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談?wù)劰屈c(diǎn)事
談?wù)劰屈c(diǎn)事
工傷這個(gè)事，一不小心就可能會(huì)發(fā)生，當(dāng)遭遇工傷的時(shí)候，我們又該如何保護(hù)自己的權(quán)益呢？現(xiàn)實(shí)生活中，勞動(dòng)者一旦發(fā)生工傷事故，在向有關(guān)人力資源和社會(huì)保障局申請工傷認(rèn)定之后，往往還會(huì)提起勞動(dòng)仲裁。而《中華人民共和國勞動(dòng)爭議仲裁調(diào)解法》規(guī)定：勞動(dòng)爭議申請仲裁的時(shí)效期間為一年。但人力資源和社會(huì)保障局出具的《認(rèn)定工傷決定書》中又會(huì)明確告知?jiǎng)趧?dòng)者和用人單位可以在收到本決定書之日起60日內(nèi)向其復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，或者6個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。那么，勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)在工傷認(rèn)定行政訴訟起訴期限內(nèi)收到工傷賠償勞動(dòng)仲裁申請后能否受理并裁決？
筆者認(rèn)為勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)受理勞動(dòng)仲裁申請合法，但于法定6個(gè)月的起訴期限內(nèi)作出裁決卻又不合法。理由是：一、根據(jù)《勞動(dòng)爭議仲裁調(diào)解法》第二十七條的規(guī)定，勞動(dòng)爭議申請仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。工傷案件中知道或應(yīng)當(dāng)知道即是指勞動(dòng)能力鑒定作出并生效之日起。在法定時(shí)效期間內(nèi)申請工傷賠償勞動(dòng)仲裁，完全符合法律規(guī)定，勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)理應(yīng)予以受理。二、人力資源和社會(huì)保障局出具的《認(rèn)定工傷決定書》中已明確告知?jiǎng)趧?dòng)者與用人單位在收到本決定書之日起60日內(nèi)可以向其復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，或者6個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。因此若勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)裁決時(shí)并未超出6個(gè)月的起訴期限，而在該期限內(nèi)，《認(rèn)定工傷決定書》并未發(fā)生法律效力，但是工傷賠償勞動(dòng)仲裁裁決卻必須以《認(rèn)定工傷決定書》作為依據(jù)。勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)在裁決案件時(shí)采納的是尚未發(fā)生法律效力的《認(rèn)定工傷決定書》，顯然這不符合法律規(guī)定，更是變相剝奪了用人單位的行政訴訟救濟(jì)權(quán)。
筆者觀點(diǎn)
如此境地又該怎么辦
為進(jìn)一步解決工傷案件勞動(dòng)仲裁受理起算期限與工傷認(rèn)定行政訴訟期限之間的沖突，更好地充分保障勞動(dòng)者與用人單位兩者的合法權(quán)益，特提出以下兩點(diǎn)完善建議：
一、由國家人社部或各省人社廳統(tǒng)一行文規(guī)定：“職工發(fā)生工傷，必須在用人單位收到工傷認(rèn)定決定書之日起六個(gè)月后方能申請勞動(dòng)能力鑒定。”
二、由國家人社部或各省人社廳統(tǒng)一行文規(guī)定：“各級(jí)勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)在工傷認(rèn)定行政訴訟起訴期限內(nèi)收到工傷賠償勞動(dòng)仲裁申請后必須予以受理，但在審理過程中發(fā)現(xiàn)未過工傷認(rèn)定行政訴訟期限的或用人單位在起訴期限提起行政訴訟，應(yīng)當(dāng)予以中止審理，待工傷認(rèn)定行政訴訟起訴期限屆滿或行政訴訟生效判決維持工傷認(rèn)定時(shí)再行繼續(xù)審理。若人民法院經(jīng)審理對工傷認(rèn)定行政行為予以撤銷的，各級(jí)勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)作出駁回仲裁請求的決定�！�
完善建議
作者：范 小娜（實(shí)習(xí)律師）
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