城市節(jié)約用水管理制度

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　　城市節(jié)約用水管理制度 篇1

　　第一條為加強(qiáng)全市城市節(jié)約用水管理，保護(hù)和合理利用水資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》《貴州省實(shí)施<中華人民共和國水法>辦法》《貴州省水污染防治行動計(jì)劃工作方案》《貴州省城市供水管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于全市行政區(qū)域內(nèi)的城市節(jié)約用水管理工作。

　　第三條市、縣兩級城市節(jié)約用水行政主管部門分級負(fù)責(zé)全市城市節(jié)約用水的管理和監(jiān)督工作。

　　第四條市、縣兩級城市節(jié)約用水行政主管部門和其他各行業(yè)主管部門及用水單位應(yīng)當(dāng)深入開展節(jié)約用水宣傳教育工作，提高市民節(jié)約用水意識。鼓勵和支持城市節(jié)約用水科研工作，提高城市節(jié)約用水水平。鼓勵和支持節(jié)約用水設(shè)施和器具的研制，推廣運(yùn)用節(jié)約用水先進(jìn)技術(shù)，降低水資源消耗量，提高水資源重復(fù)利用率。

　　第五條本市實(shí)行計(jì)劃用水和節(jié)約用水。市、縣兩級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市供水和節(jié)約用水工作的領(lǐng)導(dǎo)，將節(jié)約用水納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃以及城市規(guī)劃。城市供水優(yōu)先保障居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧其他用水。對新增用水實(shí)行總量控制，嚴(yán)格限制耗水量大的建設(shè)項(xiàng)目，對各行業(yè)和非居民生活用水，逐步實(shí)行計(jì)劃（定額）管理。

　　第六條市、縣兩級城市節(jié)約用水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制訂城市節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　第七條縣級以上城市節(jié)約用水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)同級人民政府批準(zhǔn)的年度節(jié)約用水計(jì)劃，對城市公共供水用水戶下達(dá)年度用水計(jì)劃指標(biāo)。月用水量在100立方米以上的非居民生活用水的單位、個人應(yīng)當(dāng)在每年12月15日前向所在地縣級城市節(jié)約用水行政主管部門申請下一年度用水計(jì)劃指標(biāo)，縣級城市節(jié)約用水行政主管部門應(yīng)在每年的1月15日前下達(dá)各用水單位當(dāng)年用水計(jì)劃指標(biāo)。

　　第八條用水單位需增加用水計(jì)劃指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級城市節(jié)約用水行政主管部門申請。

　　第九條用水單位需申請臨時用水（含基建用水）計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級城市節(jié)約用水行政主管部門申請，按批準(zhǔn)的計(jì)劃量用水。

　　第十條使用公共供水納入計(jì)劃用水的單位超計(jì)劃（定額）的用水量，按價格行政主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行超計(jì)劃（定額）累進(jìn)加價收費(fèi)。實(shí)行超計(jì)劃（定額）加價制度形成的加價收入應(yīng)遵循“取之于水，用之于水”的原則，主要由供水企業(yè)專項(xiàng)用于“一戶一表改造”、供水管網(wǎng)設(shè)施的建設(shè)與改造、完善計(jì)量設(shè)施和水質(zhì)提升。

　　第十一條各行業(yè)主管部門和用水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水管理，建立節(jié)約用水管理機(jī)制，明確機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作。

　　第十二條用水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。取水單位和個人應(yīng)當(dāng)依照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝計(jì)量設(shè)施，保證計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行。工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)用水和生活用水應(yīng)當(dāng)分別計(jì)量，居民生活用水實(shí)行“一戶一表”計(jì)量。

　　第十三條禁止使用國家明令淘汰的用水設(shè)施。用水單位應(yīng)當(dāng)采用節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新器具，加強(qiáng)用水、節(jié)約用水設(shè)施的管理和維修，保證節(jié)約用水設(shè)施正常運(yùn)行。

　　第十四條新（改、擴(kuò)）建的工程項(xiàng)目需要配套建設(shè)用水設(shè)施的，節(jié)約用水型工藝、設(shè)備和器具應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投用。未按規(guī)定配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施或節(jié)約用水設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收不合格的，由所在地縣級城市節(jié)約用水行政主管部門限制其用水量，并責(zé)令其限期完善節(jié)約用水設(shè)施。

　　第十五條單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑宜安裝建筑中水設(shè)施，積極推動其他新建住房安裝建筑中水設(shè)施。

　　第十六條工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)提高生產(chǎn)工藝用水系統(tǒng)的用水效率，加強(qiáng)節(jié)約用水管理，實(shí)行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展節(jié)約用水型工業(yè)。

　　第十七條城市供水企業(yè)、小區(qū)物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水設(shè)施設(shè)備改造維護(hù)，降低供水管網(wǎng)漏損。

　　第十八條市縣兩級城市節(jié)約用水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對消防、環(huán)衛(wèi)、市政、園林等行業(yè)用水設(shè)施管理，在供水管道發(fā)生泄漏時，供水單位應(yīng)當(dāng)及時處置。環(huán)衛(wèi)、市政、園林用水應(yīng)優(yōu)先使用中水、雨水等非常規(guī)水源。除應(yīng)急管理、消防部門外，任何單位和個人不得擅自啟用消防專用供水設(shè)施取用水，因特殊情況確需使用消防專用供水設(shè)施供水的.，需先取得供水企業(yè)同意，并依法報應(yīng)急管理、消防部門批準(zhǔn)。

　　第十九條市級城市節(jié)約用水行政主管部門會同有關(guān)部門制訂行業(yè)綜合用水和單項(xiàng)用水定額，并對執(zhí)行情況進(jìn)行定期考核。

　　第二十條有下列情形之一的，縣級城市節(jié)約用水行政主管部門可以對轄區(qū)內(nèi)用水單位的年度計(jì)劃用水量予以限制：

　�。ㄒ唬┮蜃匀辉�因，水資源不能滿足本地區(qū)正常供水的；

　�。ǘ�）取水、退水對水功能區(qū)水域使用功能、生態(tài)與環(huán)境造成嚴(yán)重影響的；

　　（三）發(fā)生重大旱情時，需要對轄區(qū)內(nèi)用水單位年度計(jì)劃用水量予以緊急限制的；

　�。ㄋ模┏霈F(xiàn)需要限制取水量的其他特殊情況。

　　第二十一條縣級城市節(jié)約用水行政主管部門根據(jù)本辦法第二十條之規(guī)定，需要對用水單位或者個人年度計(jì)劃用水量予以限制的，應(yīng)當(dāng)在采取限制措施二十四小時前及時書面通知用水單位或個人。

　　第二十二條用水單位應(yīng)當(dāng)做好用水統(tǒng)計(jì)工作，建立健全用水原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺帳。年用水量達(dá)到五萬立方米以上的工業(yè)企業(yè)及年用水量達(dá)到一萬立方米以上的非居用水戶，應(yīng)當(dāng)于每季度后5日前向所在地縣級城市節(jié)約用水行政主管部門報送節(jié)約用水統(tǒng)計(jì)報表�？h級城市節(jié)約用水行政主管部門應(yīng)于次年1月15日前將年度節(jié)約用水統(tǒng)計(jì)報表報市級城市節(jié)約用水行政主管部門，并抄送同級有關(guān)部門。

　　第二十三條市、縣兩級城市節(jié)約用水行政主管部門在進(jìn)行監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：

　�。ㄒ唬┮�求被檢查單位或個人提供用水計(jì)劃、用水情況等有關(guān)資料；

　�。ǘ�）要求被檢查單位或個人就執(zhí)行本辦法的有關(guān)問題作出說明；

　�。ㄈ�）進(jìn)入被檢查單位或個人的生產(chǎn)場所進(jìn)行調(diào)查；

　�。ㄋ模┴�(zé)令被檢查單位或個人停止違反有關(guān)法律法規(guī)的行為，履行法定義務(wù)。監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時，有關(guān)單位和個人對監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合，不得拒絕或阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

　　第二十四條市人民政府對節(jié)約用水工作成效顯著的單位和個人予以表揚(yáng)，對在節(jié)約用水管理、科研、技術(shù)推廣等工作中成績突出、效果顯著的非居民用水單位、居民小區(qū)予以獎補(bǔ)，獎補(bǔ)資金應(yīng)專項(xiàng)用于節(jié)約用水項(xiàng)目的技術(shù)改造、科研等，不得將其挪作他用。具體獎補(bǔ)辦法由各級城市節(jié)約用水管理部門和財政部門另行制定。

　　第二十五條違反本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國水法》《貴州省實(shí)施<中華人民共和國水法>辦法》《貴州省城市供水管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

　　第二十六條市、縣兩級城市節(jié)約用水行政主管部門或其他有關(guān)部門及其工作人員，違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上一級城市節(jié)約用水行政主管部門或同級監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對責(zé)任人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任人刑事責(zé)任。

　　第二十七條本辦法所稱縣級城市節(jié)水行政主管部門含新區(qū)管理機(jī)構(gòu)的城市節(jié)水行政主管部門。

　　第二十八條本辦法自公布之日起施行。

　　城市節(jié)約用水管理制度 篇2

　　城市節(jié)約用水管理制度 篇3

　　第一章總則

　　第一條為了加強(qiáng)節(jié)約用水管理，提高用水效率，遏制地下水超采，實(shí)現(xiàn)地下水位持續(xù)回升和水資源可持續(xù)利用，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。

　　第三條節(jié)約用水應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置、總量控制、定額管理、集約高效的原則。

　　第四條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對節(jié)約用水工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、市場調(diào)節(jié)、公眾參與的節(jié)約用水管理機(jī)制。

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)約用水工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定節(jié)約用水政策，建立節(jié)約用水考核評價體系，落實(shí)節(jié)約用水目標(biāo)責(zé)任制，逐步增加節(jié)約用水投入，將節(jié)約用水所需經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，并建立公共財政和社會資金多方參與的多元化投入保障機(jī)制。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)節(jié)約用水的相關(guān)工作。

　　第五條市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水協(xié)調(diào)管理和監(jiān)督工作。

　　發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、教育、財政等有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，做好節(jié)約用水相關(guān)工作。

　　第六條本市積極推行差別水價、超定額累進(jìn)加價和階梯水價相結(jié)合的水價調(diào)控機(jī)制。對納入取水許可管理的用水單位超計(jì)劃用水的，加倍征收水資源稅；對公共供水非居民用水大戶，實(shí)行超定額累進(jìn)加價制度；對城鎮(zhèn)居民用水，實(shí)行階梯水價制度。

　　價格主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門積極探索建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村用水價格調(diào)控機(jī)制，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)約用水。

　　第七條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持節(jié)約用水技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)約用水技術(shù)、工藝和產(chǎn)品，促進(jìn)節(jié)約用水科技成果轉(zhuǎn)化，培育節(jié)約用水產(chǎn)業(yè)，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建設(shè)節(jié)水型社會。

　　第八條有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對節(jié)水改造項(xiàng)目、節(jié)水示范項(xiàng)目和非常規(guī)水源開發(fā)利用項(xiàng)目優(yōu)先立項(xiàng)，并根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定給予政策、稅費(fèi)和資金扶持。鼓勵金融機(jī)構(gòu)對節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)提供貸款支持。

　　第九條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)廣泛開展節(jié)約用水宣傳教育活動，普及節(jié)約用水知識，引導(dǎo)全社會加強(qiáng)對水資源的保護(hù)，提高全社會節(jié)約用水意識。

　　廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水公益宣傳和輿論監(jiān)督。

　　第十條任何單位和個人都有保護(hù)水資源和節(jié)約用水的義務(wù)，有權(quán)對破壞水資源和浪費(fèi)水的行為予以勸阻、制止和舉報。

　　對在節(jié)約用水工作中作出突出貢獻(xiàn)和取得顯著成績的單位和個人，由市、縣（市、區(qū)）人民政府給予獎勵。

　　第二章節(jié)約用水管理

　　第十一條本市實(shí)行區(qū)域用水總量和用水強(qiáng)度控制制度。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展年度計(jì)劃和上級下達(dá)的用水總量控制指標(biāo)，落實(shí)本行政區(qū)域年度用水總量和用水強(qiáng)度控制指標(biāo)。

　　第十二條對納入取水許可管理的用水單位和公共供水非居民用水大戶實(shí)行計(jì)劃用水管理。

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門或者公共供水單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度用水計(jì)劃、用水總量控制指標(biāo)、行業(yè)用水定額、水資源現(xiàn)狀以及用水單位的生活、生產(chǎn)經(jīng)營需要，核定納入取水許可管理的用水單位或者公共供水非居民用水大戶的用水計(jì)劃。

　　納入取水許可管理的用水單位應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門申請核定用水計(jì)劃，未取得用水計(jì)劃的不得私自取用水；公共供水單位應(yīng)當(dāng)對公共供水非居民用水大戶核定用水計(jì)劃，未經(jīng)核定不得對其供水。

　　第十三條市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促本行業(yè)企業(yè)事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行國家和省制定的行業(yè)用水定額。市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門在建設(shè)項(xiàng)目水資源論證審查、辦理或者換發(fā)取水許可證以及下達(dá)年度用水計(jì)劃時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省制定的用水定額。

　　第十四條本市取用水應(yīng)當(dāng)實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，優(yōu)先使用地表水，限制開采地下水，推廣使用非常規(guī)水。

　　在地下水禁采區(qū)，除熱備水源用水、臨時應(yīng)急供水和無替代水源用水外，嚴(yán)禁取用地下水。

　　在地下水限采區(qū)，嚴(yán)禁新增地下水開采量。確需取用地下水的，應(yīng)當(dāng)按照新增取水量的兩倍同步核減其他用水單位的地下水開采量。

　　在地表水源有保障的區(qū)域，除確需保留的熱備水源或者不可替代水源外，應(yīng)當(dāng)關(guān)停自備井。嚴(yán)禁利用地下水監(jiān)測井進(jìn)行灌溉或者超量取用熱備水。

　　第十五條嚴(yán)格實(shí)行取水許可制度。取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)限的主管部門提出取水申請。取水審批機(jī)關(guān)按照審批程序進(jìn)行審查并做出決定。對不符合許可條件的，取水審批機(jī)關(guān)依法不予批準(zhǔn)。

　　第十六條市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對年取水量一萬立方米以上的用水單位以及公共供水非居民用水大戶實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，逐級建立重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄，并向社會公布。

　　第十七條市、縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)計(jì)、水行政、城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門，應(yīng)當(dāng)建立健全用水統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，保證用水統(tǒng)計(jì)資料真實(shí)、準(zhǔn)確、及時和完整。

　　城鎮(zhèn)公共供水單位應(yīng)當(dāng)于每季度末向有管轄權(quán)的市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政、城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門報送公共供水非居民用水大戶的用水統(tǒng)計(jì)資料。

　　第十八條用水單位應(yīng)當(dāng)安裝計(jì)量設(shè)施，對不同性質(zhì)的用水分別分類計(jì)量。

　　城鎮(zhèn)公共供水單位的地下水熱備水源，以及新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目用水單位年取用地下水一萬立方米以上的，應(yīng)當(dāng)安裝自動計(jì)量設(shè)施。安裝的自動計(jì)量設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合水資源遠(yuǎn)程監(jiān)控要求，并與省水行政主管部門的水資源管理信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。

　　第十九條用水單位應(yīng)當(dāng)主動接受水行政主管部門的用水審計(jì)和節(jié)水評價。

　　納入計(jì)劃管理的用水單位，日取水量一萬立方米以上的應(yīng)當(dāng)每三年開展一次水平衡測試，日取水量不足一萬立方米的應(yīng)當(dāng)每五年開展一次水平衡測試，并將測試結(jié)果報有管轄權(quán)限的水行政主管部門備案；超計(jì)劃用水百分之三十以上的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行水平衡測試。

　　水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)水平衡測試相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對用水單位的水平衡測試工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第二十條支持發(fā)展農(nóng)村節(jié)約用水、行業(yè)節(jié)約用水等社會化管理組織和節(jié)約用水服務(wù)機(jī)構(gòu)。節(jié)約用水服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法開展節(jié)約用水咨詢、設(shè)計(jì)、評估、檢測、認(rèn)證等服務(wù)。

　　第三章農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)水

　　第二十一條市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水的計(jì)劃與定額管理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水計(jì)量設(shè)施安裝，同步實(shí)施信息化建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)業(yè)用水計(jì)量管理。

　　第二十二條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立與水資源條件相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，合理調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)。

　　大力推行季節(jié)性休耕，推廣與區(qū)域生態(tài)相匹配的旱作農(nóng)業(yè)種植技術(shù)和節(jié)水耐旱品種，嚴(yán)格控制耗水量大、水分利用效率低的農(nóng)作物種植規(guī)模。

　　推廣種植節(jié)水耐旱適宜樹種，發(fā)展雨養(yǎng)林業(yè)。生態(tài)林建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)種植密度。

　　第二十三條嚴(yán)禁新增農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)井。各縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源狀況，結(jié)合農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)推廣應(yīng)用情況，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)井布局。在地表水灌溉水源有保障的區(qū)域和退耕還林還濕區(qū)域，對農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)井實(shí)施封填；在旱作雨養(yǎng)區(qū)域，對農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)井實(shí)施封存；在深層地下水超采區(qū)，對取用深層地下水的農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)井，有計(jì)劃地予以關(guān)停。

　　第二十四條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)引調(diào)水、河湖水系連通和蓄水工程改造。農(nóng)業(yè)灌溉應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮河渠、坑塘蓄水功能，科學(xué)利用再生水、微咸水、雨洪水等非常規(guī)水源，擴(kuò)大地表水灌溉面積，最大限度利用地表水替代地下水灌溉。禁止新增以地下水為水源的農(nóng)業(yè)灌溉面積，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)灌溉用水規(guī)模和地下水開采量。

　　引導(dǎo)推動社會資本投資興建農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉設(shè)施，開展灌區(qū)以管代渠節(jié)水改造和田間渠系防滲節(jié)水改造，因地制宜推廣管灌、噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式，加強(qiáng)灌溉用水定額管理，提高輸配水效率和調(diào)度水平。

　　第二十五條市、縣（市、區(qū)）人民政府在農(nóng)業(yè)種植上大力推廣節(jié)水灌溉、水肥一體化、集雨蓄水、覆蓋保墑、抗旱抗逆等旱作節(jié)水技術(shù)；在農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖上大力推廣使用節(jié)水型養(yǎng)殖技術(shù)和尾水處理再利用技術(shù)，提高水資源循環(huán)利用率。

　　第二十六條集中供水的農(nóng)村居民生活用水實(shí)行有償使用、計(jì)量收費(fèi)。未安裝計(jì)量設(shè)施的，由縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門組織供水單位、村組安裝，有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　引導(dǎo)農(nóng)村居民使用節(jié)水型器具，創(chuàng)建節(jié)水型鄉(xiāng)村。

　　第四章工業(yè)節(jié)水

　　第二十七條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)合理確定工業(yè)發(fā)展布局和規(guī)模，優(yōu)化工業(yè)用水結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制高耗水工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，禁止新建列入高耗水工藝、技術(shù)和裝備淘汰目錄的項(xiàng)目。

　　第二十八條工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立節(jié)約用水監(jiān)管制度，明確節(jié)約用水管理內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，提高內(nèi)部用水計(jì)量率，實(shí)行用水計(jì)量管理，定期開展用水統(tǒng)計(jì)分析，建設(shè)節(jié)水型企業(yè)。

　　工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生產(chǎn)用水的全過程控制，通過循環(huán)用水、分質(zhì)供水、綜合利用和廢污水處理回用等措施，降低用水消耗，提高水的重復(fù)利用率。工業(yè)間接冷卻水應(yīng)當(dāng)循環(huán)利用或者回收利用，不得直接排放。

　　第二十九條新建工業(yè)園區(qū)在規(guī)劃布局時，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌供排水、水處理及循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)，實(shí)施園區(qū)內(nèi)企業(yè)串聯(lián)用水和循環(huán)利用，建設(shè)節(jié)水型工業(yè)園區(qū)。

　　支持已建工業(yè)園區(qū)開展以節(jié)水為重點(diǎn)內(nèi)容的轉(zhuǎn)型升級改造，加快節(jié)水及水循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)。

　　第三十條以水為主要原料的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，原料水的利用率不得低于國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)后的尾水應(yīng)當(dāng)回收利用，不得直接排放。

　　禁止新建以深層地下水為主要原料的生產(chǎn)項(xiàng)目。以深層地下水為水源的已建項(xiàng)目，需增加深層地下水開采量的'，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。

　　第五章城鎮(zhèn)節(jié)水

　　第三十一條城鎮(zhèn)公共供水單位和自建供水設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對供用水設(shè)施的維護(hù)管理，改進(jìn)制水工藝，定期進(jìn)行管網(wǎng)查漏、維修和改造，管網(wǎng)漏損率應(yīng)當(dāng)符合國家和省行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、水行政等主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對供水系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)督管理，指導(dǎo)供水單位對所供用水戶計(jì)劃用水、節(jié)約用水、用水計(jì)量、統(tǒng)計(jì)臺賬等方面的管理。

　　第三十二條公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立節(jié)水管理制度，明確節(jié)水管理人員，推進(jìn)實(shí)施節(jié)水改造，更新使用節(jié)水器具和設(shè)備，配備用水計(jì)量設(shè)施，加強(qiáng)用水日常管理，創(chuàng)建節(jié)水型單位。

　　第三十三條賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校等用水量較大的單位，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型器具和設(shè)備設(shè)施，逐步淘汰耗水量高的用水器具和設(shè)備設(shè)施；洗浴、洗車、游泳館等高耗水用水行業(yè)，應(yīng)當(dāng)采用低耗水和循環(huán)用水等節(jié)水技術(shù)和設(shè)備設(shè)施。

　　第三十四條全面推廣使用節(jié)水型器具，禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具。新建公共建筑和民用建筑應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水設(shè)備和器具。加快淘汰、更換公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水設(shè)備和器具，支持居民盡快淘汰不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的生活用水器具。

　　第三十五條街道辦事處、居民委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對轄區(qū)居民節(jié)水的指導(dǎo)，普及節(jié)水知識，提高居民節(jié)水意識，倡導(dǎo)節(jié)水型生活方式，建設(shè)節(jié)水型居民小區(qū)。

　　第三十六條城市園林綠化應(yīng)當(dāng)選用耐旱型花草樹木和灌木植被，采用噴灌、微灌、管灌等節(jié)水灌溉方式。景觀環(huán)境用水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用雨水、再生水以及其他非常規(guī)水。

　　園林和公共消防給水設(shè)施產(chǎn)權(quán)人，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)給水設(shè)施管理，防止跑冒滴漏，禁止取作他用。

　　第六章非常規(guī)水源利用

　　第三十七條支持和推動對雨水、再生水、咸水、微咸水等非常規(guī)水的收集、開發(fā)、利用，將非常規(guī)水納入水資源統(tǒng)一配置。

　　第三十八條支持和推動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)民用水合作組織和個人因地制宜建設(shè)集雨水池、坑塘、渠道等蓄水設(shè)施，攔蓄雨洪水，開發(fā)利用微咸水，增加有效水源。

　　第三十九條城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市雨水、污水管網(wǎng)等排水設(shè)施改造，采用下凹式綠地、滲透鋪裝、綠色屋頂、植草溝、雨水花園等措施，加強(qiáng)雨水收集利用。

　　新建城市基礎(chǔ)設(shè)施、居住小區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，實(shí)行雨污分流，提高雨水利用率。

　　第四十條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將再生水利用納入當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃，加大資金投入，加強(qiáng)再生水廠與再生水輸配管網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化再生水水質(zhì)監(jiān)測，提高再生水利用率。

　　第四十一條新建、改建、擴(kuò)建城市污水處理廠，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)集中式再生水利用設(shè)施和再生水輸配設(shè)施。

　　支持單位和個人投資建設(shè)再生水利用設(shè)施，從事再生水經(jīng)營。

　　第四十二條城市環(huán)境衛(wèi)生、建筑施工、道路噴灑等市政用水，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。集中辦公的機(jī)關(guān)、學(xué)校、賓館、飯店、住宅小區(qū)、有條件的工業(yè)企業(yè)，鼓勵使用再生水。

　　第七章法律責(zé)任

　　第四十三條負(fù)有節(jié)約用水管理職責(zé)的有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十四條違反本條例第十二條第三款規(guī)定，納入取水許可管理的用水單位未按規(guī)定取得用水計(jì)劃私自取用水的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上五萬元以下罰款。

　　違反本條例第十二條第三款規(guī)定，公共供水單位未對公共供水非居民用水大戶核定用水計(jì)劃即供水的，由水行政主管部門視情節(jié)在下一年度核減其年度用水計(jì)劃，處二萬元以上五萬元以下罰款。

　　第四十五條違反本條例第十四條第四款規(guī)定，應(yīng)當(dāng)關(guān)停自備井沒有關(guān)停的，由水行政主管部門對自備井產(chǎn)權(quán)者或者使用者予以警告，責(zé)令限期關(guān)停；逾期仍不關(guān)停的，處十萬元以上二十萬元以下罰款。

　　第四十六條違反本條例第十九條第二款規(guī)定，未進(jìn)行水平衡測試的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第四十七條違反本條例第三十條第一款規(guī)定，以水為主要原料的生產(chǎn)企業(yè)未采用節(jié)水型生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，原料水的利用率低于國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，或者生產(chǎn)后的尾水未經(jīng)回收利用直接排放的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，核減其下一年度用水計(jì)劃，處三十萬元以上五十萬元以下罰款。

　　第四十八條違反本條例第三十一條第一款規(guī)定，城鎮(zhèn)公共供水單位和自建供水設(shè)施的單位未及時維修供水、輸水、用水設(shè)施，出現(xiàn)重大漏水事故浪費(fèi)水資源，情節(jié)嚴(yán)重的，由公共供水主管部門會同水行政主管部門責(zé)令限期改正，處十萬元以上三十萬元以下罰款。

　　第四十九條市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工加強(qiáng)對供水、用水單位節(jié)約用水情況的監(jiān)督檢查，依法查處違反節(jié)約用水的違法行為。被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法履行職務(wù)。

　　第五十條對違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第八章附則

　　第五十一條本條例所稱公共供水非居民用水大戶，是指從公共供水單位取水，不需辦理取水許可證，年取水量一萬立方米以上的工業(yè)企業(yè)用水戶以及年取水量五萬立方米以上的其他非居民用水戶。

　　第五十二條本條例關(guān)于縣（市、區(qū)）人民政府的規(guī)定，適用于衡水市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會和濱湖新區(qū)管委會。

　　第五十三條本條例自2021年3月22日起施行。

　　城市節(jié)約用水管理制度 篇4

　　一、計(jì)劃節(jié)約用水辦公室內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理存在的問題

　　第一，固定資產(chǎn)管理混亂。在我國開展的節(jié)約用水辦公室這個項(xiàng)目中，資金的合理運(yùn)轉(zhuǎn)占據(jù)著很重要的地位，因此對原先固有資產(chǎn)的管理就顯得尤為重要，雖然對資產(chǎn)的管理在辦公室節(jié)約用水這個項(xiàng)目中很重要，但相關(guān)部門在資金的管理這一方面做的并不太好，以至于在資金的管理方面仍存在著很多的問題，在眾多的節(jié)約用水辦公室中，他們沒有對固有資產(chǎn)的管理投入太多的重視，只是象征性的開設(shè)一個管理部門，并沒有對資金管理制定實(shí)質(zhì)性的管理制度。也有很少一部分辦公室針對資產(chǎn)的管理制定了相應(yīng)的制度，由于他們并不重視這一方面，所以建立的制度不能很好的對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，因?yàn)槿狈�可靠的固有資產(chǎn)管理制度，辦公室節(jié)約用水的資產(chǎn)管理一度陷入迷茫的局面。

　　第二，超標(biāo)準(zhǔn)列支業(yè)務(wù)招待費(fèi)。為了讓用于辦公室節(jié)約用水的資金都用到實(shí)處，我國對資金的支出方面做了特別的規(guī)定，規(guī)定中明確說明了用于招待的費(fèi)用不能超過公務(wù)費(fèi)的2%，為了這一規(guī)定可以得到有效的實(shí)施，規(guī)定中還對支出的方面進(jìn)行了更加詳細(xì)的說明，但是由于辦公室節(jié)約用水在資金的管理方面存在的諸多問題，資金的支出并不能得到有效的管理，造成了資金的管理處于較混亂的境地，嚴(yán)重的影響了節(jié)約用水辦公室內(nèi)部財政的發(fā)展[2]。

　　第三，亂列支出。在我國官員內(nèi)部仍存在利用公職滿足私欲這一現(xiàn)象，有的工作人員會利用公款報銷來為自己謀取私利，因?yàn)榇蟛糠洲k公室沒有對支出費(fèi)用的報銷做更詳細(xì)的規(guī)定和要求，進(jìn)行報銷費(fèi)用的工作人員對報銷費(fèi)用的監(jiān)管也比較松懈，在報銷費(fèi)用的單子上隨便寫上一個金額都可以報銷，這就會造成資金的浪費(fèi)。長久下來，會嚴(yán)重影響辦公室節(jié)約用水資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　第四，會計(jì)基礎(chǔ)薄弱。我們都知道在經(jīng)濟(jì)管理方面，會計(jì)起著尤為重要的作用。一個單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞在一定程度上直接與會計(jì)的專業(yè)素養(yǎng)掛鉤，如果想要經(jīng)濟(jì)可以快速的發(fā)展，就需要一些高職業(yè)素養(yǎng)的會計(jì)。但是在辦公室計(jì)劃節(jié)約用水這個項(xiàng)目中，經(jīng)濟(jì)管理部門的會計(jì)的專業(yè)素養(yǎng)并不太高，他們的專業(yè)知識和能力都不能夠滿足辦公室節(jié)約用水經(jīng)濟(jì)管理的需要，如此一來，這就很大程度上制約了辦公室節(jié)約用水的總體發(fā)展。

　　二、計(jì)劃節(jié)約用水辦公室加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理的對策

　　第一，設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，明確管理責(zé)任。如果想把辦公室節(jié)約用水這個項(xiàng)目進(jìn)行的更加順利，有必要設(shè)置多個管理機(jī)構(gòu)對辦公室節(jié)約用誰的發(fā)展進(jìn)行合理的管理和規(guī)劃。為了避免人浮于事，人力資源部應(yīng)合理給每個人分配工作，而且分配時不要出現(xiàn)多個人負(fù)責(zé)同一項(xiàng)工作的現(xiàn)象，造成人力資源的的浪費(fèi)。同時注意不要把權(quán)利和責(zé)任集中到某一個人身上，這容易造成工作中人心的不齊。我國的會計(jì)法對單位的工作人員提出明確要求，要求相關(guān)工作人員嚴(yán)格認(rèn)真的核對上報財務(wù)的真實(shí)性。我們知道在辦公室節(jié)約用水的經(jīng)濟(jì)管理是一個繁瑣而又龐大的項(xiàng)目，對經(jīng)濟(jì)的管理僅靠財務(wù)部門的管理人員是不夠的，這需要在職的每一個人都付出努力，這樣才能實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)更好的管理。

　　第二，建立完善的內(nèi)部控制體系。采取正確的方法對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理可以讓經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以跟得上事業(yè)發(fā)展的需求，那單位整體就可以得到更好更快的發(fā)展了。因?yàn)樵诠芾斫?jīng)濟(jì)的過程中有時候會遇到各種各樣的問題，所以這就需要我們把之前在管理中遇到的問題及解決方案記錄下來，為以后發(fā)生相似案例提供解決辦法。同時我們也需要針對辦公室節(jié)約用水建立一定的管理體制。當(dāng)然，我們不可以盲目的建立管理體制，我們可以研究一下其他企業(yè)在制定此類制度，吸取有用的.經(jīng)驗(yàn)來為自身的發(fā)展鋪墊，同時也不要忘了考慮自身的發(fā)展情況，這樣制定出來的管理和控制體制才最適合自身發(fā)展需求。在采用制定好的管理和控制體制后，也要時刻注意在發(fā)展過程中體制有可能存在的問題，發(fā)現(xiàn)問題后即使提出來然后進(jìn)行解決，爭取可以更好地完善管理制度。

　　第三，完善部的預(yù)算機(jī)制。隨著時代的不斷發(fā)展，很多新技術(shù)應(yīng)時代而出，舊科技則被淘汰。在財政的預(yù)算方面就發(fā)生這樣的情況，部門預(yù)算代替功能預(yù)算對財政進(jìn)行預(yù)算。部門預(yù)算可以更好地對預(yù)算進(jìn)行掌控。由于部門預(yù)算目前還存在一些問題，需要對部門預(yù)算做進(jìn)一步的提升，而且我們可以把部門預(yù)算運(yùn)用到各個部門中，擴(kuò)大部門預(yù)算的作用范圍，讓部門預(yù)算起到更加實(shí)際的作用。在預(yù)算過程中要做好嚴(yán)格的監(jiān)審工作，避免出現(xiàn)有人私自對預(yù)算結(jié)果進(jìn)行更改的情況。在資金的支出方面要進(jìn)行嚴(yán)格的把控，防止有人對公款進(jìn)行私自挪用。

　　第四，加強(qiáng)投資管理。在辦公室節(jié)約用水這個項(xiàng)目的中，企業(yè)采用了一種比較聰明的營利方式，他們與許多企業(yè)洽談，讓企業(yè)對這個項(xiàng)目進(jìn)行投資，企業(yè)投入一定的資金在這個項(xiàng)目中，隨著這個項(xiàng)目的發(fā)展企業(yè)可以投資獲得相應(yīng)的利益。所以由此可以看出投資對一個企業(yè)的重要性。投資可以使企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝更好的方向發(fā)展，發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)定從而可以減少在企業(yè)運(yùn)營遇到的問題。這樣可以促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展�，F(xiàn)在好多企業(yè)都把管理的重心放在了投資上面，因此就需要企業(yè)好好重視投資方面，對投資進(jìn)行深入研究并制作好相關(guān)文案，掌握好市場的實(shí)時動態(tài)，獲取最新的投資動態(tài)，這樣可以讓投資獲得更多的利潤。

　　第五，加強(qiáng)財政管理干部隊(duì)伍的建設(shè)。內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)管理很大程度上受在職人員的自身職業(yè)素養(yǎng)的影響。如果工作人員的素質(zhì)比較高那么這個企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的管理自然也會比較好。既然職員的素質(zhì)對企業(yè)的發(fā)展有如此重要的影響，那么企業(yè)的人力資源部在招收新人時應(yīng)在此方面進(jìn)行嚴(yán)格考察。

　　第六，培訓(xùn)訓(xùn)練有素的工作人員并且具備高素質(zhì)的職業(yè)道德。我國一直有這樣一個政策，在職的會計(jì)可以利用空余時間繼續(xù)學(xué)習(xí)會計(jì)方面的專業(yè)知識，但是目前好多在職的會計(jì)都認(rèn)為自己有一份穩(wěn)定的工作了，不想再花什么心思去繼續(xù)學(xué)習(xí)專業(yè)知識，只是把繼續(xù)教育當(dāng)成一個必須要走的形式。但如果節(jié)約用水辦公室向自己內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)可以發(fā)展的更好的話，就應(yīng)該著重提高會計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)，讓他們在不斷提升自己的過程中可以掌握應(yīng)對常出現(xiàn)問題的解決方法。防止日后因?yàn)闀��?jì)的專業(yè)素養(yǎng)不夠?qū)е鲁霈F(xiàn)各種問題。

　　綜上所述，我國節(jié)約用水辦公室確實(shí)取得了不錯的發(fā)展成果，但在辦公室內(nèi)部經(jīng)濟(jì)存在的問題制約了節(jié)約用水辦公室向更好的方向發(fā)展。為了可以讓節(jié)約用水辦公室得到更好的發(fā)展，我們需要針對這些問題進(jìn)行深入研究和探索，然后給出合理的解決方案，上文也提到了我們可以從制度的制定和會計(jì)專業(yè)素養(yǎng)的提升兩方面來對問題進(jìn)行解決，問題得到解決之后我國的節(jié)約用水辦公室才有希望可以更好更健康的發(fā)展下去。

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