個(gè)人承包 勞動(dòng)合同

與承包人勞動(dòng)合同關(guān)系的解除不導(dǎo)致承包合同終止

□鹽城 沈海龍[原創(chuàng)]

陳某、呂某等三人合伙承包A企業(yè)法人下屬的經(jīng)工商注冊(cè)登記的經(jīng)營(yíng)門(mén)市部，門(mén)市部登記的法定代表人為所屬企業(yè)的法定代表人姚某，主要負(fù)責(zé)人即為職工陳某，承包期五年，承包三年后，A為了置換職工身份的需要，經(jīng)協(xié)商與陳某、呂某解除了勞動(dòng)合同關(guān)系。勞動(dòng)合同關(guān)系解除后，門(mén)市部負(fù)責(zé)人陳某以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)呂某已不是公司職工要求呂某走人。筆者以為，陳某的做法沒(méi)有法律依據(jù)，呂某在解除與公司的勞動(dòng)合同后有權(quán)繼續(xù)以承包人身份堅(jiān)守原崗位工作。

一、企業(yè)職工內(nèi)部承包關(guān)系以勞動(dòng)關(guān)系存在為基礎(chǔ)，職工同時(shí)是承包合同的一方當(dāng)事人。

（一）包容在服務(wù)期內(nèi)的承包期限屆滿，勞動(dòng)合同依法不終止。企業(yè)內(nèi)部承包合同，是企業(yè)與內(nèi)部職工之間簽訂的為完成一定工作任務(wù)而約定的權(quán)利、義務(wù)協(xié)議，是企業(yè)內(nèi)部常見(jiàn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式之一。勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。企業(yè)內(nèi)部承包關(guān)系以勞動(dòng)關(guān)系的存在為基礎(chǔ)，二者之間存在牽連，但二者又有很大區(qū)別。司法實(shí)踐中統(tǒng)一的觀點(diǎn)認(rèn)為，內(nèi)部承包合同不同于勞動(dòng)合同，內(nèi)部承包合同的終止并不意味著勞動(dòng)合同的解除。內(nèi)部承包合同終止后，勞動(dòng)者仍可依據(jù)勞動(dòng)合同享受勞動(dòng)法規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，除非勞動(dòng)合同通過(guò)合同程序被一并解除。①

（二）內(nèi)部承包合同是職工履行勞動(dòng)合同義務(wù)的具體途徑和方式。企業(yè)內(nèi)部承包合同的主體是作為用人單位的企業(yè)和與之具有勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，二者之間具有管理與被管理、支配與被支配的關(guān)系，屬于不平等主體。作為勞動(dòng)者，勞動(dòng)是謀生的手段，勞動(dòng)者履行企業(yè)內(nèi)部承包合同的過(guò)程即是勞動(dòng)者完成生產(chǎn)任務(wù)的過(guò)程;勞動(dòng)者履行企業(yè)內(nèi)部承包合同義務(wù)所獲得的報(bào)酬，是等量勞動(dòng)領(lǐng)取的等量報(bào)酬，體現(xiàn)了多勞多得、少勞少得、獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，是社會(huì)主義按勞分配原則在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的具體表現(xiàn)。企業(yè)內(nèi)部承包合同與經(jīng)濟(jì)合同有著本質(zhì)的區(qū)別，理應(yīng)受勞動(dòng)法調(diào)整，這是由承包人同時(shí)具有職工身份，承包工作是同時(shí)是勞動(dòng)合同約定義務(wù)所決定的。②

二、解除時(shí)勞動(dòng)及承包合同均未屆約定終止期的，所解除勞動(dòng)合同的期滿時(shí)間不是同時(shí)存在的承包合同的期滿時(shí)間。

承包合同的期限常常長(zhǎng)于或短于事先簽訂的勞動(dòng)合同的屆滿時(shí)間。比如：甲、乙兩職工于1998年5月分別與企業(yè)達(dá)成長(zhǎng)達(dá)8年的勞動(dòng)合同，甲于2000年5月與企業(yè)簽訂5年期的承包經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售部的內(nèi)部合同，乙于2004年5月承包企業(yè)所屬的職工衛(wèi)生院，承包期3年。甲情形下，承包合同期包容在勞動(dòng)合同期內(nèi)，因?yàn)閮?nèi)部承包合同是職工履行勞動(dòng)合同義務(wù)的具體途徑和方式，所以，雙方當(dāng)事人不存在借助承包合同縮短原勞動(dòng)合同期限，即提前一年于2005年4月終止勞動(dòng)關(guān)系的真實(shí)意思，承包期間屆滿原勞動(dòng)合同仍然在發(fā)生效力。乙情形下，承包合同成立并生效于勞動(dòng)合同有效期內(nèi)，卻延伸至期外1年;如果依承包期視為雙方認(rèn)可勞動(dòng)合同有效期自動(dòng)延長(zhǎng)到2007年4月，那么，在原勞動(dòng)合同截止日即2006年4月前的2005年12月31日乙與單位所解除的勞動(dòng)合同，就不是原勞動(dòng)合同，而是內(nèi)部承包合同。如此推論：在同步存在包容此前期間的勞動(dòng)合同時(shí)，解除承包合同即解除了此前存在的勞動(dòng)關(guān)系;而這是被甲情形否定了的結(jié)論。即：乙所解除的是有效期屆至2006年4月的勞動(dòng)合同，而不是視為有效期延長(zhǎng)至2007年4月的勞動(dòng)合同。

三、承包期限超出勞動(dòng)合同的終期或此前未簽訂勞動(dòng)合同的，承包合同終止也不導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系終止。

A企業(yè)(包括經(jīng)營(yíng)門(mén)市部)如果未與呂某簽訂過(guò)勞動(dòng)合同，由于承包事項(xiàng)可以被看作企業(yè)在存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系期間安排呂某完成的一件工作任務(wù)，在承包合同五年期滿前或期滿時(shí)承包合同終止時(shí)，除非承包合同上有特別約定，事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系并不終止，是沒(méi)有法律爭(zhēng)議的。與該情形類(lèi)同的一個(gè)情形，就是在呂某曾簽的一個(gè)勞動(dòng)合同終止后的沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同期間，A企業(yè)與呂某在上述勞動(dòng)合同終止前簽訂的承包合同終止，遵循上理，顯然，比勞動(dòng)合同期壽命長(zhǎng)的承包合同的終止一樣不導(dǎo)致呂某與企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系終止。

總之，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部承包合同，無(wú)論承包期終期遲或早于已簽訂的勞動(dòng)合同的終期或者在未曾簽過(guò)勞動(dòng)合同的情形下，承包合同的終止日均不成立其與所在企業(yè)達(dá)成的勞動(dòng)合同關(guān)系的終止日。除非特別約定，解除承包合同不產(chǎn)生勞動(dòng)合同或勞動(dòng)關(guān)系解除的效果。

四、承包期內(nèi)職工與企業(yè)解除勞動(dòng)合同，絕不意味著職工默認(rèn)自己的內(nèi)部承包資格喪失。

在勞動(dòng)合同期限未包含的承包期間，雙方存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系是不容置疑的。如果雙方明確勞動(dòng)關(guān)系終止，是否意味著承包合同失去了存在的客觀條件或沒(méi)有實(shí)現(xiàn)合同目的的必要，所以，原職工不能主張繼續(xù)履行承包合同了呢?在內(nèi)部承包實(shí)踐中存在這樣兩種情形：

一是以職工為主同時(shí)吸納本企業(yè)外的人員聯(lián)合承包的情況也很常見(jiàn)。在此情況下，如張某等4人原是職工，徐某為非職工身份，如果承包期未滿時(shí)，企業(yè)與4職工解除勞動(dòng)關(guān)系既被視為該承包合同自動(dòng)終止，張某等4人必須離開(kāi)原工作崗位，則企業(yè)外部人員徐某與張某等聯(lián)合承包的合同目的將無(wú)法實(shí)現(xiàn)，顯然，承包合同因其他承包人的內(nèi)部職工身份解除而導(dǎo)致無(wú)法繼續(xù)實(shí)施或終止，無(wú)法律依據(jù)，也與徐某最初與企業(yè)不存在勞動(dòng)關(guān)系而能加入到承包關(guān)系中背道而馳。

二是在工程建筑施工中，施工單位招用企業(yè)外的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員作為零星工程的內(nèi)部承包人司空見(jiàn)慣。他們以企業(yè)聘用人員的身份以企業(yè)的名義對(duì)外經(jīng)營(yíng)，對(duì)外由法人獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，對(duì)內(nèi)由承包組織或承包人承擔(dān)。所以，企業(yè)內(nèi)部承包合同，不存在承包人必須是企業(yè)內(nèi)部職工的說(shuō)法，可以是企業(yè)外部人員，外部人員合法地進(jìn)入企業(yè)的經(jīng)營(yíng)組織或承包體的工作崗位工作，對(duì)外就是該企業(yè)的員工。相對(duì)于決定承包前的與企業(yè)建立勞動(dòng)合同關(guān)系通常較為固定的內(nèi)部職工而言，承包人來(lái)自企業(yè)外部人員，不是本企業(yè)職工。

綜上所述，內(nèi)部承包合同的承包人為職工身份的識(shí)別，是從企業(yè)外部而非企業(yè)內(nèi)部;職工可以成為內(nèi)部職工的承包人，與承包人解除勞動(dòng)關(guān)系不影響未屆終期的承包合同的繼續(xù)履行，也不必然導(dǎo)致承包合同終止。

注：①《職工內(nèi)部承包終止屬解除勞動(dòng)關(guān)系嗎》 法治快報(bào) 2007年6月15日 作者：周進(jìn) 錢(qián)軍

②《企業(yè)內(nèi)部承包合同的法律適用》 中華軟件園 2005年11月28日 作者：佚名

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