努力實現(xiàn)法院公文處理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化

     法院公文處理是秘書工作的重要組成部分，它既具有一般公文處理工作的共性，也有其特性。我們遵照最高人民法院領(lǐng)導(dǎo)提出的"要研究法院系統(tǒng)文秘工作的特點、規(guī)律，制定一些符合法院工作特點的文秘工作制度"的指示，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，研究草擬了人民法院公文處理暫行規(guī)定等文稿，經(jīng)1991年7月召開的全國法院公文處理工作座談會討論，已由最高人民法院行文下發(fā)，從1992年1月1日起施行。     

    一、針對存在問題，制定規(guī)章制度

    從調(diào)查的情況來看，法院公文處理工作大致有以下幾個方面的問題：

    （一）對公文處理工作重視不夠。

    （二）公文種類混用。

    （三）行文制度混亂。

    （四）公文格式不規(guī)范。

    根據(jù)調(diào)查的情況，我們向院領(lǐng)導(dǎo)和辦公廳作了匯報。根據(jù)院、廳領(lǐng)導(dǎo)的意見，我們商請部分高級法院派員共同起草了人民法院公文處理暫行規(guī)定及人民法院公文編號辦法，法院公文樣式，法院公文處理表簿樣式，人民法院公文主題詞表等文件稿，并經(jīng)院、廳領(lǐng)導(dǎo)審核后下發(fā)。通過制定人民法院公文處理暫行規(guī)定等文件，初步建立起適應(yīng)審判工作需要的法院公文處理工作的規(guī)章制度體系，使法院公文處理工作開始走上規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道。     

    二、突出法院特點，力求規(guī)范統(tǒng)一

    在制定暫行規(guī)定時，我們根據(jù)人民法院的職能和工作實踐，參照中央辦公廳《中國共產(chǎn)黨各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)文件處理條例（試行）》、國務(wù)院辦公廳《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和國家技術(shù)監(jiān)督局分布的《國家機關(guān)公文格式》等，并針對法院公文處理工作中存在的問題研究提出了解決的意見。主要有以下幾個特點：

    第一，法定的權(quán)威性。

    第二，公文制發(fā)的合法性。

    第三，公文種類的實用性。

    第四，行文制度的規(guī)范化。    

    三、加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完善監(jiān)督機制

    為了切實落實《暫行規(guī)定》中關(guān)于"上級人民法院辦公廳（室）負(fù)責(zé)指導(dǎo)下級人民法院的公文處理工作"的要求，應(yīng)采取的主要措施是：

    第一，領(lǐng)導(dǎo)要重視，充分認(rèn)識法院公文處理的重要性。

    第二，健全制度，按章辦事。

    第三，進一步提高文秘人員素質(zhì)。

    第四，定期不定期地組織檢查、抽查。

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