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論納稅籌劃的理論方法與實踐應(yīng)用
摘 要：在市場經(jīng)濟條件下，減輕企業(yè)稅負是提高企業(yè)競爭力的一個重要手段，如何在國家法律允許范圍內(nèi)合理籌劃企業(yè)的各種稅金，使企業(yè)稅負最輕，成為目前企業(yè)面臨的最為關(guān)鍵問題之一。納稅籌劃是一種理財活動，也是一種策劃活動。在納稅籌劃中，一切選擇和安排都是圍繞著企業(yè)的財務(wù)管理目標來進行。就此闡述了納稅籌劃在中國企業(yè)中的必要性及可行性及應(yīng)考慮的諸多因素。
關(guān)鍵詞：納稅籌劃；合理避稅；營業(yè)費用
中圖分類號：F810.42 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）03-0010-02
一、納稅籌劃的理論方法
納稅籌劃是一種理財活動，也是一種策劃活動。在納稅籌劃中，一切選擇和安排都是圍繞著企業(yè)的財務(wù)管理目標來進行。關(guān)于財務(wù)管理的目標在理論界有多種不同的看法，但筆者認為財務(wù)管理的目標包括為實現(xiàn)所有者財富最大化的經(jīng)濟目標和承擔(dān)社會責(zé)任、保證社會利益的社會目標兩個部分。從根本上講，納稅籌劃應(yīng)歸結(jié)于企業(yè)財務(wù)管理的范疇，它的目標是由企業(yè)財務(wù)管理的目標決定的。也就是說，在籌劃納稅方案時，一方面不能一味追求納稅負擔(dān)的減少，因為稅負的減少并不一定會增加股東財富；另一方面也不能一味地考慮納稅成本的降低，因為那樣有可能忽略因該籌劃方案的實施引發(fā)的其他費用的增加或收入的減少；必須綜合考慮采取該納稅籌劃方案是否能給企業(yè)帶來絕對的收益和對社會所帶來的利益。因此，決策者在選擇籌劃方案時，必須符合財務(wù)管理的目標。納稅籌劃既受財務(wù)管理目標的約束，但納稅本身又對財務(wù)管理目標產(chǎn)生影響。為實現(xiàn)財務(wù)管理目標，企業(yè)應(yīng)重視納稅籌劃，并將其融入自己的財務(wù)管理活動中，能動地利用稅收杠桿，維護自己的合法權(quán)益。通過納稅籌劃，使企業(yè)避開“稅收陷阱”，盡可能地減輕納稅負擔(dān)，同時通過利用國家的稅收優(yōu)惠，最大限度爭取稅收利益，并合理安排企業(yè)現(xiàn)金收支，避免不必要的納稅成本的增加和企業(yè)價值的損失�；I資、投資、營運資金管理和股利分配是財務(wù)管理的四大內(nèi)容。納稅籌劃對財務(wù)管理的四大內(nèi)容都有重要影響。例如，在籌資中，由于不同的籌資方式獲取的資金其成本的列支方法在稅法中所作的規(guī)定有所不同，是在稅前列支還是在稅后列支直接影響企業(yè)的負擔(dān)，企業(yè)必須認真加以籌劃，選擇有利的融資結(jié)構(gòu)。又如，投資者在進行新的投資時，基于節(jié)稅和投資凈收益最大化的目的，可以從投資地點、投資行業(yè)、投資方式等幾個方面進行優(yōu)化選擇。又如，加速營運資金周轉(zhuǎn)效率的同時又要考慮到運轉(zhuǎn)周期，以保證納稅時有足夠的現(xiàn)金支付能力。還有，稅收政策不僅影響利潤的分配，而且對累積盈余也有制約作用，同樣需要納稅籌劃�？偠灾{稅問題貫穿于財務(wù)活動的各個過程，融于財務(wù)管理的各內(nèi)容之中。
二、納稅籌劃的作用
1.有助于提高納稅人的納稅意識。抑制偷逃稅行為納稅籌劃和納稅意識的增強具有客觀的一致性和同步性，這種關(guān)系體現(xiàn)在：納稅籌劃是企業(yè)納稅意識提高到一定階段的表現(xiàn)，是與經(jīng)濟體制改革發(fā)展到一定水平相適應(yīng)的，設(shè)立完整、規(guī)范的財務(wù)賬表和正確進行會計處理是企業(yè)進行納稅籌劃的技術(shù)基礎(chǔ)。
2.有助于實現(xiàn)納稅人財務(wù)利益最大化。納稅籌劃可以節(jié)減納稅人的稅收費用，還可以防止納稅人陷入稅法陷阱，從而影響納稅人財務(wù)利益。納稅籌劃可使企業(yè)不繳不該繳的稅款，有利于實現(xiàn)財務(wù)利益最大化。
3.有助于提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平和會計管理水平。資金、成本、利潤是企業(yè)經(jīng)營管理和會計管理的三大要素，納稅籌劃就是為了實現(xiàn)資金、成本、利潤的最優(yōu)效果，從而提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。企業(yè)進行納稅籌劃離不開會計，會計人員要按照稅法要求記賬、報送財務(wù)會計報告和進行納稅申報，從而也有利于提高企業(yè)的會計管理水平。
三、納稅籌劃實踐應(yīng)用方法
1.延期納稅。資金的時間價值是財務(wù)管理中必須考慮的重要因素，而延期納稅直接體現(xiàn)了資金的時間價值。在應(yīng)納稅額不能直接減少的情況下，通過納稅籌劃，盡量減少當期的應(yīng)納稅所得額，延緩當期的應(yīng)繳稅金，就可以改變應(yīng)納稅額在各年的分布狀況，從而使企業(yè)的現(xiàn)金流量提前，價值提高。如企業(yè)有一筆應(yīng)稅所得100萬元，如果直接計入當期的應(yīng)納稅所得額，則按照25%的所得稅率，應(yīng)當繳納25萬元的所得稅。假如經(jīng)過納稅籌劃，將該筆所得均勻分配到以后五個年度，則每年的應(yīng)納稅所得額為20萬元，每年只需繳納所得稅5萬（20×25%）。雖然該筆業(yè)務(wù)的納稅總額不變，但按照6%的年利率計算，五年納稅現(xiàn)值只有21.07萬元，相對節(jié)約3.93萬元，即提高企業(yè)價值3.93萬元。
2.企業(yè)可以通過設(shè)立銷售公司的形式分攤業(yè)務(wù)招待費、廣告費和業(yè)務(wù)選產(chǎn)費。企業(yè)設(shè)立銷售公司后，對內(nèi)和對外共有兩個環(huán)節(jié)取得營業(yè)收入，企業(yè)可以先將產(chǎn)品賣給銷售公司再由銷售公司對外出售的方式，產(chǎn)生雙重收入，進而雙重列支廣告費、業(yè)務(wù)宣傳費和業(yè)務(wù)招待費等，這樣完全有可能將原來超標準的三項費用全額在當年抵扣。而且，設(shè)立銷售公司后，還可以通過轉(zhuǎn)移價格的形式轉(zhuǎn)移利潤、分割利潤等途徑實現(xiàn)更大的流轉(zhuǎn)稅、所得稅受益。當然，在這一籌劃過程中，企業(yè)一定要做好成本效益分析。
3.合理劃分營業(yè)費用。營業(yè)費用是指企業(yè)在銷售商品、提供勞務(wù)等日常經(jīng)營過程中發(fā)生的各項費用以及專設(shè)銷售機構(gòu)的各項經(jīng)費，包括運輸費、裝卸費、包裝費、保險費、展覽非、廣告費、租賃費（不包括融資租賃費）以及為銷售本公司商品而專設(shè)的銷售機構(gòu)的職工工資、福利費等經(jīng)常性費用，對上述費用，企業(yè)應(yīng)當在營業(yè)費用科目中分設(shè)明細科目進行核算。在實際工作中，要認真研究各項費用的性質(zhì)，盡量取得真實合法的憑證，可據(jù)實扣除的費用盡可能單列，不占用按標準扣除項目的扣除限額，同時，爭取將按低標準扣除的項目轉(zhuǎn)化為按高標準扣除的項目。
例如，某企業(yè)在一個納稅年度內(nèi)的銷售收入為1 000萬元，企業(yè)當年業(yè)務(wù)宣傳費的賬面列支數(shù)額為8萬元。年終匯算清繳所得稅時，經(jīng)稅務(wù)部門審核，假定企業(yè)可以按銷售收入5‰的比例列支5萬元的業(yè)務(wù)宣傳費，超限額標準的3萬元業(yè)務(wù)宣傳費應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額。企業(yè)補稅后，到稅務(wù)師事務(wù)所咨詢補稅的原因，事務(wù)所經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)將發(fā)生的1.8萬元展覽費列入了業(yè)務(wù)宣傳費，但實際上這部分費用可以作為營業(yè)費用據(jù)實列支。稅務(wù)機關(guān)補稅的原因是：企業(yè)參加展覽會展銷，未按規(guī)定取得展覽會的合同書、邀請函等憑證，僅有一張發(fā)票，摘要是“展覽費”。稅務(wù)部門審核時，認定這項費用屬于“業(yè)務(wù)宣傳費”，稅務(wù)部門的理由是：企業(yè)沒有證據(jù)說明該項費用不是業(yè)務(wù)宣傳費；企業(yè)已將這筆費用在“業(yè)務(wù)宣傳費”科目中核算。如果企業(yè)能夠正確區(qū)分展覽費和業(yè)務(wù)宣傳費，依法取得所需的合理合法的證明材料，單獨核算，那么，1.8萬元的費用就可以作為可據(jù)實列支的營業(yè)費用，則可以節(jié)約4 500元（1.8萬×25%）的稅收成本。 對于廣告費用和業(yè)務(wù)宣傳費（未通過媒體的廣告性支出，如具有廣告性質(zhì)的禮品支出）來說，兩項費用的稅前扣除比例不同，廣告費的稅前扣除比例遠遠高于業(yè)務(wù)宣傳費；從宣傳的角度講，由于兩項費用具有一定的可替代性，企業(yè)可增加廣告費、減少業(yè)務(wù)宣傳費。
4.稅負轉(zhuǎn)嫁的籌劃。稅負轉(zhuǎn)嫁是指納稅人通過各種途徑將應(yīng)繳稅金全部或部分地轉(zhuǎn)給他人負擔(dān)從而造成納稅人與負稅人不一致的經(jīng)濟現(xiàn)象。稅負轉(zhuǎn)嫁的籌劃通常需要借助價格來實現(xiàn)，其基本操作原理是利用價格浮動、價格分解來轉(zhuǎn)移或規(guī)避稅收負擔(dān)。稅負轉(zhuǎn)嫁籌劃能否通過價格浮動實現(xiàn)，關(guān)鍵取決于商品的供給彈性與需求彈性的大小。（1）稅負前轉(zhuǎn)。稅負前轉(zhuǎn)指納稅人在進行商品或勞務(wù)的交易時，通過提高價格的方法，將其應(yīng)負擔(dān)的稅款向前轉(zhuǎn)移給商品或勞務(wù)的購買者或最終由消費者負擔(dān)的形式。稅負前轉(zhuǎn)是賣方將稅負轉(zhuǎn)嫁給買方負擔(dān)，通常通過提高商品售價的方法來實現(xiàn)。由于稅負前轉(zhuǎn)是順著商品流轉(zhuǎn)順序從生產(chǎn)到零售再到消費的過程，因而也叫稅負順轉(zhuǎn)。（2）稅負后轉(zhuǎn)。稅負后轉(zhuǎn)是指納稅人通過壓低購進原材料或其他商品的價格，將應(yīng)繳納的稅款轉(zhuǎn)嫁給原材料或其他商品的供給者負擔(dān)的形式。由于稅負后轉(zhuǎn)是逆著商品流轉(zhuǎn)順序從零售到批發(fā)、再從批發(fā)到生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的過程，因而也叫稅負逆轉(zhuǎn)。稅負逆轉(zhuǎn)一般適用于生產(chǎn)要素或商品積壓時的買方市場。（3）稅負混轉(zhuǎn)。稅負混轉(zhuǎn)又叫稅負散轉(zhuǎn)，是指納稅人將自己應(yīng)繳納的稅款分散轉(zhuǎn)嫁給多方負擔(dān)。稅負混轉(zhuǎn)通常是在稅款不能完全向前順轉(zhuǎn)，又不能完全向后逆轉(zhuǎn)時所采用的方法。例如紡織廠將自身的稅負一部分用提高布匹價格的辦法轉(zhuǎn)嫁給后續(xù)環(huán)節(jié)的印染廠，另一部分用壓低棉紗購進價格的辦法轉(zhuǎn)嫁給原料供應(yīng)企業(yè)——紗廠，還有一部分則用降低工資的辦法轉(zhuǎn)嫁給本廠職工等。嚴格地說，稅負混轉(zhuǎn)不是一種獨立的稅負轉(zhuǎn)嫁方式，而是稅負前轉(zhuǎn)與后轉(zhuǎn)等的結(jié)合。
5.注重綜合籌劃，有效降低整體稅負。納稅籌劃必須圍繞“企業(yè)利益最大化”總體目標進行綜合策劃，將其納入企業(yè)的整體投資和經(jīng)營戰(zhàn)略，不能局限于個別稅種，也不能僅僅著眼于節(jié)稅。納稅籌劃要著眼于整體稅負的降低，而不僅僅是個別稅種稅負的減少。這是由于各稅種的稅基相互關(guān)聯(lián)，具有此消彼長的關(guān)系，某一稅種稅基的縮減可能會致使其他稅種稅基的擴大。因而，納稅籌劃既要考慮某一稅種的節(jié)稅利益，也要考慮多稅種之間的利益抵消因素，要綜合考慮、全面權(quán)衡，不能為籌劃而籌劃。
6.建立誠信和諧的稅企關(guān)系。由于某些稅收政策具有相當大的彈性空間，稅務(wù)機關(guān)在稅收執(zhí)法上擁有較大的自由裁量權(quán)，現(xiàn)實中企業(yè)進行的納稅籌劃的合法性也需要稅務(wù)行政執(zhí)法部門的認可。在這種情況下，企業(yè)特別需要加強與稅務(wù)機關(guān)的聯(lián)系和溝通，爭取在稅法的理解上與稅務(wù)機關(guān)取得一致，避免產(chǎn)生稅務(wù)爭議。只有得到了稅務(wù)機關(guān)的認同，并依照法定的程序履行了相關(guān)義務(wù)，籌劃方案才會轉(zhuǎn)化為企業(yè)的實際利益。對產(chǎn)生的稅務(wù)爭議，一定要在相互理解的基礎(chǔ)上，妥善解決。只有建立誠信和諧的稅企關(guān)系，才能保證企業(yè)納稅人的合法權(quán)益，有效防控涉稅風(fēng)險。
參考文獻：
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[2] 隋玉明，王雪玲.中國高新技術(shù)企業(yè)所得稅納稅籌劃研究[J].中國管理信息化，2009，（8）.[責(zé)任編輯 劉嬌嬌]
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