中小學資產(chǎn)管理制度
在日新月異的現(xiàn)代社會中,制度的使用頻率逐漸增多,制度對社會經(jīng)濟、科學技術、文化教育事業(yè)的發(fā)展,對社會公共秩序的維護,有著十分重要的作用。那么什么樣的制度才是有效的呢?下面是小編幫大家整理的中小學資產(chǎn)管理制度,希望對大家有所幫助。
中小學資產(chǎn)管理制度1
近年來,我國不斷加大對中小學校的投入力度,中小學的資產(chǎn)不斷增加,為中小學資產(chǎn)的管理工作提出了更多的挑戰(zhàn)。作為中小學管理重要組成部分的資產(chǎn)管理在提高中小學對資產(chǎn)的使用率及對教育經(jīng)費的使用效率發(fā)揮著至關重要的作用。本文中,筆者主要針對目前我國中小學資產(chǎn)管理存在的問題進行研究,指出資產(chǎn)管理的有效措施,進而不斷完善中小學的管理工作。
一、提高全員的資產(chǎn)管理意識
從目前中小學資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀來看,中小學的教育經(jīng)費問題仍然突出,用于改善教學條件的教育經(jīng)費是十分有限的,而為了提高學校的教學質(zhì)量,全面推進素質(zhì)教育改革都需要大量的資金,因而提高中小學資產(chǎn)的管理水平,提高資產(chǎn)使用率是十分重要的。首先,應該提高全員的資產(chǎn)管理意識,上到中小學的管理人員,下至全校的師生都應該認識到學校資產(chǎn)管理的重要意義,拋棄傳統(tǒng)的觀念,樹立科學正確的資產(chǎn)管理意識,結(jié)合學校的實際情況做好中小學的資產(chǎn)管理;再次,在中小學中建立起嚴格的責任制,明確中小學校長以及管理人員井陘資產(chǎn)管理的責任,進而保證資產(chǎn)管理工作的推進。
二、健全中小學資產(chǎn)管理機構
對于中小學資產(chǎn)管理機構的設置應該結(jié)合學校的實際情況,以我國教育部門的實際規(guī)定為指導思想進行。中小學的資產(chǎn)管理機構主要有分管校務的校長進行領導,其管理工作通常涉及到全校資產(chǎn)的采購、分配以及處置等。此外,在校長管理制度下還應該建立資產(chǎn)管理小組,在學校的財務室設置資產(chǎn)核算小組,在學校的圖書館設立圖書材料等資產(chǎn)的管理小組,比不過將具體的資產(chǎn)管理工作進行細化,責任到人,進而推動中小學資產(chǎn)管理工作朝向更加規(guī)范化、信息化的方向發(fā)展,提高中小學的資產(chǎn)使用效率。
三、建立健全資產(chǎn)管理規(guī)章制度
中小學建立健全資產(chǎn)管理規(guī)章制度主要涉及五個方面:第一,建立健全資產(chǎn)準購制度,根據(jù)學?剖、班級以及辦公室的實際需求編訂資產(chǎn)購置的申請表格,申請之后由相關部門進行審批,最后統(tǒng)一購置,在該過程中要注意透明操作;第二,建立健全資產(chǎn)驗收制度。在資產(chǎn)的驗收環(huán)節(jié)中,應該有采購部門以及保管部門的工作人員一同進行驗收工作,與此同時做好相關的登記和入賬工作;第三,建立健全學校的資產(chǎn)保管制度。資產(chǎn)保管是資產(chǎn)管理工作的重要組成部分,對資產(chǎn)進行保管就是要做好資產(chǎn)變動的記錄,特別是重要的靜謐儀器和設備,根據(jù)實際情況進行建檔;第四,建立健全資產(chǎn)的清查制度,對學校的資產(chǎn)進行定期的護理和清理;第五,建立健全學校資產(chǎn)的維修制度,最大限度的減少資產(chǎn)的磨損,延長其使用壽命,使其保持良好的狀態(tài)。
四、不斷加強對資產(chǎn)管理人員的培訓
中小學資產(chǎn)管理人員需要適應時代的需求以及教育發(fā)展的要求,不斷更新資產(chǎn)管理的知識,加強對財會知識的培訓和學習,進而熟練度的掌握學校資產(chǎn)的管理方法,結(jié)合財經(jīng)方面的制度及法規(guī)做好資產(chǎn)管理的工作。
五、對中小學資產(chǎn)進進行動態(tài)管理
中小學資產(chǎn)管理工作具有復雜性、工作量大的特點。傳統(tǒng)的管理方式費時費力,為了適應時代的發(fā)展要求,順應信息化時代的發(fā)展趨勢,使用科學化、信息化的管理手段對資產(chǎn)實施動態(tài)管理至關重要。動態(tài)管理對于提高中小學資產(chǎn)管理、提高資產(chǎn)使用效率發(fā)揮著至關重要的作用。對資產(chǎn)實施動態(tài)管理可以在校內(nèi)以及校際之間建立局域網(wǎng),進而實現(xiàn)校內(nèi)各個部門以及學校與學校之間的資源共享,借助局域網(wǎng)對本校的資產(chǎn)進行合理的安排和使用,提高學校資產(chǎn)的管理水平,提高其資產(chǎn)的使用率。加強中小學資產(chǎn)管理工作是學校進行教育教學活動的前提和基礎。
為了提高中小學校資產(chǎn)的管理水平,提高資產(chǎn)的使用率,必須要求全體師生的全員參與,對學校資產(chǎn)進行全方位、全過程的管理,充分的意識到資產(chǎn)管理的重要性,設置專門的管理機構,建立健全相關的規(guī)章制度,實施動態(tài)管理,力求提高資產(chǎn)的使用率,推動學校的長久發(fā)展。
中小學資產(chǎn)管理制度2
第一章:總則
第一條:為加強對學校資產(chǎn)的管理,維護資產(chǎn)的安全和完整,提高使用效益,保障教學的順利進行,促進教育事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)國家有關規(guī)定,結(jié)合我校實際情況,特制定本制度。
第二條:學校的資產(chǎn)是指本校占有的、使用的,在法律上確認為學校所有,能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總和。包括學校購置的資產(chǎn),局撥投入的資產(chǎn),以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認為學校所有的資產(chǎn)。其表現(xiàn)形式為:流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、長期投資、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。固定資產(chǎn),是指單位價格在500元以上(含500元),使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。主要分為房屋及建筑物、儀器設備、圖書資料、家具用具和植物等;低值耐用品,是指單位價格在200元以上(含200元)而低于500元的,使用年限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的物品。
第三條:學校資產(chǎn)管理工作在校長領導下,由總務處實行歸口管理。其主要任務是:
1、建立和健全各項規(guī)章制度;
2、保障資產(chǎn)的安全和完整,推動資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約、有效的使用;
其主要職責是:
1、根據(jù)有關規(guī)定,履行學校產(chǎn)權完整的職責;
2、根據(jù)職責,組織實施學校資產(chǎn)管理的具體制度和辦法;
3、負責全校物資采購與報廢等計劃的綜合平衡、計劃變更與實施、對基建項目實行申報竣工后報請有關方驗收;
4、負責學校資產(chǎn)的清查、登記及日常監(jiān)督檢查工作;
5、負責學校資產(chǎn)的帳、卡管理,做到帳卡、帳帳、帳實三相符,防止資產(chǎn)流失;
第四條:分級管理機構與管理范圍。學校資產(chǎn)實行統(tǒng)一領導、歸口分級管理和管用結(jié)合的原則,實行三級管理制。
總務處為學校一級管理機構,在總務部門領導下負責規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理學校資產(chǎn)。校產(chǎn)室為二級管理機構,安排兼職校產(chǎn)管理員,按分管權限做好每年計劃的申報與落實,并進行日常管理。即對實物資產(chǎn)分類編號,設專門帳、卡予以登記,對大型、貴重、精密儀器專用設備按單件(臺)建立技術檔案。對各類資產(chǎn)的存量,增減變動分布等情況,及時,準確如實登記。做到家底清楚,帳帳相符,帳卡相符,帳實相符,防止資產(chǎn)流失。加強流動資產(chǎn)的管理,對材料、低值易耗品的帳、物管理。各分管財產(chǎn)的保管員每半年核對一次庫存情況。學校各組室為三級管理部門,分別管理好組內(nèi)的資產(chǎn)。
學校各相關人員歸口管理各類專用資產(chǎn)。分別是:財產(chǎn)保管員負責學校土地、房屋及建筑物和家具用具等方面資產(chǎn)的管理,各類儀器設備和低值耐用品方面資產(chǎn)的管理;圖書館負責所有圖書資料方面資產(chǎn)的管理;各資產(chǎn)使用部門均為三級管理機構,對所使用的資產(chǎn)進行具體使用保管。各使用部門要加強設備(設施)的維修保養(yǎng)工作,設備要定專人管理。操作人員要做到會使用會保養(yǎng),會排除故障,保證設備完好。
第二章采購制度
第五條:物資采購堅持計劃采購的原則,杜絕物資采購的隨意性和無序性,盡可能發(fā)揮資金與設備的使用效率;凡無計劃均不得進行物資采購。
第六條;采購計劃制定采用先下后上,上下結(jié)合的程序。各部門因工作需要,先提出書面報告,定期集中報總務處,由總務部門進行綜合平衡后,報學校領導審核。
第七條:凡因原計劃遺漏、臨時急需或計劃用途變更,須經(jīng)有關領導批準后,到總務部門辦理追補計劃或計劃變更手續(xù)。具體程序如下:
l、除局撥外教學儀器設備的購置計劃由總務部門統(tǒng)一歸口管理,由使用部門和教學管理部門擬出購置計劃草案;由總務部門綜合平衡報校長審核。
2、行政設備、設施,首先由使用部門提出初步計劃,再由總務部門綜合平衡報報校長審核。
3、低值易耗品亦采取集中采購的原則。各部門所需要的低值易耗品按計劃額度(或指標)及使用進度,由總務部門在征求各部門意見的基礎上,定期采購,批量發(fā)放,爭取做到零庫存。
4、大型設備的購置及重大建設項目須經(jīng)充分論證,報局審核。
第三章資產(chǎn)登記與建帳
第八條:各類資產(chǎn)必須堅持“誰經(jīng)手形成誰負責入庫”的登記制度,即資產(chǎn)在形成之后,其經(jīng)手形成的部門或個人必須及時到資產(chǎn)的歸口管理部門辦理驗證、登記、建帳(卡)手續(xù)。
第九條:學校財務部門憑資產(chǎn)歸口管理部門的驗證簽章,給予付款結(jié)算。
第十條;資產(chǎn)管理部門應根據(jù)會簽后的有效憑證,進行學校資產(chǎn)登記并建立相應的數(shù)據(jù)庫。
第十一條:學校各資產(chǎn)使用部門應認真建立并做好本部門所占用學校資產(chǎn)的流水帳和分類明細帳。
第四章資產(chǎn)的使用及處置
第十二條:資產(chǎn)使用部門對其占用的資產(chǎn)應做好日常維護、保養(yǎng)等管理工作,使學校資產(chǎn)在規(guī)定的使用時限內(nèi)始終保持良好的工作狀態(tài);若出現(xiàn)難以修復的故障,應及時呈報總務部門安排專人修理,恢復其使用功能。
第十三條:資產(chǎn)使用部門對其占用的資產(chǎn)不得自行轉(zhuǎn)讓,出租、出借。如有多余閑置不用或不需用資產(chǎn),應主動報告總務部門進行統(tǒng)一調(diào)劑,資產(chǎn)管理部門根據(jù)不同情況分別辦理資產(chǎn)的調(diào)撥、無償調(diào)出,有償轉(zhuǎn)讓,出租、出借等手續(xù),所得收入全部上繳學校財務室。
第十四條:學校資產(chǎn)個人不得長期占用。教職工在校內(nèi)調(diào)換工作崗位,必須向總務部門辦理清交手續(xù);調(diào)出學校時,應如數(shù)歸還所占用的學校資產(chǎn),沒有所在部門財產(chǎn)管理員和總務部門的共同驗證簽字,人事部門不得放行。
第十五條:學校資產(chǎn)實行優(yōu)化配置原則。為提高資產(chǎn)利用率,充分發(fā)揮其使用功能,管理部門根據(jù)需要對各類資產(chǎn)統(tǒng)籌安排,合理分配。
第五章:資產(chǎn)清查與報告
第十六條:各資產(chǎn)使用部門對其所占有、使用的學校資產(chǎn)每年要自行清查一次,核對帳(卡)物相符情況,并將自查結(jié)果歸口上報各二級管理部門。
第十七條:學校二級資產(chǎn)管理部門對其歸口管理的資產(chǎn)實行報告制度,按規(guī)定的報表格式和內(nèi)容如實填寫資產(chǎn)變動情況表,經(jīng)與財務部門核對無誤后按時報送資產(chǎn)管理處。
第十八條:資產(chǎn)管理部門對報表進行逐項核實匯總,最終編制出學校資產(chǎn)統(tǒng)計報表呈報校務會審核。
中小學資產(chǎn)管理制度3
物資財產(chǎn)是學校開展正常的教育教學、業(yè)務活動的物質(zhì)基礎,也是保證完成工作任務、實現(xiàn)工作計劃所必須的物質(zhì)條件。隨著學校規(guī)模的不斷擴大,學校在各方面都加大了投入。為了能更充分發(fā)揮財產(chǎn)物資的作用,提高使用效益,服務于教育教學,必須加強財產(chǎn)物資的管理,為此特制定相應的制度。
一、資產(chǎn)采購制度
為了更好地貫徹政府采購有關文件精神,進一步落實校務公開制度,更好地完善學校財務預算工作,進一步使學校物品采購程序化、規(guī)范化、制度化,結(jié)合學,F(xiàn)實需要和發(fā)展要求,現(xiàn)修訂學校物品采購管理制度如下。
(一)、采購工作遵循原則
1、“三比”(即比質(zhì)比價比服務)的采購原則。
2、“三公”(即公開公平公正)的采購原則。
3、自覺接受監(jiān)督的原則。
4、節(jié)約、實用的原則。
5、申報、審批、采購、入庫登記、出庫登記的程序化原則。
6、輕、重、緩、急,量入為出,計劃預算的原則。
7、按教材圖書、實驗器材、辦公用品、清潔用品、教輔器材、水電耗材等進行分類采購的原則。
8、實施質(zhì)量監(jiān)督與采購公開的原則。
9、實施誰用誰申報、誰用誰參與采購、誰用誰驗收、誰用誰管理的跟蹤負責的原則。
(二)、采購方式
1、政府集中采購
(1)范圍:凡符合政府招標采購的項目(以每年政府部門文件為準),一律交由政府采購中心進行政府采購。
(2)程序:相關處室提出大宗物品采購需求→行政會討論通過或校長審批通過→學校采購小組制定標書(需處室專業(yè)人員配合)→采購需求提交市教育局審批→教育局審批通過,再提交市財政局文衛(wèi)預算科審批→市財政局文衛(wèi)預算科審批通過,提交市財政局采購科審批確定招標方式→綿陽市采購中心組織招標→與中標方簽訂合同→按投標方的投標文件及校方要求進行驗收、入庫、出庫。
2、學校自行采購
(1)范圍:
、偃粘O钠奉惽覇未尾少徑痤~在10000元以下:清潔用品(掃把、拖布、垃圾袋、垃圾筐等)、水電耗材(水管、各種閥門、燈泡、各種開關、電線纜等)、辦公耗材(打印機墨粉墨盒及一體機油墨價值在5000元以下)、教學耗材(粉筆、黑板擦等)、維修耗材(玻璃、門鎖、鋼材、棕墊等)。
②含原材料的小型維修工程且預算金額在10萬元以下:防護欄安裝、窗簾安裝、廣播電視系統(tǒng)、弱電項目。
、凼程、服務部中的大宗原材料及所有固定資產(chǎn)入庫的項目。
、軐W;ㄖ行枰孕胁少彽母鞣N材料。
(2)具體方式及程序:
、佻F(xiàn)場招投標采購:相關處室提出采購需求→行政會討論通過或校長審批通過→學校采購小組制定標書(需處室專業(yè)人員配合)→對外發(fā)布招標信息→校紀委、工會和總務處指定參加現(xiàn)場招投標人員→現(xiàn)場招標→與中標方簽訂合同→按投標方的投標承諾及校方要求進行驗收、入庫、出庫。
、谑袌鲈儍r采購:申報人申報(填寫“綿陽中學購物申報表”)→處室負責人審核→申報人到校長處審批→申報人將校長審批通過的“購物申報表”交采購小組(由總務處和提出申購要求的處室確定采購小組成員)→采購小組組織采購小組成員按采購程序進行采購→物品驗收、入庫、出庫。
、劬o急采購:提出申購的處室或個人向校長陳述緊急采購的理由→由總務處和提出申購要求的處室或個人指定人員進行緊急采購→購回物品進行驗收、入庫、出庫。(金額較大的緊急采購項目,在市財政局同意的前提下,可先行采購,然后向市財政局、市政府采購中心補齊各種手續(xù)。)
(三)、采購工作要求
1、采購工作由分管總務校長分管,學校采購小組負責實施。
2、采購物品數(shù)量、價格,原則上不能突破申購單的上報預算。
3、對倉庫備用性物質(zhì)(各類耗材)的采購,由倉庫保管員及相關處室在每學期開學前一個星期(或每學期期末)提出學期添置計劃,報校長審批后,采購小組一次性購置,盡量避免少量、多次購置。
4、申報人、使用部門、教師代表等對采購物品均有驗價驗質(zhì)的權力。
5、所有采購都盡可能由使用部門報出計劃,經(jīng)分管領導同意后向校長申請審批,然后交采購小組按采購程序進行采購,并全部由學校保管人員驗收入庫,再按需領出。
6、采購小組由總務處人員及提出申購要求的處室人員共同構成,至少三人,負責詢價,至少3家供貨商報價并對其報價進行比較,以符合采購需求、質(zhì)量和服務相等且報價最低的原則確定成供應商。
7、市場緊急采購,500元以下至少一人,500-1000元至少兩人,1000元以上至少三人。
8、采購人員必須做到:
(1)采購人員必須堅持認真負責、勤儉節(jié)約、辦事公開、秉公辦事、廉潔自律的原則,切實維護學校整體利益和全體教職工的利益。
(2)采購人員必須充分掌握市場信息,收集市場物質(zhì)情況,預測市場供應變化。
(3)采購人員不得接受吃請,索拿回扣,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。
(4)采購人員所購物品要性價比高。
(5)采購人員必須按學校采購管理制度進行采購,不能私自變更采購方式。
9、學校食堂、服務部的采購細則
(1)學校食堂、服務部在供貨商的選擇上本著四個原則:
、俸戏ń(jīng)營,有正式營業(yè)執(zhí)照,能夠提供正式票據(jù)和經(jīng)得起工商行政部門的檢查;
、谫Y金雄厚,能夠經(jīng)得起學校二至三個月的欠帳的考驗;
、劢(jīng)商信譽度高,能夠遵守學校對其的各項管理要求,以及遵守其對質(zhì)量和衛(wèi)生安全方面的承諾;
④供貨商品渠道安全可靠,能夠經(jīng)得起學校市場的檢驗及衛(wèi)生部門的檢查。
(2)在質(zhì)量及衛(wèi)生安全的各個環(huán)節(jié),我們采取層層把關、各個環(huán)節(jié)均有人負責的方式保證師生的食品衛(wèi)生安全:市場采購人員現(xiàn)場檢驗質(zhì)量→貨物到學校后,庫房保管人員收貨時檢驗質(zhì)量→貨物到各個小組時,各組組長收貨時檢驗質(zhì)量→操作人員在加工或售賣時,具體工作人員檢驗質(zhì)量。若是在各個環(huán)節(jié)的檢查中發(fā)現(xiàn)商品質(zhì)量出現(xiàn)問題(變質(zhì)、過期、以次充好等),會對供貨商進行處罰(500-5000元),同時立即更換貨物。若同一商品兩次出現(xiàn)質(zhì)量問題,會立即取消該供貨商的供貨資格。
(3)在價格體系的監(jiān)管上,食堂和服務部的工作人員每天都要到市場考察價格的波動情況。若市場價格下調(diào),我們也會立即下調(diào)供貨價格(按大宗量的批發(fā)價),若市場價格上浮,考察確實并待價格穩(wěn)定后,進貨價格也隨之上浮。同時,因為貨物的進價直接關系到員工的收入(價格成本高,利潤點子就低,而學校對工人的成本控制是有要求的,他們的收入就低),所以食堂、服務部的員工也很關注價格的變化,進價過高,他們會直接向管理部門反映。這樣,整個價格確定就形成了大家監(jiān)督的局面。
二、資產(chǎn)驗收制度
資產(chǎn)入庫之前,必須由專人對其進行驗收,驗收合格后方可入庫。
1、房屋、建筑等固定資產(chǎn)完工后,由學校邀請上級相關質(zhì)檢部門進行驗收,并由質(zhì)檢部門出具相關合格證明。
2、通過政府采購及學校自行采購回來的固定資產(chǎn),由相關處室專業(yè)人員(部分專業(yè)設備邀請市級部門專業(yè)人士或上級教育行政主管部門指定的驗收單位)對照標書要求組織進行驗收,同時學校資產(chǎn)保管人員必須對照標書核對數(shù)量并做好資產(chǎn)入庫登記。
三、資產(chǎn)保管制度
(一)、正確區(qū)分學校固定資產(chǎn)與庫存材料,配備專人負責,分別由固定資產(chǎn)保管員和材料保管員對固定資產(chǎn)及庫存材料進行專門的管理工作,學校財務部門對其進行總額控制。
1、學校的校產(chǎn)校具以單位價值在500元以上,專用設備單價在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn),或單位價值雖未達到規(guī)定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資也應作為學校固定資產(chǎn)進行管理。學校固定資產(chǎn)一般分為六類:房屋和建筑物;專用設備;一般設備;文物和陳列物;圖書;其他固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)保管員應根據(jù)這六類進行固定資產(chǎn)的登記造冊工作,并按固定資產(chǎn)分類設置固定資產(chǎn)明細賬,建設固定資產(chǎn)卡片進行管理,隨時做好固定資產(chǎn)的增減核算工作。
2、學校的庫存材料是開展教學及其它活動過程中為耗用而儲存的流通資產(chǎn),包括各類材料、燃料、消耗物資和低值易耗品等。通常直接為某項活動購置的一次性就消耗完的物資直接作支出外,其余為耗用而儲存的物資必須由材料保管員驗收入庫。
(二)、明確專人分部門、分處室保管,總務處應明確保管人員的保管責任制。
1、固定資產(chǎn)保管員要結(jié)合學校部門特點和自身管理需要,分別組織圖書館、實驗室、電教室、微機室、宣傳處、文體器械設備室、醫(yī)務室、學生宿舍、教室、各類辦公室、食堂、服務部等部門進行分室專人保管。各部門分室兼職保管員由固定資產(chǎn)保管員與處室負責人共同確定,名單擬定后報校長室與財務部門備案,并與他們簽訂保管責任書,同時對他們進行有關保管業(yè)務(如建帳、固定資產(chǎn)明確帳的登記造冊建卡、保管、整理、盤盈、盤虧及報廢等)指導,建立一套嚴密的固定資產(chǎn)保管網(wǎng)絡。
2、固定資產(chǎn)總管理員要認真做好固定資產(chǎn)的登記保管工作,要設立固定資產(chǎn)總帳、分類登記帳,實行二級管理,做到帳帳相符、帳物相符。各處室要指定一名或多名分管理員。固定資產(chǎn)總保管員每年要與各分處室兼職保管員核對帳目,使固定資產(chǎn)一級明細帳與二級明細帳相符,同時與財務總帳核對,做到帳帳相符。
3、固定資產(chǎn)總保管員與處室分保管員要定期對學校固定資產(chǎn)盤點(暑假、年末前各一次),發(fā)現(xiàn)問題及時找出原因,分清責任進行處理,做到帳卡物相符。
(三)、實行使用管理責任制度,建立班級和個人承包使用制。
1、開學初,總務處固定資產(chǎn)保管員與班主任和各班班長簽訂保管責任書(一式三份),總務處、政教處、班主任各執(zhí)一份,將教室、宿舍、桌、凳、椅、門窗玻璃等交班級使用并負責管理,學期結(jié)束時需驗收交還。對有缺損的,分清責任,按規(guī)定進行賠償、整修或報廢處理,及時調(diào)整固定資產(chǎn)帳目。
2、對各處室、各年級辦公用具實行包干保管使用,及時調(diào)整增減,年底盤點核對,缺損的分清責任,按規(guī)定進行賠償,整修或報廢處理,并重新辦理續(xù)管手續(xù)。
3、凡在學校報支的圖書資料、軟件等都必須先入圖書館固定資產(chǎn)帳,需用人員應按圖書館的借書手續(xù)辦理。
(四)、在明確財產(chǎn)物資保管和使用責任制的過程中特別要做好安全防范工作,確保固定資產(chǎn)、庫存材料的安全可靠,務必做好防火、防盜、防潮、防腐等安全工作,經(jīng)常保養(yǎng)、整修,保障教育、教學、生活、學習所需。
(五)、學校一切校產(chǎn)、校具都必須由固定資產(chǎn)保管員登記造冊,特別要加強固定資產(chǎn)、物資的調(diào)撥、自制、改制、融資租入及接受捐贈的登記造冊工作,都要入固定資產(chǎn)及材料帳,避免資產(chǎn)的“體外循環(huán)”,杜絕變相“小金庫”的發(fā)生。
(六)、學校的庫存材料由總務處庫房保管員負責保管。庫房保管員要做好消耗類辦公及生活材料的出入庫登記工作。
四、資產(chǎn)出借制度
(一)、凡借用固定資產(chǎn)者要經(jīng)主管領導批準后才能辦理借用手續(xù)。
學校固定資產(chǎn)由總務處固定資產(chǎn)管理員負責管理,并根據(jù)各部門需要統(tǒng)一調(diào)配。教師和學生因公需要使用學校固定資產(chǎn)的須通過學校固定資產(chǎn)管理員領取或借用,不準私拿私用。
(二)、使用(領用)環(huán)節(jié)的管理
1、按照工作任務和工作進度的需要領用物資,充分發(fā)揮固定資產(chǎn)和庫存材料的效能。
2、按部門領用,保管的責任落實到部門和責任人。
3、嚴格領用的審批手續(xù),領用財產(chǎn)物資一般以部門為單位,由領用人填寫領用單(出庫單)經(jīng)部門負責人審核,按學校財務管理制度規(guī)定的審批權限,報經(jīng)有關負責人審批后,方可領用。對于手續(xù)不全的領用單,保管員不予受理。按照財務制度規(guī)定當期的`支出當期入帳,月底(每月25日前)保管員要將出庫單(采用先進先出法發(fā)出材料)隨月報表,報財務會計進行核算,對手續(xù)不全的出庫單財務部門不予受理。
4、凡領用的固定資產(chǎn),材料物資,只作辦公、公務之用,不得私自挪用它處。
5、在使用過程中,要配合有關部門,對師生員工加強行為規(guī)范和愛護公共財物教育,保持勤儉治校,厲行節(jié)約的好作風,樹立以節(jié)約愛護公物為榮,浪費破壞公物為恥的好風尚,把有限的教育經(jīng)費用到最需要用的地方。
6、加強多余財產(chǎn)物資的退庫管理。財產(chǎn)物資領出后,因某些原因未用的設備,工具和材料等,或在工作任務完成后剩余的材料和工具等,必須納入單位財物的統(tǒng)一管理和核算,退庫由原領用部門和人員將多余物資及時繳回倉庫,由倉庫保管員做好驗收并填寫入庫單(注明是退庫)。若是固定資產(chǎn),還須在財產(chǎn)卡片上填寫有關內(nèi)容。不需用的固定資產(chǎn)驗收入庫,保管員只需將固定資產(chǎn)卡片從原領用部門抽出,插入庫存。
7、做好財產(chǎn)物資的保養(yǎng)和維護工作,做好固定資產(chǎn)大修和小修的管理工作,及時調(diào)整有關固定資產(chǎn)存量和固定基金余額。
(三)、調(diào)撥環(huán)節(jié)和管理
學校財產(chǎn)物資的調(diào)撥應由上級主管部門和學校負責人批準。學校財產(chǎn)物資原則上不得外借,更不得借給私人。如確有特殊原因需調(diào)劑使用或借用的,必須經(jīng)有關負責人批準,辦好有關借用手續(xù),約定歸還時間方可借出(必須同時開出門證),到期及時催還,經(jīng)保管員檢查驗收無損后入庫。
五、資產(chǎn)賠償制度
(一)、使用或借用固定資產(chǎn)造成損壞或遺失,視情節(jié)照原物賠償或罰款。
(二)、嚴格執(zhí)行照價賠償制度,通過清查盤點,如有人為因素發(fā)生的責任事故損失,一旦查實,照價賠償。學生畢業(yè)、工作人員調(diào)出、離退休人員離開學校時,要與保管員辦清有關公物的歸還工作,如缺少、損壞、丟失的要照價賠償,人事部門方可辦理有關轉(zhuǎn)移手續(xù)。
六、資產(chǎn)處置制度
資產(chǎn)的報廢、報損,要由各部門管理員填制統(tǒng)一表格,經(jīng)總務處同意,報校長批準后,由總務處固定資產(chǎn)管理員簽發(fā)銷帳通知單并辦理財產(chǎn)集中手續(xù),由學校統(tǒng)一處理。
財產(chǎn)物資有一定的存放、使用期限,在使用過程中亦有人為損壞現(xiàn)象。對于規(guī)定期限外已不能使用或?qū)W校已用不上的財物、對于人為損壞已辦理賠償手續(xù)的財物,應按規(guī)定報廢或轉(zhuǎn)讓處理。
1、固定資產(chǎn)的報廢和轉(zhuǎn)讓,一般經(jīng)單位負責人批準后核銷。大型精密、貴重設備、儀器報廢和轉(zhuǎn)讓,應經(jīng)有關部門鑒定,報教育主管部門或國有資產(chǎn)管理部門、財政部門批準。
2、固定資產(chǎn)報廢發(fā)生的變價收入減清理費用的凈值,必須入帳,計入修購基金,同時核銷固定資產(chǎn)。
3、非固定資產(chǎn)的報廢與轉(zhuǎn)讓,由材料保管員列出清單,注明原因,經(jīng)單位負責人批準后由財務管理機構的有關人員清點后辦理有關報廢和轉(zhuǎn)讓手續(xù)。
4、報廢時由科室填寫報廢單,一式兩份,隨同物品一起送交總務處,辦理報廢手續(xù)。如因責任事故造成器材報廢時,還應追究當事者責任。
七、職工調(diào)動辦理財產(chǎn)交接制度
凡調(diào)進人員要通過學校固定資產(chǎn)管理員辦理領用或借用學校手續(xù)后方可使用學校固定資產(chǎn)。調(diào)出人員要辦理歸還手續(xù)后,由學校固定資產(chǎn)管理員簽字方可辦理人事調(diào)動手續(xù)。
八、財產(chǎn)清查制度
(一)、每學期各部門要進行一次自查清理,發(fā)現(xiàn)問題及時和總務處管理員聯(lián)系,每年暑期學校領導組織力量對財產(chǎn)進行一次全面清查,并對保管、使用情況進行分析研究,總結(jié)經(jīng)驗教訓,表彰先進,提出改進措施,提高管理水平。
(二)、清查環(huán)節(jié)的管理
1、財產(chǎn)清查制度作為單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度的重要內(nèi)容之一。也是會計核算工作的一項重要制度,所以在編制年度財務會計報告之前必須進行財產(chǎn)物資清查。
2、固定資產(chǎn)總保管員、處室分保管員及材料保管員要對自己所管財產(chǎn)物資定期或不定期的盤點(每年至少兩次,年底前必須徹底盤點,由總務處配合),按規(guī)定做好帳務處理工作,隨時接受有關部門組織的財產(chǎn)物資檢查,做到“家底”明了、真實。
3、通過清查工作,使保管員掌握財產(chǎn)物資的使用和保管情況,并向有關負責人提出盤盈、盤虧、損耗和報廢報告,及時辦理有關手續(xù),做到帳、物、卡相符。
4、財務管理部門要會同學校內(nèi)審小組成員在保管員自查的基礎上進行定期或不定期的全面清查或局部清查,對檢查結(jié)果要報告校長室及處室負責人,并提出處理意見作為對保管員履行崗位職責的考核意見之一。同時要求保管員每月帳目要與財務部門核對一致,每季末報財產(chǎn)物資清冊一式三份,保管員、財務會計及校長各一份。
九、資產(chǎn)維修制度
(一)、綿中資產(chǎn)自行維修制度
1、維修原則:盡量由學校自行維修,減少經(jīng)費開支。
2、如是正常破損的,由校方維修人員修理,如修不好,請廠家來人修理。
3、對人為破壞的資產(chǎn),要追查相關責任人的責任,并要求繳納賠償金后方可維修。
4、維修人員應及時維修,維修完畢,由維修人員及相關責任人填寫維修記錄本,以備查。
(二)、綿中資產(chǎn)外來維修制度
1、維修原則:由學校相關維修人員提出申請,填寫《維修派工單》,交領導簽字同意后方能請外來人員進行維修,否則不得進行結(jié)算。
2、學校與維修方必須簽訂《維修合同》,否則不得進行結(jié)算。
3、《維修合同》重要條款:
合同價款:合同造價以校方簽字認可的經(jīng)濟簽證和經(jīng)審計部門審定的工程決算為準。
價款依據(jù):按照雙方簽字認可的經(jīng)濟簽證資料進行結(jié)算,臨時用工、臨時用機械及零星材料價格按照現(xiàn)行市場價格計價,如涉及零星工程的隱蔽資料,必須雙方簽字認可,材料價格按施工期《四川省工程造價信息》、《綿陽市工程造價信息》執(zhí)行,沒有的材料價格按雙方簽字核定價格進行結(jié)算,相關取費按國家規(guī)定的下限收取。
付款方式:按規(guī)定時間內(nèi)完成,再經(jīng)雙方認可后,15天內(nèi)付清。
安全責任:維修方在維修期間內(nèi)應對自己所安排的維修人員采取必要的安全防護措施,如果在維修過程中維修人員出現(xiàn)安全責任事故或?qū)W校財產(chǎn)造成損失,對師生員工造成人身傷害,由維修方負全部責任,校方概不負責。
維修方在維修施工中完成的各項任務,都應按照國家相關建筑質(zhì)保的相關規(guī)定進行維護和保修。
為保障學校教育教學的正常進行,維修方必須無條件的在校方指定或規(guī)定的時間內(nèi)完成,否則不得進行結(jié)算。
十、資產(chǎn)清理后的賬目處理工作制度
固定資產(chǎn)清理及賬目處理按照以下程序辦理:
1、固定資產(chǎn)需處置時由使用部門提出申請并填寫固定資產(chǎn)處置報告單,辦理處置手續(xù)。
2、歸口管理部門組織技術鑒定,提出初步處理意見;
3、總務處復驗、審核;
4、校長簽署處理意見;
5、上報市教育局、財政局審批;
6、根據(jù)批復處置固定資產(chǎn)并調(diào)整賬目。
十一、管理組織機構人員、分工及職責
學校固定資產(chǎn)管理,應建立統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責、責任到人的管理體制,建立適合本校實際的管理機構和能夠滿足學校管理需要、精干高效的管理隊伍。
中小學資產(chǎn)管理制度4
一、凡是購進價值在500元以上。使用期限在一年以上的物品設備必須經(jīng)過總務處后勤人員的驗收,登記造冊,入固定資產(chǎn)帳目。
二、凡是領取物品和借用學校財物,必須登記或填寫借條,辦領取手續(xù),學期結(jié)束交還入庫。凡丟失或損壞固定資產(chǎn)者要賠償。
三、學校各功能室,由學校指派的負責人負責,要管好,用好室內(nèi)設施(含衛(wèi)生管理),具體要求按各功能室制度執(zhí)行。
四、教室門、窗、桌、椅、講臺、黑板、電風扇(空調(diào))要妥善保管好,一般情況下有陽光的天氣時,原則上不準開燈,放學或下班一定要關好。
五、各辦公室的辦公桌、椅誰使用誰負責,其它常用物品由年級組長負責。
六、學校的設備和高檔電器數(shù)具及教學場地原則上不外借,要外借需由校長審批。
七、每學期總務處組織人員盤點一次,要使購進和保存帳物相符。
八、每學期結(jié)束前一周,對固定資產(chǎn)的數(shù)量,質(zhì)量和設備配件進行全面檢查,對于損壞、報廢和盤虧的固定資產(chǎn)應在查明原因,分清責任,報經(jīng)財政部門批準的前提下,及時調(diào)帳,未經(jīng)批準的報廢,盤虧損失不得擅自調(diào)帳。
九、經(jīng)管固定資產(chǎn)帳目的賬務員、實物保管人員和使用責任人員,調(diào)離工作崗位或暫時離職時,必須辦理交接手續(xù)。
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