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優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境簡(jiǎn)報(bào)【熱門】
隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展，人們運(yùn)用到簡(jiǎn)報(bào)的場(chǎng)合不斷增多，簡(jiǎn)報(bào)是傳遞某方面信息的簡(jiǎn)短的內(nèi)部小報(bào)。你所見過的簡(jiǎn)報(bào)是什么樣的呢？以下是小編整理的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境簡(jiǎn)報(bào)，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境簡(jiǎn)報(bào)1
為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，努力提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量，為企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)保駕護(hù)航。4月19日-22日，縣統(tǒng)計(jì)局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入鑾和能源、利華紡織、眾聯(lián)城鑫房地產(chǎn)等企業(yè)走訪調(diào)研。
調(diào)研組采取實(shí)地查看建設(shè)工地及生產(chǎn)車間、聽取項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)介紹等方式全面了解企業(yè)項(xiàng)目投資的總體情況，聽取企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的'困難和問題，傾聽企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見建議。
調(diào)研中針對(duì)企業(yè)反映的問題，主要帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)都一一認(rèn)真記錄，給企業(yè)負(fù)責(zé)人表態(tài)，將積極反饋縣委、縣政府，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門幫助解決。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)要認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，立足自身優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)加強(qiáng)與政府相關(guān)職能部門之間的溝通協(xié)調(diào)，抓住機(jī)遇，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)項(xiàng)目早日全部投產(chǎn)、見效。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒有休止符，對(duì)企業(yè)的走訪調(diào)研也不會(huì)停止，今后統(tǒng)計(jì)局將聯(lián)合有關(guān)部門定期不定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，堅(jiān)持不懈做好服務(wù)企業(yè)工作。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境簡(jiǎn)報(bào)2
日前，綏芬河市生態(tài)環(huán)境局成立了走訪宣傳組，抽調(diào)精干力量在轄區(qū)深入開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境企業(yè)評(píng)價(jià)與誠(chéng)信宣傳活動(dòng)。
走訪宣傳組通過上門走訪、政策宣傳等形式，與轄區(qū)內(nèi)多家企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流，了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和存在的困難，介紹我市在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面采取的便民惠企措施，并開展了誠(chéng)信守法、誠(chéng)信安全生產(chǎn)與營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作宣傳。
通過走訪活動(dòng)，增進(jìn)了溝通交流，融洽了政企關(guān)系，為下一步營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境、增強(qiáng)企業(yè)守法懂法意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，促進(jìn)工作全面提升奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境簡(jiǎn)報(bào)3
為進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，方便企業(yè)網(wǎng)上辦事，從12月1日起，棲霞市向新開辦企業(yè)免費(fèi)發(fā)放電子印章。企業(yè)開辦“大禮包”除可免費(fèi)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)Ukey和實(shí)體印章外，還可領(lǐng)取與實(shí)體印章“同模同軌”的電子印章，且“加量不加價(jià)”。
企業(yè)在辦理新注冊(cè)開辦業(yè)務(wù)時(shí)，可自主選擇免費(fèi)申領(lǐng)電子印章服務(wù)套餐，企業(yè)法人或授權(quán)人完成身份驗(yàn)證后，線上選擇電子印章刻制單位，即可完成線上申領(lǐng)。電子印章自領(lǐng)取之日起，一年內(nèi)免費(fèi)使用。
相對(duì)于實(shí)體印章容易丟失、盜用、濫用、仿冒等風(fēng)險(xiǎn)，電子印章能有效解決紙質(zhì)文件管理難、異地簽章不便、效率低等問題，簽署文件不用借助快遞或人工跑腿，只要有電腦和網(wǎng)絡(luò)，就可以隨時(shí)簽章，秒間速達(dá)，同時(shí)簽章軌跡追蹤可查。
據(jù)悉，今后，棲霞市將推出更多應(yīng)用電子印章的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，支持在更多辦事環(huán)節(jié)中使用電子印章，豐富應(yīng)用場(chǎng)景，不斷提升用戶體驗(yàn)，為企業(yè)網(wǎng)上辦事提供智能化、便利化服務(wù)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境簡(jiǎn)報(bào)4
今年以來(lái)，鎮(zhèn)平縣楊營(yíng)鎮(zhèn)以全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真傾聽群眾心聲、企業(yè)呼聲，助推優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作跑出“加速度”，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)楊營(yíng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。該鎮(zhèn)積極構(gòu)建“主要領(lǐng)導(dǎo)抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)部門協(xié)同、工作人員落實(shí)”的工作格局，黨政班子緊緊圍繞我鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境工作中存在短板開展自查自糾，加強(qiáng)鎮(zhèn)內(nèi)各部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資源整合，打通內(nèi)部服務(wù)銜接梗阻，全面推行“一站式”辦理、“一網(wǎng)通”落實(shí)。打造“門檻低于周邊，服務(wù)高于周邊”營(yíng)商新環(huán)境。
加強(qiáng)宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍。通過懸掛宣傳條幅、發(fā)放宣傳單等方式，積極宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策和工作動(dòng)態(tài)，在全社會(huì)營(yíng)造“處處都是營(yíng)商環(huán)境、人人都是形象使者”“人人關(guān)心營(yíng)商環(huán)境、人人維護(hù)營(yíng)商環(huán)境”的濃厚氛圍。同時(shí)，強(qiáng)化入戶宣傳，主動(dòng)深入到轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)個(gè)體和企業(yè)車間，送政策上門，送服務(wù)上門，提高企業(yè)、群眾對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策的`知曉率。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)實(shí)力。以人居環(huán)境整治為抓手，持續(xù)深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善水、電、路等設(shè)施條件，以及污水管網(wǎng)、亮化、綠化等配套建設(shè)。為入駐企業(yè)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。
“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)�！痹撴�(zhèn)將繼續(xù)聚焦目標(biāo)任務(wù)，明確工作重點(diǎn)，繼續(xù)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上出實(shí)招、出硬招。以“坐不住、等不起、慢不得”的危機(jī)意識(shí)，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，謀企業(yè)之所謀，不斷提高為企服務(wù)效率，破解發(fā)展瓶頸，提升鎮(zhèn)域營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境簡(jiǎn)報(bào)5
今年以來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局棲霞市稅務(wù)局緊扣“智慧稅務(wù)助發(fā)展惠企利民穩(wěn)增長(zhǎng)”主題，扎實(shí)開展好便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)，不斷優(yōu)化納稅繳費(fèi)流程，持續(xù)深化助企紓困政策落實(shí)，積極為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事、解難題。
棲霞市財(cái)政局堅(jiān)持立足新發(fā)展階段、融入新發(fā)展格局，深化公共資源交易平臺(tái)整合共享，努力打造讓服務(wù)對(duì)象滿意、政府放心的公共資源交易平臺(tái)，提高公共資源配置的.效率和效益，助推全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。
棲霞陽(yáng)光服裝有限公司受疫情等各方面的影響，遇到資金周轉(zhuǎn)壓力加大、員工出勤困難等問題�！斑@段時(shí)間受上游原材料成本上漲、下游產(chǎn)品銷量銳減等各種因素影響，我們公司資金周轉(zhuǎn)壓力驟增，幸好有財(cái)稅部門的幫助�！标�(yáng)光服裝公司董春真說。為確保政策全面覆蓋、精準(zhǔn)實(shí)施，國(guó)家稅務(wù)總局棲霞市稅務(wù)局主動(dòng)梳理稅收優(yōu)惠政策、篩選符合條件的企業(yè)數(shù)據(jù)，通過魯稅通征納互動(dòng)平臺(tái)、電話輔導(dǎo)、微信答疑等方式，實(shí)行“一對(duì)一”推送政策、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”輔導(dǎo)提醒，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)滴灌”。
棲霞市財(cái)政局充分運(yùn)用“1+N”遠(yuǎn)程異地多點(diǎn)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，通過電子輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)、評(píng)標(biāo)專家遠(yuǎn)程會(huì)議系統(tǒng)實(shí)時(shí)溝通、獨(dú)立評(píng)審，共同完成了項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作。與普通遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)相比，多點(diǎn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的開展實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化改革再優(yōu)化，打破了區(qū)域限制，多地共享專家資源，有效降低了圍標(biāo)、串標(biāo)的概率，維護(hù)了招投標(biāo)工作的公平、公正、公開，進(jìn)一步優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境簡(jiǎn)報(bào)6
20xx年來(lái)，縣發(fā)改局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市、縣深化行政審批制度改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“品牌提升年”工作部署，緊緊圍繞服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，著力優(yōu)化辦事流程，切實(shí)精簡(jiǎn)審批程序，扎實(shí)推進(jìn)“放管服”和“最多跑一次”改革，政務(wù)服務(wù)效能持續(xù)提升。
在縣政務(wù)服務(wù)大廳發(fā)改窗口處，看到中聯(lián)新材標(biāo)桿（湘陰）工廠項(xiàng)目經(jīng)理正在窗口遞交備案材料，縣發(fā)改局副局長(zhǎng)兼首席代表現(xiàn)場(chǎng)簽發(fā)蓋章，實(shí)行“一窗受理、一窗出件”，進(jìn)一步幫企業(yè)縮短辦理時(shí)限，有效提升了行政效率。據(jù)了解，備案工作以往至少需要3個(gè)工作日才能辦理完，如今一天就可以解決，真正做到了“即來(lái)即辦”，使企業(yè)獲得感大大增強(qiáng)。
為縮短單位各項(xiàng)手續(xù)辦理時(shí)限，發(fā)改局提前謀劃，統(tǒng)籌安排，主動(dòng)對(duì)接，提供全方位“保姆式”服務(wù)。近日，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局一份《湘陰縣20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目勘查設(shè)計(jì)》招投標(biāo)合同遲遲無(wú)法核定，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法推進(jìn)。發(fā)改局法規(guī)股主動(dòng)上門服務(wù)，指導(dǎo)合同擬定，大大壓縮了合同審定時(shí)間，打通了單位服務(wù)“最后一公里”。
20xx年來(lái)，縣發(fā)改局圍繞提升行政審批服務(wù)效能，推進(jìn)信用信息建設(shè)，精簡(jiǎn)優(yōu)化審批流程等方面全面發(fā)力。做到堅(jiān)持集中辦，全面落實(shí)“三集中三到位”，實(shí)現(xiàn)“一窗受理，一窗出件”。推進(jìn)網(wǎng)上辦，審批事項(xiàng)，網(wǎng)辦率達(dá)百分之百。突出高效辦，壓縮審批時(shí)限，實(shí)行“容缺受理”。全力跟蹤辦，對(duì)一些需要到省市發(fā)改部辦理的事項(xiàng)，明確專人負(fù)責(zé)，跟蹤辦理，第一時(shí)間爭(zhēng)取辦結(jié)。辦事效率大幅提升，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得明顯成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前通過在線審批監(jiān)管平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)受理辦結(jié)的事項(xiàng)104個(gè)，網(wǎng)辦率達(dá)100%，全縣區(qū)域評(píng)估成果運(yùn)用項(xiàng)目37個(gè)，錄入信用信息共計(jì)197.83萬(wàn)條，均居全市第一。實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資項(xiàng)目備案和低能耗的'固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查時(shí)限壓縮至1個(gè)工作日。20xx年度上半年榮獲縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“奔跑獎(jiǎng)”。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境簡(jiǎn)報(bào)7
我局自去年1月30日組建以來(lái)，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)市委市政府的決策部署，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，取得了較好的成績(jī)�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、主要工作及成績(jī)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高站位，致力于營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍
我局高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，黨組會(huì)、局辦公會(huì)多次研究?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，成立了局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作小組，統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)全局干部職工提高站位，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，牢固樹立營(yíng)商環(huán)境既是生產(chǎn)力又是競(jìng)爭(zhēng)力的理念，牢固樹立人人都是營(yíng)商環(huán)境、個(gè)個(gè)代表湘潭形象的觀念，積極營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。
(二)依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)，致力于營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境
1.嚴(yán)格落實(shí)負(fù)面清單、非禁即入制度。認(rèn)真落實(shí)《外商投資法》，發(fā)改委、商務(wù)部《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(20xx年版)》，外資企業(yè)不再需要一系列的專門審批，只要行業(yè)不在負(fù)面清單之內(nèi)，即可進(jìn)行企業(yè)注冊(cè)登記。辦理企業(yè)注冊(cè)登記等手續(xù)，外商投資者與中國(guó)企業(yè)同等待遇。截至2020年6月24日，今年共新設(shè)外資企業(yè)14 家。
2.全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。全市公平競(jìng)爭(zhēng)審查實(shí)現(xiàn)全覆蓋。一是及時(shí)安排部署。今年3月10日，聯(lián)合市發(fā)改委、市司法局、市財(cái)政局、市商務(wù)局印發(fā)《湘潭市開展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作方案》(潭市監(jiān)發(fā)〔2020〕14號(hào))，4月23日,組織召開公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作重要性，部署全年公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。6月9日，召開湘潭市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、各縣市區(qū)(園區(qū))等相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)。二是清理存量。督促指導(dǎo)各相關(guān)單位全面清理20xx年12月31日前出臺(tái)的政策措施，共對(duì)下發(fā)的504份“紅頭文件”進(jìn)行了清理。廢止規(guī)章2件，廢止政策性文件1件，修訂規(guī)章2部，修訂規(guī)范性文件和政策性措施7件，適用例外規(guī)定的規(guī)范性文件2件，予以保留。三是嚴(yán)審增量。對(duì)市工信局牽頭制發(fā)的《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好兩型產(chǎn)品推廣使用工作的通知》提出公平競(jìng)爭(zhēng)審查意見;對(duì)市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭制發(fā)的《湘潭市綠色發(fā)展質(zhì)量規(guī)范》《湘潭市實(shí)施“百城千業(yè)萬(wàn)企對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)”工作方案》的公平競(jìng)爭(zhēng)審查結(jié)果把關(guān)。
3.著力推動(dòng)價(jià)費(fèi)政策落實(shí)。為降低企業(yè)用電成本，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大對(duì)相關(guān)行政事業(yè)單位、港口企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)、轉(zhuǎn)供電主體的檢查力度，確保各類價(jià)費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。截至目前，燃?xì)馄髽I(yè)價(jià)費(fèi)政策執(zhí)行方面，累計(jì)為企業(yè)降低用氣成本465.39余萬(wàn)元;電網(wǎng)企業(yè)、轉(zhuǎn)供電主體價(jià)費(fèi)政策執(zhí)行方面，共計(jì)為非高耗能企業(yè)、工商業(yè)用戶減免、節(jié)約電費(fèi)約2880.59萬(wàn)元。
4.全力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)。上半年，共組織指導(dǎo)xx家企事業(yè)單位、園區(qū)、學(xué)校申報(bào)2020年度省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)項(xiàng)目(知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)口)，匯總促進(jìn)、保護(hù)、運(yùn)用11類67個(gè)申報(bào)項(xiàng)目，會(huì)同財(cái)政、教育部門聯(lián)合推薦報(bào)省局。湘潭爭(zhēng)取資金總計(jì)566.1萬(wàn)元(其中，專項(xiàng)資助資金251.1萬(wàn)元;市本級(jí)專項(xiàng)立項(xiàng)xx個(gè)，205萬(wàn)元;省本級(jí)專項(xiàng)項(xiàng)目2個(gè)，資金110萬(wàn)元)，超額完成450萬(wàn)元爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)任務(wù)。
5.促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，助力中小企業(yè)融資。在全省率先發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的若干措施》。為助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局與湘潭企業(yè)融資擔(dān)保有限公司共同簽訂了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資戰(zhàn)略合作協(xié)議》。未來(lái)3年，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將與湘潭企業(yè)融資擔(dān)保有限公司共同推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，為5億元的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項(xiàng)目提供擔(dān)保支持，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)給予擔(dān)保費(fèi)率減半或全免優(yōu)惠。4月24日，湘潭市9家企業(yè)與銀信機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)簽約，獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資授信共計(jì)7740萬(wàn)元。
6.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。一是向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申報(bào)我市湘電風(fēng)能有限公司、湖南湘鋼瑞泰科技有限公司等26家知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)。湖南內(nèi)容互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，湖南省天爪數(shù)據(jù)科技有限公司等3家電子商務(wù)平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);二是與長(zhǎng)沙知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、株洲市場(chǎng)監(jiān)管局簽訂《長(zhǎng)株潭知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)合作協(xié)議》，協(xié)議內(nèi)容包括：執(zhí)法協(xié)作、調(diào)解咨詢、宣傳培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流。建立了聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)絡(luò)員制度、專題工作小組制度;三是為我市“專利侵權(quán)糾紛行政裁決試點(diǎn)”項(xiàng)目申報(bào)，積極對(duì)接“口審?fù)ァ眻?chǎng)地落實(shí)，與市仲裁委進(jìn)行工作銜接。
(三)積極推進(jìn)商事制度改革，致力于營(yíng)造高效便民的政務(wù)環(huán)境
1.全面復(fù)制推廣借鑒京滬營(yíng)商環(huán)境舉措。實(shí)行開辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦。企業(yè)設(shè)立登記申請(qǐng)通過湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。今年上半年全市通過全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理企業(yè)設(shè)立登記27xx戶、變更登記2056戶、注銷登記56戶。全面推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。申請(qǐng)人成功申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，可通過電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照APP，也可以通過微信小程序，下載電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照使用。提升企業(yè)檔案查詢便利度。我局在市政務(wù)服務(wù)中心大廳設(shè)置了企業(yè)登記檔案自助查詢機(jī)，企業(yè)申請(qǐng)人通過身份驗(yàn)證、信息核對(duì)后，可查詢本公司“企業(yè)檔案信息”。
2.再壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，提升企業(yè)開辦便利度。去年將企業(yè)開辦時(shí)間再壓縮至2.5個(gè)工作日內(nèi)，比省、市要求的3天縮短了0.5天。今年4月下旬，開展了提升企業(yè)開辦便利度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作調(diào)研。目前,企業(yè)開辦設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票3個(gè)環(huán)節(jié)基本已實(shí)現(xiàn)2個(gè)工作日內(nèi)完成(其中企業(yè)設(shè)立登記1個(gè)工作日、印章刻制0.5個(gè)工作日、發(fā)票申領(lǐng)0.5個(gè)工作日)。2020年1月至6月24日，全市新增市場(chǎng)主體10693戶,其中企業(yè)3xx2戶，農(nóng)民專業(yè)合作社186戶，個(gè)體工商戶7315戶。
3.著力推動(dòng)“證照分離”改革。根據(jù)《湘潭市加快推進(jìn)“證照分離”改革工作方案》，繼續(xù)對(duì)第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)實(shí)施“證照分離”改革。截至2020年6月底，我市直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種改革方式累計(jì)辦件總量為1582件，其中實(shí)行告知承諾累計(jì)辦件總量為240件，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)累計(jì)辦件總量為1342件。
4.提高商事合同案件審理和執(zhí)行效率。今年上半年共配合法院進(jìn)行司法協(xié)助98筆，其中股權(quán)凍結(jié)56筆、股權(quán)凍結(jié)續(xù)行9筆、股權(quán)凍結(jié)解凍30 筆、股東變更3筆。
5.深化“一件事一次辦”改革。積極協(xié)助市行政審批服務(wù)局完成我市第一批110項(xiàng)事項(xiàng)梳理工作，參與了第二批“一件事一次辦”征集梳理工作，組織完成“一件事一次辦”明白卡編制、流程再造工作。優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管政務(wù)服務(wù)辦理程序。對(duì)食品、計(jì)量、特種設(shè)備，藥品、醫(yī)療器械等業(yè)務(wù)實(shí)行湘潭市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上申請(qǐng)、預(yù)約辦理、精簡(jiǎn)流程。
6.取消、下放、合并一批行政許可。我局取消了“名稱預(yù)先核準(zhǔn)”行政許可事項(xiàng);取消了單獨(dú)登記企業(yè)集團(tuán)，不再核發(fā)《企業(yè)集團(tuán)登記證》;取消公司設(shè)立分公司備案和外商投資合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷分支機(jī)構(gòu)備案;取消了《藥品經(jīng)濟(jì)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證。今年2月12日起，我局將特種設(shè)備使用登記下放到縣市區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局承擔(dān)。權(quán)限內(nèi)特種設(shè)備作業(yè)人員考核復(fù)審(焊接項(xiàng)目除外)下放至各縣市區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、委托各園區(qū)分局實(shí)施。
7.推進(jìn)審批便民服務(wù)。在市行政審批服務(wù)局的協(xié)助下，我局迅速將原工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥局派駐窗口整合到政務(wù)中心A區(qū)集中辦公。新“三定”下發(fā)后，我局成立了登記注冊(cè)局(審批服務(wù)科),將審批職能整合到位，依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均進(jìn)駐市政務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)了窗口一站式辦結(jié)。
8.加快推進(jìn)“領(lǐng)照即開業(yè)”承諾制落地實(shí)施。對(duì)第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)實(shí)施“證照分離”改革。企業(yè)只要到市場(chǎng)監(jiān)管部門領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)照即可開業(yè)。為進(jìn)一步破解“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”等問題，從去年11月20日起在萬(wàn)達(dá)美食旅游項(xiàng)目街區(qū)實(shí)行“領(lǐng)照即開業(yè)”試點(diǎn)，符合條件的市場(chǎng)主體領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后按規(guī)定向相關(guān)審批部門作出承諾，即可開業(yè)。
9.推行行政審批事項(xiàng)容缺受理。對(duì)于涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)防控急需物品的行政審批，開辟綠色通道，實(shí)行應(yīng)急審批。采取“告知承諾”“容缺受理”等受理審批方式特事特辦。企業(yè)承諾在規(guī)定時(shí)間補(bǔ)齊相關(guān)基礎(chǔ)資料，網(wǎng)上申請(qǐng)后即可審批發(fā)證�，F(xiàn)場(chǎng)審批事項(xiàng)，采取應(yīng)急審批機(jī)制，網(wǎng)上申報(bào)并承諾符合開辦條件，即可發(fā)證，兩個(gè)月內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。疫情防控期間，通過容錯(cuò)審批機(jī)制辦理了4戶，延后現(xiàn)場(chǎng)檢查的21戶。積極協(xié)調(diào)省藥監(jiān)局特事特辦，啟動(dòng)應(yīng)急審批程序，幫助湖南永霏特種防護(hù)用品有限公司拿到湖南省首張醫(yī)用一次性防護(hù)服注冊(cè)證，填補(bǔ)了我省醫(yī)用防護(hù)服生產(chǎn)的空白。該公司生產(chǎn)的防護(hù)服迅即交付我省援鄂醫(yī)療隊(duì)，為疫情防控作出了“湘潭貢獻(xiàn)”，受到國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的充分肯定。
10.切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。整合了5條投訴舉報(bào)熱線，實(shí)現(xiàn)了“12315”一條熱線對(duì)外。今年上半年，共受理消費(fèi)者咨詢、投訴、舉報(bào)xx239起，為消費(fèi)者挽回直接經(jīng)濟(jì)損失253.79萬(wàn)元。
(四)規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法，致力于營(yíng)造良好的法治環(huán)境
1、全面推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。率先在十四個(gè)地州市中采取委托第三方(會(huì)計(jì)師事務(wù)所)協(xié)助執(zhí)法人員參與“雙隨機(jī)、一公開”抽查，確保了抽查結(jié)果更客觀、專業(yè)和規(guī)范。牽頭組織xx個(gè)市直部門建立了“一單兩庫(kù)一細(xì)則”，并通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示“雙隨機(jī)、一公開”抽查結(jié)果。目前，全市市場(chǎng)主體名錄庫(kù)共錄入市場(chǎng)主體183412戶。48個(gè)市直部門建立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)30個(gè)，共錄入執(zhí)法人員1094人,公示抽查檢查信息14437條。
2.嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查。一是加強(qiáng)了行政執(zhí)法資格管理，要求行政執(zhí)法人員必須持證上崗，應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)法崗位所需的法律知識(shí)。積極銜接司法局妥善制定了執(zhí)法證分批次領(lǐng)取和換芯方案，目前已完成第一批20人的執(zhí)法證領(lǐng)取發(fā)放工作。二是在《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》(潭政辦發(fā) 〔2020〕1號(hào))出臺(tái)后，將文件精神及時(shí)傳達(dá)至各監(jiān)管執(zhí)法部門，要求在監(jiān)管執(zhí)法中嚴(yán)格落實(shí)文件要求，實(shí)行行政執(zhí)法檢查報(bào)告制度，嚴(yán)格控制行政執(zhí)法檢查頻次，嚴(yán)格行政執(zhí)法檢查程序。三是嚴(yán)格規(guī)范行使自由裁量權(quán)和強(qiáng)制措施。在實(shí)施行政強(qiáng)制措施前，應(yīng)當(dāng)充分考慮強(qiáng)制措施的必要性、合法性、合法性，要盡可能地減少對(duì)社會(huì)公共利益或者善意第三人利益的損害。保證法律面前人人平等，努力實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正。
3.健全完善行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督制度。一是全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。在我局出臺(tái)《湘潭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)標(biāo)對(duì)表，全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。在全面推行行政執(zhí)法公示制度方面，許可、檢查、處罰等執(zhí)法信息均進(jìn)行了公示。在全面推行執(zhí)法全過程記錄制度方面，我局統(tǒng)一了執(zhí)法文書，加強(qiáng)了執(zhí)法裝備配置，在執(zhí)法過程中實(shí)行拍照攝像取證或執(zhí)法記錄儀截屏取證,避免執(zhí)法過程中發(fā)生矛盾時(shí)“有理說不清”的弊端。在全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度方面，我局設(shè)置了重大案件審理委員會(huì)，所有重大或復(fù)雜行政處罰案件均提請(qǐng)重大案件審理委員會(huì)進(jìn)行審核，經(jīng)負(fù)責(zé)人集體討論決定后再依法作出行政處罰。二是加強(qiáng)內(nèi)部建章立制。我局起草了《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和《行政執(zhí)法評(píng)議考核實(shí)施方案》等制度，通過扎緊制度籠子，不斷提升依法行政能力。
(五)嚴(yán)格堅(jiān)守安全底線，致力于強(qiáng)化法治保障基礎(chǔ)
1.推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)。按照“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂，固本強(qiáng)基”十六字方針，將掃黑除惡斗爭(zhēng)與市場(chǎng)監(jiān)管日常工作緊密結(jié)合。一是聚焦涉惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域深入摸排走訪，重點(diǎn)打擊在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車站碼頭、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力，2020年以來(lái)，共檢查各類市場(chǎng)111場(chǎng)次，出動(dòng)執(zhí)法人員1065人次，檢查和走訪經(jīng)營(yíng)戶1833戶次。在宣傳“掃黑除惡”斗爭(zhēng)政策、摸排問題線索,共摸排線索7條, 3條已移送公安局，震懾了欺行霸市等違法行為。二是扎實(shí)推進(jìn)“行業(yè)亂象”整治，結(jié)合假冒偽劣重點(diǎn)領(lǐng)域治理“雷霆”行動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動(dòng)，加大商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)和食品、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法打擊力度，有效遏制了各類違法亂象。2020年以來(lái)，共查辦涉及食品安全案件249起，特種設(shè)備安全案件49起。全市“雷霆”行動(dòng)檢查企業(yè)共3200余家，打擊制售假冒偽劣窩點(diǎn)2個(gè)，搗毀制假售假窩點(diǎn)5個(gè)，搗毀“私屠濫宰”窩點(diǎn)4個(gè)，立案查處共240余起，涉刑移送案件6起�！拌F拳”行動(dòng)出動(dòng)執(zhí)法人員890人次，查辦案件37起，涉刑移送案件3起。三是扎實(shí)推進(jìn)“三霸問題”查處，圍繞商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，湘潭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局制定了《湘潭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于開展全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡斗爭(zhēng)督導(dǎo)工作的通知》《全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡斗爭(zhēng)大走訪大宣傳大排查大調(diào)研活動(dòng)方案》和責(zé)任分解表，將監(jiān)管職責(zé)分解到縣市區(qū)局，要求結(jié)合日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治工作，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)是否存在欺行霸市違法犯罪行為進(jìn)行拉網(wǎng)式摸排，共出動(dòng)執(zhí)法人員1135人次，走訪經(jīng)營(yíng)戶8616戶次，發(fā)放宣傳資料10968份。四是扎實(shí)推進(jìn)娛樂場(chǎng)所毒黃賭整治，為了落實(shí)掃黑除惡斗爭(zhēng)工作要求，更有效地開展湘潭市娛樂服務(wù)場(chǎng)所毒黃賭問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，我局成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作措施及要求，印發(fā)了《湘潭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局全市娛樂服務(wù)場(chǎng)所毒黃賭問題及充當(dāng)毒黃賭和黑惡勢(shì)力保護(hù)傘方面突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》，專項(xiàng)行動(dòng)部署開展以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)摸底轄區(qū)范圍內(nèi)KTV、歌舞廳，酒吧，洗浴中心，電玩城等娛樂場(chǎng)所254家。出動(dòng)執(zhí)法人員318人次，檢查娛樂場(chǎng)所210家，發(fā)現(xiàn)證照不全(含無(wú)證經(jīng)營(yíng))13家，下達(dá)責(zé)令整改10次，抄送相關(guān)情況給昭山示范區(qū)社會(huì)事業(yè)部7家。
2.嚴(yán)格把關(guān)規(guī)范性文件合法性審查。一是對(duì)涉及營(yíng)商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進(jìn)行了梳理，清理規(guī)范性文件26個(gè)。后期將結(jié)合規(guī)范性文件定期清理工作對(duì)部分文件進(jìn)行修改或者廢止。二是嚴(yán)格執(zhí)行合法性審查工作規(guī)定，規(guī)范性文件先經(jīng)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審核后，再提交市司法局進(jìn)行合法性審查。今年已完成以市政府名義出臺(tái)的1個(gè)規(guī)范性文件的合法性審查工作。
3.嚴(yán)格涉企案件法制審核程序。嚴(yán)格遵守《市場(chǎng)監(jiān)督管理處罰程序暫行規(guī)定》的程序規(guī)定，從事實(shí)清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、適用依據(jù)正確、程序合法、處理適當(dāng)?shù)?個(gè)方面進(jìn)行案件審核，對(duì)符合以上依據(jù)的案件從快辦結(jié)。充分尊重當(dāng)事人的陳述和申辯，聽取當(dāng)事人在聽證時(shí)提出的意見和建議，今年共組織了2起行政處罰案件聽證。在疫情期間，加大對(duì)醫(yī)療器械、防護(hù)用品等案件查處的力度，積極配合辦案機(jī)構(gòu)對(duì)案件查處，實(shí)行“快速審核制”，從十個(gè)工作日內(nèi)完成行政處罰案件審核降為一個(gè)工作日內(nèi)完成法制審核。四是對(duì)企業(yè)輕微違法行為，采取行政指導(dǎo)、責(zé)令改正、限期整改等方式，督促企業(yè)進(jìn)行整改，或采取不予處罰、減輕從輕處罰等方式，教育企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，最大限度減少對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。
二、存在問題及原因
(一)企業(yè)開辦方面
軟件硬件配備不足，影響企業(yè)開辦全面復(fù)制推廣借鑒京滬營(yíng)商環(huán)境舉措工作。
1.政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與發(fā)達(dá)地區(qū)比較仍很滯后。我市未自建企業(yè)開辦業(yè)務(wù)平臺(tái)，目前我市企業(yè)開辦主要依托省級(jí)平臺(tái)——湖南省“企業(yè)開辦一站式”服務(wù)平臺(tái)辦理，涉及省市場(chǎng)監(jiān)管局、省公安廳、稅務(wù)總局、省人社廳、人民銀行等多個(gè)省部級(jí)系統(tǒng)，市級(jí)層面無(wú)法協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)全流程辦事服務(wù)事項(xiàng)的對(duì)接，暫不具備“一窗通”服務(wù)平臺(tái)的條件。市本級(jí)暫無(wú)法實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全流程“一網(wǎng)通辦”。湖南省企業(yè)開辦“并行一站式”服務(wù)平臺(tái)為省級(jí)平臺(tái)，暫未實(shí)現(xiàn)與省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)的完全對(duì)接，僅實(shí)現(xiàn)了入口跳轉(zhuǎn)。各部門要在線認(rèn)證電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照仍存在困難。
2.實(shí)現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境尚有困難。企業(yè)開辦涉及企業(yè)登記、刻制公章、銀行開戶、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記等多個(gè)環(huán)節(jié)，全市部分政務(wù)大廳因場(chǎng)地限制，目前沒有設(shè)置“企業(yè)開辦功能板塊”，也未配備企業(yè)公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)等功能。如市本級(jí)因市民之家未落成，租賃場(chǎng)地限制、稅務(wù)部門權(quán)限劃分等問題，稅務(wù)部門、公章刻制單位、社保登記等均未進(jìn)駐大廳辦公。縣市區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳也因場(chǎng)地限制等原因，如岳塘、雨湖等市場(chǎng)監(jiān)督局企業(yè)注冊(cè)大廳還未進(jìn)駐政務(wù)大廳，難以實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”。
3.公章刻制屬于市場(chǎng)行為，無(wú)法約束公章刻制時(shí)間。目前，公章備案已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)備案，企業(yè)在登記環(huán)節(jié)可自主選擇公章制作單位。但公章刻制是公章制作單位的業(yè)務(wù)范疇，屬于市場(chǎng)行為，并且全市各級(jí)政務(wù)大廳未將公章刻制納入大廳辦事服務(wù)中，企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照到領(lǐng)取公章和備案，要多次往返，耗時(shí)耗力。影響企業(yè)開辦時(shí)間。去年下半年，岳陽(yáng)、長(zhǎng)沙等市已實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)主體首次刻制印章由政府買單的政策，我市至今未能實(shí)現(xiàn)。20xx年湘潭市新登記注冊(cè)的內(nèi)資企業(yè)6665家，如政府承擔(dān)新登記注冊(cè)企業(yè)的公章刻制費(fèi)用，主要存在兩個(gè)方面問題，一方面財(cái)政負(fù)擔(dān)較大。按每家企業(yè)刻制“公章、財(cái)務(wù)章、合同章、發(fā)票章、法人代表章”計(jì)算，結(jié)合目前市場(chǎng)價(jià)格，預(yù)計(jì)此項(xiàng)開支達(dá)200多萬(wàn)元。另一方面，可能打破刻章企業(yè)之間公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，引發(fā)“涉穩(wěn)”風(fēng)險(xiǎn)。首次刻制印章的`質(zhì)量也難以保證。
4.我市目前社保登記未進(jìn)駐大廳，也暫未實(shí)現(xiàn)用工登記和社保登記2個(gè)環(huán)節(jié)合并。因社保登記和用工登記在省人社廳建設(shè)的兩個(gè)不同系統(tǒng)中辦理，目前社保登記可從湖南省企業(yè)開辦“并行一站式”服務(wù)平臺(tái)查詢企業(yè)登記信息，但未實(shí)現(xiàn)與其對(duì)接。社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)是由省社保中心統(tǒng)一開發(fā)和管理，市人社局只有使用權(quán)限，也無(wú)系統(tǒng)開發(fā)、調(diào)試權(quán)限。
(二)提升政務(wù)服務(wù)水平、審批便民服務(wù)方面
1.市場(chǎng)監(jiān)管部門內(nèi)部使用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)還未進(jìn)行整合，暫時(shí)還達(dá)不到一網(wǎng)通辦的要求。如企業(yè)登記事項(xiàng)使用的是省市場(chǎng)監(jiān)督管理局湖南信息化綜合管理系統(tǒng);特種設(shè)備事項(xiàng)使用的是國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局特種設(shè)備綜合業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng);食品經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)許可事項(xiàng)使用的是湖南省食品藥品監(jiān)督管理食品經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)(審批端);醫(yī)療器械(一類產(chǎn)品注冊(cè))使用的是醫(yī)療器械注冊(cè)管理信息系統(tǒng);申請(qǐng)材料和審批系統(tǒng)不統(tǒng)一，增加了內(nèi)部流轉(zhuǎn)時(shí)間，在一定程度上影響了證照辦理時(shí)間。
2.通過全程電子化辦理企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，省外企業(yè)無(wú)法提交電子數(shù)據(jù)，不能進(jìn)行電子簽章，只能遠(yuǎn)道趕來(lái)窗口現(xiàn)場(chǎng)辦理，便民原則沒有全方位體現(xiàn)。
3.多部門信息互聯(lián)互認(rèn)程度較低，“信息壁壘”和“信息孤島”現(xiàn)象仍未能消除。信息不能有效共享已成為打造營(yíng)商環(huán)境的短板，成了制約營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化再上一個(gè)臺(tái)階的瓶頸。比如政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與省市場(chǎng)監(jiān)管局開發(fā)的“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)”需要實(shí)時(shí)對(duì)接，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)中“一件事一次辦”事項(xiàng)已與“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)”對(duì)接，但是其他事項(xiàng)無(wú)法自動(dòng)跳轉(zhuǎn)，導(dǎo)致市場(chǎng)主體無(wú)法真正意義上做到全程網(wǎng)辦。
4.改革步調(diào)不一致，導(dǎo)致百姓辦事不便。如：住改商證明。《民政部 國(guó)家發(fā)展改革委 公安部 司法部 人力資源和社會(huì)保障部 國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導(dǎo)意見》(民發(fā)﹝2020﹞20號(hào))已將“市場(chǎng)主體住所證明(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、同意住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房證明、社區(qū)經(jīng)營(yíng)性用房無(wú)擾民證明)”列為第一批不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單。該指導(dǎo)意見中還明確指出“對(duì)于《不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單(第一批)》所列的證明事項(xiàng)，現(xiàn)階段如因政策措施銜接不到位或各類民商事主體明確要求，居民群眾仍需辦理的，基層群眾性自治組織應(yīng)本著便利居民群眾辦事創(chuàng)業(yè)的原則，對(duì)于屬于自身職責(zé)范圍內(nèi)、且能夠核實(shí)的，據(jù)實(shí)為居民群眾出具相關(guān)證明。對(duì)于出具相關(guān)證明可能涉及法律風(fēng)險(xiǎn)的，基層群眾性自治組織可在詳細(xì)調(diào)查核實(shí)情況、采取靈活多樣方式組織居民群眾議事協(xié)商的基礎(chǔ)上，予以充分評(píng)估并預(yù)先防范后出具�！蹦壳埃糠稚鐓^(qū)已不再出具此類住所證明，而我省企業(yè)住所登記目前仍依據(jù)的是《湖南省放寬市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件的規(guī)定》(湘政辦發(fā)﹝2016﹞69號(hào))規(guī)定，“第六條 允許住宅登記為市場(chǎng)主體的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)，但必須符合《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》相關(guān)規(guī)定。辦理登記注冊(cè)時(shí)應(yīng)提交住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)所在地居民委員會(huì)或業(yè)主委員會(huì)出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的證明文件�！眹�(guó)、省政策銜接不到位的情況，極易造成申請(qǐng)人不理解，辦事不方便，引發(fā)群眾矛盾，影響到營(yíng)商環(huán)境。
5.進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，造成了提交虛假材料，騙取公司登記的案例增多。商事主體誠(chéng)信守法是營(yíng)商環(huán)境的前提，依法監(jiān)管及時(shí)、適度是營(yíng)商環(huán)境的保障。
(三)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作方面
1.思想上不重視。個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為該項(xiàng)工作“與己無(wú)關(guān)”，以各種理由拒絕和拖延。本部門不落實(shí)雙隨機(jī)抽查工作，也不參與牽頭部門組織的部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查。
2.因工作量大和人員異動(dòng)頻繁，推諉和敷衍現(xiàn)象嚴(yán)重。有的部門行政許可、行政處罰、抽查檢查事項(xiàng)涉及內(nèi)部多個(gè)機(jī)構(gòu)，信息分散、數(shù)據(jù)量大且沒有專人具體負(fù)責(zé)。在牽頭部門安排部署“雙隨機(jī)、一公開”工作時(shí)互相推諉或敷衍了事。
3.多個(gè)平臺(tái)并存，信息不對(duì)接造成聯(lián)合抽查障礙很大。涉企信息不統(tǒng)一歸集公示將直接導(dǎo)致部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查無(wú)法正常開展。
4.考核監(jiān)督機(jī)制尚未建立�！半p隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作一直未按照省市有關(guān)文件要求單獨(dú)列入對(duì)市直各部門、縣市區(qū)(園區(qū)、示范區(qū))年度績(jī)效考核范疇，市場(chǎng)監(jiān)管局作為全市該項(xiàng)工作的牽頭部門，難以有效推進(jìn)。
5.部門聯(lián)合抽查操作規(guī)范難以統(tǒng)一。參與抽查的各部門因檢查方式、程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求不一，導(dǎo)致被檢查對(duì)象也無(wú)所適從。多部門聯(lián)合抽查過程中，因參與檢查人員眾多、檢查事項(xiàng)繁雜，也給被檢查對(duì)象帶來(lái)了一定的壓力和不安。
6.“盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)”過于籠統(tǒng)。國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)“雙隨機(jī)、一公開”的文件雖然都提出了這一原則，但具體如何適用并不明確�，F(xiàn)階段一旦出現(xiàn)任何責(zé)任事故，各級(jí)被追責(zé)問責(zé)的例子比比皆是�；鶎訄�(zhí)法人員對(duì)“雙隨機(jī)、一公開”特別是部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查主動(dòng)性并不高，直接導(dǎo)致大多雙隨機(jī)抽查流于形式。
(四)公平競(jìng)爭(zhēng)審查方面
1.公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制仍不健全。雖多次強(qiáng)調(diào)和督促各縣市區(qū)(園區(qū))、市直各單位要迅速建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，個(gè)別地方仍重視不夠，公平競(jìng)爭(zhēng)審查意識(shí)不強(qiáng)，如湘潭經(jīng)開區(qū)管委會(huì)仍未建立工作機(jī)制，未及時(shí)安排部署存量文件清理工作。
2.執(zhí)法效能有待進(jìn)一步提升。執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法專業(yè)性很強(qiáng)，熟悉業(yè)務(wù)的辦案人員少，老齡化越來(lái)越嚴(yán)重，與新形勢(shì)、新要求也不相匹配，亟需穩(wěn)定隊(duì)伍，充實(shí)新生力量。
(五)執(zhí)法辦案方面
1、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革尚未到位。原有執(zhí)法隊(duì)伍老同志多、年輕人少，骨干人數(shù)少，工作人手不足，導(dǎo)致在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的廣度、深度和全面性上還存在一些短板和不足，還需要進(jìn)一步改進(jìn)。
2、“重實(shí)體、輕程序”現(xiàn)象仍然存在。行政執(zhí)法辦案過程中“行政執(zhí)法程序不當(dāng)”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在處理行政案件時(shí)，注重案件的事實(shí)和結(jié)果，忽視了行政執(zhí)法的法定程序。
3、服務(wù)意識(shí)還需增強(qiáng)。在執(zhí)法辦案過程中，執(zhí)法人員能積極落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”責(zé)任制，及時(shí)向當(dāng)事人介紹和普及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，但主動(dòng)及時(shí)為企業(yè)提供法律、政策、信息等指導(dǎo)服務(wù)的能力還不夠，主要還是以處罰的手段來(lái)教育當(dāng)事人。
4、處理行政執(zhí)法辦案與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境關(guān)系上有偏差。認(rèn)為執(zhí)法主要職責(zé)是查處企業(yè)存在的違法行為，考慮更多的是如何嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境思考不多。如個(gè)別企業(yè)使用的特種設(shè)備超期未檢，這些設(shè)備是企業(yè)正常生產(chǎn)必用的，一旦封存，勢(shì)必影響企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不封存又存在嚴(yán)重的安全隱患，法律上要求封存，在執(zhí)法辦案中執(zhí)法人員往往是履行法定職責(zé)、封存隱患設(shè)備為主。
5、市場(chǎng)監(jiān)管工作與人民群眾的期待仍有差距。假冒偽劣、侵權(quán)違法、虛假宣傳等問題時(shí)有發(fā)生，食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)猶存，市場(chǎng)安全形勢(shì)依然復(fù)雜。
6.對(duì)執(zhí)法辦案的保障有待加強(qiáng)。辦案手段缺失，執(zhí)法裝備不全，辦案風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越高。我局綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)共配備執(zhí)法記錄儀18臺(tái)、攝像機(jī)4臺(tái)、照相機(jī)6臺(tái)，與完整記錄執(zhí)法全過程，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理的總體要求相比較，存在行政執(zhí)法全過程記錄儀數(shù)量不足，辦案場(chǎng)所配備不齊等問題，需投入經(jīng)費(fèi)保障，進(jìn)一步完善音像記錄等設(shè)備。
三、下步工作及目標(biāo)
1.繼續(xù)推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的落實(shí)。引入專家評(píng)估機(jī)制，開展以文件抽查為主的公平競(jìng)爭(zhēng)審查督查，確保政府行為符合公平競(jìng)爭(zhēng)要求，保障各類主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。以關(guān)系營(yíng)商環(huán)境的行政性壟斷問題為重點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)配合，加大制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為力度，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律法規(guī)宣傳。
2.繼續(xù)深化壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，提升企業(yè)開辦便利度。建議政務(wù)服務(wù)中心加強(qiáng)“企業(yè)開辦專區(qū)”功能板塊建設(shè)。設(shè)立“企業(yè)開辦專區(qū)”，縮減辦理環(huán)節(jié)。建議組織市場(chǎng)監(jiān)管部門、印章刻制單位、稅務(wù)部門、人社部門等進(jìn)駐有條件的政務(wù)中心辦公，設(shè)立“企業(yè)開辦專區(qū)”，將企業(yè)登記、印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)三個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)一集中辦理，三個(gè)窗口相鄰辦公，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一窗通辦”一站式服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、人社、稅務(wù)、人民銀行等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)開辦各環(huán)節(jié)“一窗通辦”，提升開辦企業(yè)全流程“一件事”和企業(yè)登記全程電子化登記設(shè)立登記辦件比例。
3.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。組織開展商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志侵權(quán)假冒專項(xiàng)執(zhí)法，加大對(duì)侵權(quán)假冒案件的查辦和督辦力度，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為。推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛多元化解機(jī)制，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制。
4.繼續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管行政許可事項(xiàng)“一件事一次辦”改革。對(duì)市政府和市場(chǎng)監(jiān)管部門“一件事一次辦”事項(xiàng)，通過政務(wù)服務(wù)大廳窗口和網(wǎng)上在線業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)協(xié)同運(yùn)行，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)，為企業(yè)和群眾提供規(guī)范、便利、高效的政務(wù)服務(wù)。
5.加強(qiáng)行政審批制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升窗口融合度。制定湘潭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政審批工作制度，完善行政審批服務(wù)管理工作流程標(biāo)準(zhǔn)化。按照“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”的改革要求，簡(jiǎn)化流程、清理材料、縮短時(shí)限，提高行政審批效率，方便企業(yè)或申請(qǐng)人辦事。
6.推行行政審批事項(xiàng)容缺受理。進(jìn)一步簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入手續(xù)，精簡(jiǎn)許可申報(bào)材料，壓縮許可工作時(shí)限。對(duì)基本條件具備、關(guān)鍵材料齊全且符合法定形式，但非關(guān)鍵性材料欠缺的行政審批事項(xiàng)，在申請(qǐng)人作出承諾后先行予以受理，在申請(qǐng)人補(bǔ)正全部材料后及時(shí)出具辦理結(jié)果。對(duì)部分低風(fēng)險(xiǎn)食品類別試行申報(bào)企業(yè)“公開承諾”“先證后查”。
7.繼續(xù)推進(jìn)跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。開展市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸五大領(lǐng)域由牽頭部門聯(lián)合抽查，避免多部門多頭檢查、重復(fù)檢查，執(zhí)法擾民的現(xiàn)象，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督查考核。會(huì)同相關(guān)單位積極爭(zhēng)取省級(jí)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)省級(jí)部門與省市場(chǎng)監(jiān)管局的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)各部門省級(jí)業(yè)務(wù)平臺(tái)與協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)的對(duì)接和互通;爭(zhēng)取市委市政府盡快將“雙隨機(jī)、一公開”工作單獨(dú)納入績(jī)效考核評(píng)估。定期召開雙隨機(jī)工作進(jìn)展情況調(diào)度會(huì)議和責(zé)任部門協(xié)調(diào)會(huì)議，對(duì)各級(jí)各部門“雙隨機(jī)、一公開”進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、問題較多的部門以市政府名義進(jìn)行重點(diǎn)督查。二是組織培訓(xùn)，加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)。對(duì)省級(jí)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)用多種形式對(duì)市縣各級(jí)各部門的執(zhí)法人員加強(qiáng)培訓(xùn)、指導(dǎo);組織相關(guān)部門到深圳、江蘇等雙隨機(jī)工作開展較好的地區(qū)學(xué)習(xí)和交流，對(duì)照不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)工作縱深開展。三是加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)“雙隨機(jī)、一公開”抽查結(jié)果的綜合運(yùn)用，特別是對(duì)失信和被行政處罰過的各類市場(chǎng)主體。按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在信息共享的基礎(chǔ)上，針對(duì)失信企業(yè)開展協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。四是明晰免責(zé)和問責(zé)情形，啟動(dòng)監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步明晰各種具體情形和責(zé)任。會(huì)同優(yōu)化辦、督查室等部門，進(jìn)一步對(duì)在“雙隨機(jī)、一公開”工作、跨部門聯(lián)合抽查工作中推進(jìn)不力，經(jīng)督查仍不整改落實(shí)的責(zé)任單位和個(gè)人;對(duì)依照信用信息(包含抽查結(jié)果、行政處罰信息、其他信用信息)確認(rèn)為違法失信的市場(chǎng)主體不依法依職責(zé)實(shí)施聯(lián)合懲戒的責(zé)任單位和個(gè)人，啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任。
8.加強(qiáng)涉企收費(fèi)整治和壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管。確保各項(xiàng)減負(fù)降費(fèi)政策落實(shí)到位，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、履行行政管理職能組織以及商業(yè)銀行涉企收費(fèi)行為監(jiān)管，嚴(yán)肅查處搭車收費(fèi)、轉(zhuǎn)嫁成本、巧立名目、強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)等各類違法違規(guī)行為。加強(qiáng)轉(zhuǎn)供電優(yōu)惠政策落實(shí)情況監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價(jià)加價(jià)行為，確保一般工商業(yè)用戶享受到國(guó)家降價(jià)紅利，降低企業(yè)用能成本。
9.圍繞重點(diǎn)加大執(zhí)法力度。加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行為的違法違規(guī)行為的打擊力度，重點(diǎn)對(duì)社會(huì)關(guān)注和民生聚焦的網(wǎng)絡(luò)交易、醫(yī)藥、教育、中介等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)執(zhí)法。加大曝光力度，集中曝光一批打擊假冒偽劣、侵權(quán)違法等方面的典型案例，震懾違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)者，營(yíng)造打擊違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)。
10.建立健全規(guī)范執(zhí)法制度。起草出臺(tái)《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》《行政執(zhí)法評(píng)議考核實(shí)施方案》等制度，進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，定期開展行政執(zhí)法評(píng)議考核，嚴(yán)格落實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
11.強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)提升執(zhí)法效能。一是要積極抓好行政執(zhí)法和刑事司法銜接，對(duì)查辦案件中發(fā)現(xiàn)涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的案件，堅(jiān)決移送公安部門。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行為、重點(diǎn)區(qū)域的日常監(jiān)管、巡查，加大抽檢范圍、頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為，并移交綜合行政執(zhí)法支隊(duì)查處。三是加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)局、園區(qū)分局的督查指導(dǎo)，落實(shí)屬地管轄原則，堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真履職盡責(zé)，切實(shí)做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。
12.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。以提高治理能力為目標(biāo)，建立健全“優(yōu)化、高效、協(xié)同”的監(jiān)管機(jī)制。以提高履職能力為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)干部職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)訓(xùn)練、實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)干部職工服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展水平。以全面從嚴(yán)治黨為目標(biāo)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，對(duì)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中不在狀態(tài)、不作為、亂作為、慢作為的人員及時(shí)進(jìn)行批評(píng)誠(chéng)勉，對(duì)造成不良影響的人員嚴(yán)肅問責(zé)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境簡(jiǎn)報(bào)8
為進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策，激發(fā)企業(yè)和市場(chǎng)活力，科左后旗政法委深入企業(yè)開展走訪調(diào)研活動(dòng)，了解企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，確保全旗“優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展”大討論活動(dòng)取得成效。20xx年2月25日，政法委副書記李瑤深入走訪多家企業(yè)，就政法系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境征求意見，傾聽群眾心聲。
李書記每到一處，主動(dòng)了解各企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目在日常開展中遇到的困難等，并表示：科左后旗政法委將全力支持企業(yè)工作，想方設(shè)法為企業(yè)排除困難，為企業(yè)創(chuàng)造良好的`法治營(yíng)商環(huán)境，優(yōu)化法制化營(yíng)商環(huán)境需要全社會(huì)的`共同參與和不懈努力，希望各民營(yíng)企業(yè)帶頭誠(chéng)信守法，主動(dòng)獻(xiàn)計(jì)出力，凝聚攻堅(jiān)力量，政企共同打造良好的法治營(yíng)商環(huán)境。
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15日，記者從在諸暨召開的全省公安機(jī)關(guān)踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”助推營(yíng)商環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上獲悉，全省公安機(jī)關(guān)將以“一號(hào)改革工程”的力度，全力推進(jìn)服務(wù)企業(yè)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
全省公安機(jī)關(guān)將堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把社會(huì)治理智慧轉(zhuǎn)化為保護(hù)企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的穩(wěn)定器和助推劑，探索構(gòu)建“楓橋式”護(hù)企優(yōu)商基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)定不移護(hù)航中國(guó)式現(xiàn)代化省域?qū)嵺`。
今年以來(lái)，浙江公安主動(dòng)融入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，健全完善以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)惠企、風(fēng)險(xiǎn)防控保企、嚴(yán)打犯罪護(hù)企、規(guī)范執(zhí)法安企、預(yù)警防范強(qiáng)企、親清關(guān)系助企”為內(nèi)涵的'“11087·親清在浙里”為企服務(wù)品牌制度體系和工作機(jī)制，以“公安大腦”建設(shè)為契機(jī)打造“浙里安企共富”數(shù)字化平臺(tái)，零容忍打擊涉企犯罪，為我省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)貢獻(xiàn)公安力量。
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)省消防總隊(duì)《江西省消防執(zhí)法營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)行動(dòng)實(shí)施方案》（贛消發(fā)〔20xx〕33號(hào)）和上饒市消防執(zhí)法營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)行動(dòng)實(shí)施方案》（饒消〔20xx〕38號(hào)），對(duì)標(biāo)支隊(duì)黨委擴(kuò)大會(huì)議精神，優(yōu)化監(jiān)管模式的具體舉措,持續(xù)深化消防“放管服”改革，聚力打造縣委政府提出的“弋心一意”政務(wù)服務(wù)品牌，江西省弋陽(yáng)縣消防救援大隊(duì)迅速行動(dòng)，多措并舉，全力推進(jìn)全縣消防營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)。
主動(dòng)靠前作為，助力營(yíng)商環(huán)境
對(duì)標(biāo)“辦事不求人、辦事依法依規(guī)、辦事便捷高效、辦事暖心爽心”要求，大隊(duì)始終堅(jiān)持“弋心為民”服務(wù)思想，以最大決心做優(yōu)營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)改革工程”。
一是深化“放管服”政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革。堅(jiān)持大事大抓、主官主抓，將打造一流營(yíng)商環(huán)境列入大隊(duì)黨委重點(diǎn)打造的工程，研究?jī)?yōu)化執(zhí)法營(yíng)商環(huán)境方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，安排人員分工。
二是大隊(duì)主官定期坐班服務(wù)。大隊(duì)主官帶頭以窗口工作人員的.身份“亮身份、見微笑、有服務(wù)”服務(wù)行為，坐班服務(wù)窗口，現(xiàn)場(chǎng)辦公，設(shè)身處地站在群眾辦事角度，落實(shí)容缺辦理、延時(shí)錯(cuò)時(shí)、郵寄送達(dá)等便民利企措施。
三是持續(xù)進(jìn)行消防安全上門指導(dǎo)服務(wù)。大隊(duì)監(jiān)督人員深入轄區(qū)對(duì)企業(yè)、單位進(jìn)行消防安全指導(dǎo)培訓(xùn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化轄區(qū)企業(yè)、單位消防管理水平。20xx年以來(lái)，大隊(duì)針對(duì)園區(qū)企業(yè)先后開展一警六員培訓(xùn)人員700余人、上門開展消防知識(shí)授課培訓(xùn)人數(shù)5000余人；中隊(duì)結(jié)合企業(yè)、單位制定的消防演練預(yù)案，組織企業(yè)工作人員開展應(yīng)急疏散演練20余次、六熟悉30次,有效提升了轄區(qū)企業(yè)防范火災(zāi)防控能力，為企業(yè)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。
優(yōu)化執(zhí)法程序，提升執(zhí)法質(zhì)量
大隊(duì)深入貫徹落實(shí)省委省政府和市委市政府縱深推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”工作要求，不斷優(yōu)化執(zhí)法流程。
一是健全完善監(jiān)督制約機(jī)制。大隊(duì)紀(jì)檢人員不定期開展執(zhí)法回訪，通過電話回訪、實(shí)地走訪等形式，確保行政許可和行政處罰項(xiàng)目做到100%回訪、其他執(zhí)法事項(xiàng)按照不少于10%的比例抽查回訪，聽企業(yè)對(duì)執(zhí)法工作的意見建議，對(duì)消防執(zhí)法行為及執(zhí)法廉政情況進(jìn)行跟蹤問效，全面提升企業(yè)滿意度。
通過微信公眾號(hào)、群眾意見箱、電子郵箱等信息渠道，受理社會(huì)群眾對(duì)消防業(yè)務(wù)咨詢和對(duì)消防違法行為的舉報(bào)投訴，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法過程中出現(xiàn)不作為、亂作為、慢作為等情況。
二是執(zhí)法有力度、有溫度。對(duì)單位輕微違法和初次違法能夠及時(shí)改正并未造成危害后果的企業(yè)，實(shí)行輕微免罰和“首違不罰”制度。對(duì)標(biāo)支隊(duì)十項(xiàng)優(yōu)化消防執(zhí)法營(yíng)商環(huán)境措施。大隊(duì)依法對(duì)弋陽(yáng)某酒店開展檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該酒店穩(wěn)壓泵未保持完好有效，根據(jù)《行政處罰法》相關(guān)規(guī)定。大隊(duì)鑒于該酒店兩年內(nèi)初次違法，且違法情節(jié)輕微，未造成危害，經(jīng)檢查確已及時(shí)整改，在全市范圍內(nèi)開出首張《行政告誡書》，通過行政告誡方式，落實(shí)包容審慎監(jiān)管要求，確保對(duì)單位起到教育警示作用，讓消防執(zhí)法有力度、有溫度。
明確辦事流程，鞏固“凈窗”行動(dòng)
大隊(duì)結(jié)合江西省委省政府下發(fā)的關(guān)于《深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”的意見》和總隊(duì)關(guān)于《江西省消防執(zhí)法營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)行動(dòng)實(shí)施方案》文件精神，多措并舉，多管齊下，打造“四最”消防營(yíng)商環(huán)境。
一是大隊(duì)采用“線上+線下”業(yè)務(wù)辦理模式，打造快速申報(bào)通道。弋陽(yáng)大隊(duì)大力宣傳“線上+線下”消防安全申報(bào)辦理方式，積極組織宣教站制作一期“贛服通”“贛政通”等政務(wù)服務(wù)平臺(tái)主動(dòng)自評(píng)申報(bào)流程，依托大隊(duì)微信公眾號(hào)，向社會(huì)廣泛宣傳，多方面發(fā)動(dòng)、引導(dǎo)本轄區(qū)社會(huì)單位主動(dòng)自評(píng)申報(bào)，同時(shí)在服務(wù)大廳制作申報(bào)流程圖，持續(xù)精簡(jiǎn)行政審批流程，對(duì)符合條件的實(shí)施容缺受理。全面開啟“電子證照”時(shí)代，在已全覆蓋落實(shí)電子證照與紙質(zhì)證照同步制發(fā)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，讓“能辦可辦”向“好辦易辦”轉(zhuǎn)變。
二是常態(tài)化開展消防政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作。大隊(duì)為進(jìn)一步提高窗口工作人員“微笑”服務(wù)意識(shí)，不斷提升窗口服務(wù)正規(guī)化，依托政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”平臺(tái)，全面推行窗口服務(wù)“應(yīng)評(píng)盡評(píng)、中評(píng)回訪、差評(píng)必查”工作制度。按照支隊(duì)指示要求統(tǒng)一在每個(gè)服務(wù)窗口制作“好差評(píng)”掃描二維碼，堅(jiān)決杜絕窗口工作人員在辦理業(yè)務(wù)時(shí)，互相推諉扯皮、打官腔應(yīng)付等情況，全面提升服務(wù)質(zhì)效，樹立隊(duì)伍良好形象。
三是定期對(duì)窗口工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。大隊(duì)對(duì)窗口工作人員進(jìn)行統(tǒng)一管理，定期開展業(yè)務(wù)技能提升培訓(xùn)，強(qiáng)化窗口工作人員業(yè)務(wù)技能，明確責(zé)任分工，切實(shí)解決窗口工作人員工作紀(jì)律不嚴(yán)、職責(zé)不清、業(yè)務(wù)不精、辦事流程不熟、工作標(biāo)準(zhǔn)不高等問題，提升企業(yè)辦事滿意度。
四是強(qiáng)化窗口管理機(jī)制，建立健全防范糾治的長(zhǎng)效機(jī)制。大隊(duì)積極實(shí)行窗口服務(wù)責(zé)任捆綁制，要求每一名窗口文員要與一名消防監(jiān)督干部“結(jié)對(duì)子”，形成“師傅帶徒弟”式的日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)模式，并對(duì)窗口文員的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平負(fù)連帶責(zé)任，完善大隊(duì)窗口管理機(jī)制，營(yíng)造良好的窗口辦事環(huán)境，為全力打造“四最”消防營(yíng)商環(huán)境打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境簡(jiǎn)報(bào)11
涇縣持續(xù)優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，縣公管局認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作部署，深挖平臺(tái)服務(wù)潛能、創(chuàng)新服務(wù)載體、延伸服務(wù)鏈條，出臺(tái)了一系列相關(guān)舉措，進(jìn)一步規(guī)范了市場(chǎng)行為，提高了管理效率。
加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，規(guī)范市場(chǎng)主體行為。聯(lián)合縣財(cái)政局出臺(tái)了《涇縣政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)量評(píng)定細(xì)則（試行）》，評(píng)定內(nèi)容對(duì)應(yīng)季度營(yíng)商環(huán)境考核要求。細(xì)則的出臺(tái)，積極落實(shí)了安徽省財(cái)政廳優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)要求維護(hù)政府采購(gòu)領(lǐng)域正常秩序，規(guī)范了政府采購(gòu)代理從業(yè)行為，切實(shí)提高了政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的'服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平，引入了政府采購(gòu)市場(chǎng)化服務(wù)竟?fàn)帣C(jī)制，創(chuàng)建了良好的咨詢服務(wù)生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，及時(shí)開展標(biāo)后履約抽查，壓實(shí)主體責(zé)任，通過組織住建、交通、水利等部門，對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)后履約“雙隨機(jī)、一公開”專項(xiàng)檢查，督促責(zé)任單位及時(shí)進(jìn)行整改，不斷增強(qiáng)公共資源交易透明度和公信力。
暢通主體意見渠道，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)關(guān)切。針對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開展，宣城市公共資源交易電子系統(tǒng)使用、工程建設(shè)領(lǐng)域“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”信用評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)應(yīng)用工作，廣泛征求該縣市場(chǎng)主體意見建議，并及時(shí)回復(fù)，有效增強(qiáng)該縣市場(chǎng)主體參與感、獲得感。暢通異議投訴渠道，切實(shí)解決市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的突出問題。
加強(qiáng)工作靈活統(tǒng)籌，保障防疫不停服務(wù)。面對(duì)突如其來(lái)疫情，在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，涇縣公管局統(tǒng)籌疫情防控和公共資源交易工作，切實(shí)發(fā)揮縣公共資源交易中心電子化公共資源交易平臺(tái)的作用，一是實(shí)施合同網(wǎng)上在線簽訂；二是在線完成項(xiàng)目登記時(shí)間預(yù)約等舉措，保障疫情防控期間的公共資源交易工作“停止流動(dòng)不停止服務(wù)”，第一時(shí)間復(fù)工復(fù)產(chǎn)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境簡(jiǎn)報(bào)12
為更好地了解和掌握青年創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)政企溝通聯(lián)系，12月12日下午，縣委組織部聯(lián)合團(tuán)縣委組織召開了“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”座談會(huì)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人社局、縣商務(wù)局、縣城管局、縣稅務(wù)局、縣畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心、縣優(yōu)化辦、郵儲(chǔ)銀行江華分行、江華農(nóng)村商業(yè)銀行等9個(gè)單位的'相關(guān)負(fù)責(zé)人及縣青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)、引進(jìn)人才代表40余人參加座談。
座談會(huì)上，創(chuàng)業(yè)青年們紛紛就企業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難和制約因素、融資渠道、政策扶持等多方面進(jìn)行了咨詢。同時(shí)，有關(guān)單位和部門針對(duì)性地進(jìn)行了詳細(xì)解答和政策解讀，積極為大家排憂解難�，F(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈活躍。
通過面對(duì)面座談交流，進(jìn)一步暢通了問題溝通機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更加安全舒心的環(huán)境，提高了青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的信心，助推了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境簡(jiǎn)報(bào)13
為進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策，激發(fā)企業(yè)和市場(chǎng)活力，清城區(qū)住建局深入開展調(diào)研活動(dòng)，了解企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的困難，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，有力促使項(xiàng)目盡快落地投產(chǎn)。20xx年10月14日，區(qū)住建局局長(zhǎng)文建雄、副局長(zhǎng)黃志強(qiáng)、副局長(zhǎng)戴雪雯和高新區(qū)建設(shè)局副局長(zhǎng)鄧建明等一行到高新區(qū)在建項(xiàng)目開展調(diào)研，走訪施工現(xiàn)場(chǎng)并與6個(gè)企業(yè)代表進(jìn)行座談，作了意見交流。
座談會(huì)上，文建雄同志主動(dòng)了解各企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，企業(yè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，了解目前項(xiàng)目推進(jìn)存在的困難等。文建雄同志表示，今年受疫情的影響，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也面臨著極大的挑戰(zhàn)，區(qū)住建局將全力支持企業(yè)的工作，想方設(shè)法為企業(yè)排除困難，一起渡過難關(guān)。在座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，文建雄同志帶領(lǐng)黃志強(qiáng)、戴雪雯同志現(xiàn)場(chǎng)辦公，逐一為企業(yè)解答項(xiàng)目推進(jìn)存在的問題，并現(xiàn)場(chǎng)提出解決困難方案，得到了企業(yè)的高度贊同。
同時(shí)，文建雄同志也向企業(yè)代表們提出了3點(diǎn)要求：
1。“人民至上、生命至上”，各企業(yè)務(wù)必重視安全生產(chǎn)，提高安全管理意識(shí)，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各項(xiàng)目的參建單位要完善安全管理制度，落實(shí)安全管理措施，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的.安全教育工作；
2。各項(xiàng)目要提高對(duì)大氣污染攻堅(jiān)的思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決落實(shí)黨中央“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的方針政策。在建工地要不折不扣地落實(shí)揚(yáng)塵治理“6個(gè)100%”。區(qū)住建局將繼續(xù)加大揚(yáng)塵治理的監(jiān)督和執(zhí)法力度；
3。繼續(xù)加大疫情常態(tài)化管理。各項(xiàng)目部要貫徹落實(shí)省、市、區(qū)疫情指揮部關(guān)于新冠病毒肺炎疫情常態(tài)化管理的精神，“外防輸入、內(nèi)防反彈”，有效防止秋冬季疫情反彈，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的健康管理，加大建筑工地辦公區(qū)、生活區(qū)等人員密集場(chǎng)所的消殺力度。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境簡(jiǎn)報(bào)14
20xx年菏澤市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主題系列新聞發(fā)布會(huì)第十六場(chǎng)召開，全面介紹我市減稅降費(fèi)及政府采購(gòu)工作舉措、進(jìn)展成效等情況。市財(cái)政局黨組副書記、市預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)中心主任許雪忠，市財(cái)政局黨組成員、副局長(zhǎng)馬勇，市稅務(wù)局黨委委員、副局長(zhǎng)徐振起介紹有關(guān)情況，并回答記者提問。
據(jù)發(fā)布，今年以來(lái)，為深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，貫徹落實(shí)好中央和省、市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)安排部署，市財(cái)政局和各責(zé)任單位協(xié)同配合、統(tǒng)籌推進(jìn)，狠抓減稅降費(fèi)領(lǐng)域各項(xiàng)政策任務(wù)落實(shí)落細(xì)，切實(shí)為市場(chǎng)主體減負(fù)增效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至20xx年11月10日，全市累計(jì)退稅減稅緩稅降費(fèi)105.18億元。其中，完成留抵退稅59.81億元，是去年全年退稅總量的2.14倍。有力提振了市場(chǎng)主體發(fā)展信心、激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，對(duì)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
小微企業(yè)廣泛受益。我市嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省級(jí)出臺(tái)的一系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策，支持小微企業(yè)渡過難關(guān)、持續(xù)發(fā)展。一方面，快速退稅，直接增加企業(yè)現(xiàn)金流。4-10月份，全市有20xx戶小微企業(yè)獲得留抵退稅，退稅戶數(shù)占到退稅企業(yè)總戶數(shù)的87.68%。另一方面，大幅減稅，有效降低市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。免征小規(guī)模納稅人增值稅，加大小型微利企業(yè)所得稅減免力度，將減半征收“六稅兩費(fèi)”政策范圍由小規(guī)模納稅人擴(kuò)展到小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶，小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”減免3.84億元，惠及30.13萬(wàn)戶次。同時(shí)，我市在20xx-2022年連續(xù)三年免征小規(guī)模納稅人房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。多項(xiàng)政策集中發(fā)力，有效降低了小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、緩解了資金壓力，進(jìn)一步增強(qiáng)了生存和發(fā)展能力。重點(diǎn)行業(yè)減負(fù)明顯。4-10月份，制造業(yè)等6個(gè)行業(yè)的退稅規(guī)模占全部退稅的51.64%，其中，制造業(yè)占比達(dá)到29.38%；20xx年，還為制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳稅費(fèi)26.84億元。另一方面，聚焦交通物流行業(yè)綜合施策。免征公共交通運(yùn)輸服務(wù)、快遞收派服務(wù)增值稅，暫停鐵路、航空運(yùn)輸企業(yè)預(yù)繳增值稅，將交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)納入全額退稅范圍等。研發(fā)創(chuàng)新增添動(dòng)力。我市將科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由75%提高至100%，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力。同時(shí)，延續(xù)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)減按50%征收政策。
據(jù)介紹，今年以來(lái)，市財(cái)政局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市決策部署，持續(xù)深化政府采購(gòu)制度改革，積極履行監(jiān)管職責(zé)，不斷提升服務(wù)效能，持續(xù)優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。主要開展了以下工作：
圍繞高效便捷，著力提升供應(yīng)商的“獲得感”。在采購(gòu)預(yù)算環(huán)節(jié)，今年實(shí)現(xiàn)了電子化政府采購(gòu)系統(tǒng)與預(yù)算管理一體化系統(tǒng)互聯(lián)互通，從源頭上落實(shí)“無(wú)預(yù)算不采購(gòu)”的要求。在公開公示環(huán)節(jié)，從20xx年5月起，采購(gòu)人要在發(fā)布采購(gòu)公告之前，至少提前30日向社會(huì)公開采購(gòu)意向，支持供應(yīng)商更早、更好的'知曉政府采購(gòu)計(jì)劃內(nèi)容。在采購(gòu)實(shí)施環(huán)節(jié)，不僅取消了政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)保證金，而且不再要求參與政府采購(gòu)的供應(yīng)商提供紙質(zhì)的納稅、社保等證明材料，有效減輕了供應(yīng)商交易成本。另外，今年推行了評(píng)審專家異地在線評(píng)審，努力實(shí)現(xiàn)零跑腿、零成本、零接觸。在合同簽署環(huán)節(jié)，要求采購(gòu)人與供應(yīng)商簽訂合同時(shí)間由發(fā)布中標(biāo)公告后30個(gè)工作日壓縮到10個(gè)工作日以內(nèi)。
在合同支付環(huán)節(jié)，實(shí)行政府采購(gòu)預(yù)付款制度,要求采購(gòu)人在合同簽訂生效且具備實(shí)施條件后5個(gè)工作日內(nèi)支付預(yù)付款。圍繞金融創(chuàng)新，著力解決供應(yīng)商的融資難題。截至目前，我市累計(jì)實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)合同融資12.6億元，惠及企業(yè)83家，有效緩解了供應(yīng)商資金壓力。在采購(gòu)人監(jiān)督、評(píng)審專家監(jiān)督和代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督等方面，圍繞公平公正，著力完善政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)制。另外，今年著力創(chuàng)新政府采購(gòu)績(jī)效管理，制定了市級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，對(duì)46個(gè)單位187個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行績(jī)效自評(píng)，聘請(qǐng)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，查找在采購(gòu)流程、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用中的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)糾偏糾錯(cuò)，努力提升政府采購(gòu)資金的使用效益。圍繞平臺(tái)建設(shè)，著力打造政府采購(gòu)誠(chéng)信體系。今年，我市在全省率先建立了菏澤市政采信用信息化管理系統(tǒng)，有效實(shí)現(xiàn)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事前、事中、事后監(jiān)管。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境簡(jiǎn)報(bào)15
在6月份的優(yōu)化營(yíng)商上半年工作總結(jié)會(huì)上，各工作小組負(fù)責(zé)人匯報(bào)了20xx年上半年的工作情況。為進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境意識(shí)，我鎮(zhèn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專責(zé)組組長(zhǎng)曾科斌鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)下一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作作出安排部署。
第一，我鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心必須認(rèn)真反思在服務(wù)群眾過程中存在的問題、不足，找準(zhǔn)找實(shí)根本原因，拿出最佳整改措施，以服務(wù)對(duì)象的獲得感、滿意度為檢驗(yàn)工作實(shí)效的作為最終標(biāo)準(zhǔn)。
鎮(zhèn)政務(wù)中心值班人員一致表示，將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)“店小二”意識(shí)，以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，按照“時(shí)間最短、流程最少、環(huán)節(jié)最優(yōu)”的標(biāo)準(zhǔn)，建立一套服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)、群眾提供更加高效的'政務(wù)服務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)保障優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。
第二，我鎮(zhèn)重大項(xiàng)目小組要聚焦工作落實(shí)，推行把“辦公室”挪到企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“企有所呼，我有所應(yīng)”，提高營(yíng)商服務(wù)質(zhì)量。
重大項(xiàng)目小組組員表示，下一步將對(duì)照工作要求，立足工作實(shí)際、轉(zhuǎn)變立場(chǎng)，從“政府思維”轉(zhuǎn)向“企業(yè)視角”，從“干部姿態(tài)”轉(zhuǎn)向“群眾位置”，以更飽滿的熱情、充足的干勁投身到政企合作的工作中去，打造營(yíng)商服務(wù)品牌。
最后，曾科斌同志強(qiáng)調(diào)：面對(duì)接下來(lái)的工作，希望各組成員都能按照立查立改、即查即改的原則，切實(shí)拿出動(dòng)敢碰硬的勇氣、誠(chéng)心的姿態(tài)，將之前的工作問題整改落實(shí)，讓群眾企業(yè)真正享受到方便、快捷、滿意的服務(wù)。