北京取消高考戶籍制度

近年來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和農(nóng)村勞動力城市化轉(zhuǎn)移促進(jìn)了流動人口大量增加，有些地區(qū)的流動人口滯留時(shí)間較長，很多人已經(jīng)成為事實(shí)上的常住居民。從黑土地中走出來的譚志娟，已連續(xù)當(dāng)選為第十屆、第十一屆的全國人大代表，并先后領(lǐng)銜提出代表議案10件、建議43件。

在今年的“兩會”上，譚志娟帶來的幾份建議，件件關(guān)系民生，其中包括教育問題�！拔覀兡抢锸橇鲃尤丝诘妮敵龅�，我在平時(shí)的工作和調(diào)研中經(jīng)常能接觸到流動人口的子女，了解一些情況，所以這次帶來一份關(guān)于合理解決流動人口子女在輸入地參加中考及高考問題的建議�！弊T志娟說。

譚志娟介紹，流動人口家庭的學(xué)齡子女面臨著兩難：如果孩子隨父母居住讀書，因?yàn)閼艏�不在居住地，不能參加居住地中考及高考，只能回原籍參加考試，而各地的教科書不一樣，教育方式不一樣，考題也不一樣，這讓父母和孩子都難以接受。如果孩子不隨父母居住，留在戶籍地讀書，孩子就會被留守，缺乏良好的親情教育，家長難以很好履行監(jiān)護(hù)人職責(zé)，極易引發(fā)家庭和社會問題。

“從1980年至今，我由于經(jīng)常在基層奔走，接觸到一些被留守的流動人口子女，也發(fā)現(xiàn)了存在隱患，這甚至是事關(guān)穩(wěn)定的大問題�！弊T志娟說。

譚志娟憂慮地說，大部分流動人口子女被留守在戶籍地讀書。部分孩子在幼年時(shí)就被留守，他們長期缺乏父母的關(guān)愛與呵護(hù)，長此以往，產(chǎn)生了性格柔弱、自卑、自負(fù)、孤僻、叛逆等一系列的心理問題。

譚志娟介紹，流動人口子女中，部分孩子中途輟學(xué)，部分完成高中學(xué)業(yè)，最終都投奔父母工作生活居住地。另一部分孩子幼年隨父母生活學(xué)習(xí)，讀完小學(xué)或者初中后，被送回戶籍地留守，在戶籍地就學(xué)面臨很大的不適應(yīng)，有的甚至聽不懂老師的方言授課。無論孩子在什么時(shí)候被留守，因孩子缺失正常家庭生活、缺少安全保護(hù)，帶來諸多社會問題;家庭成員長期分離，對家庭穩(wěn)定帶來傷害。這些都會影響到孩子的身心健康，孩子對社會存在一定程度的敵視情緒。

“建議教育部修改2005年聯(lián)合公安部發(fā)布的《關(guān)于做好普通高校招生全國統(tǒng)一考試考生報(bào)名資格審查工作的通知》，以及在頒布新年度《普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》時(shí)，不再把戶籍作為高考報(bào)名的限制條件，高考報(bào)名資格依據(jù)學(xué)籍和父母經(jīng)常居住地的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定�！弊T志娟建議，隨父母在經(jīng)常居住地上學(xué)，至高中畢業(yè)3年以上連續(xù)學(xué)籍的，高中畢業(yè)即可在經(jīng)常居住地參加高考和錄齲經(jīng)常居住地認(rèn)定，是指公民在工作和生活所在地連續(xù)工作和生活一年以上，根據(jù)自愿原則認(rèn)定為經(jīng)常居住地。

“我認(rèn)為，對于北京、上海等大型城市，隨父母在經(jīng)常居住地上學(xué)，至高中畢業(yè)有連續(xù)4年以上學(xué)籍的，高中畢業(yè)即可在經(jīng)常居住地參加高考和錄齲”譚志娟說。

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