檔案管理工作改進措施

《檔案法》頒布實施以來，檔案行政主管部門對依法管理檔案和發(fā)展檔案事業(yè)發(fā)揮了重要的作用，同時結(jié)合實際，出臺了檔案工作的相關條例、辦法、規(guī)定等法律法規(guī)和各種規(guī)范性文件，督促指導各單位做好不同門類的檔案工作，從而依法治檔得到廣泛宣傳，檔案事業(yè)逐步走向標準化、規(guī)范化、科學化的軌道，為檔案事業(yè)的健康發(fā)展奠定了很好的基矗但由于受多因素的影響，目前檔案工作還存在不容忽視的諸多問題，如何解決這些問題，筆者談一點個人見解，以期對檔案事業(yè)的發(fā)展有所裨益。

一、存在問題

筆者從2008年進入檔案行業(yè)，成為檔案工作者，曾三次參加過檔案行政執(zhí)法檢查，從檢查情況看，檔案工作還存在不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一)檔案工作意識淡薄，檔案法制觀念不強

近年來，檔案部門充分利用“三月法制宣傳月”活動、標語、網(wǎng)站、知識競賽等各種形式，加強《檔案法》及其配套的檔案相關法律法規(guī)宣傳，同時與部門聯(lián)動，開展檔案行政執(zhí)法檢查。盡管如此，部分單位的領導認為《檔案法》是部軟法，其制約力不強，與本部門、本單位的工作職能無關，只是檔案行政部門的事，對檔案和檔案工作一知半解或全然不知《檔案法》，因此對檔案工作重視、支持不夠。

(二)檔案專業(yè)人才缺乏，隊伍不穩(wěn)定

配備兼職檔案員是多數(shù)機關、事業(yè)單位普遍存在的現(xiàn)象，這些兼職檔案員在單位身兼多職，事務太多，變換頻繁，交接不及時、不到位，缺乏系統(tǒng)的業(yè)務知識培訓，檔案業(yè)務水平不高，導致資料收集不齊全不完整，劃分保管期限混亂，技術(shù)不到位，所整理的檔案不符合要求，更不要說專門檔案歸檔了，嚴重影響了檔案管理和工作正常開展。

（三）檔案經(jīng)費投入少，保管保護條件差

由于受資金的限制，加之領導重視不夠，相當一部分單位檔案基礎設施不完善，保管條件差，特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檔案室不僅面積小，而且在空的地方堆放其他物品，不是單獨的檔案室，根本不具備檔案“八防”的要求，不利于檔案的管理、利用。檔案現(xiàn)代化管理就是一句空話，尤如紙上談兵。

二、改進措施

在新形勢下，如何進一步加強檔案工作，切實解決當前檔案工作中存在的問題，使檔案事業(yè)健康發(fā)展。筆者認為應該采取以下措施。

（一）強化領導，明確責任

切實加強檔案工作的領導，依法依規(guī)把檔案事業(yè)發(fā)展列入地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中。納入目標管理，列入領導工作議事日程，提高檔案工作在各單位的地位，與其他工作同部署、同考核、同獎罰，切實解決檔案工作中所必需的人力、物力、財力等實際問題，在思想上引起高度重視，在行動上由被動變?yōu)橹鲃�，由應付了事變�(yōu)槌Ｒ?guī)工作，確保檔案工作步入正常發(fā)展軌道。

（二）舍得投入，配備裝備

按照《檔案法》的要求，必須明確相關的職責、范圍、權(quán)利、義務、方式，建立和完善檔案執(zhí)法制度和執(zhí)法程序，保障檔案事業(yè)科學化、規(guī)范化、制度化建設。就是要舍得財力投入，一是必須配置檔案密集架、計算機、空調(diào)、復印機、除濕器、滅火器等重要設施;二是配備執(zhí)法車、服裝等，跟其他林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等執(zhí)法部門一樣，開著“檔案執(zhí)法”車，統(tǒng)一著裝開展檔案行政執(zhí)法。這樣既可以宣傳檔案工作，又可以提高檔案行政執(zhí)法的力度，真正體現(xiàn)《檔案法》是一部硬法，是有法可依，執(zhí)法必嚴的重要依據(jù)。

(三)創(chuàng)新培訓，規(guī)范整理

檔案業(yè)務培訓是檔案工作的一個重要組成部分，在整個檔案管理中有著舉足輕重的作用。根據(jù)檔案工作新的規(guī)定和要求，檔案員需要不斷地再學習，再提高，這就要求在指導和培訓時，需要探討和摸索新形勢下基層檔案工作變化的特點，根據(jù)不同時期檔案工作新的要求，新的標準來制定培訓內(nèi)容，培訓中用理論聯(lián)系實際，看示范，有針對性，能使檔案人員聽得懂、學得會，能獨立完成單位歸檔文件整理工作，認真貫徹執(zhí)行檔案工作的法律、法規(guī)，規(guī)范檔案工作業(yè)務建設。

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