- 相關(guān)推薦
設(shè)備配件采購使用管理制度
隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展，我們都跟制度有著直接或間接的聯(lián)系，制度具有使我們知道，應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，懲惡揚(yáng)善、維護(hù)公平的作用。到底應(yīng)如何擬定制度呢？以下是小編為大家整理的設(shè)備配件采購使用管理制度，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
設(shè)備配件采購使用管理制度1
為加強(qiáng)辦公設(shè)備和辦公用品管理，保障日常辦公運(yùn)行，結(jié)合單位實(shí)際，制定本制度。
一、本制度所稱辦公設(shè)備和用品，是指辦公桌椅、沙發(fā)、茶幾、飲水機(jī)、書櫥、檔案柜、臉盆架、衣架、電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、碎紙機(jī)、傳真機(jī)等辦公設(shè)備，以及計(jì)算器、筆、墨等文具，紙張、墨盒、硒鼓等耗材及其他辦公必需品。二、辦公設(shè)備購置。辦公設(shè)備購置實(shí)行事前審批制度，由申請(qǐng)人填寫《辦公用品(設(shè)備)購置、維修申請(qǐng)單》，經(jīng)相關(guān)科室主任、分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，報(bào)鎮(zhèn)長審批，由財(cái)政所兩人以上負(fù)責(zé)聯(lián)系、詢價(jià)、購置和結(jié)算；符合政府采購條件的，由財(cái)政所按政府采購程序運(yùn)行。
三、辦公用品購置。辦公用品原則每季度采購一次，由財(cái)政所根據(jù)辦公用品庫存量情況以及消耗水平，確定購置數(shù)量，填寫《辦公用品(設(shè)備)購置、維修申請(qǐng)單》，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，報(bào)鎮(zhèn)長審批后統(tǒng)一購置。因特殊原因確需臨時(shí)購買的，由申請(qǐng)人填寫《辦公用品(設(shè)備)購置、維修申請(qǐng)單》，按以上程序報(bào)批后，由財(cái)政所購置。
四、辦公設(shè)備的`使用和維護(hù)。各科室工作人員負(fù)責(zé)本科辦公用品的保管維護(hù)。電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備應(yīng)定期清理、檢查，避免非正常損壞。確需維修的，由使用人填寫《辦公
用品(設(shè)備)購置、維修申請(qǐng)單》，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，報(bào)鎮(zhèn)長審批，由辦公室統(tǒng)一報(bào)修，并予以登記。
五、紙張、碳粉、墨粉等耗材購置。各種辦公用紙由財(cái)政所按辦公用品購置程序購置。打印機(jī)、復(fù)印機(jī)的碳粉、墨粉用完后，應(yīng)重新灌裝再次使用，由申請(qǐng)人填寫《辦公用品(設(shè)備)購置、維修申請(qǐng)單》，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，報(bào)鎮(zhèn)長審批，由財(cái)政所聯(lián)系更換；確不能重新使用的，按上述程序?qū)徍灪螅韶?cái)政所聯(lián)系購置。
六、辦公用品保管和領(lǐng)用。財(cái)政所指定專人(趙鵬瀚)負(fù)責(zé)辦公用品保管和發(fā)放，領(lǐng)用人按需領(lǐng)取，并在《辦公用品領(lǐng)用登記表》上簽字。
七、人事調(diào)動(dòng)和工作調(diào)整時(shí)，辦公室(財(cái)政所)負(fù)責(zé)監(jiān)督辦公設(shè)備及用品的交接和調(diào)配。
設(shè)備配件采購使用管理制度2
第一章總則
第一條為規(guī)范學(xué)校儀器設(shè)備采購行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出管理，提高資金使用效益，保障和促進(jìn)學(xué)校事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)政府采購管理暫行辦法，制定本辦法。
第二條學(xué)校各單位使用財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金及貸款資金、捐贈(zèng)資金等財(cái)政性資金采購儀器設(shè)備，適用本辦法。
第三條本辦法所稱學(xué)校儀器設(shè)備采購，是指學(xué)校各單位以購買、委托研制開發(fā)、租用等方式獲取儀器設(shè)備的行為。
第四條有下列情形之一的學(xué)校儀器設(shè)備采購，經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)同意后，可以不適用本辦法：
(一)涉及國家安全和國家機(jī)密的；
(二)因自然災(zāi)害或其它不可抗力因素，需緊急采購的；
(三)人民生命財(cái)產(chǎn)遭受危險(xiǎn)，需緊急采購的；
(四)某些特定的其它情況。
第五條學(xué)校各院系、各單位采購儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平、高效和維護(hù)公共利益的原則。
第二章學(xué)校采購主體和供應(yīng)商
第六條儀器設(shè)備采購的主體包括集中采購機(jī)構(gòu)和非集中采購機(jī)構(gòu)。
第七條成立"中國地質(zhì)大學(xué)儀器設(shè)備采購招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組"，作為學(xué)校的集中采購機(jī)構(gòu)，資產(chǎn)處負(fù)責(zé)辦理日常管理工作，并負(fù)責(zé)下列采購事務(wù)：負(fù)責(zé)全校單價(jià)20萬元及以上(包括批量)儀器設(shè)備的招標(biāo)采購工作，審定招標(biāo)、采購管理文件(含制度、辦法)，審定招標(biāo)項(xiàng)目，主持采購項(xiàng)目招、投標(biāo)的全過程。
第八條非集中采購機(jī)構(gòu)(各院系、各單位)負(fù)責(zé)下列采購事務(wù)：?jiǎn)蝺r(jià)2萬元及以下的儀器設(shè)備，由各院系、各單位自行采購。單價(jià)在2萬元以上(包括批量)的儀器設(shè)備，須由各院系、各單位會(huì)同資產(chǎn)處，與供應(yīng)商簽訂購貨合同，并需符合本辦法第三章、第四章要求。
第九條供應(yīng)商是指具備向采購機(jī)構(gòu)提供儀器設(shè)備和服務(wù)能力的法人和其它組織，包括中國供應(yīng)商和外國供應(yīng)商。
第十條中國供應(yīng)商應(yīng)具備下列條件：
(一)具有中國法人資格，能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；
(二)遵守國家法律，行政法規(guī)，具有良好的信譽(yù)；
(三)具有履行合同的能力和良好的履行合同的記錄；
(四)良好的資金、財(cái)務(wù)狀況；
(五)中央和地方人民政府規(guī)定的其他條件。
第十一條外國供應(yīng)商應(yīng)具備下列條件：
(-)經(jīng)中央和地方人民政府批準(zhǔn)進(jìn)入我國市場(chǎng)的外國法人和其它組織；
(二)根據(jù)我國締結(jié)或參加的國際公約、條約、協(xié)定規(guī)定準(zhǔn)入我國市場(chǎng)的外國法人和其他組織；
(三)外國供應(yīng)商一般應(yīng)在我國境內(nèi)設(shè)有代表機(jī)構(gòu)或能有效提供技術(shù)支持和售后服務(wù)。外國供應(yīng)商享有并履行與中國供應(yīng)商同等的權(quán)利和義務(wù)。
第三章學(xué)校采購方式
第十二條學(xué)校采購一般采用邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來源采購等方式，須公開招標(biāo)采購的儀器設(shè)備，按有關(guān)政府采購管理文件精神執(zhí)行。
邀請(qǐng)招標(biāo)采購，是指采購機(jī)構(gòu)以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)三個(gè)或三個(gè)以上特定供應(yīng)商投際的.采購方式。
競(jìng)爭(zhēng)性談判采購，是指采購機(jī)構(gòu)直接邀請(qǐng)三家或三家以上的供應(yīng)商就采購事宜進(jìn)行談判的采購方式。
詢價(jià)采購，是指采購機(jī)構(gòu)對(duì)三家或三家以上的供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，以確保價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)性的采購方式。
單一來源采購，是指采購機(jī)構(gòu)向一家供應(yīng)商直接購買的采購方式。
第十三條采購金額在10萬元以上時(shí)，一般應(yīng)實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)采購的方式，被邀請(qǐng)的特定供應(yīng)商一般由采購機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)處商議確定。
第十四條屬于下列情形之一的，可以采取競(jìng)爭(zhēng)性談判采購方式：
(一)招標(biāo)后，沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的；
(二)因出現(xiàn)不可預(yù)見的情況而急需采購，無法按招標(biāo)方式得到的；
(三)投標(biāo)文件的準(zhǔn)備需較長時(shí)間才能完成的；
(四)供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)文件需要高額費(fèi)用的；
(五)對(duì)高新技術(shù)含量有特別要求的；
(六)采購金額在10萬元以下的。
第十五條采購價(jià)格彈性不大的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的儀器設(shè)備且有現(xiàn)貨時(shí)，可以采用詢價(jià)采購方式。
第十六條屬于下列情形之一，可以采取單一來源采購方式：
(一)只能從特定供應(yīng)商處采購，或供應(yīng)商擁有專有權(quán)，且無其他合適替代的；
(二)原采購的后繼維修、零配件供應(yīng)、更換或擴(kuò)充必須向原供應(yīng)商采購的；
(三)在原招標(biāo)目的范圍內(nèi)，補(bǔ)充合同的價(jià)格不超過原合同價(jià)格的50%，因而必須與原供應(yīng)商簽約的；
(四)預(yù)先聲明需對(duì)原有采購進(jìn)行后繼擴(kuò)充的；
(五)從殘疾人機(jī)構(gòu)，慈善機(jī)構(gòu)采購的。
第十七條購置單位采購進(jìn)口儀器設(shè)備，應(yīng)盡量通過符合海關(guān)優(yōu)惠政策條件的形式進(jìn)行采購。
第四章學(xué)校采購程序
第十八條購置單價(jià)為5萬元及以下的一般儀器設(shè)備，申請(qǐng)人應(yīng)填寫"中國地質(zhì)大學(xué)器材申請(qǐng)卡"，由各院系、各單位負(fù)責(zé)審批。
購置單價(jià)在5萬元以上的儀器設(shè)備，申請(qǐng)人需填寫"中國地質(zhì)大學(xué)申購貴重儀器設(shè)備可行性論證報(bào)告"，由資產(chǎn)處負(fù)責(zé)審批。
購置單價(jià)在20萬元以上的儀器設(shè)備，報(bào)主管校長審批。"中國地質(zhì)大學(xué)申購大型精密儀器可行性論證報(bào)告"要求組織專家論證。
單價(jià)在5到20萬元之間(不含20萬元)的儀器設(shè)備，由各院系、各單位自行組織專家論證。
單價(jià)在20-40萬元之間的儀器設(shè)備，由各院系、各單位和資產(chǎn)處共同組織專家論證。
單價(jià)40萬元以上儀器設(shè)備，由資產(chǎn)處與學(xué)校儀器設(shè)備專家論證組組織論證。
第十九條購置國家規(guī)定的社會(huì)集團(tuán)控制購買的商品，各院系、各單位必須書面提出申請(qǐng)，由資產(chǎn)處審核，報(bào)省有關(guān)部門審批后方可購買。購置空調(diào)器等耗電量較大的儀器設(shè)備，需報(bào)學(xué)校用電主管部門審批。
第二十條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目均實(shí)行項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制，各項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)明確一名儀器設(shè)備購置負(fù)責(zé)人。各項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)學(xué)校審核同意下達(dá)的每年項(xiàng)目設(shè)備購置總經(jīng)費(fèi)額度情況，于每年年底編報(bào)全年儀器設(shè)備購置清單，報(bào)項(xiàng)目主管職能部門和資產(chǎn)處，各項(xiàng)目儀器設(shè)備購置負(fù)責(zé)人應(yīng)在采購前一個(gè)月及時(shí)與裝備處聯(lián)系，并按要求向裝備處提供有關(guān)材料，以便進(jìn)行采購前論證、審批等各項(xiàng)采購程序的操作。
第二十一條學(xué)校招投標(biāo)程序規(guī)定如下：
(一)采用邀請(qǐng)招標(biāo)采購方式的，應(yīng)當(dāng)向三家或三家以上特定供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。招標(biāo)文件書應(yīng)當(dāng)包括所購儀器設(shè)備的要求和條件以及擬訂合同的主要條款；
(二)招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的供應(yīng)商以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容；
(三)招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、人數(shù)以及與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的其它情況；
(四)開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序，由招標(biāo)人以公開方式進(jìn)行。開標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)眾驗(yàn)明所有投標(biāo)文件的密封未遭損壞；
(五)采購金額在20萬元以下的，由購置單位和資產(chǎn)處派人共同組成評(píng)標(biāo)小組進(jìn)行評(píng)標(biāo)。采購金額在20萬元以上的，由學(xué)校采購招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行評(píng)標(biāo)。
第二十二條非招、投標(biāo)方式的采購工作程序一般在30天內(nèi)完成，招、投標(biāo)方式的采購工作程序一般在60天內(nèi)完成。
第二十三條采用招、投標(biāo)方式時(shí)，由資產(chǎn)處和采購機(jī)構(gòu)共同編制招標(biāo)文件，文件內(nèi)容和招標(biāo)程序應(yīng)符合國家法律、法規(guī)的要求。
第二十四條學(xué)校采購合同需要變更時(shí)，購置單位應(yīng)當(dāng)將變更的內(nèi)容以書面形式報(bào)告資產(chǎn)處。
第五章學(xué)校采購監(jiān)督
第二十五條學(xué)校采購工作接受黨紀(jì)、政紀(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)和群眾監(jiān)督。
第二十六條采用招、投標(biāo)方式的采購項(xiàng)目，由資產(chǎn)處配合采購機(jī)構(gòu)共同開標(biāo)。 第二十七條學(xué)校監(jiān)察處、儀器設(shè)備采購招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)從下列方面對(duì)合同文件進(jìn)行審查：
(一)是否符合有關(guān)法律、法規(guī)和政策的要求；
(二)是否符合學(xué)校采購預(yù)算的要求；
(三)合同的主要條款是否符合招標(biāo)文件的要求；
(四)合同中是否包括了對(duì)合同履行驗(yàn)收提出的特別要求。
第二十八條采購機(jī)構(gòu)在采購過程中出現(xiàn)下列情形之一的，則視為采購行為無效，學(xué)校紀(jì)監(jiān)辦、學(xué)校采購招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)責(zé)令其進(jìn)行整改；對(duì)直接主管人員和其他直接責(zé)任人員，可按學(xué)校黨紀(jì)、政紀(jì)有關(guān)規(guī)定處理；有意給供應(yīng)商造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：
(一)應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)采購方式而未采用的；
(二)擅自改動(dòng)采購標(biāo)準(zhǔn)的；
(三)與供應(yīng)商違規(guī)串通的；
(四)開標(biāo)確認(rèn)后無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽定采購合同的；
(五)拒絕采購監(jiān)督小組的檢查或者不如實(shí)反映情況，不提供有關(guān)材料的；
(六)其他違紀(jì)違規(guī)的行為。
第二十九條供應(yīng)商有下列情形之一的，則視為采購行為無效，應(yīng)責(zé)令其改正：給采購單位造成損害的，應(yīng)當(dāng)追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任：
(一)提供虛假材料，騙取學(xué)校采購供應(yīng)商資格的；
(二)提供虛假投標(biāo)材料的；
(三)采用不正當(dāng)手段抵毀，排擠其他供應(yīng)商的；
(四)與采購機(jī)構(gòu)違規(guī)串通的；
(五)中標(biāo)后，無正當(dāng)理由不與采購機(jī)構(gòu)簽定采購合同的；
(六)向采購招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、采購機(jī)構(gòu)人員行賄或者提供其它不正當(dāng)利益的；
(七)其它違紀(jì)違規(guī)的行為。
第三十條學(xué)校采購招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和招標(biāo)采購工作人員，不履行本辦法的規(guī)定，循私舞弊，玩忽職守的，可按學(xué)校黨紀(jì)、政紀(jì)有關(guān)規(guī)定處理。
第三十一條具有本辦法第二十八條、第二十九條、第三十余所列違規(guī)情況，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第三十二條本辦法未盡事宜，按國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第三十三條本辦法由學(xué)校采購招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。
設(shè)備配件采購使用管理制度3
一、適用范圍
本辦法適用于常年使用的采編播設(shè)備、器材和大宗辦公設(shè)備的采購管理。
二、申購程序和采購管理辦法
1、制訂計(jì)劃
設(shè)備器材采購應(yīng)有計(jì)劃，避免盲目性和零敲碎打。每年底，各有關(guān)部門應(yīng)將第二年擬采購的設(shè)備器材的計(jì)劃報(bào)設(shè)備采購小組；年中需添置的`設(shè)備器材，有關(guān)部門也應(yīng)預(yù)先擬定計(jì)劃報(bào)設(shè)備采購小組。
2、申購計(jì)劃單應(yīng)寫清以下主要內(nèi)容：
(1)儀器名稱(包括附件、備件)；
(2)型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、預(yù)計(jì)單價(jià)；
(3)生產(chǎn)廠商及其地址、郵政編碼、傳真電話；
(4)申請(qǐng)購置理由；
(5)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)程度；
(6)本單位有否此儀器設(shè)備；
3、審查批準(zhǔn)
(1)申購計(jì)劃由設(shè)備采購小組匯總并簽注意見，大宗設(shè)備需黨組研究決定后由采購小組采購并報(bào)辦公室備案。
(2)凡屬國家專控的儀器設(shè)備，經(jīng)黨組研究批準(zhǔn)后由設(shè)備采購小組負(fù)責(zé)向有關(guān)部門辦理申報(bào)手續(xù)。
三、采購管理
1、設(shè)備采購小組根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的申購計(jì)劃，確定專人，以單位各義盡快與廠商取得聯(lián)系，采取“貨比三家”，原則進(jìn)行供方評(píng)定，在技術(shù)質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)、付款方式、送貨方式等方面進(jìn)行綜合比較，確定購買商家后報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，再簽訂購貨合同，辦理財(cái)務(wù)手續(xù)。各部門不得自行簽訂購貨合同，否則財(cái)務(wù)將拒付款。
2、驗(yàn)收與入庫管理
收到提貨通知單后，由設(shè)備采購小組安排提貨，通知有關(guān)職能部門組織人員進(jìn)行驗(yàn)收和安裝調(diào)試，驗(yàn)收的內(nèi)容包括：
(1)包裝有效性；
(2)整機(jī)完整性；3)配套材料；4)零配件數(shù)量；5)使用說明書、圖紙、有關(guān)資料及產(chǎn)品合格證書，并詳細(xì)填寫驗(yàn)收單，根據(jù)發(fā)票辦理財(cái)務(wù)報(bào)銷、入庫手續(xù)和財(cái)產(chǎn)登記入冊(cè)。設(shè)備器材入庫必須由有關(guān)職能部門確定專人接收保管，明確保管責(zé)任。
3、退貨
設(shè)備器材在驗(yàn)收和安裝調(diào)試中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題、殘缺零件及資料不全等由設(shè)備采購小組負(fù)責(zé)與生產(chǎn)廠家、外商、商檢等有關(guān)部門辦理退貨、索賠或追補(bǔ)等事宜。
本辦法由本單位辦公室督查。
設(shè)備配件采購使用管理制度4
“世行綜合林業(yè)發(fā)展和保護(hù)項(xiàng)目”工程或設(shè)備采購程序及使用管理
一、世行項(xiàng)目采購程序與招標(biāo)原則
1、經(jīng)濟(jì)性
世行對(duì)貸款的使用，特別對(duì)采購和工程招標(biāo)資金的使用非常重視，對(duì)采購和工程招標(biāo)過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控，并對(duì)其經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行嚴(yán)格的考核，使所采購貨物和所建工程在滿足項(xiàng)目需要的條件下，資金使用最經(jīng)濟(jì)。
2、有效性
項(xiàng)目采購與工程招標(biāo)不僅要考慮經(jīng)濟(jì)性，還要看其是否有效，也就是在采購與工程招標(biāo)中所購物資設(shè)備和所建工程，能否在項(xiàng)目建設(shè)中有效的發(fā)揮作用。
3、競(jìng)爭(zhēng)性
世行項(xiàng)目采購及工程招標(biāo)屬于國際貿(mào)易范疇，必須按照國際貿(mào)易慣例進(jìn)行，通過競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)采購，使參加競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)者提高質(zhì)量，降低售價(jià)。有利于借款人降低投入成本，達(dá)到經(jīng)濟(jì)有效地實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的目的。
4、公平、公正性
為了使項(xiàng)目采購與工程招標(biāo)能在合理有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下進(jìn)行，世行在《采購指南》中規(guī)定，采購與工程招標(biāo)要給所有的合格投標(biāo)商提供公平合理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，過程要透明，堅(jiān)決反對(duì)腐敗現(xiàn)象和欺詐行為。并加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目采購與工程招標(biāo)的檢查和審計(jì)，如有違反規(guī)定，一經(jīng)查出將受到取消貸款和退賠等懲罰。構(gòu)成違法的由司法機(jī)關(guān)處理。
二、世行項(xiàng)目的采購及招標(biāo)方式
世行在項(xiàng)目采購及工程招標(biāo)中，根據(jù)采購金額及工程投入的大小規(guī)定了國際性競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)、國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)、有限國際招標(biāo)、詢價(jià)采購（貨比三家）、直接采購、自營工程等方式�！皬V西綜合林業(yè)發(fā)展和保護(hù)項(xiàng)目”的采購方式及資金限額范圍如下：
造林工程采取社區(qū)參與形式采購；貨物采購方面單個(gè)合同預(yù)計(jì)金額超過50萬美元的采用國際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式采購，低于50萬美元，高于10萬美元的貨物采用國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式采購。10萬美元以下采用詢價(jià)采購或自營工程。
三、詢價(jià)采購
詢價(jià)采購（俗稱貨比三家），實(shí)際上就是小范圍的招標(biāo)，是在比較幾家廠商或經(jīng)銷商（至少三家）報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行選擇供貨商或承包商。世行貸款《廣西綜合林業(yè)發(fā)展和保護(hù)項(xiàng)目》中，有部分設(shè)備或工程采用詢價(jià)采購方式進(jìn)行采購。因此，對(duì)詢價(jià)采購的程序和方法進(jìn)行介紹。
1、詢價(jià)采購的程序
（1）編制詢價(jià)邀請(qǐng)函
詢價(jià)邀請(qǐng)函是詢價(jià)過程中向外發(fā)出的招標(biāo)要求，內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)備清單、主要技術(shù)規(guī)格和技術(shù)參數(shù)等，并標(biāo)明詢價(jià)編號(hào)、詢價(jià)日期、詢價(jià)截止期。
（2）發(fā)詢價(jià)邀請(qǐng)函
編制好詢價(jià)邀請(qǐng)函要發(fā)給三個(gè)以上報(bào)價(jià)人，報(bào)價(jià)人可以是設(shè)備制造廠，也可以是取得設(shè)備制造棧授權(quán)銷售的代理公司。
（3）報(bào)價(jià)和詢價(jià)截止
在詢價(jià)截止期前，報(bào)價(jià)人要以正式函件提交報(bào)價(jià)書，報(bào)價(jià)書除按詢價(jià)邀請(qǐng)函要求提供相應(yīng)的內(nèi)容外，還應(yīng)附上營業(yè)執(zhí)照等資格證明。報(bào)價(jià)單要有法人簽字和單位蓋章。詢價(jià)截止后，停止接受遲交的報(bào)價(jià)書。
�。�4）審評(píng)報(bào)價(jià)書
首先對(duì)提交的報(bào)價(jià)書進(jìn)行初審，去掉明顯不滿足詢價(jià)邀請(qǐng)函要求的報(bào)價(jià)書，只有滿足詢價(jià)邀請(qǐng)函基本要求，而且有法人簽字和單位蓋章的報(bào)價(jià)書，才能參加評(píng)比，評(píng)比原則有以下幾點(diǎn)：
①主要技術(shù)參數(shù)相同的報(bào)價(jià)書，對(duì)價(jià)格進(jìn)行比較，合同授予價(jià)格最低的報(bào)價(jià)人。
②在價(jià)格相同情況下，如果報(bào)價(jià)書所列的主要技術(shù)參數(shù)優(yōu)于詢價(jià)書要求，合同應(yīng)授予提供設(shè)備質(zhì)量優(yōu)、檔次高的報(bào)價(jià)人。
�。�5）編報(bào)評(píng)比結(jié)果報(bào)告
評(píng)比結(jié)束后，將報(bào)價(jià)書審核和評(píng)比結(jié)果，以文字和表格形式匯總編寫成書面的評(píng)比報(bào)告，評(píng)比報(bào)告應(yīng)包含以下內(nèi)容：
�、倩厩闆r概述：采購物資設(shè)備的具體名稱、發(fā)詢價(jià)邀請(qǐng)函時(shí)間、發(fā)出詢價(jià)書份數(shù)，到詢價(jià)截止期共收到的報(bào)價(jià)書份數(shù)等。
�、谠u(píng)比情況介紹：認(rèn)定不合格報(bào)價(jià)書數(shù)量和理由，價(jià)格比較結(jié)果和推薦獲得合同的報(bào)價(jià)人的理由。
�、鄹奖恚赫J(rèn)真填寫報(bào)價(jià)評(píng)審結(jié)果記錄表
�。�6）詢價(jià)結(jié)果報(bào)審
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，“詢價(jià)采購方式”為事后審查，但前兩個(gè)詢價(jià)材料需要報(bào)世行審批。詢價(jià)材料包括詢價(jià)函、報(bào)價(jià)書以及評(píng)是報(bào)告。經(jīng)世行審批后的詢價(jià)結(jié)果，才能簽定合同。兩個(gè)以外并嚴(yán)格按照已批準(zhǔn)的詢價(jià)材料格式和程序進(jìn)行的第三次詢價(jià)，可以不報(bào)世行審批直接簽定合同。
（7）簽定合同
得出評(píng)比結(jié)果，前兩個(gè)詢價(jià)材料經(jīng)世行審批后，項(xiàng)目辦應(yīng)向獲得合同的投標(biāo)商發(fā)出通知，并約定時(shí)間進(jìn)行合同談判和簽定合同，合同應(yīng)附上物資設(shè)備清單、主要技術(shù)規(guī)格和技術(shù)參數(shù)等材料。
�。�8）質(zhì)量驗(yàn)收
物資材料設(shè)備交貨后，項(xiàng)目單位要組織有關(guān)人員，根據(jù)合同和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貨物質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，并填報(bào)物資設(shè)備驗(yàn)收證明。
�。�9）申請(qǐng)付款
物資材料設(shè)備驗(yàn)收后，區(qū)項(xiàng)目辦將供貨商提供的發(fā)票以及驗(yàn)收單等與詢價(jià)材料一起報(bào)區(qū)財(cái)政廳債務(wù)處審核，審核無誤后，辦理款項(xiàng)支付。
2、憑證的管理
各級(jí)項(xiàng)目辦要建立物資設(shè)備采購憑證檔案，每一個(gè)采購合同，從發(fā)詢價(jià)函到貨物驗(yàn)收，每一步都要留存相應(yīng)的憑證，按時(shí)間和程序建立檔案，以備接受世行及上級(jí)主管部門檢查。
[NextPage]采購憑證檔案內(nèi)容包括：①詢價(jià)邀請(qǐng)函及詢價(jià)表；②設(shè)備報(bào)價(jià)書及報(bào)價(jià)表（附資質(zhì)證明材料）；③評(píng)審報(bào)告及報(bào)價(jià)評(píng)審結(jié)果記錄表；④世行及區(qū)項(xiàng)目辦、區(qū)財(cái)政廳對(duì)評(píng)審結(jié)果批件（前兩個(gè)合同）；⑤買賣雙方簽署采購合同；⑥貨物驗(yàn)收單；⑦供貨商開具的發(fā)票。
四、實(shí)施詢價(jià)采購需要注意的問題
�。�1）同時(shí)發(fā)出詢價(jià)邀請(qǐng)函，世行規(guī)定，同一批貨物的詢價(jià)函必須是同日發(fā)出，并規(guī)定報(bào)價(jià)截止日，以保證詢價(jià)采購的公平性。
（2）詢價(jià)、報(bào)價(jià)和簽訂合同必須按順序進(jìn)行
各種詢價(jià)材料和單證上所標(biāo)日期必須符合以下次序排列：詢價(jià)→報(bào)價(jià)→評(píng)審→報(bào)批→批準(zhǔn)→簽合同→貨物驗(yàn)收→取得發(fā)票。在詢價(jià)采購文件中，不能出現(xiàn)評(píng)審日期在前、報(bào)價(jià)日期在后，簽合同日期在前、詢價(jià)日期在后等，違背世行采購程序和步驟的錯(cuò)誤做法。
（3）報(bào)價(jià)商資質(zhì)
在接收?qǐng)?bào)價(jià)書過程中，有的報(bào)價(jià)商沒有提供齊全資質(zhì)證明，這將影響其取得合同的可能，取得合同的報(bào)價(jià)商必須補(bǔ)齊應(yīng)有的資質(zhì)證明。
�。�4）必須遵循世行最低價(jià)中標(biāo)的原則
�、偈佬幸�(guī)定，要在所有滿足質(zhì)量要求的報(bào)價(jià)書中選擇報(bào)價(jià)質(zhì)量最低的報(bào)價(jià)商授予合同。對(duì)于雖然價(jià)格最低，但其質(zhì)量不能滿足詢價(jià)要求的報(bào)價(jià)商，必須在其報(bào)價(jià)中找出充分理由將其排出價(jià)格評(píng)比之外，使價(jià)格評(píng)比仍是最低報(bào)價(jià)中標(biāo)。
�、谠谶M(jìn)行價(jià)格比較時(shí)，要特別注意報(bào)價(jià)的價(jià)格構(gòu)成。如果其中一個(gè)報(bào)價(jià)中含有運(yùn)費(fèi)，其它報(bào)價(jià)中也應(yīng)加上運(yùn)費(fèi)后再進(jìn)行比較，以保證比較的公平性。
�、墼诔霈F(xiàn)兩個(gè)相同金額最低報(bào)價(jià)時(shí)，必須詳細(xì)說明選擇其中一家授予合同的理由。說明材料不能只寫質(zhì)量不好、服務(wù)不好等含糊概念，要用具體的數(shù)據(jù)和理由加以說明。
（5）詢價(jià)和采購數(shù)量要一致
詢價(jià)材料出現(xiàn)各種數(shù)量必須前后一致。詢價(jià)和報(bào)價(jià)以及合同所涉及到的數(shù)量必須一致。詢價(jià)文件不應(yīng)涂改，如確需修改的，必須在修改處加蓋公章并由簽約人簽字認(rèn)可。
�。�6）出廠價(jià)、零售價(jià)要明確
報(bào)價(jià)書、合同和發(fā)票的價(jià)格要標(biāo)明是出廠價(jià)還是零售價(jià)，否則世行只支付75%的'貨款。世行贈(zèng)款的支付比例是，貨物出廠價(jià)按100%支付，零售價(jià)按75%支付。
�。�7）認(rèn)真建立采購憑證檔案
世行規(guī)定“詢價(jià)采購方式”為事后審查。因此，采購憑證建檔和管理非常重要，必須嚴(yán)格按要求認(rèn)真建立采購憑證檔案，以備接受審查。如果不建立憑證檔案或檔案建立不規(guī)范，就可能被世行定性為錯(cuò)誤采購，不支付貨款，這是得不償失的。
五、物資設(shè)備驗(yàn)收、登記和報(bào)修的方法和要求
�。�1）物資設(shè)備驗(yàn)收
貨物到達(dá)港口和車站后，應(yīng)按以下要求進(jìn)行貨物提取和驗(yàn)收工作：
�、偌皶r(shí)與供貨商聯(lián)系，獲得提貨單證，并盡快前往港口、車站提取貨物；
②收到貨物后，馬上組織有關(guān)的專業(yè)人員或熟悉使用所購設(shè)備人員進(jìn)行數(shù)量核對(duì)、外觀檢查、性能測(cè)試；
�、垡鶕�(jù)裝箱單認(rèn)真核對(duì)貨物數(shù)量，如發(fā)現(xiàn)數(shù)量不足，要及時(shí)通知供貨商；外觀檢查發(fā)現(xiàn)破損和污染等情況，要收集非自身人為造成的破損證據(jù)，向供貨商提出更換和索賠；檢驗(yàn)時(shí)出現(xiàn)無法開機(jī)和機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)不正常等情況，要及時(shí)停機(jī)，馬上按保修卡要求與設(shè)備保修部門聯(lián)系，通報(bào)情況。
（2）物資設(shè)備登記
年度計(jì)劃中物資設(shè)備采購，包括區(qū)項(xiàng)目辦統(tǒng)一招標(biāo)采購的物資，在采購?fù)瓿刹⒏犊詈�，區(qū)項(xiàng)目辦將物資采購債務(wù)清單分割通知各項(xiàng)目單位，各項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)分割通知單，對(duì)這部分物資設(shè)備進(jìn)行登記，按規(guī)定的財(cái)務(wù)管理辦法建帳。
�。�3）設(shè)備報(bào)修
招標(biāo)采購的物資設(shè)備，采購合同均規(guī)定保修期最少一年，計(jì)算機(jī)主機(jī)三年、汽車二年或5萬公里，這些設(shè)備在使用過程中，如果由于質(zhì)量問題引起的故障和損壞，各使用單位要及時(shí)按保修卡要求與設(shè)備保修部門聯(lián)系，同時(shí)將情況以書面形式報(bào)告區(qū)項(xiàng)目辦，情況報(bào)告要詳細(xì)、完整，并說明使用環(huán)境條件等因素，以便按要求更換或修復(fù)，不能自行拆機(jī)修理和在非保修部門修理。否則得不到應(yīng)有的保修。
六、世行項(xiàng)目車輛國際招標(biāo)采購及減免關(guān)稅和通關(guān)提貨的簡(jiǎn)要介紹
�。ㄒ唬┪袊H招標(biāo)代理
根據(jù)財(cái)政部規(guī)定，世行項(xiàng)目的國際和國內(nèi)招標(biāo)采購，必須由國家批準(zhǔn)的具有招標(biāo)資格的專業(yè)貿(mào)易公司進(jìn)行。因此，在項(xiàng)目立項(xiàng)過程中，要選擇有關(guān)公司作為招標(biāo)代理。我們正在選擇招標(biāo)代理公司。
�。ǘ┚帉懞蛨�(bào)審招標(biāo)文件（標(biāo)書）
招標(biāo)文件是世行項(xiàng)目國標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購中具有信息功能、標(biāo)準(zhǔn)功能、法律功能的重要文件。因此，招標(biāo)文件必須嚴(yán)格按照世行采購指南規(guī)定、國家進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)定以及項(xiàng)目的實(shí)際情況和需要進(jìn)行編寫。編寫好的招標(biāo)文件，首先要報(bào)商務(wù)部機(jī)電設(shè)備進(jìn)口審查辦審查，審查通過后報(bào)世界銀行審批，經(jīng)世行批準(zhǔn)的招標(biāo)文件才能用于招標(biāo)。
�。ㄈ┑菆�(bào)招標(biāo)通告
招標(biāo)文件批準(zhǔn)后，要由代理公司在人民日?qǐng)?bào)海外版刊登招標(biāo)通告，通報(bào)招標(biāo)內(nèi)容，發(fā)標(biāo)和投標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)，開標(biāo)日期等信息。
�。ㄋ模╅_標(biāo)和評(píng)標(biāo)
在規(guī)定時(shí)間里由招標(biāo)代理公司，組織用戶和投標(biāo)商進(jìn)行公開開標(biāo)，當(dāng)眾打開投標(biāo)文件和宣讀投標(biāo)報(bào)價(jià)。開標(biāo)后由招標(biāo)代理公司在商務(wù)部的專家?guī)炖镫S機(jī)抽取相關(guān)專家，參加由用戶、招標(biāo)代理和專家三方組成的評(píng)標(biāo)組，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。
�。ㄎ澹┰u(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)審
經(jīng)過評(píng)標(biāo)小組評(píng)審得出的評(píng)標(biāo)結(jié)果，由區(qū)項(xiàng)目辦（或財(cái)政廳）以正式文稿報(bào)商務(wù)部機(jī)電設(shè)備進(jìn)口審查辦審查，經(jīng)審查后的評(píng)標(biāo)結(jié)果由招標(biāo)代理公司譯成英文報(bào)世行審批。
�。┦跇�(biāo)及簽定合同
由招標(biāo)代理公司根據(jù)批準(zhǔn)的評(píng)標(biāo)結(jié)果，將該招標(biāo)合同授予中標(biāo)的投標(biāo)商，并進(jìn)行合同談判和簽訂合同。
�。ㄆ撸┺k理進(jìn)口許可
根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定由區(qū)項(xiàng)目辦統(tǒng)一向有關(guān)部門申請(qǐng)辦理進(jìn)口配額和進(jìn)口許可證。
（八）辦理減免車輛進(jìn)口關(guān)稅
根據(jù)國家海關(guān)總署署稅[1999]565號(hào)關(guān)于《中華人民共和國海關(guān)對(duì)外國政府、國際組織無償贈(zèng)送及我國國履行國際條約規(guī)定進(jìn)口物資減免稅的審批和管理辦法》規(guī)定，以及《海關(guān)總署關(guān)于補(bǔ)充國際組織名錄的通知》，對(duì)于《廣西綜合林業(yè)發(fā)展和保護(hù)項(xiàng)目》的物資設(shè)備進(jìn)口若屬減免稅范疇的，則辦理減免進(jìn)口關(guān)稅。辦理減免稅的審批單位為受贈(zèng)單位或項(xiàng)目執(zhí)行單位所在地海關(guān)。辦理減免關(guān)稅程序如下：
代理公司與供貨商簽定合同后，區(qū)項(xiàng)目辦將收齊和辦理好如下材料：
1、外國政府、國際組織的贈(zèng)送函或含有減免稅條款的協(xié)定、協(xié)議、國際條約（復(fù)印件），如果沒有贈(zèng)送函或相關(guān)協(xié)定，也可提供國際組織駐中國代表處的證明函作為贈(zèng)送或者贈(zèng)款采購進(jìn)口物資的依據(jù)。
2、進(jìn)口物資（車輛）清單。
3、進(jìn)口批文（車輛進(jìn)口許可證、機(jī)電辦批文）。
4、采購合同（英文復(fù)印件）。
5、國際招標(biāo)的形式發(fā)票（中英文復(fù)印件）。
受贈(zèng)單位申請(qǐng)材料如下：
1、受贈(zèng)單位提交的《免稅申請(qǐng)書》。
2、由受贈(zèng)單位填寫從海關(guān)領(lǐng)取的《進(jìn)口貨物征免稅申請(qǐng)表》。
3、受贈(zèng)單位法人證書以及海關(guān)需要的其它單證（復(fù)印件）。
�。ň牛﹫�(bào)關(guān)及貨物提取
將辦理好的《進(jìn)出口貨物征免稅證明》，統(tǒng)一委托有關(guān)公司進(jìn)行報(bào)關(guān)。
貨物到達(dá)港口后，區(qū)項(xiàng)目辦統(tǒng)一委托商檢、理貨、貨物裝卸、出庫等手續(xù)。并通知各項(xiàng)目單位派員前往港口提貨（接車）。
【設(shè)備配件采購使用管理制度】相關(guān)文章：
設(shè)備配件管理制度04-07
設(shè)備使用管理制度04-24
設(shè)備使用管理制度02-25
設(shè)備配件管理制度（精選15篇）09-27
設(shè)備操作使用管理制度04-23
車間設(shè)備使用管理制度12-05
設(shè)備采購管理制度03-26
采購設(shè)備的管理制度12-14
特種設(shè)備使用管理制度04-21
教室電教設(shè)備使用管理制度03-27