中國(guó)企業(yè)人力資源管理制度建設(shè)的幾個(gè)特點(diǎn)

人力資源是企業(yè)獲得持久競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的來(lái)源，制度是提升企業(yè)基于人力資源管理的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的保證。中國(guó)企業(yè)人力資源管理制度建設(shè)的幾個(gè)特點(diǎn)。

一、制度導(dǎo)向：確保實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)員工價(jià)值

當(dāng)前國(guó)內(nèi)企業(yè)主要關(guān)注員工手冊(cè)、崗位管理、人員招聘錄用、勞動(dòng)合同管理、定期考核、新員工崗前培訓(xùn)或新員工見(jiàn)習(xí)、員工培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲、薪酬分配、職業(yè)安全與勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保障等人力資源管理制度的建設(shè)，并且都得到了一定程度的執(zhí)行。但也有近70%的企業(yè)在與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合的人力資源規(guī)劃、干部競(jìng)聘上崗、后備干部管理、員工職業(yè)生涯管理、員工合理化建議和員工申訴等制度方面不太重視。即使制定了相關(guān)制度，執(zhí)行也不力。

企業(yè)作為獨(dú)立的法人主體，有自己的經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)追求；員工，特別是當(dāng)前企業(yè)中越來(lái)越多的知識(shí)型員工，作為獨(dú)立的差異性個(gè)體，有強(qiáng)烈的主宰自己命運(yùn)、實(shí)現(xiàn)自己價(jià)值的訴求。如何確保實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)員工的價(jià)值、理想，就是企業(yè)建設(shè)人力資源管理制度中必須關(guān)注的一個(gè)核心問(wèn)題。從以上的調(diào)查結(jié)果來(lái)看，處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)企業(yè)還是以客觀存在的"事情"的管理為主要的人力資源管理制度體現(xiàn)形式，具有明顯的控制員工的導(dǎo)向，關(guān)心員工訴求及發(fā)展的人力資源管理制度建設(shè)有待強(qiáng)化�，F(xiàn)在的關(guān)鍵問(wèn)題是找到能確保企業(yè)目標(biāo)和員工價(jià)值同時(shí)實(shí)現(xiàn)的"結(jié)合點(diǎn)"。根據(jù)現(xiàn)代人力資源管理理論，企業(yè)和員工的"結(jié)合點(diǎn)"至少有兩個(gè)方面的理解：一是員工所任職的"職位"或"崗位"，在這一"職位"上，可以通過(guò)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的分解，讓員工明確各自的職責(zé)任務(wù)，由此聯(lián)結(jié)企業(yè)和員工的各自訴求；二是確保企業(yè)的文化導(dǎo)向與員工的價(jià)值觀一致，這需要通過(guò)"文化性招聘"員工和對(duì)員工進(jìn)行必要的文化價(jià)值觀的引導(dǎo)來(lái)達(dá)成。

二、建設(shè)動(dòng)因：外因驅(qū)動(dòng)型的制度建設(shè)應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)向內(nèi)因驅(qū)動(dòng)型的企業(yè)自發(fā)行為

對(duì)不同背景企業(yè)的整體人力資源管理制度建設(shè)狀況進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)：東部地區(qū)和西部地區(qū)企業(yè)的情況并不太理想，其平均數(shù)分別為42.76和43.21(根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)編碼約定，平均數(shù)越大，該類(lèi)企業(yè)的人力資源管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況越差)；私營(yíng)企業(yè)最差，集體企業(yè)、非國(guó)有的股份公司和有限責(zé)任公司、外資、港澳臺(tái)資企業(yè)、其他性質(zhì)的企業(yè)等次之，國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)最好，其平均數(shù)分別為46.03、42.46、41.38、41.59、41.46、39.35；房地產(chǎn)、地勘水利等企業(yè)最差，其平均數(shù)分別為47.27、47.00，建筑業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)和軟件業(yè)及其他行業(yè)企業(yè)次之?其平均數(shù)分別為44.07、43.79、44.13，采掘業(yè)和水電煤氣業(yè)最好，其平均數(shù)分別為37.00、36.13；境內(nèi)外上市公司最好?其平均數(shù)為31.56，沒(méi)有或擬上市的企業(yè)最差，其平均數(shù)分別為44.48、40.66；銷(xiāo)售額越高，人力資源制度建設(shè)及執(zhí)行情況越好，3億元以上銷(xiāo)售額的企業(yè)最好，其平均數(shù)為36.96，3000萬(wàn)元以下銷(xiāo)售額的企業(yè)最差，其平均數(shù)為47.54；資產(chǎn)額越高，人力資源制度建設(shè)及執(zhí)行情況越好，3億元以上資產(chǎn)額的企業(yè)最好，其平均數(shù)為37.36，3000萬(wàn)元以下資產(chǎn)額的企業(yè)最差，其平均數(shù)為47.68.根據(jù)上面的調(diào)查結(jié)果來(lái)看，國(guó)內(nèi)企業(yè)強(qiáng)化人力資源管理制度建設(shè)的動(dòng)力主要來(lái)自外部，如境內(nèi)外上市、作業(yè)環(huán)境條件惡劣等，很少或缺乏基于內(nèi)因驅(qū)動(dòng)的企業(yè)自發(fā)行為。這絕不是希望創(chuàng)立"百年老店"、持續(xù)創(chuàng)造企業(yè)價(jià)值的企業(yè)的理想做法。借助于國(guó)家優(yōu)惠政策、便利的地理位置、投機(jī)性市場(chǎng)行為固然可以求得一時(shí)的暴利、即期的財(cái)富增長(zhǎng)，但企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和不斷為人才拓展施展才華的平臺(tái)，需要企業(yè)不斷致力于制度的自覺(jué)建設(shè)。

三、路徑選擇：企業(yè)和專(zhuān)家共同研究設(shè)計(jì)是制度建設(shè)的理想做法

強(qiáng)化企業(yè)人力資源管理制度建設(shè)--已成為當(dāng)前中國(guó)企業(yè)的共識(shí)。當(dāng)前國(guó)內(nèi)企業(yè)建立人力資源管理制度有以下幾種做法：

(1)照搬成功(或績(jī)優(yōu))企業(yè)做法；(2)摸著石頭過(guò)河，自行探索；(3)聘請(qǐng)外腦，意在尋求科學(xué)之道；(4)企業(yè)內(nèi)部工作人員與外聘專(zhuān)家共同研究，旨在探索適合企業(yè)特點(diǎn)的人力資源管理制度方案。據(jù)調(diào)查，國(guó)內(nèi)約95%以上的不同背景企業(yè)皆選擇"自己建立"的途徑來(lái)建立本企業(yè)的人力資源管理制度。不管采用何重方法，"拿來(lái)主義"、"經(jīng)驗(yàn)主義"皆盛行。另?yè)?jù)調(diào)查，大部分人力資源管理制度建設(shè)及執(zhí)行在各種不同背景企業(yè)之間皆存在顯著性差異(p<0.05)。這說(shuō)明，在人力資源管理制度建設(shè)中，簡(jiǎn)單借鑒其他企業(yè)的人力資源管理制度是不可取的，難以達(dá)到"激活人力資源"的預(yù)期效果。企業(yè)內(nèi)部工作人員在外聘專(zhuān)家的幫助下，借鑒績(jī)優(yōu)公司的人力資源管理經(jīng)驗(yàn)，共同研究設(shè)計(jì)本企業(yè)的人力資源管理制度，應(yīng)該是一條比較理想的路徑選擇。

借鑒參考績(jī)優(yōu)公司的人力資源管理經(jīng)驗(yàn)，歷來(lái)就是一條有效的學(xué)習(xí)途徑。但由于學(xué)習(xí)借鑒方式不同卻導(dǎo)致了兩種截然不同的結(jié)果：一是達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)--提高了本企業(yè)人力資源管理水平，激活了人力資源；二是事與愿違--不僅沒(méi)有提高本企業(yè)人力資源管理水平，反而給本企業(yè)帶來(lái)了許多不適，士氣低落，員工職業(yè)滿(mǎn)意度不高。出現(xiàn)以上兩種截然相反的結(jié)果，主要是看企業(yè)人力資源管理制度的設(shè)計(jì)是否考慮：(1)企業(yè)所處的特定歷史階段、經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策環(huán)境、人員現(xiàn)狀與管理水平等因素，績(jī)優(yōu)公司亦不例外。(2)績(jī)優(yōu)公司的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)理論并不適合某一特定企業(yè)的現(xiàn)實(shí)。因此，"拿來(lái)主義"救不了企業(yè)，學(xué)什么、如何學(xué)才是關(guān)鍵，只有應(yīng)用先進(jìn)人力資源管理理念、經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本企業(yè)現(xiàn)實(shí)，"個(gè)性化"定制適合企業(yè)特點(diǎn)的人力資源管理制度，不是簡(jiǎn)單"拿來(lái)"，而是"方法論"的借鑒才是正道。

首先，應(yīng)該認(rèn)真分析績(jī)優(yōu)公司人力資源管理成功經(jīng)驗(yàn)、制度發(fā)生良好作用的環(huán)境、背景條件，學(xué)習(xí)先進(jìn)人力資源管理制度體系構(gòu)建的思路。

一種制度效果一定是與特定企業(yè)所處發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策環(huán)境、人員素質(zhì)及管理水平相關(guān)聯(lián)的。由于甲乙企業(yè)各方面的差異性，甲企業(yè)成功的人力資源管理制度不一定在乙企業(yè)能發(fā)揮良好的預(yù)期效果。因此，借鑒甲企業(yè)成功人力資源管理制度時(shí)，應(yīng)該認(rèn)真分析甲企業(yè)人力資源管理制度發(fā)揮作用的特定環(huán)境條件、背景特點(diǎn)，明確人力資源管理制度與特定環(huán)境條件、背景特點(diǎn)的關(guān)聯(lián)性，據(jù)此判斷甲企業(yè)成功人力資源管理制度構(gòu)建的基本思路。

其次，應(yīng)該認(rèn)真分析本企業(yè)的人力資源管理環(huán)境及現(xiàn)狀。

在明確績(jī)優(yōu)公司人力資源管理制度發(fā)揮作用的特定環(huán)境條件、背景特點(diǎn)基礎(chǔ)上，應(yīng)該采用員工職業(yè)滿(mǎn)意度調(diào)查、組織士氣調(diào)查、訪談、文獻(xiàn)資料分析等方法認(rèn)真診斷分析本企業(yè)的人力資源管理環(huán)境及現(xiàn)狀，判斷：本公司與績(jī)優(yōu)公司所處的特定環(huán)境條件、背景特點(diǎn)是否具有類(lèi)同性?如果類(lèi)同，本公司完全可以借鑒績(jī)優(yōu)公司成功人力資源管理制度體系；如果有差異，本公司僅可以借鑒績(jī)優(yōu)公司成功人力資源管理制度體系構(gòu)建的基本思路--當(dāng)前大部分公司的最優(yōu)選擇。

最后，構(gòu)建適合本企業(yè)特點(diǎn)的人力資源管理制度體系。

在借鑒績(jī)優(yōu)公司成功思路及明確本公司現(xiàn)狀(發(fā)展階段、業(yè)務(wù)性質(zhì)、組織機(jī)構(gòu)、人員素質(zhì)、管理水平、企業(yè)文化、戰(zhàn)略目標(biāo)、政策環(huán)境等)的基礎(chǔ)上，確定本公司人力資源管理制度構(gòu)建定位及切入點(diǎn)；認(rèn)真進(jìn)行崗位分析與人員分析，搭建人力資源管理制度基礎(chǔ)平臺(tái)；按照"吸引人、甄選人、任用人、考評(píng)人、引導(dǎo)人、培育人、激勵(lì)人、保障人、留住人"等職能模塊，共享人力資源管理信息庫(kù)，貫徹人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，體現(xiàn)人力資源管理各職能模塊內(nèi)在本質(zhì)聯(lián)系，個(gè)性化定制適合本企業(yè)特點(diǎn)的人力資源管理制度體系。

四、制度關(guān)注：戰(zhàn)略觀念和技術(shù)事務(wù)應(yīng)并重

對(duì)不同背景企業(yè)的不同人力資源管理制度模塊建設(shè)狀況調(diào)查發(fā)現(xiàn)：所有不同背景企業(yè)在崗位管理、人員招聘錄用、勞動(dòng)合同管理、定期考核、新員工崗前培訓(xùn)或新員工見(jiàn)習(xí)、獎(jiǎng)懲、薪酬分配、社會(huì)保障等人力資源管理制度建設(shè)及執(zhí)行方面做得普遍比較好；在與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合的人力資源規(guī)劃、后備干部管理、員工職業(yè)生涯管理、員工申訴等人力資源管理制度建設(shè)及執(zhí)行等方面做得普遍比較差，尤其是與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合的人力資源規(guī)劃、員工職業(yè)生涯管理等方面十分缺乏。

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