應(yīng)急管理的規(guī)章制度
在不斷進(jìn)步的時(shí)代，越來(lái)越多地方需要用到制度，制度是指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。我們?cè)撛趺磾M定制度呢？以下是小編為大家收集的應(yīng)急管理的規(guī)章制度，歡迎大家分享。
應(yīng)急管理的規(guī)章制度1
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除食品安全事故的危害，指導(dǎo)和規(guī)范我鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急處理工作，確保人民生命安全，按照“鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人積極配合、認(rèn)真落實(shí)食品安全工作”的食品安全工作機(jī)制，特制定本應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱《應(yīng)急預(yù)案》）。
一、基本原則
�。ㄒ唬╊A(yù)防為主，常抓不懈
各村（社區(qū)）、部門(mén)單位要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)可能發(fā)生的食品安全事故進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，并有針對(duì)性地制定事故應(yīng)急處置預(yù)案，及時(shí)采取有效的預(yù)防措施，防止重大食品安全事故的發(fā)生。
�。ǘ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)
各村（社區(qū)）、部門(mén)單位負(fù)責(zé)人是各單位食品安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)重大食品安全事故應(yīng)急處理工作，并根據(jù)食品安全事故的級(jí)別，組織實(shí)施分級(jí)臨控、分級(jí)管理。
�。ㄈ┮揽靠茖W(xué)，加強(qiáng)協(xié)作
要依靠科學(xué)妥善處理重大食品安全事故。各村（社區(qū)）、部門(mén)單位要按照各自的職責(zé)，真正做到守土有責(zé)、恪盡職守、各司其職、通力合作，在及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門(mén)的同時(shí)，迅速采取救治和控制措施。
二、適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案所稱的重大食品安全事故是指在食品及其原料購(gòu)進(jìn)、生產(chǎn)、加工、包裝、貯存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等活動(dòng)中發(fā)生的造成人身重大傷亡、眾多人數(shù)患病或者對(duì)人體健康構(gòu)成潛在重大危害的情況。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
�。ㄒ唬╂�(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組總體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急處理工作，其主要任務(wù)是：
1、研究確定重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的方針、政策。
2、由組長(zhǎng)或委托副組長(zhǎng)宣布食品安全重大事故應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)命令。
3、協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理存在的重大問(wèn)題。
4、向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事故處理情況。
�。ǘ┦称钒踩I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要任務(wù)是：
1、煤炭壩鎮(zhèn)食品安全日常信息收集處理工作；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重大食品安全事故信息的收集、分析；組織建立和管理全鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急處理小組；組織對(duì)重大食品安全事故的評(píng)估，提出應(yīng)急處理建議和應(yīng)急處理措施。
2、協(xié)調(diào)解決重大食品安全事故應(yīng)急處理工作中的'具體問(wèn)題。
3、匯總事故情況。
4、適時(shí)通報(bào)、公布事故的原因、責(zé)任及處理意見(jiàn)。
5、負(fù)責(zé)組織完成鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它日常工作。
（三）各村（社區(qū)）、部門(mén)單位要成立相應(yīng)的重大食品安全事故應(yīng)急處理小組，主要任務(wù)是：
1、負(fù)責(zé)本部門(mén)責(zé)任區(qū)內(nèi)的食品安全事故應(yīng)急處理工作的決策和現(xiàn)場(chǎng)指揮，組織應(yīng)急救援，制定控制措施。
2、做好事故調(diào)查處理、后勤保障、信息上報(bào)、恢復(fù)生產(chǎn)秩序等工作。
3、檢查、督促各成員做好食品安全事故防范和應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作。定期進(jìn)行演練。
各村（社區(qū)）、部門(mén)單位重大食品安全事故應(yīng)急處理小組在發(fā)現(xiàn)重大食品安全事故后，應(yīng)立即向鎮(zhèn)食安辦及食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各村（社區(qū)）、部門(mén)單位按照應(yīng)急預(yù)案的要求，做好應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)準(zhǔn)備和各項(xiàng)措施的落實(shí)工作，保障應(yīng)急處理工作有序進(jìn)行，并負(fù)責(zé)向上一級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告重大食品安全事故應(yīng)急處理情況。
�。ㄋ模╂�(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)警戒保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、善后處理、事故調(diào)查五個(gè)工作小組。
1、警戒保衛(wèi)組：由鎮(zhèn)派出所牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)配合，派出所所長(zhǎng)任組長(zhǎng)。主要職責(zé)是：組織事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)；配合有關(guān)部門(mén)營(yíng)救受害人員，阻止無(wú)關(guān)人員隨意進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)采取必要的控制措施。
2、醫(yī)療救護(hù)組：由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)配合，主要職責(zé)是：建立穩(wěn)定的食品安全重大事故救援隊(duì)伍，指導(dǎo)急救人員迅速展開(kāi)搶救工作，力爭(zhēng)將人員傷亡數(shù)量降到最低程度。重大食品安全事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告人員搶救工作的進(jìn)展情況。
3、后勤保障組：由鎮(zhèn)食安辦負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)配合，主要職責(zé)是：根據(jù)事故情況，協(xié)調(diào)、組織事故發(fā)生地安排應(yīng)急藥品和物資，統(tǒng)籌調(diào)度，有償調(diào)撥，保證應(yīng)急物資的供應(yīng)。
4、善后處理組：由事故發(fā)生所在村（社區(qū)）負(fù)責(zé)，主要職責(zé)是：根據(jù)實(shí)際情況，協(xié)調(diào)其他相關(guān)部門(mén)，做好事故傷亡人員善后處理及其家屬的安撫工作，并及時(shí)向鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告善后處理情況和動(dòng)態(tài)。
5、事故調(diào)查組：由公司食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)配合，主要職責(zé)是：調(diào)查事故發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論，為事故處理提供依據(jù)，評(píng)估事故影響，提出事故防范意見(jiàn)，并及時(shí)向縣有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故調(diào)查情況。
四、食品安全事故報(bào)告和評(píng)估
�。ㄒ唬┦鹿蕡�(bào)告
各村（社區(qū)）、部門(mén)單位要建立健全重大食品安全事故報(bào)告系統(tǒng)，保障系統(tǒng)的有效運(yùn)行。對(duì)本責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大食品安全事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
（二）事故評(píng)估
鎮(zhèn)食品安全協(xié)調(diào)小組接到重大食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)部門(mén)工作人員和食品安全專(zhuān)家或責(zé)成事故發(fā)生地村（社區(qū)）主任赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查核實(shí)工作，對(duì)事故的類(lèi)別、性質(zhì)、危害程度和波及范圍進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估確認(rèn)。
�。ㄈ┦鹿释▓�(bào)
鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故發(fā)生的情況，及時(shí)向事故可能波及的省、市、縣等區(qū)域的相關(guān)部門(mén)通報(bào)情況，要求嚴(yán)加篩選監(jiān)督。
五、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
經(jīng)鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織評(píng)估確認(rèn)，對(duì)符合本預(yù)案適用范圍的重大食品安全事故，由鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案建議。
應(yīng)急管理的規(guī)章制度2
為了加強(qiáng)對(duì)防汛應(yīng)急物資、器材的管理，確保防汛物資、器材的充足、完好，確保在緊急情況下能滿足使用，根據(jù)目前防汛物資、器材日常使用管理的實(shí)際情況，特制訂以下規(guī)定：
一、防汛應(yīng)急物資、器材的日常管理由倉(cāng)庫(kù)設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急物資、器材的日常存放、檢查、清點(diǎn)、發(fā)放及回收等管理工作。
二、防汛應(yīng)急物資、器材應(yīng)放置在防潮、避光、通風(fēng)良好的.庫(kù)房，分類(lèi)擺放整齊。應(yīng)建立、建全防汛應(yīng)急物資、器材臺(tái)賬，對(duì)日常借用有損壞、損耗的需及時(shí)做計(jì)劃購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)充完善。每年的3月、6月、9月需對(duì)進(jìn)行一次全面檢查、盤(pán)點(diǎn)，保證防汛應(yīng)急物資、器材帳物相符，充足、完好、能滿足防汛應(yīng)急使用。
三、防汛應(yīng)急用的潛水泵應(yīng)安裝與移動(dòng)電源盤(pán)配合使用的電源插頭，潛水泵出水口及水帶應(yīng)安裝消防用的快遞接頭，以備在緊急情況下可以快速投入使用。潛水泵與電源盤(pán)應(yīng)進(jìn)行編號(hào)并完善相關(guān)標(biāo)識(shí)以方便管理使用。
四、防汛應(yīng)急器材中應(yīng)專(zhuān)門(mén)設(shè)置兩臺(tái)潛水泵、一個(gè)移動(dòng)電源盤(pán)、一卷10米的麻繩、一卷20米以上的水帶，在緊急情況下需管生產(chǎn)副總經(jīng)理批準(zhǔn)才充許使用，不準(zhǔn)移作它用。
五、為了使防汛應(yīng)急物資、器材在緊急情況下能快速取用，在灰渣泵房原值班室內(nèi)放置兩臺(tái)應(yīng)急潛水泵、一個(gè)移動(dòng)電源電源盤(pán)、兩卷10米的麻繩、兩卷20米以上的水帶及100個(gè)麻袋，在緊急情況下需當(dāng)值值長(zhǎng)批準(zhǔn)才允許使用，不準(zhǔn)移作它用。借用后需報(bào)倉(cāng)庫(kù)管理人員進(jìn)行登記，歸還時(shí)按規(guī)定清理干凈，試運(yùn)正常經(jīng)倉(cāng)庫(kù)管理人員驗(yàn)收合格后再放回到原放置點(diǎn)。
六、其它防汛應(yīng)急潛水泵及相關(guān)設(shè)備在日常檢修工作在經(jīng)得倉(cāng)庫(kù)管理人員同意可以臨時(shí)借用，借時(shí)需進(jìn)行檢查登記，明確使用時(shí)間，歸還時(shí)需對(duì)潛水泵及相關(guān)設(shè)備清理干凈，試運(yùn)正常，經(jīng)倉(cāng)庫(kù)管理人員驗(yàn)收合格后，再登記歸還入庫(kù)。對(duì)未進(jìn)行清理、試運(yùn)的借用人員將提請(qǐng)公司按不服從管理進(jìn)行考核。
七、為確保防汛應(yīng)急物資、器材在緊急情況下能正常投入使用，應(yīng)定期對(duì)防汛應(yīng)急潛水泵、相關(guān)設(shè)備及柴油發(fā)電機(jī)進(jìn)行定期檢查、試運(yùn)，防汛應(yīng)急潛水泵及相關(guān)設(shè)備在每年的汛期（3—10月）應(yīng)每月檢查、試運(yùn)一次。對(duì)不合格的潛水泵及相關(guān)設(shè)備應(yīng)進(jìn)行清除，并及時(shí)做計(jì)劃購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)充。對(duì)防汛應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)的定期檢查、試運(yùn)應(yīng)每月一次列入到Q4系統(tǒng)定期工作中。
應(yīng)急管理的規(guī)章制度3
1、目的
為加強(qiáng)寧國(guó)管理處內(nèi)部應(yīng)急物資的儲(chǔ)備與管理，提高應(yīng)急處理能力，保障應(yīng)急救險(xiǎn)預(yù)防工作的落實(shí)到實(shí)處。
2、適用范圍
適用于管理處一切應(yīng)急物資管理
3、職責(zé)
3.養(yǎng)護(hù)科負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)工作
3.2使用部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急物資的監(jiān)督檢查工作。
4、工作程序
4.1物資儲(chǔ)備
4.1.1應(yīng)急物資儲(chǔ)備的品種包括自然災(zāi)害類(lèi)、事故災(zāi)難類(lèi)、公共衛(wèi)生類(lèi)、應(yīng)急搶險(xiǎn)類(lèi)及其他。
a)防護(hù)用品類(lèi)：防護(hù)服(衣、帽、鞋、手套、眼鏡)，，頭盔，手套，面具，消防靴，潛水服(衣)、防爆服，安全帽(頭盔)，安全鞋，水靴，呼吸面具。
b)生命救助類(lèi)：止血繃帶，骨折固定托架(板)
c)生命支持類(lèi)：急救藥品、防疫藥品。
d)臨時(shí)食宿類(lèi)：壓縮食品，罐頭，真空包裝食品。
e)通訊廣播類(lèi)：移動(dòng)電話，對(duì)講機(jī)。
f)器材工具類(lèi)：葫蘆，絞盤(pán)，滾杠，千斤頂，手錘，鋼釬，電鉆。
g)鏟雪車(chē)(放置養(yǎng)護(hù)工區(qū)、養(yǎng)護(hù)科調(diào)配使用、辦公室建立檔案)，其余設(shè)備由各施救公司自行保管。
4.1.2應(yīng)急物資儲(chǔ)備定額由各專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案所在部門(mén)，根據(jù)突發(fā)事件的應(yīng)急需要確定。要重點(diǎn)建設(shè)重要應(yīng)急儲(chǔ)備，優(yōu)化現(xiàn)有應(yīng)急搶險(xiǎn)類(lèi)、公共衛(wèi)生類(lèi)儲(chǔ)備物資。
4.1.3養(yǎng)護(hù)科要統(tǒng)籌各級(jí)各類(lèi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，綜合實(shí)物儲(chǔ)備資源，各車(chē)間要負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，指定人員和地點(diǎn)，科學(xué)合理確定物資儲(chǔ)備資整合實(shí)物儲(chǔ)備種類(lèi)、方式和數(shù)量，加強(qiáng)實(shí)物儲(chǔ)備、技術(shù)儲(chǔ)備。
4.2物資管理
4.2.1各科要根據(jù)應(yīng)急物資管理辦法，堅(jiān)持"分工負(fù)責(zé)、歸口管理"和"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，做到"專(zhuān)業(yè)管理、保障急需、專(zhuān)物專(zhuān)用。"
4.2.2各科室要根據(jù)信息報(bào)告制度，定期向養(yǎng)護(hù)部報(bào)告應(yīng)急物資儲(chǔ)備，使用情況。
4.3物資調(diào)用
4.3.1應(yīng)急物資的調(diào)用，各科實(shí)行"一把手"負(fù)責(zé)制，自主調(diào)動(dòng)應(yīng)急物資;經(jīng)安環(huán)部授權(quán)，方可統(tǒng)籌調(diào)配應(yīng)急物資。
4.3.2情況緊急時(shí)，個(gè)別部門(mén)向其他部門(mén)提出申請(qǐng)調(diào)用;若數(shù)量較多的，可向養(yǎng)護(hù)部申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，向儲(chǔ)存車(chē)間多的直接調(diào)用。
4.3.3應(yīng)急物資調(diào)撥運(yùn)輸影單選擇安全、快捷的運(yùn)輸方式，緊急調(diào)用時(shí)，相關(guān)車(chē)間要積極響應(yīng)，通力合作，密切配合，建立"快速通道"，確保運(yùn)輸通暢。
5、關(guān)于應(yīng)急物資設(shè)備緊急供應(yīng)渠道的`規(guī)定
為加強(qiáng)和拓寬我院應(yīng)急物資設(shè)備緊急供應(yīng)的渠道，提高我院醫(yī)療技術(shù)裝備水平，提升我院為廣大患者服務(wù)的層次，保證我院應(yīng)急物資設(shè)備的緊急及時(shí)供應(yīng)，確保我院的醫(yī)療工作正常開(kāi)展，特制定如下規(guī)定；
1、設(shè)備科倉(cāng)庫(kù)必須備足應(yīng)急物資設(shè)備，并對(duì)應(yīng)急物資設(shè)備做不定期檢查和監(jiān)管維護(hù)，確保應(yīng)急物資設(shè)備必須在使用有效期內(nèi)正常提供給科室緊急調(diào)配使用;
2、若設(shè)備科應(yīng)急物資設(shè)備滿足不了緊急需求，首先要采取院內(nèi)科室調(diào)動(dòng)原則，各科室無(wú)條件予以配合院內(nèi)緊急調(diào)撥需求，設(shè)備科必須做好各科室應(yīng)急物資設(shè)備的統(tǒng)計(jì)匯總工作；
3、如上述1、2條還滿足不了緊急情況下應(yīng)對(duì)應(yīng)急物資設(shè)備的需求，設(shè)備科必須啟動(dòng)與桂林市其他醫(yī)院的協(xié)作協(xié)議，請(qǐng)求協(xié)作醫(yī)院予以應(yīng)急物資設(shè)備的支援工；
4、若還有特殊需要，設(shè)備科必須立即啟動(dòng)與應(yīng)急物資設(shè)備供應(yīng)商簽訂的應(yīng)急物資設(shè)備緊急供應(yīng)協(xié)議，通知供應(yīng)商在2-4小時(shí)內(nèi)提供應(yīng)急物資設(shè)備供我院使用。
應(yīng)急管理的規(guī)章制度4
應(yīng)急值守是應(yīng)急管理工作的基本職責(zé)，為切實(shí)做好應(yīng)急值守工作，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，規(guī)范工作程序，特制定本制度。
一、值守人員要持續(xù)高度職責(zé)感和政治敏感性，認(rèn)真履行應(yīng)急值守職責(zé)，堅(jiān)守崗位，遵守值班紀(jì)律。
二、應(yīng)急值守實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，確保各類(lèi)突發(fā)信息報(bào)告及時(shí)、處置及時(shí)，不得遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。
三、值守人員負(fù)責(zé)接聽(tīng)電話、傳真，以及其他形式的各種信息，并做好值守記錄。包括來(lái)電來(lái)訪人姓名、住址、有效聯(lián)系方式、反映狀況、事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。
四、值守人員要定時(shí)巡查有關(guān)重點(diǎn)要害部位、重要守護(hù)目標(biāo)以及有關(guān)隱患源、可疑人物，確保安全。
五、值守人員要注意掌握收集重要?jiǎng)討B(tài)信息。收到突發(fā)事件狀況信息后，要按照有關(guān)規(guī)定，立即報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo)，并按要求及時(shí)書(shū)面報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門(mén)。
六、值守人員要遵守保密制度。值班記錄不得交無(wú)關(guān)人員翻閱，不得向無(wú)關(guān)人員泄漏記錄資料。
應(yīng)急管理的'規(guī)章制度5
1、建筑工程安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容
建筑業(yè)的施工特點(diǎn)
高處作業(yè)多;露天作業(yè)多;手工勞動(dòng)及繁重體力勞動(dòng)多;立體交叉作業(yè)多;臨時(shí)員工多。
以上這些特點(diǎn)決定了建筑工程的施工過(guò)程是危險(xiǎn)大、突發(fā)性強(qiáng)、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過(guò)程。因此，必須加強(qiáng)施工過(guò)程的安全管理與安全技術(shù)措施。
建筑施工安全事故發(fā)生主要有以下原因：
(1)有的建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，不按建設(shè)程序辦事。
(2)一些監(jiān)理單位沒(méi)有嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)。
(3)一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全或未落實(shí)，目標(biāo)管理不到位。
(4)有的地方建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員缺編，沒(méi)有經(jīng)費(fèi)來(lái)源，沒(méi)有處罰依據(jù)，安監(jiān)站的安全監(jiān)督作用未得到充分發(fā)揮。
(5)從業(yè)人員整體安全素質(zhì)不高。大部分一線作業(yè)人員特別是農(nóng)民工安全意識(shí)不強(qiáng)，缺乏基本的安全知識(shí)，自我保護(hù)能力差，這個(gè)問(wèn)題非常突出。
(6)由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，建設(shè)單位往往拒付施工企業(yè)安全措施費(fèi)用。
(7)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、招商引資項(xiàng)目、個(gè)體投資項(xiàng)目及舊村改造工程違法違規(guī)現(xiàn)象較嚴(yán)重。
(8)目前大多數(shù)施工企業(yè)還不能有效利用先進(jìn)的管理技術(shù)和信息技術(shù)來(lái)提高管理水平。
2、安全生產(chǎn)相關(guān)案例分析
工程概況
某辦公樓工程為8層框架結(jié)構(gòu)，總高度28m，建筑面積3800m2。外腳手架采用落地扣件式鋼管腳手架。事發(fā)當(dāng)天下午，混凝土工張__被架子工班長(zhǎng)胡×安排搭設(shè)三樓腳手架，張__在未系安全帶的情況下，站在自放的鋼模板上操作，該模板長(zhǎng)1.50m，寬0.25m，搭在腳手架2根小橫桿上，沒(méi)有任何固定。當(dāng)張__豎起一根6m長(zhǎng)、約24kg重的鋼管立桿與扣件吻合時(shí)，由于鋼管上部向外傾斜，張__雖用力吻合數(shù)次，試圖使其準(zhǔn)確到位，但未能如愿，終因傾覆力矩過(guò)大，致使其在腳手板上失去重心隨鋼管從8.4m高處一同墜落，安全帽跌落在2m以外的地方。送醫(yī)院后，因失血過(guò)多，搶救無(wú)效于當(dāng)日死亡。
事故原因分析
事故類(lèi)別：高處墜落;事故級(jí)別：四級(jí)。
(1)直接原因：死者張__因未經(jīng)腳手架搭設(shè)技術(shù)培訓(xùn)，無(wú)操作證上崗，安全意識(shí)淡薄，對(duì)工程處的一些規(guī)章制度遵守不嚴(yán)，雖戴安全帽，但高處施工未系安全帶，不按操作規(guī)程施工，在搭設(shè)過(guò)程中對(duì)關(guān)鍵部位操作要領(lǐng)不清，是造成這起事故的直接原因。
(2)間接原因：
一是，架子工班長(zhǎng)胡×安全意識(shí)差，嚴(yán)重違章指揮。胡×明知張__從事的是混凝土工工作，未接受過(guò)架子工專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，在不具有架子工操作證，未系安全帶和無(wú)安全防護(hù)的情況下，置安全操作規(guī)程于不顧，安排無(wú)證人員進(jìn)行高處腳手架搭設(shè)。
二是，項(xiàng)目部在與胡×簽訂腳手架承包協(xié)議時(shí)，只強(qiáng)調(diào)必須持證上崗，而未認(rèn)真核驗(yàn)特殊工種操作證。
三是，工地負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)張__違反操作規(guī)程施工，雖口頭指出，但未能?chē)?yán)厲制止，及時(shí)消除隱患，堵塞漏洞，杜絕違章施工。
違章指揮和盲目冒險(xiǎn)蠻干，忽視對(duì)特種作業(yè)人員的管理是造成這起事故的間接原因。
(3)違反的相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)
�、偎勒邚坃_未經(jīng)腳手架搭設(shè)技術(shù)培訓(xùn)，無(wú)操作證上崗，違反了《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》(GB5306—85)中“4.1從事特種作業(yè)的人員，必須進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)�！薄�5.1特種作業(yè)人員經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)后，必須進(jìn)行考核，經(jīng)考核合格取得操作證者，方準(zhǔn)許獨(dú)立操作”的規(guī)定和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59—99)安全管理檢查評(píng)分表中第八項(xiàng)的規(guī)定，即特種作業(yè)人員必須參加有關(guān)部門(mén)進(jìn)行的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，持證上崗。
②死者張__高處作業(yè)未系安全帶和無(wú)安全防護(hù)措施，并站在未固定的鋼模板上操作，違反了《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ80—91)中關(guān)于高處作業(yè)人員必須有可靠的立足點(diǎn)并系好安全帶的規(guī)定。
③施工單位未對(duì)施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，未認(rèn)真核驗(yàn)特殊工種操作證，違反了《建筑法》第36條、第46條規(guī)定：企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，使企業(yè)的制度健全落實(shí)，工人受到良好的安全教育。
3、結(jié)合安全生產(chǎn)法對(duì)安全事故防范措施的思考
(1)搭建施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的管理平臺(tái)，建立建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三位一體的.安全生產(chǎn)保證體系。
(2)實(shí)行建設(shè)工程安全監(jiān)理制度，對(duì)監(jiān)理單位及監(jiān)理人員的安全監(jiān)理業(yè)績(jī)實(shí)行考評(píng)，作為年檢或注冊(cè)的依據(jù)，規(guī)定監(jiān)理單位必須按規(guī)定配備專(zhuān)職安全監(jiān)管人員。
(3)夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。按照《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，建筑企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，明確各自的責(zé)任。
(4)建筑企業(yè)在工程開(kāi)工前應(yīng)制定總的安全管理目標(biāo)，包括傷亡事故指標(biāo)，安全達(dá)標(biāo)和文明施工目標(biāo)以及采取的安全措施。項(xiàng)目部與施工管理人員和班組必須簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并將安全管理目標(biāo)按照各自職責(zé)逐級(jí)分解。項(xiàng)目部制定安全目標(biāo)責(zé)任考核規(guī)定，責(zé)任到人、定期考核。
(5)施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)包含施工安全技術(shù)措施，針對(duì)每項(xiàng)工程在施工過(guò)程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問(wèn)題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測(cè)，在技術(shù)上和管理上采
取措施，消除或控制施工過(guò)程中的不安全因素，防范發(fā)生事故。
(6)施工企業(yè)建立安全技術(shù)交底制度，內(nèi)容應(yīng)包括工作場(chǎng)所的安全防護(hù)設(shè)施、安全操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)等，既要做到有針對(duì)性，又要簡(jiǎn)單明了。
(7)建筑企業(yè)和項(xiàng)目部必須建立定期安全檢查制度，明確檢查方式、時(shí)間、內(nèi)容和整改、處罰措施等內(nèi)容，特別要明確工程安全防范的重點(diǎn)部位和危險(xiǎn)崗位的檢查方式和方法。
(8)建議各級(jí)主管部門(mén)進(jìn)一步高度重視建設(shè)安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，解決安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)“機(jī)構(gòu)、人員、職能、經(jīng)費(fèi)”問(wèn)題。
(9)加大建設(shè)工程施工機(jī)械管理力度，把好入場(chǎng)關(guān)。特別是對(duì)塔機(jī)等起重機(jī)械作為特種設(shè)備采取備案、準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化市場(chǎng)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理，淘汰不符合要求的起重機(jī)械，對(duì)起重機(jī)械的產(chǎn)權(quán)單位、租賃單位實(shí)行登記、驗(yàn)收、檢測(cè)制度，使起重機(jī)械的管理逐步規(guī)范化。
(10)企業(yè)要建立施工現(xiàn)場(chǎng)工傷事故定期報(bào)告制度和記錄，并建立事故檔案。每月要填寫(xiě)傷亡事故報(bào)表，發(fā)生傷亡事故必須按規(guī)定進(jìn)行報(bào)告，并認(rèn)真按“四不放過(guò)”(事故原因調(diào)查不清不放過(guò)，事故責(zé)任不明不放過(guò)，事故責(zé)任者和群眾未受到教育不放過(guò)，防范措施不落實(shí)不放過(guò))的原則進(jìn)行調(diào)查處理，將安全工作的違章情況、評(píng)估評(píng)價(jià)與招投標(biāo)掛鉤;對(duì)于“三類(lèi)人員”不到位、無(wú)安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，不予辦理招投標(biāo)手續(xù);發(fā)生安全事故的企業(yè)，在參加工程投標(biāo)時(shí)按相應(yīng)規(guī)定扣減商務(wù)標(biāo)書(shū)分;發(fā)生重大傷亡事故的企業(yè)，酌情給予暫停投標(biāo)或降低資質(zhì)等級(jí)處分。
(11)施工企業(yè)應(yīng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)教育制度和檔案，明確教育崗位、教育人員、教育內(nèi)容，安全教育內(nèi)容必須具體而有針對(duì)性。
(12)建立長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格依法管理，將各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、舊村改造工程安全管理依法納入管理的軌道;強(qiáng)化基本建設(shè)程序及手續(xù)的嚴(yán)肅性，各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān)，不允許無(wú)手續(xù)的工程開(kāi)工;強(qiáng)化村鎮(zhèn)建設(shè)單位的管理，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)主行為，取締私自招投標(biāo)、非法招用無(wú)資質(zhì)施工隊(duì)伍的狀況，不允許施
應(yīng)急管理的規(guī)章制度6
為加強(qiáng)預(yù)案的編制、修訂和管理工作，建立“縱向到底、橫向到邊”的預(yù)案體系，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急管理水平和處置潛力，按照應(yīng)急體系建設(shè)的有關(guān)要求，特制訂本制度。
一、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的`性質(zhì)、特點(diǎn)和可能造成的社會(huì)危害，具體規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的組織指揮體系與職責(zé)和突發(fā)事件的預(yù)防與預(yù)警機(jī)制、處置程序、應(yīng)急保障措施以及事后恢復(fù)與重建措施等資料。
二、鄉(xiāng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系由總體應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案、村應(yīng)急預(yù)案、重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案等構(gòu)成。
三、鄉(xiāng)總體應(yīng)急預(yù)案由鄉(xiāng)人民政府編制并印發(fā)實(shí)施，報(bào)上級(jí)人民政府備案；專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由各相關(guān)部門(mén)牽頭組織編制，報(bào)鄉(xiāng)人民政府同意，以鄉(xiāng)人民政府名義印發(fā)實(shí)施，報(bào)上級(jí)人民政府備案；部門(mén)應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案、村基層組織應(yīng)急預(yù)案、重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案由各部門(mén)、各企事業(yè)單位和基層組織編制并印發(fā)實(shí)施，報(bào)鄉(xiāng)人民政府備案。
四、鄉(xiāng)人民政府及其有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的演練工作，每年至少組織一次綜合性應(yīng)急預(yù)案演練或者專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練；各村、企事業(yè)單位根據(jù)鄉(xiāng)人民政府的要求，結(jié)合各自的實(shí)際狀況，開(kāi)展必要的應(yīng)急預(yù)案演練。
五、鄉(xiāng)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、各村要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的修訂、完善工作，根據(jù)面臨的突發(fā)事件形勢(shì)，對(duì)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案處置效果進(jìn)行評(píng)估，分析存在的問(wèn)題，提出修訂意見(jiàn)，定期不定期開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案修訂、完善工作，不斷提高應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性和可操作性。
應(yīng)急管理的規(guī)章制度7
一、目的
提高公司處置突發(fā)事件的潛力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害和影響，保障員工的健康與安全。
二、適用范圍
本規(guī)定適用于公司總部及所屬各單位。
三、定義
突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公司系統(tǒng)安全和公共安全的緊急事件。
突發(fā)事件應(yīng)急是指針對(duì)已發(fā)生的突發(fā)事件，為控制其規(guī)模、降低其損失而開(kāi)展的救援和處置行動(dòng)。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案）是針對(duì)可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，為保證迅速、有序、有效地開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)、降低突發(fā)事件損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案。
四、管理職責(zé)
�。ㄒ唬┕境闪�(yīng)急管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱公司應(yīng)急委）。
公司總經(jīng)理任委員會(huì)主任，公司黨委書(shū)記任副主任，委員會(huì)成員由副總經(jīng)理、紀(jì)委書(shū)記、工會(huì)主席、總師、總助、副總師及辦公室、計(jì)劃發(fā)展部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)技術(shù)部、安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部、發(fā)電集控中心、工程管理部、政策與法律部、審計(jì)與內(nèi)控部、監(jiān)察部、政治工作部等部門(mén)第一負(fù)責(zé)人組成。
�。ǘ┕緫�(yīng)急委的主要職責(zé)。
1、貫徹落實(shí)有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急的法規(guī)和規(guī)定；
2、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援工作；
3、組織應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、修訂和演練工作；
4、監(jiān)督、管理應(yīng)急體系的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)；
5、通報(bào)或發(fā)布預(yù)警、應(yīng)急救援與處理的進(jìn)展?fàn)顩r；
6、決定進(jìn)入緊急狀態(tài)；
7、協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、相關(guān)政府部門(mén)的關(guān)系。
�。ㄈ┕緫�(yīng)急委下設(shè)辦公室，應(yīng)急委辦公室掛靠安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督部門(mén)。主要職責(zé)為：
1、處理公司應(yīng)急委日常管理工作；
2、組織建立公司應(yīng)急管理體系、機(jī)制；
3、組織制定《五凌電力有限公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》及主要的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案；
4、對(duì)公司各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和備案；
5、組織開(kāi)展危險(xiǎn)源排查、安全檢查和應(yīng)急救援演練。
（四）辦公室應(yīng)急職責(zé)。
1、負(fù)責(zé)向政府及上級(jí)報(bào)告（匯報(bào)）應(yīng)急工作狀況；
2、負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急信息的修改和對(duì)外發(fā)布，理解公眾對(duì)突發(fā)事件狀況的咨詢；
3、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、政府部門(mén)的關(guān)系；
4、負(fù)責(zé)公司公共安全、公司本部火災(zāi)等突發(fā)事故的應(yīng)急指揮和火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制、實(shí)施，組織制訂公司交通事故應(yīng)急預(yù)案；
5、組織公共安全事件處置及應(yīng)急預(yù)案實(shí)施。
（五）計(jì)劃發(fā)展部門(mén)應(yīng)急職責(zé)。
負(fù)責(zé)重大環(huán)境事故應(yīng)急處置協(xié)調(diào)。
�。┌踩c環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)應(yīng)急職責(zé)。
1、負(fù)責(zé)公司人身事故、設(shè)備事故、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制和演練，指導(dǎo)各單位事故應(yīng)急預(yù)案的編制和演練；
2、在重特大人身事故、重特大設(shè)備事故、自然災(zāi)害事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)組建事故應(yīng)急指揮部，指揮、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急工作，負(fù)責(zé)電力生產(chǎn)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的應(yīng)急搶險(xiǎn)調(diào)度；
3、應(yīng)急中向上級(jí)歸口部門(mén)報(bào)告應(yīng)急工作狀況；
4、事后組織或參與事件的調(diào)查、性質(zhì)認(rèn)定及職責(zé)人的處理；
5、應(yīng)急狀態(tài)下特殊應(yīng)急設(shè)備和其他物資的采購(gòu)審批；
6、監(jiān)督基層單位人身事故、設(shè)備事故、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作。
�。ㄆ撸┦袌�(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)應(yīng)急職責(zé)。
1、在發(fā)生煤炭供應(yīng)中斷突發(fā)事件時(shí)，指揮、協(xié)調(diào)煤炭供應(yīng)中斷突發(fā)事件應(yīng)急工作；
2、參與公司系統(tǒng)的人身事故、設(shè)備事故、自然災(zāi)害應(yīng)急處置和調(diào)查。
�。ò耍┌l(fā)電集控部門(mén)應(yīng)急職責(zé)。
1、參與公司系統(tǒng)的人身事故、設(shè)備事故、自然災(zāi)害應(yīng)急處置和調(diào)查；
2、負(fù)責(zé)水電廠防汛防臺(tái)應(yīng)急處置和調(diào)查；
3、負(fù)責(zé)緊急狀況下水電廠應(yīng)急搶險(xiǎn)調(diào)度。
�。ň牛┕こ坦芾聿块T(mén)應(yīng)急職責(zé)。
1、負(fù)責(zé)工程建設(shè)事故應(yīng)急預(yù)案的編制和演練；
2、在工程建設(shè)重特大事故發(fā)生時(shí)，組建事故應(yīng)急指揮部，指揮、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急工作；
3、應(yīng)急中向上級(jí)歸口部門(mén)報(bào)告應(yīng)急工作狀況；
4、督促施工單位做好應(yīng)急物資的準(zhǔn)備。
�。ㄊ┴�(cái)務(wù)股部門(mén)應(yīng)急職責(zé)。
負(fù)責(zé)公司應(yīng)急狀態(tài)下保證應(yīng)急資金的正常使用。
（十一）企管法律部門(mén)應(yīng)急職責(zé)。
1、負(fù)責(zé)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制和演練；
2、在發(fā)生信息安全突發(fā)事件時(shí)，負(fù)責(zé)組建應(yīng)急指揮部，指揮、協(xié)調(diào)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急工作；
3、保障公司本部在突發(fā)事件應(yīng)急中通信的暢通。
�。ㄊ┤肆Y源部門(mén)應(yīng)急職責(zé)。
1、負(fù)責(zé)組織開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)和技能的教育培訓(xùn)工作；
2、落實(shí)應(yīng)急管理或應(yīng)急搶險(xiǎn)工作中作出貢獻(xiàn)的人員獎(jiǎng)勵(lì)以及過(guò)失人員的處罰；
3、負(fù)責(zé)傷亡員工的工傷鑒定、理賠，撫恤金落實(shí)。
�。ㄊ┍O(jiān)察部門(mén)的應(yīng)急職責(zé)。
1、參與公司系統(tǒng)的人身事故調(diào)查；
2、會(huì)同公司以及事故單位所在地的地方政府有關(guān)部門(mén)，協(xié)助對(duì)傷亡員工家屬進(jìn)行安撫、救助。
�。ㄊ模┱喂ぷ鞑块T(mén)的應(yīng)急職責(zé)。
1、參與公司系統(tǒng)的人身事故調(diào)查；
2、負(fù)責(zé)與新聞媒體的聯(lián)系和溝通協(xié)調(diào)；
3、會(huì)同公司以及事故單位所在地的地方政府有關(guān)部門(mén)，協(xié)助對(duì)傷亡員工家屬進(jìn)行安撫、救助。
�。ㄊ澹└麟姀S應(yīng)急職責(zé)。
1、負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急預(yù)案的編制、培訓(xùn)和演練；
2、負(fù)責(zé)電廠應(yīng)急物資設(shè)備的配備、管理與維護(hù)，特殊狀況下，為相鄰電廠或其他電廠帶給必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)物資設(shè)備；
3、應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)本單位的應(yīng)急搶險(xiǎn)；
4、應(yīng)急中向上級(jí)歸口部門(mén)報(bào)告應(yīng)急工作狀況；
5、必要時(shí)或相鄰單位有請(qǐng)求，參與相鄰單位的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
�。ㄊ┕こ坦緫�(yīng)急職責(zé)。
1、負(fù)責(zé)所管轄的搶險(xiǎn)隊(duì)組建與一般險(xiǎn)情搶險(xiǎn)調(diào)度工作；
2、負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查并指導(dǎo)所屬搶險(xiǎn)隊(duì)各項(xiàng)管理工作；
3、用心參與應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
（十七）力源公司應(yīng)急職責(zé)。
1、負(fù)責(zé)應(yīng)急車(chē)輛的日常維護(hù)和保養(yǎng)；
2、負(fù)責(zé)應(yīng)急駕駛?cè)藛T的管理以及培訓(xùn)，應(yīng)急狀況下可隨時(shí)調(diào)用；
3、負(fù)責(zé)應(yīng)急狀況下的特殊物資設(shè)備和其他材料的采購(gòu)與供應(yīng)；
4、必要時(shí)按照調(diào)令，參與公司內(nèi)的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
（十八）各單位參照公司本部的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，成立各單位的突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)，設(shè)立應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室，同時(shí)明確本單位各職能部門(mén)的應(yīng)急職責(zé)。
（十九）公司本部和各單位務(wù)必針對(duì)所轄范圍內(nèi)存在突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作進(jìn)行細(xì)致分工和準(zhǔn)備，在各現(xiàn)場(chǎng)按需要成立以下應(yīng)急工作組：
1、應(yīng)急搶險(xiǎn)工作（含機(jī)動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)）組：負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作。
2、后勤保障、穩(wěn)定生產(chǎn)工作組：負(fù)責(zé)突發(fā)事件處理期間及后續(xù)一個(gè)時(shí)期的生產(chǎn)穩(wěn)定和職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作。
3、綜合協(xié)調(diào)工作組：負(fù)責(zé)與公司應(yīng)急指揮部門(mén)和地方政府的聯(lián)系，協(xié)調(diào)、高度各類(lèi)應(yīng)急資源。
4、醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員采取及時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)急救，聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)或急救中心，將傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院進(jìn)行治療。
5、安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)建立突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障救援行動(dòng)、物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通，避免發(fā)生不必要的傷亡。
6、善后處理組：負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安扶、慰問(wèn)和補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?/p>
7、事故調(diào)查組：組織或參與事件的調(diào)查、職責(zé)認(rèn)定等工作。
�。ǘ┕颈静�24小時(shí)值班電話為公司應(yīng)急值班電話（24小時(shí)值班電話設(shè)公司梯調(diào)室___）。公司值班人員接到報(bào)警后，應(yīng)立即向公司應(yīng)急委辦公室和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
�。ǘ唬┧鶎俑鲉挝粚�(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班制度，并把應(yīng)急值班電話、應(yīng)急委辦公室聯(lián)系人、聯(lián)系電話、應(yīng)急委成員名單及常用通信聯(lián)系方式報(bào)公司應(yīng)急委辦公室備案。
五、應(yīng)急預(yù)案
（一）公司系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案分為綜合預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案三類(lèi)。
�。ǘ┚C合預(yù)案針對(duì)的是公司或下屬單位的整體，是對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理的共性方式、方法、原則的說(shuō)明。綜合預(yù)案要從總體上闡述應(yīng)急目標(biāo)、應(yīng)急原則、應(yīng)急組織及職責(zé)、應(yīng)急行動(dòng)的整體思路等資料。
綜合預(yù)案在命名時(shí)稱為《__突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》，公司務(wù)必制定1個(gè)公司級(jí)綜合預(yù)案，每個(gè)下屬單位務(wù)必制定1個(gè)本單位的綜合預(yù)案。
�。ㄈ⿲�(zhuān)項(xiàng)預(yù)案針對(duì)的是較為典型的突發(fā)事件，例如設(shè)備事故、人身傷亡事故、自然災(zāi)害事故等，一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案所針對(duì)的突發(fā)事件一般會(huì)存在于多個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的，同一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案能夠?qū)Χ鄠�(gè)工作現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急起到指導(dǎo)作用。
（四）現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案是針對(duì)特定的具體場(chǎng)所，對(duì)應(yīng)急救援中的各個(gè)方面做出具體的安排而制定的應(yīng)急預(yù)案，具有針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。
�。ㄎ澹┕镜母黝�(lèi)型應(yīng)急預(yù)案由相同要素構(gòu)成，包括總則、單位概況、應(yīng)急保障、應(yīng)急響應(yīng)和預(yù)案管理五個(gè)一級(jí)要素，每個(gè)一級(jí)要素包括若干二級(jí)要素。
1、總則的二級(jí)要素包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、與其他預(yù)案的關(guān)系、工作原則。
2、單位概況的二級(jí)要素包括應(yīng)急資源概況、危險(xiǎn)分析。
3、應(yīng)急保障的二級(jí)要素包括機(jī)構(gòu)與職責(zé)、物資與裝備、通信與信息、應(yīng)急人員培訓(xùn)、預(yù)案演練、員工教育、互相協(xié)議。
4、應(yīng)急響應(yīng)的二級(jí)要素包括接警與通知、指揮與控制、報(bào)告與公告、事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估、公共關(guān)系、應(yīng)急人員安全、搶救、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束。
5、預(yù)案管理的二級(jí)要素包括備案、維護(hù)和更新、制定與解釋部門(mén)、實(shí)施時(shí)間。
（六）應(yīng)急預(yù)案務(wù)必透過(guò)評(píng)審后方可發(fā)布使用，由各級(jí)應(yīng)急委辦公室組織專(zhuān)家對(duì)管轄范圍內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。
�。ㄆ撸┊�(dāng)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施更新或組織機(jī)構(gòu)調(diào)整時(shí)務(wù)必對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂；開(kāi)展突發(fā)事件演練后，相關(guān)部門(mén)根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、不足，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。
六、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)
根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)以及搶險(xiǎn)的需要，在堅(jiān)持指揮靈便、反應(yīng)迅速的總原則下，按照歸口負(fù)責(zé)、專(zhuān)業(yè)對(duì)口、就近聯(lián)動(dòng)原則組建應(yīng)急隊(duì)伍，成立公司、廠間、廠內(nèi)三級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，分別參與公司層面應(yīng)急搶險(xiǎn)、電廠（籌建處）與電廠（籌建處）之間、電廠內(nèi)部的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。公司全體員工無(wú)條件參加應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，鼓勵(lì)員工家屬作為義務(wù)志愿者參與應(yīng)急工作。
（一）廠內(nèi)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由電廠和工程公司駐廠項(xiàng)目部人員組成，主要進(jìn)行電廠內(nèi)部的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，特殊狀況下根據(jù)公司應(yīng)急辦調(diào)度參與其他電廠的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
�。ǘ⿵S間應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由工程公司項(xiàng)目部人員以及相應(yīng)電廠人員組成，主要參與所在電廠或相鄰電廠間的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，根據(jù)公司應(yīng)急辦調(diào)度參與其他項(xiàng)目的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
（三）公司本部應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，由公司本部以及工程公司本部、力源公司本部等干部和員工組成，參與公司層面的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
七、應(yīng)急準(zhǔn)備
（一）各類(lèi)安全教育、安全培訓(xùn)中務(wù)必包含突發(fā)事件應(yīng)急方面的資料，使全體員工具備必要的應(yīng)急知識(shí)和技能；對(duì)參與到現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的各類(lèi)人員開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格者方可參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急。
�。ǘ┕径ㄆ谶M(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急演練，公司下屬單位、各現(xiàn)場(chǎng)每年至少進(jìn)行一次組合演練或單項(xiàng)演練。
�。ㄈ└鲉挝�、各部門(mén)務(wù)必按需要配合齊全的應(yīng)急設(shè)備，建有完善的管理檔案并專(zhuān)人管理，及時(shí)維護(hù)更新。
�。ㄋ模└黝�(lèi)應(yīng)急車(chē)輛要做好日常維護(hù)，保證處于可用狀態(tài)。突發(fā)事件應(yīng)急中，公司及所屬各單位的交通設(shè)備應(yīng)優(yōu)先滿足與應(yīng)急有關(guān)的使用。
八、應(yīng)急預(yù)警
根據(jù)事件危害程度、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和公司或電廠發(fā)布的預(yù)警（一般Ⅳ級(jí)，較大Ⅲ級(jí)，重大Ⅱ級(jí)，個(gè)性重大Ⅰ級(jí)，分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示），結(jié)合本單位實(shí)際狀況，做出如下處置：
（一）藍(lán)色預(yù)警處置
事故發(fā)生部門(mén)用心進(jìn)行應(yīng)急處置，廠內(nèi)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)隨時(shí)參與搶險(xiǎn)，所屬項(xiàng)目部搶險(xiǎn)隊(duì)員待命。
�。ǘS色預(yù)警處置
事故發(fā)生單位立即啟動(dòng)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，立即組織內(nèi)部搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)，所屬工程公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)接到通知后回到駐地參與搶險(xiǎn)，廠間應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)以及公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)相關(guān)隊(duì)員、公司應(yīng)急交通車(chē)輛進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。
�。ㄈ┏壬A(yù)警處置
事故發(fā)生單位立即啟動(dòng)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，立即組織內(nèi)部搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)，所屬工程公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)接到通知后回到駐地參與搶險(xiǎn)，休假人員停止休假，廠間應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)隊(duì)員、公司應(yīng)急交通車(chē)輛根據(jù)調(diào)令應(yīng)在20分鐘內(nèi)集合前往搶險(xiǎn)，公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)其他隊(duì)員進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。
（四）紅色預(yù)警處置
事故發(fā)生單位立即啟動(dòng)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，立即組織內(nèi)部搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)，所屬工程公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)接到通知后回到駐地參與搶險(xiǎn)，廠間應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)相關(guān)隊(duì)員、公司應(yīng)急交通車(chē)輛根據(jù)調(diào)令立即前往搶險(xiǎn)，公司所有人員停止休假進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，并做好隨時(shí)出發(fā)的一切準(zhǔn)備，接到搶險(xiǎn)調(diào)度命令后，應(yīng)立即集合出發(fā)。
九、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬┕镜耐话l(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅳ級(jí)響應(yīng)（下屬單位部門(mén)級(jí)）、Ⅲ級(jí)響應(yīng)（下屬單位）、Ⅱ級(jí)響應(yīng)（公司級(jí)）和Ⅰ級(jí)響應(yīng)（公司級(jí)以及集團(tuán)公司級(jí)）。
（二）Ⅳ級(jí)響應(yīng)是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期到達(dá)下列情形，啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案或相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案：
1、事故已經(jīng)或預(yù)期造成重傷1人及以上，或造成輕傷10人及以上；
2、設(shè)備故障已經(jīng)為一類(lèi)障礙者，或預(yù)期發(fā)生一般事故；
�。ㄈ蠹�(jí)響應(yīng)是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期到達(dá)下列情形，啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案及相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案。
1、一次1人以上3人以下重傷事故、一般設(shè)備事故；
2、預(yù)期可能發(fā)生較大事故；
3、火電煤炭總體庫(kù)存低于安全警戒線，或火電廠煤炭庫(kù)存低于3天正常耗用量，預(yù)期電煤供應(yīng)緊張形勢(shì)會(huì)很快緩解的。
�。ㄋ模蚣�(jí)響應(yīng)是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期到達(dá)下列情形，啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案或相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)公司相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案。
1、一次1人以上3人以下死亡事故、3人以上10人以下重傷事故、較大設(shè)備事故；
2、預(yù)期可能發(fā)生重大事故；
3、火電運(yùn)輸部門(mén)的問(wèn)題而造成燃料供應(yīng)異常，或煤炭總體庫(kù)存低于安全警戒線，或火電廠煤炭庫(kù)存低于3天正常耗用量，已經(jīng)或預(yù)期對(duì)整個(gè)公司的安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成較大的影響的。
�。ㄎ澹窦�(jí)響應(yīng)是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期到達(dá)下列情形，啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案或相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)公司相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，申請(qǐng)啟動(dòng)集團(tuán)公司相應(yīng)的預(yù)案。
1、一次3人以上10人以下死亡事故、重大設(shè)備事故、較大污染事故；
2、預(yù)期可能發(fā)生特大事故。
�。┕镜膽�(yīng)急響應(yīng)程序可分為接警、響應(yīng)級(jí)別確定、應(yīng)急啟動(dòng)、救援行動(dòng)、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等過(guò)程。
1、接警：應(yīng)急指揮部門(mén)或應(yīng)急值班部門(mén)接到突發(fā)事件報(bào)警時(shí)，做好突發(fā)事件狀況和聯(lián)系方式的記錄。
2、響應(yīng)級(jí)別確定：應(yīng)急指揮部門(mén)接到突發(fā)事件通報(bào)后，應(yīng)立即根據(jù)突發(fā)事件的信息核實(shí)，依據(jù)響應(yīng)級(jí)別的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定相應(yīng)的'響應(yīng)級(jí)別并在公司信息平臺(tái)上發(fā)布相關(guān)信息。
3、應(yīng)急啟動(dòng)：應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別確定后，相應(yīng)的應(yīng)急指揮部門(mén)按所確定的響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
4、救援行動(dòng)：應(yīng)急人員進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，用心開(kāi)展人員救助、搶險(xiǎn)等有關(guān)應(yīng)急救援工作。當(dāng)事態(tài)無(wú)法得到有效控制時(shí)，向上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)請(qǐng)求實(shí)施更高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。
5、應(yīng)急恢復(fù)：搶險(xiǎn)行動(dòng)結(jié)束后，進(jìn)入應(yīng)急恢復(fù)階段，包括現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)和撤離、受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測(cè)等。
6、應(yīng)急結(jié)束：由相應(yīng)的應(yīng)急指揮部門(mén)按照程序宣布應(yīng)急結(jié)束。
（七）各單位發(fā)生到達(dá)公司Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的緊急狀況時(shí)，立即向公司應(yīng)急委辦公室和公司對(duì)應(yīng)的主管部門(mén)報(bào)警；各單位發(fā)生到達(dá)公司Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的緊急狀況時(shí)，向突發(fā)事件單位應(yīng)急委辦公室和主管部門(mén)報(bào)警；公司每個(gè)員工在發(fā)現(xiàn)緊急狀況時(shí)均有義務(wù)立即報(bào)警。報(bào)警時(shí)應(yīng)說(shuō)明以下資料：
1、突發(fā)事件的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)；
2、突發(fā)事件的原因、性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度；
3、突發(fā)事件已經(jīng)造成的影響和發(fā)展趨勢(shì)；
4、已采取的控制措施及其他應(yīng)對(duì)措施；
5、報(bào)告單位、聯(lián)系人員及通信方式。
�。ò耍┌l(fā)生到達(dá)公司Ⅳ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的緊急狀況時(shí)，啟動(dòng)突發(fā)事件場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案；發(fā)生到達(dá)公司Ⅲ級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的緊急狀況時(shí)，啟動(dòng)突發(fā)事件單位的相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案或綜合預(yù)案；發(fā)生到達(dá)公司Ⅱ級(jí)應(yīng)急級(jí)別的緊急狀況時(shí)，啟動(dòng)公司級(jí)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案或綜合預(yù)案。
在未啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)人員在保障安全的前提下，應(yīng)用心采取措施控制突發(fā)事件的發(fā)展，快速搶救受傷人員。
�。ň牛┩话l(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援指揮工作遵照“屬地為主”的原則，由突發(fā)事件單位的應(yīng)急機(jī)構(gòu)（部門(mén)）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的現(xiàn)場(chǎng)指揮。
�。ㄊ┌l(fā)生到達(dá)公司Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的緊急狀況，突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人務(wù)必在事件發(fā)生30分鐘內(nèi)向突發(fā)事件單位報(bào)告；發(fā)生到達(dá)公司Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的緊急狀況，突發(fā)事件單位相關(guān)部門(mén)務(wù)必在接到事件報(bào)告后30分鐘內(nèi)向公司報(bào)告，由事故單位應(yīng)急委辦公室向事故單位所在地政府部門(mén)報(bào)告；發(fā)生到達(dá)公司Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的緊急狀況，公司相關(guān)部門(mén)向中電投集團(tuán)公司報(bào)告，由公司應(yīng)急委辦公室向政府部門(mén)報(bào)告。
各單位對(duì)突發(fā)事件要及時(shí)、如實(shí)報(bào)告，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
�。ㄊ唬┩话l(fā)事件信息的對(duì)外發(fā)布務(wù)必經(jīng)過(guò)審核和批準(zhǔn)，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，避免出現(xiàn)矛盾信息。
公司各單位、各部門(mén)及員工未經(jīng)授權(quán)不得理解新聞媒體的采訪、對(duì)外發(fā)布突發(fā)事件信息或發(fā)表對(duì)突發(fā)事件的評(píng)論。
（十二）在突發(fā)事件處理過(guò)程中，務(wù)必持續(xù)通信暢通，將現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)狀況及時(shí)傳遞到應(yīng)急指揮部門(mén)，應(yīng)急信息的傳遞與接收務(wù)必有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
�。ㄊ┰趹�(yīng)急搶險(xiǎn)過(guò)程中，注意保護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，為突發(fā)事件調(diào)查工作的順利開(kāi)展帶給保障。
十、監(jiān)督管理
（一）公司應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和考核各部門(mén)和單位應(yīng)急工作的開(kāi)展?fàn)顩r。各單位應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和考核本單位各部門(mén)應(yīng)急工作的開(kāi)展?fàn)顩r。
�。ǘ┍O(jiān)督、檢查的資料包括：
1、管理人員對(duì)事故應(yīng)急工作的認(rèn)識(shí)；
2、應(yīng)急管理狀況；
3、應(yīng)急預(yù)案的編制、更新?tīng)顩r；
4、應(yīng)急教育、培訓(xùn)狀況；
5、突發(fā)事件應(yīng)急演練狀況。
�。ㄈ⿲�(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突擊貢獻(xiàn)的先進(jìn)群眾和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要狀況或應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，對(duì)有關(guān)職責(zé)人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事職責(zé)。
十一、其他
本規(guī)定由公司突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
應(yīng)急管理的規(guī)章制度8
為完善浙江元成園林集團(tuán)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“公司”)突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，維護(hù)公司資產(chǎn)安全和正常的經(jīng)營(yíng)秩序和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障廣大投資者利益，促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)證券法》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及本公司《公司章程》、《信息披露事務(wù)管理制度》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況特制定本制度。
一、適用范圍
本制度適用于公司內(nèi)突然發(fā)生，嚴(yán)重影響或可能導(dǎo)致或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重影響市場(chǎng)穩(wěn)定的公司緊急事件的處置。公司的突發(fā)事件是指公司的正常經(jīng)營(yíng)受到影響甚至無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，公司財(cái)產(chǎn)、人員以及投資者利益受到損失，造成區(qū)域性甚至全國(guó)性影響的公司風(fēng)險(xiǎn)事件，主要包括但不限于：
1、公司主要股東單位出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)公司造成重大影響; 2、公司董事、監(jiān)事及高管人員涉及重大違規(guī)甚至違法行為; 3、管理層對(duì)公司失去控制;
4、公司資產(chǎn)被主要股東或有關(guān)人員轉(zhuǎn)移、藏匿到海外或異地?zé)o法調(diào)回;
5、公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能出現(xiàn)的信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等其他風(fēng)險(xiǎn);
6、事故災(zāi)難，指企業(yè)內(nèi)的各類(lèi)安全事故、交通事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故造成公司正常經(jīng)營(yíng)受到影響;
7、公司發(fā)布的信息出現(xiàn)重大的遺漏或錯(cuò)誤，對(duì)市場(chǎng)造成了影響; 8、其他影響公司正常經(jīng)營(yíng)的突發(fā)情況;
二、組織體系及職責(zé)
公司的應(yīng)急預(yù)案以切實(shí)可行、積極應(yīng)對(duì)為原則，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，依法規(guī)范，加強(qiáng)管理、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)。公司將成立突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件領(lǐng)導(dǎo)工作小組，負(fù)責(zé)公司突發(fā)事件的管理以及處置工作，其中公司董事長(zhǎng)任組長(zhǎng)，組員由公司副總經(jīng)理及董事會(huì)秘書(shū)擔(dān)任。
其中：
(一)組長(zhǎng)職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)公司突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作;
2、批準(zhǔn)和終止本預(yù)案;
3、組織指揮突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)處置工作;
4、在突發(fā)事件處置過(guò)程中對(duì)一些重要事項(xiàng)作出決策。
5、協(xié)調(diào)和組織突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件處置過(guò)程中對(duì)外宣傳報(bào)道工作，擬定統(tǒng)一的對(duì)外宣傳解釋口徑。
6、負(fù)責(zé)保持與各相關(guān)部門(mén)或政府的有效聯(lián)系與關(guān)系; (二)組員職責(zé)：
1、各相關(guān)組員按照其分管的工作歸口負(fù)責(zé)相關(guān)類(lèi)別的突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作;
2、督促、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示及有關(guān)決定; 3、收集、反饋突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件處置的相關(guān)信息;
4、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下屬各部門(mén)或各下屬單位及分支機(jī)構(gòu)做好相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置和調(diào)查處理等工作;
5、負(fù)責(zé)組織突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件處置工作的善后和總結(jié)工作; 6、負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)事件的信息披露工作;
7、履行突發(fā)事件的值守等職責(zé)。
各組員實(shí)行24小時(shí)值班，手機(jī)必須隨時(shí)保持暢通狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向組長(zhǎng)報(bào)告，并按照指示進(jìn)行處理。
三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
(一)預(yù)警和預(yù)防制度
公司各部門(mén)、各下屬公司及分支機(jī)構(gòu)責(zé)任人作為突發(fā)事件的預(yù)警、預(yù)防工作第一負(fù)責(zé)人，定期檢查及匯報(bào)部門(mén)或公司有關(guān)情況，做到及時(shí)提示、提前控制，將事態(tài)控制在萌芽狀態(tài)中。
(二)預(yù)警信息的傳遞及處置
預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施等。公司的預(yù)警信息傳遞的渠道主要有兩種，正常情況下由公司各部門(mén)、各下屬公司及分支機(jī)構(gòu)的責(zé)任人負(fù)責(zé)向分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，然后由分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同有關(guān)人員對(duì)信息進(jìn)行分析及調(diào)查，確定為有可能導(dǎo)致或轉(zhuǎn)化為突發(fā)事件的各類(lèi)信息予以高度重視，立即向公司總經(jīng)理報(bào)告，必要時(shí)提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議。另公司總部設(shè)置了24小時(shí)值班電話，公司的'任何人均可作為信息的報(bào)告人，值班人接到電話后立即向公司行政部負(fù)責(zé)人報(bào)告，行政部負(fù)責(zé)人接到信息后向分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，由分管領(lǐng)導(dǎo)按上述工作程序進(jìn)行處理。
當(dāng)預(yù)警信息被董事會(huì)秘書(shū)確定為需披露的信息后，則按照有關(guān)《信息事務(wù)披露管理制度》規(guī)定進(jìn)行披露。
四、突發(fā)事件的應(yīng)急處置
發(fā)生本預(yù)案選用范圍的突發(fā)事件后，啟動(dòng)公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
公司根據(jù)突發(fā)事件的類(lèi)別分別制定了不同的應(yīng)急處置措施。
(一)信息報(bào)送
發(fā)生影響或可能影響穩(wěn)定的突發(fā)事件后，現(xiàn)場(chǎng)第一責(zé)任人應(yīng)在1個(gè)小時(shí)內(nèi)將事件情況、已采取的措施、聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)系方式等通過(guò)電話報(bào)有關(guān)公司領(lǐng)導(dǎo)工作小組成員，同時(shí)應(yīng)在2個(gè)小時(shí)內(nèi)將事件的詳細(xì)情況書(shū)面報(bào)有關(guān)公司領(lǐng)導(dǎo)工作小組成員。不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)，報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。涉外突發(fā)事件以及發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間的突發(fā)事件信息的報(bào)送，可隨時(shí)上報(bào)。
(二)先期處置
發(fā)生突發(fā)事件后，事發(fā)單位要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，并根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)本單位制訂的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)有效地進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)。
(三)應(yīng)急處置
領(lǐng)導(dǎo)工作小組確定突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件后，應(yīng)根據(jù)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件性質(zhì)及事態(tài)嚴(yán)重程度，及時(shí)組織召開(kāi)會(huì)議，決定啟動(dòng)本預(yù)案。同時(shí)針對(duì)不同突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件，成立相關(guān)的處置工作小組。處置工作小組在領(lǐng)導(dǎo)工作小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，制定突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件處置方案，擬定統(tǒng)一的對(duì)外宣傳解釋口徑，及時(shí)開(kāi)展處置工作。
(四)后期處置
突發(fā)事件結(jié)束后，應(yīng)盡快消除突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件的影響，并及時(shí)解除應(yīng)急狀態(tài)，恢復(fù)正常工作狀態(tài)。同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，評(píng)估應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施效果，對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
(五)善后事宜
由公司經(jīng)營(yíng)班子擬定關(guān)于善后事項(xiàng)的處理意見(jiàn)，包括遭受損失情況以及恢復(fù)經(jīng)營(yíng)的建議和意見(jiàn)，由公司董事會(huì)或股東會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
五、附則
(一)負(fù)責(zé)機(jī)制
突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
(二)表彰獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)責(zé)任追究
對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(四)本預(yù)案由公司董事會(huì)負(fù)責(zé)解釋和組織實(shí)施。
(五)本預(yù)案自公司董事會(huì)審議通過(guò)之日起施行。
應(yīng)急管理的規(guī)章制度9
1目的
為貫徹“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范企業(yè)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，保障員工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響，制定本制度。
2適用范圍
適用于企業(yè)的各類(lèi)應(yīng)急管理。
3職責(zé)
3.1安全辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)性管理工作和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)任務(wù)、協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作，組織事故現(xiàn)場(chǎng)及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的監(jiān)測(cè)工作。
3.2財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)救災(zāi)資金的應(yīng)急撥款工作。
3.3其他單位按照企業(yè)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的職責(zé)履行應(yīng)急救援職責(zé)。
3.4生產(chǎn)車(chē)間負(fù)責(zé)組建本車(chē)間應(yīng)急隊(duì)伍，按照指揮部的指令參加應(yīng)急救援行動(dòng):負(fù)責(zé)本車(chē)間的應(yīng)急管理工作。
4內(nèi)容與要求
4.1應(yīng)急管理工作堅(jiān)持“以人為本，減少危害，居安思危，預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)明確，快速反應(yīng)”的原則。
4.2應(yīng)急管理分“預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)”四個(gè)過(guò)程。主要內(nèi)容包括:應(yīng)應(yīng)急管理組織體系，應(yīng)急救援預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資保障等。
4.3成立以企業(yè)總經(jīng)理為組長(zhǎng)，主管安全生產(chǎn)副經(jīng)理為副組長(zhǎng)，各單位負(fù)責(zé)入為成員的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全辦公室，并負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常應(yīng)急管理工作。
4.4企業(yè)成立應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)企業(yè)的應(yīng)急救援工作，應(yīng)急救援指揮部設(shè)在生產(chǎn)管理部門(mén)。企業(yè)成立應(yīng)急救援隊(duì)伍:搶險(xiǎn)救援組、警戒組，醫(yī)療救護(hù)組、事故調(diào)查組和善后處理組，分別由各單位專(zhuān)兼職應(yīng)急救援人員組成;組織專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)行經(jīng)常性訓(xùn)練，熟練掌握基本的救護(hù)常識(shí)和救援能力，提高應(yīng)急人員應(yīng)急素質(zhì)和能力。
4.5企業(yè)每年至少進(jìn)行一次全員應(yīng)急管理培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:事故預(yù)防、危險(xiǎn)辯識(shí)、事故報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、各類(lèi)事故處置方案、基本救護(hù)常識(shí)、避災(zāi)避險(xiǎn)，逃生自救等。
4.6按應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則，結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和處置方案;編制應(yīng)急預(yù)案包括成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組、資料收集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急能力評(píng)估、編應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案評(píng)審6個(gè)步驟。根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及實(shí)際演練情況，適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，做到科學(xué)，易操作。
4.7根據(jù)有關(guān)規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)備案，并通報(bào)有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位:按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急頂案管理辦法》組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、發(fā)布、培訓(xùn)、演練和修訂。
4.8企業(yè)按應(yīng)急預(yù)案的要求，做好應(yīng)急救援設(shè)備、器材、防護(hù)用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費(fèi)、物資供應(yīng)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急保障能力，并對(duì)應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施要定期進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)、更新，確保性能完好。
4.9企業(yè)要對(duì)電話、對(duì)講機(jī)、手機(jī)等應(yīng)急通訊器材進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)或更新，確保通訊暢通。
4.10安全辦公室制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練，強(qiáng)化員工應(yīng)急意識(shí)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的反應(yīng)速度和實(shí)戰(zhàn)能力，并對(duì)應(yīng)急演練的效果進(jìn)行評(píng)估，做好演練記錄和總結(jié)。
4.11企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)根據(jù)事故的.影響或潛在危害，由企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
安全辦公室接各單位或事故現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警后，立即報(bào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立事故應(yīng)急救援指揮部。企業(yè)各生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援部門(mén)和應(yīng)急救援隊(duì)伍均應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案和企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部的要求，做好人力、財(cái)力、物資、通訊以及后勤保障等方面的工作，確保生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展。
4.12應(yīng)急救援以營(yíng)救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn)，積極開(kāi)展事故應(yīng)急救援工作;要采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損夫和環(huán)境污染;要及時(shí)組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作;應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)編制應(yīng)急救援報(bào)告。
4.13充分利用社會(huì)應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、周邊企業(yè)預(yù)案及相關(guān)部門(mén)的預(yù)案和應(yīng)急組織相銜接。
4.14應(yīng)急管理費(fèi)用由企業(yè)總經(jīng)理審批，財(cái)務(wù)部予以保障。
5附則
5.1本規(guī)定與國(guó)家法律法規(guī)及上級(jí)文件不一致時(shí)，執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)及上級(jí)文件規(guī)定。
5.2本規(guī)定由企業(yè)安全辦公室負(fù)責(zé)解釋。
5.3本規(guī)定自公布之日起實(shí)行。
6未盡事宜
本規(guī)定未盡事宜按國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
應(yīng)急管理的規(guī)章制度10
安全生產(chǎn)資金保障制度
1.工程項(xiàng)目開(kāi)工前，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織技術(shù)員、施工員、安全員、預(yù)算員及財(cái)務(wù)人員等按相關(guān)規(guī)定制定安全文明施工措施費(fèi)的使用計(jì)劃，并將該計(jì)劃報(bào)送公司(或分公司)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
2.安全生產(chǎn)文明施工措施費(fèi)應(yīng)用于采購(gòu)和更新安全防護(hù)用具、落實(shí)安全施工措施和改善安全生產(chǎn)條件等方面。
3.安全生產(chǎn)文明施工措施費(fèi)應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得用于其他方面，財(cái)務(wù)人員對(duì)安全文明施工措施費(fèi)的支付實(shí)施監(jiān)督，并建立專(zhuān)項(xiàng)賬戶。
4.安全生產(chǎn)文明施工措施費(fèi)的支付應(yīng)根據(jù)使用計(jì)劃、施工進(jìn)度和實(shí)際情況，由使用人申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后，由財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)公司財(cái)務(wù)制度支付。
5.安全生產(chǎn)文明施工措施費(fèi)的支付和使用應(yīng)建立相關(guān)臺(tái)帳，并留存相關(guān)憑證。
6.公司(或分公司)安全管理部門(mén)、工會(huì)等對(duì)安全生產(chǎn)資金投入及使用情況進(jìn)行監(jiān)管。
7.補(bǔ)充內(nèi)容：
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班制度
為加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔20xx〕23號(hào))、《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法》(建質(zhì)〔20xx〕111號(hào))有關(guān)規(guī)定，施行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)值班制度。
1.項(xiàng)目安全帶班管理應(yīng)遵循“全面兼顧，重點(diǎn)防范，帶班在工地，解決在現(xiàn)場(chǎng)”的原則，使風(fēng)險(xiǎn)始終處于可控狀態(tài)，確保施工安全。
2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人即工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理是安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目落實(shí)帶班制度負(fù)責(zé)，在同一時(shí)期只能承擔(dān)一個(gè)工程項(xiàng)目的管理工作。
3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每月帶班生產(chǎn)時(shí)間不得少于本月施工時(shí)間的80%。因其他事務(wù)需要離開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)向工程項(xiàng)目的建設(shè)單位請(qǐng)假，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離開(kāi)。離開(kāi)期間應(yīng)委托項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)其外出時(shí)的日常工作。
4.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班期間要全面掌握當(dāng)班安全生產(chǎn)狀況，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)源點(diǎn)的檢查，并指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員安全作業(yè);及時(shí)發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險(xiǎn)情，及時(shí)制止違章違規(guī)行為，嚴(yán)禁違章指揮;當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)重大安全隱患或遇到險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)采取緊急處置措施，并立即下達(dá)停工令，組織涉險(xiǎn)區(qū)域人員及時(shí)有序撤離到安全地帶;要認(rèn)真做好帶班生產(chǎn)記錄并簽字存檔備查。
5.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班實(shí)行交接班制度。帶班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)向接班領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)告知當(dāng)前施工現(xiàn)場(chǎng)安全存在的問(wèn)題、需要注意的事項(xiàng)等，并認(rèn)真填寫(xiě)交接班記錄。
6.項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班生產(chǎn)檔案管理制度。建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班生產(chǎn)、值班交接班記錄由專(zhuān)人負(fù)責(zé)整理，并存檔備查。
專(zhuān)項(xiàng)施工方案編審制度
1.對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案。
2.專(zhuān)項(xiàng)施工方案主要包含：臨時(shí)用電、基坑支護(hù)與降水工程、土方開(kāi)挖工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝工程及安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除、爆破等。
3.專(zhuān)項(xiàng)施工方案由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行編制，方案應(yīng)符合工程特點(diǎn)和實(shí)際情況，具有針對(duì)性和可操作性。
4.專(zhuān)項(xiàng)方案編制完成后應(yīng)先報(bào)公司施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核，審核合格后報(bào)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人(總工程師)進(jìn)行審批。
5.分包工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案若由分包單位編制，分包單位在履行編制、審核、審批手續(xù)后，報(bào)項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)現(xiàn)人，由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人再報(bào)公司履行審核審批手續(xù)。
6.公司審批后的方案還應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部，經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
7.對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工總承包單位應(yīng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)方案組織不少于5人的專(zhuān)家組進(jìn)行論證審查，對(duì)專(zhuān)家組論證意見(jiàn)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)完善，專(zhuān)家組簽字認(rèn)可，履行報(bào)審手續(xù)。
8.如因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專(zhuān)項(xiàng)方案應(yīng)重新審核審批。對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的專(zhuān)項(xiàng)方案，重新組織專(zhuān)家進(jìn)行論證。
9.專(zhuān)項(xiàng)施工方案在履行相關(guān)手續(xù)后，應(yīng)由相關(guān)人員和單位簽字、蓋章。
10.補(bǔ)充內(nèi)容：
1)項(xiàng)目部實(shí)行安全技術(shù)逐級(jí)交底制。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)在施工全過(guò)程中認(rèn)真做好安全生產(chǎn)技術(shù)交底，班組長(zhǎng)每天應(yīng)向工人進(jìn)行施工要求、作業(yè)環(huán)境的安全生產(chǎn)技術(shù)交底。
2)在分部分項(xiàng)工程施工前和專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施前項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)作業(yè)班組進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)交底，各工種作業(yè)前也應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)交底。
3)安全生產(chǎn)技術(shù)交底嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)范和規(guī)程，結(jié)合各分部分項(xiàng)工程的特點(diǎn)
使內(nèi)容具有針對(duì)性和可操作性，并逐級(jí)交底至全體作業(yè)人員。
4)安全生產(chǎn)技術(shù)交底內(nèi)容要根據(jù)施工場(chǎng)地、周?chē)h(huán)境(高壓線、地下管線等)、施工進(jìn)度、用電、防火及季節(jié)性等特點(diǎn)編制。
5)交底書(shū)應(yīng)對(duì)施工工藝、施工程序中所使用的`主要機(jī)具和裝備作出明確的安全生產(chǎn)技術(shù)要求。
6)安全技術(shù)交底應(yīng)以書(shū)面形式進(jìn)行，交底人、接底人、項(xiàng)目部安全員三方應(yīng)履行簽字手續(xù)，各執(zhí)一份。
7)項(xiàng)目安全員按照交底內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
8)補(bǔ)充內(nèi)容：
1.工程項(xiàng)目開(kāi)工前，項(xiàng)目部應(yīng)制定詳細(xì)的教育培訓(xùn)計(jì)劃，并按計(jì)劃組織實(shí)施。
2.施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全員等必須經(jīng)過(guò)建設(shè)行政主管部門(mén)的安全培訓(xùn)和年度繼續(xù)教育，經(jīng)考核合格，持證上崗。
3.施工現(xiàn)場(chǎng)的特種作業(yè)人員必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)培訓(xùn)考核合格，持證上崗并按期進(jìn)行復(fù)審。
4.新工人必須經(jīng)三級(jí)安全教育，考核合格后上崗。采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備施工，或調(diào)換新的工作崗位時(shí)，必須對(duì)操作人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和安全教育，未經(jīng)培訓(xùn)合格，不得上崗操作。
5.教育培訓(xùn)應(yīng)形式多樣，內(nèi)容豐富，必須使全體職工充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，并自覺(jué)遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
6.施工現(xiàn)場(chǎng)每年應(yīng)對(duì)管理人員和操作人員進(jìn)行一次有系統(tǒng)性的安全教育并進(jìn)行書(shū)面考試。
7.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)季節(jié)性特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育。
8.各類(lèi)教育培訓(xùn)應(yīng)建立臺(tái)帳，認(rèn)真做好記錄。工隊(duì)伍從事手續(xù)不齊全的建筑工程施工。
應(yīng)急管理的規(guī)章制度11
為了有效預(yù)防和有序處置流通環(huán)節(jié)食品安全事故，維護(hù)食品市場(chǎng)秩序，保障食品市場(chǎng)消費(fèi)安全，根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》以及國(guó)家工商總局《工商行政管理系統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》、《工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等，制定本制度。
一、堅(jiān)持預(yù)防為主，有效防范食品安全事故
（一）各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要高度重視食品安全預(yù)警和應(yīng)急處置工作，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常抓不懈，防患于未然，認(rèn)真做好預(yù)警和應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
�。ǘ┛h級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)在同級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，建立健全條塊結(jié)合、屬地管理為主的食品安全預(yù)警和應(yīng)急處置管理體制，及時(shí)有效地做好預(yù)警和應(yīng)急處置工作。
�。ㄈ┛h級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)預(yù)警和應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、工作任務(wù)、工作措施、工作責(zé)任、人員力量等落實(shí)到位。
二、完善食品安全預(yù)警和應(yīng)急方案，建立健全工作落實(shí)機(jī)制
�。ㄋ模┛h級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)要按照范圍、性質(zhì)和危害程度對(duì)食品安全事故實(shí)行分級(jí)管理，食品安全事故分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)�？h級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)要按照同級(jí)人民政府的`部署，根據(jù)國(guó)家工商總局下發(fā)的《工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《工商行政管理系統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》，制定和完善本地區(qū)工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全事故預(yù)警和應(yīng)急方案，并落實(shí)各自的職責(zé)和健全組織保障體系。
（五）食品安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地縣（區(qū)）級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)按照規(guī)定和事故級(jí)別設(shè)立食品安全事故應(yīng)急指揮部，在上一級(jí)應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，有效組織和指揮本地區(qū)的重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。
�。┛h級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地對(duì)食品安全應(yīng)急方案進(jìn)行演練。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
三、積極構(gòu)建食品安全隱患發(fā)現(xiàn)機(jī)制，健全食品安全事故報(bào)告制度
（七）縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)要利用市場(chǎng)巡查、專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查、流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)、12315行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)部門(mén)情況通報(bào)、媒體報(bào)道等，及時(shí)了解各種食品安全信息，掌握食品市場(chǎng)動(dòng)態(tài)情況。應(yīng)當(dāng)綜合分析利用各類(lèi)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)的食品安全事故苗頭。各相關(guān)職能機(jī)構(gòu)應(yīng)各負(fù)其責(zé)，互通情況。按照規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布日常監(jiān)管預(yù)警信息，采取有效措施防范和應(yīng)急處置食品安全事故。
（八）縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)食品安全突發(fā)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)信息的溝通、反饋和報(bào)告，立即將情況報(bào)告同級(jí)人民政府和通報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)，同時(shí)抄報(bào)上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)，并向突發(fā)問(wèn)題波及地區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)通報(bào)。
四、強(qiáng)化和創(chuàng)新食品安全預(yù)警和應(yīng)急處置手段，切實(shí)做好物資和人員保障工作
�。ň牛┛h級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，運(yùn)用無(wú)線網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法平臺(tái)、移動(dòng)查詢終端等現(xiàn)代科技手段，實(shí)現(xiàn)食品安全信息的聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，有效開(kāi)展網(wǎng)上預(yù)警防范和應(yīng)急處置。逐步實(shí)現(xiàn)總局到基層工商所信息網(wǎng)絡(luò)五級(jí)貫通，并努力做到與同級(jí)相關(guān)行政部門(mén)的信息聯(lián)網(wǎng)，切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)信息互動(dòng)效率，提高應(yīng)對(duì)處置食品安全突發(fā)事件的科技水平和指揮能力。
（十）縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)要配備必要的處置食品安全事故的應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢查，確保執(zhí)法車(chē)輛、通訊設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備等相關(guān)物資設(shè)備隨時(shí)處于備用狀態(tài)。適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急演練和應(yīng)急系統(tǒng)檢查，確保一旦發(fā)生重大食品安全事故，能夠及時(shí)有效妥善處置。
（十一）縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)要建立健全值班制度，明確值班電話，落實(shí)值班人員，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶班，暢通通訊聯(lián)絡(luò)，及時(shí)有效受理和處置食品安全突發(fā)問(wèn)題。
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