年秋季的中小學(xué)“校園科技節(jié)”）宣傳，一春一秋，各有側(cè)重：科普教育和科技創(chuàng)新。二是教育行動(dòng)：首先積極做好科學(xué)課程教育，突出學(xué)科性，大力培養(yǎng)“動(dòng)手實(shí)驗(yàn)”能力；小學(xué)的自然課和中學(xué)的理化生課是對(duì)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)知識(shí)、科學(xué)思想、科學(xué)方法教育，提高科學(xué)素質(zhì)的重要途徑；其次大力開(kāi)展“日常生活中的科普知識(shí)教育”，突出趣味性，培養(yǎng)“明理會(huì)用”能力：預(yù)防煤煙（一氧化碳）中毒科普講座、甲流防控科普講座、生芽馬鈴薯中毒的應(yīng)急處置、教你九招預(yù)防電腦輻射、數(shù)碼相機(jī)的保養(yǎng)要領(lǐng)。三是參與行動(dòng)：大力開(kāi)展“萬(wàn)名中小學(xué)生學(xué)科學(xué)、用科學(xué)主題活動(dòng)”，每年一個(gè)主題，去年今年的主題分別為“環(huán)保節(jié)能”和“低碳生活”，小學(xué)生以學(xué)為主，中學(xué)生學(xué)用兼顧。四是興趣行動(dòng)：各中小學(xué)組建科技興趣小組172個(gè)，開(kāi)展融科學(xué)性、思想性、趣味性于一體的`科技興趣活動(dòng)。
三抓三大基礎(chǔ)工程：師資工程、教材工程和設(shè)施工程。一是師資工程。以全縣各中小學(xué)68名科技輔導(dǎo)員為主體，聘請(qǐng)我縣的科普愛(ài)好者對(duì)其進(jìn)行了“科幻繪畫(huà)創(chuàng)作”、“全國(guó)青少年科技創(chuàng)新大賽規(guī)則解讀”、“青少年科技創(chuàng)新活動(dòng)的指導(dǎo)”、“怎樣撰寫(xiě)科技小論文”等專題培訓(xùn)。二是教材工程，校本教材研發(fā)中，突出了科普教材的研發(fā)、編寫(xiě)力度，形成了絕學(xué)各校特色的科普校本教材。三是設(shè)施工程，中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室，微機(jī)室和科技室是青少年從事科技活動(dòng)的重要場(chǎng)所，一是用好用活，二是加強(qiáng)場(chǎng)所建設(shè)。
三、成效明顯 兩個(gè)收獲
一是在廣大青少年學(xué)生中普及了科學(xué)知識(shí)，傳播了科學(xué)思想，弘揚(yáng)了科學(xué)精神，提高了科學(xué)素質(zhì)。
二是培養(yǎng)了人才，鍛煉了隊(duì)伍，也獲得了較好的名次：昭仁中心校學(xué)生王佳、李偉、高尚等27名學(xué)生獲得省市科幻繪畫(huà)大賽二、三等獎(jiǎng)；昭仁中學(xué)學(xué)生孟輝、楊燕、馮軍等95學(xué)生的作品推薦參加省市科技創(chuàng)新大賽，或鼓勵(lì)獎(jiǎng)；彭公中學(xué)、洪家中學(xué)、丁家中學(xué)和昭仁中心校等29所中小學(xué)121名學(xué)生參加省市科技七巧板比賽獲得獎(jiǎng)勵(lì)。
政府的工作計(jì)劃 篇8
北京市海淀區(qū)做為我市科技、教育、人才的匯集地之一，轄區(qū)面積***平方公里，戶籍人口***萬(wàn)人，流動(dòng)人口***多萬(wàn)人,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的情況下，海淀區(qū)的人口和計(jì)劃生育工作得到了極大的提高，調(diào)研報(bào)告，而面對(duì)龐大的人口規(guī)模、復(fù)雜的人口結(jié)構(gòu)、人們固有的偏好形成的多樣化需求，如何推進(jìn)人口和計(jì)劃生育綜合改革，建立新的工作機(jī)制，整合現(xiàn)有社會(huì)資源，構(gòu)造一個(gè)適合區(qū)域發(fā)展的良好的人口生存與發(fā)展環(huán)境，為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供一個(gè)有力的支撐與保障，已經(jīng)成為一項(xiàng)重要課題。
一、人口和計(jì)劃生育改革工作中的主要做法與成績(jī)
人口和計(jì)劃生育工作經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展與演變，雖然控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)的根本任務(wù)沒(méi)有改變，但在海淀區(qū)人口計(jì)生委的工作方法中已越來(lái)越多地融入了現(xiàn)代政府管理的理念與方法，更加注重了人口、社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，更加關(guān)注人自身的價(jià)值。他們?cè)诨鶎拥木唧w工作中也越來(lái)越感到，在當(dāng)前社會(huì)全面改革的浪潮中，人口和計(jì)生部門必須將自己的社會(huì)管理角色由演員變?yōu)閷?dǎo)演，由被動(dòng)地接納上級(jí)布置的具體工作任務(wù)轉(zhuǎn)變到更加結(jié)合實(shí)際開(kāi)拓創(chuàng)新，建立工作長(zhǎng)效機(jī)制，特別要在管理體制、機(jī)制的創(chuàng)新上下功夫，找準(zhǔn)本區(qū)域存在的發(fā)展瓶頸問(wèn)題并研究解決方案、開(kāi)展工作試點(diǎn)并不斷總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，才能使工作更有針對(duì)性，保證改革發(fā)展的大局。
從起，海淀區(qū)在北京市率先啟動(dòng)人口和計(jì)劃生育綜合改革。結(jié)合區(qū)域內(nèi)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn)、難點(diǎn)及工作優(yōu)勢(shì)，確立了現(xiàn)居住地管理、計(jì)劃生育村（居）民自治、新型封閉式物業(yè)小區(qū)管理、建立并完善利益導(dǎo)向機(jī)制、農(nóng)村小城鎮(zhèn)化建設(shè)中管理服務(wù)新模式等課題，選定十三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為試點(diǎn)單位。通過(guò)近兩年的努力，目前海淀區(qū)人口計(jì)生委在現(xiàn)居住地為主管理、居（村）民自治等方面取得了初步成效。
�。ㄒ唬┓e極推進(jìn)現(xiàn)居住地管理
實(shí)現(xiàn)以人為本的有效的現(xiàn)居住地為主管理，是當(dāng)前作好人口計(jì)生工作對(duì)基層政府的更高要求。隨著海淀區(qū)的快速發(fā)展，人戶分離人員大量增加，加之流動(dòng)人員的大量涌入，如何準(zhǔn)確掌握現(xiàn)居住地人員的基本信息成了海淀區(qū)人口計(jì)生委面臨的最大難點(diǎn)。在全國(guó)人口信息還沒(méi)有形成統(tǒng)一交流平臺(tái)的情況下，海淀區(qū)人口計(jì)生委對(duì)區(qū)內(nèi)形成的人戶分離人員率先實(shí)行現(xiàn)居住地管理，制定了《海淀區(qū)計(jì)劃生育現(xiàn)居住地為主管理辦法》，在全面登記人戶分離情況的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)清理本區(qū)內(nèi)人戶分離人員，通過(guò)自主開(kāi)發(fā)的管理與服務(wù)軟件、聯(lián)系會(huì)、信函等通過(guò)多種形式進(jìn)行信息交流-反饋-再交流。在wis系統(tǒng)和國(guó)家外來(lái)人口信息交流平臺(tái)建成后，又積極運(yùn)用這兩種渠道開(kāi)展交流。同時(shí)，海淀區(qū)人口計(jì)生委還修訂了《海淀區(qū)計(jì)劃生育目標(biāo)管理實(shí)施方案》，將人戶分離人員的計(jì)劃生育率納入現(xiàn)居住地考核，促進(jìn)了現(xiàn)居住地管理工作深入開(kāi)展。到底，已登記各類人戶分離人員共7.8萬(wàn)余人，區(qū)內(nèi)人戶分離信息交流率92%，確認(rèn)率為62%。
在現(xiàn)居住地管理中，海淀區(qū)人口計(jì)生委還遇到了另外一個(gè)難題，即新建物業(yè)小區(qū)中的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。在北京的整體發(fā)展中，由于各區(qū)域功能的重新定位和城市產(chǎn)業(yè)的重新布局，人口向近郊的聚集已形成趨勢(shì)，而海淀作為中關(guān)村科技園區(qū)的核心地段，各類功能完備的新型封閉住宅小區(qū)迅速崛起，而小區(qū)內(nèi)的各種社會(huì)管理職能卻難以及時(shí)到位。為防患于未然，海淀區(qū)人口計(jì)生委組織開(kāi)展了對(duì)物業(yè)小區(qū)的專項(xiàng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)目前全區(qū)256個(gè)新型封閉住宅小區(qū)中已建立社區(qū)居委會(huì)或納入社區(qū)居委會(huì)管理的有179個(gè)，未建立和未納入的77個(gè)，而且相當(dāng)一部分因基層組織缺位或工作不得力，使小區(qū)游離于行政管理和服務(wù)之外；同時(shí)，小區(qū)內(nèi)居住人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，據(jù)抽樣調(diào)查小區(qū)內(nèi)居住的人戶同在人員占近40%，人戶分離占36%，流動(dòng)人口約占25%，居住人群收入較高，普遍重視隱私權(quán)，因而有關(guān)人口計(jì)生工作信息收集渠道不暢。
針對(duì)這種情況，海淀區(qū)人口計(jì)生委開(kāi)展了高檔物業(yè)小區(qū)計(jì)生管理新模式的試點(diǎn)工作。通過(guò)與物業(yè)座談以及在小區(qū)中針對(duì)育齡群眾開(kāi)展生育現(xiàn)狀及需求調(diào)查，找到公司與政府合作的結(jié)合點(diǎn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足小區(qū)居民的需求。思想統(tǒng)一后，政府加大了對(duì)物業(yè)公司在計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的指導(dǎo)，給予人力、物力支持，物業(yè)公司也指定了專人負(fù)責(zé)計(jì)生工作，從居民購(gòu)房起就填寫(xiě)計(jì)劃生育情況卡片，做到對(duì)入住人員底數(shù)清，同時(shí)為小區(qū)居民提供多方面服務(wù),方便了居民。物業(yè)還出資制作了一些有關(guān)計(jì)生政策、生殖健康知識(shí)的宣傳品在小區(qū)內(nèi)、樓道中開(kāi)展宣傳，并積極推動(dòng)小區(qū)內(nèi)居委會(huì)的建立。試點(diǎn)單位原有的13個(gè)小區(qū)在一年促成12個(gè)單獨(dú)成立或掛靠到其他居委會(huì)，物業(yè)的前期工作也為居委會(huì)的工作順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。試點(diǎn)成功后，海淀區(qū)人口計(jì)生委及時(shí)召開(kāi)了全區(qū)綜合改革工作會(huì)，在全區(qū)推開(kāi)這種管理模式，努力推進(jìn)在物業(yè)中形成一種社區(qū)管理、部門配合、物業(yè)協(xié)助、業(yè)主受益的長(zhǎng)效工作機(jī)制，謀求政府、企業(yè)與業(yè)主的互利三贏。
�。ǘ┐罅ν七M(jìn)實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村（居）民自治
20世紀(jì)90年代初，海淀區(qū)開(kāi)始在農(nóng)村開(kāi)展計(jì)劃生育村民自治。通過(guò)建立村民自治章程、自治公約等形式，使計(jì)劃生育逐步融入黨建、精神文明建設(shè)工作中，出現(xiàn)了聶各莊十星文明戶評(píng)比等一些典型的村民自治工作經(jīng)驗(yàn)。初，海淀區(qū)在繼續(xù)總結(jié)、推動(dòng)村民自治工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合城市管理的新特點(diǎn)和社區(qū)居委會(huì)的組建工作，研究出臺(tái)了《海淀區(qū)人口與計(jì)劃生育居民自治工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)計(jì)劃生育居民自治工作與居民自治整體工作同步啟動(dòng)。
在自治工作啟動(dòng)中，海淀區(qū)人口計(jì)生委發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一部分居委會(huì)還習(xí)慣于作為政府的基層組織，對(duì)自治工作的概念、目的、形式等認(rèn)識(shí)模糊。為轉(zhuǎn)變這種觀念，海淀區(qū)人口計(jì)生委加強(qiáng)了對(duì)基層工作的指導(dǎo)，宣傳計(jì)劃生育居民自治的涵義，要求結(jié)合社區(qū)群眾的特點(diǎn)開(kāi)展不同側(cè)重點(diǎn)的宣傳和需求調(diào)查，通過(guò)居民大會(huì)或居民代表會(huì)的形式擬定有社區(qū)特色的居民自治公約和自治章程，依靠協(xié)會(huì)的資源和優(yōu)勢(shì)將居民自治工作的內(nèi)容以適當(dāng)?shù)男问铰涞綄?shí)處，形成以宣傳為先導(dǎo)、以章程為保障、以協(xié)會(huì)為載體、以需要為核心的計(jì)劃生育居民自治。通過(guò)努力，海淀區(qū)出現(xiàn)了一批以自治承載的相約健康在社區(qū)、生育文化社區(qū)活動(dòng)，誕生了精品社區(qū)計(jì)生卡通形象，并有了交互式自治這樣的創(chuàng)新工作形式。一些社區(qū)還引入香港社區(qū)服務(wù)理念，實(shí)施新家庭計(jì)劃，建立生殖健康服務(wù)自助平臺(tái)，以服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)引導(dǎo)社區(qū)居民從關(guān)注健康到主動(dòng)支持、幫助政府做好本社區(qū)居民計(jì)劃生育工作，全面推進(jìn)了四自理念的落實(shí)。目前，全區(qū)所有的居委會(huì)都已制定了自己的居民自治章程和公約，并根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)全面開(kāi)展自治工作。
�。ㄈ┤轿煌苿�(dòng)計(jì)劃生育綜合優(yōu)質(zhì)服務(wù)
在推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中，海淀區(qū)人口計(jì)生委逐漸體會(huì)到計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)是一個(gè)不斷發(fā)展的概念，從其提出時(shí)還以較為單純的技術(shù)服務(wù)為內(nèi)涵，到目前已經(jīng)形成了一個(gè)涵蓋知識(shí)宣傳、技術(shù)服務(wù)、滿足人的尊嚴(yán)和社會(huì)發(fā)展需求的這樣一個(gè)綜合優(yōu)質(zhì)服務(wù)的概念。這一結(jié)論的提出，為海淀區(qū)人口計(jì)生委全方位推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)搭建了一個(gè)更為完整的工作框架。
1、在技術(shù)服務(wù)中，通過(guò)整合服務(wù)資源，提升服務(wù)水平，延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成以區(qū)生殖健康技術(shù)服務(wù)中心為基點(diǎn)，以地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體，以社區(qū)衛(wèi)生站（村衛(wèi)生室）為補(bǔ)充的全方位技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
海淀區(qū)計(jì)劃生育生殖健康技術(shù)服務(wù)中心承擔(dān)了免費(fèi)為農(nóng)村及城市無(wú)業(yè)育齡人群開(kāi)展基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，并為外地來(lái)京無(wú)業(yè)育齡婦女開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。接待外地來(lái)京人員9萬(wàn)余人，未出現(xiàn)一例并發(fā)癥和事故差錯(cuò)。為不斷提高服務(wù)水平，近幾年海淀區(qū)人口計(jì)生委通過(guò)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)外環(huán)境的改造裝修、配置先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備、引進(jìn)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員、制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髦贫群腿诵曰姆⻊?wù)流程等對(duì)服務(wù)硬件、軟件進(jìn)行全面升級(jí)，為術(shù)后人員提供親情攙扶、送健康禮品、發(fā)健康處方等溫馨服務(wù)，就診群眾滿意和比較滿意率達(dá)98%。
為充分利用地區(qū)衛(wèi)生資源，海淀區(qū)人口計(jì)生委開(kāi)展計(jì)生衛(wèi)生聯(lián)手，建成由66家醫(yī)院和69家社區(qū)衛(wèi)生站、有500名專業(yè)人員組成的技術(shù)主體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不僅保證提供優(yōu)質(zhì)的'技術(shù)服務(wù)，還承擔(dān)了免費(fèi)發(fā)放避孕藥具、提供咨詢服務(wù)以及發(fā)放健康處方等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)資源的有效利用。，海淀區(qū)啟動(dòng)《海淀區(qū)開(kāi)展育齡夫婦享有生殖保健服務(wù)規(guī)劃》，以政府工程的方式啟動(dòng)對(duì)城市無(wú)業(yè)、農(nóng)村已婚育齡婦女開(kāi)展的生殖健康檢查，已有8萬(wàn)多名已婚育齡婦女接受了此項(xiàng)服務(wù)，并全部建立了健康檔案，還有2.8萬(wàn)名已婚育齡男性進(jìn)行了生殖健康檢查。
在藥具服務(wù)工作中，海淀區(qū)人口計(jì)生委以承接國(guó)際項(xiàng)目為切入點(diǎn)，在全區(qū)安裝了500部自動(dòng)售套機(jī)，同時(shí)推進(jìn)免費(fèi)藥具的發(fā)放渠道，實(shí)現(xiàn)了在全區(qū)所有的居（村）委會(huì)、外來(lái)人口一站式辦公地點(diǎn)、人才職介中心、社區(qū)衛(wèi)生站、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院（室）、66家醫(yī)院、部分高科技公司、大型集貿(mào)市場(chǎng)電子市場(chǎng)、地下空間外來(lái)人口租住地等地設(shè)立了避孕藥具免費(fèi)發(fā)放自取架，又增設(shè)了26個(gè)免費(fèi)自取發(fā)套機(jī)，使生活在海淀的群眾能夠方便、快捷地得到需要的服務(wù)。
2、在知識(shí)宣傳中，通過(guò)構(gòu)建宣傳網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新宣傳方式，拓展服務(wù)人群推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。海淀區(qū)人口計(jì)生委構(gòu)建了以空間四條線、地上精品現(xiàn)、溝通面對(duì)面的廣覆蓋宣傳網(wǎng)絡(luò)：一是抓住北京電視臺(tái)、《中國(guó)人口報(bào)》、《人口與計(jì)劃生育》雜志、海淀報(bào)等主流媒體，通過(guò)設(shè)專欄、出專版，開(kāi)展對(duì)生殖健康知識(shí)、政策法規(guī)以及工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)宣傳。二是抓住特色活動(dòng)出精品，組織開(kāi)展了櫻花香，碧水長(zhǎng)、婚育新風(fēng)傳四方的昆玉水系大型流動(dòng)宣傳、獨(dú)生子女藝術(shù)節(jié)、生殖健康進(jìn)軍營(yíng)等一系列精品特色活動(dòng)。三是建成了以生育文化墻、人口文化園為代表的一批精品生育文化宣傳陣地。四是樹(shù)起了以人文關(guān)懷為基、以計(jì)生宣教公益廣告組成的城市風(fēng)景線。五是相繼開(kāi)發(fā)了針對(duì)大學(xué)生、公司員工、外來(lái)人口等不同人群知識(shí)需求的網(wǎng)絡(luò)模版和dvd光盤(pán)，出版了以《海淀區(qū)人口計(jì)生委對(duì)您的關(guān)愛(ài)一如既往》為主旨的一系列科普?qǐng)D書(shū)及電子圖書(shū)。六是建成了三個(gè)計(jì)生宣傳網(wǎng)站和一個(gè)網(wǎng)上人口學(xué)校，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、宣傳人口國(guó)情、計(jì)劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識(shí)，并及時(shí)開(kāi)通了網(wǎng)上行政審批。
海淀區(qū)人口計(jì)生委還嘗試通過(guò)在互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)設(shè)網(wǎng)上直播的方式組織了關(guān)注新《條例》，專家與您零距離《北京市人口與計(jì)劃生育條例》網(wǎng)上宣傳咨詢活動(dòng)和中關(guān)村白領(lǐng)，大方談性男性健康日專題活動(dòng)，兩次活動(dòng)共得到近70萬(wàn)網(wǎng)民的關(guān)注。
通過(guò)多方位、多角度、多層次的知識(shí)服務(wù)，使海淀區(qū)人口計(jì)生宣傳的受眾面不斷擴(kuò)大。但海淀區(qū)人口計(jì)生委的目標(biāo)還有更遠(yuǎn)。在圓滿承接聯(lián)合國(guó)人口基金在海淀區(qū)高等院校大學(xué)生中開(kāi)展的青春期性與生殖健康教育項(xiàng)目后，海淀區(qū)人口計(jì)生委根據(jù)需求調(diào)查，將青春健康知識(shí)傳播的時(shí)間從育齡人群拓展到中學(xué)生，在全區(qū)中學(xué)生中啟動(dòng)青春期性與生殖健康教育，按照項(xiàng)目動(dòng)作的方式總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，組織專家編寫(xiě)并出版了北京首部《青少年性健康教育》教材，目前全區(qū)已有70%的中學(xué)將此教育內(nèi)容納入了教學(xué)計(jì)劃，直接受益學(xué)生已達(dá)9萬(wàn)多人次，家長(zhǎng)受教育為3萬(wàn)多人，親青服務(wù)咨詢?nèi)藬?shù)約1.5萬(wàn)人次。海淀區(qū)人口計(jì)生委還擬將此項(xiàng)工程繼續(xù)向小學(xué)高年級(jí)拓展。
二、流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)仍是海淀區(qū)計(jì)劃生育工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題
人口流動(dòng)狀況是一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志之一。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，流動(dòng)人口規(guī)模呈不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。一方面，人口的流動(dòng)，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入、促進(jìn)城市失業(yè)人員的再就業(yè)、調(diào)整城鄉(xiāng)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、促進(jìn)人的全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等方面都起到積極的作用。另一方面，人口的流動(dòng)，也給計(jì)劃生育工作管理與服務(wù)增加了一定的難度。
海淀區(qū)在城市化進(jìn)程中封閉物業(yè)小區(qū)增長(zhǎng)量大，人戶分離人員持續(xù)增加，外地來(lái)京流動(dòng)人口不斷增長(zhǎng)，加之國(guó)家和北京市為流動(dòng)人口多項(xiàng)便民措施的出臺(tái)，加大了人口計(jì)劃生育工作的管理與服務(wù)難度。
一是對(duì)目標(biāo)人群管理脫節(jié)，服務(wù)對(duì)象不明晰。當(dāng)前，我國(guó)人口流動(dòng)整體上處于無(wú)序狀態(tài)，作為流動(dòng)人口的主要管理機(jī)關(guān)的公安部門，在現(xiàn)存管理體制、方式下對(duì)其管理對(duì)象底數(shù)不清、分布不明，特別在人性化管理推行的進(jìn)程中，公安機(jī)關(guān)原有的強(qiáng)制手段取消，綜合的社會(huì)管理模式還沒(méi)有建立，進(jìn)一步加劇了對(duì)流動(dòng)人口管理措施的弱化，作為計(jì)劃生育管理服務(wù)對(duì)象更難以做到明晰。
二是政策執(zhí)行需要的財(cái)政資源保障脫節(jié)，財(cái)政資金到位困難。我國(guó)現(xiàn)行財(cái)政體制的安排系中央與地方分享稅制，通過(guò)中央與地方政府之間劃分稅收收入及中央的統(tǒng)一支付體制共同實(shí)行管理。這樣，在對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行計(jì)劃生育管理與服務(wù)的過(guò)程中，經(jīng)費(fèi)的負(fù)擔(dān)主要落在地方財(cái)政中，而地方政府層級(jí)間財(cái)政體制的類似安排，又將經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)繼續(xù)逐級(jí)下移。以海淀區(qū)為例：底，全區(qū)戶籍人口共178萬(wàn)人，其中育齡婦女46萬(wàn)人，成年流動(dòng)人口36萬(wàn)人，流動(dòng)育齡婦女約10萬(wàn)人。同期區(qū)級(jí)財(cái)政對(duì)戶籍人員的經(jīng)費(fèi)投入平均5.2元/人，全年區(qū)財(cái)政至少需為戶籍人口投入計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)926萬(wàn)元，按要求應(yīng)投入流動(dòng)人口計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)187萬(wàn)元，此外還應(yīng)相應(yīng)增加管理人員編制，核撥行政經(jīng)費(fèi)。
當(dāng)前，在一些外來(lái)人口大規(guī)模聚集的地方，基層政府為解決當(dāng)前一些矛盾，還常常通過(guò)設(shè)置一些臨時(shí)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)人員去實(shí)施法制性政策性很強(qiáng)的管理工作，使公共政策實(shí)施不僅面臨管理主體本身的合法性問(wèn)題，而且一些管理人員本身的行為失范可能又會(huì)釀成新的沖突甚至局部管理危機(jī)。況且這種管理與服務(wù)的要求可能還會(huì)使城市進(jìn)一步擴(kuò)大人口吸引的態(tài)勢(shì)，在交通、住房、能源、教育資源等多方面對(duì)城市發(fā)展形成新的壓力，也使得地方行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)類似的財(cái)政的投入有一定的顧慮，因此地方財(cái)政在對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入方面不夠積極。
三、建議
�。ㄒ唬┌凑諊�(guó)家人口計(jì)生委的部署，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)綜合改革的規(guī)劃
海淀區(qū)是全國(guó)人口和計(jì)劃生育綜合改革大局中的一個(gè)很具有代表性的重要組成部分，代表了東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平和改革開(kāi)放的程度。海淀區(qū)的人口和計(jì)劃生育工作是東部地區(qū)的一個(gè)縮影，同時(shí)又客觀代表了東部地區(qū)，因此海淀區(qū)市的綜合改革工作在東部地區(qū)具有突出的典型意義。經(jīng)國(guó)務(wù)院原則通過(guò)的《北京城市總體規(guī)劃（-20xx年）》宣布了北京的使命：國(guó)家首都，世界城市，文化名城，宜居城市。當(dāng)前，北京的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在新一輪飛速發(fā)展之中。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為人口和計(jì)劃生育工作帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。海淀區(qū)人口計(jì)生委要抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀助手，把人口發(fā)展納入到海淀區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局之中。要按照到國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于在20xx年前在全國(guó)大多數(shù)地區(qū)基本建立新的工作機(jī)制的要求，制定海淀區(qū)關(guān)于綜合改革的規(guī)劃，率先實(shí)現(xiàn)建立新的工作機(jī)制。
�。ǘ┘訌�(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略的研究
海淀區(qū)人口規(guī)模較為龐大，特別是人口機(jī)械增長(zhǎng)過(guò)快，全區(qū)人口機(jī)械增長(zhǎng)率達(dá)31.15‰，增長(zhǎng)量為5.6萬(wàn)，總戶籍人口數(shù)已達(dá)184萬(wàn)。同時(shí)，海淀區(qū)的人口安全問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)。全區(qū)新出生人口的性別比達(dá)111，區(qū)域人口老齡化速度加快，全區(qū)60歲及以上老年人口達(dá)到28.49萬(wàn)，占總?cè)丝诘?5.5%；性病和艾滋病在特殊群體中有蔓延趨勢(shì)。這些問(wèn)題都迫切需要加強(qiáng)人口發(fā)展研究。要以人口計(jì)生委更名為契機(jī)，充分借助區(qū)域人才資源，加強(qiáng)開(kāi)展適應(yīng)區(qū)情、適應(yīng)區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r的人口戰(zhàn)略研究，制定與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相同步的人口發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)人的全面發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果惠及海淀區(qū)包括流動(dòng)人口在內(nèi)的每一個(gè)公民。
�。ㄈ├^續(xù)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)
流動(dòng)人口是改革開(kāi)放的必然產(chǎn)物，是推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。要正確認(rèn)識(shí)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，大多數(shù)流動(dòng)人口主要以經(jīng)濟(jì)為目的，真正以超生為目的的流動(dòng)人口是極少數(shù)。流動(dòng)人口的計(jì)劃外生育，主要是因?yàn)槲覀兊恼邷�，管理和服�?wù)工作沒(méi)有跟上。比如在計(jì)劃生育/生殖健康科普知識(shí)的宣傳、避孕方法的知情選擇、避孕藥具的發(fā)放以及計(jì)劃生育事故救助等方面，流動(dòng)人口能夠享受到的服務(wù)就十分有限，不利于提高他們預(yù)防意外懷孕的意識(shí)和能力。流動(dòng)人口中的農(nóng)民工未婚先孕，有些是因?yàn)槲覀兊墓芾硎掷m(xù)太繁雜和宣傳不到位，他們沒(méi)有領(lǐng)結(jié)婚證而造成的。高檔住宅區(qū)居民的超生問(wèn)題在當(dāng)前的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期有其特殊的文化背景，有些是我們法制宣傳不到位的緣故。通過(guò)改進(jìn)計(jì)劃生育宣傳服務(wù)工作，這部分超生是可以避免的，而且可以更好地維護(hù)流動(dòng)人口特別是育齡婦女的計(jì)劃生育/生殖健康權(quán)益。海淀區(qū)作為首都的一部分，要自覺(jué)貫徹落實(shí)《行政許可法》，積極探索研究對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)的新方法。要通過(guò)加強(qiáng)服務(wù)、充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的輔助作用等途徑，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口特別是高檔住宅區(qū)人口的計(jì)劃生育管理。
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